Устав Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области



Устав Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области

Устав Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области

Принят решением сельского Совета Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области от 24.06.2013 № 17

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Починковского сельсовета Нижегородской области, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Починковского сельсовета является  нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории  Починковского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Починковского сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Починковского сельсовета

1. Починковский сельсовет является муниципальным образованием и в соответствии с  законом Нижегородской области наделен статусом сельского поселения.

2. Территория Починковского сельсовета входит в состав территории Починковского муниципального района.

3. Статус Починковского сельсовета устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром Починковского сельсовета является село Починки.

Статья 2. Состав территории Починковского сельсовета и его границы

1. Территорию Починковского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав Починковского сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Починковского сельсовета.

2. В состав Починковского сельсовета входят следующие населенные пункты:

село Починки, село Новоспасское, сельский поселок Осинки, сельский посёлок Пенькозавод, село Дуброво, село Тагаево, деревня Кармалей, деревня Зелёная Роща

3. Изменение границ Починковского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 данного Федерального закона, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений»

Статья 3. Официальные символы Починковского сельсовета и порядок их использования

1. Сельский Совет Починковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением сельского Совета Починковского сельсовета.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОЧИНКОВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Починковском сельсовете

1. Местное самоуправление в Починковском сельсовете - форма осуществления народом Починковского сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения Починковского сельсовета

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Починковского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Починковского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Починковского сельсовета;

4) организация в границах Починковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Починковского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих на территории Починковского сельсовета и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Починковского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Починковского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Починковского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Починковского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Починковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Починковского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Починковского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Починковского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Починковском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Починковского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Починковского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Починковского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Починковского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Починковского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Починковского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Починковского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Починковского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Починковского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Починковского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Починковского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Починковского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Починковском сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Починковского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

1.1. Органы местного самоуправления Починковского сельсовета вправе заключать соглашения  с органами местного самоуправления  Починковского муниципального района Нижегородской области  о передаче им осуществления части своих  полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых  из бюджета сельсовета  в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 6. Права органов местного самоуправления Починковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Починковского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Починковского сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия на территории Починковского сельсовета нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Починковского сельсовета;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Починковского сельсовета;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Починковского сельсовета;

7) создание условий для развития туризма.

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Починковского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

             

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Починковского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Починковского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Починковского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Починковского сельсовета по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Починковского сельсовета и органами местного самоуправления Починковского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Починковского сельсовета, преобразования Починковского сельсовета;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Починковского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Починковского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Починковского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления Починковского сельсовета, в соответствии с настоящим Уставом, вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Починковского сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Починковского сельсовета самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 8. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Починковского сельсовета вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ПОЧИНКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Починковского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Починковского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 10. Формы непосредственного осуществления населением Починковского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением Починковского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата сельского Совета Починковского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Починковского сельсовета, преобразования Починковского сельсовета;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) собрание граждан;

6) публичные слушания;

7) опрос граждан;

8) обращения граждан в органы местного самоуправления;

9) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 11. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением Починковского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Починковского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом Починковского сельсовета в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Сельский Совет Починковского сельсовета обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Починковского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итог голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Починковского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Починковского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума на территории Починковского сельсовета, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченным федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета Починковского сельсовета и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом Починковского сельсовета. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Депутаты сельского Совета Починковского сельсовета избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы  представительства избирателей

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Починковского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Починковского сельсовета, преобразования Починковского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Починковского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета Починковского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Процедура отзыва депутата сельского Совета Починковского сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3. Сельский Совет Починковского сельсовета назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня предоставления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

4. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              6. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

7. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Починковского сельсовета, преобразовании Починковского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

8. Голосование по вопросам изменения границ Починковского сельсовета, преобразования Починковского сельсовета проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частью 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Починковского сельсовета, преобразования Починковского сельсовета назначается сельским Советом Починковского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

10. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Починковского сельсовета или части Починковского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

11. Итоги голосования по отзыву депутата, итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета Починковского сельсовета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета Починковского сельсовета и не может превышать трех процентов от числа жителей Починковского сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет Починковского сельсовета и администрацию Починковского сельсовета устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами указанных органов.

  5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

7. Прокурор вправе вносить предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных нормативных правовых актов.

Статья 15. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета Починковского сельсовета, главы местного самоуправления Починковского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета Починковского сельсовета или Главы местного самоуправления Починковского сельсовета, назначается соответственно сельским Советом Починковского сельсовета или главой местного самоуправления Починковского сельсовета.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Починковского сельсовета в порядке, установленном настоящей статьей.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Починковского сельсовета путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета Починковского сельсовета.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Публичные слушания

1. Глава местного самоуправления Починковского сельсовета или сельский Совет Починковского сельсовета для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводить публичные слушания.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, главе местного самоуправления Починковского сельсовета или сельскому Совету Починковского сельсовета. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом Починковского сельсовета, принимает сельский Совет Починковского сельсовета, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления Починковского сельсовета – глава местного самоуправления Починковского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава Починковского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Починковского сельсовета, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета Починковского сельсовета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Починковского сельсовета, правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Починковского сельсовета;

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей Починковского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний определяются нормативным правовым актом Починковского сельсовета, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Починковского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Починковского сельсовета, официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Починковского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Починковского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

сельского Совета Починковского сельсовета или главы местного самоуправления Починковского сельсовета - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Починковского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского Совета Починковского сельсовета.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом Починковского сельсовета. Решением сельского Совета Починковского сельсовета устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.

5. Жители Починковского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Нижегородской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1.Население Починковского сельсовета вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Починковского сельсовета обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Органы местного самоуправления Починковского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Починковского сельсовета составляют:

1) представительный орган сельсовета – сельский Совет;

2) глава местного самоуправления сельсовета;

3) исполнительно – распорядительный орган – администрация сельсовета;

4) контрольно-счетный орган сельсовета - ревизионная комиссия.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления Починковского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Починковского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение сельского Совета Починковского сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета Починковского сельсовета, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Финансовое обеспечение деятельности на содержание органов местного самоуправления Починковского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета Починковского сельсовета.

Статья 21. Сельский Совет Починковского сельсовета

1. Сельский Совет Починковского сельсовета состоит из 15 депутатов, избираемых населением Починковского сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Сельский Совет Починковского сельсовета приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета Починковского сельсовета.

3. Заседание сельского Совета Починковского сельсовета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета Починковского сельсовета проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранный сельский Совет Починковского сельсовета собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

Статья 22. Полномочия сельского Совета

1. К полномочиям сельского Совета относятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений, установление порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав и порядка участия граждан в обсуждении данного правового акта;

2) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;

3) назначение голосования по вопросам изменения границ Починковского сельсовета, преобразования поселения;

4) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

5) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) установление порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) принятие планов и программ развития Починковского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

8) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Починковского сельсовета;

9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

10) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

11) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

12) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

13) принятие решения об удалении главы Починковского сельсовета в отставку;

14) согласование назначения на должность заместителя главы администрации Починковского сельсовета;

15) утверждение структуры администрации Починковского сельсовета и Положения об администрации Починковского сельсовета по представлению главы администрации Починковского сельсовета;

16) формирование избирательной комиссии в соответствии с законодательством Нижегородской области;

17) принятие концепции развития, генерального плана и плана застройки территории Починковского сельсовета;

18) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

19) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению сельского Совета федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Починковского сельсовета.

3. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение сельским Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности сельского Совета и депутатов.

Статья 23. Прекращение полномочий сельского Совета

1. Полномочия сельского Совета Починковского сельсовета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия сельского Совета также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Починковского сельсовета;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Починковского сельсовета, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Сельский Совета Починковского сельсовета принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета Починковского сельсовета, а также порядок принятия решений в сельском Совете Починковского сельсовета.

4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета Починковского сельсовета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 24. Председатель сельского Совета

1. Полномочия председателя сельского Совета Починковского сельсовета исполняет глава местного самоуправления Починковского сельсовета, избираемый сельским Советом Починковского сельсовета из своего состава.

2. Порядок избрания председателя сельского Совета регулируется регламентом сельского Совета Починковского сельсовета.

Статья 25. Заместитель председателя сельского Совета

1. Из числа депутатов сельского Совета Починковского сельсовета на срок полномочий сельского Совета Починковского сельсовета избирается заместитель председателя сельского Совета Починковского сельсовета.

2. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета Починковского сельсовета аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления сельского Совета Починковского сельсовета.

3. Заместитель председателя сельского Совета Починковского сельсовета исполняет обязанности председателя сельского Совета Починковского сельсовета в случае временного отсутствия главы местного самоуправления Починковского сельсовета.

4. Заместитель председателя сельского Совета Починковского сельсовета исполняет обязанности главы местного самоуправления Починковского сельсовета в случае досрочного прекращения его полномочий.

Статья 26. Структура сельского Совета

1. Из числа депутатов сельского Совета Починковского сельсовета на срок полномочий сельского Совета Починковского сельсовета могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета Починковского сельсовета.

2. Сельский Совет Починковского сельсовета в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура сельского Совета Починковского сельсовета определяется решением сельского Совета Починковского сельсовета, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета Починковского сельсовета.

Статья 27. Депутат сельского Совета

1. В сельском Совете Починковского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета Починковского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. Депутаты сельского Совета Починковского сельсовета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета Починковского сельсовета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат сельского Совета Починковского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Депутат сельского Совета Починковского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Депутат сельского Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные  должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также  должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами сельского Совета Починковского сельсовета.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (данное основание в редакции Федерального закона от 25 июля 2006 года №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей» не распространяется на депутатов, избранных до вступления в силу названного Федерального закона);

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10. Решение сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями сельского Совета - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 28. Депутатские объединения

1. Из числа депутатов сельского Совета сельсовета могут образовываться депутатские объединения (фракции).

2. Порядок образования депутатских объединений (фракций) сельского Совета Починковского сельсовета, их права и порядок участия в работе сельского Совета Починковского сельсовета определяются Регламентом сельского Совета Починковского сельсовета.

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета

1. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Починковского сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Починковского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Починковского сельсовета, устанавливаются решением сельского Совета Починковского сельсовета, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

  4. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 30. Глава местного самоуправления Починковского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Починковского сельсовета является высшим должностным лицом Починковского сельсовета и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления Починковского сельсовета избирается сельским Советом Починковского сельсовета из своего состава и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета Починковского сельсовета.

3. Глава местного самоуправления Починковского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Глава местного самоуправления Починковского сельсовета может осуществлять свои полномочия на постоянной основе на основании соответствующего решения сельского Совета;

5. Главе местного самоуправления Починковского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления Починковского сельсовета должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета Починковского сельсовета.

6. Глава местного самоуправления Починковского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету Починковского сельсовета.

7. Полномочия главы местного самоуправления Починковского сельсовета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления Починковского сельсовета.

8. Глава местного самоуправления Починковского сельсовета, осуществляющий свои  полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления Починковского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местного самоуправления Починковского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные  должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также  должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава местного самоуправления  не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами  или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии  с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено  участвовать в управлении этой организацией.

9. Глава местного самоуправления Починковского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе,  не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Порядок привлечения главы местного самоуправления Починковского сельсовета к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

11. Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 31. Полномочия главы местного самоуправления Починковского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Починковского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Починковский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Починковского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом Починковского сельсовета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета Починковского сельсовета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета Починковского сельсовета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета Починковского сельсовета;

6) созывает заседания сельского Совета Починковского сельсовета, доводит до сведения депутатов сельского Совета Починковского сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания сельского Совета Починковского сельсовета;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета Починковского сельсовета;

9) оказывает содействие депутатам сельского Совета Починковского сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета Починковского сельсовета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета Починковского сельсовета;

12) организует в сельском Совете Починковского сельсовета прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата сельского Совета Починковского сельсовета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета сельского Совета Починковского сельсовета в банках;

16) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете сельсовета на подготовку и проведение заседаний сельского Совета Починковского сельсовета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета Починковского сельсовета и депутатов;

17) заключает контракт с главой администрации Починковского сельсовета;

18) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

20) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Глава местного самоуправления Починковского сельсовета представляет сельскому Совету Починковского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Починковского сельсовета

1. Полномочия главы местного самоуправления Починковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления Починковского сельсовета;

11) преобразования Починковского сельсовета;

12) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

15) полномочия главы местного самоуправления, осуществляющего  свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы, избрание нового главы местного самоуправления сельсовета проводится  в сроки, установленном Федеральным законом.

Статья 33. Администрация Починковского сельсовета

1. Администрация Починковского сельсовета наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрацией Починковского сельсовета руководит глава администрации сельсовета на принципах единоначалия.

3. Администрация Починковского сельсовета обладает правами юридического лица.

4. Главой администрации Починковского сельсовета является лицо, назначаемое на должность главы администрации Починковского сельсовета по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

5. Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом Починковского сельсовета по представлению главы администрации Починковского сельсовета. В структуру администрации Починковского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации Починковского сельсовета предусматриваются в бюджете Починковского сельсовета отдельной строкой.

Статья 34. Полномочия администрации Починковского сельсовета

К полномочиям администрации Починковского сельсовета относятся:

1) формирование, исполнение бюджета Починковского сельсовета и предоставление на утверждение  сельскому Совету проекта бюджета и отчета о его исполнении;

2) владение, пользование и распоряжение от имени поселения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Починковского сельсовета;

3) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) заключение соглашений с органами местного самоуправления Починковского муниципального района о передаче им части полномочий органов местного самоуправления Починковского сельсовета на основании решения сельского Совета Починковского сельсовета;

5) организация в границах Починковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных  законодательством Российской Федерации;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в Починковском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Починковского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Починковского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Починковского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Починковского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Починковского сельсовета;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Починковского сельсовета;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов Починковского сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории Починковского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Починковского сельсовета;

20)  утверждение подготовленной на основе генеральных планов Починковского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Починковского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Починковского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

24) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

25) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

26) осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, формирование и размещение муниципального заказа;

27) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Починковского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

28) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Починковского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Починковского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Починковского сельсовета;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

33) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Починковском сельсовете;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

36) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

37) осуществление муниципального лесного контроля;

38) осуществление полномочий по осуществлению муниципальных заимствований, предоставлению муниципальных гарантий, предоставлению бюджетных кредитов, управлению муниципальным долгом и муниципальными активами;

39) создание условий для развития туризма;

40) создание музеев на территории Починковского сельсовета;

41) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

42) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Починковского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

43) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

44) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Починковского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

45) организация теплоснабжения, предусмотренного Федеральным законом "О теплоснабжении";

46) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном Правительством Нижегородской области;

47) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Починковского сельсовета;             

48) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

49) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, главы Починковского сельсовета.

Статья 34.1. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль.

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Починковского сельсовета.

2. К полномочиям администрации Починковского сельсовета в области осуществления муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2) разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, осуществляемые в порядке, установленном нормативными правовыми актами Нижегородской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочий.

3. Администрация Починковского сельсовета осуществляет взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок по следующим вопросам:

1) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления муниципального контроля;

2) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;

3) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности муниципального контроля;

4) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального контроля;

5) принятие административных регламентов взаимодействия органов государственного контроля (надзора), администрации Починковского сельсовета при осуществлении муниципального контроля;

6) повышение квалификации специалистов, осуществляющих муниципальный контроль.

4. Администрация Починковского сельсовета при организации и осуществлении муниципального контроля привлекает экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга

эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.

5. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю не взимается.

6. Администрация Починковского сельсовета взаимодействует с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав при осуществлении муниципального контроля.

7. Ежегодно администрация Починковского сельсовета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого контроля и представляет указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии муниципального контроля, в том числе в электронной форме, и его представлении в Правительство Российской Федерации.

Статья 35. Глава администрации Починковского сельсовета

1. Контракт с главой администрации Починковского сельсовета заключается на срок полномочий сельского Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы сельского Совета нового созыва), но  не менее чем на 2 года.

2. Условия контракта для главы администрации Починковского сельсовета утверждается сельским Советом Починковского сельсовета.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Починковского сельсовета, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом Починковского сельсовета в соответствии с федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Починковского сельсовета сельским Советом Починковского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительным требованием, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации Починковского сельсовета, являются:

- высшее профессиональное образование;

- стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее четырех лет.

5.Глава администрации Починковского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен сельскому Совету Починковского сельсовета.

6. Контракт с главой администрации Починковского сельсовета заключается главой местного самоуправления Починковского сельсовета.

7. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 36. Полномочия главы администрации Починковского сельсовета

1. Глава администрации Починковского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельского Совета Починковского сельсовета проект бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет сельскому Совету Починковского сельсовета на утверждение планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

3) представляет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Починковского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Починковского сельсовета;

4) обеспечивает осуществление администрацией Починковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

5) формирует администрацию Починковского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Починковского сельсовета;

6) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации Починковского сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

7) заключает и расторгает трудовые договоры с работниками администрации, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Починковского сельсовета;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) распоряжается средствами Починковского сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом Починковского сельсовета бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) возглавляет и координирует  деятельность по предотвращению  чрезвычайных ситуаций в Починковском сельсовета  и ликвидации их последствий;

12) представляет администрацию Починковского сельсовета в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации Починковского сельсовета;

13) представляет на рассмотрение сельского Совета проекты решений сельского Совета о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельсовета;

14) по вопросам, относящимся к его компетенции, издает постановления и распоряжения;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Починковского сельсовета

1. Полномочия главы администрации Починковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Починковского сельсовета, осуществляемого в соответствии  с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты Починковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

13) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Починковского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

14) вступление в должность главы Починковского сельсовета, исполняющего полномочия главы местной администрации.

2. Контракт с главой администрации Починковского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Сельского Совета Починковского сельсовета или главы местного самоуправления Починковского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением  ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением  ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации Починковского сельсовета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Починковского сельсовета и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

3. В случае отсутствия главы администрации Починковского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Починковского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Починковского сельсовета, либо специалист, на которого временно возлагается исполнение обязанностей главы администрации.

Статья 38. Избирательная комиссия Починковского сельсовета

1. Избирательная комиссия Починковского сельсовета является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

Избирательная комиссия Починковского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии Починковского сельсовета по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения сельского Совета Починковского сельсовета, а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Починковского сельсовета составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии Починковского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования Починковского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Починковского сельсовета является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании Починковского сельсовета.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Починковского сельсовета устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Число членов избирательной комиссии Починковского сельсовета с правом решающего голоса составляет шесть членов.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Починковского сельсовета исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии Починковского сельсовета нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 39. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Органы местного самоуправления Починковского сельсовета, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Починковского сельсовета в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета Починковского сельсовета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем сельским Советом Починковского сельсовета по представлению главы местной администрации.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Починковского сельсовета, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, оплаты труда муниципального служащего, гарантии, предоставляемые муниципальному служащему осуществляется, федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

При выходе на пенсию муниципального служащего по достижении пенсионного возраста, на основании распоряжения ему выплачивается единовременное вознаграждение за счет средств бюджета Починковского сельсовета, исходя из должностного оклада муниципального служащего на момент увольнения, в размере:

-трех с половиной должностных окладов при стаже муниципальной службы не менее 15 лет;

-пяти с половиной должностных окладов при стаже муниципальной службы от 20 до 25 лет;

-восьми должностных окладов при стаже муниципальной службы свыше 25 лет.

Лицам, замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Починковского сельсовета в связи исполнением ими должностных обязанностей в случаях применения к ним насилия, угроз и других неправомерных действий со стороны иных лиц и утрате при этом трудоспособности, получении инвалидности, причинения смерти, помимо выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выплачивается единовременное денежное пособие за счет средств местного бюджета.

Размер единовременного денежного вознаграждения и порядок его выплаты утверждается решением сельского Совета Починковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОЧИНКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 41. Муниципальные правовые акты Починковского сельсовета

1. По вопросам местного значения населением Починковского сельсовета непосредственно, органами местного самоуправления Починковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Починковского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Починковского сельсовета входят:

1) Устав Починковского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета Починковского сельсовета;

3) постановления и распоряжения главы местного самоуправления Починковского сельсовета по вопросам организации деятельности сельсовета;

4) постановления и распоряжения администрации Починковского сельсовета;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Починковского сельсовета.

3. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета Починковского сельсовета.

4. Глава администрации Починковского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Починковского сельсовета, издает постановления администрации по вопросам местного значения, а также распоряжения администрации Починковского сельсовета по вопросам организации работы администрации Починковского сельсовета.

5. Иные должностные лица местного самоуправления Починковского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления Починковского сельсовета.

6. Правом внесения в сельский Совет Починковского сельсовета проектов решений обладают депутаты сельского Совета Починковского сельсовета, глава местного самоуправления Починковского сельсовета, депутатские объединения (фракции) сельского Совета Починковского сельсовета, глава администрации Починковского сельсовета, органы местного самоуправления Починковского района, прокурор Починковского района, органы территориального общественного самоуправления Починковского сельсовета, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества жителей Починковского сельсовета, обладающих избирательным правом.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Починковского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 42. Правовые акты сельского Совета

1. Сельский Совет Починковского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Починковского сельсовета, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

2.Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Сельский Совет принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном сельским Советом и настоящим Уставом.

3.Нормативные правовые акты сельского Совета Починковского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

4. Решения сельского Совета по вопросам организации деятельности сельского Совета Починковского сельсовета принимается большинством голосов от числа депутатов присутствующих на заседании сельского Совета и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.

Статья 43. Порядок принятия Устава Починковского сельсовета, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Починковского сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления Починковского сельсовета, депутатами сельского Совета Починковского сельсовета, главой администрации Починковского сельсовета, прокурором Починковского района органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав Починковского сельсовета принимаются решением сельского Совета Починковского сельсовета.

3. Проект устава Починковского сельсовета, проект решения о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Починковского сельсовета, внесении изменений и дополнений в настоящий устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом Починковского сельсовета порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. После официального опубликования (обнародования) не более чем через 20 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Починковского сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Починковского сельсовета

6. Устав Починковского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Починковского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Починковского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета Починковского сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Починковского сельсовета вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты Починковского сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты Починковского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

Обнародование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется посредством размещения их полного текста на информационных стендах для ознакомления граждан, в течение 3-х суток после утверждения, в местах, определённым «Положением о порядке обнародования муниципальных нормативных правовых актов Починковского сельсовета», в форме информационных бюллетеней.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом.

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЧИНКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления Починковского сельсовета

Экономическую основу местного самоуправления Починковского сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности Починковского сельсовета имущество, средства бюджета Починковского сельсовета, а также имущественные права Починковского сельсовета.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Починковского сельсовета может находиться имущество:

1) предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с Решением сельского Совета Починковского сельсовета;

3)предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном  частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»;

4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Починковского сельсовета от имени сельского Совета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Починковского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Починковского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Починковского сельсовета, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Починковского сельсовета от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам казенных муниципальных учреждений и обеспечивают исполнение их обязательств в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления Починковского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Сельский Совет Починковского сельсовета в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Починковского сельсовета, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 51. Бюджет Починковского сельсовета

1. Починковский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Починковского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

3. Полномочия администрации Починковского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Починковского сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Починковского муниципального района.

Статья 52. Доходы бюджета Починковского сельсовета

К собственным доходам бюджета Починковского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов, региональных и федеральных налогов, зачисляемых в бюджет Починковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Починковского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением сельского Совета Починковского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями  платных услуг, остающаяся после уплаты налогов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, решениями органов местного самоуправления

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Починковского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Починковского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Расходы бюджета Починковского сельсовета

1. Расходы бюджета Починковского сельсовета осуществляются в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Починковского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Починковского сельсовета.

3. Главой местного самоуправления Починковского сельсовета, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации Починковского сельсовета устанавливаются постановлением администрации Починковского сельсовета

5. Расходование средств бюджета Починковского сельсовета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета Починковского сельсовета о бюджете Починковского сельсовета на очередной финансовый год.

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением сельского Совета Починковского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией Починковского сельсовета в порядке, установленном сельским Советом Починковского сельсовета.

2. Муниципальное образование Починковского сельсовета вправе привлекать заемные средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном решением сельского Совета Починковского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 57. Исполнение бюджета Починковского сельсовета

1. Исполнение бюджета Починковского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнение бюджета Починковского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 58. Рассмотрение и утверждение бюджета Починковского сельсовета

1. Администрация Починковского сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета Починковского сельсовета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Починковского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым сельским Советом Починковского сельсовета

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Починковского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Починковского сельсовета несут ответственность перед населением Починковского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц  местного самоуправления перед населением

1. Основание наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Починковского сельсовета вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

             

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность сельского Совета Починковского сельсоветаперед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом Починковского сельсовета принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Нижегородской области, уставу Починковского сельсовета, а сельский Совет Починковского сельсовета в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета Починковского сельсовета.

2. Полномочия сельского Совета Починковского сельсовета прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет Починковского сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета Починковского сельсовета.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет Починковского сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Нижегородской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

5. Закон Нижегородской области о роспуске сельского Совета Починковского сельсовета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 63. Ответственность главы Починковского сельсовета и главы местной администрации перед государством

1. Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Починковского сельсовета или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Нижегородской области, Уставу Починковского сельсовета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Нижегородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Починковского сельсовета или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Починковского сельсовета или глава местной администрации, в отношении которых Губернатором Нижегородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава

1.Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законом.

2.Настоящий Устав вступает в силу после его официального обнародования.

Статья 65. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

1. С момента вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

1) Устав Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области, утвержденный решением Починковского сельского Совета от 12.04.2010 года № 3.

Глава местного самоуправления

Починковского сельсовета

А.А.Пузырев