УСТАВ БОРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БЕЛОЗЕРСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УСТАВ

БОРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БЕЛОЗЕРСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав Боровского сельсовета Белозерского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Боровского сельсовета Белозерского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Боровского сельсовета Белозерского района Курганской области

1. Устав Боровского сельсовета Белозерского района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Боровской сельсовет Белозерского района Курганской области (далее – Боровской сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Боровского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Боровского сельсовета не должны противоречить Уставу.

Статья 2. Правовой статус Боровского сельсовета

1. Боровскому сельсовету Законом Курганской области от 30.05.2018 г. №49 «О преобразовании муниципальных образований Боровской сельсовет и Зюзинский сельсовет, входящих в состав Белозерского района Курганской области, путем их объединения и внесении изменений в некоторые законы Курганской области» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Боровского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Боровская сельская Дума, является - село Боровское.

Статья 3. Границы Боровского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Боровского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 30.05.2018 г. №57 «Об установлении границ муниципального образования Боровского сельсовета Белозерского района Курганской области».

2. Изменение границ Боровского сельсовета осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Боровского сельсовета

1. Наименование муниципального образования – Боровской сельсовет Белозерского района Курганской области.

2. Территория Боровского сельсовета входит в состав территории Белозерского района.

3. В состав территории Боровского сельсовета входят территории населенных пунктов: поселок сельского типа Березовский, села Боровское, Бузан, Зюзино, деревни Дианово, Лихачи, Масляная,  Новозаборка, Слободчикова, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного сельской Думой каждого из объединяемых поселений.

Статья 5. Официальные символы Боровского сельсовета и порядок их официального использования

1. Боровской сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Боровского сельсовета устанавливается решением Боровской сельской Думы.

2. Официальные символы Боровского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Боровского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Боровского сельсовета

1. К вопросам местного значения Боровского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети  (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 7. Вопросы местного значения, закрепленные за Боровским сельсоветом Законом Курганской области

К вопросам местного значения Боровского сельсовета, закрепленные Законом Курганской области относятся:

1) Организация в граница поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

10) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

12) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

13) резервирование земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения;

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

20) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

21) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Боровского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Боровского сельсовета, определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Боровского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Боровского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Боровского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Боровского сельсовета, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Боровского сельсовета, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Боровского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Боровской сельской Думы, Главы Боровского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Боровского сельсовета, преобразования  Боровского сельсовета;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Боровского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Боровского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Боровского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Боровского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Боровского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Боровского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Боровского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Боровского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Боровского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 10. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законом Курганской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением  проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Боровского сельсовета вопросов местного значения в соответствии проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Боровского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Боровского сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Боровской сельской Думой и Главой Боровского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Боровского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Боровской сельской Думой и Главой Боровского сельсовета, оформляется решением Боровской сельской Думы и постановлением Главы Боровского сельсовета.

5. Боровская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Боровской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. Боровская  сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Боровской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Боровского сельсовета, избирательных объединений, Главы Боровского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Боровского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Боровского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Боровского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Боровского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Боровского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Боровской сельской Думы  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Боровской сельской Думы проводятся по десятимандатному избирательному округу с применением мажоритарной избирательной системы.

3. Муниципальные выборы назначаются Боровской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Боровского сельсовета или судом.

4. Решение Боровской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Боровской сельской Думы, Главы Боровского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Боровского сельсовета,  преобразования Боровского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Боровской сельской Думы, Главы Боровского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Боровской сельской Думы, Главы Боровского сельсовета  в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Боровской сельской Думы, Главе Боровского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Боровской сельской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Боровском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Боровского сельсовета, преобразовании Боровского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Боровского сельсовета, преобразования Боровского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Боровского сельсовета, преобразования Боровского сельсовета проводится на всей территории Боровского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Боровского сельсовета,  преобразования Боровского сельсовета назначается Боровской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Боровского сельсовета, преобразования Боровского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Боровского сельсовета или части Боровского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Боровского сельсовета, преобразование Боровского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Боровского сельсовета или части Боровского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Боровского сельсовета, преобразования Боровского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Сход граждан

В случаях и порядке, предусмотренных статьей 25.1 Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в населенном пункте Боровского сельсовета может проводиться сход граждан.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Боровской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Боровской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Боровского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Боровского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Боровского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Боровского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Боровского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Боровского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Боровской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Боровском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Боровского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Боровской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Боровского сельсовета с использованием средств бюджета Боровского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Боровского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Боровского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Боровского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Боровского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Боровской сельской Думы.

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Боровского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Боровского сельсовета, Боровской сельской Думой, Главой Боровского сельсовета проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Боровской сельской Думы, назначаются Боровской сельской Думой, а по инициативе главы Боровского сельсовета или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - Главой Боровского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Боровского сельсовета, а также проект решения Боровской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Боровского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Боровского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Боровского сельсовета;

4) вопросы о преобразовании  Боровского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13  Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Боровской сельской Думой.

5. По проектам правил благоустройства территорий Боровского сельсовета, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территории Боровского сельсовета проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением  Боровской сельской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Боровского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Боровского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Боровского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Боровского сельсовета, Боровской сельской Думы, Главы Боровского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Боровской сельской Думы или Главы Боровского сельсовета, назначается соответственно  Боровской сельской Думой или Главой Боровского сельсовета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Боровской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Боровского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Боровского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Боровского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Боровского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Боровского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Боровского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19.  Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Боровской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Боровской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Боровского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Боровского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Боровского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления  Боровского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители  Боровского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Боровской сельской Думы или Главы Боровского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Боровского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением  Боровской сельской Думы в соответствии с законом Курганской области от 06.06.2016 г. № 47 «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Курганской области».

5. В решении Боровской сельской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей  Боровского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Боровского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета  Боровского сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 21. Староста сельского населенного пункта Боровского сельсовета

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта Боровского сельсовета при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте Боровского сельсовета может назначается староста сельского населенного пункта Боровского сельсовета.

2. Староста сельского населенного пункта Боровского сельсовета назначается Боровской сельской Думой, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта Боровского сельсовета и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты населенного пункта Боровского сельсовета составляет пять лет.

6. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Боровской сельской Думы, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 18.04.2018 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления».

7. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные Уставом Боровского сельсовета и (или) нормативным правовым актом Боровской сельской Думы в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Боровского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления  Боровского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением Боровского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением  Боровского сельсовета местного самоуправления и участия населения  Боровского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Боровского сельсовета местного самоуправления и участие населения Боровского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Боровского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Боровского сельсовета обязаны содействовать населению  Боровского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 24. Содержание правил благоустройства территории  Боровского сельсовета

1. Правила благоустройства территории Боровского сельсовета утверждаются Боровской сельской Думой;

2. Правила благоустройства Боровского сельсовета могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Боровского сельсовета, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Боровского сельсовета, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Боровского сельсовета, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Боровского сельсовета в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Боровского сельсовета, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Курганской области;

15) праздничного оформления территории Боровского сельсовета;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Боровского сельсовета;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Боровского сельсовета.

Глава IV. Органы местного самоуправления Боровского сельсовета и должностные лица местного самоуправления  Боровского сельсовета

Статья 25. Структура органов местного самоуправления Боровского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления   Боровского сельсовета образуют:

1. Боровская сельская Дума;

2. Глава Боровского сельсовета;

3. Администрация Боровского сельсовета.

Статья 26. Боровского сельская Дума

1. Боровского сельская Дума является представительным органом Боровского сельсовета.

2. Боровского сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Боровской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания  Боровской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Боровской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 30 Устава.

3. Заседание  Боровской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания  Боровской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Боровская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Боровской сельской Думы в правомочном составе.

5. Боровская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Боровского сельсовета.

Статья 27. Компетенция Боровской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Боровской сельской Думы находятся:

1) принятие устава Боровского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Боровского сельсовета;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Боровского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Боровского сельсовета;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Боровского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Боровского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Боровского сельсовета в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Боровского сельсовета.

2. К полномочиям Боровской сельской Думы относятся:

1) определение порядка представления главой муниципального образования, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

2) определение порядка проверки достоверности и полноты сведений  о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представленных главой муниципального образования, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

3) определение порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представленных главой муниципального образования, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, и членами его семьи в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления и представление этих сведений общероссийским, региональным и муниципальным средствам массовой информации для опубликования;

4) утверждение положения по определению размеров и условий оплаты труда Главы Боровского сельсовета;

5) утверждении положения о порядке предоставления
отпусков Главе Боровского сельсовета.

3. Иные полномочия Боровской сельской Думы определяются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

4. Боровская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Боровского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Боровского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Боровской сельской Думой.

Статья 28. Депутат Боровской сельской Думы

1. Депутат Боровской сельской Думы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Боровской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.

3. Полномочия депутата Боровской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Боровской сельской Думы нового созыва.

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Боровской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Депутат Боровской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Боровской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Боровской сельской Думы.

8. Депутат информирует о своей деятельности Боровскую сельскую Думу, жителей Боровского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

9. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 29. Председатель Боровской сельской Думы

1. Организацию деятельности Боровской сельской Думы осуществляет Председатель Боровской сельской Думы.

2. Председатель Боровской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Боровской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Боровской сельской Думы;

2) созывает заседания Боровской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Боровской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Боровской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Боровской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Боровской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Боровской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Боровской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Боровской сельской Думы.

3. Организацию деятельности Боровской сельской Думы в отсутствие Председателя Боровской сельской Думы  осуществляет заместитель Председателя Боровской сельской Думы.

Заместитель Председателя Боровской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение об освобождении заместителя Председателя Боровской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Боровской сельской Думы.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Боровской сельской Думы

Полномочия Боровской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Боровской сельской Думы также прекращаются в случае:

1) роспуска Боровской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Боровской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Боровской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Боровской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Боровской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

5) в случае утраты Боровским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Боровского сельсовета более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Боровского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

7) в случае нарушения срока издания решения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Боровской сельской Думы

Депутат Боровского сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Боровской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Решение Боровской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Боровской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Боровской сельской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий депутатами  Боровской сельской Думы

1. Депутатам Боровской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Боровской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Боровской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

5. Депутаты Боровской сельской Думы для покрытия расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, могут получать компенсационные выплаты из средств, предусмотренных на финансирование Боровской сельской Думы, на условиях и в порядке, определенных решением  Боровской сельской Думы.  

Статья 33. Глава Боровского сельсовета

1. Глава Боровского сельсовета является высшим должностным лицом Боровского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Боровского сельсовета избирается Боровской сельской Думой сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет Администрацию Боровского сельсовета.

Полномочия Главы Боровского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Боровского сельсовета.

Боровская сельская Дума не ранее чем за 1 месяц до истечения срока полномочий Главы Боровского сельсовета и не позднее 3 месяцев после истечения срока полномочий Главы Боровского сельсовета принимает решение об объявлении конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы  Боровского сельсовета устанавливается Боровской сельской Думой. Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы  Боровского сельсовета устанавливается Боровской сельской Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается Боровской сельской Думой, а другая половина – Главой Белозерского района.

Заседание Боровской сельской Думы по избранию Главы Боровского сельсовета проводится в течение 15 дней со дня поступления в Боровского сельскую Думу результатов конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Боровского сельсовета. Глава Боровского сельсовета избирается Боровской сельской Думой тайным голосованием, процедура которого устанавливается Регламентом Боровского сельской Думы. Избранным на должность Главы Боровского сельсовета считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов Боровской сельской Думы. В случае, если на заседании   Боровской сельской Думы ни один из кандидатов на должность Главы  Боровского сельсовета не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов Боровской сельской Думы, Боровская сельская Дума в течение 30 дней проводит повторное голосование или объявляет конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Боровского сельсовета. Решение Боровской сельской Думы об избрании Главы Боровского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Боровского сельсовета, в срок не позднее 5 дней со дня его принятия.

Кандидатом на должность Главы Боровского сельсовета может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой Боровского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения. Боровской сельской Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Боровского сельсовета представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Боровского сельсовета избрание Главы  Боровского сельсовета, избираемого Боровской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Боровской сельской Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы Боровского сельсовета  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Боровской сельской Думы в правомочном составе.

4. Глава Боровского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Боровской сельской Думе.

5. Глава Боровского сельсовета представляет Боровской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации  Боровского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных  Боровской сельской Думой.

6. Глава Боровского сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 г. №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 34. Полномочия Главы Боровского сельсовета

1. Глава Боровского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Боровской сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  Боровского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Боровской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Боровской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Глава Боровского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Боровскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Боровской сельской Думы проект бюджета  Боровского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Боровской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Боровского сельсовета;

4) формирует Администрацию  Боровского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Боровского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Боровского сельсовета;

6) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение Боровской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Боровского сельсовета, отчеты об их исполнении;

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Боровского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

9) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории  Боровского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Боровского сельсовета;

10) исполняет бюджет Боровского сельсовета, утвержденный Боровской сельской Думой, распоряжается средствами Боровского сельсовета в соответствии с утвержденным Боровской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) предлагает изменения и дополнения в Устав;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 35. Гарантии осуществления полномочий Главой Боровского сельсовета

1. На Главу Боровского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Боровского сельсовета выплачивается денежное содержание, которое состоит из должностного оклада Главы Боровского сельсовета, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых решением Боровской сельской Думы;

3. Главе Боровского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Боровского сельсовета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 10 календарных дней.

Право на дополнительный отпуск возникает у Главы Боровского сельсовета независимо от продолжительности осуществления своих полномочий в условиях ненормированного служебного дня.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

По желанию Главы Боровского сельсовета ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день (часть отпуска) может не суммироваться с ежегодным основным оплачиваемым отпуском и предоставляется Главе Боровского сельсовета отдельно.

В случае переноса либо неиспользования ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, а также прекращения полномочий Главы Боровского сельсовета, право на указанный отпуск реализуется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для ежегодных оплачиваемых отпусков.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы Боровского сельсовета

1. Полномочия Главы Боровского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) отзыва избирателями;

10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) в случае утраты Боровского сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) в случае увеличения численности избирателей Боровского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Боровского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Боровского сельсовета, невозможности их исполнения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет муниципальный служащий Администрации Боровского сельсовета  или депутат Боровской сельской Думы, определяемые решением Боровской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Боровского сельсовета Боровская сельская Дума в течение 30 дней со дня прекращения полномочий Главы Боровского сельсовета принимает решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Боровского сельсовета.

4. В случае, если Глава Боровского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Курганской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области) об отрешении от должности Главы   Боровского сельсовета либо на основании решения Боровской сельской Думы об удалении Главы Боровского сельсовета в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Боровская сельская Дума не вправе принимать решение об избрании Главы Боровского сельсовета, избираемого Боровской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 37. Администрация  Боровского сельсовета

1. Администрация Боровского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Боровского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Боровского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Боровского сельсовета руководит Глава Боровского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Боровского сельсовета является Глава Боровского сельсовета.

2. Администрация Боровского сельсовета обладает правами юридического лица, являются муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Администрация Боровского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Боровской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Боровского сельсовета Уставом и Положением об Администрации Боровского сельсовета.

4. Администрация Боровского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Боровской сельской Думе.

5. Структура Администрации Боровского сельсовета утверждается и изменяется Боровской сельской Думой по представлению Главы Боровского сельсовета.

6. Администрация Боровского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Боровской сельской Думы.

Статья 38. Полномочия Администрации Боровского сельсовета

К полномочиям Администрации Боровского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Боровского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Боровского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Боровской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Боровского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Боровской сельской Думы, Главы Боровского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Боровского сельсовета, преобразования Боровского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление муниципального контроля;

11) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

12) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Боровского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

13) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Боровского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Боровского сельсовета, Боровской сельской Думы.

Статья 39. Избирательная комиссия Боровского   сельсовета

1. Избирательная комиссия Боровского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Боровского сельсовета, преобразования Боровского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Боровского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления  Боровского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Боровского сельсовета формируется Боровской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве шести членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии  Боровского сельсовета составляет 5 лет.

Статья 40. Муниципальная служба Боровского сельсовета

1. Муниципальным служащим Боровского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Боровского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Боровского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется решением Боровской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Боровского сельсовета

Статья 41. Система муниципальных правовых актов Боровского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Боровского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Боровской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Боровского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации Боровского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя Боровского сельской Думы по вопросам деятельности Боровской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Боровского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Председатель Боровского сельской Думы подписывает решения Боровского сельской Думы.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курганской области.

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами  Боровской сельской Думы, Главой Боровского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, прокурором Белозерского района, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Боровской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Боровского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Боровской сельской Думы Главой Боровского сельсовета или при наличии заключения Главы Боровского сельсовета.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курганской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 43. Муниципальные правовые акты Боровской сельской Думы

1. Боровская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Боровского сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Боровского сельсовета, решение об удалении Главы Боровского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Боровской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Боровского сельсовета. Решения Боровской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Боровского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Боровской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Боровской сельской Думы направляются Главе Боровского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Глава Боровского сельсовета имеет право отклонить принятое Боровской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Боровскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Боровского сельсовета отклонит решение Боровской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Боровской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Боровской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Боровского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 44. Муниципальные правовые акты Главы Боровского сельсовета

Глава Боровского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Боровской сельской Думы, издает:

1) постановления Администрации Боровского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

2) распоряжения Администрации Боровского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Боровского сельсовета;

3) постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 45. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением  Боровской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  Боровского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Боровского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением  Боровской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение  Боровской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Боровской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава, решения Боровской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, решения Боровской сельской Думы о внесении в Устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

6. Приведение Устава Боровского сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Курганской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Курганской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Боровского сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Курганской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Курганской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Боровского сельсовета, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Боровской сельской Думы, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

7. Изменения и дополнения в Устав Боровского сельсовета вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется:

- решением Боровской сельской Думы, подписанным его председателем и Главой Боровского сельсовета.

8. Изложение Устава Боровского сельсовета в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Боровского сельсовета не допускается. В этом случае принимается новый Устав Боровского сельсовета, а ранее действующий Устав Боровского сельсовета и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Боровского сельсовета.

Статья 46. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их проектов

1. Муниципальные нормативные правовые акты обнародуются в течении семи дней со дня их принятия путем размещение полного текста на информационных стендах Администрации Боровского сельсовета, села Бузан, поселка сельского типа Березовский, деревни Масляная, деревни Дианово, деревни Лихачи, деревни Новозаборка, в сельских библиотеках села Боровское, села Зюзино.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством или Уставом публикуются в районной общественно-политической газете «Боевое слово» в течение семи дней со дня их принятия.

2. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации. Глава Боровского сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Проекты муниципальных правовых актов Боровского сельсовета, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются (обнародуются) в местах, указанных в части 1 настоящей статьи.

Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Боровского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные нормативные правовые акты Боровского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста на информационных стендах Администрации Боровского сельсовета, села Бузан, поселка сельского типа Березовский, деревни Масляная, деревни Дианово, деревни Лихачи, деревни Новозаборка, в сельских библиотеках села Боровское, села Зюзино.

3. Решение Боровской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Боровского сельсовета, разграничение полномочий между органами местного самоуправления Боровского сельсовета (за исключением случаев приведения устава Боровского сельсовета в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания Главы Боровского сельсовета и депутатов Боровской сельской Думы), вступают в силу после истечения срока полномочий Боровской сельской Думы, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Боровского сельсовета.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Боровского сельсовета

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Боровского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Боровского сельсовета от имени  Боровского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Боровского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Боровского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Боровского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Боровского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Боровского сельсовета, определяются решением Боровской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Боровского сельсовета, поступают в бюджет Боровского сельсовета.

4. Боровской сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация  Боровского сельсовета.

Администрация Боровского сельсовета осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном  Уставом.

5. Решения об участии Боровского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Боровской сельской Думой по инициативе Главы Боровского сельсовета или Боровской сельской Думы.

Порядок участия Боровского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Боровской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Боровского сельсовета выступает Администрация Боровского сельсовета.

6. Администрация Боровского сельсовета ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 49. Бюджет Боровского сельсовета

1. Боровского сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

4. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Боровского сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Боровского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Исполнение расходных обязательств Боровского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 50. Средства самообложения граждан Боровского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Боровского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Боровского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Боровского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Боровского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Боровского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Боровского сельсовета решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Боровского сельсовета.

Статья 52. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени Боровского сельсовета осуществляются Администрацией Боровского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Боровской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Боровского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Боровской сельской Думы.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления

Боровского сельсовета и должностных лиц

местного самоуправления Боровского сельсовета

Статья 53. Ответственность Администрации Боровского сельсовета, Боровской сельской Думы, депутатов Боровской сельской Думы и Главы  Боровского сельсовета перед населением Боровского сельсовета

1. Ответственность Администрации Боровского сельсовета, Боровской сельской Думы, депутатов Боровской сельской Думы и Главы Боровского сельсовета перед населением Боровского сельсовета наступает в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Боровского сельсовета вправе отозвать депутатов Боровской сельской Думы и Главу Боровского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 54. Ответственность Боровской сельской Думы и Главы Боровского сельсовета перед государством

Ответственность Боровской сельской Думы и Главы Боровского сельсовета перед государством наступает в случаях, и порядке установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 55. Ответственность Администрации Боровского сельсовета и должностных лиц Администрации Боровского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность Администрации Боровского сельсовета и должностных лиц Администрации Боровского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 56. Переходные положения

1. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу следующие решения Боровской сельской Думы:

- от 04.08.2009 г. №19 «О принятии Устава муниципального образования Боровского сельсовета Белозерского района Курганской области в новой редакции»;

- от 18.06.2010 г. №18 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Боровского сельсовета Белозерского района Курганской области»;

- от 18.01.2011 г. №02 «О внесении изменений и дополнений в Устав Боровского сельсовета Белозерского района Курганской области»;

- от 26.07.2011 г. №21 «О внесении изменений и дополнений в Устав Боровского сельсовета Белозерского района Курганской области.»;

- от 14.11.2011 г.№30 «О внесении изменений и дополнений в Устав Боровского сельсовета Белозерского района Курганской области»;

- от 28.03.2012 г. №2-1 «О внесении изменений и дополнений в Устав Боровского сельсовета Белозерского района Курганской области»;

- от 19.10.2012 г. №6-1 «О внесении изменений и дополнений в Устав Боровского сельсовета Белозерского района Курганской области»;

- от 13.09.2013 г. №7-1 «О внесении дополнений в Устав Боровского сельсовета Белозерского района Курганской области»;

- от 11.07.2014 г. №17 «О внесении изменений и дополнений в Устав Боровского сельсовета Белозерского района Курганской области»;

- от 18.12.2014 г. №31 «О внесении изменений в Устав Боровского сельсовета Белозерского района Курганской области»;

- от 03.07.2015 г. №4-1 «О внесении изменений в Устав Боровского сельсовета Белозерского района Курганской области»;

- от 22.04.2016 г. №06 «О внесении изменений в Устав Боровского сельсовета Белозерского района Курганской области»;

- от 20.02.2017 г. №02 «О внесении изменений в Устав Боровского сельсовета Белозерского района Курганской области»;

- от 12.01.2018 г. №01 «О внесении изменений в Устав Боровского сельсовета Белозерского района Курганской области».

2. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу следующие решения Зюзинской сельской Думы:

- от 24.11.2009 г. №2/1 «О принятии Устава Зюзинского сельсовета Белозерского района Курганской области в новой редакции»;

- от 11.03.2010 г. №2/3 «О внесении изменений и дополнений в Устав Зюзинского сельсовета Белозерского района Курганской области»;

- от 23.06.2010 г. №3/1 «О внесении изменений и дополнений в Устав Зюзинского сельсовета Белозерского района Курганской области»;

- от 10.02.2011 г. №1/1 «О внесении изменений и дополнений в Устав Зюзинского сельсовета Белозерского района Курганской области»;

- от 21.10.2011 г. №3/3 «О внесении изменений и дополнений в Устав Зюзинского сельсовета Белозерского района Курганской области»;

- от 27.03.2012 г. №1/1 «О внесении изменений и дополнений в Устав Зюзинского сельсовета Белозерского района Курганской области»;

- от 21.10.2012 г. №4/1 «О внесении изменений и дополнений в Устав Зюзинского сельсовета Белозерского района Курганской области»;

- от 18.10.2013 г. №5/1 «О внесении дополнений в Устав Зюзинского сельсовета Белозерского района Курганской области»;

- от 11.07.2014 г. №6/1 «О внесении изменений в Устав Зюзинского сельсовета Белозерского района Курганской области»;

- от 18.12.2014 г. №12/1 «О внесении изменений в Устав Зюзинского сельсовета Белозерского района Курганской области»;

- от 03.07.2015 г. №4/1 «О внесении изменений в Устав Зюзинского сельсовета Белозерского района Курганской области»;

- от 22.04.2016 г. №3/1 «О внесении изменений в Устав Зюзинского сельсовета Белозерского района Курганской области»;

- от 20.02.2017 г. №1/1 «О внесении изменений в Устав Зюзинского сельсовета Белозерского района Курганской области»;

- от 11.01.2018 г. №10/1 «О внесении изменений в Устав Зюзинского сельсовета Белозерского района Курганской области».

Председатель Боровской сельской Думы         О.Н.Рыжкова

Глава Боровского сельсовета          Л.А. Афанасьева