УСТАВ НЕБЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ НЕБЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Принят решением Думы

Небельского муниципального образования

от 24 ноября 2005 года № 2

(В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Думы от 21.12.2006 г. № 11

Решение Думы от 04.05.2007 г. № 12}

Решение Думы от 26.08.2011 г. № 15

Решение Думы от 13.05.2012 №11

Решение Думы от 17.12.2012 г. №29;

Решение Думы от 13.03.2013 г. № 6;

Решение Схода граждан от 07.10.2013 г. № 12;

Решение Схода граждан от 09.01.2014 г. № 01;

Решение Схода граждан от 23.06.2014 г. № 11;

Решение Схода граждан от 16.02.2015 г. № 04;

Решение Схода граждан от 14.12.2015 г. № 18;

Решение Схода граждан от 06.06.2016г. № 11;

Решение Схода граждан от 31.01.2017г. № 02;

Решение Схода граждан от 23.06.2017г. № 8;

Решение Схода граждан от 03.10.2017г. № 10;

Решение Схода граждан от 19.01.2018г. № 01;

Решение Схода граждан от 12.04.2018г. № 05;

Решение Схода граждан от 30.06.2018г. № 08;

Решение Схода граждан от 14.11.2018г. № 14;

Решение Схода граждан от 25.02.2019г. № 3;

Решение Схода граждан от 25.05.2019г. № 7;

Решение Схода граждан от 06.10.2019г. № 19;

Решение Схода граждан от 19.01.2020г. № 1;

Решение Схода граждан от 15.05.2020г. № 7}

Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической организации местного самоуправления в Небельском муниципальном образовании.

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Небельское муниципальное образование

1. Наименование муниципального образования _ Небельское сельское поселение Киренского муниципального района Иркутской области. Сокращенное наименование – Небельское муниципальное образование. Небельское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав Киренского муниципального района, наделенного Законом Иркутской области от 16.12.2004 №87-оз «О статусе и границах муниципальных образований Киренского района Иркутской области» статусом муниципального района.

{ч.1 ст.1 в редакции Решения Схода граждан от 16.02.2015 г. № 04; в редакции Решения Схода граждан от 15.05.2020г. № 7}

2. Небельское муниципальное образование  наделено статусом сельского поселения Законом Иркутской области от 16.12.2004 г. № 87-оз «О статусе и границах муниципальных образований Киренского района Иркутской области».

3. Понятия «сельское поселение», «муниципальное образование» далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения Небельского муниципального образования.

Статья 2. Население муниципального образования

Население муниципального образования составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Территория Небельского муниципального образования

1. В пределах территории муниципального образования осуществляется местное самоуправление.

2. Границы территории муниципального образования устанавливаются и изменяются законами Иркутской области в порядке, установленном Уставом Иркутской области, в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), с указанием перечня населенных пунктов, входящих в состав территории Поселения.

{ч.3 ст.3 в редакции Решения Думы от 13.03.2013 г. № 6; в редакции Решения Схода граждан от 07.10.2013 г. № 12}

3. Изменение границ Небельского муниципального образования, его преобразование осуществляется законами Иркутской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Иркутской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ. При изменении границ между субъектами Российской Федерации требования статьей 12 и 13 настоящего Федерального закона не применяется. В этом случае изменение границ муниципальных образований, преобразование муниципальных образований, их упразднение. Связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

Статья 4. Официальные символы Небельского муниципального образования

1. Небельское муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Небельского муниципального образования и порядок официального использования указанных символов устанавливаются настоящим Уставом и(или) нормативными-правовыми актами Схода граждан.

Глава 2 СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Система местного самоуправления Небельского муниципального образования

Местное самоуправление в Небельском муниципальном образовании осуществляется населением:

1) непосредственно путем

-участия в местном референдуме, муниципальных выборах;

-голосования по отзыву главы сельского поселения;

-голосования по вопросам изменения границ Небельского муниципального образования, преобразования Небельского муниципального образования;

-правотворческой инициативы граждан;

-территориального общественного самоуправления;

-публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений в органы местного самоуправления;

2) через органы местного самоуправления и территориальное общественное самоуправление Небельское муниципального образования.

Статья 6. Вопросы местного значения  Небельского муниципального образования

{ст. 6 в редакции Решения Схода граждан от 31.01.2017г. № 02}

1. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения Поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

{п. 1 ч. 1 ст. 6 в редакции Решения Схода граждан от 12.04.2018г. № 05}

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства.

{п.14 ч.1 ст.6 введен Решением Схода граждан от 19.01.2020г. № 1}

{ч.1 ст.6 в редакции Решения Схода граждан от 16.02.2015 г. № 04}

2. В соответствии с Законом Иркутской области № 96-оз к вопросам местного значения Поселения относятся вопросы:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{п.2 ч.2 ст.6 в редакции Решения Схода граждан от 25.05.2019г. № 7}

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

5) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

6) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

{п.6 ч.2 ст.6 в редакции Решения Схода граждан от 25.05.2019г. № 7}

7) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

8) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

9) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

Статья 7. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1.Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1)создание музеев сельского поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

{п.4 ч.1 ст.7 утратил силу Решением Думы от 13.03.2013 г. № 6}

5)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально – культурных автономий на территории сельского поселения;

6)оказание содействия национально – культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

8)создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма4

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за  обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

{п.10 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 13.05.2012 №11}

11) Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

{п.11 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 17.12.2012 г. №29, введен Решением Думы от 13.03.2013 г. № 6}

{п.11 ч.1 ст.7 введен Решением Схода граждан от 16.02.2015 г. № 04; утратил силу Решением Схода граждан от 14.11.2018г. № 14}

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

{п.12 ч.1 ст.7 введен Решением Схода граждан от 16.02.2015 г. № 04}

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

{п.14 ч.1 ст.7 введен Решением Схода граждан от 14.12.2015 г. № 18; в редакции Решения Схода граждан от 25.05.2019г. № 7}

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

{п. 15 ч. 1 ст. 7 введен Решением Схода граждан от 31.01.2017г. № 02}

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

{п.16 ч.1 ст.7 введен Решением Схода граждан от 03.10.2017г. № 10; в редакции Решения Схода граждан от 12.04.2018г. № 05; введен Решением Схода граждан от 14.11.2018г. № 14}

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

{п.17 ч.1 ст.7 введен Решением Схода граждан от 14.11.2018г. № 14}

2. Органы местного  самоуправления полселения вправе решать вопросы, указанные в  части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{ч.3 ст.7 введена Решением Думы от 17.12.2012 г. №29, введена Решением Думы от 13.03.2013 г. № 6}

3.Возложение на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Небельского муниципального образования по решению вопросов  местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поселения  обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Небельского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Небельского муниципального образования;

{п.3 ч.1 ст.8 в редакции Решения Схода граждан от 23.06.2014 г. № 11}

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

{п.4 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 13.05.2012 №11}

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

{п.4.2 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 17.12.2012 г. №29, введен Решением Думы от 13.03.2013 г. № 6; в редакции Решения Схода граждан от 31.01.2017г. № 02; утратил силу Решением Схода граждан от 06.10.2019г. № 19}

{п.4.3 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 13.03.2013 г. № 6; утратил силу Решением Схода граждан от 07.10.2013 г. № 12}

{п.4.3 ч.1 ст.8 введен Решением Схода граждан от 09.01.2014 г. № 01}

4.3) Полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренным Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;

{п.4.4 ч.1 ст.8 введен Решением Схода граждан от 19.01.2018г. № 01}

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву Главы Поселения,  голосования по вопросам изменения границ Небельского муниципального образования, преобразования Небельского муниципального образования;

{п.6 ч.1 ст.8 в редакции Решения Схода граждан от 19.01.2018г. № 01}

6) организация сбора стратегических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

{п.6.1 ч.1 ст.8 введен Решением Схода граждан от 07.10.2013 г. № 12; в редакции Решения Схода граждан от 06.06.2016г. № 11; в редакции Решения Схода граждан от 31.01.2017г. № 02}

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов,  обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Небельского муниципального образования официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) утверждение и реализация муниципальных целевых программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий , предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

{п.10 ч.1 ст.8 в редакции Решения Схода граждан от 09.01.2014 г. № 01; в редакции Решения Схода граждан от 14.12.2015 г. № 18}

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц  местного самоуправления,  членов выборных органов местного самоуправления, депутатов  представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

{ч.2 ст.8 в редакции Решения Схода граждан от 07.10.2013 г. № 12}

2. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления Поселения или Главы Поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 9. Привлечение населения к выполнению социально значимых для Небельского муниципального образования работ

1. Органы местного самоуправления Небельского муниципального образования вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

К социально значимым работам отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

2. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 10. Заключение соглашений с органами местного  самоуправления муниципального образования «Киренский район»

{абз.1 ч.1 ст.10 в редакции Решения Схода граждан от 09.01.2014 г. № 01}

1. Органы местного самоуправления Небельского муниципального образования, входящего в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Киренский район о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета Небельского муниципального образования в бюджет муниципального образования Киренский район в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

{абз.2 ч.1 ст.10 в редакции Решения Схода граждан от 09.01.2014 г. № 01}

Органы местного самоуправления Киренский район вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Небельского муниципального образования, входящего в состав муниципального района, о передаче ему осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматриваемых финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава 3 ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. В соответствии с федеральными законами местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Небельского муниципального образования.

Местный референдум проводится на всей территории Небельского муниципального образования.

Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан, и иные вопросы в соответствии с федеральными законами.

2. В соответствии с Федеральным законом решение о назначении местного референдума принимается сходом граждан Поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе схода граждан Поселения и Главы Поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута населением путем образования инициативной группы по проведению местного референдума, в порядке установленном Законом области «О местных референдумах в Иркутской области».

Сход граждан осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в Поселении.

В случае принятия сходом граждан решения о соответствии требованиям федеральных законов вопроса, выносимого на местный референдум, Избирательная комиссия Небельского муниципального образования регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации. 

Сход граждан обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления на сход граждан подписных листов, итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума и иных предусмотренных законом документов, на основании которых назначается местный референдум.

4. Сход граждан не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязан уведомить об этой инициативе Избирательную комиссию Иркутской области и Губернатора Иркутской области.

Сход граждан осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов. Срок такой проверки не может быть более десяти дней со дня выдвижения совместной инициативы.

По результатам проверки сход граждан принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям закон и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.

5. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

6. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации Поселения. Указанную регистрацию обеспечивает  Глава Поселения путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.

7. Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральными законами, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом области.

{ст.12 в редакции Решения Схода граждан от 23.06.2017г. № 8}

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Глава сельского поселения избирается на Сходе граждан Поселения из числа жителей, постоянно проживающих в данном Поселении, обладающих избирательным правом, на срок 5 лет.

2. Кандидат на должность Главы сельского поселения выдвигается участниками Схода граждан Поселения либо в порядке самовыдвижения.

3. Каждый кандидат представляет Сходу граждан Поселения свою программу.

4. Голосование по выборам Главы сельского поселения проводится простым поднятием руки.

5. Сход граждан поселения приступает к голосованию в порядке очередности поступления предложений. В голосовании участвуют граждане, постоянно проживающие в данном Поселении и обладающие избирательным правом.

6. Результаты голосования вносятся в протокол Схода граждан Поселения.

7. Глава сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более 50 процентов граждан, присутствующих на Сходе граждан Поселения.

8. Решение Схода граждан Поселения об избрании Главы сельского Поселения подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву Главы сельского Поселения

1. Под отзывом Главы сельского Поселения понимается досрочное прекращение полномочий Главы сельского Поселения по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Голосование по отзыву Главы сельского Поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Основанием для отзыва Главы сельского поселения могут служить только его противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтвержденных в судебном порядке.

4. Отзываемому Главе Поселения обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований  для отзыва.

Форму объяснений отзываемый Глава Поселения определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.

5. Глава сельского Поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных муниципальном образовании (избирательном округе);

6. Итоги голосования по отзыву Главы сельского Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Небельского муниципального образования, преобразования Небельского муниципального образования

1. Голосование по вопросам изменения границ Небельского муниципального образования, преобразования Небельского муниципального образования проводится в целях получения согласия населения  на изменение границ или преобразование Небельского муниципального образования путем голосования в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Голосование по вопросам изменения границ Небельского муниципального образования, преобразования Небельского муниципального образования проводится на всей территории Небельского муниципального образования или на части его территории в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ

3. Голосование по вопросам изменения границ Небельского муниципального образования, преобразования Небельского муниципального образования назначается Сходом граждан поселения и проводится в порядке, установленным федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Голосование по вопросам изменения границ Небельского муниципального образования, преобразования Небельского муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Небельского муниципального образования, обладающих избирательным правом.

5. Согласие населения на изменение границ Небельского муниципального образования, преобразование Небельского муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Небельского муниципального образования, преобразования  Небельского муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения Небельского муниципального образования.

Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.

2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления, Сходом граждан поселения или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представители инициативной группы граждан имеют возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления администрацией сельского поселения дается заключение о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Сход граждан Поселения по вопросам ее компетенции, и заключение администрации сельского поселения подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Схода граждан Поселения в присутствии представителей инициативной группы граждан.

6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта  орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:

1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;

2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;

3) доработать проект муниципального правового акта;

4) отклонить проект муниципального правового акта.

7. Мотивированное решение, принятое органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене (признанию утратившим силу) иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.

9. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом Схода граждан Поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части  территории Небельского муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения.

Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливается решением Схода граждан поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1) группа жилых домов;

2) жилой микрорайон и иные территории проживания граждан, расположенные в пределах муниципального образования.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираютсяна собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, правом входить в состав органов территориального общественного самоуправления обладают лица, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

{ ч.7 ст.16 в редакции Решения Думы от 13.05.2012 №11}

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

{абз.2 ч.7 ст.16 в редакции Решения Схода граждан от 09.01.2014 г. № 01}

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. В соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

{ч.9 ст.16 в редакции Решения Схода граждан от 16.02.2015 г. № 04}

9. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

10. В соответствии с Федеральным законом органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией сельского Поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. В соответствии с Федеральным законом в уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Схода граждан Поселения в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 17. Публичные слушания

{наименование ст. 17 в редакции Решения Схода граждан от 12.04.2018г. № 05; в редакции Решения Схода граждан от 25.02.2019г. № 3}

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Небельского муниципального образования Схода граждан поселения,  Главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Схода граждан муниципального образования, Главы муниципального образования.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Схода граждан поселения или Главы сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Схода граждан поселения, назначаются Сходом граждан поселения, а по инициативе Главы сельского поселения-Главой сельского поселения.

3.На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава поселения, а также проект решения Схода о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Иркутской области, в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

{п.1 ч.3 ст.17 в редакции Решения Схода граждан от 23.06.2017г. № 8; в редакции Решения Схода граждан от 19.01.2018г. № 01; в редакции Решения Схода граждан от 12.04.2018г. № 05}

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

{п.2.1 ч.3 ст.17 введен Решением Схода граждан от 19.01.2018г. № 01; в редакции Решения Схода граждан от 12.04.2018г. № 05}

{п.3 ч.3 ст.17 в редакции Решения Думы от 13.05.2012 №11; в редакции Решения Схода граждан от 06.06.2016г. № 11; в редакции Решения Схода граждан от 19.01.2018г. № 01; утратил силу Решением Схода граждан от 12.04.2018г. № 05}

4) вопросы о преобразовании Небельского муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

{п.4 ч.3 ст.17 в редакции Решения Схода граждан от 14.12.2015 г. № 18; в редакции Решения Схода граждан от 06.06.2016г. № 11}

{ч.4 ст.17 утратила силу Решением Схода граждан от 25.05.2019г. № 7}

4.1 по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Схода граждан муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

{ч. 4.1 введена Решением Схода граждан от 12.04.2018г. № 05; в редакции Решения Схода граждан от 30.06.2018г. № 08; в редакции Решения Схода граждан от 25.02.2019г. № 3}

{ч.5 ст.17 утратила силу Решением Схода граждан от 25.05.2019г. № 7}

{ч.6 ст.17 в редакции Решения Думы от 13.03.2013 г. № 6; утратила силу Решением Схода граждан от 25.05.2019г. № 7}

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами  представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования,  опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

{ч.7 ст.17 в редакции Решения Думы от 13.05.2012 №11; в редакции Решения Схода граждан от 14.11.2018г. № 14; в редакции Решения Схода граждан от 25.05.2019г. № 7}

8. Публичные слушания могут не проводиться по проектам муниципальных правовых актов и вопросам, решения по которым принимаются сходом граждан.

{ч.8 ст.17 введена Решением Схода граждан от 14.11.2018г. № 14; в редакции Решения Схода граждан от 25.05.2019г. № 7}

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Небельского муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Схода граждан, Главы сельского Поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Схода граждан поселения или Главы сельского поселения, назначается соответственно Сходом граждан поселения или Главой сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Сходом граждан поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений Сходом граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом №131-ФЗ, нормативными правовыми актами Схода граждан поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Схода граждан Поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов определяется нормативными правовыми актами Схода граждан поселения, Уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Небельского муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Небельского муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Схода граждан поселения или Главы Небельского сельского Поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Иркутской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Небельского муниципального образования для  объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Сходом граждан Поселения. В нормативном правовом акте о назначении опроса устанавливаются: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, форма опросного листа, минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей муниципального образования не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

{ч.7 ст.20 в редакции Решения Схода граждан от 14.12.2015 г. № 18; в редакции Решения Схода граждан от 06.06.2016г. № 11}

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом схода граждан Небельского муниципального образования в соответствии с законом Иркутской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в прядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4 НАИМЕНОВАНИЯ, СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют органы, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) Глава Небельского муниципального образования –  Глава сельского поселения, именуемый в настоящем Уставе как Глава сельского поселения;

2) Администрация Небельского муниципального образования (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – администрация сельского поселения, именуемая в настоящем Уставе как администрация сельского поселения;

2. Наименования органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления Небельского муниципального образования муниципального образования, установлены настоящим Уставом в соответствии с Законом Иркутской области от 10.12.2007 №  121-оз "О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления в Иркутской области".

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав сельского поселения.

4. Финансовое обеспечение деятельности на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Небельского муниципального образования.

Статья 23.Глава Поселения

1. Глава сельского Поселения является высшим должностным лицом Небельского муниципального образования и наделяется в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

{ч.2 ст.23 в редакции Решения Думы от 13.05.2012 №11}

2. Глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек глава муниципального образования избирается на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и исполняет полномочия главы местной администрации.

3. Глава сельского Поселения возглавляет администрацию сельского Поселения и  исполняет полномочия председателя и председательствует на Сходе граждан Поселения.

{ч.4 ст.23 в редакции Решения Думы от 13.03.2013 г. № 6; в редакции Решения Схода граждан от 06.06.2016г. № 11; в редакции Решения Схода граждан от 31.01.2017г. № 02; в редакции Решения Схода граждан от 03.10.2017г. № 10}

4. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года 3273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

{абз.2 ч.4 ст.23 в редакции Решения Схода граждан от 23.06.2017г. № 8}

Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

{ч. 5 ст. 23 в редакции Решения Схода граждан от 31.01.2017г. № 02}

{абз.1,2 ч.5 ст.23 в редакции Решения Схода граждан от 23.06.2017г. № 8}

5. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и родотчетен населению.

Одно и то же лицо не может занимать должность Главы Поселения более двух сроков подряд.

6. Глава сельского Поселения представляет Сходу граждан поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Сходом граждан поселения.

7. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава Поселения отчитывается перед населением Небельского муниципального образования. Отчет Главы Поселения подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:

1) итоги деятельности органов местного самоуправления Небельского муниципального образования за соответствующий календарный год;

2) перспективные планы социально-экономического развития Небельского муниципального образования на очередной календарный год;

3) информация об обеспечении органами местного самоуправления Небельского муниципального образования прав жителей Поселения в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению Главы Поселения.

{ч.8 ст.12 введена Решением Думы от 13.03.2013 г. № 6}

8. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования на Сходе граждан, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой сход граждан муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Статья 24. Полномочия Главы сельского Поселения

1. Глава Поселения как Глава муниципального образования:

1) представляет Небельское муниципальное образованиев отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Небельского муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые на Сходе граждан Поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Схода граждан;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами;

6) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.

{ч.1.1 ст.24 введена Решением Схода граждан от 09.01.2014 г. № 01; утратила силу Решением Схода граждан от 31.01.2017г. № 02}

2. Глава Поселения как Глава администрации сельского Поселения:

1) руководит деятельностью администрации сельского поселения, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации сельского поселения по решению вопросов местного значения;

2) организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий, переданных администрации  сельского поселения органами местного самоуправления муниципального образования Киренский район в соответствии с заключаемыми соглашениями;

3) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени сельского Поселения, выступает в суде без доверенности от имени сельского Поселения;

4) представляет администрацию сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

{п.5 ч.2 ст.24 в редакции Решения Схода граждан от 16.02.2015 г. № 04}

5) в пределах своих  полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Схода Поселения, издает постановления администрации Поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения администрации Поселения по вопросам организации работы администрации Поселения;

6) разрабатывает структуру администрации сельского поселения и представляет ее на утверждение на Сходе граждан;

7) утверждает положения об органах администрации сельского поселения, не наделенных правами юридического лица;

8) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации сельского поселения, определяет их полномочия;

9) организует прием граждан;

10) принимает ненормативные правовые акты о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социльно значимых для Небельского муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

11) организует выполнение решений Схода гражданпоселения в рамках своих полномочий;

12) представляет на рассмотрение и утверждение Сходом граждан поселения проект местного бюджета и отчет о его исполнении, в соответствии с решениями Схода граждан Поселения распоряжается средствами местного бюджета;

13) запрашивает в установленном порядке от организаций, расположенных на территории Небельского муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;

14) ежегодно отчитывается перед сходом граждан Поселения о социально-экономическом положении Небельского муниципального образования;

работе администрации сельского поселения;

15) в порядке, установленном решениями Схода граждан Поселения, издает правовые акты по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций4.

16) осуществляет контроль по исполнению собственных правовых актов, организует проверку деятельности должностных лиц администрации сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

17) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями, принятыми на Сходе граждан Поселения.

3. Глава сельского Поселения как председатель  на Сходе граждан Поселения:

1) председательствует на Сходе граждан Поселения, созывает  Сходы граждан, заблаговременно доводит до сведения населения время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет Сход граждан поселения в отношениях с иными органами местного самоуправления Небельского муниципального образования, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Схода граждан поселения;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Схода граждан поселения;

4) подписывает от имени Схода граждан поселения заявления в суды, выдает доверенности;

6) подписывает протоколы заседаний Схода граждан Поселения и другие документы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями схода граждан Поселения.

4. В период временного отсутствия Главы сельского поселения (очередной отпуск, командировка, болезнь) обязанности Главы сельского Поселения исполняет заместитель Главы администрации сельского поселения. В случае отсутствия заместителя Главы сельского поселения исполнение обязанностей Главы сельского поселения возлагается на муниципального служащего администрации сельского поселения распоряжением Главы сельского поселения.

{ч.4.1 ст.24 введена Решением Думы от 13.05.2012 №11, утратил силу Решением Думы от 13.03.2013 г. № 6}

Статья 25. Вступление в должность Главы сельского Поселения

1. Полномочия Главы сельского Поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

2. Главе сельского Поселения выдается удостоверение об избрании Главой Поселения.

3. Официальное вступление в должность Главы сельского Поселения производится не позднее 15 дней с момента официального опубликования итогов муниципальных выборов.

4. Вступая в должность, Глава приносит торжественную присягу: "Вступая в должность Главы Небельского муниципального образования, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и региональное законодатеьство, Устав Небельского муниципального образования, уважать, охранять и защищать интересы населения Небельского муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы муниципального образования".

Присяга приносится в торжественной обстановке  в присутствии депутатов Думы сельского поселения, представителей общественности.

Статья 26. Гарантии деятельности  Главы Поселения

1. Главе сельского Поселения в соответствии с законодательством гарантируется самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

2. Неправомерное воздействие на главу сельского Поселения, членов его семьи и других родственников с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.

3. Гарантии прав Главы сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, свершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а так же при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого помещения, его багажа, личного и служебного транспортного средства, переписки, используемого средства связи, принадлежащих документов устанавливается федеральными законами.

4. В порядке, определяемом нормативными правовыми актами, принятыми на Сходе граждан поселения, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом для Главы сельского Поселения устанавливаются:

1) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 28 календарных дней

3) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые в соответствии с законодательством;

4) отпуск без сохранения оплаты труда в соответствии с законодательством;

5) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности в случае осуществления полномочий не менее срока, на который Глава сельского поселения был избран, и наличия стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет;

6) обязательное медицинское и государственное социальное страхование;

7) предоставление транспортного средства;

8) предоставление служебного жилого помещения в случае отсутствия постоянного места жительства в сельском поселении;

{п.9 ч.4 ст.26 утратил силу Решением Думы от 13.03.2013 г. № 6}

{п.10 ч.4 ст.26 в редакции Решения Думы от 13.05.2012 №11; в редакции Решения Схода граждан от 31.01.2017г. № 02}

{абз.1 п.10 ч.4 ст.26 в редакции Решения Схода граждан от 03.10.2017г. № 10}

10) единовременная выплата Главе, достигшему пенсионного возраста в этот период или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно).

{абз.2 п.10 ч.4 ст.26 в редакции Решения Схода граждан от 03.10.2017г. № 10}

Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6 статьи 36,  частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Поселения

1. Полномочия Главы сельского Поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального закона №131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения  им гражданства иностранного государства либо  получения им вида жительства  или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями.

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского Поселения;

{п.12 ч.1 ст.27 в редакции Решения Схода граждан от 16.02.2015 г. № 04}

12) преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ, а также в случае упразднения Поселения;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Небельского муниципального образования или объединения Небельского муниципального образования с городским округом;

2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

{ч.2 ст.27 в редакции Решение Схода граждан от 31.01.2017г. № 02;}

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет специалист администрации.

{ч.3 ст.27 в редакции Решения Схода граждан от 23.06.2017г. № 8; в редакции Решения Схода граждан от 25.05.2019г. № 7}

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения выборы Главы поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

{ч.4 ст.27 введена Решением Схода граждан от 03.10.2017г. № 10}

5. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Иркутской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Схода граждан об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

{ч. 5 введена Решением Схода граждан от 12.04.2018г. № 05}

Статья 28 Администрация сельского поселения

1. Администрация сельского Поселения является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий.

2. Руководство администрацией сельского поселения осуществляет Глава сельского Поселения на принципах единоначалия.

{ч.2.1 ст.28 введена Решением Думы от 13.03.2013 г. № 6}

2.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Администрация сельского Поселения подконтрольна в своей деятельности  Сходу граждан в пределах полномочий последней.

{ч.4 ст.28 в редакции Решения Схода граждан от 16.02.2015 г. № 04}

4. Администрация Поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации Администрации Поселения в качестве юридического лица является настоящий Устав и решение о создании администрации Поселения с правами юридического лица.

5. Структура администрации сельского поселения утверждается на Сходе граждан поселения по представлению Главы сельского поселения.

{ч.6 ст.28 в редакции Решения Схода граждан от 09.01.2014 г. № 01}

6. Финансовое обеспечение деятельности  администрации осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения.

7. К полномочиям администрации Поселения относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Поселения;

2) формирование, исполнение местного бюджета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном  решением схода граждан Поселения;

4) ведение реестра муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти;

5) разработка стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

{п.5 ч.7 ст.28 в редакции Решения Схода граждан от 25.05.2019г. № 7}

6) разработка и представление  сходу граждан Поселения структуры администрации Поселения и положений об органах администрации, наделенных правами юридического лица;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ  Небельского муниципального образования; преобразования Небельского муниципального образования;

8) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации Поселения;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

10) создание муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления вопросов местного значения;

11) определение цели, условия и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений; утверждение их Уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

{п.12 ч.7 ст.28 в редакции Решения Схода граждан от 16.02.2015 г. № 04}

12) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

{п.13 ч.7 ст.28 в редакции Решения Схода граждан от 09.01.2014 г. № 01; в редакции Решения Схода граждан от 16.02.2015 г. № 04}

13) принятие решений о присвоении адресов объектам адресации, изменении, аннулировании адресов, присвоении наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог  регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменении, аннулировании таких наименований, размещении информации в государственном адресном реестре;

14) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Небельского муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

15) осуществление отдельных полномочий, переданных администрации  Поселения органами местного самоуправления муниципального образования Киренский район  в соответствии с заключаемыми соглашениями;

16) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Небельского муниципального образования, за исключением отнесенных к компетенции  схода граждан поселения, Избирательной комиссии Небельского муниципального образования.

Статья 29. Формы и порядок осуществления контроля Главой сельского Поселения

1.  Глава сельского Поселения осуществляют контроль за деятельностью администрации Поселения и должностных лиц администрации Поселения в формах:

1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;

2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;

3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;

4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Должностные лица администрации сельского Поселения осуществляют свои функциональные обязанности в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах администрации Поселения, и должностными инструкциями.

3. Порядок осуществления Главой сельского Поселения и должностными лицами администрации сельского Поселения контрольных функций определяется нормативными правовыми актами Главы Поселения в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 30. Структура администрации Поселения

1. Структура администрации Поселения утверждается сходом граждан Поселения по представлению Главы Поселения.

{ч.2 ст.30 в редакции Решения Схода граждан от 16.02.2015 г. № 04}

2. В соответствии с федеральным законом основанием для государственной регистрации органов администрации сельского Поселения в качестве юридических лиц являются решение, принятое на Сходе граждан Поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения администрации сельского Поселения по представлению главы местной администрации и утвержденное на Сходе граждан Поселения положение об этом органе.

Положения об органах администрации Поселения, не обладающих правами юридического лица, утверждаются Главой Поселения.

3. Органы администрации Поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

Функции и полномочия органов администрации Поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Поселения либо сходом граждан Поселения в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации Поселения  могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации Поселения.

Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых Главой Поселения, и формируются Главой Поселения.

Статья 31. Избирательная комиссия Небельского муниципального образования

1. Избирательная комиссия Небельского муниципального образования- Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия Небельского муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия сельского поселения, организует подготовку и проведение местного референдума, муниципальных выборов, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ Небельского муниципального образования его преобразования.

3. Избирательная комиссия сельского поселения формируется на сходе граждан поселения  составом 6 членов комиссии, а при ее отсутствии Главой сельского поселения либо решением суда, из числа лиц, предложенных органами местного самоуправления, общественными объединениями, собраниями избирателей по месту работы, службы, учебы или жительства, не позднее чем за 75 дней до дня выборов и утверждается на Сходе граждан поселения, а в случае ее отсутствия Главой сельского поселения. В случае отсутствия правомочных органов местного самоуправления указанные действия осуществляются органом исполнительной власти Иркутской области, на который возложено исполнение решения суда в части обеспечения проведения выборов.

4. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии сельского поселения избираются членами комиссии тайным голосованием на первом заседании комиссии.

5. Избирательная комиссия сельского поселения не является юридическим лицом.

6. Избирательная комиссия сельского поселения:

-регистрирует кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями и избирателями по избирательному округу, границы которого совпадают с границами сельского поселения;

-регистрирует доверенных лиц кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями и избирателями по избирательному округу, границы которого совпадают с границами сельского поселения, выдает им удостоверения установленного образца;

-дает разъяснения о порядке применения Положения о выборах и обеспечивает его единообразное применение;

-рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий и принимает решения по жалобам (заявлениям);

-издает инструкции и иные акты по вопросам организации выборов;

-осуществляет контроль законности проведения выборов;

-устанавливает формы избирательных бюллетеней, списков избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения и образцы печатей избирательных комиссий;

-распределяет выделенные в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы местного самоуправления» средства на финансовое обеспечение выборов и контролирует их целевое использование;

-рассматривает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения голосования;

-устанавливает результаты голосования по избирательному округу, границы которого совпадают с границами сельского поселения, а также в целом по муниципальному образованию и публикует их в печати, обеспечивает передачу документации, связанной с проведением и организацией выборов, в архив сельского поселения;

-определяет кандидата, избранного Главой сельского поселения;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

7.Срок полномочий Избирательной комиссии сельского поселения заканчивается по завершении полномочий Главы сельского поселения.

8.Решения избирательной комиссии сельского поселения в пределах ее полномочий являются обязательными для исполнения окружными, территориальными участковыми избирательными комиссиями.

9. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии сельского поселения осуществляет администрация сельского Поселения.

Статья 32. Сход граждан Поселения

1. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, более 100 и не более 300 человек для решения вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования может проводиться сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

{ч.1 ст.32 в редакции Решения Схода граждан от 16.02.2015 г. № 04}

2. Проведение схода граждан обеспечивается главой муниципального образования.

{ч.2 ст.32 в редакции Решения Схода граждан от 14.12.2015 г. № 18; в редакции Решения Схода граждан от 14.11.2018г. № 14}

3. Участие граждан в сходе граждан является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие граждан в сходе граждан, а также на их свободное волеизъявление.

{ч.4 ст.32 в редакции Решения Схода граждан от 14.12.2015 г. № 18}

4. Участие в сходе граждан выборных должностных лиц  местного самоуправления является обязательным.

5. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

6. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.

8. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

{ ст.32.1 введена Решение Думы от 13.05.2012 №11}

Статья 32.1 Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте пол вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесения территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

{п.2 ч.1 ст.32.1 в редакции Решения Схода граждан от 16.02.2015 г. № 04}

2) в поселении,  в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросам  изменения границ,  преобразования указанного поселения;

3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования и осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом. составит  более 100 человек, по вопросу  об образовании представительного органа поселения, о его численности и  сроке полномочий;

{п.4 ч.1 ст.32.1 в редакции Решения Схода граждан от 16.02.2015 г. № 04}

4) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан,  по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан:

5) в населённом пункте, расположенном на межселенной территории, в целях  выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет  не более 100 человек, по вопросу об упразднения поселения;

7) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

{п.7 ч.1 ст.32.1 введен Решением Схода граждан от 14.11.2018г. № 14}

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

{ч.2 ст.32.1 в редакции Решения Схода граждан от 06.10.2019г. № 19}

Статья 33. Порядок проведения схода граждан Поселения

Порядок проведения схода граждан поселения определяется в Положении о сходе граждан поселения, утверждённом решением схода граждан поселения.

Статья 34. Полномочия схода граждан Поселения

1. В соответствии с Федеральным законом№131-ФЗ в исключительной компетенции схода граждан Поселения находятся:

1) принятие Устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений;

{п.2 ч.1 ст.34 в редакции Решения Схода граждан от 16.02.2015 г. № 04}

2) порядок составление и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждение и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением,  составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Нормативные правовые акты, принятые на Сходе граждан поселения, предусматривают установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Схода граждан поселения только по инициативе Гавы поселения или при наличии заключения Главы Поселения.

{п.4 ч.1 ст.34 в редакции Решения Схода граждан от 19.01.2018г. № 01}

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

{ п.6 ч.1 ст.34 в редакции Решения Думы от 13.05.2012 №11}

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Поселения в отставку;

{п. 11 ч. 1 ст. 34  введен Решением Схода граждан от 12.04.2018г. № 05}

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. К полномочиям схода граждан в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством, также относятся следующие Полномочия:

2.1) по вопросам осуществления местного самоуправления:

1) определение порядка осуществления правотворческой  инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;

2) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва Главы Поселения, изменения границ Поселения, преобразования Поселения, если иное не установлено федеральными законами;

2.2) по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:

1) утверждение структуры администрации Поселения; по представлению Главы сельского поселения;

2) учреждение органов администрации Поселения, обладающих правами юридического лица;

3) утверждение положений об органах администрации Поселения, обладающих правами юридического лица;

4) заслушивание ежегодных отчетов Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения и иных подведомственных Главе Поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных на Сходе граждан;

5) принятие отставки по собственному желанию Главы Поселения, констатация досрочного прекращения полномочий Главы Поселения по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом №131-ФЗ;

6) формирование Избирательной комиссии Поселения;

{п.7 ч.2.2 ст.34 в редакции Решения Схода граждан от 09.01.2014 г. № 01}

7) реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области;

8) направление Главе сельского поселения для подписания и обнародования нормативно правовых актов, принятых на сходе граждан Поселения, касающихся решения вопросов местного значения.

2.3) по вопросам внутренней организации своей деятельности:

1) принятие Положения о Сходе граждан поселения и определение в нем порядка организации и деятельнсти Схода граждан с учетом положений настоящего Устава;

2) рассмотрение обращений граждан и принятие по ним соответствующих решений.

2.4) по вопросам бюджета:

а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений, принятых на Сходе граждан Поселения;

б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Поселении;

2.5) иные полномочия:

1) установление порядка использования официальной символики Поселения;

{п.2 ч.2.5 ст.34 утратил силу Решением Схода граждан от 14.11.2018г. № 14}

3) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства;

4) установление порядка назначения на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

5) определение порядка передачи отдельных объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов образованным на территории Поселения органам территориального общественного самоуправления;

6) определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны.

3. Сход граждан Поселения также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом и законами Иркутской области, настоящим Уставом.

Статья 35. Реализация Сходом граждан Поселения  контрольных функций

1. Сход граждан Поселения осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за деятельностью органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Контроль осуществляется Сходом граждан поселения непосредственно.

2. С целью обеспечения осуществления контрольных функций Сходом граждан Поселения вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.

3. Сход граждан Поселения может осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления, их должностных лиц в формах:

1) направления запросов и обращений;

2) заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;

3) в иных формах, предусмотренных законодательством.

4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава Поселения представляет сходу граждан Поселения отчет о социально-экономическом положении Небельского муниципального образования.

Глава Поселения ежегодно представляет сходу граждан Поселения отчет о деятельности администрации Поселения.

5. Порядок осуществления сходом граждан контрольных функций устанавливается решением схода граждан Поселения в соответствии с законодательством.

Глава 5 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 36. Система муниципальных правовых актов Поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты, принятые на сходе граждан Поселения;

3) правовые акты Главы Поселения, распоряжения и приказы руководителей органов администрации Поселения.

2.Устав .Небельского муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

В случае противоречия Устава федеральному или региональному законодательству, применяется, соответственно федеральное или региональное законодательство.

4. По вопросам местного значения населением сельского поселения непосредственно, и (или) органами местного самоуправления сельского поселения и (или) должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

5. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами или законами Иркутской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами  и (или) законами Иркутской области.

6. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами  и (или) законами Иркутской области.

{ч.7 ст.36 в редакции Решения Схода граждан от 16.02.2015 г. № 04}

7. С 1 января 2017 года муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Иркутской области.

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься  Главой Поселения,  органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным  правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

С 1 января 2017 года проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Иркутской области.

Оценка  регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится  в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 37. Внесение изменений и дополнений в Устав

1.Проект решения схода граждан Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сходом граждан Поселения порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

{абз.2 ч.1 ст.37 в редакции Решения Схода граждан от 23.06.2017г. № 8; в редакции Решения Схода граждан от 03.10.2017г. № 10; в редакции Решения Схода граждан от 19.01.2018г. № 01}

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Иркутской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

{абз. 3 ч. 1 утратил силу Решением Схода граждан от 12.04.2018г. № 05}

2.Решения схода граждан поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством голосов участников Схода граждан и подписывается Главой сельского поселения.

3 Решение схода граждан Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

{ч.3.1 ст.37 введена Решением Думы от 13.03.2013 г. № 6}

3.1 Основанием для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъекта Российской Федерации;

2) нарушение установленного Федеральным законом № 131-ФЗ порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

4. Решение схода граждан Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.

{абз.2 ч.4 ст.37 в редакции Решения Схода граждан от 03.10.2017г. № 10}

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

{абз.3 ч.4 ст.37 в редакции Решения Думы от 13.05.2012 №11}

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

{абз.4 ч.4 ст.37 введен Решением Думы от 13.05.2012 №11}

Для официального опубликования (обнародования) Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав органы местного самоуправления Небельского муниципального образования вправе использовать официальный портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjst.ru, http://правоминюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл №ФС77-72471 от 05.03.2018).При этом решение Схода граждан Поселения или отдельный нормативный правовой акт, принятый Сходом граждан Поселения, которыми оформляются изменения и дополнения, вносимые в Устав должны содержать положения о его направлении в Управление Министерства юстиции РФ по Иркутской области для государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) на портале Минюста России.

{абз.5 ч.4 ст.37 введен Решением Схода граждан от 06.10.2019г. № 19}

5. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Схода муниципального образования, подписанным единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Схода граждан муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Сходом граждан муниципального образования и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Схода граждан о его принятии. Включение в такое решение Схода граждан переходных положение и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

{ч. 5 ст. 37 введена Решением Схода граждан от 12.04.2018г. № 05}

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Небельского муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения Небельского муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Сход граждан поселения или Глава сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является соответственно основанием для отзыва Главы сельского полселения.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Схода граждан Поселения

1. Сход граждан Поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, решение об удалении Главы Поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности схода граждан Поселения и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом.

2. Решения схода граждан Поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, о принятии Устава Небельского муниципального образования и внесении в него изменений и дополнений принимается большинством голосов участников граждан, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

{абз.2 ч.2 ст.39 введен Решением Думы от 13.05.2012 №11, утратил силу Решением Думы от 13.03.2013 г. № 6}

3. Правом внесения проектов муниципальных правовых актов схода граждан Поселения на рассмотрение на сходе граждан поселения (правом правотворческой инициативы) обладают Глава сельского Поселения, граждане Поселения,  органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокурор Киренского района.

Проекты муниципальных правовых актов, внесенные Главой Поселения, по его предложению рассматриваются сходом граждан Поселения в первоочередном порядке.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение на Сходе граждан Поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением схода граждан Поселения.

4. Нормативные правовые акты схода граждан Поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение схода граждан  только по инициативе Главы Поселения или при наличии заключения Главы Поселения.

5. Нормативный правовой акт, принятый на сходе граждан Поселения, направляется Главе сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Сходом граждан поселения. В этом случае указанный акт в течение 10 дней возвращается в Сход граждан поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный Главой сельского поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается Сходом граждан поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством голосов участников схода граждан, он подлежит подписанию Главой сельского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

6. Нормативные правовые акты, принятые на сходе граждан Поселения, вступают в силу со дня их подписания Главой сельского Поселения, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.

Нормативные правовые акты схода граждан Поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

{абз.3 ч.6 ст.39 в редакции Решения Схода граждан от 16.02.2015 г. № 04; в редакции Решения Схода граждан от 12.04.2018г. № 05}

Решение Схода граждан, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Муниципальные правовые акты Схода граждан Поселения схода граждан Поселения утрачивают силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном ст.40 настоящего Устава.

Статья 40. Правовые акты Главы сельского Поселения, местной администрации

{ч.1 ст.40 в редакции Решения Думы от 13.05.2012 №11}

1Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования,  или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, у казанным в части 2 Устава, в случае,  если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

2. Глава сельского Поселения, исполняющий полномочия Главы местной администрации, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами схода граждан Поселения издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации.

{ч.2.1 ст.40 введена Решением Схода граждан от 16.02.2015 г. № 04}

2.1. Глава Поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Небельского муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

3.Постановления и распоряжения, издаваемые Главой сельского Поселения, вступают в силу со дня их подписания Главой сельского Поселения, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

{ч.4 ст.40 в редакции Решения Схода граждан от 19.01.2018г. № 01}

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Постановления и распоряжения, издаваемые  Главой сельского Поселения утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном ст.41 настоящего Устава.

Статья 41 Отмена муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Небельского муниципального образования могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом Иркутской области).

{ч.2 ст.41 введена Решением Схода граждан от 09.01.2014 г. № 01; в редакции Решения Схода граждан от 23.06.2014 г. № 11}

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 42. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного саомуправления

{ст.42 в редакции Решения Схода граждан от 06.10.2019г. № 19}

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления (далее – соглашение), считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании «Вестник».

2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт или соглашение по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт или соглашение в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта или соглашения является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта или соглашения были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта или соглашения, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт или органа, заключившего соглашение об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов или соглашений осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов или соглашений может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

Глава 6 МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА И ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Муниципальная служба в Небельском муниципальном образовании

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) является Глава сельского поселения, руководитель иного органа местного самоуправления, председатель Избирательной комиссии сельского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требование к  должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области и муниципальными правовыми актами Схода граждан поселения.

Статья 44 Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы- должность в администрации сельского поселения, аппарате Избирательной комиссии сельского поселения, которые образуются с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий Главы сельского поселения, председателя схода граждан поселения, администрации сельского поселения, Избирательной комиссии сельского поселения, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утверждаемых законом Иркутской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата Избирательной комиссии сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области.

Глава 7 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права сельского Поселения.

2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Поселения, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.

{ст.46 в редакции Решения Схода граждан от 16.02.2015 г. № 04}

Статья 46. Состав муниципального имущества

1. В собственности Поселения может находиться:

«1)имущество, предназначенное для решения  установленных Федеральным законом №131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами  Схода Поселения;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение  муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Небельского муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов  местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принятыми на сходе граждан Поселения в соответствии с федеральными законами.

{ч.4 ст.47 в редакции Решения Схода граждан от 16.02.2015 г. № 04}

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Небельское муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного  самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени Небельского муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном  федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным  Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

{ст.48 в редакции Решения Схода граждан от 16.02.2015 г. № 04}

Статья 48. Местный бюджет

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет);

2.Составление и рассмотрение проекта местного бюджета,  утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{ч.4 ст.48 в редакции Решения Схода граждан от 14.12.2015 г. № 18}

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

{ст.49 в редакции Решения Схода граждан от 16.02.2015 г. № 04}

Статья 49. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных  платежах.

{ст.50 в редакции Решения Схода граждан от 16.02.2015 г. № 04}

Статья 50. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Поселения в соответствии с требованиями Бюджетного  кодекса Российской Федерации.

2.Исполнение расходных обязательств Поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 51. Резервный фонд

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

2. Размер резервного фонда  местной администрации устанавливается решением Схода граждан поселения о местном бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Отчеты о расходовании средств резервного фонда и целевых бюджетных фондов включаются в отчет об исполнении местного бюджета.

4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации устанавливается правовыми актами Главы сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством.

{ст.ст.52-55 утратили силу Решением Схода граждан от 06.06.2016г. № 11}

Статья 56. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Небельского муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством о налогах и сборах.

Статья 57. Средства самообложения граждан

{абз. 1 в редакции Решения Схода граждан от 12.04.2018г. № 05}

1.Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Небельском муниципальном образовании (населенного пункта, входящего в состав Небельского муниципального образования) за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением схода граждан Поселения.

{абз. 1 в редакции Решения Схода граждан от 12.04.2018г. № 05}

2. Вопросы введения и использования указанных в абзаце 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на Сходе граждан.

{ст.58 в редакции Решения Схода граждан от 23.06.2014 г. № 11}

Статья 58.Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Муниципальный финансовый контроль

1. Органом муниципального финансового контроля является финансовый орган администрации Поселения;

2. Орган муниципального финансового контроля обладает полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Сход граждан Поселения осуществляет финансовый контроль в форме:

1) рассмотрения информации об исполнении местного бюджета;

2) рассмотрения и утверждения местного бюджета;

3) рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета;

4) в иных формах, установленных законодательством.

Статья 61. Муниципальный контроль

{ч.1 ст.61 в редакции Решения Схода граждан от 16.02.2015 г. № 04}

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация сельского поселения.

2. К полномочиям администрации сельского поселения , осуществляющий муниципальный контроль, относятся:

-организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;

-разработка и принятие административных регламентов проведения ежегодных плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;

-организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

-осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области полномочий.

3.Полномочия, функции и порядок деятельности должностного лица, уполномоченного на осуществление муниципального контроля устанавливается законом Иркутской области и муниципальными правовыми актами администрации сельского поселения.

Глава 8 МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.

Статья 62. Межмуниципальное сотрудничество

1. Органы местного самоуправления Небельского муниципального образования осуществляют сотрудничество с иными муниципальными образованиями в целях организации взаимодействия , обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, свместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством.

2. Поселение участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1) посредством учреждения Сходом граждан поселения и представительными органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ;

2) посредством создания Сходом  граждан поселения автономных некоммерческих организаций и фондов;

3) в иных формах, не противоречащих законодательству

3. Порядок участия Небельского муниципального образования в межмуниципальном сотрудничестве определяется сходом граждан Поселения в соответствии с законодательством.

Статья 63 Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления Небельского муниципального образования вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

Глава 9 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством

1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования в соответствии с федеральными законами по основаниям, определенном в настоящем уставе.

Население Небельского муниципального образования вправе отозвать Главу Поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Иркутской области, Устава Небельского муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

{ст. 65 в редакции Решения Схода граждан от 31.01.2017г. № 02}

Статья 65. Ответственность Главы Поселения перед государством

1. Ответственность Главы муниципального образования перед государством наступает в случае:

1) Издания Главой муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Иркутской области, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального образования в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. Ответственность Главы муниципального образования наступает в порядке и сроки, установленные Федеральным законодательством.

Статья 66.Удаление главы Поселения в отставку

1. Сход граждан  Поселения в соответствии с Федеральным законом вправе удалить Главу Поселения в отставку или по инициативе населения или по инициативе Губернатора Иркутской области.

2. Основаниями для удаления Главы сельского Поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Иркутской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Поселения Сходом граждан Поселения по результатам его ежегодного отчета перед  Сходом  граждан Поселения, данная два раза подряд;

{п.4 ч.2. ст.66 введен Решением Думы от 13.05.2012 №11; в редакции Решения Схода граждан от 03.10.2017г. № 10}

4) Несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

{п.5 ч.2 ст.66 введен Решением Схода граждан от 09.01.2014 г. № 01}

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношение к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

{ч.3-14 ст.66 утратили силу Решением Схода граждан от 06.06.2016г. № 11}

Статья 67 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

{ст.68 в редакции Решения Схода граждан от 23.06.2014 г. № 11}

Статья 68 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1.Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Иркутской области, устава Небельского муниципального образования, муниципальных правовых актов.

{ч.2 ст.68 в редакции Решения Схода граждан от 19.01.2018г. № 01}

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ( далее – органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований.

{ч.2.1 ст.68 в редакции Решения Схода граждан от 16.02.2015 г. № 04}

{ч.2.1-2.8 ст.68 утратили силу Решением Схода граждан от 06.06.2016г. № 11}

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом Небельского муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу Небельского муниципального образования и принятым  соответствии с ним нормативными правовыми актами Схода граждан поселения.

Глава 10 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 69. Порядок вступления в силу Устава Небельского муниципального образования

1. Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования с реквизитами государственной регистрации, за исключением положений, для которых Федеральным законом установлены иные сроки вступления в силу.

Глава Небельского

муниципального образования

Е.П. Авхименко