УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЮЖНО-КУРИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"



Принят решением

Южно-Курильского районного Собрания

от «24» сентября 2006 года №106

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЮЖНО-КУРИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

{Изменения:

Решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №32;

Решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №34;

Решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.09.2008 №105;

Решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 04.05.2009 №100;

Решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 04.05.2009 №101;

Решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.12.2009 №37;

Решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 20.01.2010 №7;

Решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 15.11.2010 №118;

Решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 29.03.2011 №2;

Решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 21.12.2011 №150}

Признан утратившим силу решением Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» от 11.04.2013 №2

Оглавление:

Глава 1.

Общие положения

6

Статья 1.

Устав муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

6

Статья 2.

Наименование и статус муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

6

Статья 3.

Символика муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

6

Статья 4.

Территория и населенные пункты, входящие в состав муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

7

Статья 5.

Границы муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

7

Статья 6.

Установление и изменение границ муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

7

Статья 7.

Почетные граждане муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

7

Глава 2.

Правовые основы организации местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

8

Статья 8.

Местное самоуправление муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

8

Статья 9.

Правовая основа местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

8

Статья 10.

Вопросы местного значения муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

8

Статья 11.

Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» по решению вопросов местного значения

10

Статья 12.

Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

12

Статья 13.

Порядок наделения органов местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» отдельными государственными полномочиями

12

Статья 14.

Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» отдельных государственных полномочий

13

Статья 15.

Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» отдельных государственных полномочий

13

Глава 3.

Участия населения муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» в осуществлении местного самоуправления

14

Статья 16 .

Права граждан муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» на осуществление местного самоуправления

14

Статья 17.

Местный референдум на территории муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

14

Статья 18.

Муниципальные выборы на территории муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

16

Статья 19.

Голосование по отзыву депутата Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»,главы муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

17

Статья 20.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», преобразования муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

19

Статья 21.

Правотворческая инициатива граждан муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

20

Статья 22.

Территориальное общественное самоуправление в муниципальном образовании «Южно-Курильский городской округ»

20

Статья 23.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании «Южно-Курильский городской округ»

20

Статья 24.

Публичные слушания на территории муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

21

Статья 25.

Собрание граждан муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

22

Статья 26.

Конференция граждан муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

23

Статья 27.

Опрос граждан муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

23

Статья 28.

Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

23

Глава 4.

Структура органов местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

24

Статья 29.

Структура и наименование органов местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

24

Статья 30.

Собрание муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

24

Статья 31.

Компетенция Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

25

Статья 32.

Структура Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

27

Статья 33.

Муниципальные правовые акты муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

27

Статья 34.

Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Собрания на территории муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

28

Статья 35.

Досрочное прекращение полномочий Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

29

Статья 36.

Сессии Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

29

Статья 37.

Постоянные и иные комиссии Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

30

Статья 38.

Глава муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

30

Статья 39.

Полномочия главы муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

31

Статья 40.

Прекращение полномочий главы муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

32

Статья 41.

Депутат Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

33

Статья 42.

Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

34

Статья 43.

Администрация муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

35

Статья 44.

Структура администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

35

Статья 45.

Полномочия администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

36

Статья 46.

Глава администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

37

Статья 47.

Полномочия главы администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

38

Статья 48.

Прекращение полномочий главы администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

40

Статья 49.

Избирательная комиссия муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

40

Статья 50.

Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» с органами государственной власти

42

Статья 51.

Органы местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» - юридические лица

42

Глава 5.

Муниципальная служба в муниципальном образовании «Южно-Курильский городской округ»

42

Статья 52.

Общие положения о муниципальной службе в муниципальном образовании «Южно-Курильский городской округ»

42

Статья 53.

Гарантии муниципального служащего муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

43

Статья 54.

Категории, группы и разряды муниципальных должностей муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

43

Статья 55.

Аттестация и требования к муниципальным служащим муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

44

Статья 56.

Ограничения, связанные с муниципальной службой муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

45

Статья 57.

Взыскания и ответственность муниципального служащего муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

46

Глава 6.

Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

46

Статья 58.

Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

46

Глава 7.

Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

47

Статья 59.

Экономическая основа местного самоуправления МО «Южно-Курильский городской округ»

47

Статья 60.

Муниципальное имущество муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

47

Статья61.

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

48

Статья 62.

Бюджет муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» (местный бюджет)

49

Статья 63.

Доходы бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

49

Статья 64.

Расходы бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

50

Статья 65.

Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

50

Статья 66.

Разработка, рассмотрение, утверждение проекта бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

51

Статья 67.

Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

51

Статья 68.

Уточнение местного бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

51

Статья 69.

Местные налоги и сборы муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

51

Статья 70.

Средства самообложения граждан муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

52

Статья 71.

Порядок финансирования государственных полномочий переданных муниципальному образованию «Южно-Курильский городской округ»

52

Статья 72.

Муниципальный заказ муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

52

Статья 73.

Муниципальные заимствования, муниципальные гарантии, муниципальный долг муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

52

Глава 8.

Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

52

Статья 74.

Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании «Южно-Курильский городской округ»

52

Статья 75.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

53

Статья 76.

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

53

Статья 77.

Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

53

Глава 9.

Заключительные и переходные положения

54

Статья 78.

Порядок принятия Устава муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», изменений и дополнений в Устав, вступления в действие положений Устава муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

54

Статья 79.

Вступление в силу настоящего Устава

54

Статья 80.

Действие муниципальных правовых актов муниципального образования до их приведения в соответствие с настоящим Уставом

54

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1.Устав муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» (далее муниципальное образование или МО) является высшим нормативным правовым актом муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», обладает наибольшей юридической силой по отношению к нормативно - правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления МО. Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и законами Сахалинской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории городского округа, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

2.Устав действует на всей территории городского округа и обязателен: для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами; и соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории городского округа, а также всем населением.

3. Целью настоящего Устава является закрепление правовой основы формирования системы местного самоуправления на территории муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области и иными нормативными актами.

Статья 2. Наименование и статус муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Муниципальное образование «Южно-Курильский городской округ» наделено статусом городского округа законом Сахалинской области от 21 июля 2004 года №524 «О границах и статусе муниципальных образований Сахалинской области».

2. Административным центром муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» является поселок городского типа Южно-Курильск.

3. Официальное наименование - муниципальное образование «Южно-Курильский городской округ». Краткие наименования - МО «Южно-Курильский городской округ», «Южно-Курильский городской округ», городской округ.

4. Днем муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» является 5 июня (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «Об административно- территориальном устройстве Сахалинской области» от 05 июня 1946 года № 614/3).

5. Муниципальное образование «Южно-Курильский городской округ» входит в состав Сахалинской области Российской Федерации.

Статья 3. Символика муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Муниципальное образование «Южно-Курильский городской округ» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. В качестве официальных символов МО «Южно-Курильский городской округ» имеются флаг и герб муниципального образования.

4. Официальные символы муниципального образования и порядок официального использования указанных символов устанавливаются настоящим Уставом и Положениями «О флаге муниципального образования» и «О гербе муниципального образования», утверждаемыми Собранием.

Статья 4. Территория и населенные пункты, входящие в состав муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. На территории МО имеются следующие населенные пункты:

- пгт. Южно-Курильск;

- п. Горячий пляж;

- п. Лагунное;

- с. Отрада;

- с. Менделеево;

- с. Головнино;

- с. Дубовое

- с. Крабозаводское;

- с. Малокурильское;

- с. Маяк Ловцова;

- с. Буровая Рудный;

- с. Застава Докучаева.

Статья 5. Границы муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

В соответствии с Законом Сахалинской области от 21.07.04 года № 524 «О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области» в состав территории МО входит двенадцать островов: Кунашир, Шикотан, Зеленый, Танфильева, Григ, Анучина, Юрий, Полонского, Демина, Сигнальный, Рифовый, Сторожевой, - и группа островов Осколки.

На севере границей между МО и МО городской округ «Курильский район» служит пролив Екатерины между островами Кунашир и Итуруп.

Статья 6. Установление и изменение границ муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

Границы территории муниципального образования устанавливаются и изменяются законами Сахалинской области в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11 - 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 7. Почетные граждане муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Звание «Почетный гражданин муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» является степенью отличия за заслуги в области хозяйственного, социально - экономического и культурного строительства МО и другие выдающиеся заслуги.

2.Звание «Почетный гражданин муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» присваивается гражданам Российской федерации или другого государства, лицам без гражданства, внесшим значительный вклад в развитие экономики, промышленности, науки, техники, культуры, искусства и просвещения; в охрану окружающей среды, здоровья, жизни и прав граждан МО.

3.Звание «Почетный гражданин муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» присваивается представительным органом местного самоуправления МО по представлению главы муниципального образования на основании ходатайств населения МО, органов местного самоуправления МО, госорганов, предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории МО.

4.Почетный гражданин МО «Южно-Курильский городской округ» награждается дипломом, денежной премией, запись о нем заносится в книгу регистрации почетных граждан, его портрет заносится на Доску почетных граждан «Южно-Курильский городской округ» в порядке, определяемом соответствующим Положением.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЮЖНО-КУРИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Статья 8. Местное самоуправление муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Южно-Курильский городской округ» - форма осуществления населением муниципального образования своей власти, обеспечивающая, в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Сахалинской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального образования непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Правовую основу местного самоуправления составляют: общепризнанные принципы и нормы международного права; международные договоры, Конституция и законы Российской Федерации и, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации; Устав, законы и иные нормативные правовые акты Сахалинской области Российской Федерации; настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах МО, и муниципальные правовые акты МО.

Местное самоуправление в муниципальном образовании «Южно-Курильский городской округ» осуществляется на основе принципов:

- соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

- государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

- законности;

- гласности;

- самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

- выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

- ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением МО;

- ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления МО перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 10. Вопросы местного значения муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{пункт 5 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.09.2008 №105}

{пункт 5 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 21.12.2011 №150}

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

{пункт 9.1. введен решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 21.12.2011 №150}

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

{пункт 9.2. введен решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 21.12.2011 №150}

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

{пункт 12 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.09.2008 №105}

13) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

{пункт 13 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.09.2008 №105}

14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

{пункт 15 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №32}

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) {пункт 21 признан утратившим силу решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №32};

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

{пункт 25 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №32}

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

{пункт 26 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №34}

{пункт 26 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 21.12.2011 №150}

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания  граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

{пункт 27 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 15.11.2010 №118}

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

{пункт 30 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 21.12.2011 №150}

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

{пункт 33 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.09.2008 №105}

{пункт 33 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 15.11.2010 №118}

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) {пункт 35 признан утратившим силу решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №32}

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

{пункт 36 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 21.12.2011 №150}

37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах городского округа.

38) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

{пункт 38 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №32}

39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

{пункт 39 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №32}

40) осуществление муниципального лесного контроля.

{пункт 40 в ред. решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.12.2009 №37}

41) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

{пункт 41 введен решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 21.12.2011 №150}

42) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

{пункт 42 введен решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 21.12.2011 №150}

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

{пункт 43 введен решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 21.12.2011 №150}

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

{пункт 44 введен решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 21.12.2011 №150}

2. {часть 2 признана утратившей силу решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №32}

3. {часть 3 признана утратившей силу решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №32}

Статья 10.1 Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного знамения городского округа

{статья 10.1 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №32}

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) {пункт 2 утратил силу решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 15.11.2010 №118}

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

9) создание условий для развития туризма.

{пункт 9 в ред. решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.12.2009 №37}

11) создание муниципальной пожарной охраны».

{пункт 11 введен решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 15.11.2010 №118}

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.03 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{часть 2 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 15.11.2010 №118}

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава МО и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов МО;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

{пункт 3 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 29.03.2011 №2}

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

{пункт 4.2. введен решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 15.11.2010 №118}

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

{пункт 5 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 15.11.2010 №118}

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы МО, голосования по вопросам изменения границ МО, преобразования МО;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законодательством, настоящим Уставом;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания МО, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

{пункт 11 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.09.2008 №105}

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования  многоквартирных домов, помещения в которых составляют  муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

{пункт 12 введен решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 15.11.2010 №118}

2. По решению Собрания МО население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для МО работ (в том числе дежурств), в целях решения вопросов:

1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

2) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

4) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

5) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

6) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

{пункт 6 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.09.2008 №105}

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа.

{пункт 7 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.09.2008 №105}

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители МО в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования «Южно-Курильский городской округ».

3. По вопросам, местного значения, предусмотренным ст. 10 настоящего Устава, к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом МО могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

{часть 3 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.09.2008 №105}

Статья 11.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

{статья 11.1. введена решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 21.12.2011 №150}

Статья 12. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1.Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный Закон от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета, за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Сахалинской области. В случаях и порядке, установленных Федеральными законами и законами Сахалинской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Сахалинской области.

3. Федеральные законы, законы Сахалинской области не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местных бюджетов.

Статья 13. Порядок наделения органов местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» отдельными государственными полномочиями

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Сахалинской области, по вопросам, не отнесенным Федеральными законами к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам.

{часть 2 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №32}

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», если иное не установлено федеральным законом или законом Сахалинской области.

4. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия - на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

{абзац 2 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.09.2008 №105}

6. Положения федеральных законов, законов Сахалинской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Сахалинской области о бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

7. Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

{часть 7 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №32}

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» отдельных государственных полномочий

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Сахалинской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Сахалинской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Сахалинской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Сахалинской области, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законодательством Российской Федерации, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления принимают решение о принятии к исполнению переданных государственных полномочий в пределах переданных материальных и финансовых ресурсов.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию «Южно-Курильский городской округ» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

{часть 5 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №32}

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ, в случае принятия Собранием МО решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

{часть 7 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.09.2008 №105}

Статья 15. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» отдельных государственных полномочий

1. Органы государственной власти осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями Федерального законодательства предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЮЖНО-КУРИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16 . Права граждан муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории МО, осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории МО, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории МО, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане, проживающие на территории МО, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления МО;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления МО.

Статья 17. Местный референдум на территории муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, определяется действующим законодательством РФ и Сахалинской области.

2. Местный референдум проводится на всей территории МО. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируются ФЗ от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Сахалинской области от 31.12.2003 года №465 «О референдуме в Сахалинской области» и настоящим Уставом.

3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого находится на территории муниципального образования, вправе голосовать на референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке референдума. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Инициатива проведения референдума принадлежит:

а) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

б) избирательному объединению, иному общественному объединению, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.

в) Собранию и главе администрации МО, выдвинутой ими совместно.

5.Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

6. В случае, если инициатором проведения референдума является общественное объединение, указанное в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

7. Инициатором рассмотрения на сессии Собрания вопроса о проведении референдума, назначаемого по инициативе Собрания, может быть группа, состоящая из главы МО и депутатов или только депутатов в количестве не менее 6 членов. Инициатива проведения референдума, назначаемого Собранием, утверждается соответствующим решением Собрания, принимаемым 3/ 4 от избранного состава Собрания, в случае принятия которого в качестве инициативной группы выступает Собрание.

8. Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации данной группы в избирательную комиссию. При проведении местного референдума ходатайство подается в избирательную комиссию муниципального образования, в случае ее отсутствия, в предусмотренных законом порядке, - в территориальную избирательную комиссию. Условия и порядок исполнения полномочий избирательной комиссии определяется вышеуказанными Федеральным законом и Законом Сахалинской области.

9. Собрание обязано проверить поступившие из избирательной комиссии документы, соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона, а также статьи 7 Закона Сахалинской области от 31.12.2003 года №465 «О референдуме в Сахалинской области» в срок не позднее 20 дней со дня поступления в Собрание в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 9 Закона Сахалинской области от 31.12.2003 года №465 «О референдуме в Сахалинской области», ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов и передать указанные документы в соответствующую избирательную комиссию, уполномоченную принять решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума; которая регистрирует инициативную группу по проведению референдума в пятнадцатидневный срок со дня признания Собранием, соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона и статьи 7 Закона Сахалинской области, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Регистрационное свидетельство выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи инициативной группе по проведению референдума. Если Собрание признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона и статьи 7 Закона Сахалинской области, избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

10. Подписи участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума собираются инициативной группой по проведению референдума в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории МО.

11. Референдум назначается решением Собрания, а в случае непринятия им решения в установленный срок - судом. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные действующим законодательством и настоящим Уставом.

12. Избирательная комиссия направляет общие данные о результатах референдума в общественно-политическую газету «На рубеже» в течение одних суток после определения результатов референдума. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов референдума, а также данных о количестве голосов участников референдума, поданных по позициям «Да» и «Нет», осуществляется комиссией не позднее чем через один месяц со дня голосования.

13. Решение, принятое на референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении и действует на территории муниципального образования. Данное решение регистрируется в Собрание в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов соответствующего уровня.

Статья 18. Муниципальные выборы на территории муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1.Выборы депутатов Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», главы муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Собранием МО в сроки, предусмотренные настоящим Уставом и действующим законодательством.

Днем голосования на выборах является второе воскресенье октября, в котором истекает срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов указанного органа, главы муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

{абзац в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 29.03.2011 №2}

Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня его создания.

{абзац 3 в ред. решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.12.2009 №37}

3. В случае досрочного прекращения главы МО или депутатов, влекущего за собой (в части депутатов) неправомочность Собрания, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

4.Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «На рубеже» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. В случаях, установленных действующим законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» или судом.

6.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Сахалинской области Российской Федерации.

7. Собрание в установленном законом порядке утверждает схему избирательных округов;

8. Избирательные участки, участки референдума образуются в соответствии с законодательством РФ главой администрации городского округа по согласованию с избирательной комиссией.

9. Избранным по одномандатному, единому избирательному округу признается кандидат, который получил наибольшее, по отношению к другим кандидатам, число голосов избирателей, принявших участие в голосовании за исключением случаев, определенных законодательством РФ и Сахалинской области.

{часть 9 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 29.03.2011 №2}

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Голосование по отзыву депутата Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», главы муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Голосование по отзыву Главы МО, депутата Собрания осуществляется по инициативе населения в порядке, установленном действующим федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания, Главы МО могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Основаниями для отзыва Главы МО, депутата Собрания являются:

1) конкретные противоправные решения в случае их подтверждения в судебном порядке;

2) неоднократные (два и более раза в течение года) административные правонарушения, за которые законом предусмотрено наказание в виде административного ареста, факт совершения которых этими лицами установлен в судебном порядке.

В отношении Главы МО основанием для отзыва является также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

3. Отзыв главы МО, депутата Собрания осуществляется путем голосования на избирательных участках.

4. Глава МО, депутат Собрания, имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву Главы МО, депутата Собрания принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляющим пять процентов от числа зарегистрированных избирателей на территории соответствующего избирательного округа муниципального образования (единый избирательный округ - для голосования по отзыву главы и многомандатного - депутата Собрания).

6. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву в количестве не менее 10 человек.

7. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания не позднее 5 дней до его проведения направляется в главе МО и Собранию и лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Перед собранием проводится письменная регистрация его участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, дат рождения, адресов места жительства, серий и номеров паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

Количество участников собрания должно быть не менее 200 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилий, имен, отчеств, дат рождения, адресов места жительства, серий и номеров паспортов или иных документов, удостоверяющих личность каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагается список участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего председателя.

Документы для регистрации инициативной группы представляются не позднее семи дней со дня проведения собрания.

8. Регистрация инициативной группы по отзыву Главы МО, депутата Собрания производится Собранием не позднее 15 дней со дня получения Собранием протокола собрания и приложенных к нему документов.

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания и сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы.

9. Собрание в случае регистрации инициативной группы выдает ее председателю свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы. Собрание в трехдневный срок извещает об этом избирательную комиссию муниципального образования, а в случаях предусмотренных законом - территориальную избирательную комиссию.

Форма свидетельства о регистрации инициативной группы, разрешения на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы утверждается Собранием. Свидетельство о регистрации инициативной группы действительно в течение одного месяца со дня его выдачи.

10. Получение свидетельства о регистрации инициативной группы является основанием для начала сбора подписей в поддержку предложения о проведении голосования по отзыву Главы МО, депутата Собрания. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

11. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

12. В подписном листе в поддержку предложения о проведении голосования по отзыву указываются:

1) наименование муниципального образования, где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер свидетельства о регистрации инициативной группы;

3) предложение об отзыве Главы МО, депутата Собрания с указанием его фамилии, имени, отчества;

4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства гражданина, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт.

Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина каждого из этих лиц.

13. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия свидетельства о регистрации инициативной группы инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Предельное количество представляемых подписей не должно превышать установленное настоящей статьи количество подписей более чем на пять процентов.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

14. Избирательная комиссия организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей в поддержку голосования по отзыву. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки оформляются заключением избирательной комиссии, которое рассматривается Собранием в двухнедельный срок со дня принятия решения о его утверждении этой комиссией.

15. В случае отрицательного заключения Собрание принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву Главы МО, депутата Собрания. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

16. В случае принятия Собранием решения о проведении голосования по отзыву Главы МО, депутата Собрания не позднее 15 дней со дня опубликования (обнародования) такого решения Глава МО обращается в Собрание с предложением о выделении средств из бюджета муниципального образования для организации и проведения голосования по отзыву.

17. Формирование участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

18. О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия извещает избирателей не позднее, чем за 20 дней до дня голосования.

19. Глава МО, депутат Собрания, в отношении которых возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации при проведении отзыва на тех же условиях, что и иные граждане, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

20. Агитация при проведении отзыва Главы МО, депутата Собрания осуществляется:

1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);

3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

4) иными не запрещенными законом методами.

Агитационный период начинается со дня официального опубликования (обнародования) решения Собрания об отзыве Главы МО, депутата Собрания и заканчивается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. В день голосования и предшествующий ему день агитация запрещается.

21. Голосование, подсчет голосов, определение итогов голосования производится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

22. Избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву.

23. Глава МО, депутат Собрания считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины всех зарегистрированных на соответствующем округе муниципальном образовании избирателей.

24. Итоги голосования по отзыву Главы МО, депутата Собрания и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней со дня его принятия.

25. Избирательная комиссия в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву направляет его Главе МО, в Собрание, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», преобразования муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Изменение границ МО, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Собрания МО.

2. Изменение границ МО, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, муниципального образования, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием МО.

3. Голосование по вопросам изменения границ МО, преобразования МО назначается Собранием МО и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Сахалинской области.

4. Голосование по вопросам изменения границ МО, преобразования МО считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей МО, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ МО, преобразование МО считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей МО.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ МО, преобразования МО и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативно - правовым актом Собрания МО.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания МО и не может превышать 3 процента от числа жителей МО, обладающих избирательным правом.

3. Проект нормативно - правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления МО, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие нормативно - правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта нормативно - правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление в муниципальном образовании «Южно-Курильский городской округ»

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории МО для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт на территории МО, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием МО по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 23. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании «Южно-Курильский городской округ»

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории МО.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией МО. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется настоящим Уставом, решениями Собрания в соответствии с действующим законодательством.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией МО с использованием средств местного бюджета;

{пункт 3 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №32}

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию МО проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Собрания МО.

Статья 24. Публичные слушания на территории муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей МО Собранием МО, главой МО могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания, главы МО.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания МО, назначаются Собранием, а по инициативе главы - главой МО.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

{пункт 1 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.09.2008 №105}

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием МО.

5. Итоги обсуждения и принятое решение публикуется в средствах массовой информации.

Статья 25. Собрание граждан муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. На части территории МО для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания МО, главы МО, а также в случаях, предусмотренных Уставами территориальных общественных самоуправлений.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания, главы МО, назначается соответственно Собранием, главой МО.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Собрания МО.

3. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в собрании, вправе образовать инициативную группу по проведению собрания в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в собрании, для выдвижения инициативы проведения собрания граждан.

4. Документы для регистрации инициативной группы представляются не позднее семи дней со дня образования инициативной группы в Собрания. Регистрация инициативной группы для проведения собрания производится Собранием не позднее 15 дней со дня получения Собранием протокола собрания инициативной группы и приложенных к нему документов. В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка образования инициативной группы и сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы.

5. Решение о назначении собрания граждан принимается Собранием не позднее 10 дней с момента регистрации инициативной группы и не ранее чем за 20 дней до даты проведения собрания граждан. Данное решение, с указанием вопросов выносимых на собрание граждан, даты, времени и месте проведения собрания подлежит обязательному опубликованию в общественно-политической газете «На рубеже» не позднее чем за 15 дней до даты проведения собрания граждан.

6. Перед собранием проводится письменная регистрация его участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, дат рождения, адресов места жительства, серий и номеров паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания. Количество участников собрания должно быть не менее 100 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилий, имен, отчеств, дат рождения, адресов места жительства, серий и номеров паспортов или иных документов, удостоверяющих личность каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагается список участников собрания.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

9. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

10. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

11. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

12. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Конференция граждан муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей МО, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием МО, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 27. Опрос граждан муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории МО для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители МО, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Собрания или главы МО по вопросам местного значения;

- органов государственной власти субъекта Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель МО для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания МО.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием МО.

6. Жители МО должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления МО;

- за счет средств бюджета Сахалинской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

Статья 28.Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

{статья 28 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.09.2008 №105}

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА. 4. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЮЖНО-КУРИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Статья 29. Структура и наименование органов местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. На территории муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» избираются:

1.1. Собрание муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» - представительный орган муниципального образования «Южно-Курильский городской округ».

1.2. Глава муниципального образования - председатель Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», являющийся высшим должностным лицом муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

2. На территории муниципального образования образуются:

2.1. Администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Южно-Курильский городской округ».

2.2. Иные органы местного самоуправления муниципального образования, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

3. На территории муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» должностными лицами, назначаемыми по контракту, на срок полномочий Собрания, являются:

3.1. глава администрации МО «Южно-Курильский городской округ»;

3.2. {пункт 3.2 исключен решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №34}

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются, действующим законодательством, настоящим Уставом и Положениями о данных органах, утверждаемыми Собранием

5. Собрание муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», администрация муниципального образования, иные установленные настоящим Уставом органы МО «Южно-Курильский городской округ» являются юридическими лицами, имеют организационно-правовую форму муниципальных учреждений, финансируются за счет средств местного бюджета. Расходы на обеспечение деятельности данных органов предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельными строками в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

Статья 30. Собрание муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Собрание муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» - официальное наименование. Краткие наименования - Собрание городского округа, Собрание; является представительным органом муниципального образования, обладающим правом представлять интересы населения и принимать правовые акты, действующие на территории муниципального образования.

2. Собрания обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Собрание МО состоит из 17 членов: главы муниципального образования, избираемого по единому избирательному округу и 16 депутатов, одна вторая часть которых избирается по единому избирательному округу, а остальная часть, по одномандатным избирательным округам.

{часть 3 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 04.05.2009 №101}

{часть 3 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 29.03.2011 №2}

4. Глава муниципального образования является председателем Собрания и обладает правом решающего голоса.

5. Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения и соблюдения всеми расположенными на территории муниципального образования государственными и муниципальными органами и их должностными лицами, предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, и гражданами, а также решение об удалении главы муниципального образования в отставку.

{часть 5 в ред. решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.12.2009 №37}

6. Собрание принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Собранию по вопросам своего ведения принадлежит право принимать решения от лица всего населения МО.

9. Полномочия действующего Собрания сохраняются до первого заседания вновь избранного Собрания.

10. Вновь избранный состав Собрания МО собирается на первое заседание в срок, не позднее 30 дней со дня избрания Собрания МО в правомочном составе и официального опубликования итогов выборов в данный орган.

{часть 10 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.09.2008 №105}

Статья 31. Компетенция Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. В исключительной компетенции Собрания находятся:

1) принятие устава муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» и отчетов о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

{пункт 6 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 29.03.2011 №2}

7) определение порядка участия муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

{пункт 10 в ред. решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.12.2009 №37}

2. К полномочиям представительного органа также относится:

1) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, а также решений о выборах в органы местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

2) формирование избирательной комиссии муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» в соответствии с действующим законодательством;

3) назначение местных выборов и референдума;

4) утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан, организации и проведения публичных слушаний, собраний и конференций граждан, опросов граждан;

5) установление границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное управление, утверждает порядок его организации и осуществления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств;

6) утверждает порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

7) принимает решение о самороспуске;

8) утверждает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования, 2/3 членов конкурсной комиссии;

{пункт 8 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №32}

9) назначает главу администрации муниципального образования;

10) по представлению главы МО утверждает схему должностных окладов и реестр муниципальных должностей аппарата Собрания и размер должностных окладов должностных лиц МО; по представлению главы администрации МО утверждает Положение, структуру, схему должностных окладов и реестр муниципальных должностей администрации МО.

11) принимает решения об изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений; принимает решения о разработке и реализации местных программ использования и охраны земель. В рамках своих полномочий осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

12) {пункт 12 исключен решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.09.2008 №105}

12) заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

{пункт 12 в ред. решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.12.2009 №37}

13) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) согласовывает назначение на должность и освобождение от должности первого заместителя главы администрации МО;

15) принимает решения по вопросам организации деятельности Собрания;

16) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки и правил землепользования городского округа;

17) принятие решения о привлечении жителей городского округа к социально значимым для МО работам

18) право законодательной инициативы в Сахалинской областной Думе;

19) внесение в органы государственной власти субъекта инициатив, оформленных в виде решений Собрания об изменении границ, преобразовании муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

20) присвоение звания «Почетный гражданин муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

{пункт 20 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 29.03.2011 №2}

21) принятие решения о наименовании и переименовании улиц и площадей с учетом мнения населения;

22) утверждение по представлению главы администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» программы приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;

23) утверждение реестра объектов муниципальной собственности и изменений в нем;

24) утверждение перечня объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению и перечня объектов муниципальной собственности, решение об отчуждении которых принимается в особом порядке.

25) утверждение ежегодного и поквартального отчетов главы администрации МО о социально - экономическом положении и развитии муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

26) осуществляет в установленном законом порядке регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

27) определяет правовой статус, полномочия, порядок формирования и деятельности контрольно-счетной палаты Собрания МО»;

{пункт 27 введен решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 21.12.2011 №150}

28) утверждает положение о контрольно-счетном палате Собрания МО, в соответствии с которым назначает на должность и освобождает от должности его руководителя;

{пункт 28 введен решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 21.12.2011 №150}

29) заслушивает ежегодный отчет председателя контрольно-счетной палаты Собрания МО о результатах его деятельности.

{пункт 29 введен решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 21.12.2011 №150}

3. Собрание МО «Южно-Курильский городской округ», как представительный орган местного самоуправления, обладает иными полномочиями, определенными Федеральными законами, законами Сахалинской области, иными нормативно-правовыми актами, действующими на территории МО.

Статья 32. Структура Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Собрание самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Работой Собрания руководит глава муниципального образования - председатель Собрания, который организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, подписывает решения Собрания и распоряжения по вопросам организации работы представительного органа.

3. Из числа депутатов Собрания на срок его полномочий избираются два заместителя председателя Собрания;

4. Порядок избрания, полномочия заместителей председателя Собрания, иные вопросы их деятельности, включая освобождение от должности и добровольное сложение полномочий, определяются Регламентом Собрания;

5. Заместитель председателя Собрания исполняет обязанности председателя Собрания в полном объеме в его отсутствие, по распоряжению главы МО либо решению Собрания.

6. В случае отсутствия главы муниципального образования и заместителей председателя Собрания обязанности председателя Собрания, полномочия председателя Собрания временно возлагаются на одного из депутатов решением Собрания.

7. В случае досрочного прекращение полномочий главы МО его обязанности временно возлагаются на вышеуказанных лиц в порядке, определяемом настоящей статьей.

Статья 33. Муниципальные правовые акты муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. По вопросам местного значения население городского округа непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Сахалинской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Сахалинской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

{пункт 1 в редакции решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №32}

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

{пункт 2 в редакции решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №32}

3) правовые акты, принимаемые главой МО по вопросам отнесенным настоящим Уставом и действующим законодательством к его компетенции;

4) правовые акты, постановления и распоряжения местной администрации, иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

{пункт 4 в ред. решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.12.2009 №37}

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

5. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой МО, депутатами Собрания, главой администрации МО, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Решения Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания только по инициативе главы администрации МО или при наличии заключения главы администрации МО.

9. Решения Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в общественно-политической газете Южно-Курильского района «На рубеже» или размещения в сети интернет, на официальном сайте администрации МО «Южно-Курильский городской округ». После подписания данного нормативно-правового акта, глава МО или другое должностное лицо, принявшее данный акт, обязано в пятидневный срок направить его на опубликование в редакцию общественно-политической газеты Южно-Курильского района «На рубеже» или, в случае размещения на официальном сайте администрации МО «Южно-Курильский городской округ», такой нормативно-правовой акт направляется главе администрации МО «Южно-Курильский городской округ» (в письменном и электронном виде), если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Уставом.

{часть 12 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 21.12.2011 №150}

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Сахалинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Сахалинской области).

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Сахалинской области, настоящему Уставу.

16. Признание по решению суда закона Сахалинской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Сахалинской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

{часть 16 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.09.2008 №105}

Статья 34. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Собрания на территории муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Собрания по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на сессиях Собрания открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Решения Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Порядок принятия решений Собрания устанавливается Регламентом Собрания.

3. Принятые Собранием решения подписываются главой муниципального образования в течение 5 дней со дня принятия и вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено самим актом. Решения Собрания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования в общественно-политической газете Южно-Курильского района «На рубеже» или размещения в сети интернет, на официальном сайте администрации МО «Южно-Курильский городской округ», если иное не предусмотрено действующим законодательством и настоящим Уставом.

{часть 3 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 21.12.2011 №150}

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Полномочия Собрания могут быть прекращены:

1) в случае принятия Собранием решения о самороспуске. Инициатором рассмотрения на сессии Собрания вопроса о самороспуске Собрания может быть группа, состоящая из главы МО и депутатов или только депутатов в количестве не менее 6 членов. Данное предложение должно быть мотивированным и подается главе МО и в Собрание не позднее 30 дней до даты проведения сессии, на которой планируется рассмотрение данного вопроса. В случае получения данного предложения глава МО обязан уведомить всех депутатов Собрания, направив им все материалы, представленные инициативной группой, и организовать сессию Собрания для решения вопроса о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа членов Собрания.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;

{пункт 3 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.09.2008 №105}

4) В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо - губернатор Сахалинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования. Полномочия Собрания МО в данном случае прекращаются со дня вступления соответствующего Закона Сахалинской области в силу, если иное не установлено действующим законодательством и самим Законом.

{пункт 4 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №34}

5) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

{пункт 5 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.09.2008 №105}

1.1 Уставом муниципального образования может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования в случае нарушения сроков издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

{часть 1.1. введена решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 15.11.2010 №118}

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом и настоящим Уставом.

4. Порядок и основания прекращения полномочий Собрания определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области, настоящим Уставом.

Статья 36. Сессии Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Основной формой работы Собрания являются заседания (сессии), на которых решаются вопросы, отнесенные к ведению и компетенции Собрания в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Решения Собрания принимаются простым большинством голосов, если иной порядок принятия решения не предусмотрен настоящим Уставом, Регламентом Собрания и действующим законодательством

3. По вопросам организации своей деятельности Собрание принимает Регламент, регулирующий вопросы, организации и проведения сессий, его внутреннего распорядка, организации и деятельности.

4. Очередные заседания (сессии) Собрания проводятся не реже одного раза в квартал, созываются и проводятся главой муниципального образования, в его отсутствие заместителем председателя Собрания.

5. Заседания (сессии), созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведение внеочередных заседаний (сессий) Собрания определяются его Регламентом.

6. Заседание Собрания МО считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

{часть 6 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.09.2008 №105}

7.Продолжительность как очередного, так и внеочередного заседаний определяется Собранием. Собрание может принять решение о продлении работы заседания или о перерыве в его проведении.

8.Для предварительного обсуждения и подготовки выносимых на сессии вопросов, выявления и согласования мнений членов Собрания могут проводиться рабочие заседания.

9.Порядок созыва, подготовки и проведения заседания (сессий), рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия в работе заседания (сессий) депутатских комиссий, групп и фракций, должностных лиц администрации МО, депутатов других муниципальных образований, органов государственной власти Сахалинской области, руководителей предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, представителей общественности, населения, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний (сессий) устанавливаются Регламентом Собрания.

Статья 37. Постоянные и иные комиссии Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. По отдельным направлениям своей деятельности из числа членов Собрания на срок полномочий Собрания могут создаваться постоянные и иные комиссии. В состав комиссий могут входить специалисты и жители МО с правом совещательного голоса.

2.Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются Собранием на его сессиях в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания.

3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Собрания и Положениями о комиссиях, утверждаемыми Собранием.

4. Комиссии Собрания могут разрабатывать, представлять проекты решений Собрания, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на сессии Собрания, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым Собранием.

Статья 38. Глава муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, входит в состав Собрания с правом решающего голоса и является его председателем.

2. Официальное наименование главы муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» - председатель Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ». Краткие наименования: глава МО городской округ, глава МО - председатель Собрания МО городской округ, председатель Собрания.

3. Глава муниципального образования избирается населением муниципального образования на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года и исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

5. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования. Днем вступления главы муниципального образования в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава МО не позднее чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания :

«Я (фамилия, имя, отчество) вступая в должность главы муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», уважать и охранять права и свободы человека гражданина, защищать демократический строй, интересы жителей муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования «Южно-Курильский городской округ».

6. Глава муниципального образования не может: быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Сахалинской области; занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Сахалинской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

{часть 6 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №32}

7. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию.

9. Организационное обеспечение деятельности главы муниципального образования осуществляется аппаратом Собрания.

Статья 39. Полномочия главы муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания;

4) созывает заседания Собрания, в том числе внеочередные, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

5) организует исполнение нормативных правовых актов Собрания в рамках своих полномочий;

6) оказывает содействие депутатам Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Собрания;

8) осуществляет руководство работой аппарата Собрания;

9) в соответствии с действующим законодательством назначает на должность и освобождает от должности лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в аппарате Собрания, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного воздействия;

10) заключает договор (контракт) с главой администрации муниципального образования, в случаях предусмотренных ч.9 ст. 46 - с и.о. главы администрации МО «Южно-Курильский городской округ» от лица и на основании решения Собрания;

11) организует и обеспечивает исполнение полномочий представительного органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

12) открывает и закрывает расчетные счета Собрания в банках и иных кредитных учреждениях;

13) предъявляет в суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти, должностных лиц органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, а также иных актов, нарушающих права местного самоуправления;

14) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания;

15) подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания;

16) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания муниципального образования

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального образования;

18) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в местном бюджете на обеспечение деятельности Собрания и другим, предусмотренным бюджетом МО расходам, в пределах своей компетенции;

19) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, организует работу по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан, поступивших в адрес главы МО и Собрания;

20) организует контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;

21) отвечает на запросы и заявления физических и юридических лиц, не требующие дополнительной проработки и принятия решения на сессии Собрания

22) единолично или совместно с главой администрации МО, от имени муниципального образования, на основании соответствующего Положения, вручает почетные грамоты, благодарственные письма и ценные подарки.

23) проводит совещания с участием депутатов Собрания, главы администрации МО «Южно-Курильский городской округ», руководителей муниципальных предприятий и учреждений, других должностных лиц по решению главы МО «Южно-Курильский городской округ»;

24) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

{пункт 24 в ред. решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.12.2009 №37}

25) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

{пункт 25 в ред. решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.12.2009 №37}

26) подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

{пункт 26 введен решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 15.11.2010 №118}

2. Глава муниципального образования имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области, Регламентом Собрания и настоящим Уставом.

3. Глава муниципального образования исполняет свои обязанности на освобожденной основе.

Статья 40. Прекращение полномочий главы муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

{пункт 11 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.09.2008 №105}

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

{пункт 12 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.09.2008 №105}

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ.

{пункт 13 в ред. решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.12.2009 №37}

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

{часть 2 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.09.2008 №105}

Статья 41. Депутат Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Депутаты Собрания избираются населением муниципального образования на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Депутатом Собрания может быть гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов возраста 18 лет, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

{часть 1 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 15.11.2010 №118}

Порядок проведения выборов депутатов Собрания определяется законодательством Российской Федерации и Сахалинской области и Уставом МО «Южно-Курильский городской округ.

{абзац 2 в ред. решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.12.2009 №37}

В МО «Южно-Курильский городской округ» применяется смешанная избирательной система, при которой по единому избирательному округу избирается одна вторая от числа депутатов, установленного Уставом МО «Южно-Курильский городской округ», с округлением дробной части до большего целого числа, а остальная часть депутатов - по одномандатным избирательным округам».

{абзац 3 в ред. решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.12.2009 №37}

2. Депутат Собрания МО представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального образования, строит свою деятельность в Собрании МО в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуясь законодательством РФ, Сахалинской области, настоящим Уставом и решениями сессий Собрания МО, отчитываясь о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

3. Депутаты Собрания МО осуществляют свои полномочия на освобожденной и неосвобожденной основе. Количество депутатов Собрания МО, работающих на освобожденной основе, размер их заработной платы устанавливается решением Собрания МО в соответствии с действующим законодательством.

4. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

{часть 5 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №32}

6. Возмещение депутатам Собрания МО, осуществляющим свои обязанности на неосвобожденной основе, среднего заработка за время их участия в заседаниях Собрания МО, комиссиях, в которые они избраны, и в других случаях, предусмотренных законодательством и решениями Собрания МО, осуществляются из средств местного бюджета в порядке, установленном Собранием МО в соответствии с действующим законодательством.

7. Депутатам Собрания МО из средств бюджета МО выплачиваются фиксированные почасовые суммы за время участия в заседаниях Собрания МО, комиссий, членами которых они являются и в других случаях, установленных Собранием МО. Размер данных сумм устанавливается на основании решения Собрания МО в соответствии с действующим законодательством и соответствующей статьей расходной части бюджета МО.

8. Для подтверждения статуса и полномочий глава МО, депутаты и глава администрации муниципального образования имеют удостоверение установленного образца. Положение об удостоверении принимается Собранием МО.

9. При невозможности выполнения своих обязанностей депутатом Собрания МО или досрочном прекращении его полномочий, Собрание МО, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, назначает довыборы депутата Собрания МО в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Сахалинской области.

10. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

11. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставом МО в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области.

{часть 11 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.09.2008 №105}

12. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

13. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

14. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

{часть 14 в ред. решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.12.2009 №37}

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Полномочия депутата Собрания прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

{пункт 11 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 29.03.2011 №2}

2. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

{часть 2 введена решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 21.12.2011 №150}

Статья 43. Администрация муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Администрация муниципального образования, является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и осуществляет исполнительно- распорядительные функции, в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Сахалинской области, Уставом муниципального образования, нормативно-правовыми актами Собрания, главы муниципального образования, главы администрации МО.

2. Официальное наименование - администрация муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»; краткие наименования: администрация МО городской округ, администрация МО.

3. Администрация муниципального образования возглавляется главой администрации муниципального образования на принципах единоначалия в соответствии с законами РФ, Сахалинской области и настоящим Уставом.

4. Администрация МО обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 44. Структура администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Администрация МО формируется главой администрации МО в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом и Положением «Об администрации МО «Южно-Курильский городской округ», утверждаемом Собранием по представлению главы администрации МО.

2. Структура администрации МО утверждается Собранием по представлению главы администрации МО.

В структуру администрации МО могут входить территориальные и отраслевые (функциональные органы).

{абзац 2 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 21.12.2011 №150}

Территориальные и отраслевые органы администрации МО наделены правами юридических лиц, являются муниципальными учреждениями и действуют на основании положений, утверждаемых Собранием по представлению главы администрации МО.

3. В аппарат администрации муниципального образования входят:

- глава администрации;

- первый заместитель главы администрации;

- заместители главы администрации;

- руководители структурных подразделений администрации муниципального образования;

- другие муниципальные служащие, работающие в администрации муниципального образования.

4. Комитеты, структурные подразделения администрации и приравненные к ним органы администрации муниципального образования возглавляются единоличными руководителями - председателями комитетов, начальниками отделов, назначаемыми и увольняемыми главой администрации МО»Южно-Курильский городской округ».

5. В качестве совещательных органов при руководителях комитетов и отделов могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы. Их рекомендации, в случае необходимости, оформляются приказами соответствующих руководителей.

6. Комитеты, отделы и приравненные к ним структурные подразделения администрации МО самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

7. Комитеты и отделы осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение законов, Указов Президента РФ, актов Правительства Российской Федерации, актов других органов государственной власти, решений Собрания и актов главы администрации МО «Южно-Курильский городской округ», принятых в пределах их компетенций. 8. Должностные инструкции для сотрудников комитетов и структурных подразделений администрации муниципального образования утверждаются руководителем соответствующего комитета и структурного подразделения по согласованию с главой администрации МО «Южно-Курильский городской округ» или соответствующим его заместителем.

9. Функции и полномочия структурных подразделений администрации муниципального образования, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих структурных подразделениях в соответствии с Законом Сахалинской области «О муниципальной службе в Сахалинской области» и другими законодательными актами.

10. При администрации муниципального образования могут создаваться общественные и другие комиссии, советы и иные органы. В члены данных комиссий (советов и иных органов) могут включаться не менее двух членов Собрания по согласованию с главой МО.

11. Расходы на обеспечение деятельности администрации МО предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 45. Полномочия администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

Администрация МО наделена следующими полномочиями:

1) разрабатывает и представляет главе муниципального образования проекты программ социально - экономического развития муниципального образования, а также проекты целевых программ по отдельным направлениям деятельности для утверждения Собранием и обеспечивает исполнение этих программ;

2) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Сахалинской области;

3) осуществляет контроль за использованием территорий и инфраструктуры муниципального образования;

4) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

5) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6) обеспечивает первичные меры противопожарной безопасности в границах муниципального образования;

7) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

8) {пункт 8 исключен решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.09.2008 №105}

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

10) организует оказание на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи в период беременности, во время родов и после родов;

11) создает условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, досуга и обеспечивает жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

12) организует библиотечное обслуживание населения;

13) обеспечивает охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах муниципального образования;

14) обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

15) создает условия для массового отдыха жителей муниципального образования и организует обустройство мест массового отдыха населения;

16) организует формирование и содержание муниципального архива;

17) {пункт 17 исключен решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.09.2008 №105}

18) учреждает муниципальные учреждения средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

19) обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом и иными нормативно-правовыми актами, действующим на территории МО;

20) осуществляет муниципальный контроль в соответствии с требованиями, установленными ст. 45.1 настоящего Устава

{пункт 20 в ред. Решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 20.01.2010 №7}

Статья 45.1 Полномочия администрации МО «Южно-Курильский городской округ» в сфере осуществления муниципального контроля.

{статья 45.1. в ред. Решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 20.01.2010 №7}

К полномочиям администрации МО в сфере осуществления муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории МО «Южно-Курильский городской округ»;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством РФ; 

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ полномочий».

Статья 46. Глава администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Глава администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» - лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования Собранием по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

{часть 1 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 15.11.2010 №118}

2. Официальное наименование - глава администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», краткие наименования: глава администрации МО городской округ, глава администрации МО.

3. Глава администрации муниципального образования является руководителем администрации муниципального образования.

4. Глава администрации муниципального образования по вопросам, отнесенным к компетенции администрации муниципального образования, подотчетен Собранию и главе муниципального образования.

5. Назначение главы администрации муниципального образования проводится на конкурсной основе. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования и Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования утверждаются Собранием.

6. Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования от имени и во исполнение решения Собрания, принятого на основании результатов конкурса .

{часть 6 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №32}

Условия контракта для главы администрации муниципального образования утверждаются Собранием муниципального образования в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Сахалинской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области.

{абзац введен решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 21.12.2011 №150}

7. На должность главы администрации МО «Южно-Курильский городской округ» может быть назначен гражданин РФ, достигший на день назначения 25 лет, имеющий высшее профессиональное образование, не менее шести лет стажа муниципальной службы или государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) либо не менее семи лет стажа работы по специальности.

{часть 7 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №34}

8. Кандидатом на должность главы администрации МО»Южно-Курильский городской округ» не может быть гражданин:

- признанный недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- осужденный к наказанию по приговору суда, вступившему в законную силу;

- лишенный права занимать должности государственной и (или) муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу.

9. При прекращении полномочий главы администрации МО, включая досрочное прекращение полномочий, Собранием, на срок до назначения главы администрации МО, назначается исполняющий обязанности главы администрации МО. Кандидат на данную должность должен соответствовать требованиям, установленным п. 7 и 8 настоящей статьи.

Статья 47. Полномочия главы администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Глава администрации муниципального образования вправе:

- назначать на должность и освобождать от должности муниципальных служащих и иных работников администрации муниципального образования;

- назначать на должность и освобождать от должности по согласованию с Собранием первого заместителя главы администрации МО;

- самостоятельно руководить и осуществлять контроль за деятельностью администрации муниципального образования, ее структурных подразделений по решению вопросов местного значения; несет персональную ответственность за исполнение возложенных на него и администрацию МО полномочий;

- рассматривать отчеты и доклады руководителей иных органов местного самоуправления, глав администраций сельских округов муниципального образования;

- в пределах своей компетенции издавать постановления и распоряжения;

- вносить в Собрание предложения по вопросам жизнеобеспечения муниципального образования, развитию муниципального хозяйства;

- вносить в Собрание проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, а при внесении аналогичных проектов другими органами и должностными лицами местного самоуправления - давать по ним свое заключение;

- получать в случае бесперебойной работы всей системы муниципального хозяйства дополнительные вознаграждения;

- издавать постановления по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий;

- запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления иных организаций, а также граждан информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий;

- обжаловать в судебном порядке предписания уполномоченных государственных органов о нарушении требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

- расходовать финансовые средства и использовать материальные средства, переданные органам местного самоуправления в пользование и (или) управление либо муниципальную собственность, для осуществления отдельных государственных полномочий, по целевому назначению;

- иметь иные права, предусмотренные контрактом.

2. Глава администрации муниципального образования обязан:

- руководить администрацией муниципального образования;

- представлять на утверждение Собрания структуру администрации муниципального образования, реестр и схему должностных окладов;

- присутствовать на заседаниях Собрания с правом совещательного голоса;

- своевременно представлять на утверждение Собрания проект местного бюджета на очередной финансовый год и поквартальные отчеты о его исполнении;

- представлять на рассмотрение Собрания план социально-экономического развития муниципального образования;

- обеспечивать устойчивую работу подведомственных служб;

- осуществлять контроль за исполнением на территории муниципального образования нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления;

- отчитываться перед Собранием и главой муниципального образования о работе структурных подразделений администрации муниципального образования;

- представлять главе МО, Собранию, депутатам по их запросам информацию при рассмотрении вопросов, касающихся сферы управления муниципальным хозяйством и по вопросам компетенции Собрания;

- обеспечивать информирование населения о деятельности администрации муниципального образования, ее структурных подразделений;

- осуществлять организацию исполнения на территории муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, в том числе и иными органами местного самоуправления муниципального образования;

- осуществлять личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан, принимать по ним решения;

- организовать работу органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий;

- не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, ставшие ему известными вследствие осуществления отдельных государственных полномочий;

- представлять уполномоченным государственным органам документы, касающиеся осуществления отдельных государственных полномочий, в том числе расчеты финансовых затрат, требуемые на осуществление отдельных государственных полномочий, и отчетность об осуществлении отдельных государственных полномочий;

- исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

- информировать уполномоченные государственные органы о фактах нарушения нормативных правовых актов в части наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

- возвратить материальные ресурсы и неиспользованные финансовые средства в сроки, установленные федеральными законами и (или) законами Сахалинской области о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

- обеспечить прекращение исполнения государственных полномочий в случае признания утратившими силу, а также признания в судебном порядке федеральных законом, законов Сахалинской области, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, недействующими.

- присутствовать на сессиях Собрания и совещаниях при главе МО с правом совещательного голоса и обеспечивать участие, приглашенных на сессию или совещание должностных лиц администрации МО, территориальных и отраслевых органов и руководителей муниципальных учреждений и предприятий.

- исполнять иные полномочия, возложенные федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования и контрактом;

-представлять представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

{абзац в ред. решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.12.2009 №37}

-обеспечить осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

{абзац в ред. решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.12.2009 №37}

3. Глава администрации муниципального образования вправе от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

Статья 48. Прекращение полномочий главы администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Полномочия главы администрации муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

{пункт 11 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.09.2008 №105}

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

{пункт 12 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.09.2008 №105}

2. Контракт с главой администрации муниципального образования может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных ч. 9 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ;

2) губернатора Сахалинской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных ч. 9 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ;

{пункты 1 и 2 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 15.11.2010 №118}

3) главы администрации муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта главой муниципального образования, Собранием и (или) органами государственной власти Сахалинской области.

Статья 49. Избирательная комиссия муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» - муниципальный орган, не входящий в структуру органов местного самоуправления, - организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ МО, преобразования МО.

2. {часть 2 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 15.11.2010 №118}

{часть 2 исключена решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 29.03.2011 №2}

3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса решением Собрания МО на основе предложений политических партий, выдвинувших  списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Сахалинской областной Думе, также на основе предложений политических партий, выдвинувших  федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2005 года №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом Сахалинской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях  избирательных и права на участие в референдуме граждан  Российской Федерации», предложений других политических партий и иных общественных объединений».

{часть 3 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 29.03.2011 №2}

4. Предложения по выдвижению кандидатур в состав избирательной комиссии муниципального образования представляются в Собрание в течение 32 дней со дня официального опубликования (обнародования) решения о формировании комиссии.

5. В соответствии с федеральным законодательством срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Избирательная комиссия осуществляет полномочия на непостоянной основе.

{часть 5 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 29.03.2011 №2}

6. Компетенция и полномочия избирательной комиссии, порядок организации ее деятельности устанавливаются федеральным и областным законами, настоящим Уставом.

7. Избирательная комиссия муниципального образования:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет регистрацию кандидатов на выборах должностных лиц (должностного лица) местного самоуправления по единому избирательному округу, а в случае образования одного многомандатного избирательного округа - регистрацию кандидатов на выборах депутатов в представительный орган местного самоуправления;

4) формирует окружные избирательные комиссии;

5) формирует участковые комиссии в случае образования одного многомандатного избирательного округа и (или) единого избирательного округа;

6) утверждает текст бюллетеня в случае, определенном действующим законодательством;

7) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации;

8) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

9) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

10) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

11) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

12) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;

13) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

8. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Сахалинской области, принятому на основании обращения Собрания, могут возлагаться на Южно-Курильскую территориальную избирательную комиссию. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с Федеральным законом не могут быть возложены на территориальные комиссии, образованные для руководства деятельностью избирательных комиссий, образованных на судах.

9. Финансирование избирательной комиссии осуществляется на основании соответствующей сметы расходов.

10. Избирательная комиссия представляет в администрацию МО и Собрание отчет о расходовании средств бюджета муниципального образования, выделенных на подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву Главы МО, депутатов Собрания, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством.

Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Сахалинской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Сахалинской области в отношении муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» и органов местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» допускается только в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

Статья 51. Органы местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» - юридические лица

1. От имени муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава МО, глава администрации МО или уполномоченное ими лицо на основании соответствующей доверенности .

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для решения вопросов местного значения МО, осуществления управленческих функций, подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.

{часть 2 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 29.03.2011 №2}

3. Собрание, администрация МО и иные органы местного самоуправления, определенные настоящим Уставом как юридические лица, действуют на основании соответствующих Положений и действующего законодательства.

4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение Собрания о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица

5. Основаниями для государственной регистрации отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации МО в качестве юридических лиц являются решения Собрания об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Собранием.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ЮЖНО-КУРИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Статья 52. Общие положения о муниципальной службе в муниципальном образовании «Южно-Курильский городской округ»

{статья 52 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №32}

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Статья 53. Права и обязанности муниципального служащего муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

{статья 53 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №32}

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

{часть 2 в ред. решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.12.2009 №37}

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 54. Должности муниципальной службы муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

{статья 54 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №32}

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.

Статья 54.1 Классные чины муниципальных служащих

{статья 54.1 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 04.05.2009 №100}

1. Законом Сахалинской области могут быть предусмотрены классные чины муниципальных служащих и установлен порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы.

2. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

Статья 55. Аттестация муниципального служащего муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

{статья 55 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №32}

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

Статья 56. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

{статья 56 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №32}

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральном органом исполнительной власти;

{пункт 4 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 04.05.2009 №100}

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

{пункт 10 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 21.12.2011 №150}

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4.1. В случае, если владение муниципальным служащим, замещающим  должность главы местной администрации по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{часть 4.1. в ред. решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.12.2009 №37}

5. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 57. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

{статья 57 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №32}

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

4) применения административного наказания в виде дисквалификации».

{пункт 4 введен решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 15.11.2010 №118}

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 57.1 «Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

{статья 57.1 в ред. решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №32}

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

4. Главе муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», главе администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», заместителям главы администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» в соответствии с Положением «О дополнительных гарантиях, предоставляемых главе муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», главе администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», заместителям главы администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» в связи с увольнением», утвержденном Собранием МО предоставляются дополнительные гарантии в связи с увольнением.

ГЛАВА 6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЮЖНО-КУРИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ» И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Статья 58. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Сахалинской области в порядке, определенным законом Сахалинской области, Уставом Совета муниципальных образований Сахалинской области и решениями Собрания МО «Южно-Курильский городской округ».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Собрание МО «Южно-Курильский городской округ» может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЮЖНО-КУРИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Статья 59. Экономическая основа местного самоуправления МО «Южно-Курильский городской округ»

1. Экономическую основу местного самоуправления МО составляют: находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета МО, а также имущественные права МО.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 60. Муниципальное имущество муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. В собственности муниципальных образований может находиться:

1) нижеуказанное имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Сахалинской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

{пункт 2 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.09.2008 №105}

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

{пункт 4 в ред. решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №32}

2. {часть 2 признана утратившей силу решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №32}.

3. В собственности муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

{пункт 2 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.09.2008 №105}

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории МО и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения МО;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

{пункт 6 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 29.03.2011 №2}

7) имущество библиотек городского округа;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей МО услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории МО физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории МО, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности МО в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории МО «Южно-Курильский городской округ» и расположенные на межселенной территории МО;

17) {пункт 17 признан утратившим силу решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №32};

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории МО от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) {пункт 21 признан утратившим силу решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.01.2008 №32};

22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории МО муниципальной милицией;

23) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

24) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

25) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

26) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

27) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

{пункт 27 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.09.2008 №105}

28) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа.

{пункт 28 введен решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 29.03.2011 №2}

Статья 61. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Органы местного самоуправления МО от имени муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления МО от имени муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Сахалинской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Собрание городского округа»Южно-Курильский городской округ» в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории МО.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Муниципальное образование создаёт муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

{часть 5 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 29.03.2011 №2}

6. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном действующим законодательством.

{часть 6 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 29.03.2011 №2}

Статья 62. Бюджет муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» (местный бюджет)

1. МО имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет МО разрабатывается и утверждается в форме муниципального правого акта Собранием МО «Южно-Курильский городской округ».

Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «Южно-Курильский городской округ», утверждаемом Собранием МО «Южно-Курильский городской округ».

3. Финансовый отдел обеспечивает сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств МО.

Статья 63. Доходы бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Доходы бюджета МО формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Сахалинской области, решениями Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета МО зачисляются:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Сахалинской области;

3) субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Сахалинской области;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии  со статьёй 62 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

{пункт 4 в ред. решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.12.2009 №37}

5) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры МО;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Собрания МО «Южно-Курильский городской округ», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

{пункт 6 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 21.12.2011 №150}

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

9) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления МО;

10) средства самообложения граждан;

11) добровольные пожертвования;

12) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 64. Расходы бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{абзац 1 в ред. решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.12.2009 №37}

Финансовый отдел ведет реестр расходных обязательств МО в порядке, установленном главой администрации МО в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов, направляемых на решение вопросов местного значения.

3. Порядок расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Сахалинской области.

В случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, расходы местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Сахалинской области, могут регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Сахалинской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Сахалинской области.

5. Расходование средств бюджета МО осуществляется по направлениям, согласно бюджетной классификации, и в пределах, установленных решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» о бюджете МО на очередной финансовый год.

В расходной части бюджета МО предусматривается создание резервного фонда муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» для осуществления непредвиденных расходов.

Статья 65. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Участниками бюджетного процесса являются:

1) глава МО

2) Собрание;

2.1) контрольно-счетная палата Собрания МО;

{пункт 2.1. введен решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 21.12.2011 №150}

3) глава администрации МО;

4) Финансовый отдел МО;

5) администрация МО;

6) иные органы местного самоуправления;

7) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Сахалинской области возложены налоговые и иные полномочия.

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением «О бюджетном процессе в МО «Южно-Курильский городской округ», решением Собрания об утверждении бюджета МО на текущий год и решениями Собрания о внесении изменений и дополнений в бюджет МО.

Статья 66. Разработка, рассмотрение, утверждение проекта бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Разработку проекта бюджета МО и обеспечение его исполнения осуществляет Финансовый отдел и предоставляет его на утверждение главы администрации МО «Южно-Курильский городской округ».

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета МО, а также перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом бюджета, определяются Бюджетным Кодексом и Положением «О бюджетном процессе муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» (далее Положение о бюджетном процессе), утверждаемым Собранием.

Статья 67. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Администрация вносит проект местного бюджета на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания в сроки установленные действующим законодательством.

{часть 1 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 21.12.2011 №150}

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета МО, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе, утверждаемым Собранием МО «Южно-Курильский городской округ».

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой и квартальные отчеты о его исполнении, подлежат официальному опубликованию.

Статья 68. Уточнение местного бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Уточнение бюджета МО, внесение изменений и дополнений в бюджет осуществляется Собранием по представлению администрации МО в соответствии с действующим законодательством.

{часть 1 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 21.12.2011 №150}

2. Внесение изменений и дополнений в решение о местном бюджете, приводящих к уменьшению доходов или увеличению расходов местного бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета МО.

Статья 69. Местные налоги и сборы муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Собрание принимает решения о предоставлении налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

2. Собрание вводит местные налоги и сборы, устанавливает размер ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

Статья 70. Средства самообложения граждан муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей МО, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей МО, для которых размер платежей может быть уменьшен.

{часть 1 в ред. решения Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 21.12.2011 №150}

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 71. Порядок финансирования государственных полномочий переданных муниципальному образованию «Южно-Курильский городской округ»

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления МО переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 72. Муниципальный заказ муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Администрация МО выступает заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, если иное не устанавливается законодательством РФ и (или) нормативно правовыми актами Собрания МО «Южно-Курильский городской округ».

3. Отношения, связанные с муниципальным контрактом, регулируются нормативно правовыми актами Собрания МО «Южно-Курильский городской округ».

Статья 73. Муниципальные заимствования, муниципальные гарантии, муниципальный долг муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

Управление муниципальным долгом осуществляется Финансовым отделом.

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.

{абзац 2 в ред. решение Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» от 17.12.2009 №37}

ГЛАВА 8. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЮЖНО-КУРИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Статья 74. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании «Южно-Курильский городской округ»

1. На территории муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава МО «Южно-Курильский городской округ» обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Сахалинской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения МО.

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность Главы МО и Собрания перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Сахалинской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления ими отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами.

3. Основания наступления ответственности Главы МО, депутата Собрания перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется федеральным законом и настоящим Уставом.

4. Население муниципального образования вправе отозвать Главу МО, депутатов Собрания в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

5. Голосование по отзыву Главы МО, депутата Собрания осуществляется по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и областным законами, настоящим Уставом.

6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 76. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1 Уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Сахалинской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания МО «Южно-Курильский городской округ».

Статья 77. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 78. Порядок принятия Устава муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», изменений и дополнений в Устав, вступления в действие положений Устава муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Устав МО подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав МО могут вноситься главой МО, депутатами Собрания городского округа «Южно-Курильский городской округ», главой администрации МО, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

3. Устав, изменения и дополнения в Устав МО принимаются решением Собрания городского округа «Южно-Курильский городской округ», большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

4. Проект Устава, внесение изменений и дополнений в Устав МО не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Собранием городского округа» Южно-Курильский городской округ» подлежат официальному опубликованию.

5. После опубликования не более чем через 15 дней проект решения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав МО выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

6. Устав муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 79. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в общественно-политической газете «На рубеже», за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. В связи с окончательным вступлением Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ 01.01.2009 года (далее Закон), ряд положений настоящего Устава, регулирующие правоотношения, вытекающие из не вступивших в действие норм Закона до 01 января 2009 года применяются, в том числе установленные абзацем первым части 3 статьи 83 Закона, в части, не противоречащей положениям частей 1.2 и 1.3 статьи 83 Закона.

3. Пункты 2 и 3 ч.3 ст. 24 Устава вступают в силу с 01.01.2009 года.

4. Пункт 37 части 1 статьи 10 Устава вступает в силу с 01.01.2007 года.

5. Устав муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», принятый решением Южно-Курильского районного Собрания №109 от 03 ноября 2003 года, с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Южно-Курильского районного Собрания №110 от 19.12.2003 года, №73 от 18.09.2004 года, №82 от 26.11.2004 года и №42 от 06.06.2005 года утрачивает силу со дня вступления в силу настоящего Устава.

Статья 80. Действие муниципальных правовых актов муниципального образования до их приведения в соответствие с настоящим Уставом

1. Муниципальные правовые акты, действующие до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

2. Муниципальные правовые акты должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом в сроки, установленные действующим законодательством.

Глава муниципального образования

«Южно-Курильский городской округ» И.М.Коваль