Об Уставе муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»



Российская Федерация

Республика Карелия

Совет Надвоицкого городского поселения

XXXI СЕССИЯ  II  СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от  24 октября 2011 года  № 130

п. Надвоицы

Об Уставе муниципального образования

«Надвоицкое городское поселение»

На основании пункта 1 части 10 статьи 35, статей 43, 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Совет Надвоицкого городского поселения решил:

1. Принять прилагаемый Устав муниципального образования «Надвоицкое городское поселение».

2. Направить Устав муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» главе Надвоицкого городского поселения Ядзевичюсу П-С.П. для подписания и обнародования.

3. Главе Надвоицкого городского поселения Ядзевичюсу П-С.П. направить Устав муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия.

4. Признать утратившим силу:

Решение V сессии Совета Надвоицкого городского поселения  I созыва от 26 декабря 2005 года № 13 «Об Уставе Надвоицкого городского поселения».

Решение XXXXI сессии Совета Надвоицкого городского поселения  I созыва от 22 октября 2008 года № 153 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Надвоицкое городское поселение».

5. Главе Надвоицкого городского поселения Ядзевичюсу П-С.П. обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

6. Настоящее Решение вступает в силу после его официального обнародования.

Глава

Надвоицкого городского поселения                                                                     П-С.П. Ядзевичюс

ПРИНЯТ

решением XXXI сессии Совета Надвоицкого городского поселения II созыва от «24» октября 2011 года № 130

УСТАВ

муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»

Депутаты Совета Надвоицкого городского поселения, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия и законодательством Республики Карелия, выражая волю и интересы жителей Надвоицкого городского поселения, проявляя уважение к историческим, культурным и иным традициям Надвоицкого городского поселения, признавая и гарантируя права и свободы жителей Надвоицкого городского поселения, веру в законность и справедливость, стремясь к наиболее эффективной демократической организации жизни поселения на принципах самоуправления принимают Устав муниципального образования «Надвоицкое городское поселение».

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Надвоицкое городское поселение»

Местное самоуправление в муниципальном образовании «Надвоицкое городское поселение» - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Карелия самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного  самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в муниципальном образовании «Надвоицкое городское поселение»  посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение».

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», обладают при  осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории муниципального образования  «Надвоицкое городское поселение» действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования  «Надвоицкое городское поселение» обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 4.   Правовая основа местного самоуправления в муниципальном образовании «Надвоицкое городское поселение»

             

Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании «Надвоицкое городское поселение» составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Карелия, законы и  иные нормативные правовые акты Республики Карелия, Устав, решения, принятые на местных референдумах граждан, и иные муниципальные правовые акты поселения.

Статья 5. Устав муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»

1. Настоящим Уставом определяется структура и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», а также устанавливаются правовые, экономические, финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования «Надвоицкое городское поселение».

           2. Устав муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»  и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования «Надвоицкое городское поселение».

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Муниципальное образование «Надвоицкое городское поселение»  в соответствии с законодательством и геральдическими правилами вправе иметь собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание официальных символов и порядок их официального использования устанавливается решениями Совета Надвоицкого городского поселения (далее – Совет).

3. Официальные символы муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»  подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»

Официальное наименование городского поселения - Муниципальное образование «Надвоицкое городское поселение» - сокращенное наименование - МО «Надвоицкое городское поселение».

Статус муниципального образования: городское поселение.

Статья 8. Границы и состав территории муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»

1.  Границы территории муниципального образования  «Надвоицкое городское поселение»  установлены Законом  Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

2. В  состав муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» входят поселок городского типа Надвоицы, деревни Дуброво, Надвоицы, входящие в состав поселка городского типа Надвоицы поселки Верхний, при 10 шлюзе ББК, Пристань Надвоицы, деревня Каменный Бор.

             3. Административным центром является поселок городского типа Надвоицы. 

ГЛАВА 2.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» (далее – местный бюджет) и контроль за исполнением данного местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»;

4) организация в границах муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»; электро-, тепло-, газо- водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»; а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании  «Надвоицкое городское поселение» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» услугами связи, общественного питания, торговли  и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании «Надвоицкое городское поселение»;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» и организация обустройства мест массового отдыха населения муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»;

21) утверждение генерального плана муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании «Надвоицкое городское поселение»;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

              33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим  организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31. 3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Статья 10. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании «Надвоицкое городское поселение»  нотариуса;                                                             

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» вправе    решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Сегежский муниципальный район»  о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет муниципального образования «Сегежский муниципальный район»  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения заключаются на определенный срок и должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава  муниципального образования «Надвоицкое городское поселение (далее - Устав) и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия  органов местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»  и органами местного самоуправления муниципального образования «Сегежский муниципальный район»;

6)  полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата  муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», главы Надвоицкого городского поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»,  преобразования муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», о развитии  его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Надвоицкого городского поселения, депутатов Совета Надвоицкого городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»   и работников муниципальных учреждений;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и настоящим Уставом.

2. Администрация Надвоицкого городского поселения вправе принимать решение о  привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования «Надвоицкого городского поселение»  работ (в том числе дежурств) в целях  решения вопросов местного значения муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»,  предусмотренных пунктами  8, 9, 10, 17, 20 части 1 статьи 9  настоящего Устава.

Социально значимыми работами являются только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»  в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 12. Муниципальный контроль

Органы местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА 3.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  «НАДВОИЦКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета Надвоицкого городского поселения и главы Надвоицкого городского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»;

              5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Карелия.

2. Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»;

Реализация инициативы проведения местного референдума осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также в соответствии с Законом Республики Карелия от 07.05.2009 года №1289-ЗРК «О местном референдуме в Республике Карелия».

3. Совет Надвоицкого городского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

              При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет Надвоицкого городского поселения  ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

              4. Если Совет Надвоицкого городского поселения   признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательная комиссия  муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

              Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании референдума.

5. Совет Надвоицкого городского поселения  назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет Надвоицкого городского поселения  документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом Надвоицкого городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Надвоицкого городского поселения  и главы Надвоицкого городского поселения,  выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»,  но не менее 25 подписей.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»;

9. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»,  прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Надвоицкого городского поселения, главы Надвоицкого городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении выборов депутатов Совета Надвоицкого городского поселения применяется мажоритарная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на один избирательный округ.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом Надвоицкого городского поселения.

В случаях, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» или судом.

4. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней  до дня голосования и  подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета Надвоицкого городского поселения, главы Надвоицкого городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата  Совета Надвоицкого городского поселения (далее - депутат), главы Надвоицкого городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы Надвоицкого городского поселения, депутата осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом  и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву главы Надвоицкого городского поселения (депутата) инициативной группой должны быть собраны и представлены в Совет Надвоицкого городского поселения подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять не менее пяти процентов от числа избирателей муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории  муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»  (избирательного округа).

3. Основаниями для отзыва депутата, главы Надвоицкого городского поселения  могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат, глава Надвоицкого городского  может быть отозван в случаях:

1) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб в размере   10% процентов  от доходов местного бюджета;

2) если систематическое (2 и более раза) неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», а равно для участия населения муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» в осуществлении  местного самоуправления.

              Глава Надвоицкого городского поселения кроме оснований, указанных в абзаце втором  настоящей части, также может быть отозван, если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Надвоицкое городское поселения  принимается Советом Надвоицкого городского поселения не позднее 30 дней со дня представления подписей граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по отзыву, вправе присутствовать на заседании Совета Надвоицкого городского поселения, представлять депутатам письменные и устные возражения и объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О дате заседания Совета Надвоицкого городского поселения депутат, глава Надвоицкого городского поселения извещается не позднее, чем за пять  дней до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Надвоицкого городского поселения   подлежит  опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

5. Глава Надвоицкого городского поселения, депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании  «Надвоицкого городского поселение» (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Надвоицкого городского поселения  и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв депутата, главы Надвоицкого городского поселения  не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия.

Статья 17. Преобразование муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», голосование по вопросам изменения границ  муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», преобразовании муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», преобразования муниципального образования «Надвоицкое городское поселение».

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», преобразования муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» назначается Советом Надвоицкого городского поселения  и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», преобразования муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» или части муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»,  обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», преобразование муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»  или части муниципального образования «Надвоицкое городское поселение».

3. Итоги голосования по вопросам  изменения границ муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»,   преобразования муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Советом Надвоицкого городского поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»,  к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»  для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Надвоицкого городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: сельский населенный пункт муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»;  жилой микрорайон; группа жилых домов, многоквартирный жилой дом, подъезд многоквартирного жилого дома, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Надвоицкого городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется  решением Совета Надвоицкого городского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Надвоицкого городского поселения  с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления  проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета  Надвоицкого городского поселения.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», Совета Надвоицкого городского поселения, главы Надвоицкого городского поселения  могут проводиться  публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Надвоицкого городского поселения, главы Надвоицкого городского поселения.

2. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», проекты землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования «Надвоицкое городское поселение».

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета Надвоицкого городского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Собрание граждан, конференция    граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Надвоицкого городского поселения, главы Надвоицкого городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Надвоицкого городского поселения, в порядке им установленном.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета Надвоицкого городского поселения или главы Надвоицкого городского поселения, назначаются соответственно Советом Надвоицкого городского поселения  или главой Надвоицкого городского поселения.

6. В случаях, предусмотренных Советом Надвоицкого городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета Надвоицкого городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  решением Совета Надвоицкого городского поселения.

4. Жители муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», за счет средств бюджета Республики Карелия – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

              Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение».

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ГЛАВА 4.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» составляют:

1) Совет Надвоицкого городского поселения;

2) глава Надвоицкого городского поселения;

           3) администрация Надвоицкого городского поселения;

              4) ревизионная комиссия Надвоицкого городского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета Надвоицкого городского поселения  об изменении структуры органов местного  самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» вступает  в силу  не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета Надвоицкого городского поселения, принявшего указанное решение.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,  подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 25. Совет Надвоицкого городского поселения

1. Совет Надвоицкого городского поселения  является представительным органом местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» и состоит из 15  депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на  5 лет.

Совет Надвоицкого городского поселения обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием – Совет Надвоицкого городского поселения.

                 2. Совет Надвоицкого городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Расходы на обеспечение деятельности Совета Надвоицкого городского поселения   предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Основной формой деятельности Совета Надвоицкого городского поселения являются заседания, которые созываются Председателем Совета Надвоицкого городского поселения  и проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются по инициативе главы Надвоицкого городского поселения, Председателя Совета Надвоицкого городского поселения  либо по требованию не менее одной трети депутатов от установленной численности.

5. Полномочия Совета Надвоицкого городского поселения  начинаются со дня начала его работы и прекращаются в день начала работы Совет Надвоицкого городского поселения  нового созыва.

6. Вновь избранный Совет Надвоицкого городского поселения собирается на первое заседание не  позднее  10  дней со дня избрания Совета Надвоицкого городского поселения   в правомочном составе.

Первое заседание вновь избранного Совета Надвоицкого городского поселения созывает Председатель Совета  Надвоицкого городского поселения   либо заместитель Председателя Совета  Надвоицкого городского поселения   предыдущего созыва.

           Первое заседание вновь избранного Совета  Надвоицкого городского поселения   открывает и ведет до избрания Председателя Совета Надвоицкого городского поселения   старейший по возрасту депутат.

7. Заседание Совета Надвоицкого городского поселения   считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8. Заседания Совета Надвоицкого городского поселения   проводятся в соответствии с Регламентом Совета  Надвоицкого городского поселения, регулирующим вопросы  организации и деятельности Совета Надвоицкого городского поселения и утверждаемым  решением Совета Надвоицкого городского поселения.

9. Положение части 1 настоящей статьи о пятилетнем сроке полномочий Совета Надвоицкого городского поселения применяется к Совету Надвоицкого городского поселения и депутатам, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу данного Устава.

Статья 26. Структура Совета Надвоицкого городского поселения

1. Организацию деятельности и руководство работой Совета Надвоицкого городского поселения  осуществляет Председатель Совета Надвоицкого городского поселения, избираемый Советом Надвоицкого городского поселения из своего состава открытым голосованием на первом заседании в порядке, установленном Регламентом Совета  Надвоицкого городского поселения.

           2. Председатель Совета Надвоицкого городского поселения  исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

3. В отсутствие Председателя Совета Надвоицкого городского поселения  его полномочия в полном объеме исполняет заместитель Председателя Совета  Надвоицкого городского поселения, избираемый депутатами Совета Надвоицкого городского поселения  из своего состава на первом заседании в порядке, установленном Регламентом Совета  Надвоицкого городского поселения.

Заместитель председателя Совета  Надвоицкого городского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

4. На срок полномочий Совета Надвоицкого городского поселения  из числа депутатов Совета  Надвоицкого городского поселения могут быть образованы рабочие органы - постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Надвоицкого городского поселения. 

              Статья 27. Компетенция Совета Надвоицкого городского поселения

1. В компетенции Совета Надвоицкого городского поселения  находится:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие открытым, в том числе поименным голосованием нормативных и иных правовых актов – решений;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития   муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»  в организациях  межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы Надвоицкого городского поселения  в отставку;

           12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Республики Карелия;

13) утверждение документов территориального планирования поселения и иной градостроительной документации;

14) формирование Избирательной комиссии муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»;

15) принятие решения о проведении местного референдума;

16) назначение муниципальных выборов;

17) назначение голосования по отзыву депутата, главы Надвоицкого городского поселения;

18) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», а также преобразования муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»;

19) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета Надвоицкого городского поселения;

         20) назначение опроса граждан, определение порядка его назначения и проведения;

21) определение порядка назначения и проведения собрания граждан;

22) утверждение структуры администрации Надвоицкого городского поселения  по представлению главы администрации Надвоицкого городского поселения;

          23) утверждение положения об администрации Надвоицкого городского поселения;

          24) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета;

25) определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

26) утверждение положения о постоянных и временных комиссиях Совета Надвоицкого городского поселения;

27) принятие решения об обращении в Центральную избирательную комиссию Республики Карелия о возложении полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

28) установление ставок арендной платы, предоставление льгот по использованию объектов муниципальной собственности;

29) определение в соответствии с федеральным законодательством порядка организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности;

30) определение положения о народной дружине муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»;

31) принятие решение о создании сельских и поселковых формирований народной дружины муниципального образования Надвоицкое городское поселение»;

          32) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

2. Совет Надвоицкого городского поселения  заслушивает ежегодный отчет главы Надвоицкого городского поселения о результатах его деятельности и деятельности администрации Надвоицкого городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Надвоицкого городского поселения.

             3. Полномочия Совета Надвоицкого городского поселения прекращаются:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом Надвоицкого городского поселения                                     решения о самороспуске;

С инициативой о самороспуске  Совета Надвоицкого городского поселения вправе выступить депутат либо группа депутатов Совета Надвоицкого городского поселения.

Инициатива о самороспуске оформляется письменным обращением, передается в Совет Надвоицкого городского поселения  и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета Надвоицкого городского поселения. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов. Решение Совета Надвоицкого городского поселения  о  самороспуске подлежит официальному  опубликованию.

3) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета Надвоицкого городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»;

5) в случае утраты муниципальным  образованием  «Надвоицкое городское поселение»  статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

              4. Полномочия Совета Надвоицкого городского поселения  прекращаются в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктом 1 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу закона Республики Карелия;

2) пунктом 2 части 3 настоящей статьи – по истечении 10 дней со дня опубликования решения о самороспуске;

3) пунктом 3 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия;

4) пунктами 4-6 части 3 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия»;

5) пунктом 7 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения суда, установившего факт нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

5. Досрочное прекращение полномочий Совета Надвоицкого городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Надвоицкого городского поселения  досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Депутат

1. Депутаты избираются на срок полномочий Совета Надвоицкого городского поселения.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Надвоицкого городского поселения  нового созыва.

  5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Надвоицкого городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

6. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата оформляется решением  Совета Надвоицкого городского поселения.

Полномочия депутата прекращаются в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктами 1, 2, 6 части 5 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Надвоицкого городского поселения;

    При этом выезд депутата на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации должен быть подтвержден документально.

2) пунктами 3, 4, 5 части 5 настоящей статьи - со дня вступления в силу  соответствующего судебного акта;

3) пунктом 7 части 5 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, являющегося депутатом, либо со дня поступления иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

4) пунктом 8 части 5 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата;

5)  пунктом 9 части 5 настоящей статьи - со дня досрочного прекращения полномочий Совета Надвоицкого городского поселения;

6) пунктом 10 части 5 настоящей статьи - со дня, определенного в решении призывной комиссии.

7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата по основаниям указанным в части 5 настоящей статьи, Совет Надвоицкого городского поселения  в соответствии с федеральным законом назначает муниципальные выборы.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Надвоицкого городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Надвоицкого городского поселения - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий  депутата

Депутату, осуществляющему полномочия председателя или заместителя председателя Совета Надвоицкого городского поселения на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий председателя или заместителя председателя Совета Надвоицкого городского поселения за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание Совета Надвоицкого городского поселения, в установленном им порядке.

Статья 30. Глава Надвоицкого городского поселения

1. Глава Надвоицкого городского поселения  является  высшим должностным лицом муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»,  обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.

2. Глава Надвоицкого городского поселения  избирается сроком на 5 лет гражданами, проживающими на территории муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляет администрацию Надвоицкого городского поселения.

3. Полномочия главы Надвоицкого городского поселения  начинаются со дня его вступления в должность, указанного в распоряжении администрации Надвоицкого городского поселения, и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Надвоицкого городского поселения.

Глава Надвоицкого городского поселения   вступает в должность не позднее 20 дней со дня своего избрания.

              4. Глава Надвоицкого городского поселения   подконтролен и подотчетен населению и  Совету Надвоицкого городского поселения.  

              В случае невозможности исполнения главой  Надвоицкого городского поселения   своих  полномочий, в том числе в случае их досрочного прекращения, полномочия главы  Надвоицкого городского поселения в полном объеме временно исполняет  заместитель главы  администрации Надвоицкого городского поселения.

              Глава Надвоицкого городского поселения:

1) представляет  муниципальное  образование  «Надвоицкое городское поселение»  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального  образования  «Надвоицкое городское поселение»;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты – решения, принятые Советом Надвоицкого городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Надвоицкого городского поселения;

              5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

6) организует выполнение решений Совета Надвоицкого городского поселения в пределах своих полномочий;

              7) обладает правом внесения в Совет Надвоицкого городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

8) инициирует внесение на рассмотрение Совета Надвоицкого городского поселения  проектов муниципальных нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, а также осуществление расходов из средств бюджета поселения;

9) руководит администрацией Надвоицкого городского поселения  на принципах единоначалия;

           10) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Надвоицкого городского поселения;

11) представляет на утверждение Совета Надвоицкого городского поселения  планы социально - экономического развития муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», отчеты об их исполнении;

12) представляет Совету Надвоицкого городского поселения  ежегодный отчет о результатах  деятельности администрации Надвоицкого городского поселения;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального  образования «Надвоицкое городское поселение» в суде;

14) ведет личный прием граждан, в том числе рассматривает предложения, заявления, принимает по ним решения;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

6. Полномочия главы Надвоицкого городского поселения  прекращаются досрочно в случае:

            1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия  главы Надвоицкого городского поселения;

12) преобразования муниципального  образования   «Надвоицкое городское поселение»,  осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального  образования   «Надвоицкое городское поселение»;

13) утраты муниципальным   образованием   «Надвоицкое городское поселение»  статуса городского поселения в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального  образования   «Надвоицкое городское поселение»   более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального  образования  «Надвоицкое городское  поселение»   или объединения муниципального  образования   «Надвоицкое городское поселение»  с городским округом.

7. Полномочия главы Надвоицкого городского поселения  прекращаются досрочно в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктами 1, 8 части 6 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Надвоицкого поселения.

            При этом выезд главы Надвоицкого городского поселения на постоянное место  жительства  за пределы Российской Федерации должен быть подтвержден документально;

2) пунктом 2 части 6 настоящей статьи – со дня, указанного в распоряжении администрации Надвоицкого городского поселения  о досрочном  сложении полномочий главой Надвоицкого городского поселения, копия которого одновременно направляется в Совет Надвоицкого городского поселения  для опубликования и назначения досрочных выборов;

3) пунктом 3 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу правового акта Главы Республики Карелия;

4) пунктом 4 части 6 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Совета Надвоицкого городского поселения;

            5) пунктами 5, 6, 7, 11 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу соответствующего судебного акта;

6) пунктом 9 части 6 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, замещающего должность главы Надвоицкого городского поселения, а также при наличии иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 

7) пунктом 10 части 6 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву;

8) пунктами 12, 13, 14 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении соответствующих изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Надвоицкого городского поселения  досрочные выборы назначаются Советом Надвоицкого городского поселения  и проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

9. Положение части 2 настоящей статьи о пятилетнем сроке полномочий главы Надвоицкого городского поселения применяется к главе Надвоицкого городского поселения, избранному на выборах, назначенных после вступления в силу данного Устава.

              Статья 31. Удаление главы Надвоицкого городского поселения  в отставку

1. Совет Надвоицкого городского поселения  по инициативе депутатов или по инициативе Главы Республики Карелия в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Надвоицкого городского  поселения  в отставку.

         Основаниями для удаления главы Надвоицкого городского  поселения  в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Надвоицкого городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Надвоицкого городского поселения Советом Надвоицкого городского поселения, по результатам его ежегодного отчета перед  Советом Надвоицкого городского поселения, данная два раза подряд.

2. Инициатива депутатов об удалении главы Надвоицкого городского  поселения  в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Надвоицкого городского поселения, оформляется Советом Надвоицкого городского поселения в виде обращения, которое вносится в Совет Надвоицкого городского поселения.  Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Надвоицкого городского  поселения  об удалении главы Надвоицкого городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Надвоицкого городского поселения и Глава Республики Карелия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Надвоицкого городского поселения.

            Рассмотрение инициативы депутатов об удалении главы Надвоицкого городского  поселения  в отставку осуществляется с учетом мнения   Главы Республики Карелия.

3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Надвоицкого городского поселения  об удалении  главы Надвоицкого городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, и (или) решений, действий (бездействия) главы Надвоицкого городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Надвоицкого городского поселения  в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Карелия.

4. Инициатива Главы Республики Карелия об удалении главы Надвоицкого городского поселения  в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Надвоицкого городского поселения   вместе с проектом соответствующего решения Совета Надвоицкого городского поселения.

          О выдвижении данной инициативы глава Надвоицкого городского поселения   уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Надвоицкого городского поселения.

5. Рассмотрение инициативы депутатов  или Главы Республики Карелия об удалении главы Надвоицкого городского поселения  в отставку осуществляется  Советом Надвоицкого городского поселения  в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

6. Решение Совета Надвоицкого городского поселения  об удалении главы Надвоицкого городского поселения  в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Надвоицкого городского поселения.

Решение Совета Надвоицкого городского поселения об удалении главы Надвоицкого городского поселения  в отставку подписывается Председателем Совета Надвоицкого городского поселения.

7. При рассмотрении и принятии  Советом Надвоицкого городского поселения решения об удалении главы Надвоицкого городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов  или Главы Республики Карелия и с проектом решения Совета Надвоицкого городского поселения  об  удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам  объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

8. Если глава Надвоицкого городского поселения  не согласен с решением Совета Надвоицкого городского поселения  об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

9. Решение Совета Надвоицкого городского поселения  об удалении главы Надвоицкого городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если, глава Надвоицкого городского поселения  в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Надвоицкого городского поселения.

10. В случае, если  инициатива депутатов  или Главы Республики Карелия об удалении главы Надвоицкого городского поселения  в отставку отклонена Советом Надвоицкого городского поселения, вопрос об                                                                     удалении  главы Надвоицкого городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом Надвоицкого городского поселения  не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Надвоицкого городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий главы Надвоицкого  городского поселения

              1.  Главе Надвоицкого городского поселения за счет средств местного бюджета предоставляются:

              1) основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

              2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с федеральным законодательством;

3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 14 календарных дней;

              4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности, но не более 10 календарных дней;

              Порядок предоставления ежегодного основного и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков устанавливается Советом Надвоицкого городского поселения.

2. Главе Надвоицкого городского поселения по истечении срока его полномочий, а также при досрочном прекращении полномочий выплачивается за счет средств местного бюджета единовременное поощрение из расчета десяти средних месячных заработков за пять лет. При замещении  должности главы Надвоицкого городского поселения  менее пяти лет единовременное  поощрение  выплачивается главе Надвоицкого городского поселения  пропорционально фактическому времени замещения  должности главы Надвоицкого городского поселения, при этом учитывается также стаж государственной и муниципальной службы, дающий право на вознаграждение в размере и порядке, предусмотренных настоящим Уставом для муниципальных служащих.

              Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности и его размер не может превышать 10 средних месячных заработков.

Единовременное поощрение не выплачивается в случае досрочного прекращения полномочий главы Надвоицкого городского поселения  в связи с удалением его в отставку, отрешением от должности, в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении главы Надвоицкого городского поселения, отзыва его избирателями.

3. Главе Надвоицкого городского поселения, вышедшему на трудовую пенсию по старости (инвалидности), за счет средств местного бюджета устанавливается  ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

              Порядок назначения и выплаты доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) главе Надвоицкого городского поселения  устанавливается решением Совета Надвоицкого городского поселения.

              Доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статья 33. Администрация Надвоицкого городского поселения 

1. Администрация Надвоицкого городского поселения – исполнительно- распорядительный орган, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Администрация Надвоицкого городского поселения  является  юридическим лицом.

3. Главой администрации Надвоицкого городского поселения  является глава  Надвоицкого городского поселения.

4. Структура администрации Надвоицкого городского поселения  и положение об администрации  Надвоицкого городского поселения утверждаются решением Совета Надвоицкого городского поселения по представлению главы администрации Надвоицкого городского  поселения.

              5. В структуру администрации Надвоицкого городского поселения  входят заместитель главы администрации Надвоицкого городского поселения,  специалисты и иные работники администрации Надвоицкого городского поселения. 

             6. Заместитель главы администрации Надвоицкого городского поселения:

1) организует  деятельность администрации Надвоицкого городского поселения  по конкретным направлениям в соответствии с распределением обязанностей;

2) непосредственно контролирует и координирует работу в сфере социально-экономического развития, бюджетного учета, финансового обеспечения, развития муниципальной службы;

3) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации на территории муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»;

4) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»;

5) формирует и обеспечивает размещение муниципального заказа;

6) организует мероприятия по работе с детьми и молодежью, в том числе осуществляет работу с молодежными и детскими общественными объединениями.

7. Администрация Надвоицкого городского поселения  подотчетна Совету  Надвоицкого городского поселения.

Статья 34. Компетенция  администрации Надвоицкого городского поселения

1. К компетенции администрации Надвоицкого городского поселения  относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

              2) подготовка проектов муниципальных правовых актов;

3) разработка программ и планов социально - экономического развития муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» и обеспечение их выполнения;

4) разработка проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета и разработка отчета о его исполнении;

5) представление на утверждение Совета Надвоицкого городского поселения проекта местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, установленном решением Совета Надвоицкого городского поселения;

7) координация деятельности муниципальных учреждений;

8) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

9) осуществление муниципальных заимствований и предоставление  муниципальных гарантий;

10) осуществление муниципального контроля, в том числе проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

11) разработка и утверждение в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия, схемы размещения нестационарных торговых объектов;

12) осуществление функции и полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений;

13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 35. Ревизионная комиссия Надвоицкого городского поселения

1. Ревизионная комиссия поселения формируется Советом.

2. Численность ревизионной комиссии поселения - 3 человека. Срок полномочий ревизионной комиссии поселения – 5 лет.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны предоставлять в ревизионную комиссию поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. По результатам контроля ревизионная комиссия поселения принимает решения. Принятые решения и результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией поселения, подлежат опубликованию (обнародованию) в официальном печатном органе Совета.

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального образования «Надвоицкое городское  поселение»

1. Избирательная комиссия  муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»  (далее – избирательная комиссия) организует в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Надвоицкого городского поселения голосования по вопросам изменения  границ, преобразования муниципального образования «Надвоицкое городское поселение».

2. Избирательная комиссия  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение».

3. Избирательная комиссия формируется Советом Надвоицкого городского поселения в количестве шести членов с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

Избирательная комиссия является юридическим лицом.

Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет.

Полномочия избирательной комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, принятому на основании обращения Совета Надвоицкого городского поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

4. Избирательная комиссия  в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета Надвоицкого городского поселения:

              1) принимает правовые акты – постановления избирательной комиссии;

2) осуществляет на территории муниципального образования «Надвоицкое  городское поселение»  контроль за соблюдением  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

3) обеспечивает на территории муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»  реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Надвоицкого городского поселения, голосования  по вопросам изменения границ муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», преобразования муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»,  изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет на территории муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»  меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

5) осуществляет на территории муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»  меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума;

7) осуществляет на территории муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Карелия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;

              9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

ГЛАВА 5.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 37. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

              2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе.

             

              Статья 38. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», аппарате избирательной комиссии муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», избирательной комиссии муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республики Карелия, утверждаемым законом Республики Карелия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», аппарата избирательной комиссии муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республики Карелия.

             

Статья 39. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию  по старости (инвалидности)  при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных  лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин выплачивается единовременное поощрение за время работы в органах местного самоуправления  в Республике Карелия с  1 января 1997 года.

Единовременное поощрение выплачивается за счет местного бюджета   один раз за все время нахождения на  должности муниципальной службы, и его размер не может превышать десять средних месячных заработков.

              2. Муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и имеющим стаж работы на муниципальной службе не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (по инвалидности) в соответствии с Положением  о порядке назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального  образования «Надвоицкое городское поселение», которое утверждается решением Совета Надвоицкого городского поселения.

ГЛАВА 6.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Система муниципальных правовых актов

                            муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» непосредственно и (или) органами местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»  федеральными законами и законами Республики Карелия, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Карелия.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования «Надвоицкое городское  поселение».

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Карелия, законодательству Республики Карелия.

5. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Надвоицкого городского поселения;

3) правовые акты главы Надвоицкого городского поселения, администрации Надвоицкого городского поселения;

4) правовые акты Председателя Совета Надвоицкого городского поселения.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования «Надвоицкое городское поселение».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Совет Надвоицкого городского поселения  по вопросам, отнесенным к  его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», решение об удалении главы Надвоицкого городского поселения  в отставку,  а также решения по вопросам  организации деятельности Совета Надвоицкого городского поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

8. Председатель Совета Надвоицкого городского поселения  издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Надвоицкого городского поселения, подписывает решения Совета Надвоицкого городского поселения, не имеющие нормативного  характера.

9. Глава Надвоицкого городского поселения  в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Надвоицкого городского  поселения, издает постановления Главы Надвоицкого городского поселения, постановления администрации Надвоицкого городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения администрации Надвоицкого городского поселения  по вопросам организации работы администрации Надвоицкого городского поселения.

Статья 41. Порядок принятия муниципальных  правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, главой Надвоицкого городского поселения, администрацией Надвоицкого городского поселения, избирательной комиссией, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором Сегежского района.

Проекты нормативных правовых актов Совета Надвоицкого городского поселения, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Надвоицкого городского  поселения только по инициативе главы Надвоицкого городского  поселения  или при наличии его заключения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» или главой Надвоицкого городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения  муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, главы Надвоицкого городского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, решение об удалении главы Надвоицкого городского поселения  в отставку принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

Решения Совета Надвоицкого городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов,

если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Решения по вопросам организации деятельности Совета Надвоицкого городского поселения  принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

5. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Надвоицкого городского поселения  порядка учета предложений по проекту

Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

              6. Нормативный правовой акт, принятый Советом Надвоицкого городского поселения, направляется главе Надвоицкого городского поселения для подписания и обнародования в течение  10 дней.

Глава Надвоицкого городского поселения имеет право отклонить указанный нормативный правовой акт. В этом случае отклоненный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Надвоицкого городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Надвоицкого городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Надвоицкого городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Надвоицкого городского поселения, он подлежит подписанию главой Надвоицкого городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, за исключением муниципальных нормативных правовых актов, которые вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не указан иной срок вступления в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные нормативные правовые акты, для которых федеральным законодательством предусмотрен иной порядок вступления в силу, вступают в силу в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Муниципальные нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию (обнародованию), вступают в силу со дня их подписания.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Надвоицкого городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», вступают в силу в  порядке, предусмотренном для вступления в силу Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав. 

8. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является периодическое печатное издание, определяемое решением  Совета Надвоицкого городского поселения.

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения текстов муниципальных правовых актов на стенде администрации Надвоицкого городского поселения, в библиотеках,  школах, клубах, магазинах и других общественных местах.

Целью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает.

9. Муниципальные правовые акты муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» или  главой  Надвоицкого городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

              10. Муниципальные нормативные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия подлежат представлению в орган государственной власти Республики Карелия, уполномоченный на организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов.

              11. Муниципальные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном соответствующим органом местного самоуправления Надвоицкого городского поселения, издавшим муниципальный правовой акт.

ГЛАВА 8.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Муниципальное имущество

1.Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании  «Надвоицкое городское поселение» составляют, находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования «Надвоицкое городское поселение».

                  2. В собственности муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» может находиться имущество  в соответствии с перечнями, установленными пунктами 2-4 части 1 и частью 2 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение

                    муниципальным имуществом

1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, утверждаемым Советом Надвоицкого городского поселения.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»  вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом Надвоицкого городского поселения в соответствии с   федеральными законами.

Статья 44. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Муниципальное  образование  «Надвоицкое городское поселение» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Надвоицкого городского поселения.

3. Администрация Надвоицкого городского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия постановлений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.

4. Администрация Надвоицкого городского поселения  утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

5. Администрация Надвоицкого городского поселения  от имени муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 45. Местный бюджет

1. Муниципальное образование «Надвоицкое городское поселение»  имеет собственный местный бюджет.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением определяется положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании  «Надвоицкое городское поселение», утверждаемым  решением Совета Надвоицкого городского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствие с ними законами Республики Карелия.

3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 46. Расходы  местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Расходование средств из местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в пределах, установленных местным бюджетом.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» федеральными законами и законами Республики Карелия, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, осуществление расходов местного бюджета  на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение».

              4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Карелия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия.

5. Администрация Надвоицкого городского поселения  ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ей порядке.

6. Совет Надвоицкого городского поселения, с учетом требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливает  размеры и условия оплаты труда главы Надвоицкого городского поселения, муниципальных служащих, иных работников органов местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 47. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за  исполнением муниципального заказа устанавливается Советом Надвоицкого городского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» подлежат зачислению в бюджет муниципального образования «Надвоицкое городское поселение».

Статья 49. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 50. Муниципальные заимствования

1. Муниципальное образование «Надвоицкое городское поселение» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»   принадлежит администрации Надвоицкого городского поселения.

Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета

1. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются положением о бюджетном процессе в муниципальном  образовании  «Надвоицкое городское поселение», утверждаемым Советом Надвоицкого городского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация Надвоицкого городского поселения.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Администрация Надвоицкого городского поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

4. После опубликования проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем  через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Внесение изменений и дополнений в местный бюджет, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов местного бюджета, осуществляется только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

ГЛАВА 9.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных

лиц местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Ответственность Совета Надвоицкого городского поселения   перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Надвоицкого городского поселения  принят муниципальный нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а Совет Надвоицкого городского поселения  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Карелия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Надвоицкого городского поселения.

2. Полномочия Совета Надвоицкого городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Карелия о его роспуске.

3. В случае,  если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Надвоицкого городского поселения  в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Карелия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Надвоицкого городского поселения.

4. Закон Республики Карелия о роспуске Совета Надвоицкого городского поселения  может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 55. Ответственность главы Надвоицкого городского поселения перед государством

1. Глава Республики Карелия  издает правовой акт об отрешении от должности главы Надвоицкого городского поселения  в случае:

          1)  издания главой Надвоицкого городского поселения муниципального  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а  глава Надвоицкого городского поселения  в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Надвоицкого городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Карелия, если это установлено соответствующим судом, а глава Надвоицкого городского поселения  не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Надвоицкого городского поселения, в отношении которого Главой Республики Карелия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» перед физическими  и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» перед физическими и  юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------