Устав городского поселения Руза Рузского муниципального района Московской области (новая редакция)



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Принят

Советом депутатов

городского поселения Руза

от 24.06.2010 года,

решение №78/16

Устав

городского поселения Руза Рузского муниципального района Московской области
(новая редакция)

             Совет депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района Московской области второго созыва, руководствуясь Конституцией  Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, уставом и законодательством Московской области, выражая волю и интересы жителей городского поселения Руза, принимая во внимание особенности географического положения, социально-демографического состава населения, разнообразие форм собственности, особенности формирования бюджетно-финансовой системы, сложившейся инфраструктуры, системы правового обеспечения, охраны прав, свобод граждан и общественного порядка, сознавая ответственность перед населением, стремясь повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления, принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта городского поселения Руза.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Описание, наименование и статус муниципального образования

            1. Город Руза расположен в центральной части Рузского муниципального района Московской области и является его административным центром. Археологические данные свидетельствуют о возникновении в этом месте древнерусского поселения в начале первого тысячелетия. Датой основания города считается 1328 год, в котором Руза упоминается в духовной грамоте Ивана Калиты.

2. Городское поселение Руза образовано в составе Рузского муниципального района Московской области в соответствии с Законом Московской области от 26 февраля 2005 года № 76/2005-ОЗ «О статусе и границах Рузского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

3. Наименование муниципального образования – «Городское поселение Руза Рузского муниципального района Московской области».

Наименования «Городское поселение Руза Рузского муниципального района Московской области» и «Городское поселение Руза» равнозначны.

4. Статус муниципального образования - городское поселение.

5. Городское поселение Руза является субъектом гражданских правоотношений.

Статья 2. Символика городского поселения Руза

1. Официальные символы городского поселения Руза и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами городского поселения Руза. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Символику городского поселения Руза составляют: герб, флаг, гимн, награды, знаки отличия, знаки различия, эмблемы, геральдические знаки.

3. Официальными символами городского поселения Руза являются герб и флаг:

1) герб городского поселения Руза, утверждённый решением Совета депутатов городского поселения Руза от 24.10.2006 года № 46/12, внесён в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 2651;

2) флаг городского поселения Руза, утверждённый решением Совета депутатов городского поселения Руза № от 24.10.2006 года 47/12, внесён в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 2652.

4. Городское поселение Руза в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь гимн городского поселения Руза и иную символику, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

             Гимн городского поселения Руза и его описание утверждаются Советом депутатов городского поселения Руза. Порядок исполнения гимна городского поселения Руза устанавливается Положением о гимне, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Руза.

            5. Городское поселение Руза может учреждать награды, почётные звания, почётные грамоты, грамоты, дипломы, благодарственные письма, порядок присвоения которых устанавливается Советом депутатов.

            6. Знаками различия  городского поселения Руза являются:

            1)должностной знак главы городского поселения Руза;

            2) нагрудный знак депутата Совета депутатов городского поселения Руза;

            3) нагрудные знаки спасательных, патрульных, караульных, сторожевых, контрольных, иных служб городского поселения Руза;

            4) форменная одежда (униформа);

            5) шевроны, нашивки, нарукавные знаки;

            6) иные знаки различия.

            Статья 3. Официальные  праздники городского поселения Руза

            1. Праздник «День города»  празднуется в последнюю субботу августа.

            2. Городское поселение Руза  может устанавливать иные общегородские праздники, посвящённые историческим и культурным традициям города. Решение о присвоении празднику статуса «городской праздник» принимается Советом депутатов городского поселения Руза.

Статья 4. Местное самоуправление в городском поселении Руза

1. Местное самоуправление в городском поселении Руза - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, уставом и законодательством Московской области, настоящим Уставом, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения Руза по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления городского поселения Руза.

2. Местное самоуправление  осуществляется в границах городского поселения Руза.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении Руза посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения Руза.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Руза, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.

3. Граждане, проживающие на территории городского поселения Руза, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории городского поселения Руза действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, уставом и законами Московской области, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления городского поселения Руза

1. Правовую основу местного самоуправления в городском поселении Руза составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), устав, законы и нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения Руза.

Статья 8. Устав городского поселения Руза

1. Устав городского поселения Руза Рузского муниципального района Московской области (далее - Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения; структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления; экономические и финансовые основы местного самоуправления, гарантии их исполнения на территории городского поселения Руза.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения Руза, обязателен для исполнения его жителями, органами местного самоуправления и их должностными лицами, всеми предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами, находящимися на территории городского поселения Руза.

3. Положения Устава не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, уставу и законодательству Московской области.

Глава II. Территориальное устройство

            Статья 9. Территориальное деление городского поселения Руза

            1. Административно-территориального деления городское поселение Руза не имеет.

            2. В составе территории городского поселения Руза, исходя из предложений граждан, могут определяться территории, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление.

Статья 10. Границы и состав территории городского поселения Руза

1. Территория городского поселения Руза входит в состав Рузского муниципального района.

2. В границах городского поселения Руза находятся населенные пункты:

Руза – город.

3. Территорию городского поселения Руза составляют исторически сложившиеся земли города Руза - административного центра Рузского района Московской области, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты.

4. Границы городского поселения Руза подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории и описание границ городского поселения прилагаются  к настоящему Уставу и являются неотъемлемой его частью.

5. Границы городского поселения Руза утверждены Законом Московской области от 26 февраля 2005 года  № 76/2005-ОЗ «О статусе и границах Рузского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» в виде картографического описания.

6. Описание границ городского поселения Руза подлежит уточнению:

1) в случаях исправления допущенных неточностей в картографическом описании;

2) в целях приведения  их в соответствие с исторически сложившимися традициями использования территории поселения;

3) при разработке генерального плана городского поселения Руза и территориального зонирования правил землепользования и застройки городского поселения Руза, согласно требованиям законодательства и нормативных правовых актов по развитию и ограничению использования территорий поселения и прилегающих земель.

7. Уточнение границ городского поселения Руза по обстоятельствам, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, осуществляется посредством внесения изменений в  картографическое описание.

Статья 11. Изменение границ городского поселения Руза

1. Изменение границ городского поселения Руза  осуществляется законодательством Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения Руза, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Инициатива населения об изменении границ городского поселения Руза  реализуется в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законодательством Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского поселения Руза  оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

4. Изменение границ городского поселения Руза, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населённых пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путём голосования, предусмотренного статьёй 21 настоящего Устава.

5. Изменение границ городского поселения Руза, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населённых пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов соответствующих поселений.

Статья 12. Преобразование и упразднение городского поселения Руза

1. Преобразованием городского поселения Руза является объединение городского поселения Руза с иными (иным) муниципальными образованиями, наделение городского поселения Руза статусом городского округа.

2. Преобразование городского поселения Руза осуществляется законодательством Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам преобразования городского поселения Руза осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 21 настоящего Устава.

4. Объединение городского поселения Руза с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного Советом депутатов каждого из объединяемых поселений.

5. Наделение городского поселения Руза статусом городского округа осуществляется законодательством Московской области с согласия населения городского поселения Руза, а также с согласия населения Рузского муниципального района. Мнение населения городского поселения Руза и населения Рузского муниципального района выявляется путём голосования, проводимого раздельно на территории городского поселения Руза и Рузского муниципального района. Наделение городского поселения Руза статусом городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения Руза или населения Рузского муниципального района.

6. Упразднение городского поселения Руза осуществляется законодательством Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области или федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об упразднении городского поселения Руза оформляется решением об упразднении городского поселения Руза, принятым на сходе граждан, проживающих в городском поселении Руза. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении городского поселения Руза оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Московской области об упразднении городского поселения Руза не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления городского поселения Руза, в период проведения кампании местного референдума.

             Статья 13. Состав и использование земель городского поселения Руза

             1. В муниципальной собственности городского поселения Руза находятся земельные участки:

              1) которые признаны таковыми федеральным законодательством и принятым в соответствии с ним законодательством Московской области;

              2) право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

              3)  которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

              2. В собственность городского поселения Руза для обеспечения его развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ городского поселения Руза.

              3. Управление и распоряжение земельными участками городского поселения Руза, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется  согласно законодательству в строгом соответствии с документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки городского поселения Руза.

              4. Городское поселение Руза вправе резервировать земли для муниципальных нужд городского поселения Руза в порядке и на условиях, установленных законодательством и нормативными правовыми актами.

Глава III. Компетенция органов местного самоуправления городского поселения Руза

Статья 14. Вопросы местного значения городского поселения Руза

1. К вопросам местного значения городского поселения Руза относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения Руза (местного бюджета) и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения Руза;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Руза;

4) организация в границах городского поселения Руза электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов городского поселения Руза, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Руза и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Руза;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения Руза;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Руза;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения Руза;

11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Руза услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения Руза;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Руза услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения Руза, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения Руза;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Руза;

16) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Руза физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения Руза;

17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Руза и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов городского поселения Руза;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения Руза, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения Руза;

21) утверждение генеральных планов городского поселения Руза, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения Руза документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения Руза, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Руза, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах городского поселения Руза для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель населённых пунктов городского поселения Руза;

           22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Руза от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Руза;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Руза;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Руза;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Руза вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рузского муниципального района, в составе которого образовано городское поселение Руза, о передаче им осуществления части своих полномочий за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения Руза в бюджет Рузского муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления городского поселения Руза имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов городского поселения Руза.

Статья 15. Права органов местного самоуправления городского поселения Руза на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения Руза

1. Органы местного самоуправления городского поселения Руза имеют право на:

1) создание музеев городского поселения Руза;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении Руза нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения Руза;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения Руза;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Руза;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

          10) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;

          11) создание условий для беспрепятственного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в границах городского поселения Руза.

            2. Органы местного самоуправления городского поселения Руза вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных не переданных им государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 16. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Руза по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Руза обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения Руза и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения Руза;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

            5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Руза по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения Руза и органами местного самоуправления Рузского муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата и главы городского поселения Руза, голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Руза;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения Руза, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения Руза, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения Руза официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения Руза, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского поселения Руза, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения Руза, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) регулирование вопросов землепользования и застройки в границах городского поселения Руза в соответствии с документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки;

13) резервирование земель для муниципальных нужд;

14) иными полномочиями, определенными Федеральным законом от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

            2. По вопросам, отнесённым в соответствии со статьёй 14 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления городского поселения Руза по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления городского поселения Руза вправе принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения Руза, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 14 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьёй, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Руза самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения Руза органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 17. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения Руза отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления городского поселения Руза несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов городского поселения Руза решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Руза, осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету городского поселения Руза субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления городского поселения Руза вправе устанавливать за счёт средств местного бюджета дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.

5. Финансирование дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан не является обязанностью городского поселения Руза и осуществляется при наличии возможности местного бюджета.

Глава IV. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 18. Осуществление населением местного самоуправления

1. Участие населения городского поселения Руза в осуществлении местного самоуправления определяется Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Московской области, настоящим Уставом.

2. В городском поселении Руза граждане осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 19. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением городского поселения Руза вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения Руза.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Руза:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета депутатов и главы городского поселения Руза, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствии с законодательством Московской области составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения Руза в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой городского поселения Руза, оформляется правовыми актами Совета депутатов и администрации городского поселения Руза.

5. Совет депутатов городского поселения Руза обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения Руза документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения Руза в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения Руза, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения Руза, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать жители городского поселения Руза, обладающие избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводится в целях избрания депутатов Совета депутатов и главы городского поселения Руза на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной системе по многомандатным избирательным округам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области. Выборы главы городского поселения Руза проводятся по единому избирательному округу.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов городского поселения Руза. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения Руза или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Московской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Руза, голосование по вопросам изменения границ городского поселения Руза, преобразования городского поселения Руза

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Руза, главы городского поселения Руза проводится по инициативе населения, проживающего на территории соответствующего избирательного округа, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области для проведения референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы городского поселения Руза могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Руза является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, необходимое для назначения голосования в многомандатном избирательном округе, должно составлять 5 процентов от числа избирателей соответствующего избирательного округа, поделенного на число мандатов. Количество подписей, необходимых для назначения голосования в одномандатном (едином) избирательном округе, должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Руза, главы городского поселения Руза, осуществляет избирательная комиссия городского поселения Руза в соответствии с процедурой, установленной нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Руза. Процедура отзыва депутата Совета депутатов городского поселения Руза, главы городского поселения Руза должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Совета депутатов городского поселения Руза считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, поделенного на число мандатов.

Глава городского поселения Руза считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении Руза.

Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Руза, главы городского поселения Руза и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Руза, его преобразования проводится на всей территории городского поселения Руза или на части его территории в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством. Голосование назначается Советом депутатов городского поселения Руза.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Руза, его преобразования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения Руза или части городского поселения Руза, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения Руза, его преобразование считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения Руза или части городского поселения Руза.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения Руза, его преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения Руза для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

            2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; улица; жилой микрорайон; населенный пункт, в границах городского поселения Руза; иные территории проживания граждан городского поселения Руза.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения Руза по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (комитетов, советов, иных органов). Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным со дня регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения Руза. Порядок регистрации Устава, организации и осуществления территориального общественного самоуправления, выделения необходимых средств из местного бюджета определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Руза.

Статья 23. Собрания и конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Руза, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания и конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрания и конференции граждан (собрания делегатов) проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, главы городского поселения Руза, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание и конференция граждан (собрание делегатов) назначаются Советом депутатов городского поселения Руза  по собственной инициативе или  по инициативе не менее двух процентов населения соответствующей территории, подтвержденной подписями граждан в подписных листах.

Собрание и конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе главы городского поселения Руза, назначаются главой городского поселения.

Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

Собрание должно быть назначено в течение 20 дней со дня даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания, или со дня даты получения документов, подтверждающих инициативу населения.

Орган местного самоуправления городского поселения Руза, назначивший собрание, должен известить жителей о готовящемся собрании не позднее чем за 5 дней до его проведения. Информация о проведении собрания должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание.

Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания и конференции граждан определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Руза.

Обращения, принятые собранием и конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Руза, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

Итоги собрания и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Руза.

2. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского поселения Руза, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 25. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Руза Советом депутатов, главой городского поселения Руза могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы городского поселения Руза.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения Руза, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы городского поселения Руза - главой городского поселения Руза.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения Руза, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского поселения Руза и отчёт о его исполнении;

            3) проекты планов и программ развития городского поселения Руза, внесение изменений в правила землепользования и застройки, проект генерального плана поселения и его фрагментов, внесение изменений в генплан поселения;

4) вопросы о преобразовании городского поселения Руза.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Руза. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения Руза или на части его территории для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Руза, обладающие избирательным правом. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов, главы городского поселения Руза по вопросам местного значения, отнесённым законодательством к их компетенции;

2) органов государственной власти Московской области - для учёта мнения граждан при принятии решений по вопросам об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского поселения Руза. Порядок назначения и проведения опроса граждан городского поселения Руза определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Руза.

4. Жители городского поселения Руза должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счёт средств бюджета городского поселения Руза при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения Руза;

2) за счёт средств бюджета Рузского муниципального района при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Рузского муниципального района;

3) за счёт средств бюджета Московской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения Руза и должностным лицам местного самоуправления городского поселения Руза.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Руза или должностные лица городского поселения Руза обязаны обеспечить объективное всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения и дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В исключительных случаях, предусмотренных федеральным законодательством, руководитель органа местного самоуправления городского поселения Руза, должностное лицо городского поселения Руза, либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Ответ на обращение подписывается руководителем органа местного самоуправления городского поселения Руза, должностным лицом городского поселения Руза либо уполномоченным на то лицом.

3. В администрации городского поселения Руза утверждается административный регламент рассмотрения обращений граждан и обеспечивается его выполнение.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления городского поселения Руза несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным законам, законам Московской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Руза обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 29. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Руза составляют:

1) Совет депутатов городского поселения Руза (представительный орган);

2) глава городского поселения Руза;

3) администрация городского поселения Руза (исполнительно-распорядительный орган).

4) контрольно-ревизионная комиссия городского поселения Руза.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Руза осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

3. Органы местного самоуправления городского поселения Руза не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных статьёй 61 настоящего Устава.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения Руза осуществляется исключительно за счёт собственных доходов местного бюджета.

5. Деятельность органов местного самоуправления городского поселения Руза носит публичный характер.

6. Органы местного самоуправления городского поселения Руза обеспечивают информирование населения о своей работе через местные средства массовой информации, публичные слушания, отчёты перед избирателями, встречи должностных лиц с населением.

Статья 30. Совет депутатов городского поселения Руза

1.Совет депутатов городского поселения Руза (далее - Совет депутатов) является выборным представительным органом местного самоуправления городского поселения Руза.

2. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам сроком на 5 лет. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Совету депутатов городского поселения Руза принадлежит право от лица всего населения городского поселения Руза принимать решения по вопросам своей компетенции.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения Руза отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Полномочия Совета депутатов начинаются в день первого правомочного его заседания и прекращаются в день первого правомочного заседания Совета депутатов нового созыва.

Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. Первое заседание Совета депутатов открывает старейший по возрасту депутат.

6. Совет депутатов в порядке, установленном своим правовым актом, избирает из своего состава председателя, заместителя (заместителей) председателя, председателей постоянных и временных депутатских комиссий Совета депутатов.

Председатель, заместитель (заместители) председателя Совета депутатов считаются избранными, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Председатель, заместитель (заместители) председателя Совета депутатов подотчётны Совету депутатов и могут быть отозваны в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов. Решение об отзыве председателя Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленного числа депутатов.

7. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов.

8. Очередные заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Совета депутатов, главы городского поселения Руза и по требованию не менее чем одной трети от установленного числа депутатов. Очередные и внеочередные заседания Совета депутатов созываются и проводятся в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят открытый характер, за исключением вопросов, распространение информации по которым ограничено федеральным законодательством.

9. Совет депутатов создает постоянные и временные депутатские комиссии. К работе комиссий могут привлекаться представители общественности, администрации городского поселения Руза, эксперты и специалисты. Должностные лица местного самоуправления городского поселения Руза обязаны представлять в депутатские комиссии Совета депутатов необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

            10. Совет депутатов городского поселения Руза формирует контрольно-ревизионную комиссию. По обращению Совета депутатов городского поселения Руза внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского поселения Руза может осуществляться контрольным органом Рузского муниципального района или органом государственного финансового контроля Московской области.

11. Организационную деятельность Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов.

12. Полномочия председателя Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов городского поселения Руза в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, а также в международных отношениях, без доверенности действует от имени Совета депутатов поселения;

            2) подписывает решения, принятые Советом депутатов, не имеющие нормативного характера;

3) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов повестку дня, время и место их проведения;

4) осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета депутатов;

5) ведет заседания Совета депутатов;

6) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов;

7) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов с администрацией, муниципальными предприятиями и учреждениями городского поселения Руза, иными организациями;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

10) организует работу по осуществлению контроля за исполнением решений Совета депутатов;

11) издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

12) решает иные вопросы, определенные законодательством и решениями Совета депутатов.

13. В случае отсутствия председателя Совета депутатов его обязанности выполняет заместитель председателя Совета депутатов или один из председателей постоянных депутатских комиссий Совета депутатов.

14. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава городского поселения Руза, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения Руза и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение, отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения Руза;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения Руза;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения Руза в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения Руза;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления городского поселения Руза и его должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

15. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчёты главы городского поселения Руза о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Руза.

16. В компетенции Совета депутатов находятся:

1) выдвижение инициативы и поддержка инициативы других Советов депутатов поселений, входящих в состав Рузского муниципального района, по формированию представительного органа Рузского муниципального района по представительному принципу;

2) установление символики городского поселения Руза: официальных символов (герба, флага, гимна); знаков отличия (наград городского поселения Руза, в том числе звания «Почётный гражданин городского поселения Руза»; должностных знаков главы городского поселения Руза, председателя Совета депутатов, почётных знаков, почётных грамот, дипломов, благодарственных писем); знаков различия (нагрудного знака депутата Совета депутатов, иных знаков различия);

3) утверждение структуры Совета депутатов, администрации городского поселения Руза;

4) осуществление права нормотворческой инициативы в органах местного самоуправления Рузского муниципального района;

5) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

6) заслушивание отчётов должностных лиц администрации городского поселения Руза и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

7) утверждение документов территориального планирования городского поселения Руза и иной градостроительной документации;

8) принятие решения о проведении местного референдума;

9)назначение выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Руза;

10) назначение выборов главы городского поселения Руза;

11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Руза;

12) назначение голосования по вопросам изменения границ городского поселения Руза, а также преобразования городского поселения Руза;

13) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения Руза;

14) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

15)назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

16) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского поселения Руза;

17) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счёт бюджета городского поселения Руза на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

18) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

17. Совет депутатов городского поселения Руза вправе решать иные вопросы, установленные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

18. В случаях досрочного прекращения полномочий депутата, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом, Совет депутатов назначает в этом избирательном округе дополнительные выборы депутата в сроки и в порядке, определенные федеральным и областным законодательством.

Статья 31. Статус депутата Совета депутатов городского поселения Руза

1. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты Совета депутатов избираются сроком на 5 лет.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Депутат Совета депутатов имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также специальный нагрудный знак, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

            5. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат.

6. Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением сформированного по представительному принципу Совета депутатов Рузского муниципального района или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Совета депутатов не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами представительных органов государственной власти.

Ограничения и запреты, связанные с осуществлением деятельности депутата Совета депутатов, устанавливаются Федеральным законом от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Гарантии прав депутатов Совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения Руза;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

9. Депутат обязан:

1) принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей;

2) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления;

3) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий;

4) соблюдать нормы этики депутата, установленные нормативно-правовым актом городского поселения Руза;

5) регулярно вести прием граждан;

6) не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации;

7) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата;

8) участвовать в заседаниях Совета депутатов;

9) участвовать в работе комиссий Совета депутатов;

10) выполнять иные обязанности, возложенные на него федеральными законами, регламентом и решениями Совета депутатов.

10. Депутат имеет право обращаться с запросами к любому должностному лицу органов местного самоуправления городского поселения Руза, органов местного самоуправления Рузского муниципального района, органов государственной власти Московской области и Российской Федерации, руководителям предприятий и организаций, в том числе общественных объединений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и получать на них ответы в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

11. По вопросам осуществления своих полномочий депутат пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления городского поселения Руза, руководителями предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений, а также командованием воинских формирований в период их нахождения на территории городского поселения Руза.

12. Расходы, связанные с исполнением полномочий депутата Совета депутатов, компенсируются за счёт средств местного бюджета в размере, установленном решением Совета депутатов.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Руза

            1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 58 настоящего Устава. Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения Руза, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей городского поселения Руза более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Руза или объединения поселения с городским округом;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан;

6) в случае вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Статья 33. Глава городского поселения Руза

1. Глава городского поселения Руза является высшим должностным лицом городского поселения Руза, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава городского поселения Руза имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также может иметь должностной знак главы городского поселения Руза, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

2. Глава городского поселения Руза избирается населением городского поселения Руза на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы городского поселения Руза определяется федеральным законодательством и законодательством Московской области.

3. Глава городского поселения Руза возглавляет администрацию городского поселения Руза и участвует в работе Совета депутатов городского поселения Руза с правом совещательного голоса.

Обязанности главы городского поселения Руза при его временном отсутствии исполняет первый заместитель руководителя администрации городского поселения Руза или иное должностное лицо администрации в соответствии с правовым актом главы городского поселения Руза.

4. Торжественная церемония вступления в должность избранного главы городского поселения Руза проводится в двухнедельный срок после официального опубликования результатов выборов в муниципальных периодических изданиях.

5. При вступлении в должность глава городского поселения Руза произносит следующий текст присяги: «Торжественно клянусь верно служить городу Рузе, строго соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, Устав и нормативные правовые акты городского поселения Руза, гарантировать гражданам обеспечение их прав, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы городского поселения Руза».

6. Глава городского поселения Руза осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Ограничения и запреты, связанные с осуществлением деятельности главы городского поселения Руза, устанавливаются федеральным законодательством.

7. Глава городского поселения Руза подконтролен, подотчётен населению и Совету депутатов городского поселения Руза. Полномочия главы городского поселения Руза начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Руза, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.

8. Глава городского поселения Руза представляет Совету депутатов городского поселения Руза ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и о деятельности возглавляемой им администрации и иных подведомственных ему муниципальных учреждений, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Руза.

9. Глава городского поселения Руза в пределах своих полномочий:

1) представляет городское поселение Руза в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Руза;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения Руза;

3) издаёт в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты администрации городского поселения Руза;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения Руза;

5) возглавляет администрацию городского поселения Руза на принципах единоначалия;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе администрации городского поселения Руза;

8) обеспечивает обсуждение населением проектов муниципальных правовых актов городского поселения Руза в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения Руза;

9) в установленном законодательством порядке обращается в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов городского поселения Руза.

10. Полномочия главы городского поселения Руза прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьёй 59 настоящего Устава;

4) удаления в отставку в соответствии со статьёй 60 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения Руза;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения Руза;

11) отзыва избирателями;

12) преобразования городского поселения Руза, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей городского поселения Руза более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Руза или объединения поселения с другим муниципальным образованием.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Руза досрочные выборы главы городского поселения Руза должны быть проведены в сроки, определенные федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Выборы назначаются Советом депутатов городского поселения Руза. Решение о назначении выборов главы городского поселения Руза должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Руза по основаниям, установленным законодательством и настоящим Уставом, осуществление полномочий главы городского поселения Руза возлагается на первого заместителя главы администрации городского поселения Руза на период до дня вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Руза.

Статья 34. Социальные гарантии председателю или депутату Совета депутатов городского поселения Руза, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главе городского поселения Руза

1. Денежное содержание председателя или депутата Совета депутатов городского поселения Руза, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского поселения Руза устанавливается решением Совета депутатов городского поселения Руза в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области и настоящим Уставом.

2. Социальные гарантии председателю или  депутату Совета депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главе городского поселения Руза устанавливаются муниципальными правовыми актами городского поселения Руза и решениями Совета депутатов городского поселения Руза в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области и настоящим Уставом.

Статья 35. Администрация городского поселения Руза

1. Администрация городского поселения Руза обладает правами юридического лица и является исполнительно-распорядительным органом по решению вопросов местного значения городского поселения Руза.

2. Руководство администрацией городского поселения Руза осуществляет глава городского поселения Руза на принципах единоначалия.

3. Администрация городского поселения Руза осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законодательством и иными нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Руза.

4. Структура администрации городского поселения Руза утверждается Советом депутатов городского поселения Руза по представлению главы городского поселения Руза.

5. В структуру администрации городского поселения Руза могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского поселения Руза.

6. Отраслевой (функциональный) орган администрации городского поселения Руза и (или) территориальный орган администрации городского поселения Руза может являться юридическим лицом. В этом случае Совет депутатов городского поселения Руза на основании правового акта, утвердившего структуру администрации городского поселения Руза, принимает по представлению главы городского поселения Руза решение об учреждении соответствующего отраслевого (функционального) и (или) территориального органа администрации городского поселения Руза и утверждает Положение о нем. Подготовку и внесение на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Руза проекта муниципального правового акта об учреждении соответствующего органа администрации городского поселения Руза и Положения о нем осуществляет глава городского поселения Руза. Положением, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Руза, закрепляются функции органа администрации городского поселения Руза, перечень его полномочий, порядок финансирования, статус, ответственность.

Функции и полномочия органов администрации городского поселения Руза, не наделенных правами юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются муниципальным правовым актом главы городского поселения Руза.

Штатное расписание администрации городского поселения Руза утверждается главой городского поселения Руза в соответствии с расходами, предусмотренными в бюджете городского поселения Руза на содержание администрации городского поселения Руза.

Статья 36. Компетенция администрации городского поселения Руза

1. В компетенцию администрации городского поселения Руза входит:

1) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе по решению вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Руза, в соответствии с федеральным законодательством, Уставом и законодательством Московской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Руза;

2) осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, а также настоящим Уставом;

3) подготовка проектов муниципальных правовых актов городского поселения Руза;

4) разработка планов и программ развития городского поселения Руза, организация их исполнения, разработка отчёта об их исполнении для утверждения Советом депутатов городского поселения Руза;

5) составление проекта местного бюджета для внесения его в установленном порядке на рассмотрение и утверждение Советом депутатов городского поселения Руза;

6) обеспечение исполнения местного бюджета и составление бюджетной отчётности;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью городского поселения Руза в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения Руза;

8) создание, руководство деятельностью и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения Руза;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;

10) организация сотрудничества с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

11) иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами городского поселения Руза.

               Статья 37. Контрольно-ревизионная комиссия городского поселения Руза

               1. Контрольным органом городского поселения Руза является контрольно-ревизионная комиссия городского поселения Руза, которая формируется Советом депутатов городского поселения Руза в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения Руза.

               2. Порядок формирования и процедура осуществления контрольно-ревизионной комиссией городского поселения Руза контрольных полномочий устанавливается Советом депутатов городского поселения Руза в соответствующем Положении.

               3. Результаты проверок, полученных в ходе осуществления контрольных полномочий Совета депутатов, подлежат официальному опубликованию.

               4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять по требованию контрольно-ревизионной комиссии городского поселения Руза необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 38. Органы местного самоуправления городского поселения Руза как юридические лица

1. От имени городского поселения Руза приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут: глава городского поселения Руза, председатель Совета депутатов городского поселения Руза, руководитель контрольно-ревизионной комиссии городского поселения Руза  в соответствии со своей компетенцией.

2. Совет депутатов является муниципальным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций. Совет депутатов наделен правами юридического лица решением Совета депутатов городского поселения Руза.

Наименование учреждения - Совет депутатов городского поселения Руза.

Совет депутатов имеет печати со своим наименованием, штампы, бланки и иные средства визуальной идентификации.

Совет депутатов является юридическим лицом, может иметь счета в органах федерального казначейства, учреждениях Банка России, кредитных организациях, открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ним в оперативном управлении, от имени городского поселения Руза выступать в качестве истца и ответчика в суде, арбитражном и третейских судах.

Структура Совета депутатов утверждается решением Совета депутатов по представлению председателя Совета депутатов городского поселения Руза.

Место нахождения Совета депутатов городского поселения Руза:

1) юридический адрес: Россия, Московская область, Рузский район, г. Руза, пл. Партизан д. 15;

2) фактический адрес: Россия, Московская область, Рузский район, г. Руза, пл. Партизан д. 15.

3. Администрация городского поселения Руза является муниципальным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций. Администрация городского поселения Руза наделена правами юридического лица решением Совета депутатов городского поселения Руза.

Наименование учреждения - администрация городского поселения Руза.

Администрация городского поселения Руза имеет печати со своим наименованием, штампы, бланки и иные средства визуальной идентификации.

Администрация городского поселения Руза является юридическим лицом, может иметь счета в органах федерального казначейства, учреждениях Банка России, кредитных организациях, открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ней в оперативном управлении, от имени городского поселения Руза выступает в качестве истца и ответчика в суде, арбитражном и третейских судах.

Место нахождения администрации городского поселения Руза:

1) юридический адрес: Россия, Московская область, Рузский район, г. Руза, пл. Партизан д. 15;

2) фактический адрес: Россия, Московская область, Рузский район, г. Руза, пл. Партизан д. 15.

            4. Совет депутатов городского поселения Руза, администрация городского поселения Руза,  как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Гражданского кодекса Российской Федерации применительно к учреждениям.

Статья 39. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).

2. В городском поселении Руза гарантируется и обеспечивается равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия её прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. Правовое регулирование муниципальной службы в городском поселении Руза, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами городского поселения Руза.

4. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Московской области, утверждаемым законодательством Московской области.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законодательством Московской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 40. Избирательная комиссия городского поселения Руза

1. Избирательная комиссия городского поселения Руза  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения Руза.

2. Избирательная комиссия городского поселения Руза  организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Руза, главы городского поселения Руза, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Руза или его преобразования.

Избирательной комиссии городского поселения Руза  может быть придан статус юридического лица муниципальным правовым актом Совета депутатов.

3. Избирательная комиссия городского поселения Руза  формируется сроком на 4 года.

Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов городского поселения Руза в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области:

1) на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думе, иных общественных объединений;

2) предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов городского поселения Руза;

3) предложений собраний избирателей городского поселения Руза по месту жительства, работы, службы, учёбы, а также предложений избирательной комиссии городского поселения Руза предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области, территориальной избирательной комиссии Рузского муниципального района.

4. Избирательная комиссия городского поселения Руза осуществляет свою деятельность на всей территории городского поселения Руза, решая при этом следующие вопросы:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан;

2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления городского поселения Руза, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума городского поселения Руза соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет меры по обеспечению единого порядка установления итогов голосования по избирательным округам, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления городского поселения Руза, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления городского поселения Руза, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета городского поселения Руза и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления городского поселения Руза, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления городского поселения Руза по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления городского поселения Руза, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом.

5. Порядок деятельности избирательной комиссии городского поселения Руза устанавливается федеральным законодательством, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Руза.

Глава VI. Муниципальные правовые акты

Статья 41. Система муниципальных правовых актов городского поселения Руза

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения Руза входят:

1) Устав городского поселения Руза, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского поселения Руза;

3) правовые акты администрации городского поселения Руза, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Руза, предусмотренных настоящим Уставом.

2.Устав городского поселения Руза и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского поселения Руза, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения Руза.

Иные муниципальные правовые акты городского поселения Руза не должны противоречить Уставу городского поселения Руза и правовым актам, принятым на местном референдуме.

            3. Совет депутатов городского поселения Руза по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральным законодательством, законодательством Московской области, уставом городского поселения Руза, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Руза, решение об удалении главы городского поселения Руза в отставку, решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Руза и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов городского поселения Руза, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Руза, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Председатель Совета депутатов городского поселения Руза издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Руза.

4. Глава городского поселения Руза в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Руза, издаёт постановления администрации городского поселения Руза по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством, законодательством Московской области, а также распоряжения администрации городского поселения Руза по вопросам организации работы администрации городского поселения Руза.

5. Иные должностные лица местного самоуправления городского поселения Руза издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесённым к их полномочиям.

6. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Руза осуществляется в средствах массовой информации городского поселения Руза, в средствах массовой информации Рузского муниципального района, в сборниках муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Руза и путём их размещения на официальном сайте городского поселения Руза.

7. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Московской области, иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Московской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляется в порядке, установленном законодательством Московской области.

Статья 42. Порядок принятия устава городского поселения Руза, порядок внесения в него изменений и дополнений

1. Проект устава городского поселения Руза, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Руза не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава городского поселения Руза, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов городского поселения Руза порядка учёта предложений по проекту устава городского поселения Руза, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Руза, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава городского поселения Руза в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством.

3. Устав городского поселения Руза, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Руза принимается большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

4. Устав городского поселения Руза, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Руза подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленным федеральным законодательством.

5. Устав городского поселения Руза, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Руза подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесённые в устав городского поселения Руза (включая новую редакцию) и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) городского поселения Руза, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения Руза, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав городского поселения Руза указанных изменений и дополнений (включая новую редакцию).

7. Изменения и дополнения, внесённые в устав городского поселения Руза (включая новую редакцию) и предусматривающие создание контрольного органа городского поселения Руза, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

8. Проект устава городского поселения Руза (новая редакция), порядок учёта предложений по проекту устава городского поселения Руза и участия граждан городского поселения Руза в его обсуждении опубликованы в спецвыпуске газеты Рузского муниципального района Московской области «Красное Знамя» № 11/1 от 19.03.2010 года

9. Результаты публичных слушаний по проекту устава городского поселения Руза (новая редакция) опубликованы в газете Рузского муниципального района Московской области «Красное Знамя» № 17 от 29.04.2010 года

Статья 43. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями городского поселения Руза осуществляется путём прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения городского поселения Руза, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления городского поселения Руза или должностное лицо местного самоуправления городского поселения Руза, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Руза или отзыва главы городского поселения Руза.

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься председателем Совета депутатов городского поселения Руза, депутатами Совета депутатов городского поселения Руза, главой городского поселения Руза, органами территориального общественного самоуправления городского поселения Руза, инициативными группами граждан, Рузским городским прокурором.

2. Органы местного самоуправления Рузского муниципального района, других муниципальных образований, входящих в состав Рузского муниципального района, вправе вносить в органы местного самоуправления городского поселения Руза проекты муниципальных правовых актов межмуниципального и инициативного характера. 

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского поселения Руза или должностного лица местного самоуправления городского поселения Руза, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 45. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов, отмена и приостановление их действия

1. Совет депутатов городского поселения Руза в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения нормативного и иного характера.

2. Решения Совета депутатов городского поселения Руза, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов. Иные правовые акты Совета депутатов городского поселения Руза принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов городского поселения Руза.

3. Принятые Советом депутатов городского поселения Руза нормативные правовые акты направляются главе городского поселения Руза для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского поселения Руза в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Глава городского поселения Руза имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения Руза. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения Руза с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнении. Если глава городского поселения Руза отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения Руза. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения Руза, он подлежит подписанию главой городского поселения Руза в течение пяти дней и опубликованию (обнародованию).

5. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения городского поселения Руза, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления городского поселения Руза,  иные должностные лица местного самоуправления городского поселения Руза, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского поселения Руза, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Правовые акты Совета депутатов городского поселения Руза вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов городского поселения Руза. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения Руза о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты городского поселения Руза не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

8. Муниципальные правовые акты городского поселения Руза, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

9. Муниципальные правовые акты городского поселения Руза могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского поселения Руза отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законодательством Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского поселения Руза.

2. Муниципальная собственность городского поселения Руза признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения Руза может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского поселения Руза;

2) автомобильные дороги местного значения в границах городского поселения Руза, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Руза и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Руза;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Руза;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек городского поселения Руза;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Руза услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения Руза физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения Руза, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения Руза в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, Рузского муниципального района;

16) пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения Руза;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Руза;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения Руза от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении Руза, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности городского поселения Руза может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Руза в случаях, установленных федеральным законодательством, законодательством Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения Руза и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Руза, муниципальных служащих, работников муниципальных  учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Руза;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения Руза федеральным законодательством, законодательством Московской области и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности городского поселения Руза, а также порядок учёта муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Московской области.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского поселения Руза от имени городского поселения Руза самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Московской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Руза.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Руза вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Московской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Руза в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения Руза.

4. Органы местного самоуправления городского поселения Руза могут создавать муниципальные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Руза. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений определяется Советом депутатов городского поселения Руза. Решение об участии в создании хозяйственных обществ принимается Советом депутатов городского поселения Руза.

Глава городского поселения Руза определяет цели, вид, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности не реже одного раза в год.

Органы местного самоуправления городского поселения Руза от имени городского поселения Руза субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 49. Бюджет городского поселения Руза

1. Городское поселение Руза имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Руза самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством Московской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и осуществления контроля за его исполнением определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Руза.

4. В бюджете городского поселения Руза раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления городского поселения Руза по решению вопросов местного значения и субвенции, предоставленные для обеспечения органам местного самоуправления городского поселения Руза отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством, законодательством Московской области, а также осуществляемые за счёт указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Проект бюджета городского поселения Руза, решение о его утверждении, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения Руза, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления городского поселения Руза обеспечивают жителям городского поселения Руза возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 50. Доходы бюджета городского поселения Руза

1. К собственным доходам бюджета городского поселения Руза относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, представляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения Руза;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Руза, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями городского поселения Руза платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области отнесено к компетенции органов местного самоуправления городского поселения Руза;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области и решениями органов местного самоуправления городского поселения Руза.

3. В доходы бюджета городского поселения Руза зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления городского поселения Руза отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством, законодательством Московской области в соответствии со статьёй 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Расходы бюджета городского поселения Руза

1. Расходы бюджета городского поселения Руза осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Реестр расходных обязательств ведётся в порядке, установленном правовым актом администрации городского поселения Руза.

3. Органы местного самоуправления городского поселения Руза самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета депутатов городского поселения Руза, членов выборных органов местного самоуправления городского поселения Руза, выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения Руза, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского поселения Руза на решение вопросов местного значения.

Статья 52. Муниципальные заимствования

1. Городское поселение Руза вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени городского поселения Руза право осуществления муниципальных заимствований принадлежит администрации городского поселения Руза.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о соответствующем бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

3. Направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов городского поселения Руза в соответствии  с федеральным законодательством, законодательством Московской области.

Статья 53. Исполнение бюджета городского поселения Руза

1. Исполнение бюджета городского поселения Руза обеспечивается администрацией городского поселения Руза в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации городского поселения Руза.

Руководитель финансового органа администрации городского поселения Руза назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения Руза осуществляется территориальным отделением Управления Федерального казначейства в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления городского поселения Руза и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления городского поселения Руза.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств бюджета городского поселения Руза. Размещение заказа может осуществляться:

1) путём проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

3. Порядок формирования, размещения, исполнения муниципального заказа, а также контроля за его исполнением устанавливается муниципальным правовым актом Совета депутатов городского поселения Руза в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области и иными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения Руза

Статья 55. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления городского поселения Руза и должностные лица местного самоуправления городского поселения Руза несут ответственность перед населением городского поселения Руза, государствам, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 56. Ответственность депутатов Совета депутатов городского поселения Руза, главы городского поселения Руза перед населением

Население городского поселения Руза вправе отозвать депутатов Совета депутатов городского поселения Руза, главу городского поселения Руза в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения Руза и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Руза перед государством

Ответственность органов местного самоуправления городского поселения Руза и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Руза перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 58. Ответственность Совета депутатов городского поселения Руза перед государством

1. В случае, если судом установлено, что Советом депутатов городского поселения Руза принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу и законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения Руза в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Руза.

2. Полномочия Совета депутатов городского поселения Руза прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения Руза в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Руза.

5. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Руза может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня её подачи.

Статья 59. Ответственность главы городского поселения Руза перед государством

Губернатор Московской области издаёт правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения Руза в случае:

1) издания главой городского поселения Руза нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу Московской области, законам Московской области, уставу городского поселения Руза, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения Руза в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского поселения Руза действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а глава городского поселения Руза не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 60. Удаление главы городского поселения Руза в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского поселения Руза в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского поселения Руза или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления главы городского поселения Руза в отставку являются:

1) решения действия (бездействие) главы городского поселения Руза, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных статьёй 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения городского поселения Руза, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом городского поселения Руза, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского поселения Руза отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Руза федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Руза Советом депутатов городского поселения Руза по результатам его ежегодного отчёта перед Советом депутатов городского поселения Руза, данная два раза подряд.

3. Решение Совета депутатов городского поселения Руза об удалении главы городского поселения Руза в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения Руза.

4. В случае если глава городского поселения Руза не согласен с решением Совета депутатов городского поселения Руза об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение.

5. Решение Совета депутатов городского поселения Руза об удалении главы городского поселения Руза в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава городского поселения Руза в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов городского поселения Руза.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения Руза и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Руза перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления городского поселения Руза и должностных лиц местного управления городского поселения Руза перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленным федеральным законодательством.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации в органах юстиции и со дня его официального опубликования.

Статья 63. Признание утратившим силу муниципального правового акта

1. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу устав городского поселения Руза, принятый решением Совета депутатов городского поселения Руза от 27 января 2006г. № 12/5 (с изменениями от 20 марта 2007г. № 77/18).

2. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Руза, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему.

Глава городского поселения Руза                                                А.В.Коротков

1