Устава Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области



Совет Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района

Устав Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета Преображенского сельского поселения

18.08.2014 №187/91

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории  Преображенского сельского поселения

Статья 4. Вопросы местного значения Преображенского сельского поселения

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

Статья 6. Муниципальные выборы

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 8. Сход граждан

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

Статья 11. Публичные слушания

Статья 12. Собрание граждан

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 14. Опрос граждан

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И ДОЛЖНОСТНЫЕ  ЛИЦА  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Преображенского сельского поселения

Статья 17. Совет депутатов  Преображенского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 18. Организация работы Совета депутатов  Преображенского   сельского поселения

Статья 19. Компетенция Совета депутатов  Преображенского сельского поселения

Статья 20. Глава Преображенского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 21. Компетенция главы Преображенского сельского поселения

Статья 22. Администрация Преображенского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 23. Компетенция администрации Преображенского сельского поселения

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 25. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ  АКТЫ  ПРЕОБРАЖЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Преображенского сельского поселения

Статья 27. Порядок принятия устава Преображенского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 28. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Преображенского сельского поселения

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов  Преображенского сельского поселения

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Преображенского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Преображенского сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Преображенском сельском поселении 

Статья 33. Бюджет  Преображенского сельского поселения

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 35. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Преображенского сельского поселения

Статья 37. Ответственность Совета депутатов перед государством

Статья 38. Ответственность главы Преображенского сельского поселения перед государством

Статья 39. Удаление главы Преображенского   сельского поселения в отставку

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

  Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

  Статья 42. Признание  утратившими  силу отдельных муниципальных  нормативных  правовых актов.

  Статья 43. Особенности осуществления вопросов местного значения Преображенского сельского поселения в переходный период

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

Статья 2. Наименование и статус Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

1. Преображенское сельское поселение Киквидзенского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом Преображенского сельского поселения Законом Волгоградской области от 10 декабря 2004 года № 967-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Киквидзенского района и муниципальных образований в его составе»

2. Официальное наименование муниципального образования – Преображенское сельское поселение Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Преображенское сельское поселение.

3. Административным центром Преображенского сельского поселения является станица Преображенская.

Статья 3. Границы и состав территории Преображенского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли: станица Преображенская, хутор Лестюхин, хутор Ширяевский прилегающие к ним  земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Преображенского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Преображенского сельского поселения.

2. Границы Преображенского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 10 декабря 2004 года № 967-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Киквидзенского района и муниципальных образований в его составе»

3. Изменение границ Преображенского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Преображенского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Преображенского сельского поселения             

              1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Преображенского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Преображенского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Преображенского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Преображенского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Преображенского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Преображенского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Преображенского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Преображенского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Преображенского сельского поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Преображенского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Преображенского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Преображенском  сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Глава 11. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Преображенского сельского поселения.

3.              Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Преображенского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов Преображенского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

4. Итоги выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

              2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов являются установленные, вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Преображенского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Совета депутатов. Какие причины считаются уважительными, определяется Регламентом Совета депутатов.

              Основаниями для отзыва главы Преображенского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Преображенского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Преображенского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Преображенского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Преображенского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Преображенского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Преображенского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Преображенского сельского поселения принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

              Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Преображенского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

              Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Преображенского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

              5. Депутат Совета депутатов Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, глава Преображенского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Преображенского сельского поселения.

              6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Преображенского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 8. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Преображенского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3.              Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 11. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Совета депутатов, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых  решений.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 5  человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Преображенского сельского поселения, назначается Советом депутатов Преображенского сельского поселения или главой Преображенского сельского поселения.

3.              Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

4.              Итоги собрания подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции (собрание делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.              Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.              За нарушение порядка сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерацией

Глава III.      ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ        И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Преображенского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Преображенского сельского поселения составляют:

              1) Совет депутатов Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Совета депутатов);

              2) глава Преображенского сельского поселения Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Преображенского сельского поселения);

3) администрация Преображенского сельского поселения Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Преображенского сельского поселения);

              2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Преображенского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Преображенского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Преображенского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Преображенского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Преображенского сельского поселения.

Статья 17. Совет депутатов, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Совет депутатов является представительным органом Преображенского сельского поселения.

Совет депутатов подконтролен и подотчетен населению.

2. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов состоит из 10 (десяти) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным  округам  сроком на 5 (пять)  лет.

4. Совет депутатов большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Киквидзенского муниципального района.

5. Полномочия Совета депутатов прекращаются:

1) в случае принятия Совета депутатов решения о самороспуске;

Решение Совета депутатов о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Преображенского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Преображенского сельского поселения;

4) в случае утраты Преображенским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Преображенского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Преображенского сельского поселения или объединения Преображенского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет депутатов.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 18. Организация работы Совета депутатов

1. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание на 10 день со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Совета депутатов Преображенского сельского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета депутатов Преображенского сельского поселения  нового созыва.

Заседание Совета депутатов Преображенского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Совета депутатов Преображенского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Преображенского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Преображенского сельского поселения.

4. Полномочия председателя Совета депутатов Преображенского сельского поселения исполняет глава Преображенского сельского поселения, который возглавляет и организует работу Совета депутатов Преображенского сельского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Преображенского сельского поселения предусматриваются в бюджете Преображенского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 19. Компетенция Совета депутатов Преображенского сельского поселения

             

1. К компетенции Совета депутатов Преображенского сельского поселения относится:

1) принятие устава Преображенского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Преображенского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Преображенского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Преображенского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Преображенского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Преображенского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Преображенского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Преображенского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Преображенского   сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Преображенского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Преображенского сельского поселения;

18) утверждение регламента Совета депутатов Преображенского сельского поселения;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации  Преображенского сельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Преображенского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Преображенского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Преображенского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Преображенского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Преображенского сельского поселения;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Преображенском  сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Преображенского   сельского поселения;

32) установление порядка учета мнения населения Преображенского сельского поселения в случае изменения границ Преображенского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Преображенского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Преображенского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Преображенского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Преображенского сельского поселения;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Совета депутатов Преображенского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Преображенского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Преображенского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Совета депутатов Преображенского сельского поселения подписывает глава Преображенского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Преображенского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Преображенского сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 20. Глава Преображенского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Преображенского сельского поселения является высшим должностным лицом Преображенского сельского поселения.

Глава Преображенского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Преображенского сельского поселения.

2. Глава  сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава Преображенского сельского поселения возглавляет администрацию Преображенского сельского поселения и Совет депутатов Преображенского сельского поселения.

Глава Преображенского сельского поселения входит в состав представительного органа Киквидзенского муниципального района.

4. Глава Преображенского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Преображенского сельского поселения представляет в Совет депутатов Преображенского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Преображенского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Преображенского сельского поселения.

5. Полномочия главы Преображенского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Преображенского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Преображенского сельского поселения;

6. Полномочия главы Преображенского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Преображенского сельского поселения в Совет депутатов Преображенского сельского поселения.

Совет депутатов Преображенского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Преображенского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Преображенского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет специалист администрации Преображенского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Преображенского сельского поселения возлагается распоряжением главы Преображенского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Преображенского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Преображенского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Преображенского сельского поселения возлагается решением Совета депутатов Преображенского сельского поселения на специалист администрации Совета депутатов Преображенского сельского поселения сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

Статья 21. Компетенция главы Преображенского сельского поселения

К компетенции главы Преображенского сельского поселения относится:

1) представление Преображенского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Преображенского сельского поселения;

3) представление на утверждение Советом депутатов Преображенского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Преображенского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Совет депутатов Преображенского сельского поселения;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Совет депутатов Преображенского сельского поселения;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Преображенского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Преображенского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Совета депутатов Преображенского сельского поселения в пределах своих полномочий;

9) внесение в Совет депутатов Преображенского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Преображенского сельского поселения;

11) формирование администрации  Преображенского сельского поселения;

12) представление Совету депутатов Преображенского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Преображенского сельского поселения;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Преображенского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Преображенского сельского поселения.

2. Глава Преображенского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Преображенского сельского поселения  издает:

1) постановления и распоряжения главы Преображенского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2)              постановления и распоряжения администрации Преображенского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Преображенского сельского поселения в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.

Статья 22. Администрация Преображенского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Преображенского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Преображенского сельского поселения.

Администрация Преображенского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов Преображенского сельского поселения.

Администрация Преображенского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Преображенского сельского поселения возглавляет глава Преображенского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Преображенского сельского поселения утверждается Советом депутатов Преображенского сельского поселения по представлению главы Преображенского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Преображенского сельского поселения предусматриваются в бюджете Преображенского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Компетенция администрации Преображенского сельского поселения

К компетенции администрации Преображенского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Преображенского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Преображенского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Преображенского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Преображенское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Преображенского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Преображенского сельского поселения.

2. Глава Преображенского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Преображенского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Преображенского сельского поселения к компетенции администрации Преображенского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Преображенского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Преображенского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Преображенского сельского поселения.

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Преображенского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Преображенского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию ;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий ;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий .

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Совет депутатов Преображенского сельского поселения.

Статья 25. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ  ПРАВОВЫЕ  АКТЫ  ПРЕОБРАЖЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Преображенского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Преображенского сельского поселения входят:

1) устав Преображенского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Преображенского ;

3) постановления и распоряжения главы Преображенского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Преображенского сельского поселения;

Статья 27. Порядок принятия устава Преображенского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Преображенского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения Совет депутатов Преображенского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов Преображенского сельского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Совета депутатов Преображенского сельского поселения  о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Преображенского сельского поселения  о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Совета депутатов Преображенского сельского поселения  о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совет депутатов Преображенского сельского поселения.

5. Устав, решение Совета депутатов Преображенского сельского поселения  о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Преображенского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Совета депутатов Преображенского сельского поселения о внесении изменений и ( или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 28. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Преображенского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Преображенского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов Преображенского сельского поселения, главой Преображенского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Преображенского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Киквидзенского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, а также иными субъектами правотворческой инициативы, которым предоставляется право внесения проектов муниципальных правовых актов.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Преображенского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Преображенского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Преображенского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3.              Нормативные правовые акты Совета депутатов Преображенского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Преображенского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Преображенского сельского поселения только по инициативе главы Преображенского сельского поселения или при наличии заключения главы Преображенского сельского поселения.

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Преображенского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Преображенского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Совета депутатов Преображенского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Совет депутатов Преображенского сельского поселения сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Совета депутатов Преображенского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Преображенского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Преображенского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Преображенского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Преображенского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Преображенского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Преображенского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Преображенского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Преображенского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Преображенского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Преображенского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Преображенского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Совета депутатов Преображенского сельского поселения о налогах и сборах;

2) решение Совета депутатов Преображенского сельского поселения о бюджете сельского поселения, о внесении изменений в бюджет сельского поселения;

3) решение Совета депутатов Преображенского сельского поселения об удалении главы Преображенского сельского поселения в отставку;

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в газете «Нива»,   в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Совета депутатов Преображенского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Преображенского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

3) муниципальные правовые акты, указанные в пункте 1 статьи 32 могут обнародоваться дополнительно с опубликованием;

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории  Преображенского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

- на территории, прилегающей к зданию администрации Преображенского  сельского поселения;

- на доске между зданиями РУС и РУПС ст-це Преображенская.

- на доске объявлений около здания магазина «Большенский» в х. Ширяевский.

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Преображенском сельском поселении 

             

              1. Экономическую основу местного самоуправления в Преображенском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Преображенского сельского поселения имущество, средства бюджета Преображенского сельского поселения, а также имущественные права Преображенского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Преображенского сельского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Преображенского сельского поселения от имени Преображенского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Преображенского сельского поселения, утверждается решением Совета депутатов Преображенского сельского поселения.

4. Преображенское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом  Советом депутатов Преображенского сельского поселения.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Преображенского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Преображенское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Преображенского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Преображенского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Советом депутатов Преображенского сельского поселения на основании предложений главы Преображенского сельского поселения.

Статья 33. Бюджет Преображенского сельского поселения

1. Преображенское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Преображенского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Преображенского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Преображенского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Преображенского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Преображенского сельского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Преображенского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Преображенского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Преображенского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Совета депутатов Преображенского сельского поселения.

6. Исполнение бюджета Преображенского сельского поселения обеспечивается администрацией Преображенского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Преображенского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Преображенского сельского поселения

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 35. Муниципальные заимствования

Преображенское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Преображенского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Преображенского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Преображенского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Преображенского сельского поселения несут ответственность перед населением Преображенского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Преображенского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Преображенского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 6 настоящего Устава.

Статья 37. Ответственность Совета депутатов Преображенского сельского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Преображенского сельского принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совету депутатов Преображенского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Преображенского сельского поселения .

2. Полномочия Совета депутатов Преображенского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совета депутатов Преображенского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Преображенского сельского поселения.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совета депутатов Преображенского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Преображенского сельского поселения

4. Закон Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Преображенского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 38. Ответственность главы Преображенского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Преображенского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Преображенского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Преображенского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 39. Удаление главы Преображенского поселения в отставку

1. Совет депутатов Преображенского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Преображенского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Преображенского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 42.Признание  утратившими  силу отдельных муниципальных  нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава Преображенского сельского поселения признать

утратившими силу:

-  Устава Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района  Волгоградской области ,принятый решением Совета депутатов  Преображенского сельского поселения от 10.05.2006года  №24/9;

-решения Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области» от 15.12.2006 года №18/42; от 10.05.2014 24/10; от 07.09.2007 года №61/27 ; от 04.08.2008г . №97/45;  от 17.07.2009 года №147/69; от 13.11.2009 года №6/1; от 26.04.2010 года №38/9; от 16.12.2010 года №72/22; от 08.02.2011 года №85/28;  от 26.04.2011 года №100/36; от 16.05.2011 года №101/37;  от 31.08.2011 года №113/45;  от 28.10.2011 года №128/49;  от 15.05.2012 года № 149/62; от 22.11.2012 года №167/78; от 12.03.2013 года № 179/84; от 16.05.2013 года № 189/89;  от 09.07.2013 года № 199/94; от 07.04.2014 года № 225/112. 

              Статья 43. Особенности осуществления вопросов местного значения Преображенского сельского поселения в переходный период.

До 1 января 2015 года органы местного самоуправления  Преображенского сельского поселения осуществляют решение вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об  общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 №136-ФЗ « о внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».