УСТАВ ДУГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЫЧЕВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

ДУГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СЫЧЕВСКОГО РАЙОНА

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Признан утратившим силу решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 16.11.2015 № 20 НГР RU675193122015001

(в редакции решений Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области

от 10.05.2006 № 27 НГР RU675193032006001,

от 12.12.2006 № 42 НГР RU675193032007001,

от 23.04.2007 № 58 НГР RU675193032007002,

от 31.10.2007 № 71 НГР RU675193032007003,

от 27.05.2008 № 93 НГР RU675193032008001,

от 23.04.2009 № 123 НГР RU675193032009001,

от 12.10.2009 № 131 НГР RU675193032009002,

от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001,

от 14.01.2011 № 2 НГР RU675193032011001,

от 08.08.2011 № 24 НГР RU675193032011002,

от 16.12.2011 № 38 НГР RU675193032012001,

от 06.07 2012 № 18 НГР RU675193032012002,

от 08.07.2013 № 14 НГР RU675193032013001)

от 27.01.2014 № 1 НГР RU675193032014001,

от 14.05.2014 № 10 НГР RU675193032014002)

Принят

Советом депутатов

Дугинского сельского поселения

Сычевского района Смоленской

области на третьим заседании

24. 10. 2005 г.  (решение № 8)

Глава муниципального образования                        

Дугинского сельского поселения                                                   

Сычевского района Смоленской

области                                                                                             О. В. Сергеева

д. Дугино

2005 год

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА  I. Общие положения                                                                                         -  4

ГЛАВА 2. Территориальная организация местного самоуправления

Дугинского сельского поселения Сычевского района

Смоленской области                                                                                                        - 5

ГЛАВА  3. Вопросы местного значения Дугинского сельского

поселения Сычевского района Смоленской области                                                  -  7

ГЛАВА  4. Формы непосредственного осуществления населением

местного самоуправления и участия населения Дугинского

сельского поселения Сычевского района Смоленской области

в осуществлении местного самоуправления                                                               - 12

ГЛАВА  5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного

самоуправления                                                                                                             -  17

ГЛАВА  6. Муниципальные правовые акты                                                               - 39

ГЛАВА  7. Экономическая основа местного самоуправления Дугинского

сельского поселения Сычевского района Смоленской области                               - 44

ГЛАВА  8. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления                                                             - 51

ГЛАВА 9 . Переходные положения                                                                            -  52

УСТАВ

ДУГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СЫЧЕВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в Дугинском сельском поселении Сычевского района  Смоленской области.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

1. Дугинское сельское поселение Сычевского района Смоленской области  (далее - сельское поселение) - муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 20 декабря  2004 года №106  «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделения их соответствующим статусом.» статусом сельского  поселения, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Официальное наименование муниципального образования – Дугинское сельское поселение Сычевского района Смоленской области.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Дугинского сельского поселения  Сычевского района  Смоленской области

Правовую основу местного самоуправления сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области,   областные законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, Устав муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области и иные нормативные правовые акты муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Символика  Дугинского сельского поселения Сычевского района  Смоленской области и порядок ее официального использования

1. Сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственный герб и иную символику.

2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Дугинского сельского поселения (далее - Совет депутатов).

3. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории  Дугинского сельского поселения Сычевского района  Смоленской области

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 4.1. Избирательная система, которая применяется при проведении выборов в органы местного самоуправления  Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области

(статья 4.1. в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

При проведении выборов депутатов Совета депутатов применяется мажоритарная избирательная система, при которой депутаты Совета депутатов  избираются по системе относительного большинства.

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДУГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЫЧЕВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 5. Территория Дугинского сельского поселения Сычевского района  Смоленской области и ее состав

1. Территория сельского поселения определена в границах, утвержденных областным законом   от 20 декабря 2004 года  № 106-з  «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделения их соответствующим статусом».                                                                       

2. Территория сельского поселения составляет 135, 69 квадратных километров.

3. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования,

территории природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

4. В состав территории сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и их целевого назначения.

5. В состав территории сельского поселения входят следующие населенные пункты:

-  деревня Ананиха;

- деревня Бубниха;

- деревня Горки;

- деревня Гребля;

- деревня Дугино;

- деревня  Ерохово;

- деревня  Иванцево;

- деревня  Кашутиха;

- деревня Ладыгино;

- деревня  Некрасиха;

- деревня  Подъямное;

- деревня Сырокоренье;

- деревня Хотьково;

- деревня Хухрыниха;

( часть 5 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения  от 10.05.2006 № 27 НГР RU675193032006001)

6. Административным центром сельского поселения является  ДУГИНО.

7. Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального образования « Сычевский район» Смоленской области (далее – муниципальный район).

Статья 6. Изменение границ и преобразование Дугинского сельского поселения Сычевского района  Смоленской области

1. Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области».

2. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ сельского поселения, преобразование сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным и областным  законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования по вопросам изменения границ муниципальных образований.

4. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советами депутатов соответствующих поселений.

5. Под преобразованием сельского поселения понимается его разделение или объединение.

Объединение сельского поселения  с другими сельскими (городскими) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельских (городских) поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(абзац  второй части 5  в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

Разделение сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования по вопросам преобразования муниципального образования.

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДУГИНСКОГО сельского поселения СЫЧЕВСКОГО района  Смоленской области

Статья 7. Вопросы местного значения Дугинского сельского поселения Сычевского района  Смоленской области

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 08.07.2013 № 14 НГР RU675193032013001)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 16.12.2011 № 38 НГР RU675193032012001)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 08.07.2013 № 14 НГР RU675193032013001)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

(пункт 7.1 введен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 12.12.2006 № 42 НГР RU675193032007001)

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 7.2 введен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 27.01.2014 № 1 НГР RU675193032014001)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных

ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

(пункт 11 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 23.04.2007 № 58 НГР RU675193032007002)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 16 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 16.12.2011 № 38 НГР RU675193032012001)

17) (пункт 17 признан утратившим силу  решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 31.10.2007 № 71 НГР RU675193032007003)

18) формирование архивных фондов сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(п. 20 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 06.07 2012 № 18 НГР RU675193032012002)

21) утверждение генерального плана сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(п. 21 в редакции решений Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 16.12.2011 № 38 НГР RU675193032012001, от 06.07 2012 № 18 НГР RU675193032012002, от 08.07.2013 № 14 НГР RU675193032013001)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(п. 22 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 14.05.2014 № 10 НГР RU675193032014002)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 08.07.2013 № 14 НГР RU675193032013001)

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

26) (пункт 26 признан утратившим силу решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 23.04.2009 № 123 НГР RU675193032009001);

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

(п. 28 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 16.12.2011 № 38 НГР RU675193032012001)

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 29 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 27.05.2008 № 93 НГР RU675193032008001)

30) (пункт 30 признан утратившим силу  решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 31.10.2007 № 71 НГР RU675193032007003)

31) организация и осуществление  мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 10.05.2006 № 27 НГР RU675193032006001)

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 32 введен решением Совета депутатов Дугинского  сельского поселения от 12.12.2006 № 42 НГР RU675193032007001, в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 16.12.2011 № 38 НГР RU675193032012001)

33) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 33 введен решением Совета депутатов Дугинского  сельского поселения от 23.04.2007 № 58 НГР RU675193032007002)

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(пункт 34 введен решением Совета депутатов Дугинского  сельского поселения от 27.05.2008 № 93 НГР RU675193032008001)

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(пункт 35 введен решением Совета депутатов Дугинского  сельского поселения от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

35.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 35.1 дополнен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 16.12.2011 № 38 НГР RU675193032012001)

35.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 35.2 дополнен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 16.12.2011 № 38 НГР RU675193032012001)

(п. 36 дополнен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 16.12.2011 № 38 НГР RU675193032012001, признан утратившим силу решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 14.05.2014 № 10 НГР RU675193032014002)

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(п. 37 дополнен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 16.12.2011 № 38 НГР RU675193032012001)

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 38 дополнен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 16.12.2011 № 38 НГР RU675193032012001)

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(п. 39 введен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 06.07 2012 № 18 НГР RU675193032012002)

1.1. (часть 1.1 признана утратившей силу  решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 23.04.2007 № 58 НГР RU675193032007002)

2. (часть 2 признана утратившей силу решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 23.04.2007 № 58 НГР RU675193032007002)

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской  Федерации.

(абзац первый части 3 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения органам местного самоуправления муниципального района принимается Советом депутатов по предложению Главы муниципального образования Дугинское сельское поселение (далее  - Глава муниципального образования).

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема  указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(абзац третий части 3 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области.

(  часть 3 в редакции   решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 23.04.2009 № 123 НГР RU675193032009001)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

( статья 7.1. введена решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 23.04.2007 № 58 НГР RU675193032007002)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) (пункт 2 признан утратившей силу решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

3) пункт 3 признать утратившим силу решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 08.07.2013 № 14 НГР RU675193032013001)

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

( пункт 6 введен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 31.10.2007 № 71 НГР RU675193032007003)

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

( пункт 7 введен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 31.10.2007 № 71 НГР RU675193032007003)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

( пункт  введен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 23.04.2009 № 123 НГР RU675193032009001)

9) создание условий для развития туризма.

( пункт 9 введен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 23.04.2009 № 123 НГР RU675193032009001)

10)  создание муниципальной пожарной охраны;

( пункт 10 введен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(п. 11 введен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 06.07 2012 № 18 НГР RU675193032012002)

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(пункт введен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 08.07.2013 № 14 НГР RU675193032013001)

13) участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях муниципальных образований;

(пункт введен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 08.07.2013 № 14 НГР RU675193032013001)

14) обеспечение организации оказания гражданам медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака, лечение табачной зависимости и последствий потребления табака, в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи соответствующих полномочий в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья;

(пункт введен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 08.07.2013 № 14 НГР RU675193032013001)

15) информирование населения о масштабах потребления табака на территории соответствующего муниципального образования, о реализуемых и (или) планируемых мероприятиях по сокращению его потребления, в том числе на основании мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака;

(пункт введен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 08.07.2013 № 14 НГР RU675193032013001)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ДУГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЫЧЕВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

3. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

( часть 4 введена решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 23.04.2009 № 123 НГР RU675193032009001)

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов  сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 1 в редакции Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 23.04.2009 № 123 НГР RU675193032009001)

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

3. Итоги муниципальных выборов подлежать официальному опубликованию (обнародованию).

( часть 3 введена решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 23.04.2009 № 123 НГР RU675193032009001)

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области

(статья 10 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 23.04.2009 № 123 НГР RU675193032009001)

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата, (далее – голосование по отзыву):

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов;

2) совершение действий, порочащих звание депутата сельского поселения;

3) осуществление деятельности не совместимой со статусом депутата сельского поселения.

Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования  Дугинского сельского поселения Сычевского района  Смоленской области

1. В целях получения согласия населения муниципального образования при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, определенном федеральным и областным законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные

изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 13.Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории поселения в порядке, установленным  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок организации  и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок  выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.

Статья 14. Публичные слушания

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов, Главой муниципального образования проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

4. На публичные слушания  выносятся:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения;

4) проект генерального плана сельского поселения, а также внесение в него изменений;

5) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

(п. 5 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 06.07 2012 № 18 НГР RU675193032012002)

6) установление публичного сервитута;

7) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

8) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

9) вопросы о преобразовании сельского поселения.

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения  от 23.04.2009 № 123 НГР RU675193032009001)

5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов и должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 06.07 2012 № 18 НГР RU675193032012002)

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту генерального плана сельского поселения, проекту правил землепользования и застройки сельского поселения, в том числе по внесению в них изменений, определяется Советом депутатов в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся в соответствии с  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения на территории сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Опрос граждан проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения, проведения и финансирования опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

( статья 18 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 23.04.2007 № 58 НГР RU675193032007002)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Дугинского сельского поселения  Сычевского района  Смоленской области местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральными законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления сельского поселения основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 19.1. Формы выявления мнения населения по вопросам изменения административно-территориального устройства Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области и изменения границ муниципального образования

( статья 19.1. введена решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от  23.04.2007 № 58 НГР RU675193032007002)

1. Выявление мнения населения по вопросу изменения административно-территориального устройства Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области», а также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов). Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном областными законами и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области.

2. При инициировании вопроса об изменении границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, мнение населения данных населенных пунктов выявляется на сходах граждан, проводимых в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов  Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области;

2) Глава муниципального образования Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области;

3) Администрация Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области   (далее -  Администрация сельского поселения);

(пункт 4 введен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 10.05.2006 № 27 НГР RU675193032006001, признан утратившим силу решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 08.08.2011 № 24 НГР RU675193032011002)

5) Контрольно-ревизионная комиссия Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области (далее – Контрольно-ревизионная комиссия).

(п. 5 дополнен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 16.12.2011 № 38 НГР RU675193032012001)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения  от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов местного бюджета сельского поселения.

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными  законами.

Статья 21. Совет депутатов Дугинского сельского поселения  Сычевского района Смоленской области

1. Совет депутатов является представительным органом сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения.

2. Совет депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области  (далее также – Глава муниципального образования). Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава на первом заседании тайным  или открытым голосование по решению Совета депутатов.

(часть 5  в редакции  решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от  18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

6. Из числа депутатов Совета депутатов избирается заместитель Главы муниципального образования Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области из числа депутатов (далее также – заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов).  Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. Порядок избрания, полномочия заместителя Главы муниципального образования из числа депутатов определяются настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

(часть 6 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

7. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов (далее – Регламент), принимаемым Советом депутатов, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов и иные вопросы его деятельности.

8. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания.

Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

( абзац второй части 8 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 31.10.2007 № 71 НГР RU675193032007003)

Первое заседание Совета депутатов проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Совет депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.

10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов может формироваться аппарат Совета депутатов.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами

местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов.

Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов Дугинского сельского поселения  Сычевского района  Смоленской области

1. Срок полномочий Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования  Дугинское сельское поселение и внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 6 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 06.07 2012 № 18 НГР RU675193032012002)

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удаления Главы муниципального образования в отставку.

(пункт 10 введен решением  Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 12.10.2009 № 131 НГР RU675193032009002)

3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) установление официальных символов сельского поселения;

2) утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению Главы   муниципального образования;

(пункт 2  в редакции Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

3) формирование избирательной комиссии; [***]

4) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

6) утверждение генерального плана сельского поселения, правил землепользования и застройки;

(пункт 6  в редакции Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

7) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с федеральным законодательством;

8) установление порядка определения арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности, порядка, условий и сроков ее внесения;

(п. 8 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 14.05.2014 № 10 НГР RU675193032014002)

9) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

(п. 9 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 14.05.2014 № 10 НГР RU675193032014002)

10) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;

11) учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ, создание некоммерческих организаций;

12) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению Главы муниципального образования;

(п. 13-14 признаны утратившими силу решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 14.05.2014 № 10 НГР RU675193032014002)

15) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

(п. 15 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 16.12.2011 № 38 НГР RU675193032012001)

16) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка ее применения;

17) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

18) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения;

19) утверждение схемы избирательных округов на территории сельского поселения;

20) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

21) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Совета депутатов;

22) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

( пункт 22 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения  от 10.05.2006 № 27 НГР RU675193032006001)

23) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;

24)  (пункт 24 признан утратившей силу решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

25. Инициирование вопросов образования, реорганизации и упразднения территориальных единиц, расположенных на  территории Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области.

( пункт 25 введен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения  от  23.04.2009 № 123 НГР RU675193032009001)

26) Заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

( пункт 26 в  редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения  от  18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

(п. 27 дополнен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 16.12.2011 № 38 НГР RU675193032012001, признан утратившим силу решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 14.05.2014 № 10 НГР RU675193032014002)

28) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

(п. 28 дополнен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 16.12.2011 № 38 НГР RU675193032012001)

29) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(п. 29 дополнен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 16.12.2011 № 38 НГР RU675193032012001)

30) назначение на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии;

(п. 30 дополнен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 16.12.2011 № 38 НГР RU675193032012001)

31) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(п. 31 введен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 06.07 2012 № 18 НГР RU675193032012002)

(п. 32 введен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 08.07.2013 № 14 НГР RU675193032013001, признан утратившим силу решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 14.05.2014 № 10 НГР RU675193032014002)

33) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

35) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

36) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

37) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации;

38) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих аппарата Совета депутатов.

39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;

(п. 33-39 введены решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 14.05.2014 № 10 НГР RU675193032014002)

4. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены в случае:

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Совета депутатов;

2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) преобразования сельского поселения.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан сельского поселения.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона.

4.1.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов.

(часть 4.1. введена решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 31.10.2007 № 71 НГР RU675193032007003)

4.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов.

(часть 4.2. введена решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 31.10.2007 № 71 НГР RU675193032007003)

5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

Статья 23. Депутат Совета депутатов  Дугинского сельского поселения Сычевского района  Смоленской области

1. Депутатом  Совета депутатов может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший 18 лет. 

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от  18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

2. Депутат Совета депутатов избирается на пять лет.

Полномочия депутата Совета депутатов (далее – депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии  осуществления полномочий депутата, устанавливаются  настоящим Уставом в соответствии с Федеральными  и областными законами.

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 23.04.2009 № 123 НГР RU675193032009001)

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

8.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(ч. 8.1 введена решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 06.07 2012 № 18 НГР RU675193032012002)

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

11.1) Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 11.1 введен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 06.07 2012 № 18 НГР RU675193032012002)

2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, указанным в пунктах 1, 3 – 11 части 1 настоящей статьи, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в Совет депутатов на имя Главы муниципального образования. Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, – день поступления заявления в Совет депутатов. Поступившее в Совет депутатов заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.

В срок, не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в Совет депутатов, Глава муниципального образования направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию муниципального образования.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

(ст. 24 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 16.12.2011 № 38 НГР RU675193032012001)

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Дугинского  сельского поселения Сычёвского района Смоленской области

(статья 25 в редакции решений Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 12.10.2009 № 131 НГР RU675193032009002, от 08.07.2013 № 14 НГР RU675193032013001)

Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:

1) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с муниципальным правовым актом;

2) денежная выплата на осуществление полномочий, предоставляемая в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

Статья 26. Глава муниципального образования Дугинского сельского поселения  Сычевского района Смоленской области

(статья 26 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

1. Глава муниципального образования Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области является высшим должностным лицом Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 

2. Глава муниципального образования избирается из состава депутатов   большинством голосов от установленного числа депутатов тайным или открытым голосованием по решению Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов и Главы Администрации муниципального образования, осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению сельского поселения и Совету депутатов.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

Днем вступления в должность Главы муниципального образования является день его избрания из состава Совета депутатов.

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 14.05.2014 № 10 НГР RU675193032014002)

6. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, а также в государственных органах;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

5) организует и осуществляет прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

6) отчитывается перед населением сельского поселения о результатах своей деятельности;

7) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

8) осуществляет иные полномочия Главы муниципального образования, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

9) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 14.05.2014 № 10 НГР RU675193032014002)

7. Глава муниципального образования как председатель Совета депутатов:

1) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

2) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

3) ведет заседания Совета депутатов;

4) предлагает созыв внеочередного заседания Совета депутатов;

5) информирует население сельского поселения о деятельности Совета депутатов;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов.

(ч. 7 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 14.05.2014 № 10 НГР RU675193032014002)

8. Глава муниципального образования как Глава Администрации муниципального образования:

1) организует и руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;

2) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации сельского поселения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения;

3) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации сельского поселения;

4) формирует Администрацию сельского поселения;

5) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации сельского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;

6) заключает договоры и соглашения от имени Администрации сельского поселения;

7) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития сельского поселения;

8) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения;

9) обеспечивает осуществление Администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

10) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

11) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

12) вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;

13) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

14) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования сельского поселения;

15) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

16) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации сельского поселения, работников Администрации сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

17) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации сельского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

18) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии сельского поселения, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

19) исполняет полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждает ежегодный план проведения плановых проверок;

20) осуществляет иные полномочия Главы Администрации муниципального образования, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними иными муниципальными правовыми актами.

(ч. 8 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 14.05.2014 № 10 НГР RU675193032014002)

8.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(ч. 8.1 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 14.05.2014 № 10 НГР RU675193032014002)

9. Глава муниципального образования имеет заместителя из числа депутатов, избираемого в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

(ч. 9 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 14.05.2014 № 10 НГР RU675193032014002)

10. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов.

(ч. 10 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 14.05.2014 № 10 НГР RU675193032014002)

11. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.

(ч. 11 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 14.05.2014 № 10 НГР RU675193032014002)

12. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия, указанные в частях 6 и 7 настоящей статьи, исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а полномочия, указанные в части 8 настоящей статьи, - работник Администрации сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей.

(ч. 12 введена решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 14.05.2014 № 10 НГР RU675193032014002)

13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия, указанные в частях 6 и 7 настоящей статьи, на период до избрания нового Главы муниципального образования исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а полномочия, указанные в части 8 настоящей статьи, - работник Администрации сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей.

(ч. 13 введена решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 14.05.2014 № 10 НГР RU675193032014002)

Статья 26.1. Заместитель Главы муниципального образования Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области из числа депутатов

(статья 26. 1. в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

1. Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов избирается на втором заседании Совета депутатов из числа кандидатур, представленных Главой муниципального образования, большинством голосов от установленной численности депутатов тайным или открытым голосованием по решению Совета депутатов на срок полномочий  Совета депутатов.

2. Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов исполняет свои полномочия на непостоянной основе в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

3. Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов осуществляет свою деятельность в период временного отсутствия Главы муниципального образования.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования из числа депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования Дугинского сельского поселения Сычевского  района Смоленской области

(статья 27 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

1. Главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат определенных областным законом «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее - областной закон).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков;

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день, продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

3) на основании заявления Главы муниципального образования предоставление служебного жилого помещения для проживания с членами семьи на период осуществления полномочий, не подлежащее приватизации.

Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования, устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов;

5) денежная выплата на осуществление полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов;

(п. 5 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 14.05.2014 № 10 НГР RU675193032014002)

6) Главе муниципального образования в день прекращения полномочий выплачивается единовременная выплата в размере шестимесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности  в следующих случаях:

а) истечение срока полномочий;

б) отставка по собственному желанию, если  лицо, замещающее муниципальную должность,  осуществляет свои полномочия не менее года.

(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 08.07.2013 № 14 НГР RU675193032013001)

7) пенсия за выслугу лет в порядке определенном областным законом «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.

Статья 28. Администрация Дугинского сельского поселения  Сычевского района  Смоленской области

1. Администрация сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган сельского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению Главы  муниципального образования.

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

4. Администрацией сельского поселения руководит Глава  муниципального образования на принципах единоначалия.

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

5. Администрация сельского поселения формируется Главой  муниципального образования в соответствии с утвержденным им штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации сельского поселения.

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

6. Расходы на обеспечение деятельности Администрации сельского поселения осуществляются за счет средств местного бюджета.

7. К компетенции Администрации сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления   по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и  Администрации муниципального образования;

(пункт 1  в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

2) формирование и исполнение бюджета сельского поселения;

3) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 08.07.2013 № 14 НГР RU675193032013001)

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 4 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 16.12.2011 № 38 НГР RU675193032012001)

5) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

6) согласование производственных программ организаций коммунального комплекса;

7) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

8) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса  по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

9) осуществление расчета цен (тарифов) для потребителей;

10) опубликование информации о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

11) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

12)  заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

13) осуществление мониторинга выполнения производственных программ и инвестиционных программ;

14) привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

15) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

16) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

17) учет муниципального жилищного фонда;

18) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

19) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

20) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

21) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

22) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

23) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

24) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

25) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

26) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

27) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

28) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

29) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

30) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

31) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

32) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

33) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

34) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 34 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 16.12.2011 № 38 НГР RU675193032012001)

35) формирование архивных фондов сельского поселения;

36) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

37) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

38) утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(п. 38 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 16.12.2011 № 38 НГР RU675193032012001)

39) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

(п. 39 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 14.05.2014 № 10 НГР RU675193032014002)

40) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

41) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 41 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 14.05.2014 № 10 НГР RU675193032014002)

42) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

43) участие в организации и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

44) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

45) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 45 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 16.12.2011 № 38 НГР RU675193032012001)

46) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

47) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

48) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

49) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 49 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 16.12.2011 № 38 НГР RU675193032012001)

50) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране обществ;

51) создание условий для развития туризма;

51.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении;

(пункт 51.1  введен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 14.01.2011 № 2 НГР RU675193032011001)

51.2) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

(пункт 51.2  введен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 14.01.2011 № 2 НГР RU675193032011001)

51.3) осуществление в границах сельского поселения муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

(пункт 51.3  введен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 14.01.2011 № 2 НГР RU675193032011001)

(п. 51.4 дополнен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 16.12.2011 № 38 НГР RU675193032012001, признан утратившим силу решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 14.05.2014 № 10 НГР RU675193032014002)

51.5) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(п. 51.5 дополнен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 16.12.2011 № 38 НГР RU675193032012001)

51.6) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 51.6 дополнен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 16.12.2011 № 38 НГР RU675193032012001)

51.7) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(п. 51.7 введен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 06.07 2012 № 18 НГР RU675193032012002)

51.8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(п. 51.8 введен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 06.07 2012 № 18 НГР RU675193032012002)

51.9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(пункт введен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 08.07.2013 № 14 НГР RU675193032013001)

51.10) участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях муниципальных образований;

(пункт введен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 08.07.2013 № 14 НГР RU675193032013001)

51.11) обеспечение организации оказания гражданам медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака, лечение табачной зависимости и последствий потребления табака, в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи соответствующих полномочий в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья;

(пункт введен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 08.07.2013 № 14 НГР RU675193032013001)

51.12) информирование населения о масштабах потребления табака на территории соответствующего муниципального образования, о реализуемых и (или) планируемых мероприятиях по сокращению его потребления, в том числе на основании мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака;

(пункт введен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 08.07.2013 № 14 НГР RU675193032013001)

51.13) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 51.13 введен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 27.01.2014 № 1 НГР RU675193032014001)

51.14) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

51.15) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

51.16) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником).

(п. 51.14-51.16 введены решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 14.05.2014 № 10 НГР RU675193032014002)

52) Администрация  сельского  поселения обладает  иными  полномочиями, определенными  федеральными  и областными  законами, настоящим  Уставом, нормативным правовым актом Совета депутатов;

(часть 7 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 23.04.2009 № 123 НГР RU675193032009001)

8. По вопросам деятельности Администрации сельского поселения издаются правовые акты  Администрации муниципального образования.

(часть 8 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

(статья 28.1 введена решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 10.05.2006 № 27 НГР RU675193032006001, признана утратившей силу решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 08.08.2011 № 24 НГР RU675193032011002)

Статья 28.2. Глава Администрации Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области

(статья 28.2. признана утратившей силу  решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения  от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

Статья 28.3.  Муниципальный контроль

(статья 28.3.  введена решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 14.01.2011 № 2 НГР RU675193032011001)

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является Администрация Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области.

Структура, полномочия, функции и порядок деятельности Администрации Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области по осуществлению муниципального контроля устанавливается настоящим Уставом.

2. К полномочиям Администрации Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

(пункт введен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 08.07.2013 № 14 НГР RU675193032013001)

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области.

(п. 2 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 16.12.2011 № 38 НГР RU675193032012001)

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4)осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными областными нормативными правовыми актами.

Статья 29. Должностные  лица Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области

( статья 29 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 23.04.2009 № 123 НГР RU675193032009001)

1. К должностным лицам Дугинского  сельского поселения Сычевского района Смоленской области в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:

1) Глава муниципального образования;

2) (пункт 2 признан утратившим силу  решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения  от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

3) Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов.

(пункт 3 в редакции  решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения  от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

4) Работники Администрации, на которых в соответствии с должностными инструкциями возложено исполнение полномочий Главы муниципального образования в части решения вопросов деятельности Администрации в период его временного отсутствия;

(пункт 4 введен  решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения  от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

5) Председатель Контрольно-ревизионной комиссии Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области.

(п. 5 дополнен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 16.12.2011 № 38 НГР RU675193032012001)

2. (часть 2 признана утратившей силу  решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения  от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

Статья 30. Избирательная комиссия муниципального образования Дугинского сельского поселения  Сычевского района Смоленской области [*]

1. Избирательная комиссия  является  муниципальным органом, формируемым в порядке, определенным федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом. 

2. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов формирует избирательную комиссию в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах и референдумах.

4. Совет депутатов вправе обратиться в избирательную комиссии Смоленской области о передаче полномочий избирательной комиссии территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом.

5. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 

Полномочия председателя избирательной комиссии определяются в соответствии с полномочиями избирательной комиссии и заключаются в организации и руководстве деятельностью избирательной комиссии.

6. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 6 человек. Все члены избирательной комиссии работают на непостоянной основе.

(часть 7 в редакции  решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения  от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

8. Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

К полномочиям избирательной комиссии относится организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) голосования по отзыву депутата  сельского поселения;

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от  23.04.2009 № 123 НГР RU675193032009001)

4) голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

(часть 9 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 14.01.2011 № 2 НГР RU675193032011001)

10. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним областным законом. 

11. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются из местного бюджета в соответствии со сметой расходов.

Статья 30.1. Контрольно-ревизионная комиссия

1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.

2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения.

4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчетна ему.

5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

7. Совет депутатов вправе заключить соглашение с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

(ст. 30.1 дополнена решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 16.12.2011 № 38 НГР RU675193032012001)

Статья 31. Муниципальная служба

(статья 31 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 23.04.2009 № 123 НГР RU675193032009001)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемым в соответствии с ним областным законом «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области» и настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 31.1. Правовое положение (статус) муниципального служащего

(статья 31.1 признана утратившей силу решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 23.04.2009 № 123 НГР RU675193032009001)

Статья 31.2. Реестр муниципальных должностей

(статья 31.2 признана утратившей силу решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 23.04.2009 № 123 НГР RU675193032009001)

Статья 31.3. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

(статья 31.3 признана утратившей силу решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 23.04.2009 № 123 НГР RU675193032009001)

Статья 31.4. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

(статья 31.4 признана утратившей силу решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 23.04.2009 № 123 НГР RU675193032009001)

Статья 31.5. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

(статья 31.5 признана утратившей силу решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 23.04.2009 № 123 НГР RU675193032009001)

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 32. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) Устав  Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области,  правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Совета депутатов;

3) постановления  и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другими федеральными законами;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 06.07 2012 № 18 НГР RU675193032012002)

4) постановления и распоряжения  Администрации муниципального образования;

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, и настоящим Уставом.

Статья 33. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения принимается Советом депутатов.

2. Порядок принятия Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав сельского поселения устанавливается Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также проектов иных решений Совета депутатов являются депутаты, Глава муниципального образования, Контрольно-ревизионная комиссия, прокурор Сычевского района Смоленской области, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 16.12.2011 № 38 НГР RU675193032012001))

Проект Устава сельского поселения, проект решения о внесении изменений в Устав сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решением Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(абзац третий части 2  в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от  18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

Проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений в данный Устав выносятся на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(абзац четыре  части 2  в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 23.04.2009 № 123 НГР RU675193032009001)

Устав сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 06.07 2012 № 18 НГР RU675193032012002)

3. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым голосованием.

4.  Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

( часть 4  в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

5. Принятое Советом депутатов решение направляется  Главе муниципального образования для подписания и обнародования  в течение десяти  дней.

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой муниципального образования,  иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

(часть 6 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами сельского поселения на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством о референдумах.

8. Проекты правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения,  могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе Главы  муниципального образования или при наличии заключения Главы  муниципального образования.

(часть 8 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

9. Порядок подготовки и принятия правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления сельского поселения.

9.1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

В целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(ч. 9.1 введена решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 14.05.2014 № 10 НГР RU675193032014002)

10. Отмена муниципальных правовых актов или приостановление их действия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 10 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 14.05.2014 № 10 НГР RU675193032014002)

11. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(ч. 11 введена решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 27.01.2014 № 1 НГР RU675193032014001)

Статья 34. Порядок  обнародования (опубликования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

(статья в редакции решения  Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 10.05.2006 № 27 НГР RU675193032006001)

1. Все  нормативные правовые акты подлежат обнародованию.

2. Обнародованию путем опубликования подлежит Устав Дугинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесение изменений и дополнений в Устав Дугинского сельского поселения, муниципальный правовой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, и муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесение изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.

Устав Дугинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесение изменений в Устав Дугинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации в порядке, установленном законодательством. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 06.07 2012 № 18 НГР RU675193032012002)

3. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах: здании Администрации Дугинского сельского поселения, магазинах деревень Дугино, Некрасиха, Ладыгино, Ананиха, Гребля, Дома культуры деревни Дугино,  почтовых отделениях деревень Дугино и Подъямное, Дугинской амбулатории, Ананиховском ФАПе, библиотеках деревень Дугино и Подъямное, административном здании ОАО ПЗ «Дугино».

Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органом местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).

4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов признается первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета депутатов.

5. Обнародованию (официальному опубликованию) подлежит копия  правового акта.

Правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения  может быть повторно обнародован (официально опубликован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.

6. Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.

Копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течении 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительном письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию в течении 5 дней.

7. Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

(часть 7 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 23.04.2009 № 123 НГР RU675193032009001)

8. Нормативные правовые акты  Администрации муниципального образования обнародуются Главой  муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов  Администрации муниципального образования осуществляется Главой  муниципального образования.

(часть 8 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от  18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

9. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» изменения и дополнения, внесенные в устав Дугинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Дугинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 10 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

11. Обнародованные муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями, учреждениями и физическими лицами на территории муниципального образования.

Статья 35. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными  и областными законами.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВа МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДУГИНСКОГО сельского поселения  СЫЧЕВСКОГО района  Смоленской области

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество сельского поселения (далее –муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 37. Имущество Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области

(статья 37 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 23.04.2009 № 123 НГР RU675193032009001)

1. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

(п. 2.1 дополнен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 16.12.2011 № 38 НГР RU675193032012001)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 08.07.2013 № 14 НГР RU675193032013001)

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельского поселения. 

(пункт 21 введен  решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от  18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

2.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

(ч. 2.1 введена решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 06.07 2012 № 18 НГР RU675193032012002)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляются Главой муниципального образования в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

5. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления  сельского поселения и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского  поселения.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

6. Администрация сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением  Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

Статья 39. Бюджет Дугинского  сельского поселения Сычевского района  Смоленской области

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Полномочия Администрации Дугинского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета

Дугинского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области.

( абзац второй введен решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 10.05.2006 № 27 НГР RU675193032006001)

5. Глава   муниципального образования в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Смоленской области отчет об исполнении местного бюджета.

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от  18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения  местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 40. Доходы бюджета Дугинского сельского поселения  Сычевского района  Смоленской области

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным и областным законодательством, постановлениями Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными областными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62  настоящего федерального закона, и другие безвозмездные поступления;

(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 23.04.2009 № 123 НГР RU675193032009001)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями органов местного самоуправления.

2. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральными законами, осуществляется в соответствии с порядком, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 41. Расходы бюджета Дугинского сельского поселения Сычевского района  Смоленской области

1. Расходы местного  бюджета  осуществляются в соответствии с Бюджетном кодексом Российской Федерации.

(часть  1  в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 23.04.2009 № 123 НГР RU675193032009001)  

2. Органы местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 23.04.2009 № 123 НГР RU675193032009001)

3. В состав расходов  сельского поселения включаются межбюджетные трансферты, представляемые из бюджета сельского поселения муниципальному району, в соответствии с соглашениями о передачи осуществления части полномочий органами местного самоуправления сельского поселения органам местного самоуправления муниципального района.

(часть 3 в редакции решений Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 23.04.2009 № 123 НГР RU675193032009001, от 08.07.2013 № 14 НГР RU675193032013001)

Статья 42. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 42 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 27.01.2014 № 1 НГР RU675193032014001)

Статья 43. Муниципальные заимствования

(статья 43 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 12.10.2009 № 131 НГР RU675193032009002)

Администрация Дугинского сельского поселения вправе принять решение об осуществлении муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких  платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан,  численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 45. Исполнение местного бюджета Дугинского сельского поселения Сычевского района  Смоленской области

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается Администрацией сельского поселения.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на Администрацию сельского поселения и осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 46. Осуществление муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии (далее – орган внешнего муниципального финансового контроля).

Порядок осуществления полномочий органом внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) местной администрации (далее – органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля).

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами местной администрации.

5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

(ст. 46 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 14.05.2014 № 10 НГР RU675193032014002)

Статья 47. Межмуниципальные организации

(наименование статьи в редакции решения Совета Депутатов Дугинского сельского поселения от 10.05.2006 № 27 НГР RU675193032006001)

1. Для совместного решения вопросов местного значения Совет депутатов может принимать решения об учреждении межмуниципальных организаций в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных организаций осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(часть 3 введена решением Совета депутатов Дугинского сельского поселения от 10.05.2006 № 27 НГР RU675193032006001)

Статья 48. Некоммерческие организации муниципальных образований

1. Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Дугинского сельского поселения  Сычевского района  Смоленской области перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дугинского сельского поселения Сычевского района  Смоленской области перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и  депутатов перед населением Дугинского сельского поселения Сычевского района  Смоленской области

(статья 51 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения от  18.05.2010 № 156 НГР RU675193032010001)

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дугинского сельского поселения  Сычевского района  Смоленской области

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 53. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации и государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Смоленской области в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете «Сычевские вести» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области, за исключением подпункта «а» пункта 1 части 1, абзаца 8 подпункта «в» пункта 2 части 1, подпункта «а» пункта 5 части 1, подпункта «а» пункта 6 части 1  настоящего решения.

(ст. 53 в редакции решения Совета депутатов Дугинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 14.05.2014 № 10 НГР RU675193032014002)

Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

[***]

[*] В случае формирования избирательной комиссии