УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ШАГОНАР УЛУГ-ХЕМСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА



Глава I

ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ   ГОРОД ШАГОНАР УЛУГ – ХЕМСКОГО КОЖУУНА  РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

24 августа  2011 г.                                                                                                                              N 33

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ШАГОНАР УЛУГ-ХЕМСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

Глава I. Общие положения

Статья 1. Устав городского поселения город Шагонар Улуг – Хемского кожууна Республики Тыва

Устав городского поселения города Шагонара Улуг–Хемского кожууна Республики Тыва (далее - Устав) является основным муниципальным нормативным правовым актом, регламентирующим организацию и деятельность органов местного самоуправления городского поселения город Шагонар Улуг–Хемского кожууна, должностных лиц местного самоуправления городского поселения города Шагонар Улуг–Хемского кожууна.

Положения Устава обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории городского поселения города Шагонара Улуг – Хемского кожууна, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями. Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории городского поселения города Шагонара Улуг – Хемского кожууна органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления не должны противоречить положениям настоящего Устава.

Устав принимается Хуралом представителей городского поселения города Шагонара Улуг – Хемского кожууна и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 2. Основные термины и понятия

Термины и понятия в настоящем Уставе применяются в значениях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 3. Муниципальное образование – городское поселение город Шагонар

1.  Городское поселение город Шагонар Улуг – Хемского кожууна Республики Тыва (далее по тексту – городское поселение город Шагонар), является муниципальным образованием, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

2. Ежегодно отмечается День города Шагонара, дата проведения которого устанавливается Хуралом представителей городского поселения города Шагонара.

Статья 4. Официальные символы городского поселения города Шагонара Улуг – Хемского кожууна

1. Городское поселение город Шагонар Улуг – Хемского кожууна (далее – город Шагонар)  имеет свои герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Герб и флаг города Шагонара и порядок их официального использования устанавливаются решением Хурала представителей города Шагонара

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения городского поселения город Шагонар

1. К вопросам местного значения города Шагонара относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Шагонара и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Шагонара;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Шагонара;

4) организация в границах города Шагонара электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Шагонар и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения город Шагонар, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Шагонаре и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Шагонара;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Шагонара;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Шагонара;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города Шагонара;

11) создание условий для обеспечения жителей города Шагонара услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания города Шагонара, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Шагонара;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Шагонара, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Шагонара;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Шагонар;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Шагонар;

17) создание условий для массового отдыха жителей города Шагонар и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов города Шагонара;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории города Шагонара, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах  города Шагонара;

21) утверждение генеральных планов города Шагонара, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Шагонара документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за  исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального  строительства, реконструкции объектов  капитального строительства, расположенных на территории городского поселения города Шагонар, утверждение местных нормативов  градостроительного проектирования города Шагонар, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа , земельных участков в границах города Шагонара для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Шагонара;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Шагонаре, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Шагонара;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Шагонара, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Шагонаре;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля ;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

  34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ , необходимых для создания  искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании участка в соответствии с федеральным законом.

Статья 6. Права органов местного самоуправления города Шагонара на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Шагонара

1. Органы местного самоуправления города Шагонара имеют право на:

1) создание музеев;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Шагонаре   нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Шагонар;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Шагонар;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Шагонара;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Тыва, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения города Шагонара

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Шагонар обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава города Шагонара  и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Шагонара;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.  Полномочия органов местного самоуправления города Шагонара по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления города Шагонара и органами местного самоуправления муниципального района «Улуг–Хемский кожуун Республики Тыва»:

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города . Шагонара;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Шагонар, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Шагонара, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Шагонар  официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Шагонар, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов города Шагонар, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Шагонар, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления города Шагонара  вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города Шагонар  самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории города Шагонара.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Хуралом представителей города Шагонара:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Хурала представителей города Шагонара  и председателя Администрации города Шагонара, выдвинутой ими совместно

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Тыва и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Шагонар в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Хуралом представителей города Шагонара и председателем Администрации города Шагонара, оформляется правовыми актами Хурала представителей города Шагонара и председателя Администрации города Шагонара.

5. Хурал представителей города Шагонара  обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в  Хурал представителей города Шагонара   документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Хуралом представителей города Шагонар   в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Шагонара, органов государственной власти Республики Тыва, Избирательной комиссии Республики Тыва или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Шагонара, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Республики Тыва или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Шагонара. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Шагонар     и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления города Шагонара    обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Хурала представителей города Шагонара    на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Хуралом представителей города Шагонара   не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Шагонара  или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва.

4. Депутаты Хурала представителей города Шагонара избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории города Шагонара  на основе единой нормы представительства избирателей.

Единая норма представительства избирателей на один одномандатный избирательный округ определяется путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории города Шагонар  и  зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Республики Тыва «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Республике Тыва», на 15 депутатских мандатов Хурала представителей города Шагонар.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Хурала представителей города Шагонара, голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Шагонара.

1. Голосование по отзыву депутата Хурала представителей города Шагонара проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата Хурала представителей города Шагонара    может быть осуществлено не ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации избирательной комиссией города Шагонар,    избранного депутата Хурала представителей города Шагонара,    и не позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве депутата считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию города Шагонара.

3. Основанием для отзыва депутата Хурала представителей города Шагонара  являются однократное грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Под грубым нарушением правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата Хурала представителей города Шагонара, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан.

Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение депутатом Хурала представителей города Шагонара двух и более нарушений, повлекших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтвержденных в судебном порядке.

5. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий.

Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня совершения либо со дня, когда инициативной группе стало известно о совершении последнего правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

6. При совершении депутатом правонарушений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (кроме грубого правонарушения), инициативная группа письменно предупреждает депутата впредь не допускать правонарушений, которые могут служить основанием для их отзыва.

7. Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата в случае:

- совершения депутатом грубого правонарушения впервые;

- совершения повторного правонарушения, предусмотренного частью  3 настоящей статьи.

Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата Хурала представителей города Шагонара о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

8. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию города Шагонар, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Тыва для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом Хурала представителей города Шагонара  правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы на котором, было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

9. Избирательная комиссия города Шагонара, в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы, обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение, в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Республики Тыва и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия города Шагонара выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия города Шагонара  извещает о принятом решении Хурал представителей города Шагонара  и лицо в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдается соответствующее мотивированное решение, в котором указываются основания отказа.

10. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией города Шагонара, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

11. При рассмотрении Хуралом представителей города Шагонара вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат Хурала представителей города Шагонара,   в отношении, которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

13. Депутат Хурала представителей города Шагонар имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

14. Депутат Хурала представителей города Шагонара считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

15. Избирательная комиссия города Шагонара регистрирует отзыв депутата Хурала представителей города Шагонара в день определения результатов голосования по отзыву.

16. Итоги голосования по отзыву депутата Хурала представителей города Шагонара    и принятое решение подлежат официальному обнародованию.

17. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата Хурала представителей города Шагонара по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат Хурала представителей города Шагонара не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее через один год со дня официального обнародования общих результатов отзыва.

18. Процедура отзыва депутата Хурала представителей города Шагонара  должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Хурала представителей города Шагонара  считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

19. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании города Шагонара  проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Шагонара.

20. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Шагонара  проводится на всей территории города Шагонара или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

21. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Шагонара  и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Хурала представителей города Шагонара.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Хурала представителей города Шагонара  и не может превышать 3 процента от числа жителей города Шагонара, обладающих избирательным правом.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Шагонара  для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Хуралом представителей  города Шагонара  по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Шагонаре  непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон;  иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления города Шагонара. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Хурала представителей города Шагонара.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета, о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Хурала представителей города Шагонара .

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Шагонара  Хуралом представителей города Шагонара, Главой города Шагонара могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города Шагонар, Хурала представителей города Шагонар.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Хурала представителей города Шагонар, назначаются Хуралом представителей города Шагонар, а по инициативе Главы города Шагонара   - Главой города Шагонара.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава города Шагонар, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Шагонар, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города Шагонара и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Шагонара, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Шагонара:

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Хурала представителей города Шагонара  и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Шагонара о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Шагонара, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Шагонара могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Хурала представителей города Шагонара, Главы города Шагонара, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Хурала представителей города Шагонара  или Главы города Шагонара, назначается соответственно Хуралом представителей города Шагонара  или Главой города Шагонара.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Хуралом представителей города Шагонара, при условии, если в поддержку данной инициативы собрано не менее 5 процентов подписей от числа граждан, обладающих избирательным правом и проживающих в городе Шагонаре.

Хурал представителей города Шагонара  в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о проведении собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение о созыве собрания граждан ,в случае соответствия указанного ходатайства требованиям действующего законодательства и настоящего Устава, в противном случае - об отклонении требования о созыве собрания граждан.

В случае принятия решения о проведении собрания граждан Хурал представителей города Шагонара определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее 30 дней со дня принятия решения о его проведении.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и решением Хурала представителей города Шагонара, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Хурала представителей города Шагонара, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Хурала представителей города Шагонара, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Шагонар  или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Шагонар, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Хурала представителей города Шагонара  или Главы города Шагонара   - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Тыва - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Хурала представителей города Шагонара.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Хуралом представителей города Шагонар. В решении Хурала представителей города Шагонара о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города Шагонар, участвующих в опросе.

6. Жители города Шагонара должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Шагонара - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Тыва - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Тыва.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления составляют:

1. Хурал  представителей города Шагонара, Глава города Шагонара, Администрация города Шагонара, Контрольный орган (контрольно – ревизионная комиссия) города Шагонара.

2.Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5  и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Хурала представителей города  Шагонар об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Хурала представителей города . Шагонара, принявшего указанное решение.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов  местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов бюджета города Шагонара.

Статья 18. Хурал представителей города Шагонара

1. Хурал представителей  избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на четыре года.

2. Численность депутатов Хурала представителей города  Шагонара составляет   15 человек.

3. Хурал представителей город Шагонар может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 депутатов.

4. Заседание Хурала представителей города Шагонара не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Хурала представителей города Шагонара проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Вновь избранный Хурал города Шагонара собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Хурала представителей города Шагонара   в правомочном составе.

6. Хурал представителей города Шагонара обладает правами юридического лица.

7. В исключительной компетенции Хурала представителей города Шагонара находятся:

1) принятие устава города Шагонара и внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета города Шагонар и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Шагонара, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города Шагонара в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города Шагонара в отставку.

8. Хурал представителей города Шагонара может осуществлять иные полномочия, определяемые федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва, а также настоящим Уставом.

9. Хурал представителей города Шагонара заслушивает ежегодные отчеты Главы города Шагонара, председателя Администрации города Шагонара о результатах их деятельности, деятельности Администрации города. Шагонара и иных подведомственных Главе города Шагонара органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей города Шагонара.

10. Нормативные правовые акты Хурала представителей города Шагонара, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Хурала представителей города Шагонара только по инициативе председателя Администрации города Шагонара   или при наличии его заключения.

11. Нормативный правовой акт, принятый Хуралом представителей города Шагонара, направляется Главе города Шагонар   для подписания и обнародования в течение 10 дней.

12. Расходы на обеспечение деятельности Хурала представителей города Шагонара предусматриваются в бюджете города Шагонара  отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Хуралом представителей города Шагонара  или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета города Шагонара  в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета города Шагонар, направляемых на обеспечение деятельности Хурала представителей города Шагонара   и депутатов.

13. Полномочия Хурала представителей города Шагонара  могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Хурала представителей города Шагонар могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Хуралом представителей города Шагонара решения о самороспуске. С инициативой о самороспуске вправе выступить группа депутатов, составляющая не менее одной трети от установленной численности депутатов Хурала представителей города Шагонара. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от установленной численности депутатов Хурала представителей города Шагонара;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Тыва о неправомочности данного состава депутатов Хурала представителей города Шагонара, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования города Шагонара, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Шагонара;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

14. Досрочное прекращение полномочий Хурала представителей города Шагонара влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Хурала представителей города Шагонара досрочные выборы в Хурал представителей города Шагонара проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 19. Структура и организация деятельности Хурала представителей  города Шагонара

1. Организацию деятельности Хурала представителей города Шагонара осуществляет Глава города Шагонара, избираемый Хуралом представителей города Шагонара из своего состава.

2. Порядок избрания заместителя председателя и секретаря Хурала представителей устанавливается регламентом Хурала представителей города Шагонара.

3. Порядок проведения заседаний, принятия Хуралом представителей города Шагонара муниципальных правовых актов определяется его регламентом, который принимается Хуралом представителей города Шагонара на заседании.

4. Во внутреннюю структуру Хурала представителей города Шагонара входят постоянные комиссии. Порядок работы, полномочия комиссий Хурала представителей города Шагонара определяются регламентом Хурала представителей города Шагонара.

Статья 20. Глава города Шагонара

1. Глава города Шагонара  является высшим должностным лицом города Шагонар  и наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава  города Шагонара избирается Хуралом представителей города Шагонара   из своего состава и возглавляет Хурал представителей города.

3. Глава  города Шагонара избирается открытым голосованием. Избранным на должность Главы города Шагонара  считается кандидат, за которого проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленной общей численности Хурала представителей города Шагонара.

4. В случае если на должность Главы города Шагонар  были выдвинуты два или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования. Второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов в первом туре голосования.

5. Избранным на должность Главы  города Шагонара по итогам второго тура голосования считается кандидат, получивший большинство голосов от общего установленного для Хурала представителей города Шагонара   числа депутатов.

Если во втором туре голосования Глава города Шагонара  не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.

6. Результаты выборов Главы города Шагонара оформляются решением Хурала представителей города Шагонара.

7. Глава города – председатель Хурала представителей города Шагонара в пределах полномочий:

1) представляет город Шагонар  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном частью 11 статьи 18настоящего Устава, нормативные правовые акты, принятые Хуралом представителей города Шагонара;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Хурала представителей города Шагонара;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.

8. Глава города Шагонара подконтролен и подотчетен населению и Хуралу представителей города Шагонар .

9. Глава города Шагонара   представляет Хуралу представителей города Шагонар ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей города Шагонара .

10. Полномочия Главы города Шагонара прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) досрочное прекращение полномочий Хурала представителей города Шагонара;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Шагонара;

13) преобразования города Шагонар , осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Шагонара;

14)  увеличения численности избирателей города Шагонара более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Шагонар. 

11. В случае досрочного прекращения полномочий или временного отсутствия Главы города Шагонара его полномочия временно исполняет заместитель председателя Хурала представителей города Шагонара.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Шагонар избрание Хуралом представителей  Главы города Шагонар проводится в соответствии с пунктами 2-7 настоящей статьи.

Статья 21. Администрация города Шагонара

1. Администрация  города Шагонара является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Администрацией города Шагонара  руководит Председатель администрации  на принципах единоначалия.

Председателем администрации города Шагонара   является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с Председателем Администрации города Шагонара  заключается на срок полномочий Хурала представителей, принявшего решение о назначении лица на должность председателя Администрации города Шагонара.

3. Условия контракта для Председателя администрации  города Шагонара утверждаются Хуралом представителей города Шагонара   в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Шагонара , и законом Республики Тыва - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Председателя Администрации города Шагонара  устанавливается Хуралом представителей города Шагонара. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта публикуются не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Хуралом представителей города Шагонар. Члены конкурсной комиссии города Шагонар назначаются Хуралом представителей города Шагонар.

5. Лицо назначается на должность Председателя Администрации  города Шагонара Хуралом представителей города Шагонара  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Председателем Администрации города Шагонара заключается Главой города Шагонара.

6. Председатель Администрации города Шагонар:

1) подконтролен и подотчетен Хуралу представителей города Шагонара;

2) представляет Хуралу представителей города Шагонар   ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей города Шагонара;

3) обеспечивает осуществление Администрацией города Шагонара   полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Шагонара  федеральными законами и законами Республики Тыва;

4) утверждает предельную численность органов местного самоуправления города Шагонара.

7. Администрация города Шагонара   обладает правами юридического лица.

8. Структура и положение об Администрации города Шагонар  утверждается Хуралом представителей города Шагонара по представлению председателя Администрации города Шагонар. Отдельный аппарат Администрации города Шагонар   не образуется и не формируется.

9. В структуре Администрации города Шагонар  предусматриваются отраслевые подразделения.

10. Председатель администрации  не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Председатель Администрации города Шагонар  не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Полномочия Председателя Администрации города Шагонара, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно лишь в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с настоящей статьей;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования, упразднения г. Шагонара, осуществляемого в соответствии с Федеральным  законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) утраты городом Шагонаром статуса муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей г. Шагонара более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

12. Контракт с Председателем Администрации г. Шагонара  может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Хурала представителей г. Шагонара  или Главы г. Шагонара  - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных настоящей статьей;

2) Главы - Председателя Правительства Республики Тыва - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Тыва, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 10 настоящей статьи;

3) Председателя Администрации г. Шагонара  - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления  и (или) органами государственной власти Республики Тыва.

13. Компетенция и полномочия Администрации г. Шагонара по решению вопросов местного значения устанавливаются Положением об Администрации г. Шагонара, утверждаемым решением Хурала представителей г. Шагонара по представлению Председателя Администрации г. Шагонара.

Статья 22. Контрольный орган (контрольно-ревизионная комиссия) города Шагонара

1. В целях осуществления контроля по исполнению бюджета города Шагонара, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Шагонара, отчета о его исполнении, а также в целях   соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности,  образуется Контрольный орган (контрольно-ревизионная комиссия) города Шагонара.

2. Контрольный орган города Шагонара  формируется  Хуралом представителей города Шагонара  в количестве 3 человек, сроком на четыре года.

3. Порядок формирования и деятельности Контрольного органа города Шагонара, порядок назначения начальника Контрольного органа устанавливаются  Положением о Контрольном органе (контрольно-ревизионной комиссии) г. Шагонара, утверждаемым Хуралом представителей города Шагонара.

4. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, получатели бюджетных средств обязаны представлять в Контрольный орган по его требованию необходимую информацию и документы.

Статья 23. Избирательная комиссия города Шагонара

1. Избирательная комиссия города Шагонара  организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города и преобразования города Шагонара.

2. Избирательная комиссия города Шагонара  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Шагонара.

3. Срок полномочий Избирательной комиссии города Шагонара составляет пять лет. Избирательная комиссия города Шагонара  состоит из шести членов с правом решающего голоса.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии города Шагонара  устанавливаются законодательством.

Статья 24. Статус  Главы города Шагонара, депутата Хурала представителей города Шагонара

1. Депутату Хурала представителей и Главе города Шагонара  обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Хурала представителей г. Шагонара и Главы города Шагонара  составляет четыре года.

3. Полномочия депутата Хурала представителей   города Шагонара  начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Хурала представителей города Шагонара  нового созыва.

  4.Полномочия Главы города Шагонар начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Шагонара.

  5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы города Шагонара  применяется только к Главе города Шагонара, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов Хурала представителей города Шагонара.

7. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Депутат Хурала представителей г. Шагонара, Глава г. Шагонара не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Хурала представителей г. Шагонара, Глава г. Шагонара  не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Тыва, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гарантии прав депутатов Хурала представителей города Шагонара, Главы города Шагонара  при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат Хурала представителей города Шагонара осуществляющий полномочия на постоянной основе, а также Глава города Шагонара не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Полномочия депутата Хурала представителей города Шагонара  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Статья 25. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 26. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав города Шагонара, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Хурала представителей города Шагонара;

3) правовые акты Главы города Шагонара, Администрации города Шагонара  и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав города Шагонара  и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Шагонара.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Хурал представителей города Шагонара  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Шагонара , решение об удалении Главы города Шагонара  в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Хурала представителей города Шагонара  и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом. Решения Хурала представителей города Шагонара , устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Шагонара , принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Хурала представителей города Шагонара , если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Глава города Шагонара в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Хурала представителей города Шагонара, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Хурала представителей города Шагонара.

5. Глава города Шагонара в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Хурала представителей города Шагонара  издает постановления Администрации города Шагонара  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, а также распоряжения Администрации города Шагонара  по вопросам организации работы Администрации города Шагонара.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 27. Включение муниципальных нормативных правовых актов города Шагонара  в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва 

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва, организация и ведение, которого осуществляются Министерством Республики Тыва по делам юстиции в порядке, установленном законом Республики Тыва.

Статья 28. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Шагонара, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Шагонара, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 29. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Хурала представителей города Шагонара, Главой города Шагонара, иными выборными органами местного самоуправления города Шагонара, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором  Улуг – Хемского кожууна.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Шагонара или должностного лица местного самоуправления города Шагонара, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

  Статья 30. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в день их принятия, если иной срок не установлен самим правовым актом, за исключением нормативных правовых актов Хурала представителей города Шагонара  о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Днём принятия муниципальных правовых актов считается дата их подписания.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается опубликование их полных текстов (обнародование) в средствах массовой информации.

Датой официального опубликования признаётся дата первого опубликования полного текста муниципального правового акта в официальном печатном издании.

5. Решения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов, о назначении муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов не в полном изложении не допускается.

7. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в новой редакции.

8. Муниципальные правовые акты могут быть доведены до сведения населения посредством телевидения, радио, переданы по каналам связи, распространены в машинописной свободно читаемой форме, опубликованы в иных печатных изданиях, направлены должностным лицам, организациям, общественным объединениям.

9. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Тыва).

2. Признание по решению суда закона Республики Тыва об установлении статуса города Шагонара  недействующим до вступления в силу нового закона Республики Тыва об установлении статуса города Шагонара  не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов города Шагонара, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города Шагонара, а также имущественные права города Шагонара.

Статья 33. Муниципальное имущество

1. В собственности города Шагонара может находиться:

1) указанное в части 2  настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Тыва, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Хурала представителей города Шагонара;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления поселений федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности города Шагонара могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов города Шагонара;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов города Шагонара, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Шагонаре и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Шагонара;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Шагонара;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек города Шагонара;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории города Шагонара физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Шагонара, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории города Шагонар;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Шагонар;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Шагонар от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

3. В случаях возникновения у города Шагонар права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2  настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 34. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени города Шагонар самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Шагонар.

2. Органы местного самоуправления города Шагонар вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Тыва) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Шагонар в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Шагонар.

4. Город. Шагонар может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления города. Шагонар.

Органы местного самоуправления города Шагонар, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления города Шагонар от имени города Шагонар субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в установленном порядке.

5. Органы местного самоуправления города Шагонара ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 35. Бюджет города Шагонара

1. Город Шагонар  имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления города Шагонар обеспечивают сбалансированность бюджета города Шагонара и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города Шагонар, уровню и составу муниципального долга города Шагонара, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Шагонар.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Шагонар  и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Тыва.

4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Тыва отчеты об исполнении бюджета города Шагонара.

5. В бюджете города Шагонар  раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города Шагонара.

6. Проект бюджета города Шагонара, решение об утверждении бюджета города Шагонара, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Шагонара  и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 36. Расходы бюджета города Шагонара

1. Расходы бюджета города Шагонара  осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления города Шагонара  ведут реестр расходных обязательств города Шагонара  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией города Шагонар.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Хурала представителей города Шагонар, Главы города Шагонар, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города Шагонар  на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов бюджета города Шагонар  на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Тыва.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва, осуществление расходов бюджета города Шагонар  на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Осуществление расходов бюджета города Шагонар  на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Тыва не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва.

Статья 37. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Шагонара.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Хурала представителей города Шагонара  в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 38. Доходы бюджета города Шагонара

1. К собственным доходам бюджета города Шагонара относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Хурала представителей города Шагонара, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета города Шагонар  зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 39. Муниципальные заимствования

Город Шагонар вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 40. Исполнение бюджета города Шагонара

1. Исполнение бюджета города Шагонара  производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Администрации города Шагонара  назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Шагонара  осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по  городу Шагонару и предоставляют финансовому органу Администрации города Шагонара  информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет города Шагонара, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Шагонара, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 42. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления города Шагонара и должностными лицами местного самоуправления города Шагонара  Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Хурала представителей города Шагонар.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 43. Переходные положения

1. Хурал представителей города Шагонара, избранный до вступления в силу настоящего Устава, исполняет свои полномочия до истечения срока своих полномочий. Полномочия Хурала представителей города Шагонара прекращаются в день проведения выборов депутатов Хурала представителей города Шагонара нового состава.

2. Глава города Шагонара, избранный до вступления в силу настоящего Устава осуществляет свои полномочия до окончания срока своих полномочий.

Статья 44. Вступление настоящего Устава в силу

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке и вступает в силу после официального опубликования в газете «Улуг – Хем».

2. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав городского поселения город Шагонар Улуг – Хемского кожууна  Республики Тыва, принятый Решением Хурала представителей города Шагонара  от " 10 " июля 2008 года № 58 (с изменениями, внесенными от  22 июня 2010 года решением Хурала представителей № 22, от 30 ноября 2010года решением № 38)

1