Устав Ларбинского сельсовета



Утратил силу в связи с принятием Устава Ларбинского сельсовета в новой редакции от 06.11.2012 №38

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТЫНДИНСКИЙ РАЙОН

ЛАРБИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Устав Ларбинского сельсовета

Принят решением Ларбинского сельского Совета народных депутатов от 24 июня 2005 года №33

(Изменения:

решение Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77;

решение Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.05.2007 №97;

решение Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07;

решение Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2009 №44

решение Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.10.2009 №63

решение Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2010 №91;

решение Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.11.2010 №111;

решение Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.03.2011 №131;

решение Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 11.07.2011 №141;

решение Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 08.12.2011 №152;

решение Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.02.2012 №167).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Амурской области, законами Амурской области Устав Ларбинского сельсовета является основным нормативным правовым актом, закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Ларбинского сельсовета, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Ларбинский сельсовет и его статус

В соответствии с Законом Амурской области от 03.08.2005 №32-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Тындинского района и муниципальных образований в его составе» Ларбинский сельсовет является муниципальным образованием со статусом сельское поселение.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

Статья 2. Границы Ларбинского сельсовета

1. Территория Ларбинского сельсовета является неотъемлемой частью Амурской области.

2. Территория Ларбинского сельсовета входит в состав территории Тындинского района.

3. Территорию Ларбинского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития сельсовета.

4. Граница территории Ларбинского сельсовета установлена Законом Амурской области от 03.08.2005 №32-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Тындинского района и муниципальных образований в его составе».

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

Административным центром Ларбинского сельсовета является п. Ларба.

5. Изменение границ Ларбинского сельсовета осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

6. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

8. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельно входящих в их состав поселений и населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

8.1. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2009 №44)

9. Границы Ларбинского сельсовета подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства. Схема территории Ларбинского сельсовета и описание границ являются приложениями к настоящему Уставу.

Статья 2.1 Упразднение сельского поселения

(статья 2 введена в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2010 №91)

2. Упразднение поселений осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Амурской области об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.»;

Статья 3. Наименование Ларбинского сельсовета

Официальное наименование муниципального образования - Ларбинский сельсовет.

Статья 4. Органы местного самоуправления Ларбинского сельсовета

(статья 4 в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

1. К органам местного самоуправления Ларбинского сельсовета относятся:

- представительный орган местного самоуправления - Ларбинский сельский Совет народных депутатов;

- глава муниципального образования - глава Ларбинского сельсовета, возглавляет администрацию сельсовета (далее по тексту настоящего Устава - глава сельсовета);

- местная администрация - администрация Ларбинского сельсовета, являющаяся исполнительно-распорядительным органом сельсовета;

- контрольный орган Ларбинского сельсовета.

Наименование представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются законом Амурской области с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

3. Структура, порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления определяется Ларбинским сельским Советом народных депутатов или населением на местном референдуме самостоятельно и закрепляется в Уставе. Изменение структуры органов местного самоуправления сельсовета осуществляется только путём внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ларбинского сельсовета с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Ларбинского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Амурской области, органами муниципального образования - Тындинский район в отношении Ларбинского сельсовета и органов местного самоуправления Ларбинского сельсовета допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.

3. Органы местного самоуправления Ларбинского сельсовета вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Амурской области, нормативными правовыми актами Тындинского района с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 6. Органы местного самоуправления Ларбинского сельсовета как юридические лица

1. От имени Ларбинского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельсовета, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручением главы сельсовета.

2. Сельский Совет народных депутатов, администрация сельсовета, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

(ч. 2 в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.11.2010 №111)

Статья 7. Официальные символы Ларбинского сельсовета и порядок их использования

1. Ларбинский сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Ларбинского сельсовета и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Ларбинского сельсовета.

(ч. 3 в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЛАРБИНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 8. Местное самоуправление в Ларбинском сельсовете

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Ларбинском сельсовете - форма осуществления населением сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением сельсовета непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления в Ларбинском сельсовете

Правовую основу местного самоуправления Ларбинского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, нормативные правовые акты Тындинского района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, на сходах граждан и иные и муниципальные правовые акты.

(решение Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.05.2007 №97)

Местное самоуправление в Ларбинском сельсовете осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельсовета;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

9) и иных принципов в соответствии с федеральными законами.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

Статья 10. Вопросы местного значения Ларбинского сельсовета

(статья 10 в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

(статья 10 в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 08.12.2011 №152

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.02.2012 №167).

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.02.2012 №167).

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.02.2012 №167).

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(п. 37 введен в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.02.2012 №167).

Статья 10.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(статья 10 введена в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)

(п. 2 утратил силу в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2010 №91)

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

(введен в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2009 №44)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 8.1 введен в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2010 №91)

9) создание условий для развития туризма.

(введен в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2009 №44)

10. оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(п. 10 введен в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.02.2012 №167).

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131 - ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2010 №91)

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ларбинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Ларбинского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ларбинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(п. 3 в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.11.2010 №111)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Ларбинского сельсовета, преобразования Ларбинского сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ларбинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.05.2007 №97)

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.11.2010 №111)

7.1) полномочиями но организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(п.7.1 введен решением Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.11.2010 №111)

7.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

(п.7.2 введен в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.02.2012 №167).

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

(п. 8.1. введен в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 8.2 введен в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2010 №91)

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.05.2007 №97)

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.05.2007 №97)

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Ларбинского сельсовета могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(ч. 1.1. введена в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

Статья 12. Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ

1. По решению Ларбинского сельского Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ, (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 10 настоящего Устава.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Ларбинского сельсовета.

Статья 13. Исполнение органами местного самоуправления Ларбинского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Ларбинского сельсовета, установленные федеральными законами и законами Амурской области по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Ларбинского сельсовета отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Амурской области.

2. Органы местного самоуправления Ларбинского сельсовета могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ларбинского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Ларбинского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Амурской области в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными законами или законами Амурской области, с осуществлением расходов за счет средств бюджета сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами, которые предусматривают порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий и возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

5. Органы местного самоуправления Ларбинского сельсовета и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

6. Органы местного самоуправления Ларбинского сельсовета в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

7. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Амурской области, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

8. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЛАРБИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ларбинского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Ларбинского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Ларбинского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в сельсовете гарантируется их правом:

избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва депутата сельского Совета народных депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета;

равного доступа к муниципальной службе;

обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

6. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в Ларбинском сельском Совете народных депутатов, главой сельсовета, а также в любом из создаваемых ими органах управления.

7. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Ларбинского сельского Совета народных депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом, присутствовать и выступать на публичных слушаниях.

8. Гражданам гарантируется судебная защита прав по осуществлению местного самоуправления.

Статья 15. Формы непосредственного участия населения Ларбинского сельсовета в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения сельсовета в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Ларбинского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения вопросов местного значения непосредственно населением проводится местный референдум, в порядке установленном Законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области»

Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума должна представить в орган, установленный Законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области» и уставом муниципального образования, подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации.

Представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум субъекта Российской Федерации, местный референдум, требованиям Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в порядке и сроки, которые установлены Законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области», уставом муниципального образования. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией субъекта Российской Федерации и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока, установленного Законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области», уставом муниципального образования.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.05.2007 №97)

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

2. Местный референдум проводится на всей территории Ларбинского сельсовета.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Ларбинским сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Ларбинского сельского Совета народных депутатов и главой сельсовета выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.05.2007 №97)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Ларбинским сельским Советом народных депутатов и главой сельсовета совместно оформляется правовыми актами Ларбинского сельского Совета народных депутатов и главой сельсовета

5. Ларбинский сельский Совет народных депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Ларбинским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Ларбинского сельсовета, органов государственной власти Амурской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ларбинского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию газетах «Авангард» или «БАМ» и (или) обнародованию на информационном стенде в администрации Ларбинского сельсовета, информационном стенде администрации в здании ТОЦа.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ларбинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Ларбинского сельсовета.

8. Органы местного самоуправления Ларбинского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Ларбинского сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок назначения и проведение местного референдума, принятие и изменения решений местного референдума устанавливается настоящим Уставом и Законом Амурской области от 14.05.2004 № 321-ОЗ « О местном референдуме в Амурской области.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.05.2007 №97)

Статья 17. Муниципальные выборы

(статья 17 в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

(ст. 17 в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.11.2010 №111)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Ларбинского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутаты Ларбинского сельского Совета избираются по мажоритарной системе относительного большинства, избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей. При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами , избирательная комиссия муниципального образования определяет избранного кандидата по жребию. В случае голосования по одному кандидату, избранным признается кандидат, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

(абз. в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.03.2011 №131)

В случае признания выборов не состоявшимися или недействительными, проводятся повторные выборы в соответствии с Законом Амурской области от 26.06.2009 № 222-03 «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

В случае признания выборов состоявшимися и действительными избирательная комиссия муниципального образования признаёт избранным главой сельсовета зарегистрированного кандидата , набравшего наибольшее число голосов избирателей ,принявших участие в голосовании .

При равном числе голосов избирателей полученных несколькими кандидатами, избирательная комиссия муниципального образования назначает повторные выборы в порядке и сроки, установленные статьёй 8 Закона Амурской области от 26.06. 2009 № 222-ОЗ « О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области»

(абз. 4,5 в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.03.2011 №131)

2. Для осуществления процедуры выборов депутатов Ларбинского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета создается муниципальная избирательная комиссия.

3. Муниципальная избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов местного самоуправления.

4. Порядок формирования и полномочия муниципальной избирательной комиссии сельсовета устанавливается Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Амурской области от 26.06.2009 № 222-03 «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

5. Выборы народных депутатов сельского Совета, главы сельсовета назначаются Ларбинским сельским Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов представительного органа или главы сельсовета выносится Ларбинским сельским Советом народных депутатов в соответствии с Законом Амурской области от 26.06.2009 № 222-03 «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области». Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования, на котором были избраны депутаты Ларбинского сельского Совета народных депутатов, глава сельсовета. В случае досрочного прекращения полномочий Ларбинского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Ларбинского сельского Совета народных депутатов, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через 60 дней со дня такого досрочного прекращения полномочий. При этом сроки действий избирательной комиссии сельсовета могут быть сокращены на одну треть.

Голосование на выборах депутатов Ларбинского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета должно быть проведено не позднее 80 дней и не ранее, чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня принятия.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие граждан в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Амурской области от 26.06.2009 № 222-03 «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

6.1. Днями голосования на выборах депутатов представительного органа, главы муниципального образования в зависимости от дня окончания срока избрания являются второе воскресенье марта или в случаях предусмотренных Федеральным законом второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов представительного органа, главы муниципального образования.

В случае совмещения дней голосования на нескольких выборах, в том числе выборах депутатов представительного органа, главы муниципального образования, в результате которого избиратель будет иметь возможность голосовать одновременно более чем по четырём избирательным бюллетеням (за исключением бюллетеней, выдаваемых на досрочных, повторных и дополнительных выборах), выборы депутатов представительного органа, главы муниципального образования назначаются на второе воскресенье октября года, в котором должны были быть проведены, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на указанных выборах. Если совмещение дней голосования на нескольких выборах, в том числе выборах депутатов представительного органа, главы муниципального образования, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырём избирательным бюллетеням (за исключением бюллетеней, выдаваемых на досрочных, повторных и дополнительных выборах), приходится на второе воскресенье октября, то выборы депутатов представительного органа, главы муниципального образования назначаются на вторе воскресенье марта года, следующего за годом, в котором они должны были быть проведены.

(п. 6.1 введен в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2010 №91)

6.2 В случае, если депутаты представительного органа, глава муниципального образования были избраны в марте, то днём окончания срока избрания является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий депутатов представительного органа, главы муниципального образования, в октябре, то днём окончания срока избрания является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов представительного органа, главы муниципального образования (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах). В случае, если депутаты представительного органа, глава муниципального образования были избраны на досрочных либо повторных выборах в период с 1 января по 30 июня, то днём окончания срока избрания является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий депутатов представительного органа, главы муниципального образования; если избрание состоялось в период с 1 июля по 31 декабря, то днём окончания срока избрания является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов представительного органа, главы муниципального образования (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах.

(п. 6.2 введен в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2010 №91)

6.3 Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов представительного органа, главы муниципального образования совпадает с нерабочим праздничным днём, или предшествующим ему днём, или следующим за нерабочим праздничным днём либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днём, днём окончания срока на который избираются депутаты представительного органа, глава муниципального образования, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.

(п. 6.3 введен в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2010 №91)

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в обнародованию в газетах «Авангард» или «БАМ» и обнародованию на информационном стенде в администрации Ларбинского сельсовета, информационном стенде администрации в здании ТОЦа в установленные законом сроки.

Статья 17.1 Избирательная комиссия Ларбинского сельсовета

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения и преобразования границ поселения возлагается на избирательную комиссию Ларбинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Ларбинского сельсовета составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Ларбинского сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Ларбинского сельского Совета народных депутатов.

Полномочия избирательной комиссии Ларбинского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования Ларбинского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Ларбинского сельсовета является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании Ларбинского сельсовета.

(ч. 3 в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.11.2010 №111)

4. Число членов избирательной комиссии Ларбинского сельсовета с правом решающего голоса составляет шесть человек.

5. Формирование избирательной комиссии Ларбинского сельсовета осуществляется Ларбинским сельским Советом народных депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Ларбинского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

6. Ларбинский сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Ларбинского сельсовета на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.02.2012 №167).

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

(п. «б» в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.11.2010 №111)

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Ларбинском сельском Совете народных депутатов.

7. Ларбинский сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину членов избирательной комиссии Ларбинского сельсовета на основе поступивших предложений избирательной комиссии Тындинского района.

8. Избирательная комиссия Ларбинского сельсовета:

а) осуществляет на территории Ларбинского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Ларбинского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Ларбинского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Ларбинского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Ларбинского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Ларбинского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Ларбинского сельсовета и (или) бюджета Тындинского района средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Амурской области, законами Амурской области, настоящим Уставом.

(ст. 17.1 введена в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2010 №91)

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Ларбинского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета

(статья 18 в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.05.2007 №97)

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения избирательного округа, сельсовета, с целью досрочного прекращения полномочий депутата, главы сельсовета.

2. Основанием для отзыва депутата, главы сельсовета могут служить только его противоправные решения и действия (бездействия) в случаях их подтверждения в судебном порядке, частично повлекшие:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов сельсовета;

2) неисполнение либо не надлежащее исполнение полномочий по занимаемой должности;

3) совершение поступков, порочащих звание депутата, главы сельсовета и умаляющих авторитет органов местного самоуправления.

3. Не могут служить основаниями для отзыва депутата, главы сельсовета высказанное ими мнение, позиция, выраженная при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы сельсовета. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом округа, главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Предложения об отзыве депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимается в соответствии законом Амурской области от 14.05.2004 № 321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области».

5. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета и сбора подписей жителей избирательного округа, сельсовета соответственно, образуется инициативная группа в составе не менее 10 человек.

6. Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета может только избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах, и которое зарегистрировано в порядке определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, главы сельсовета.

7. Если инициатором проведения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета выступает избирательное объединение, руководящий орган этого объединения, либо орган его регионального объединения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, главы сельсовета независимо от своей численности.

8. Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, главы сельсовета и наличие оснований для назначения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета направляются в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы.

9. В ходатайстве инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата, главы сельсовета о регистрации инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта, или документа заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования и кода выдавшего его органа. А также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц. Уполномоченных действовать от его имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата, главы сельсовета. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

10. К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, главы сельсовета должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования.

11. В случае соответствующего ходатайства инициативной группы о регистрации инициативной группы и приложении к нему документов, подтверждающих полномочия инициативной группы, требованиями, установленными настоящей статьей, избирательная комиссия сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства, принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией сельсовета, действительна 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

12. Регистрация инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, глава сельсовета.

13. Решение о регистрации инициативной группы подлежит опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 30 дней после принятия.

14. Условия назначения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, сельсовета соответственно.

15. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, глава сельсовета осуществляется членами инициативной группы в порядке установленном федеральным законом и законом Амурской области.

16. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку отзыва депутата, главы сельсовета несет инициативная группа.

17. Подписные листы и итоговый протокол инициативной группы об итогах сбора подписей предоставляется в избирательную комиссию с одновременным извещением представительного органа сельского Совета. Проверка подписных листов должна быть проведена избирательной комиссией сельсовета в течение 15 дней со дня их предоставления. Решение, принятое по результатам проверки подписных листов, избирательная комиссия в течение трех дней направляет в представительный орган сельского Совета.

18. Представительный орган сельского Совета назначает голосование по отзыву депутата, глава сельсовета в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. При этом тридцатидневный срок исчисляется со дня извещения представительного органа сельского Совета о предоставлении подписных листов. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета организует избирательная комиссия.

19. Во время процедуры отзыва, отзываемые депутат, глава сельсовета вправе давать избирателям объяснение по поводу обстоятельств, выдвинутых в качестве отзыва.

20. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета, подсчет голосов избирателей, установление результатов голосования, опубликование, обеспечение прав граждан, при организации и проведении голосования, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

21. Депутат, глава сельсовета считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, сельсовета.

22. В случае отзыва депутата проводятся дополнительные выборы в соответствии с законодательством. В случае отзыва главы сельсовета, прекращения полномочий представительного органа - досрочные выборы в соответствии с федеральным законодательством и Избирательным кодексом Амурской области.

23. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию в приложении «Муниципальный вестник Тындинского района к газете «БАМ» или обнародованию на информационном стенде администрации Ларбинского сельсовета, информационном стенде администрации в здании ТОЦа.

24. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельсовета осуществляются за счет средств местного бюджета.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

Статья 19. Голосование по вопросам преобразования, изменения границ Ларбинского сельсовета

Голосование по вопросам изменения границ Ларбинского сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории Ларбинского сельсовета или на части его территории в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Амурской области.

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Ларбинского сельсовета проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном федеральным законодательством. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Ларбинского сельского Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей сельсовета.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельсовета, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4.Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

6. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяется Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан, утвержденным решением Ларбинского сельского Совета народных депутатов от 20.04.2008 г. № 16.

(введен в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2009 №44)

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ларбинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Ларбинским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; населенный пункт на территории Ларбинского сельсовета.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Деятельность территориального общественного самоуправления на территории Ларбинского сельсовета осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законами Амурской области, нормативными правовыми актами Тындинского района и Ларбинского сельсовета о территориальном общественном самоуправление.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

Статья 22. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Ларбинского сельсовета.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Ларбинским сельским Советом народных депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой Ларбинского сельсовета.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами о территориальном общественном самоуправлении.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с нормативными правовыми актами о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельсовета с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

4) вправе вносить в Ларбинский сельский Совет народных депутатов и администрацию сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Ларбинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ларбинского сельсовета, Ларбинским сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Ларбинского сельского Совета народных депутатов, главы Ларбинского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Ларбинского сельского Совета народных депутатов, назначаются сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Ларбинского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Ларбинского сельсовета вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.02.2012 №167).

4) вопросы о преобразовании Ларбинского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Ларбинского сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решенияЛарбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.10.2009 №63)

5. Итоги обсуждения и принятое на публичных слушаниях решение подлежат официальному опубликованию газетах «Авангард» или «БАМ» и (или) обнародованию на информационном стенде в администрации Ларбинского сельсовета, информационном стенде администрации в здании ТОЦа, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.02.2012 №167).

Статья 24. Собрания граждан

1. На части территории Ларбинского сельсовета для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Ларбинского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Ларбинского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета назначается соответственно сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом народных депутатов в порядке, установленном Уставом Ларбинского сельсовета.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.05.2007 №97)

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением « О конференциях граждан/ собраниях делегатов/ на территории Ларбинского сельсовета», утвержденным Ларбинским сельским Советом народных депутатов от 22.12.2005 г. №57.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию газетах «Авангард» или «БАМ» и (или) обнародованию на информационном стенде в администрации Ларбинского сельсовета, информационном стенде администрации в здании ТОЦа.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

Статья 25. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются нормативным правовым актом о собраниях и конференциях граждан, утверждаемого Ларбинским сельским Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию газетах «Авангард» или «БАМ» и (или) обнародованию на информационном стенде в администрации Ларбинского сельсовета, информационном стенде администрации в здании ТОЦа.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

Статья 26. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Ларбинского сельсовета для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Формы и порядок проведения опроса граждан определяются Уставом Ларбинского сельсовета и нормативным правовым актом, принимаемым Ларбинским сельским Советом народных депутатов.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.05.2007 №97)

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ларбинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Ларбинского сельского Совета народных депутатов или главой сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения;

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке проведения опроса населения в муниципальном образовании Ларбинский сельсовет, утвержденным решением Ларбинского сельского Совета народных депутатов от 20.04.2008 г. № 15.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2009 №44)

5. Жители Ларбинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Ларбинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления Ларбинского сельсовета

(статья 27 в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Ларбинского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Раздел I. Ларбинский сельский Совет народных депутатов

Статья 28. Статус Ларбинского сельского Совета народных депутатов

1. Ларбинский сельский Совет народных депутатов является представительным органом Ларбинского сельсовета, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Ларбинского сельсовета.

2. Ларбинский сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

3. Ларбинский сельский Совет народных депутатов владеет, пользуется, распоряжается муниципальным имуществом, необходимым для осуществления своей деятельности.

4. Ларбинский сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

5. Ларбинский сельский Совет народных депутатов в пределах своей компетенции защищает законные права и интересы граждан, подотчетен им и осуществляет контроль за соблюдением их прав и свобод на территории Ларбинского сельсовета.

Статья 29. Структура Ларбинского сельского Совета народных депутатов

1. Ларбинский сельский Совет народных депутатов состоит из 7 депутатов.

2. Ларбинский сельский Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

3. В структуру Ларбинского сельского Совета народных депутатов входят:

- сельский Совет как орган принятия коллегиального решения;

- председатель сельского Совета;

- заместитель председателя;

Статья 30. Председатель Ларбинского сельского Совета народных депутатов

1. Председатель Ларбинского сельского Совета народных депутатов является должностным лицом Ларбинского сельсовета, ответственным за организацию работы сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.

2. Председатель Ларбинского сельского Совета народных депутатов избирается путем проведения тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Председатель Ларбинского сельского Совета народных депутатов может быть освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. Выражение недоверия или отставка председателя Ларбинского сельского Совета народных депутатов оформляется решением.

4. Порядок избрания на должность председателя Ларбинского сельского Совета народных депутатов, освобождение от должности и добровольное сложение им своих полномочий определяются Регламентом Ларбинского сельского Совета народных депутатов

Статья 31. Полномочия председателя Ларбинского сельского Совета народных депутатов

Председатель Ларбинского сельского Совета народных депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Ларбинского сельского Совета народных депутатов;

- созывает заседания сельского Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов и населения сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания сельского Совета народных депутатов;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета народных депутатов;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета народных депутатов;

- подписывает решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов, не имеющие нормативного характера;

(абз. введен в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2010 №91)

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти области, общественными и политическими объединениями действующими на территории сельсовета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Ларбинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 32. Заместитель председателя Ларбинского сельского Совета народных депутатов

В отсутствие председателя Ларбинского сельского Совета народных депутатов или невозможности выполнения им обязанностей его функции исполняет заместитель председателя, избираемый на заседании Совета открытым голосованием.

Статья 33. Полномочия Ларбинского сельского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Ларбинского сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава Ларбинского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ларбинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(п. 6 в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.11.2010 №111)

7) определение порядка участия Ларбинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы Ларбинского сельсовета в отставку.

(п. 10 введен в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.10.2009 №63)

2. Ларбинский сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) утверждает порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета;

6) принимает решение о передаче отдельных полномочий образованным на территории органам территориального общественного самоуправления;

7) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

8) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

10) принимает решение о самороспуске;

11) утверждает структуру администрации сельсовета;

12) принимает решения по вопросам организации деятельности Ларбинского сельского Совета народных депутатов;

13)

(п. 13 утратил силу в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2010 №91)

14) утверждает порядок привлечения заемных средств;

15) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

16) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

17) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

18) принимает решения в установленном порядке о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, а также принимает решение о признании в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.05.2007 №97)

19) устанавливает порядок пользования и распоряжения жилыми помещениями;

20)

(исключен в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.05.2007 №97)

20) в соответствии с законодательством вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ Ларбинского сельсовета, границ и правового режима природной зоны;

21) осуществляет предоставление и изъятие земельного участка, а также распоряжение земельными участками в порядке, установленном законодательством;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.05.2007 №97)

22) объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры;

23) определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

25)

(исключен в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.05.2007 №97)

24) утверждает порядок и условия создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

25) утверждает нормативный правовой акт о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

26) осуществляет депутатские проверки;

27) утверждает порядок и условия приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

28) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

3. Ларбинский сельский Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Ларбинского сельсовета, главы местной администрации, о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Ларбинским сельским Советом народных депутатов.

(ч. 3 введена в ред. решенияЛарбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.10.2009 №63)

Статья 34. Порядок деятельности Ларбинского сельского Совета народных депутатов

1. Ларбинский сельский Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Первое заседание вновь избранного состава Ларбинского сельского Совета народных депутатов проводится не позднее чем через 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

Порядок проведения первого заседания определяется Регламентом Ларбинского сельского Совета народных депутатов.

В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом сельский Совет народных депутатов имеет право работать в избранном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов сельского Совета).

2. Заседания Ларбинского сельского Совета народных депутатов являются основной формой работы сельского Совета как представительного органа местного самоуправления.

3. Ларбинский сельский Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации его деятельности и порядок принятия решений.

4. На заседаниях решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

5. Очередные заседания Ларбинского сельсовета созываются, как правило, не реже одного раза в три месяца и проводятся председателем сельского Совета.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

О времени созыва и месте проведения заседания Ларбинского сельского Совета народных депутатов, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, председатель сообщает депутатам и доводит до сведения избирателей не позднее чем за три дня до заседания. По вносимым вопросам председатель сельского Совета в указанные сроки представляет депутатам необходимые материалы.

Внеочередное заседание Ларбинского сельского Совета народных депутатов может созываться по предложению председателя Ларбинского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, по требованию не менее 1/3 депутатов сельского Совета народных депутатов. Предложения о созыве заседания в обязательном порядке должны содержать перечень вопросов, выносимых на внеочередное заседание, и проекты их решения.

6. Заседания Ларбинского сельского Совета народных депутатов правомочны, если на них присутствует не менее 50% от установленного численного состава сельского Совета. В ином случае, по распоряжению председательствующего, заседания переносятся на другой срок.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

7. Ларбинский сельский Совет народных депутатов проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом Ларбинского сельского Совета народных депутатов, могут проводиться закрытые заседания.

8. Председатель Ларбинского сельского Совета народных депутатов ведет заседания и ведает внутренним распорядком.

9. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Ларбинского сельского Совета народных депутатов пользуются депутаты, глава сельсовета, органы территориального общественного самоуправления, а также население сельсовета в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Ларбинского сельского Совета народных депутатов.

10. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Ларбинский сельский Совет народных депутатов может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми.

11. К работе Ларбинского сельского Совета народных депутатов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов, комиссий с правом совещательного голоса.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Ларбинского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия Ларбинского сельского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Ларбинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения Ларбинского сельсовета;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

4) принятия закона Амурской области о роспуске Ларбинского сельского Совета народных депутатов по основаниям, предусмотренным ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5) в случае утраты Ларбинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

(п. 7 введен в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2010 №91)

2. Досрочное прекращение полномочий Ларбинского сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Ларбинского сельского Совета народных депутатов выборы депутатов назначаются главой не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

Статья 36. Выборы депутатов Ларбинского сельского Совета народных депутатов

1. В Ларбинский сельский Совет народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 18 лет, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

2. Депутаты Ларбинского сельского Совета народных депутатов избираются гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ларбинского сельсовета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.05.2007 №97)

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.02.2012 №167).

Статья 37. Статус депутата Ларбинского сельского Совета народных депутатов.

1. Депутату Ларбинского сельского Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата сельского Совета пять лет.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.02.2012 №167).

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания.

4. Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутаты Ларбинского сельского Совета народных депутатов не могут одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Депутаты сельского Совета не могут одновременно исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 065.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Гарантии прав депутатов при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

8. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат пользуется правом внеочередного приема.

9. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орган местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Ларбинского сельского Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направление на заменяемую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(статья в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2009 №44)

Статья 38. Формы осуществления депутатской деятельности

(наименование статьи 38 в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.05.2007 №97)

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- участие в работе комиссий сельского Совета народных депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета народных депутатов;

- участие в выполнении поручений сельского Совета народных депутатов;

- участие в публичных, депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

- участие в работе депутатских фракций сельского Совета, создаваемых в соответствии с регламентом сельского Совета.

(абз. введен в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2010 №91)

2.Депутат сельского Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета народных депутатов, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей своего округа о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 39. Права депутата Ларбинского сельского Совета народных депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемых Ларбинским сельским Советом народных депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на заседаниях сельского Совета народных депутатов депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии сельского Совета народных депутатов;

- предлагать вопросы для рассмотрения сельским Советом народных депутатов;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрение на заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения по существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам сельского Совета народных депутатов;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованиями своих предложений и мотивам голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол заседания Совета народных депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом Ларбинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий депутата Ларбинского сельского Совета народных депутатов

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом,

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.05.2007 №97)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Ларбинского сельского Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ и иными федеральными законами.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2010 №91)

Статья 41. Расходы на обеспечение деятельности Ларбинского сельского Совета народных депутатов

Расходы на обеспечение деятельности Ларбинского сельского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Раздел II. ГЛАВА ЛАРБИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 42. Статус главы Ларбинского сельсовета

1. Глава Ларбинского сельсовета является высшим должностным лицом, наделяется в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и является главой администрации Ларбинского сельсовета.

2. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Ларбинскому сельскому Совету народных депутатов.

3. На главу сельсовета распространяются гарантии выборной должности.

4. Глава сельсовета возглавляет администрацию Ларбинского сельсовета, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления в Ларбинском сельсовете, выступает гарантом Устава Ларбинского сельсовета. Осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.

5. В случае досрочного прекращения полномочий глава сельсовета, назначаются новые выборы глава сельсовета, которые должны состояться не позднее трёх месяцев с момента досрочного прекращения полномочий. При этом исполнение обязанностей главы сельсовета возлагается на ведущего специалиста администрации.

6. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности главы сельсовета создаётся аппарат администрации.

7. Полномочия и организация работы аппарата администрации регулируется регламентом администрации, утверждённым главой сельсовета. Структура и штаты администрации разрабатываются в соответствии с реестром муниципальных служащих и утверждаются решением сельского Совета.

8. Глава Ларбинского сельсовета один раз в год отчитываются перед избирателями и сельским Советом народных депутатов о своей работе. Данные отчеты проводятся гласно и открыто.

Помимо плановых отчетов, глава сельсовета, председатель сельского Совета народных депутатов может провести внеочередные отчеты по требованию избирателей, либо по решению сельского Совета. Под требованием избирателей о проведении внеочередного отчета должно быть собрано 5 процентов подписей от числа избирателей Ларбинского сельсовета.

9. Глава Ларбинского сельсовета вправе иметь помощников (советников), работающих на общественных началах.

Права, обязанности и срок полномочий помощника (советника) главы Ларбинского сельсовета определяются главой Ларбинского сельсовета самостоятельно.

10. Время работы главы Ларбинского сельсовета засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной службе.

Срок полномочий главы Ларбинского сельсовета засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок (в том числе районных коэффициентов) к заработной плате (должностному окладу), право на получение надбавки за выслугу лет, право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если главы Ларбинского сельсовета на момент перехода к осуществлению своей деятельности на постоянной основе находился на должности, работал по профессии либо работал (проходил службу) в местности, предусматривающей предоставление данной льготы.

Стаж муниципальной службы выборного должностного лица приравнивается к стажу государственной службы области и лиц, замещающих государственные должности в Амурской области. Время работы на должностях муниципальной службы, засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе и законодательством области о государственной службе.

Главе Ларбинского сельсовета после прекращения его полномочий непрерывный трудовой стаж сохраняется в течение года.

11. Денежное вознаграждение главы сельсовета устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета в соответствии с законом Амурской области от 30.06.2008г. №74-ОЗ «Об оплате труда муниципальных служащих Амурской области»

Размер и порядок установления денежного поощрения главе Ларбинского сельсовета определяется нормативными правовыми актами сельского Совета.

12. Глава сельсовета не вправе:

- быть депутатом законодательного органа государственной власти Российской Федерации, Амурского областного Совета народных депутатов, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы;

- исполнять полномочия депутата сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему. Входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать от физических, юридических лиц вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и прочее), связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в его обязанности;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий;

- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо об административном правонарушении.

Гарантии прав глава сельсовета при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно- процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении глава сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливается федеральными законами.

В соответствии с федеральным законом глава сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу глава сельсовета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(статья в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2009 №44)

Статья 43. Выборы и вступление в должность главы Ларбинского сельсовета

1. Глава сельсовета избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.02.2012 №167).

2. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется федеральным законодательством и Избирательным кодексом Амурской области.

3. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ларбинского сельсовета.

Днем вступления главы сельсовета в должность считается день официального объявления об избрании на должность:

Статья 44. Полномочия главы сельсовета

1. Глава Ларбинского сельсовета в пределах своих полномочий:

1) возглавляет администрацию Ларбинского сельсовета;

2) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) имеет право созыва заседания сельского Совета, в том числе внеочередного;

6) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации сельсовета по решению вопросов местного значения;

7) организует исполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов в пределах своих полномочий;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата администрации сельсовета, структурными подразделениями органов местного самоуправления и учреждениями, состоящими на местном бюджете, а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;

9) в соответствии с трудовым законодательством нанимает на должность и освобождает от должности специалистов аппарата администрации сельсовета и руководителей структурных подразделений, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

10) открывает и закрывает расчетные счета администрации сельсовета в банках и иных кредитных учреждениях, подписывает финансовые документы;

11) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете в пределах своей компетенции;

13) представляет на утверждение Ларбинского сельского Совета народных депутатов проект бюджета сельсовета отчет об его исполнении;

14) представляет на рассмотрение Ларбинского сельского Совета народных депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета;

15) представляет на утверждение Ларбинского сельского Совета народных депутатов структуру администрации сельсовета;

16) формирует администрацию сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Ларбинского сельского Совета народных депутатов;

17) представляет на утверждение Ларбинского сельского Совета народных депутатов планы и программы социально - экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

18) рассматривает отчеты и доклады специалистов администрации сельсовета, руководителей структурных подразделений;

19) организует проверку деятельности органов администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом;

20) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельсовета федеральными законами, законами Амурской области.

21) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

22) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений сельского Совета, собственных решений всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории сельсовета;

23) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными;

24) представляет сельскому Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности органов местного самоуправления

25) определяет штаты, организует работу с кадрами администрации сельсовета, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

26) образует административный Совет;

27) представляет интересы органов местного самоуправления, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории, местного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;

28) оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов;

29) исполняет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

30) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Ларбинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

(п. 30 введен в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.10.2009 №63)

2. Глава сельсовета имеет право:

нормотворческой инициативы в сельском Совете народных депутатов: проекты правовых актов, внесённых главой сельсовета, рассматриваются сельским Советом народных депутатов в первоочередном порядке;

оспаривать решения сельского Совета народных депутатов в судебном порядке, действие решения в этом случае приостанавливается до его повторного рассмотрения или принятия решения суда.

3. Глава сельсовета обязан соблюдать ограничения, установленные законодательством, связанные с осуществлением полномочий по занимаемой муниципальной должности.

4. Глава сельсовета обязан передавать в доверительное управление, под гарантию муниципального образования, на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций, в порядке, установленном уставом муниципального образования в порядке, установленном гражданским законодательством.

5. Глава сельсовета может быть отозван (переизбран) населением непосредственно в порядке, установленном законодательством Амурской области.

(статья в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2009 №44)

5.1 Глава Ларбинского сельсовета представляет Ларбинскому сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Ларбинским сельским Советом народных депутатов.

(ч. 5.1 введена в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.10.2009 №63)

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий главы Ларбинского сельсовета

Полномочия главы Ларбинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) Удаления в отставку в соответствии со статьей 71.5 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(п. 2.1 введен в ред. решенияЛарбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.10.2009 №63)

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.05.2007 №97)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ларбинского сельсовета.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения Ларбинского сельсовета;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

11.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ

(п. 11.1 введен в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2010 №91)

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

Статья 46. Исполнение обязанностей главы Ларбинского сельсовета

В случае отсутствия главы сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет уполномоченный им работник администрации сельсовета.

Статья 46.1 Гарантии осуществления полномочий главы Ларбинского сельсовета

1. Главе Ларбинского сельсовета гарантируются:

1) своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств бюджета Ларбинского сельсовета в размере и порядке, установленных Положением «О некоторых гарантиях лицам, замещающим муниципальные должности Ларбинского сельсовета Тындинского района», утвержденным решением Ларбинского сельского Совета народных депутатов, с учетом требований федерального законодательства и законодательства области;

2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, продолжительность которого составляет:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью - 28 календарных дней;

- дополнительный оплачиваемый отпуск в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, продолжительностью - 16 календарных дней;

- за ненормированный рабочий день - 20 календарных дней;

3) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

4) профилактические осмотры и медицинское обслуживание в амбулаторно-поликлинических учреждениях района (области) в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Амурской области и правовыми актами сельсовета;

5) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами области и нормативными правовыми актами сельсовета;

6) предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью для осуществления полномочий в порядке, установленном правовыми актами сельсовета;

7) пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных частью 3 настоящей статьи, Положением «О некоторых гарантиях лицам, замещающим муниципальные должности Ларбинского сельсовета Тындинского района», а также иными нормативными правовыми актами сельсовета;

8) иные муниципальные гарантии, установленные федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельсовета.

2. утратил силу

3. утратил силу

(ч. 2,3 в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.11.2010 №111)

(статья введена в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2009 №44)

(ст. 46.1 в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2010 №91)

Статья 46.2 Пенсионное обеспечение главы Ларбинского сельсовета

1. Государственное пенсионное обеспечение главы Ларбинского сельсовета осуществляется в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Глава Ларбинского сельсовета имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета сельсовета, исходя из размера базового денежного вознаграждения с учетом срока замещения должности главы Ларбинского сельсовета.

3. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов.

4. Главе Ларбинского сельсовета пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

1) при замещении должности главы Ларбинского сельсовета сроком от одного года до трех лет – 55 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.02.2012 №167).

2) при замещении должности главы Ларбинского сельсовета сроком свыше трех лет – 75 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.02.2012 №167).

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный законом области и муниципальными правовыми актами для территории Тындинского района.

Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже размера базовой части трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленного в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

5. В случае замещения должности главы Ларбинского сельсовета более одного срока, периоды замещения суммируются, а пенсия за выслугу лет рассчитывается исходя из размера базового денежного вознаграждения по выбору лица, замещавшего должность главы Ларбинского сельсовета, при условии замещения данной должности не менее одного года.

6. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Установление и выплата пенсии за выслугу лет главе Ларбинского сельсовета, производятся в порядке, установленном для муниципальных служащих сельсовета, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

7. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, индексируется или пересчитывается при централизованном повышении (пересчете) размера базового денежного вознаграждения главы Ларбинского сельсовета.

8. Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет либо доплата к государственной пенсии или ежемесячное пожизненное содержание либо дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, районного бюджета, или иного местного бюджета.

(статья 46.2 введена решением Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.11.2010 №111)

Раздел III. АДМИНИСТРАЦИЯ ЛАРБИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 47. Статус Администрации Ларбинского сельсовета

1. Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом Ларбинского сельсовета.

Администрация действует на основании и во исполнение Конституции РФ, федерального и областного законодательства, решений сельского Совета народных депутатов и настоящего Устава. Администрация обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, счета в банках, имеет лицевые счета, открытые в установленном порядке для учета расходных обязательств.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.05.2007 №97)

2. Специалисты администрации и сельсовета действуют на основании Регламента и долностных инструкций.

3. Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельсовета.

Статья 48. Порядок формирования, полномочия администрации Ларбинского сельсовета

(статья 48 в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

(наименование статьи в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.05.2007 №97)

1. К полномочиям администрации Ларбинского сельсовета, в пределах компетенции установленной федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами, относятся полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Амурской области, нормативными правовыми актами Тындинского района.

Администрация, в целях осуществления собственных полномочий по решению вопросов местного значения:

1) разрабатывает и представляет на утверждение сельского Совета народных депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития территории, бюджет, организует их исполнение, готовит отчёт об исполнении бюджета;

2) управляет муниципальной собственностью, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; вносит предложения в сельский Совет депутатов об отчуждении объектов муниципальной собственности;

3) назначает и освобождает руководителей подведомственных предприятий и учреждений в соответствии с Уставом;

4) содействует созданию на территории муниципального образования предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, производством сельскохозяйственной продукции;

5) планирует, организует и контролирует использование земель, находящихся в ведении органа местного самоуправления;

6) взимает плату за землю;

7) защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

8) разрешает в пределах своей компетенции земельные споры;

9) контролирует на своей территории соблюдение природоохранительного законодательства, соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого;

10) информирует население об экологической обстановке, принимает в случаях стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

11) принимает в соответствии с законодательством решения о наложении штрафов за ущерб, причинённый природной среде;

12) принимает меры по обеспечению населения топливом;

13) организует благоустройство населённых пунктов, присваивает наименования улицам и другим частям населённых пунктов, устанавливает нумерацию домов;

14) организует рынки и ярмарки; контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли

15) устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;

16) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест погребения

17) организует учёт лиц, помощь которым осуществляется за счёт средств местного бюджета;

18) принимает меры по улучшению жилищных, материальных и социально-бытовых условий инвалидов, семей, потерявших кормильца, престарелых граждан, нуждающихся в обслуживании на дому; способствует устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

19) предоставляет в пределах своих полномочий установленные льготы и помощь, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; принимает меры к устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;

20) обеспечивает на территории муниципального образования соблюдение законов, актов вышестоящих органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль по соблюдению законности предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

21) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

22) организует приём населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

23) оказывает содействие органам милиции, ГИБДД, пожарной охраны в осуществлении их функций;

24) совершает в соответствии с законодательством нотариальные действия;

25) выдаёт гражданам справки, предусмотренные законодательством;

26) принимает решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования с учетом результатов публичных слушаний;

26.1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования, осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления, разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

(п. 26.1 введен в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.10.2009 №63)

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2010 №91)

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 08.12.2011 №152)

26.2) осуществление разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области;

(п. 26.2 введен в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2010 №91)

27 осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2010 №91)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и функциональной деятельности администрации Ларбинского сельсовета определяются Уставом Ларбинского сельсовета, Регламентом администрации и иными нормативными правовыми актами об администрации, утверждаемыми главой Ларбинского сельсовета.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.05.2007 №97)

Статья 49. Структура и должностные лица администрации Ларбинского сельсовета

1. Руководство исполнительной и административной деятельностью в Ларбинском сельсовете осуществляется главой сельсовета.

2. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения своей деятельности администрация сельсовета создает свой штат.

Статья 50. Расходы на содержание администрации Ларбинского сельсовета

Расходы на содержание администрации сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 51. Система муниципальных правовых актов

(статья 51 в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Ларбинского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы Ларбинского сельсовета, местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2009 №44)

2. Устав Ларбинского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Ларбинского сельсовета и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Ларбинский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Ларбинского сельского Совета народных депутатов и иным вопросам, отнесённым к компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим уставом. Решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы Ларбинского сельсовета в отставку принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Ларбинского сельского Совета народных депутатов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.10.2009 №63)

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2010 №91)

4. Глава Ларбинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом Ларбинского сельсовета и решениями Ларбинского сельского Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Ларбинского сельского Совета народных депутатов в случае, если глава Ларбинского сельсовет является председателем Ларбинского сельского Совета народных депутатов, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования является главой местной администрации.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2009 №44)

5. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом Ларбинского сельсовета, нормативными правовыми актами Ларбинского сельского Совета народных депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.

8. Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы сельсовета или при наличии его заключения.

Право внести на рассмотрение сельского Совета проекта решения сельского Совета принадлежит:

главе сельсовета;

председателю сельского Совета народных депутатов;

депутатам сельского Совета;

Тындинскому городскому прокурору;

инициативным группам граждан, проживающим на территории сельсовета;

органам территориального общественного самоуправления сельсовета;

Другие инициаторы принятия сельским Советом решений в соответствии с полномочиями сельского Совета вносят свои предложения через названные субъекты права на правотворческую инициативу. Порядок внесения проектов правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом сельского Совета.

(введена в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2009 №44)

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления сельсовета, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

(ч. 9 введена в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.10.2009 №63)

10. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

(ч. 10 введена в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2010 №91)

Статья 52. Устав Ларбинского сельсовета

1. Устав Ларбинского сельсовета принимается Ларбинским сельским Советом народных депутатов

2. Проект Устава Ларбинского сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Ларбинского сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав Ларбинского сельсовета подлежат обнародованию с одновременным обнародованием установленного Ларбинским сельским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава Ларбинского сельсовета, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав ларбинского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ларбинского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законам

3. Устав Ларбинского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ларбинского сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Ларбинского сельского Совета народных депутатов.

4. Устав Ларбинского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ларбинского сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав Ларбинского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ларбинского сельсовета подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ларбинского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Ларбинского сельского Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ларбинского сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2010 №91)

Статья 53. Нормативные правовые акты Ларбинского сельского Совета народных депутатов и порядок их принятия

1. Ларбинский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, уставом сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

Решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ларбинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законодательством.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

2. Нормативные правовые акты Ларбинского сельского Совета народных депутатов, принятые в пределах своей компетенции, имеют на территории сельсовета прямое действие.

3. Порядок рассмотрения принятия нормативных правовых актов установлен Регламентом Ларбинского сельского Совета народных депутатов.

4. Правовые акты, принимаемые по вопросам организации деятельности Ларбинского сельского Совета народных депутатов, вступают в силу с момента их подписания.

5. Нормативные правовые акты о налогах и сборах, принимаемые Ларбинским сельским Советом народных депутатов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Нормативные правовые акты, принимаемые Ларбинским сельским Советом народных депутатов и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования газетах «Авангард» или «БАМ» и (или) обнародования на информационном стенде в администрации Ларбинского сельсовета, информационном стенде администрации в здании ТОЦа.

Нормативные правовые акты, подлежащие обнародованию, направляются в течение 7 дней после подписания главой Ларбинского сельсовета для обнародования.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.05.2007 №97)

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

7. Нормативный правовой акт, принятый Ларбинским сельским Советом народных депутатов, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Ларбинским сельским Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

(п. 7 введен в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2010 №91)

Статья 54. Нормативные правовые акты главы Ларбинского сельсовета

1. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, уставом сельсовета, нормативными правовыми актами сельского Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельсовета.

2. Постановления главы сельсовета издаются по вопросам, относящимся к ведению главы сельсовета в соответствии с уставом.

3. Распоряжения главы сельсовета издаются по оперативным вопросам для организации исполнения решений сельского Совета и постановлений главы сельсовета.

4. Акты главы сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если в решении не установлено иное.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЛАРБИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

(Глава VI.в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

Статья 55. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Амурской области. Иные правоотношения, связанные с муниципальной службой регулируются Положением о муниципальной службе, принимаемым Ларбинским сельским Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном нормативными правовыми актами Ларбинского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет бюджета сельсовета.

Статья 55.1 Основные квалификационные требование для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы сельсовета квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовыми актами сельсовета на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Амурской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 55.2 Статус муниципального служащего Ларбинского сельсовета

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы района, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления сельсовета;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с нормативными правовыми актами Ларбинского сельсовета за счет средств бюджета сельсовета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав Ларбинского сельсовета и иные нормативные правовые акты сельсовета и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления сельсовета правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) предоставлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

(введена в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.02.2012 №167).

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.02.2012 №167).

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий сельсовета должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, нормативных правовых актов Ларбинского сельсовета, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Ларбинского сельсовета запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном нормативным правовым актом Ларбинского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления сельсовета;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления сельсовета, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления сельсовета, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления сельсовета с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления сельсовета и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования Ларбинского сельсовета награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

17) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий других общественных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями.

(п. 17 введён в редакции решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 11.07.2011 №141).

6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 55.3 Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу сельсовета вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

1.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования.

(ч. 1.1 введена в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.02.2012 №167).

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу сельсовета, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы сельсовета, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.02.2012 №167).

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от02.03.2007 № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законом нами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.02.2012 №167).

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу сельсовета после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы района.

8. При замещении должности муниципальной службы в Ларбинском сельсовете заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается Положением, принимаемым Ларбинским сельским Советом народных депутатов. Порядок проведения конкурса предусматривает опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования также устанавливается Тындинским районным Советом народных депутатов.

Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы сельсовета одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

10. В Ларбинском сельсовете создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с нормативными правовыми актами сельсовета.

11. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается Решением Ларбинского сельского Совета народных депутатов.

12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе Российской Федерации».

13. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 56. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы сельсовета (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Амурской области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются Положением, утвержденным Ларбинским сельским Советом народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области.

3. Муниципальным служащим сельсовета возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются Положением, утвержденным Ларбинским сельским Советом народных депутатов.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему сельсовета продолжительностью не менее 30 календарных дней. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также предоставляется ежегодный дополнительный отпуск в связи со службой в местности, приравненной к району Крайнего Севера в размере 16 календарных дней.

5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Амурской области.

6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления сельсовета либо сокращением штата работников органа местного самоуправления сельсовета муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников органа местного самоуправления сельсовета муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

7. В случае смерти муниципального служащего сельсовета, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлся орган местного самоуправления сельсовета, семья муниципального служащего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счет средств бюджета Ларбинского сельсовета в порядке и размерах, предусмотренных решением Ларбинского сельского Совета народных депутатов.

Глава VII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 57. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 58. Муниципальное имущество

1. В собственности Ларбинского сельсовета находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) имущество,предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.03.2011 №131)

7) имущество библиотек сельсовета;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории сельсовета;

17)

(исключен в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

19) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(введен в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(п. 21 введен решением Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.11.2010 №111)

22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

(п. 22 введен в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 08.12.2011 №152)

1.1. В собственности сельсовета могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Ларбинского сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

1.2. В собственности сельсовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.»;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

2. В собственности сельсовета также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Ларбинского сельского Совета народных депутатов.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

4. В случаях возникновения у Ларбинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 59. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Ларбинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Ларбинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Ларбинского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Ларбинским сельским Советом народных депутатов.

4. Ларбинский сельский Совет народных депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, утверждает программу приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельсовета.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным исполнительной власти.

(введен в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2009 №44)

Статья 60. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Ларбинского сельсовета

1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(ч. 1 в ред решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.11.2010 №111)

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельсовета.

3. В решении сельского Совета народных депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования выступает администрация Ларбинского сельсовета. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности.

(ч. 4 в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.11.2010 №111)

5. Ларбинский сельский Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Ларбинский сельский Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы сельсовета.

Статья 61. Межмуниципальные организации

(наименование статьи 61 в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

1. Органы местного самоуправления Ларбинского сельсовета могут участвовать в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Амурской области в порядке, определенном законом Амурской области, уставом Ассоциации муниципальных образований Амурской области и решениями Ларбинского сельского Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления Ларбинского сельсовета могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Ларбинский сельский Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Ларбинского сельсовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

Статья 62. Ревизионная комиссия Ларбинского сельсовета.

(статья 62 в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.02.2012 №167).

1) От имени администрации Ларбинского сельского Совета народных депутатов с Тындинским районным Советом народных депутатов , в состав которого входит Ларбинский сельсовет заключено соглашение , о передаче ревизионной комиссии Тындинского района полномочий ревизионной комиссии Ларбинского сельсовета по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 63. Местный бюджет

(наименование статьи и редакция статьи в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.05.2007 №97)

(статья 63 в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

1. Муниципальное образование - Ларбинский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Использование органом местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств сельсовета не допускается.

2. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

3. Формы расходов бюджета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

5. Муниципальное образование Ларбинский сельсовет вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов самоуправления сельсовета, других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными решениями и решениями области, только при наличии собственных финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления Ларбинского сельсовета вправе заключать с муниципальным образованием «Тындинский район» соглашения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ларбинского сельсовета в бюджет Тындинского района.

7. Муниципальное образование Ларбинский сельсовет обеспечивает сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными решениями требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования, эффективному использованию бюджетных средств.

Администрация Ларбинского сельсовета распоряжается бюджетными средствами в рамках утвержденного сельским Советом народных депутатов местного бюджета.

8. Муниципальное образование Ларбинский сельсовет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации самостоятельно определяет формы и направления расходования средств бюджета сельсовета (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий и субвенций из бюджетов других уровней).

9. Непосредственное исполнение расходных обязательств органа местного самоуправления сельсовета за счет средств бюджетов других уровней не допускается.

10. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти субъектов Российской Федерации отчеты об исполнении местных бюджетов.

11. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию.

(ст. 63 в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2010 №91)

Статья 63.1 Бюджетный процесс

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.05.2007 №97)

1. Бюджетный процесс Ларбинского сельсовета - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления сельсовета и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

2. Участниками бюджетного процесса Ларбинского сельсовета, обладающими бюджетными полномочиями являются: Ларбинский сельский Совет народных депутатов; глава Ларбинского сельсовета; администрация сельсовета; ревизионная комиссия; главные администраторы доходов (администраторы) доходов бюджета Ларбинского сельсовета; главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Ларбинского сельсовета; главные распорядители, распорядители и подведомственные им получатели бюджетных средств; иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, области возложены бюджетные полномочия.

Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета.

3. Основными стадиями бюджетного процесса Ларбинского сельсовета являются:

1) составление и разработка проекта решения о местном бюджете;

2) рассмотрение и принятие Ларбинским сельским Советом народных депутатов решения о местном бюджете;

3) исполнение бюджета Ларбинского сельсовета;

4) контроль за исполнением бюджета Ларбинского сельсовета.

Бюджетный процесс в части формирования бюджета Ларбинского сельсовета подразделяется на следующие этапы:

1) получение от Администрации Тындинского района на рассмотрение исходных данных к расчетам - в октябре года, предшествующего новому финансовому году;

20 разработка администрацией Ларбинского сельсовета и представление Ларбинскому сельскому Совету народных депутатов для принятия к сведению прогноза основных направлений социально-экономического развития сельсовета - до 1 ноября года, предшествующего новому финансовому году;

3) рассмотрение проекта бюджета Ларбинского сельсовета и утверждение бюджета Ларбинского сельсовета Ларбинским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки;

4) исполнение бюджета Ларбинского сельсовета администрацией Ларбинского сельсовета;

5) отчет об исполнении бюджета Ларбинского сельсовета за год представляется главой Ларбинского сельсовета в Ларбинский сельский Совет народных депутатов на утверждение в форме решения по истечении 1,5 месяца после приемки отчета министерство  финансов Администрации Амур области.

4. Составление проекта бюджета Ларбинского сельсовета осуществляется администрацией Ларбинского сельсовета и основывается на:

- прогнозе социально-экономического развития района, разрабатываемом на период не менее трёх лет;

- бюджетном послании президента Российской Федерации;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

Составление проекта бюджета Ларбинского сельсовета осуществляется за четыре месяца до начала финансового года.

5. Администрация Ларбинского сельсовета вносит на рассмотрение Ларбинского сельского Совета народных депутатов проект решения о бюджете Ларбинского сельсовета на очередной финансовый год до 15 ноября текущего года.

Ларбинский сельский Совет народных депутатов рассматривает проект решения о бюджете Ларбинского сельсовета на очередной финансовый год в течение 30 дней со дня его внесения администрацией сельсовета.

Ларбинский сельский Совет народных депутатов рассматривает проект решения о бюджете Ларбинского сельсовета на очередной финансовый год в одном чтении. При этом решения сельсовета о внесении дополнений и изменений в решения сельсовета о налогах и сборах, вводимых на территории и о ставках налогов (сборов) и льготах на очередной финансовый год должны быть приняты до начала рассмотрения проекта решения о бюджете Ларбинского сельсовета на очередной финансовый год.

6. Если решение о местном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:

- финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

- иные показатели, определяемые решением о местном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;

- порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

Если решение о местном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом финансовый орган не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным Кодексом;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервные фонды.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.10.2009 №63)

(ст. 63.1 в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2010 №91)

Статья 63.2

(ст. 63.2 утратила силу в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2010 №91)

статья 63.3

(ст. 63.3 утратила силу в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2010 №91)

Статья 63.4 Исполнение и порядок контроля по исполнению местного бюджета

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.05.2007 №97)

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В процессе исполнения местного бюджета изменения в него может вносить Ларбинский сельский Совет народных депутатов по представлению главы сельсовета.

Изменения в бюджете должны сопровождаться соответствующими обоснованиями, которые готовятся администрацией сельсовета, включаются в отчет об исполнении бюджета и утверждаются в его составе в порядке, установленном настоящим Уставом.

Если обоснования отсутствуют или признаются после рассмотрения сельским Советом народных депутатов неудовлетворительными, сельский Совет вправе потребовать от администрации сельсовета или главы сельсовета в установленный срок представить или доработать обоснования. В противном случае изменения признаются нарушениями.

2. Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

2) возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

3) учет доходов и составление отчетности о доходах.

Исполнение местного бюджета по расходам производится в пределах наличия бюджетных средств, с соблюдением процедур санкционирования и финансирования.

3. Сбор, свод, составление и представление в установленном порядке отчетности об исполнении местного бюджета осуществляются руководителем финансового отдела администрации Ларбинского сельсовета.

4. Сельский Совет народных депутатов в ходе обсуждения, утверждения и исполнения решения о местном бюджете осуществляют контроль по бюджетно-финансовым вопросам в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

5. Контроль сельского Совета народных депутатов предусматривает право на:

1) получение от администрации сельсовета необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

2) получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

4) создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности администрации сельсовета, исполняющей бюджет.

Статья 64. Доходы местного бюджета

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.05.2007 №97)

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулируемых налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Амурской области в местный бюджет, а также решениями представительного органа в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Ларбинского сельсовета зачисляются:

1) собственные налоговые доходы местного бюджета от местных налогов и сборов, определенных налоговым законодательством Российской Федерации;

2) отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Амурской области;

3) субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Амурской области;

4) доходы в виде безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Ларбинского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Амурской области, и другие безвозмездные поступления;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2009 №44)

5) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Исинского сельсовета;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного органа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.11.2010 №111)

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

9) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

10) средства самообложения граждан;

11) добровольные пожертвования;

12) иные источники доходов в соответствии с федеральными и областными законами и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые представительным органом.

3. Администрация Ларбинского сельсовета является администратором доходов, указанных в пункте 2 настоящей статьи Устава.

Администрация Ларбинского сельсовета является администратором неналоговых поступлений по перечню администрируемых доходов согласно бюджетной классификации.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных представительным органом решением о местном бюджете, в первоочередном порядке направляются органом, исполняющим местный бюджет на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в решение о местном бюджете. При полном финансировании дефицита и погашении долговых обязательств дополнительные доходы распределяются только при внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете.

Доходы местного бюджета, дополнительно полученные в ходе исполнения бюджета, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате перевыполнения доходов или экономии в расходах, изъятию не подлежат. Направление использования свободных остатков средств бюджета определяется Ларбинским сельским Советом народных депутатов по представлению глава сельсовета.

Статья 65. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением сельского Совета народных депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 66. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 67. Расходы местного бюджета

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.05.2007 №97)

1. Расходование средств бюджета Ларбинского сельсовета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Ларбинского сельского Совета народных депутатов о бюджете Ларбинского сельсовета на очередной финансовый год.

2. Расходы бюджета Ларбинского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и производятся в целях реализации обязательных задач и функций местного самоуправления.

3. Администрация Ларбинского сельсовета ведет реестр расходных обязательств Ларбинского сельсовета в порядке, установленном решением местной администрацией, принятым в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

4. Формирования расходов базируется на основе минимальных государственных социальных стандартов, нормативах финансовых затрат на оказание государственных услуг и единых методологических основах расчета минимальной бюджетной обеспеченности.

5. Органы местного самоуправления Ларбинского сельсовета самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.10.2009 №63)

6. Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий и учреждений подлежат учету органами государственной статистики в установленном порядке.

7. Финансирование расходов, не предусмотренных решением о местном бюджете на текущий год, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.

8. Порядок осуществления расходов бюджета сельсовета в случаях осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Амурской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета.

(введена в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2009 №44)

Статья 68. Муниципальный заказ

(статья 68 в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2006 №77)

1. Формирование муниципального заказа осуществляется в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным законом от 25.09.1997г. (в редакции 28.12.2004г) №126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997г. №305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для негосударственных нужд», Уставом Ларбинского сельсовета и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ларбинского сельсовета и регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации.

Размещение заказов на поставку товаров, выполненных работ, оказанных услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г. (в редакции от 31.12.2005г.) № 94 «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Решение о формировании муниципального заказа принимается ежегодно постановлением главы Ларбинского сельсовета.

3. Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта бюджета на текущий финансовый год. Администрация Ларбинского сельсовета в процессе работы по составлению расходной части местного бюджета осуществляет проведение анализа и прогнозирование потребностей муниципального образования в необходимых объемах и номенклатуре проведения работ и предоставления услуг с учетом текущих потребностей и реализации программы развития муниципального образования на текущий финансовый год.

После утверждения бюджета Ларбинского сельсовета, составления бюджетной росписи администрация Ларбинского сельсовета вносит Сводный план муниципального заказа на утверждение сельским Советом народных депутатов. Сводный план утверждается не позднее 45 дней со дня утверждения бюджета.

4. Муниципальный заказ размещается на основании утвержденного Сводного плана муниципального заказа, в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципального образования.

Исполнителем муниципального заказа могут быть юридические лица различных организационно-правовых форм, а также физические лица.

Для участия в процедуре по размещению заказов юридические и физических лица должны удовлетворять квалификационным требованиям, иметь необходимые профессиональные знания и квалификацию, оборудование и другие материальные возможности, опыт, обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения муниципального заказа.

5. Для обеспечения размещения муниципального заказа проводится открытый конкурс. Открытый конкурс может проводиться в форме открытых, закрытых и смешанных торгов в порядке, установленном нормативным правовым актом.

Администрация Ларбинского сельсовета вправе проводить предварительный отбор участников открытого конкурса, в целях выявления поставщиков, которые соответствуют требованиям к участникам открытого конкурса. Организатор открытого конкурса предоставляет документацию о предварительном отборе каждому поставщику.

6. Для принятия решения о прохождении предварительного отбора, оценки квалификации участника конкурса, выявления победителя открытого конкурса создается конкурсная комиссия. Решение о формировании конкурсной комиссии, назначение ее председателя принимает глава сельсовета. В решении определяется порядок деятельности комиссии, в том числе порядок принятия решений на заседаниях.

7. Организатором муниципального заказа устанавливает место предоставления заявок на участие в конкурсе, дата и время окончания приема заявок. Срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе не может быть менее чем 45 дней со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса в официальном издании.

Организатору муниципального заказа запрещается осуществлять координацию деятельности поставщиков, которая приведет или может привести к ограничению конкуренции или ущемлению интересов каких либо поставщиков.

8. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

Финансирование муниципального заказа осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетной росписью администрации Исинского сельсовета.

Администрация Ларбинского сельсовета, осуществляющая закуп товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, ведет реестр муниципальных заказов, в которых указываются:

- краткое наименование закупаемых товаров, работ, услуг;

- наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

- цена и дата закупки;

- основные условия контракта;

- сведения о фактическом исполнении муниципальных заказов;

- иные необходимые сведения.

9. Исполнение расходных обязательств по муниципальному заказу осуществляется через Управление федерального казначейства. Организатор муниципального заказа представляет оригиналы и копии договоров на поставку товаров, работ, услуг за счет средств местного бюджета в финансовый отдел Ларбинского сельсовета.

10. Организатор муниципального заказа осуществляет контроль по соблюдению условий договора по исполнению муниципального заказа. Порядок контроля определяется договором.

В договоре оговариваются гарантийные сроки на поставку товар, работ, услуг.

11. Контроль по обеспечению размещения и исполнению муниципального заказа осуществляется главой сельсовета.

12. Информация о размещении муниципального заказа публикуется в газете «БАМ» приложение «Муниципальный вестник» и на официальном сайте Администрации Амурской области в сети «Интернет».

13. Порядок обеспечения размещения заказа устанавливается положением «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Ларбинского сельсовета».

Статья 69. Муниципальные заимствования

1. Муниципальные заимствования - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени сельсовета, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Администрация Ларбинского сельсовета от имени муниципального образования вправе привлекать заемные средства в т.ч. за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Ларбинским сельским Советом народных депутатов, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

3. Информация о долговых обязательствах вносится в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий 3 дня с момента возникновения соответствующего обязательства.

4. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежит обязательной передаче органу, ведущему государственную долговую книгу Амурской области.

(ст. 69 в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2010 №91)

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 70. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Ларбинском сельсовете

1. На территории Ларбинского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Амурской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава сельсовета обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Амурской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Ларбинского сельсовета.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ларбинского сельсовета

(статья 71 в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Ларбинского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3.

(абз. введен в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2010 №91)

Статья 71.1 Ответственность депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления перед населением

(введена в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

1. Основания наступления ответственности депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения и определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Ответственность депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления наступает в результате:

а) неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения;

б) нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

в) утраты доверия населения. Утрата доверия населения наступает в результате неисполнения депутатами, выборными должностными лицами своих предвыборных программ.

Вопрос об утрате доверия депутатами, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления решается прямым голосованием избирателей, проводимом в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области от 14.05.2004 года № 321 «О местном референдуме в Амурской области», Избирательным кодексом Амурской области и настоящим Уставом.

2. Население сельсовета вправе отозвать депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок и условия ответственности и отзыва депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в результате утраты доверия населения определяется статьей 18 настоящего Устава.

Статья 71.2 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

(введена в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 71.3 Ответственность Ларбинского сельского Совета народных депутатов перед государством

(введена в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2008 №07)

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Ларбинским сельским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу Ларбинского сельсовета, а Ларбинский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательное собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия Ларбинского сельского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Ларбинский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательное собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске Ларбинского сельского Совета народных депутатов.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Ларбинский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательное собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске Ларбинского сельского Совета народных депутатов.

3. Закон Амурской области о роспуске Ларбинского сельского Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»;

Статья 71.4 Ответственность главы Ларбинского сельсовета перед государством

1. Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:

1) издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу и законам Амурской области, уставу Ларбинского сельсовета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава сельсовета, в отношении которого губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»;

Статья 71.5 Удаление главы Ларбинского сельсовета в отставку

1. Ларбинский сельский Совет народных депутатов вправе удалить главу Ларбинского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Ларбинского сельского Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Амурской области.

2. Основаниями для удаления главы Ларбинского сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Ларбинского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Ларбинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Ларбинского сельсовета Ларбинским сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Ларбинским сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(п. 4 введен в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.02.2012 №167).

3. Инициатива депутатов Ларбинского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Ларбинского сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Ларбинского сельского Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Ларбинский сельский Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Ларбинского сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Ларбинского сельсовета и Губернатор Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Ларбинский сельский Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Ларбинского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Ларбинского сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Амурской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Ларбинского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Ларбинского сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Ларбинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Ларбинского сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Ларбинского сельсовета в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Амурской области.

6. Инициатива Губернатора Амурской области об удалении главы Ларбинского сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Ларбинский сельский Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Ларбинского сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Ларбинский сельский Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Ларбинского сельского Совета народных депутатов или Губернатора Амурской области об удалении главы Ларбинского сельсовета в отставку осуществляется Ларбинским сельским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Ларбинского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Ларбинского сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Ларбинского сельского Совета народных депутатов.

9. Решение Ларбинского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Ларбинского сельсовета в отставку подписывается председателем Ларбинского сельского Совета народных депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Ларбинским сельским Советом народных депутатов решения об удалении главы Ларбинского сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Ларбинского сельского Совета народных депутатов или Губернатора Амурской области и с проектом решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Ларбинского сельского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.»;

11. В случае, если глава Ларбинского сельсовета не согласен с решением Ларбинского сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Ларбинского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Ларбинского сельсовета в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Ларбинского сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Ларбинского сельского Совета народных депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Ларбинского сельского Совета народных депутатов или Губернатора Амурской области об удалении главы Ларбинского сельсовета в отставку отклонена Ларбинским сельским Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы Ларбинского сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Ларбинского сельского Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Ларбинского сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.»;

(ст. 71.5 введена в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.10.2009 №63)

Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ларбинского сельсовета

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ларбинского сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов Амурской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ларбинского сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ларбинского сельсовета, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ларбинского сельсовета настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Ларбинского сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Ларбинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.10.2009 №63)

Статья 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава Ларбинского сельсовета

Л.А. Старченко