Устав Кочкуровского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Утратил силу принятием Устава,утвержденного решением сельского Совета Кочкуровского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области от  13.03.2019г №   5

Устав Кочкуровского сельсовета  Починковского муниципального района Нижегородской области

Принят решением сельского Совета Кочкуровского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области 24.06.2013 №11

(в редакции решения от 12.01.2015г. №1 )

Устав Кочкуровского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Кочкуровского сельсовета правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Кочкуровского сельсовета является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Кочкуровского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Кочкуровского сельсовета организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления, а также населением Кочкуровского сельсовета.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Кочкуровского сельсовета

1. Кочкуровский сельсовет является муниципальным образованием и в соответствии с законом Нижегородской области наделен статусом сельского поселения.

2. Территория Кочкуровского сельсовета входит в состав территории Починковского муниципального района.

3. Статус Кочкуровского сельсовета устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром Кочкуровского сельсовета является село Кочкурово.

Статья 2. Состав территории Кочкуровского сельсовета и его границы

1. Территорию Кочкуровского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав Кочкуровского сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Кочкуровского сельсовета.

2. В состав Кочкуровского сельсовета входят следующие населенные пункты: село Кочкурово, село Саитовка, село Пеля-Казенная, поселок Новониколаевский..

3. Изменение границ Кочкуровского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 данного Федерального закона, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 3. Официальные символы Кочкуровского сельсовета и порядок их использования

1. Сельский Совет Кочкуровского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением сельского Совета Кочкуровского сельсовета.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КОЧКУРОВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Кочкуровском сельсовете

1. Местное самоуправление в Кочкуровском сельсовете - форма осуществления народом Кочкуровского сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах  и сходах граждан,  иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения Кочкуровского сельсовета

(пункт 1 части 1 статьи 5 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Кочкуровского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Кочкуровского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Кочкуровского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кочкуровского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кочкуровского сельсовета;

4) организация в границах Кочкуровского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кочкуровского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Кочкуровском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кочкуровского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кочкуровского сельсовета;

(часть 1, пункт 8.1. дополнен в редакции решения от 12.01.2015 №1)

8.1.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кочкуровского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кочкуровского  сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Кочкуровского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  Кочкуровского  сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Кочкуровского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кочкуровского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кочкуровском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Кочкуровского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кочкуровского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Кочкуровского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Кочкуровского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Кочкуровского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов  Кочкуровского сельсовета;

(пункт 21, части 1, статьи 5 в редакции решения от 12.01.2012 №1)

21) утверждение генеральных планов Кочкуровского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Кочкуровского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории  Кочкуровского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кочкуровского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт 22 части 1, статьи 5 в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне, по  гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кочкуровского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кочкуровского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кочкуровском сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 32, части 1, статьи 5 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий дпя деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

(пункты 36, 37, части 1 , статьи 5 утратили силу решением от 12.01.2015 №1)

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кочкуровского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

1.1. Органы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета вправе заключать  соглашения  с органами местного самоуправления  Починковского муниципального района Нижегородской области  о передаче им осуществления части своих  полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых  из бюджета сельсовета  в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 6. Права органов местного самоуправления  Кочкуровского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Кочкуровского сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия на территории Кочкуровского сельсовета нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кочкуровского сельсовета;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кочкуровского сельсовета;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кочкуровского сельсовета;

7) создание условий для развития туризма.

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

(пункты 11 и 12 введены решением от 12.01.2015 № 1)

11)  предоставление    гражданам    жилых    помещений    муниципального

жилищного  фонда   по  договорам   найма  жилых  помещений  жилищного  фонда;

социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;

12) создание условий для организации  проведения  независимой оценки

качества   оказания   услуг   организациями   в   порядке   и   на   условиях,   которые;

установлены федеральными законами

2. Органы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

             

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Кочкуровского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Кочкуровского сельсовета;

(пункт 3 части 1, статьи 7 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Кочкуровского сельсовета по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Кочкуровского сельсовета и органами местного самоуправления Починковского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Кочкуровского сельсовета, преобразования Кочкуровского сельсовета;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кочкуровского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 9.1 части 1, статьи 7 в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

9.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кочкуровского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

(пункт 12, части 1 , статьи 7 в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета Кочкуровского сельсовета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кочкуровского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений,городских округов,требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

15) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом и настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета, в соответствии с настоящим Уставом, вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Кочкуровского сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Кочкуровского сельсовета самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 8. Муниципальный контроль

(часть 1, статьи 8 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

1. Органы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области;

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ КОЧКУРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Кочкуровского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кочкуровского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 10. Формы непосредственного осуществления населением Кочкуровского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением Кочкуровского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата сельского Совета Кочкуровского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Кочкуровского сельсовета, преобразования Кочкуровского сельсовета;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) собрание граждан;

6) публичные слушания;

7) опрос граждан;

8) обращения граждан в органы местного самоуправления;

9) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

(пункт 10, статьи 10 в редакции решения от 12.01.2015 31)

10) территориальное общественное самоуправление;

Статья 11. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением Кочкуровского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

(статья 11, части 2 в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

2. Местный референдум проволится на всей территории Кочкуровского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом Кочкуровского сельсовета в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Сельский Совет Кочкуровского сельсовета обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кочкуровского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итог голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кочкуровского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума на территории Кочкуровского сельсовета, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченным федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета Кочкуровского сельсовета и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом Кочкуровского сельсовета. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Депутаты сельского Совета Кочкуровского сельсовета избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата сельского Совета  Кочкуровского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Кочкуровского сельсовета, преобразования Кочкуровского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Кочкуровского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета Кочкуровского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Процедура отзыва депутата сельского Совета Кочкуровского сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3. Сельский Совет Кочкуровского сельсовета назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня предоставления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

4. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

7. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Кочкуровского сельсовета, преобразовании Кочкуровского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

8. Голосование по вопросам изменения границ Кочкуровского сельсовета, преобразования Кочкуровского сельсовета проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Кочкуровского сельсовета, преобразования Кочкуровского сельсовета назначается сельским Советом Маресевского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

10. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Кочкуровского сельсовета или части Кочкуровского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

11. Итоги голосования по отзыву депутата, итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом  Кочкуровского сельсовета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Кочкуровского сельсовета и не может превышать трех процентов от числа жителей Кочкуровского сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет Кочкуровского сельсовета и администрацию Кочкуровского сельсовета устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами указанных органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Кочкуровского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Кочкуровского сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

7. Прокурор вправе вносить предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных нормативных правовых актов.

Статья 15. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета  Кочкуровского сельсовета, главы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета Кочкуровского сельсовета или Главы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета, назначается соответственно сельским Советом Кочкуровского сельсовета или главой местного самоуправления Кочкуровского сельсовета.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Кочкуровского сельсовета в порядке, установленном настоящей статьей.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Кочкуровского сельсовета путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета Кочкуровского сельсовета.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Публичные слушания

1. Глава местного самоуправления Кочкуровского сельсовета или сельский Совет Кочкуровского сельсовета для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводить публичные слушания.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, главе местного самоуправления Кочкуровского сельсовета или сельскому Совету Кочкуровского сельсовета. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом Кочкуровского сельсовета, принимает сельский Совет Кочкуровского сельсовета, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления Кочкуровского сельсовета – глава местного самоуправления Кочкуровского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава Кочкуровского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кочкуровского сельсовета, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета Кочкуровского сельсовета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Кочкуровского сельсовета, правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Кочкуровского сельсовета;

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей Кочкуровского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний определяются нормативным правовым актом Кочкуровского сельсовета, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Кочкуровского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Кочкуровского сельсовета, официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Кочкуровского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Кочкуровского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

сельского Совета Кочкуровского сельсовета или главы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Кочкуровского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского Совета Кочкуровского сельсовета.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом Кочкуровского сельсовета. Решением сельского Совета Кочкуровского сельсовета устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.

5. Жители Кочкуровского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1.Население Кочкуровского сельсовета вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кочкуровского сельсовета обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

(статья 19.1 главы 4 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

Статья 19.1 Территориальное общественное самоуправление

1.  Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Гранты территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории

2.     Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.  Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан; подъезд многоквартирного жилогодома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4.  Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории,

5.  Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Решением сельского Совета Кочкуровского сельсовета. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6.  Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем   принимают   участие   не   менее   одной   трети   жителей   соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7.    К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1)  установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2)  принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4)  определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5} утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

б) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления,

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1)  представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)   могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;.

4)  вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2)     цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5)  порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)   порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10.  Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11.  Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления» условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Решениями сельского Совета Кочкуровского сельсовета.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Органы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Кочкуровского сельсовета составляют:

1) представительный орган сельсовета – сельский Совет;

2) глава местного самоуправления сельсовета;

3) исполнительно – распорядительный орган – администрация сельсовета;

4) контрольно-счетный орган сельсовета - ревизионная комиссия.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(статья 20 части 3 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Нижегородской области.

4. Органы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Кочкуровского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение сельского Совета Кочкуровского сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета Кочкуровского сельсовета, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Финансовое  обеспечение деятельности органов местного самоуправления Кочкуровского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета Кочкуровского сельсовета.

Статья 21. Сельский Совет Кочкуровского сельсовета

1. Сельский Совет Кочкуровского сельсовета состоит из 10 депутатов, избираемых населением Кочкуровского сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Сельский Совет Кочкуровского сельсовета приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета Кочкуровского сельсовета.

3. Заседание сельского Совета Кочкуровского сельсовета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета Кочкуровского сельсовета проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранный сельский Совет Кочкуровского сельсовета собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

(часть 5, статьи 21 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

Норма представительства депутатов сельского Совета Кочкуровского сельсовета в Земском собрании Починковского муниципального района Нижегородской области составляет : глава местного самоуправления Кочкуровского сельсовета и 1 депутат сельского Совета Кочкуровского сельсовета

             

Статья 22. Полномочия сельского Совета

1. К полномочиям сельского Совета относятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений, установление порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав и порядка участия граждан в обсуждении данного правового акта;

2) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;

3) назначение голосования по вопросам изменения границ Кочкуровского сельсовета, преобразования поселения;

4) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

5) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(пункт 6, части 1, статьи 22 исключен решением от 21.01.2015 №1)

7) принятие планов и программ развития Кочкуровского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

8) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кочкуровского сельсовета;

9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

10) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

11) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

12) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

13) принятие решения об удалении главы Кочкуровского сельсовета в отставку;

14) согласование назначения на должность заместителя главы администрации Кочкуровского сельсовета;

15) утверждение структуры администрации Кочкуровского сельсовета и Положения об администрации Кочкуровского сельсовета по представлению главы администрации Кочкуровского сельсовета;

16) формирование избирательной комиссии в соответствии с законодательством Нижегородской области;

17) принятие концепции развития, генерального плана и плана застройки территории Кочкуровского сельсовета;

18) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

19) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению сельского Совета федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

(пункты 20,21 части 1, статьи 22 дополнены решением от 12.01.2015 № 1)

20) принимает решение об избрании (делегировании) 1-го депутата в состав Земского собрания Починковского муниципального района Нижегородской области;

21) утверждает порядок избрания (делегирования) 1-го депутата в состав Земского собрания Починковского муниципального района Нижегородской области;

2. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Кочкуровского сельсовета.

3. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение сельским Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности сельского Совета и депутатов.

Статья 23. Прекращение полномочий сельского Совета

1. Полномочия сельского Совета Кочкуровского сельсовета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия сельского Совета также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Кочкуровского сельсовета;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Кочкуровского сельсовета, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; , а также в случае упразднения  Кочкуровского сельсовета;

4) в случае увеличения численности избирателей Кочкуровского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета.

5) в случае утраты поселением стасуса муниципального  образования в связи с его объединением с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Сельский Совета Кочкуровского сельсовета принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета Кочкуровского сельсовета, а также порядок принятия решений в сельском Совете Кочкуровского сельсовета.

4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета Кочкуровского сельсовета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 24. Председатель сельского Совета

1. Полномочия председателя сельского Совета Кочкуровского сельсовета исполняет глава местного самоуправления Кочкуровского сельсовета, избираемый сельским Советом Кочкуровского сельсовета из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления сельсовета и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета Кочкуровского сельсовета.

3. Председатель сельского Совета:

1) представляет сельский Совет в отношениях с органами местного самоуправления других поселений, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского Совета;

2) руководит подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, выносимых на рассмотрение сельского Совета;

3) созывает и ведет заседания сельского Совета, ведает его внутренним распорядком;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

5) подписывает протоколы заседаний, решения сельского Совета;

6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на финансирование сельского Совета;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями сельского Совета.

4. Постановления и распоряжения, принятые председателем сельского Совета Кочкуровского сельсовета вступают в силу с момента их подписания председателем сельского Совета, если иной порядок вступления в силу не установлен в самих актах.

5. Председатель сельского Совета подотчетен сельскому Совету Кочкуровского сельсовета.

Статья 25. Заместитель председателя сельского Совета

1. Из числа депутатов сельского Совета Кочкуровского сельсовета на срок полномочий сельского Совета Кочкуровского сельсовета избирается заместитель председателя сельского Совета Кочкуровского сельсовета.

2. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета Кочкуровского сельсовета аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления сельского Совета Кочкуровского сельсовета.

3. Заместитель председателя сельского Совета Кочкуровского сельсовета исполняет обязанности председателя сельского Совета Кочкуровского сельсовета в случае временного отсутствия главы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета.

4. Заместитель председателя сельского Совета Кочкуровского сельсовета исполняет обязанности главы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета в случае досрочного прекращения его полномочий.

Статья 26. Структура сельского Совета

1. Из числа депутатов сельского Совета Кочкуровского сельсовета на срок полномочий сельского Совета Кочкуровского сельсовета могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета Кочкуровского сельсовета.

2. Сельский Совет Кочкуровского сельсовета в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура сельского Совета Кочкуровского сельсовета определяется решением сельского Совета Кочкуровского сельсовета, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета Кочкуровского сельсовета.

Статья 27. Депутат сельского Совета

1. В сельском Совете Кочкуровского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета Кочкуровского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. Депутаты сельского Совета Кочкуровского сельсовета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета Кочкуровского сельсовета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат сельского Совета Кочкуровского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

              6. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Депутат сельского Совета Кочкуровского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Депутат сельского Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные  должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также  должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами сельского Совета Кочкуровского сельсовета.

9. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (данное основание в редакции Федерального закона от 25 июля 2006 года №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей» не распространяется на депутатов, избранных до вступления в силу названного Федерального закона);

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10. Решение сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями сельского Совета - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 28. Депутатские объединения

1. Из числа депутатов сельского Совета сельсовета могут образовываться депутатские объединения (фракции).

2. Порядок образования депутатских объединений (фракций) сельского Совета Кочкуровского сельсовета, их права и порядок участия в работе сельского Совета Кочкуровского сельсовета определяются Регламентом сельского Совета Кочкуровского сельсовета.

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета

1. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Кочкуровского сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Кочкуровского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Кочкуровского сельсовета, устанавливаются решением сельского Совета Кочкуровского сельсовета, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

  4. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 30. Глава местного самоуправления Кочкуровского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Кочкуровского сельсовета является высшим должностным лицом Кочкуровского сельсовета и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 2, статьи 30 в редакции решения от 12.01.2015  №1)

2. Глава местного самоуправления Кочкуровского сельсовета избирается сельским Советом Кочкуровского сельсовета из своего состава путем открытого голосования на срок полномочий сельского Совета Кочкуровского сельсовета и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета Кочкуровского сельсовета.

Глава местного самоуправления Кочкуровского сельсовета избирается на первом заседании сельского совета Кочкуровского сельсовета, но не позднее 30 дней со дня избрания (формирования) сельского совета Кочкуровского сельсовета в правомочном составе, или в течение 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления.

Глава местного самоуправления Кочкуровского сельсовета избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

Для проведения голосований по вопросам избрания главы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета, определения их результатов, сельский Совет избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета определяется регламентом сельского Совета.

Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов дпя голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов сельский Совет утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов    от    числа    избранных    депутатов    сельского    Совета.    Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением сельского Совета он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета Кочкуровского сельсовета.

Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета.

Избранным на должность главы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета считается кандидат» за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета.

В случае если на должность главы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы муниципального образования по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета Кочкуровского сельсовета.

Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается сельским Советом открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.

В случае, если во втором туре голосования глава муниципального образования не будет избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

Избрание главы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета оформляется решением сельского Совета, которое подлежит опубликованию (обнародованию).

Избранный из состава сельского Совета глава местного самоуправления Кочкуровского сельсовета вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

3. Глава местного самоуправления Кочкуровского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе;

4. Глава местного самоуправления Кочкуровского сельсовета может осуществлять свои полномочия на постоянной основе на основании соответствующего решения сельского Совета;

5. Главе местного самоуправления Кочкуровского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления Кочкуровского сельсовета должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета Кочкуровского сельсовета.

6. Глава местного самоуправления Кочкуровского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету Кочкуровского сельсовета.

7. Полномочия главы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета.

(части 8,9 , статьи 30 исключены решением от 12.01.2015 №1)

10. Глава местного самоуправления Кочкуровского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата органа местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий.

11. Порядок привлечения главы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

12. Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 31. Полномочия главы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Кочкуровского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Кочкуровский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кочкуровского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом Кочкуровского сельсовета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета Кочкуровского сельсовета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета Кочкуровского сельсовета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета Кочкуровского сельсовета;

6) созывает заседания сельского Совета Кочкуровского сельсовета, доводит до сведения депутатов сельского Совета Кочкуровского сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания сельского Совета Кочкуровского сельсовета;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета Кочкуровского сельсовета;

9) оказывает содействие депутатам сельского Совета Кочкуровского сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета Кочкуровского сельсовета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета Кочкуровского сельсовета;

12) организует в сельском Совете Кочкуровского сельсовета прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата сельского Совета Кочкуровского сельсовета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета сельского Совета Кочкуровского сельсовета в банках;

16) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете сельсовета на подготовку и проведение заседаний сельского Совета Кочкуровского сельсовета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета Кочкуровского сельсовета и депутатов;

17) заключает контракт с главой администрации Кочкуровского сельсовета;

18) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

20) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Глава местного самоуправления Кочкуровского сельсовета представляет сельскому Совету Кочкуровского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы местного амоуправления Кочкуровского сельсовета

1. Полномочия главы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета;

(пункт 11, статьи 32 в редакции решения от 12.01.2015 № 1)

11) преобразования Кочкуровского сельсовета, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Кочкуровского сельсовета;

12) утраты Кочкуровским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 13, статьи 32 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

13) увеличения численности избирателей Кочкуровского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кочкуровского сельсовета или объединения его с городским округом.

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Основаниями для удаления главы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета в отставку являются:

- решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

- неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета сельским Советом Кочкуровского сельсовета по результатам ежегодного отчета, данная два раза подряд;

- несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

- допущение главой местного самоуправления Кочкуровского сельсовета, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Кочкуровского сельсовета и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических)  и    межконфессиональных конфликтов

(пункт 15, части 1, статьи 32 исключен решением от 12.01.2015 №1)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы, избрание нового главы местного самоуправления сельсовета проводится  в сроки и порядке, установленном Регламентом сельского Совета.

Статья 33. Администрация Кочкуровского сельсовета

(часть1, статьи 33 в редакции решения от 12.01.2015 №1).

1. Администрация Кочкуровского сельсовета наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Администрацией Кочкуровского сельсовета руководит глава администрации сельсовета на принципах единоначалия.

3. Администрация  Кочкуровского сельсовета обладает правами юридического лица.

(часть 4, статьи 33 в редакции решения от 12.01.2015 №1).

4. Главой администрации Кочкуровского сельсовета является лицо, назначаемое на должность главы администрации Кочкуровского сельсовета по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий сельского Совета Кочкуровского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации(со дня начала работы сельского Совета Кочкуровского сельсовета нового созыва), но не менее, чем на 2 года.

5. Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом Кочкуровского сельсовета по представлению главы администрации Кочкуровского сельсовета. В структуру администрации Кочкуровского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации Кочкуровского сельсовета предусматриваются в бюджете Кочкуровского сельсовета отдельной строкой.

Статья 34. Полномочия администрации  Кочкуровского сельсовета

(пункт 1, статьи 31 в редакции решения от 12.01.2015 №1).

К полномочиям администрации Кочкуровского сельсовета относятся:

1) составление проекта бюджета Кочкуровского сельсовета, исполнение бюджета Кочкуровского сельсовета, контроль за исполнением бюджета Кочкуровского сельсовета, составление отчета об исполнении бюджета Кочкуровского сельсовета;

2) владение, пользование и распоряжение от имени поселения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кочкуровского сельсовета;

3) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) заключение соглашений с органами местного самоуправления Починковского муниципального района о передаче им части полномочий органов местного самоуправления Кочкуровского сельсовета на основании решения сельского Совета Кочкуровского сельсовета;

5) организация в границах Кочкуровского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных  законодательством Российской Федерации;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в Кочкуровском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кочкуровского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  Кочкуровского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  Кочкуровского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  Кочкуровского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кочкуровского сельсовета;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кочкуровского сельсовета;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов  Кочкуровского сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории Кочкуровского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов  Кочкуровского сельсовета;

(пункт 20, статьи 34 в редакции решения от 12.01.2015 №1).

20)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам у лично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре

22)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

23) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

24) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 25, статьи 34 в редакции решения от 12.01.2015 №1).

25) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за осуществлением закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд Кочкуровского сельсовета. Осуществление функций заказчика при осуществлении закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд Кочкуровского сельсовета;

26)осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования  Кочкуровского сельсовета;

27) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кочкуровского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 28, статьи 34 в редакции решения от 12.01.2015 №1).

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кочкуровского сельсовета;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кочкуровском сельсовете;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 35.1, статьи 34 введён решением от 12.01.2015 №1)

35) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

35.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов

36) осуществление муниципального лесного контроля;

37) осуществление полномочий по осуществлению муниципальных заимствований, предоставлению муниципальных гарантий, предоставлению бюджетных кредитов, управлению муниципальным долгом и муниципальными активами;

38) создание условий для развития туризма;

39) создание музеев на территории Кочкуровского сельсовета;

(пункт 40, сатьи 34 в редакции решением от 12.01.2015 №1)

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кочкуровского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

42) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд  Кочкуровского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) организация теплоснабжения, предусмотренного Федеральным законом "О теплоснабжении";

45) организация водоснабжения и водоотведения, предусмотренного Федеральным законом « О водоснабжении и водоотведении»;

46) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном Правительством Нижегородской области;

47) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Кочкуровского сельсовета;             

48) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

49) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, главы Кочкуровского сельсовета.

Статья 34.1. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющихмуниципальный контроль.

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация  Кочкуровского сельсовета.

2. К полномочиям администрации Кочкуровского сельсовета в области осуществления муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2) разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, осуществляемые в порядке, установленном нормативными правовыми актами Нижегородской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочий.

3. Администрация Кочкуровского сельсовета осуществляет взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок по следующим вопросам:

1) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления муниципального контроля;

2) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;

3) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности муниципального контроля;

4) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального контроля;

5) принятие административных регламентов взаимодействия органов государственного контроля (надзора), администрации Кочкуровского сельсовета при осуществлении муниципального контроля;

6) повышение квалификации специалистов, осуществляющих муниципальный контроль.

4. Администрация Кочкуровского сельсовета при организации и осуществлении муниципального контроля привлекает экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга

эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.

5. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю не взимается.

6. Администрация  Кочкуровского сельсовета взаимодействует с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав при осуществлении муниципального контроля.

7. Ежегодно администрация Кочкуровского сельсовета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого контроля и представляет указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии муниципального контроля, в том числе в электронной форме, и его представлении в Правительство Российской Федерации.

Статья 35. Глава администрации Кочкуровского сельсовета

1. Контракт с главой администрации Кочкуровского сельсовета заключается на срок полномочий сельского Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы сельского Совета нового созыва), но  не менее чем на 2 года.

2. Условия контракта для главы администрации Кочкуровского сельсовета утверждается сельским Советом  Кочкуровского сельсовета.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Кочкуровского сельсовета, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом Кочкуровского сельсовета в соответствии с федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Кочкуровского сельсовета сельским Советом Кочкуровского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительным требованием, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации Кочкуровского сельсовета, являются:

- высшее профессиональное образование;

- стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее четырех лет.

5.Глава администрации Кочкуровского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен сельскому Совету Кочкуровского сельсовета.

6. Контракт с главой администрации  Кочкуровского сельсовета заключается главой местного самоуправления  Кочкуровского сельсовета.

7. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 36. Полномочия главы администрации  Кочкуровского сельсовета

1. Глава администрации Кочкуровского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельского Совета Кочкуровского сельсовета проект бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет сельскому Совету  Кочкуровского сельсовета на утверждение планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

3) представляет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Кочкуровского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом  Кочкуровского сельсовета;

4) обеспечивает осуществление администрацией Кочкуровского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

5) формирует администрацию Кочкуровского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Кочкуровского сельсовета;

6) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации Кочкуровского сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

7) заключает и расторгает трудовые договоры с работниками администрации, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Кочкуровского сельсовета;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) распоряжается средствами Кочкуровского сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом Кочкуровского сельсовета бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) возглавляет и координирует  деятельность по предотвращению  чрезвычайных ситуаций в Кочкуровском сельсовета  и ликвидации их последствий;

12) представляет администрацию Кочкуровского сельсовета в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации Кочкуровского сельсовета;

13) представляет на рассмотрение сельского Совета проекты решений сельского Совета о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельсовета;

14) по вопросам, относящимся к его компетенции, издает постановления и распоряжения;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий лавы администрации  Кочкуровского сельсовета

1. Полномочия главы администрации Кочкуровского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Кочкуровского сельсовета, осуществляемого в положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ,а также  в случае упразднения Кочкуровского сельсовета;

12) утраты Кочкуровским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

13) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кочкуровского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

14) вступление в должность главы Кочкуровского сельсовета, исполняющего полномочия главы местной администрации.

2. Контракт с главой администрации Кочкуровского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Сельского Совета Кочкуровского сельсовета или главы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением  ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением  ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации Кочкуровского сельсовета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Кочкуровского сельсовета и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

3. В случае отсутствия главы администрации Кочкуровского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Кочкуровского сельсовета его полномочия временно исполняет специалист, на которого временно возлагается исполнение обязанностей главы администрации.

Статья 38. Избирательная комиссия Кочкуровского сельсовета

1. Избирательная комиссия Кочкуровского сельсовета является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

Избирательная комиссия Кочкуровского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии Кочкуровского сельсовета по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения сельского Совета Кочкуровского сельсовета, а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Кочкуровского сельсовета составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии Кочкуровского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования Кочкуровского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Кочкуровского сельсовета является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании Кочкуровского сельсовета.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Кочкуровского сельсовета устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Число членов избирательной комиссии Кочкуровского сельсовета с правом решающего голоса составляет шесть членов.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Кочкуровского сельсовета исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии Кочкуровского сельсовета нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 39. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Органы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Кочкуровского сельсовета в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета Кочкуровского сельсовета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем сельским Советом Кочкуровского сельсовета по представлению главы местной администрации.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Кочкуровского сельсовета, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

При выходе на пенсию муниципального служащего по достижении пенсионного возраста, на основании распоряжения ему выплачивается единовременное вознаграждение за счет средств бюджета Кочкуровского сельсовета, исходя из должностного оклада муниципального служащего на момент увольнения, в размере:

трех с половиной должностных окладов при стаже муниципальной службы не мене 15 лет;

пяти с половиной должностных окладов при стаже муниципальной службы от 20 до 25 лет;

-    восьми должностных окладов при стаже муниципальной службы свыше 25 лет».

Лицам, замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Кочкуровского сельсовета в связи исполнением ими должностных обязанностей в случаях применения к ним насилия, угроз и других неправомерных действий со стороны иных лиц и утрате при этом трудоспособности, получении инвалидности, причинения смерти, помимо выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выплачивается единовременное денежное пособие за счет средств местного бюджета.

Размер единовременного денежного вознаграждения и порядок его выплаты утверждается решением сельского Совета Кочкуровского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КУРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 41. Муниципальные правовые акты  Кочкуровского сельсовета

1. По вопросам местного значения населением Кочкуровского сельсовета непосредственно, органами местного самоуправления Кочкуровского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Кочкуровского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов  Кочкуровского сельсовета входят:

1) Устав  Кочкуровского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета  Кочкуровского сельсовета;

              3) правовые акты главы местного самоуправления  Кочкуровского сельсовета, администрации  Кочкуровского сельсовета и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Кочкуровского сельсовета.

3. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета  Кочкуровского сельсовета.

4. Глава администрации Кочкуровского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета Кочкуровского сельсовета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

5. Иные должностные лица местного самоуправления Кочкуровского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления Кочкуровского сельсовета.

6. Правом внесения в сельский Совет Кочкуровского сельсовета проектов решений обладают депутаты сельского Совета Кочкуровского сельсовета, глава местного самоуправления Кочкуровского сельсовета, депутатские объединения (фракции) сельского Совета Кочкуровского сельсовета, глава администрации  Кочкуровского сельсовета, органы местного самоуправления Починковского района, прокурор Починковского района, органы территориального общественного самоуправления Кочкуровского сельсовета, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества жителей Кочкуровского сельсовета, обладающих избирательным правом.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Кочкуровского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 42. Правовые акты сельского Совета

1. Сельский Совет Кочкуровского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кочкуровского сельсовета, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

2.Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Сельский Совет принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном сельским Советом и настоящим Уставом.

3.Нормативные правовые акты сельского Совета Кочкуровского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

4. Решения сельского Совета по вопросам организации деятельности сельского Совета Кочкуровского сельсовета принимается большинством голосов от числа депутатов присутствующих на заседании сельского Совета и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.

Статья 43. Порядок принятия Устава Кочкуровского сельсовета, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Кочкуровского сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления Кочкуровского сельсовета, депутатами сельского Совета Кочкуровского сельсовета, главой администрации Кочкуровского сельсовета, прокурором Починковского района органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав Кочкуровского сельсовета принимаются решением сельского Совета Кочкуровского сельсовета.

3. Проект устава Кочкуровского сельсовета, проект решения о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Кочкуровского сельсовета, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом Кочкуровского сельсовета порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. После официального опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Кочкуровского сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Кочкуровского сельсовета

6. Устав Кочкуровского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Кочкуровского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кочкуровского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета Кочкуровского сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Кочкуровского сельсовета вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты Кочкуровского сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

(часть 3 статьи 44 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

3. Муниципальные нормативные правовые акты Кочкуровского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Кочкуровского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

5.Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

Обнародование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется посредством размещения их полного текста на информационных стендах для ознакомления граждан, в течение 3-х суток после утверждения, в местах, определённым «Положением о порядке обнародования муниципальных нормативных правовых актов Кочкуровского сельсовета», в форме информационных бюллетеней.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их  действия

(часть 1 статьи 46 дополнена абзацем в редакции решения от 12.01.2015 №1)

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом ,  а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Кочкуровского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Кочкуровского сельсовета в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Кочкуровского сельсовета или должностные лица местного самоуправления Кочкуровского сельсовета обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а сельский Совет Кочкуровского сельсовета - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОЧКУРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления Кочкуровского сельсовета

Экономическую основу местного самоуправления Кочкуровского сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности Кочкуровского сельсовета имущество, средства бюджета Кочкуровского сельсовета, а также имущественные права Кочкуровского сельсовета.

Статья 48. Муниципальное имущество

(часть 1 статьи 48 дополнена пунктом в редакции решения от 12.01.2015 №1)

1. В собственности Кочкуровского сельсовета может находиться имущество:

1)указанное в частях 2-4 ст.50 части 1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество,предназначенное для решения  установленных  настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для  осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в  порядке, предусмотренном частью 4  статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3)предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с Решением сельского Совета Кочкуровского сельсовета.

4)имущество, необходимое для решения вопросов, право  решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают исполнение их обязательств в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Сельский Совет Кочкуровского сельсовета в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Кочкуровского сельсовета, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 51. Бюджет Кочкуровского сельсовета

Кочкуровский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

(часть 2 статьи 51 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Кочкуровского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 3 статьи 51 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

3. Полномочия администрации Кочкуровского сельсовета по составлению, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Кочкуровского сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Починковского муниципального района.

(часть 4, статьи 51  в редакции решения от 12.01.2015 №1)

4. Бюджетные полномочия Кочкуровского сельсовета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(статья 52 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

Статья 52. Доходы бюджета Кочкуровского сельсовета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Кочкуровского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Кочкуровского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

(статья 54 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

Статья 54. Расходы бюджета Кочкуровского сельсовета

1. Формирование расходов бюджета Кочкуровского сельсовета осуществляется  в  соответствии  с расходными  обязательствами  Кочкуровского

сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Кочкуровского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Кочкуровского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 55 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

Статья 55. Муниципальный заказ

           1.   Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.   Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета

Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией Кочкуровского сельсовета в порядке, установленном сельским Советом Кочкуровского сельсовета.

2. Муниципальное образование Кочкуровского сельсовета вправе привлекать заемные средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном решением сельского Совета Кочкуровского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(статья 57 в редакции  решения от 12.01.2015 № 1)

Статья 57. Исполнение бюджета Кочкуровского сельсовета

1. Кочкуровского сельсовет перечисляет в бюджет Починковского муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случаях, установленных уставом Починковского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.  Бюджету Починковского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Кочкуровского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(глава VIII дополнена статьёй 58.1 в редакци решения от 12.01.2015 №1)

Статья 58. Рассмотрение и утверждение бюджета Кочкуровского сельсовета

1. Глава администрации Кочкуровского сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета Кочкуровского сельсовета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Кочкуровского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым сельским Советом Кочкуровского сельсовета.

Статья 58.1 Предоставление субвенций Кочкуровского сельсовету на осуществление органами местного самоуправления Кочкуровского сельсовета государственных  полномочий.

. Финансовое обеспечение расходных обязательств Кочкуровского сельсовета, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления Кочкуровского сельсовета, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансовое обеспечение расходных обязательств кочкуровского сельсовета, возникающих при выполнении государственных полномочий Нижегородской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления Кочкуровского сельсовета законом Нижегородской области, осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области путем предоставления субвенций бюджету Кочкуровского сельсовета из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

По решению сельского Совета Кочкуровского сельсовета органы местного самоуправления Кочкуровского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий,

Вопрос об использовании для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вносится на рассмотрение сельского Совета Кочкуровского сельсовета по предложению главы администрации Кочкуровского сельсовета.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ   МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц   местного самоуправления Кочкуровского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кочкуровского сельсовета несут ответственность перед населением Кочкуровского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов  выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц  местного самоуправления перед населением

1. Основание наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население  Кочкуровского сельсовета вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц    местного самоуправления перед государством

             

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность сельского Совета  Кочкуровского сельсовета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом Кочкуровского сельсовета принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Нижегородской области, уставу Кочкуровского сельсовета, а сельский Совет Кочкуровского сельсовета в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета Кочкуровского сельсовета.

2. Полномочия сельского Совета  Кочкуровского сельсовета прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет Кочкуровского сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета  Кочкуровского сельсовета.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет Кочкуровского сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Нижегородской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

5. Закон Нижегородской области о роспуске сельского Совета Кочкуровского сельсовета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 63. Ответственность главы Кочкуровского сельсовета и главы местной администрации перед государством

1. Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Кочкуровского сельсовета или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Нижегородской области, Уставу Кочкуровского сельсовета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Нижегородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Кочкуровского сельсовета или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Кочкуровского сельсовета или глава местной администрации, в отношении которых Губернатором Нижегородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава

1.Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законом.

2.Настоящий Устав вступает в силу после его официального обнародования.

Статья 65. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

1. С момента вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

1) Устав Кочкуровского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области, утвержденный решением сельского совета Кочкуровского сельсовета от 25.01.2010года №2.

Глава местного самоуправления

Кочкуровского сельсовета

В.В.Морозов