Основная информация
Дата опубликования: | 24 ноября 2005г. |
Номер документа: | RU663050002005012 |
Текущая редакция: | 31 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Нижнетагильская городская Дума |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРИНЯТ
Решением Нижнетагильской
городской Думы
от 24.11.2005 г. № 80
Устав зарегистрирован
Главным управлением МЮ РФ
по Уральскому федеральному округу
08.12.2005 г.
Государственный регистрационный
№ RU663050002005012
УСТАВ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
(В редакции решений Нижнетагильской городской Думы от 01.08.2006 № 119, от 20.12.2007 № 64, от 02.10.2008 № 45, от 26.03.2009 № 18, от 24.09.2009 № 61, от 22.04.2010 № 13, от 25.11.2010 № 60, от 02.06.2011 № 25, от 02.02.2012 № 4, от 28.06.2012 № 26, от 27.11.2012 № 47, от 30.05.2013 № 25, от 20.12.2013 № 54, от 29.05.2014 № 17, от 27.02.2015 № 4, от 30.06.2015 № 18, от 28.01.2015 № 47, от 30.06.2016 № 45, от 26.01.2017 № 5, от 30.06.2017 № 30, от 31.05.2018 № 31, от 17.07.2018 № 42, от 31.01.2019 № 1, от 25.04.2019 № 14, от 27.06.2019 № 34, от 31.10.2019 № 47, от 28.05.2020 № 15, от 23.07.2020 № 26, от 24.12.2020 № 58, от 28.01.2021 № 2)
Мы, депутаты Нижнетагильской городской Думы, выражая волю населения муниципального образования город Нижний Тагил, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Свердловской области, реализуя принципы самостоятельного и под свою ответственность решения населением вопросов местного значения, принимаем настоящий Устав, регулирующий вопросы организации местного самоуправления на территории муниципального образования город Нижний Тагил в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление
(статья 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в Российской Федерации — форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Наименование и статус муниципального образования
1. Официальное наименование муниципального образования - город Нижний Тагил.
2. В соответствии с законом Свердловской области муниципальное образование Нижний Тагил наделено статусом городского округа, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
(пункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2017 № 30)
3. Термины «муниципальное образование», «городской округ», «город» применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
4. День города отмечается во второе воскресенье августа.
Статья 3. Состав территории и границы города
1. В границах городского округа Нижний Тагил находятся населенные пункты: город Нижний Тагил, деревня Баронская, деревня Заречная, деревня Захаровка, деревня Нижняя Ослянка, деревня Усть-Утка, поселок Антоновский, поселок Баклушина, поселок Висимо-Уткинск, поселок Волчёвка, поселок Евстюниха, поселок Еква, поселок Запрудный, поселок Канава, поселок Покровское - 1, поселок Студеный, поселок Таны, поселок Уралец, поселок Чауж, поселок Чащино, село Верхняя Ослянка, село Елизаветинское, село Серебрянка, село Сулем.
(пункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45, от 27.06.2019 № 34)
2. В целях организации управления территория населенного пункта город Нижний Тагил разделяется на три района: Дзержинский, Ленинский, Тагилстроевский.
(пункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
3. Границы города устанавливаются законом Свердловской области.
4. Изменение границ города осуществляется законом Свердловской области по инициативе населения города, органов местного самоуправления муниципального образования (далее - органов местного самоуправления), органов государственной власти Свердловской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 4 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 № 18, от 02.06.2011 № 25)
Статья 3.1. Население города Нижний Тагил
(статья 3.1. введена решением Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
1. Население города Нижний Тагил - граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории, на основаниях, устанавливаемых действующим законодательством. Население города Нижний Тагил вправе в установленном законом порядке осуществлять местное самоуправление путем проведения местного референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления и (или) через Нижнетагильскую городскую Думу, Главу города Нижний Тагил, Администрацию города Нижний Тагил.
2. В соответствии с федеральным законодательством иностранные граждане, постоянно проживающие на территории города Нижний Тагил, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления города, принимать участие в местном референдуме.
Статья 4. Официальные символы города
1. Официальными символами города являются герб и флаг, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке.
2. Описание герба города и флага города и порядок их использования устанавливаются нормативным правовым актом Нижнетагильской городской Думы (далее - городской Думы).
Статья 4.1. Награды и почетные звания города
(статья введена решением Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
1. Гражданам, за большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие города могут вручаться награды, присваиваться почетные звания города.
2. Виды наград и почетных званий города, порядок их присвоения и вручения устанавливается решением городской Думы.
3. Органы местного самоуправления, Избирательная комиссия города вправе награждать граждан и организации.
Виды наград органов местного самоуправления, Избирательной комиссии города, порядок их присвоения и вручения устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, Избирательной комиссии.
ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 5. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
(подпункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
2) установление, изменение и отмена местных налогов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливомв пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(подпункт 4 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.06.2012 № 26)
4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
(подпункт 4.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 31.05.2018 № 31)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(подпункт 5 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4, от 31.01.2019 № 1)
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(подпункт 6 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.06.2012 № 26)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
(подпункт 7.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(подпункт 7.2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 25.04.2019 № 14)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(подпункт 9.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(подпункт 9.2 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) (подпункт 12 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 01.08.2006 № 119)
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Свердловской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(подпункт 13 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54, от 26.01.2017 № 5)
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(подпункт 14 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4, от 20.12.2013 № 54)
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
(подпункт 16 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
(подпункт 18 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 01.08.2006 № 119)
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории городского округа;
(подпункт 19 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.01.2015 № 47)
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) (подпункт 21 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
(подпункт 23 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 № 18)
24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(подпункт 24 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 31.01.2019 № 1)
25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
(подпункт 25 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 31.05.2018 № 31)
26) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(подпункт 26 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4, от 31.01.2019 № 1, от 31.10.2019 № 47)
26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
(подпункт 26.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64, в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.05.2013 № 25)
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(подпункт 27 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 29.05.2014 № 17)
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
(подпункт 28 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.05.2013 № 25)
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
(подпункт 30 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для развития традиционного местного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
(подпункт 33 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 01.08.2006 № 119)
34) создания условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(подпункт 34 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 25.11.2010 № 60, от 31.05.2018 № 31, от 31.10.2019 № 47)
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
(подпункт 35 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 01.08.2006 № 119)
36) (подпункт 36 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(подпункт 37 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64, в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
38) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
(подпункт 38 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64,в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 29.05.2014 № 17)
39) осуществление муниципального лесного контроля.
(подпункт 39 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 № 18, в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
40) (подпункт 40 утратил силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 29.05.2014 № 17)
41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
(подпункт 41 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
42) (подпункт 42 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
(подпункт 43 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(подпункт 44 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 31.10.2019 № 47)
1.1. (пункт 1.1 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
2. (пункт 2 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
Статья 5.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
(статья введена решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) (подпункт 2 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
(подпункт 3 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54)
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) (подпункт 5 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.05.2013 № 25)
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) (подпункт 8 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
(подпункт 8.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
9) создание условий для развития туризма;
(подпункт 9 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 № 18)
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
(подпункт 10 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 28.06.2012 № 26)
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
(подпункт 11 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 27.11.2012 № 47)
12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».
(подпункт 12 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 27.11.2012 № 47)
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
(подпункт 13 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
(подпункт 14 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 31.05.2018 № 31)
15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;
(подпункт 15 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 25.04.2019 № 14)
16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
(подпункт 16 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 26.01.2017 № 5)
17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(подпункт 17 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 31.05.2018 № 31)
18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей»;
(подпункт 18 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 31.01.2019 № 1)
19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
(подпункт 19 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 28.01.2021 № 2)
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Свердловской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета и бюджета Свердловской области, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(пункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
Статья 5.2. Полномочия органов местного самоуправления города Нижний Тагил по решению вопросов местного значения
(статья 5.2. введена решением Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Нижний Тагил обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава города Нижний Тагил и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города Нижний Тагил;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(подпункт 3 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 29.05.2014 № 17)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(подпункт 4 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
5) (подпункт 5 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2020 № 15)
6) по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
6.1) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
(подпункт 6.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
6.2) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
(подпункт 6.2 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 31.05.2018 № 31)
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;
8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(подпункт 8 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 31.05.2018 № 31)
8.1) разработка и утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(подпункт 8.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 30.05.2013 № 25, в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы города, депутатов городской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(подпункт 11 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2015 № 18)
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города.
Статья 5.3. Муниципальный контроль
(статья 5.3. введена решением Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
1. Органы местного самоуправления города Нижний Тагил вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Свердловской области по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Глава города Нижний Тагил (далее - также Глава города) при необходимости использования дополнительных материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий в целях защиты интересов населения города вправе направить в городскую Думу проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств города для осуществления переданных ему отдельных государственных полномочий.
Городская Дума вправе принять муниципальный правовой акт о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств города для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органом местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств города на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
4. (пункт 4 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
4.1. Органы местного самоуправления города участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(пункт 4.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Городская Дума вправе устанавливать за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью города, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(пункт 5 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 01.08.2006 № 119)
ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(наименование главы 3 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
Статья 7. Права и гарантии граждан на осуществление местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления
1. Формы непосредственного осуществления населением города местного самоуправления:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву Главы города;
4) голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города.
(пункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
2. Формы участия населения города в осуществлении местного самоуправления:
1) правотворческая инициатива граждан;
2) территориальное общественное самоуправление;
3) публичные слушания;
4) собрание граждан;
5) конференция граждан (собрания делегатов);
б) опрос граждан;
7) обращения граждан в органы местного самоуправления.
(пункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, религиозных и иных убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
5. Наряду с предусмотренными федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону, устанавливающему общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иным федеральным законам и законам Свердловской области.
6. Права граждан на осуществление местного самоуправления, права населения на участие в осуществлении местного самоуправления гарантируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и не могут быть ограничены органами местного самоуправления города.
Статья 8. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе городской Думы и Главы города, выдвинутой ими совместно.
3. Городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.
4. Количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума не может быть менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме.
(пункт 4 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
4.1. Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе (иным группам) участников референдума действительно со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников референдума до дня окончания кампании местного референдума, определяемого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
(пункт 4.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
5. Органы местного самоуправления города обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются Избирательной комиссией муниципального образования (далее - Избирательная комиссия).
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городской Думы (далее - депутаты) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, настоящим Уставом.
(пункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
2. Муниципальные выборы депутатов городской Думы проводятся во второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки их полномочий. В случае если сроки полномочий депутатов городской Думы истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - в день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумах граждан Российской Федерации».
Решение о назначении выборов принимается городской Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы или депутатов, влекущего за собой неправомочность городской Думы, досрочные выборы в городскую Думу должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
В случае, если городская Дума не примет решение о назначении муниципальных выборов, указанные выборы назначаются в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации.
(пункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законом Свердловской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Голосование по отзыву Главы города
(статья 10 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
1. Отзыв Главы города является способом выражения недоверия населения на противоправные решения или действия (бездействие) Главы города.
2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы Главы города, создания препятствий его законной деятельности.
3. Основания для отзыва Главы города и процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом.
Статья 11. Основания и процедура отзыва Главы города
(статья 11 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
1. Голосование по отзыву Главы города осуществляется по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и областным законами для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Основанием для отзыва Главы города служат только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Глава города во время возбуждения процедуры отзыва, вправе принимать участие в агитации при проведении отзыва на тех же условиях, что и иные граждане, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.
4. В случае принятия городской Думой решения о проведении голосования по отзыву Главы города, в срок не позднее 15 дней со дня опубликования (обнародования) такого решения Глава города обращается в городскую Думу с предложением о выделении средств из бюджета муниципального образования для организации и проведения голосования по отзыву.
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города
1. В целях получения согласия населения при изменении границ города, преобразования города в случаях предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проводится голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города.
(пункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
2. Изменение границ, преобразование города осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Свердловской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города проводится на всей территории города в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Изменение границ города, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
(абзац второй введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
4. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города назначается городской Думой и проводится в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. При этом положения федерального закона, закона Свердловской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города, преобразование города считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей города.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 12.1. Выявление мнения населения города в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением города статуса городского округа с внутригородским делением.
(статья 12.1 введена решением Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
1. Изменение статуса города в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением в соответствии с федеральным законом осуществляется законом Свердловской области с учетом мнения населения городского округа.
2. Выявление мнения населения города в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением города статуса городского округа с внутригородским делением осуществляется в соответствии с законом Свердловской области.
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы.
Статья 13.1. Инициативные проекты
(статья 13.1 введена решением Нижнетагильской городской Думы от 24.12.2020 № 58)
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей города Нижний Тагил или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию города может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории города, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом городской Думы.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории города, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом городской Думы. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом городской Думы может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории города.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей города или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию города или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом городской Думы;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом городской Думы.
4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию города подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей города или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.
Нормативным правовым актом городской Думы может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию города прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями города или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию города подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте города Нижний Тагил в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию города и должна содержать сведения, указанные в пункте 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию города своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители города, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией города в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация города по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Администрация города принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых Свердловской области, Уставу города;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Администрация города вправе, а в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается городской Думой.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Свердловской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Свердловской области. В этом случае требования пунктов 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае, если в Администрацию города внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация города организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом городской Думы. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией города. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений городской Думы. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории города, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией города, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте города Нижний Тагил в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет Администрации города об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте города Нижний Тагил в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания населения города:
1) подъезд многоквартирного жилого дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов (жилой квартал);
4) жилой микрорайон;
5) улица населенного пункта;
5.1) сельский населенный пункт;
(пункт 5.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
6) иные территории проживания граждан.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Нижний Тагил (далее - также Администрация города).
Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом городской Думы.
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления устанавливается городской Думой.
Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на осуществление органами территориального общественного самоуправления хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, определяются нормативными правовыми актами городской Думы, вносимыми на рассмотрение городской Думы по инициативе Главы города или при наличии заключения Главы города на проект данного нормативного правового акта.
(второй абзац в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
Статья 14.1. Староста сельского населенного пункта
(статья 14.1 введена решением Нижнетагильской городской Думы от 31.01.2019 № 1)
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается городской Думой по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Лицо не может быть назначено старостой сельского населенного пункта в случаях, установленных федеральным законом.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 2 года.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по Решению Нижнетагильской городской Думы по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных федеральным законом.
6. Гарантии деятельности, полномочия и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом городской Думы в соответствии с законом Свердловской области.
Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения
(наименование статьи в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города городской Думой, Главой города могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городской Думы или Главы города.
Решение о проведении публичных слушаний принимается городской Думой или Главой города.
2. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава города, а также проект Решения городской Думы о внесении изменений в Устав, кроме случаев, когда в Устав города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
(подпункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.01.2017 № 5)
2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития города;
(подпункт 2.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 31.05.2018 № 31)
3) (подпункт 3 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 31.05.2018 № 31)
4) (подпункт 4 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
5) (подпункт 5 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
6) (подпункт 6 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
7) (подпункт 7 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
8) (подпункт 8 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
9) (подпункт 9 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
10) вопросы о преобразовании города, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования города требуется получение согласия населения города, выраженного путем голосования;
(подпункт 10 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.01.2015 № 47)
11) (подпункт 11 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений (заключений), носящих рекомендательный характер.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом городской Думы и должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(пункт 5 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4, от 31.05.2018 № 31, от 31.01.2019 № 1)
6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом городской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(пункт 6 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
Статья 16. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В целях обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.
(пункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.12.2020 № 58)
2. Собрания граждан проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, Главы города, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы или Главы города, назначается соответственно городской Думой или Главой города в порядке, установленном городской Думой.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городской Думой в порядке, установленном настоящим Уставом.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом городской Думы.
(абзац введен решением Нижнетагильской городской Думы от 24.12.2020 № 58)
5. В правовом акте городской Думы, Главы города о проведении собрания граждан по их инициативе указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания граждан.
Глава города утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.
Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее чем за три дня до проведения собрания граждан доводятся через средства массовой информации, другим способом до населения.
Глава города, иные должностные лица местного самоуправления в пределах собственных полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.
Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
Принимаемые на собрании граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания.
Порядок проведения собрания граждан определяется нормативным правовым актом городской Думы, Уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
6. В случаях невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, в иных аналогичных случаях полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов) (далее - также конференция граждан).
7. При назначении конференции граждан применяются правила, установленные пунктом 5 настоящей статьи.
В решении о проведении конференции граждан указываются также нормы представительства на конференцию и порядок избрания (делегирования) представителей на данную конференцию.
Полномочия конференции граждан, территория действия принимаемых на конференции граждан решений устанавливаются в соответствии с полномочиями собрания граждан.
8. Порядок проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется городской Думой, Уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом на всей территории города или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) городской Думы или Главы города - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Свердловской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей города или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
(подпункт 3 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 24.12.2020 № 58)
3. Опрос граждан назначается городской Думой и проводится в порядке, установленном нормативным правовым актом городской Думы.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан, в том числе по инициативе органов государственной власти Свердловской области, определяется городской Думой в соответствии с законом Свердловской области.
(пункт 4 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2015 № 18)
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления города несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(В редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 19. Структура и наименования органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления города составляют:
1) Нижнетагильская городская Дума;
2) Глава города Нижний Тагил;
3) Администрация города Нижний Тагил;
4) Счетная палата города Нижний Тагил (далее - также Счетная палата).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставомв соответствии с законом Свердловской области.
(пункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 4 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
(пункт 6 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 25.11.2010 № 60)
7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Свердловской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Свердловской области.
Статья 20. Городская Дума
1. Городская Дума является представительным органом городского округа Нижний Тагил. Городская Дума избирается сроком на пять лет. С момента начала работы городской Думы нового созыва полномочия городской Думы прежнего созыва прекращаются.
(пункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
2. Городская Дума состоит из 28 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
(пункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2016 № 45)
2.1. 14 депутатов городской Думы избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории города Нижний Тагил, 14 депутатов избираются по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию города Нижний Тагил, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.
(пункт 2.1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2016 № 45)
3. Городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Городская Дума обладает правами юридического лица, в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
5. Организацию деятельности городской Думы осуществляет Председатель городской Думы, избираемый этим органом из своего состава на первом заседании тайным голосованием.
Председатель городской Думы осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) или непостоянной основе на основании решения городской Думы.
6. Из числа депутатов избирается заместитель Председателя городской Думы. Порядок избрания, полномочия заместителя Председателя городской Думы определяется городской Думой.
7. Порядок организации деятельности городской Думы определяется Регламентом городской Думы, который является правовым актом городской Думы, устанавливающим структуру городской Думы, порядок формирования органов городской Думы и замещения выборных должностей в городской Думе, общий порядок работы городской Думы, а также порядок рассмотрения иных вопросов, относящихся к компетенции городской Думы.
8. Заседание городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее двух третей от числа избранных депутатов.
Вновь избранная городская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания городской Думы в правомочном составе.
(абзац второй в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.01.2021 № 2)
Первое заседание городской Думы открывает и ведет до избрания председателя городской Думы старейший по возрасту депутат.
(пункт 8 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
9. Городская Дума образует постоянные и временные комиссии. Порядок их образования и деятельности определяются Регламентом и иными правовыми актами городской Думы.
(пункт 9 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
10. Председатель городской Думы отчитывается о работе городской Думы на собраниях граждан не реже одного раза в год.
11. В целях правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения деятельности городской Думы, ее должностных лиц, рабочих органов и депутатов образуется аппарат городской Думы. Структура и предельная штатная численность аппарата утверждаются городской Думой по представлению Председателя городской Думы.
(пункт 11 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
12. Финансовое обеспечение деятельности городской Думы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.
(абзац первый в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 25.11.2010 № 60)
Управление и (или) распоряжение городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности городской Думы и депутатов городской Думы.
13. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом.
(пункт 13 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
14. Глава города обязан предоставлять необходимую информацию и документы для рассмотрения городской Думой вопросов, отнесенных к ее ведению.
Статья 21. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий городской Думы
1. В исключительной компетенции городской Думы находятся:
1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития города;
(подпункт 4 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 31.05.2018 № 31)
5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(подпункт 6 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 25.11.2010 № 60, от 02.02.2012 № 4)
7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы города в отставку;
(подпункт 10 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
(подпункт 11 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 31.05.2018 № 31)
2. К полномочиям городской Думы также относятся:
1) установление официальных символов города и определение порядка их официального использования;
2) установление видов наград и почетных званий города, видов наград городской Думы, порядок их присвоения и вручения;
(подпункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
3) утверждение структуры Администрации города по представлению Главы города;
4) образование контрольно-счетного органа города. Установление наименования, полномочий, состава, порядка деятельности контрольно-счетного органа города;
(подпункт 4 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
4.1) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города;
(подпункт 4.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
4.2) избрание Главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
(подпункт 4.2 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
5) формирование Избирательной комиссии;
6) установление квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы в соответствии с законом Свердловской области;
(подпункт 6 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.01.2017 № 5)
7) утверждение генерального плана города;
8) установление в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации состава, порядка подготовки документов территориального планирования города, порядка внесения в них изменений;
9) утверждение по представлению Главы города документов территориального планирования города, в том числе вносимых в них изменений, правил землепользования и застройки города;
(подпункт 9 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
9.1) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования и внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования;
(подпункт 9.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
10) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
(подпункт 10 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 31.01.2019 № 1)
11) (подпункт 11 утратил силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 29.05.2014 № 17)
12) (подпункт 12 утратил силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 29.05.2014 № 17)
12.1) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(подпункт 12.1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
12.2) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
(подпункт 12.2 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64, в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.05.2013 № 25)
12-3) (подпункт 12-3 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2020 № 15)
13) (подпункт 13 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
14) утверждение порядка установления системы оплаты труда работников муниципальных учреждений;
(подпункт 14 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
15) определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ;
Городская Дума вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 9, 10, 11, 20 и 25 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава.
16) назначение муниципальных выборов и местного референдума;
17) утверждение схемы избирательных округов на территории города;
18) внесение в законодательный орган государственной власти Свердловской области предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта городской Думы, об изменении границ города, о преобразовании города;
19) (подпункт 19 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
20) определение максимального размера сделок о приобретении и отчуждении имущества, заключаемых Администрацией города без согласия городской Думы;
(подпункт 20 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 30.05.2013 № 25)
3. Иные полномочия городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Свердловской области, законами Свердловской области и настоящим Уставом.
4. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(абзац первый в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
Полномочия городской Думы также прекращаются в случае:
(абзац второй в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
1) принятия городской Думой решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов городской Думы. Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу решения городской Думы. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов городской Думы;
2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;
3) преобразования города, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7, 7.1. статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(абзац первый в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2017 № 30)
Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области;
(подпункт 3 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
3.1) в случае увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городским округом;
(подпункт 3.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
4) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан города.
(подпункт 4 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области.
5. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий городской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в городскую Думу.
Статья 21.1. Контрольная деятельность городской Думы
(статья введена решением Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
1. Городская Дума осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в следующих формах:
1) заслушивание информации Главы города, должностных лиц Администрации города и Счетной палаты;
2) направление депутатских запросов, истребование необходимой информации;
3) проведение депутатских расследований;
4) проведение депутатских слушаний;
5) заслушивание ежегодного отчета Главы города;
6) в иных формах, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами городской Думы.
(подпункт 6 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.05.2013 № 25)
2. Порядок осуществления контрольной деятельности определяется нормативным правовым актом городской Думы.
(пункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.05.2013 № 25)
Статья 22. Полномочия Председателя городской Думы
1. Председатель городской Думы:
1) организует работу городской Думы, координирует деятельность постоянных и временных комиссий городской Думы, даёт поручения по вопросам их ведения;
2) представляет городскую Думу в отношениях с населением города, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
3) осуществляет прием граждан;
4) информирует население города о деятельности городской Думы;
5) обеспечивает взаимодействие городской Думы с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
6) подписывает Решения городской Думы;
(подпункт 6 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54)
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
2. В случае временного отсутствия Председателя городской Думы его полномочия осуществляются заместителем Председателя городской Думы.
3. Председатель городской Думы вступает в полномочия со дня его избрания и осуществляет их до прекращения полномочий городской Думы, если городской Думой не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.
4. Порядок досрочного прекращения полномочий Председателя городской Думы устанавливаются Регламентом городской Думы.
5. Основаниями для досрочного прекращения полномочий Председателя городской Думы являются:
1) нарушение действующего законодательства и Устава города;
2) неоднократное невыполнение обязанностей Председателя городской Думы;
3) нарушение Регламента городской Думы;
4) совершение действий и поступков, порочащих должностное лицо местного самоуправления;
5) личное заявление о добровольном сложении полномочий Председателя городской Думы, выраженное в письменной форме.
6. Прекращение полномочий Председателя городской Думы по основаниям, установленным пунктом 5 настоящей статьи, наступает со дня вступления в силу решения городской Думы. Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий Председателя городской Думы, не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов.
Статья 23. Депутат городской Думы
1. В городскую Думу могут быть избраны граждане, обладающие избирательным правом.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.
(пункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 01.08.2006 № 119, от 02.06.2011 № 25)
3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
Число депутатов городской Думы, работающих на постоянной основе, устанавливается городской Думой в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(пункт 3 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
3.1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Свердловской области в порядке, установленном законом Свердловской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Свердловской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(пункт 3.1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 23.07.2020 № 26)
3.2. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 3.2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.01.2015 № 47, от 31.10.2019 № 47)
3.3. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется правовым актом городской Думы в соответствии с законом Свердловской области.
(пункт 3.3 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 31.10.2019 № 47)
4. Депутаты отчитываются перед избирателями во время встреч с ними, а также информируют их о своей деятельности через средства массовой информации не реже одного раза в год.
5. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом городской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
(пункт 5 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.
7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
9. Депутат вправе иметь до пяти помощников на общественных началах и одного на оплачиваемой основе за счет средств местного бюджета по решению городской Думы.
Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе помощника депутата утверждается городской Думой.
(пункт 9 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 № 18, от 28.06.2012 № 26)
Статья 23.1. Формы депутатской деятельности
(статья введена решением Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
1. Депутату городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутат городской Думы принимает участие в решении всех вопросов, относящихся к компетенции городской Думы.
3. Формами депутатской деятельности депутата городской Думы являются:
1) работа с избирателями;
2) участие в заседаниях городской Думы;
3) участие в работе комиссий городской Думы;
4) выполнение поручений городской Думы;
5) участие в депутатских слушаниях;
6) обращение с депутатским запросом;
7) участие в работе депутатских объединений;
(подпункт 7 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
8) обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области, областными законами, Уставом города Нижний Тагил.
4. Депутат городской Думы обеспечивается материально-техническими и организационными средствами.
Статья 23.2. Основные права депутата городской Думы
(статья введена решением Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
1. Депутат городской Думы взаимодействует с органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления, расположенными на территории города Нижний Тагил.
Депутат городской Думы имеет право беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения при решении вопросов, относящихся к компетенции городской Думы.
По вопросам своей депутатской деятельности депутат городской Думы пользуется правом внеочередного приема руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.
2. Депутат городской Думы в соответствии с настоящим Уставом имеет право на правотворческую инициативу по вопросам ведения, отнесенным к компетенции представительного органа местного самоуправления, в виде:
1) проектов правовых актов и поправок к ним;
2) предложений о разработке и принятии новых правовых актов;
3) проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты местного самоуправления.
Перечисленные правотворческие инициативы подлежат рассмотрению городской Думой в установленном порядке.
3. Депутат городской Думы имеет право выражать свое мнение и пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым городской Думой, а также комиссией, членом которой он является.
Депутат городской Думы принимает личное участие в заседании городской Думы, комиссий городской Думы.
Депутат городской Думы реализует предоставленные ему права на заседаниях городской Думы, комиссий городской Думы в соответствии с Регламентом городской Думы.
Статья 23.3. Депутатский запрос
(статья введена решением Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
Депутат городской Думы, группа депутатов вправе обращаться с депутатским запросом к Главе города Нижний Тагил, должностным лицам Администрации города Нижний Тагил, а также к представителям областных органов исполнительной власти на территории города в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Решение о признании депутатского обращения депутатским запросом принимается городской Думой.
Статья 23.4. Обращение депутата городской Думы, группы депутатов
(статья введена решением Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
Депутат городской Думы, группа депутатов вправе обратиться с вопросом или предложением к Главе города Нижний Тагил, должностным лицам Администрации города Нижний Тагил, а также к представителям областных органов исполнительной власти на территории города и к руководителям органов государственной власти Свердловской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата
1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(подпункт 7 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
8) (подпункт 8 утратил силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) а также в иных случаях, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами.
(подпункт 11 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
1.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 1.1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.01.2015 № 47)
2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по всем указанным основаниям, принимается городской Думой не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.
(абзац первый в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25, от 02.02.2012 № 4)
Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением городской Думы.
3. (пункт 3 утратил силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутата
1. Доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, в порядке, установленном муниципальным правовым актом городской Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством.
(пункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
2. Использование для осуществления полномочий служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности городской Думы.
3. Транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата, в порядке, установленном муниципальным правовым актом городской Думы.
(пункт 3 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
4. Получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования.
(пункт 4 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54)
5. Предоставление дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных муниципальным правовым актом городской Думы.
(пункт 5 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
6. Своевременная и в полном объеме выплата заработной платы депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе в размерах и порядке, установленном муниципальным правовым актом городской Думы.
(пункт 6 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
7. Выплата компенсации за использование личного транспорта для осуществления полномочий депутата и возмещение расходов, связанных с его использованием для этих целей, в размерах и порядке, установленных муниципальным правовым актом городской Думы.
(пункт 7 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
8. Возмещение депутату, осуществляющему свои полномочия на не постоянной основе, расходов на оплату услуг телефонной связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальным правовым актом городской Думы.
(пункт 8 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
9. Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальным правовым актом городской Думы, депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе.
(пункт 9 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
9.1. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.
(пункт 9.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 24.12.2020 № 58)
10. Возможность распространения информации об осуществлении полномочий депутата в порядке, установленном муниципальным правовым актом городской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
(пункт 10 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
11. Предоставление в медицинских организациях, в том числе после выхода на пенсию, в порядке и на условиях, установленных муниципальным правовым актом городской Думы, дополнительных видов, объемов и условий оказания медицинской помощи, не установленных территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
(пункт 11 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54)
12. (пункт 12 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.11.2012 № 47)
13. Обязательное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в порядке, установленном муниципальным правовым актом городской Думы.
(пункт 13 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
14. Оплата санаторно-курортного лечения в соответствии с медицинским заключением депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе.
15. (пункт 15 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.11.2012 № 47)
16. Гарантии, предусмотренные пунктами 1-15 настоящей статьи, устанавливаются за счет средств местного бюджета.
(В редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 № 18)
17. Гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата городской Думы, установленные пунктами 5, 11 настоящей статьи, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата городской Думы на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случаях, предусмотренных абзацем вторым части 5.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 17 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2016 № 45)
Статья 26. Глава города
1. Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 5 настоящего Устава.
Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава города избирается городской Думой сроком на пять лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, не имеющий ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления и достигший возраста 21 года. Одно и то же лицо не может занимать должность Главы города более двух сроков подряд.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются городской Думой.
Половина членов конкурсной комиссии назначается городской Думой, а другая половина - Губернатором Свердловской области.
(пункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
3. Глава города возглавляет Администрацию города и исполняет полномочия Главы Администрации города.
4. Полномочия Главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.
Днем вступления Главы города в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава города не позднее, чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность, принимает присягу:
«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города Нижний Тагил, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей города».
5. Глава города как высшее должностное лицо муниципального образования наделяется в соответствии с настоящей статьей Устава собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;
4.1) осуществляет контроль в сфере закупок;
(подпункт 4.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 30.05.2013 № 25, в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 29.05.2014 № 17)
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
(подпункт 5 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
6. Глава города наделяется настоящим Уставом следующими полномочиями Главы Администрации города:
1) заключает договоры и соглашения от имени города;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов города в судах и в государственных органах;
3) осуществляет личный прием граждан;
4) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
5) организует выполнение нормативных правовых актов городской Думы в пределах своей компетенции;
6) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проекта стратегии социально-экономического развития города;
(подпункт 6 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
7) организует исполнение местного бюджета, распоряжается бюджетной сметой Администрации города;
(подпункт 7 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Свердловской области;
9) представляет на утверждение городской Думе проект стратегии социально-экономического развития города;
(подпункт 9 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
10) представляет на утверждение городской Думе проект бюджета города и отчет об его исполнении;
11) вносит в городскую Думу проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов городской Думы, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;
12) представляет городской Думе проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящегося в муниципальной собственности;
13) (подпункт 13 утратил силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 29.05.2014 № 17)
14) представляет на утверждение городской Думе структуру Администрации города, формирует Администрацию города;
15) вносит в городскую Думу проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию городской Думы;
16) принимает решения о подготовке проекта генерального плана города, проекта правил землепользования и застройки территории города, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план города, в правила землепользования и застройки территории города;
17) утверждает план реализации генерального плана города;
18) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории города;
19) принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения, а также выдаче разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
(подпункт 19 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
20) принимает решение о разработке документации по планировке территории города, устанавливает нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории города, утверждает документацию по планировке территории города, представляемую уполномоченным отраслевым органом администрации;
21) (подпункт 21 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
22) устанавливает (нормативным правовым актом) размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
23) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
24) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств города;
25) принимает решение о создании муниципальных предприятий и учреждений, об участии в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
(абзац второй исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 25.11.2010 № 60)
(подпункт 25 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
26) (подпункт 26 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
27) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ, предусмотренных подпунктами 7.1, 8 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава;
(подпункт 27 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
28) организует и руководит деятельностью Администрации города на принципах единоначалия;
29) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих, иных работников Администрации города, руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами Главы города;
(подпункт 29 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.01.2017 № 5)
30) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам Администрации города, руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами Главы города;
(подпункт 30 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.01.2017 № 5)
31) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории города;
32) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города, деятельности муниципальной пожарной охраны;
33) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;
(подпункт 33 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
34) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы;
35) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
(подпункт 35 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
36) осуществляет контроль в сфере размещения муниципальных заказов.
(подпункт 36 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
7. Глава города вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые городской Думой в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
8. Глава города вправе создавать постоянно (временно) действующие совещательные и консультативные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и выработки решений по вопросам местного значения.
(пункт 8 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 25.11.2010 № 60)
8.1. Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 8.1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 31.10.2019 № 47)
8.2. Порядок принятия решения о применении к Главе города мер ответственности, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется правовым актом городской Думы в соответствии с законом Свердловской области.
(пункт 8.2 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 31.10.2019 № 47)
9. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городской Думе.
10. Глава города представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.
(пункт 10 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
11. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(подпункт 2.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(подпункт 8 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города.
11.1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 11.1. введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
12. Полномочия Главы города прекращаются досрочно также в случае:
1) (подпункт 1 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
2) преобразования города, осуществляемого в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города;
(подпункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
2.1) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городским округом;
(подпункт 2.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа или Главой другого муниципального образования;
4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;
(подпункт 4 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.01.2017 № 5)
5) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
(подпункт 5 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
Полномочия Главы города в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению Главы города.
12.1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения Главой города, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
2) (подпункт 2 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
(пункт 12.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54)
13. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города по всем указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями, преобразования или упразднения муниципального образования, отрешения от должности, а также прекращения полномочий в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, принимаются городской Думой в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.
(абзац первый в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
Решение об отзыве Главы города избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом.
Полномочия Главы города прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения городской Думы, закона Свердловской области о преобразовании или упразднении муниципального образования, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, итогов голосования граждан города, решения суда, соответствующего правового акта Президента Российской Федерации об утрате доверия Главы города.
(абзац третий в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
13.1. Глава города, в отношении которого городской Думой принято решение об удалении его в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
(пункт 13.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
14. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия до избрания нового Главы города временного исполняет первый заместитель (заместитель) Главы Администрации города, который в период временного исполнения полномочий Главы города издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
(пункт 14 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.01.2017 № 5)
15. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города избрание Главы города осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий городской Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания городской Думы в правомочном составе.
(пункт 15 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
15.1. В случае, если Глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности Главы города либо на основании решения городской Думы об удалении Главы города в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, городская Дума не вправе принимать решение об избрании Главы города, избираемого городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
(пункт 15.1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
16. Глава города не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Свердловской области в порядке, установленном законом Свердловской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Свердловской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(пункт 16 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 23.07.2020 № 26)
17. В случае временного отсутствия Главы города его полномочия, за исключением указанных в пункте 5 настоящей статьи, подпунктах 9, 10, 11,12, 14, 25, 33 пункта 6 настоящей статьи, по его письменному распоряжению исполняет первый заместитель или заместитель Главы Администрации города.
(пункт 17 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2020 № 15)
Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы города
1. Главе города предоставляются следующие гарантии:
1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, в порядке, установленном муниципальным правовым актом городской Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством;
(подпункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
2) использование для осуществления полномочий служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для осуществления деятельности Главы города;
3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий Главы города, в порядке, установленном муниципальным правовым актом городской Думы;
(подпункт 3 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
4) получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования;
(подпункт 4 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54)
5) предоставление дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных муниципальным правовым актом городской Думы;
(подпункт 5 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
6) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы в размере и порядке, установленном муниципальным правовым актом городской Думы;
(подпункт 6 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальным правовым актом городской Думы;
(подпункт 7 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
8) возможность распространения информации об осуществлении полномочий Главы города в порядке, установленном муниципальным правовым актом городской Думы в соответствии с федеральным законодательством;
(подпункт 8 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
9) предоставление в медицинских организациях, в том числе после выхода на пенсию, в порядке и на условиях, установленных муниципальным правовым актом городской Думы, дополнительных видов, объемов и условий оказания медицинской помощи, не установленных территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(подпункт 9 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54)
10) (подпункт 10 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.11.2012 № 47)
11) обязательное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий, в порядке, установленном муниципальным правовым актом городской Думы;
(подпункт 11 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
12) оплата санаторно-курортного лечения в соответствии с медицинским заключением.
2. Представление гарантий Главе города производится за счет средств местного бюджета.
(В редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 № 18)
3. Гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы города, установленные подпунктами 5, 9 пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются только в отношении Главы города, осуществлявшего полномочия на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяются в случаях, предусмотренных абзацем вторым части 5.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»
(пункт 3 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2016 № 45)
Статья 28. Администрация города
1. Администрация города - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 5 настоящего Устава и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
2. Администрация города обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. Правовыми актами Администрации города являются постановления и распоряжения.
(пункт 3 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 № 18)
4. Структура Администрации города утверждается городской Думой по представлению Главы города.
5. В структуру Администрации города входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города, действующие на основании положений, утвержденных в установленном порядке.
(абзац первый в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
Указанные органы могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации города в качестве юридических лиц являются решение городской Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем городской Думой по представлению Главы города.
(абзац второй в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
6. Финансовое обеспечение деятельности Администрации города осуществляется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.
(пункт 6 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 25.11.2010 № 60)
7. Территориальными органами Администрации города являются администрации Дзержинского, Ленинского, Тагилстроевского районов населенного пункта город Нижний Тагил, а также территориальные администрации, создаваемые в иных населенных пунктах, входящих в состав городского округа.
Деятельностью территориального органа Администрации города руководит глава администрации, назначенный Главой города.
(пункт 7 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
Статья 29. Полномочия Администрации города
К полномочиям Администрации города относятся:
1) составление проекта бюджета городского округа, исполнение бюджета городского округа, составление отчета об исполнении бюджета городского округа;
(подпункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
2) разработка и организация выполнения стратегии социально-экономического развития города, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(подпункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
3) рассмотрение и подготовка заключений обоснованности тарифов на услуги и работы, представленные муниципальными предприятиями и учреждениями;
(подпункт 3 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
3.1) установление тарифов на услуги и работы, предоставленные муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(подпункт 3.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
4) (подпункт 4 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 25.11.2010 № 60)
5) разработка порядка установления системы оплаты труда работников муниципальных учреждений;
(подпункт 5 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
5.1) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
(подпункт 5.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
6) организация теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», а также электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(подпункт 6 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.06.2012 № 26)
6.1) (подпункт 6.1 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2020 № 15)
6.2) установление цен на услуги по содержанию и ремонту жилого помещения для нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, а также для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;
(подпункт 6.2 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
6.3) установление цен за наем жилого помещения для нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда;
(подпункт 6.3 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
6.4) установление тарифов на те виды коммунальных услуг, оказываемых в жилых помещениях, относящихся к жилищному фонду независимо от форм собственности, в отношении которых законодательством РФ не установлен иной порядок утверждения тарифов;
(подпункт 6.4 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
6.5) установление нормативов потребления коммунальных услуг (за исключением нормативов, утверждаемых исполнительными органами государственной власти Свердловской области), предоставляемых населению;
(подпункт 6.5 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
6.6.) разработка программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(подпункт 6.6 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 30.05.2013 № 25, в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
6.7) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
(подпункт 6.7 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
7) организация охраны общественного порядка на территории города;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, в том числе путем:
разработки и реализации муниципальных программ в области профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений;
организации и проведения на территории города информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и экстремизма, их общественной опасности, по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма и экстремизма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
участия в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Свердловской области;
обеспечения выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления города;
направления предложений по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений в органы исполнительной власти Свердловской области;
осуществления иных полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы;
(подпункт 7.1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.01.2021 № 2)
7.2) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
(подпункт 7.2 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64, в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 29.05.2014 № 17)
7.3) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(подпункт 7.3 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
7.4) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(подпункт 7.4 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
7.5) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(подпункт 7.5 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 25.04.2019 № 14)
8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(подпункт 8 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4, от 31.01.2019 № 1)
9) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(подпункт 9 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.06.2012 № 26)
10) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(подпункт 10 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4, от 20.12.2013 № 54)
11) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;
12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
(подпункт 14 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры, а также для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
(подпункт 15 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 01.08.2006 № 119)
16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
(подпункт 16 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 01.08.2006 № 119)
17) организация мероприятий по охране окружающей среды;
18) (подпункт 18 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
19) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19.1) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
(подпункт 19.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
(подпункт 20 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.01.2015 № 47)
21) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(подпункт 24 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 31.01.2019 № 1)
25) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории городского округа, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
(подпункт 25 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
26) (подпункт 26 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
27) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
(подпункт 28 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.05.2013 № 25)
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
(подпункт 30 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) ведение реестра расходных обязательств города;
34) регистрация Уставов территориального общественного самоуправления в городе;
35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(подпункт 35 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 29.05.2014 № 17)
35.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
(подпункт 35.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64, в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.05.2013 № 25)
36) осуществление полномочий муниципального заказчика;
(подпункт 36 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 29.05.2014 № 17)
37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью города;
(подпункт 37 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 01.08.2006 № 119)
38) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;
39) ведение реестра муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
(подпункт 39 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 № 18)
40) осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Свердловской области;
41) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального образования, если иное не установлено федеральными законами;
(подпункт 41 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 25.11.2010 № 60)
42) (подпункт 42 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 25.11.2010 № 60)
43) изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(подпункт 43 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
44) осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
(подпункт 44 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
44.1) осуществление муниципального лесного контроля;
(подпункт 44.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 № 18, в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
44.2) осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
(подпункт 44.2 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
44.3) (подпункт 44.3 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
44.4) (подпункт 44.4утратил силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 29.05.2014 № 17)
45) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Свердловской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(подпункт 45 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54, от 26.01.2017 № 5)
46) (подпункт 46 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54)
47) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
(подпункт 47 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54)
48) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа;
(подпункт 48 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54)
49) (подпункт 49 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
50) (подпункт 50 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54)
51) подготовка проекта генерального плана города для утверждения городской Думой, а также предложений о внесении в него изменений;
52) подготовка плана реализации генерального плана города для утверждения Глава города;
53) разработка местных нормативов градостроительного проектирования города;
(подпункт 53 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2015 № 18)
54) подготовка для утверждения городской Думой проекта правил землепользования и застройки города;
55) подготовка на основании генерального плана города правил землепользования и застройки, документации по планировке территории для утверждения Главой города, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
56) подготовка проектов нормативных правовых актов Администрации города о выдаче разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города;
(подпункт 56 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
56.1) направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа;
(подпункт 56.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 31.01.2019 № 1)
56.2) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или её приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(подпункт 56.2 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 31.01.2019 № 1)
57) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города;
57.1) выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа.
(подпункт 57.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 31.10.2019 № 47)
58) резервирование земель в границах города для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(подпункт 58 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
58.1) установление процедуры и критериев предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений;
(подпункт 58.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 29.05.2014 № 17)
58.2) установление процедуры и критериев предоставления и использования земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений;
(подпункт 58.2 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
59) подготовка проектов правовых актов Администрации города о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области;
(подпункт 59 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
60) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
(подпункт 60 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 01.08.2006 № 119, от 31.10.2019 № 47)
61) содействия развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(подпункт 61 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 25.11.2010 № 60, от 31.05.2018 № 31)
61.1) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(подпункт 61.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64, в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
61.2) реализация права на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города, в соответствии со статьей 5.1. настоящего Устава;
(подпункт 61.2 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
61.3) осуществление полномочий уполномоченного органа, предусмотренных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
(подпункт 61.3 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45, в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 29.05.2014 № 17)
61.4) (подпункт 61.4 исключен решением Нижнетагильской городской Думы от 25.11.2010 № 60)
61.5) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы города, депутатов городской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(подпункт 61.5 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2015 № 18)
61.6) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
(подпункт 61.6 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
61.7) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
(подпункт 61.7 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
61.8) (подпункт 61.8 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.05.2013 № 25)
61.9) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
(подпункт 61.9 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 31.10.2019 № 47)
62) (подпункт 62 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
63) (подпункт 63 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
64) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы.
(подпункт 64 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 01.08.2006 № 119)
Статья 30. Счетная палата
(статья 30 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
1. Счетная палата является постоянно действующим контрольно-счетным органом города, образованным городской Думой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля.
1.1. Порядок организации и деятельности Счетной палаты города определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Счетной палаты осуществляется также законами Свердловской области.
(пункт 1.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
2. Счетная палата города подотчетна городской Думе.
З. Счетная палата города обладает организационной и функциональной независимостью, обладает правами юридического лица.
4. Счетная палата города образуется в составе Председателя, заместителя Председателя и аппарата Счетной палаты города. В состав аппарата Счетной палаты города входят инспекторы и иные штатные работники.
5. Председатель, заместитель Председателя Счетной палаты города назначаются на должность городской Думой.
Предложения о кандидатурах на должность Председателя Счетной палаты города вносятся в городскую Думу:
1) Председателем городской Думы;
2) депутатами городской Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы;
З) Главой города;
4) постоянными комиссиями городской Думы.
6. (пункт 6 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
7. Счетная палата города осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
З) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в городскую Думу и Главе города;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы.
8. Требования и запросы должностных лиц Счетной палаты города, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.
9. Счетная палата города в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) и опубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
Счетная палата города ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в городскую Думу. Указанный отчет Счетной палаты города опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения городской Думой.
Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности Счетной палаты города осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Свердловской области, нормативными правовыми актами городской Думы и регламентом Счетной палаты города.
10. Финансовое обеспечение деятельности Счетной палаты города осуществляется за счет средств местного бюджета и предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.
Статья 31. Наименования и полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления
1. К выборным должностным лицам местного самоуправления, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, относятся:
1) Глава города;
2) Председатель городской Думы;
3) депутат, замещающий муниципальную должность на постоянной основе, в случае наделения отдельными полномочиями по организации деятельности городской Думы.
(подпункт 3 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
2. Депутат, Глава города, член Избирательной комиссии города Нижний Тагил с правом решающего голоса замещают муниципальные должности.
(пункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
3. Полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом и положениями о соответствующих органах местного самоуправления, утверждаемыми городской Думой.
(В редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
ГЛАВА 5. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
Статья 32. Избирательная комиссия
1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву Главы города Нижний Тагил, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования создается и действует Избирательная комиссия города Нижний Тагил (далее - Избирательная комиссия).
(пункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
2. В соответствии с федеральным законодательством срок полномочий Избирательной комиссии составляет пять лет. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, круглую гербовую печать, штамп, бланки с полным наименованием и реквизитами. Избирательная комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
(пункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 25.11.2010 № 60)
3. Число членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет двенадцать человек.
Формирование Избирательной комиссии осуществляется городской Думой.
(пункт 3 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
4. Статус, компетенция и полномочия Избирательной комиссии, порядок организации ее деятельности устанавливаются федеральным и областным законами, настоящим Уставом, а также Регламентом Избирательной комиссии.
5. Председатель Избирательной комиссии работает в Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе и замещает муниципальную должность.
6. Организационное и иное обеспечение деятельности Избирательной комиссии осуществляет аппарат Избирательной комиссии. Руководство работой аппарата Избирательной комиссии осуществляет председатель Избирательной комиссии. Работники аппарата Избирательной комиссии являются муниципальными служащими.
7. Структура и штатное расписание аппарата Избирательной комиссии составляются Избирательной комиссией в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на ее содержание, в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
8. При составлении и утверждении структуры и штатного расписания аппарата Избирательной комиссии используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Свердловской области.
9. Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения лиц, замещающих должности муниципальной службы работников аппарата Избирательной комиссии, определяется нормативным правовым актом городской Думы.
10. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии осуществляется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете
(пункт 10 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 25.11.2010 № 60)
11. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения председателя Избирательной комиссии, работающего в Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, устанавливается нормативным правовым актом городской Думы не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих муниципальные должности в городской Думе.
12. Финансирование Избирательной комиссии в период подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву Главы города Нижний Тагил, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования осуществляется на основании соответствующей сметы расходов из бюджета муниципального образования.
(пункт 12 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
13. Избирательная комиссия представляет в городскую Думу отчет о расходовании средств бюджета города, выделенных на подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву Главы города Нижний Тагил, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в порядке, установленном федеральным законодательством.
(пункт 13 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
14. Председатель Избирательной комиссии распоряжается денежными средствами, выделенными на финансирование деятельности Избирательной комиссии, на подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву Главы города Нижний Тагил, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям Избирательной комиссии по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации о выборах.
Председатель Избирательной комиссии обязан соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия председателя Избирательной комиссии прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(абзац второй в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.01.2017 № 5)
(пункт 14 редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 № 18, от 02.06.2011 № 25)
ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
(глава 6 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 № 18)
Статья 33. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.
3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Статья 34. Порядок установления должностей муниципальной службы
Органы местного самоуправления в целях исполнения и обеспечения своих полномочий устанавливают муниципальными правовыми актами Реестр должностей муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Свердловской области, утверждаемым законом Свердловской области.
Статья 35. Основные права муниципального служащего
1. Основные права муниципального служащего устанавливаются федеральным законом о муниципальной службе.
2. Муниципальный служащий имеет право на получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом Главы города за счет средств местного бюджета.
(пункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2015 № 18)
Статья 36. Обязанности муниципального служащего
Обязанности муниципального служащего устанавливаются федеральными законами.
Статья 37. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой
Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральным законом.
Статья 38. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы
(статья 38 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.01.2017 № 5)
1. Для замещения должностей муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимым для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальным правовым актом городской Думы на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Свердловской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы, за исключением отдельных должностей муниципальной службы, квалификационные требования для замещения которых устанавливаются федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.
Статья 39. Кадровая работа в муниципальном образовании
Вопросы кадровой работы в муниципальном образовании определяются трудовым законодательством, федеральным законом о муниципальной службе и законами Свердловской области.
В соответствии с муниципальными правовыми актами Главы города может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
Статья 40. Прохождение муниципальной службы
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. За безупречную и эффективную муниципальную службу муниципальный служащий может быть поощрен, в то же время за совершение дисциплинарного проступка, на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания.
Перечень поощрений и порядок их применения устанавливается муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством.
За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
(абзац третий введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54)
Статья 41. Гарантии для муниципального служащего
1. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
(пункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.01.2017 № 5)
2. За счет средств местного бюджета устанавливаются следующие дополнительные гарантии для муниципального служащего:
1) предоставление ссуды на строительство или приобретение жилья с рассрочкой на 20 лет один раз за весь период муниципальной службы;
2) предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день в порядке и на условиях, определяемых правовым актом соответствующих органов местного самоуправления;
3) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей в зависимости от замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;
4) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками, транспортными расходами, оплатой проживания в гостиницах (помещениях гостиничного типа) в размере 100 процентов расходов;
5) (подпункт 5утратил силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.06.2012 № 26)
6) муниципальный служащий при наличии стажа муниципальной службы не менее продолжительности, установленной Федеральным законом имеет право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы, а также на единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.
(подпункт 6 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.01.2017 № 5)
Статья 42. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
Трудовой договор с муниципальным служащим прекращается по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, а также федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.
ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 43. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов города входят:
1) Устав города, правовые акты, принятые на местном референдуме;
(подпункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
2) (подпункт 2 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
3) решения городской Думы;
4) постановления и распоряжения Главы города;
4.1) постановления и распоряжения Администрации города;
(подпункт 4.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 № 18)
5) постановления и распоряжения Председателя городской Думы по вопросам организации деятельности городской Думы;
6) (подпункт 6 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
7) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
2. Устав города и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. (пункт 3 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
Статья 43.1. Правовые акты городской Думы
(статья введена решением Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
1. Городская Дума в пределах своих полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом.
(пункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
2. Порядок подготовки, внесения, рассмотрения решений, порядок направления их для опубликования (обнародования) определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом, и решениями городской Думы.
(пункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
3. Решения городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе Главы города или при наличии заключения Главы города.
4. Решения городской Думы подписывает Председатель городской Думы.
(пункт 4 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54)
5. Нормативные правовые акты в течение 5 дней после подписания Главой города направляются для опубликования.
(пункт 5 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54)
Статья 44. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов
1. Устав города принимается городской Думой.
2. Порядок принятия Устава города, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав города определяется Уставом городав соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(абзац первый в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
Субъектами правотворческой инициативы по внесению в городскую Думу проекта Устава города, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав города являются депутаты, Глава города, Счетная палата, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, органы прокуратуры.
(абзац второй в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
Проект Устава города, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города, внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения Устава города в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
(абзац третий в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13, от 26.01.2017 № 5)
Проект Устава города, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, предусмотренных федеральным законодательством, должен выноситься на публичные слушания.
(абзац четвертый в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав города принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы поименным голосованием.
3. Порядок учета предложений по проекту Устава города, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливаются нормативными правовыми актами городской Думы.
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления города, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Субъектами правотворческой инициативы являются депутаты городской Думы, Глава города, Счетная палата, Избирательная комиссия, органы прокуратуры, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
(абзац в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2016 № 45)
Порядок образования и регистрации инициативных групп граждан устанавливается городской Думой.
(пункт 4 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
5. Решения городской Думы принимаются на ее заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом.
Решение городской Думы об удалении Главы города в отставку принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы и подписывается Председателем городской Думы.
(пункт 5 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
6. Нормативный правовой акт, принятый городской Думой, направляется Главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава города в течение десяти дней после поступления нормативного правового акта городской Думы подписывает или отклоняет нормативный правовой акт с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней со дня повторного принятия и опубликованию (обнародованию).
(пункт 6 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами города (на местном референдуме) устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Свердловской области).
(пункт 8 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 № 18)
Статья 45. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Тагильский рабочий».
(пункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 31.01.2019 № 1)
2. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в установленном законодательством порядке.
Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(абзац второй введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
3. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.
Муниципальные нормативные правовые акты, либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящей части, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.
4. Правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
5. Муниципальные нормативные правовые акты и соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, направляются для официального опубликования Главой города.
Для официального опубликования направляются заверенные копии правового акта или соглашения с сопроводительным письмом на имя руководителя печатного средства массовой информации.
(пункт 5 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 31.01.2019 № 1)
6. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(абзац второй в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 31.05.2018 № 31)
Муниципальные нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
(абзац третий в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава города в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав города.
(абзац первый в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 31.05.2018 № 31)
Решение городской Думы об изменении срока полномочий, а также Решение городской Думы об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего Решения.
(абзац второй в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
(пункт 7 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
8. Изменения и дополнения в Устав города вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется Решением городской Думы, подписанным ее Председателем и Главой города.
(пункт 8 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 31.05.2018 № 31)
9. Изложение Устава города в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав города не допускается. В этом случае принимается новый Устав города, а ранее действующий Устав города и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава города.
(пункт 9 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 31.05.2018 № 31)
ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(В редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Свердловской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 49. Ответственность городской Думы перед государством
(статья 49 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2015 № 18)
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Свердловской области, настоящему Уставу, а городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Свердловской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске городской Думы.
2. Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Свердловской области о ее роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Свердловской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске городской Думы.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Свердловской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске городской Думы.
5. Закон Свердловской области о роспуске городской Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
6. Депутаты городской Думы, распущенной на основании пункта 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Свердловской области о роспуске городской Думы обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение городской Думой правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
Статья 50. Ответственность Главы города перед государством
1. Глава города может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Свердловской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Свердловской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
(подпункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2016 № 45)
2. В соответствии с федеральным законодательством Глава города вправе обжаловать правовой акт Губернатора Свердловской области об отрешении от должности в судебном порядке.
Статья 50.1. Удаление Главы города в отставку
(статья введена решением Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
Городская Дума в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу города в отставку по инициативе депутатов городской Думы или по инициативе Губернатора Свердловской области.
Статья 50.2. Порядок освобождения от должности лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия
(статья 50.2 введена решением Нижнетагильской городской Думы от 28.01.2021 № 2)
1. Лицо, замещающее муниципальную должность, подлежит освобождению от должности в связи с утратой доверия в следующих случаях:
1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;
2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений, если иное не установлено федеральными законами;
3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;
5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих непредставительных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит освобождению от должности в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
3. Несоблюдение лицом, замещающим муниципальную должность, запретов, установленных Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» влечет досрочное прекращение полномочий, освобождение от замещаемой (занимаемой) должности или увольнение в связи с утратой доверия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами, определяющими правовой статус соответствующего лица.
4. Решение Нижнетагильской городской Думы об освобождении от должности лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.
5. Процедура подготовки соответствующего проекта Решения Нижнетагильской городской Думы об освобождении от должности лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия определяется Регламентом Нижнетагильской городской Думы.
6. Освобождение от должности (удаление в отставку) Главы города Нижний Тагил в связи с утратой доверия осуществляется в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
ГЛАВА 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(глава 9 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности города имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 52. Муниципальное имущество
1. В собственности города находится:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городского округа;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Свердловской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет Администрация города в соответствии с порядком, утверждённым городской Думой.
Решением городской Думы устанавливается максимальный размер сделок с муниципальным имуществом, отчуждение либо приобретение которого возможно по решению Администрации города без согласия городской Думы.
3. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям и казённым предприятиям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, учреждениями и органами местного самоуправления.
Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом городской Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, порядок и условия его приватизации определяются нормативными правовыми актами городской Думы в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в городскую Думу Главой города.
3. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Администрация города осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений, если иное не установлено федеральными законами.
4. Администрация города, осуществляющая функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий, учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
5. Администрация города ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 54. Местный бюджет
1. Город Нижний Тагил имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учёта, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчётности устанавливается нормативным правовым актом городской Думы о бюджетном процессе в городе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
3. Бюджетные полномочия города устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Финансовым органом муниципального образования, осуществляющим составление и организацию исполнения местного бюджета, является функциональный орган Администрации города – Финансовое управление Администрации города.
Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
(пункт 5 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.01.2015 № 47)
6. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
8. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Свердловской области предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Свердловской области.
В случаях и порядке, установленных законами Свердловской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Свердловской области, местному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Свердловской области.
Статья 55. Составление проекта местного бюджета
1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития города в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом городской Думы, если законом Свердловской области, за исключением закона о бюджете Свердловской области, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты местных бюджетов.
3. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива Администрации города. Непосредственное составление местного бюджета осуществляет финансовый орган муниципального образования.
4. Прогноз социально-экономического развития города разрабатывается на период не менее трех лет.
5. Изменение прогноза социально-экономического развития города в ходе составления и рассмотрения местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.
6. Бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период, если городская Дума принимает решение о его формировании, разрабатывается в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования на соответствующий период.
Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период, а также порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования на соответствующий период устанавливаются Администрацией города.
7. Составление местного бюджета основывается на:
- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
(абзац третий в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2017 № 30)
(абзац четвертый признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2017 № 30)
- прогнозе социально-экономического развития города;
- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений муниципальных программ).
Статья 56. Рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета
1. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и его утверждения определяется нормативным правовым актом городской Думы о бюджетном процессе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.
Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и его утверждения должен обеспечивать рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета до начала очередного финансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения проекта местного бюджета показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта городской Думы.
Проект местного бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) вносится Главой города на рассмотрение городской Думы в срок, установленный нормативным правовым актом городской Думы о бюджетном процессе.
Одновременно с проектом местного бюджета в городскую Думу представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом городской Думы о бюджетном процессе.
Статья 56.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
(статья 56.1 введена решением Нижнетагильской городской Думы от 24.12.2020 № 58)
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 13.1 Устава города, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Свердловской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств города.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом городской Думы.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 57. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается Администрацией города.
2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган муниципального образования и осуществляется им на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 58. Осуществление муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Счетной палаты города.
4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью отдела финансового контроля и отдела казначейского исполнения бюджета Финансового управления Администрации города как финансового органа муниципального образования.
5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета города.
6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета города в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
7. Порядок осуществления полномочий Счетной палатой города Нижний Тагил по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальным правовым актом городской Думы.
8. Порядок осуществления полномочий отделом финансового контроля Финансового управления Администрации города Нижний Тагил по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля определяется муниципальным правовым актом Администрации города Нижний Тагил.
Статья 59. Порядок подготовки, представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета
1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета (далее - годовой отчет) устанавливается нормативным правовым актом городской Думы о бюджетном процессе в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Годовой отчет готовит финансовый орган на основании бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
Одновременно с годовым отчётом об исполнении бюджета Глава города представляет в городскую Думу проект решения об исполнении бюджета, иную бюджетную отчётность об исполнении местного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. До начала рассмотрения годового отчета Счетной палатой проводится внешняя проверка годового отчета.
4. Городская Дума принимает решение по годовому отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов внешней проверки годового отчета.
5. Администрация города в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Свердловской области отчет об исполнении местного бюджета.
Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 61. Муниципальные заимствования
1. Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.
Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляет Администрация города.
2. Долговые обязательства муниципального образования, возникающие в результате осуществления муниципальных заимствований, образуют муниципальный долг, который обеспечивается казной города.
ГЛАВА 10. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 62. Действие муниципальных правовых актов города до их приведения в соответствие с настоящим Уставом
После вступления в силу настоящего Устава муниципальные правовые акты города применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.
ПРИНЯТ
Решением Нижнетагильской
городской Думы
от 24.11.2005 г. № 80
Устав зарегистрирован
Главным управлением МЮ РФ
по Уральскому федеральному округу
08.12.2005 г.
Государственный регистрационный
№ RU663050002005012
УСТАВ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
(В редакции решений Нижнетагильской городской Думы от 01.08.2006 № 119, от 20.12.2007 № 64, от 02.10.2008 № 45, от 26.03.2009 № 18, от 24.09.2009 № 61, от 22.04.2010 № 13, от 25.11.2010 № 60, от 02.06.2011 № 25, от 02.02.2012 № 4, от 28.06.2012 № 26, от 27.11.2012 № 47, от 30.05.2013 № 25, от 20.12.2013 № 54, от 29.05.2014 № 17, от 27.02.2015 № 4, от 30.06.2015 № 18, от 28.01.2015 № 47, от 30.06.2016 № 45, от 26.01.2017 № 5, от 30.06.2017 № 30, от 31.05.2018 № 31, от 17.07.2018 № 42, от 31.01.2019 № 1, от 25.04.2019 № 14, от 27.06.2019 № 34, от 31.10.2019 № 47, от 28.05.2020 № 15, от 23.07.2020 № 26, от 24.12.2020 № 58, от 28.01.2021 № 2)
Мы, депутаты Нижнетагильской городской Думы, выражая волю населения муниципального образования город Нижний Тагил, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Свердловской области, реализуя принципы самостоятельного и под свою ответственность решения населением вопросов местного значения, принимаем настоящий Устав, регулирующий вопросы организации местного самоуправления на территории муниципального образования город Нижний Тагил в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление
(статья 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в Российской Федерации — форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Наименование и статус муниципального образования
1. Официальное наименование муниципального образования - город Нижний Тагил.
2. В соответствии с законом Свердловской области муниципальное образование Нижний Тагил наделено статусом городского округа, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
(пункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2017 № 30)
3. Термины «муниципальное образование», «городской округ», «город» применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
4. День города отмечается во второе воскресенье августа.
Статья 3. Состав территории и границы города
1. В границах городского округа Нижний Тагил находятся населенные пункты: город Нижний Тагил, деревня Баронская, деревня Заречная, деревня Захаровка, деревня Нижняя Ослянка, деревня Усть-Утка, поселок Антоновский, поселок Баклушина, поселок Висимо-Уткинск, поселок Волчёвка, поселок Евстюниха, поселок Еква, поселок Запрудный, поселок Канава, поселок Покровское - 1, поселок Студеный, поселок Таны, поселок Уралец, поселок Чауж, поселок Чащино, село Верхняя Ослянка, село Елизаветинское, село Серебрянка, село Сулем.
(пункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45, от 27.06.2019 № 34)
2. В целях организации управления территория населенного пункта город Нижний Тагил разделяется на три района: Дзержинский, Ленинский, Тагилстроевский.
(пункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
3. Границы города устанавливаются законом Свердловской области.
4. Изменение границ города осуществляется законом Свердловской области по инициативе населения города, органов местного самоуправления муниципального образования (далее - органов местного самоуправления), органов государственной власти Свердловской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 4 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 № 18, от 02.06.2011 № 25)
Статья 3.1. Население города Нижний Тагил
(статья 3.1. введена решением Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
1. Население города Нижний Тагил - граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории, на основаниях, устанавливаемых действующим законодательством. Население города Нижний Тагил вправе в установленном законом порядке осуществлять местное самоуправление путем проведения местного референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления и (или) через Нижнетагильскую городскую Думу, Главу города Нижний Тагил, Администрацию города Нижний Тагил.
2. В соответствии с федеральным законодательством иностранные граждане, постоянно проживающие на территории города Нижний Тагил, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления города, принимать участие в местном референдуме.
Статья 4. Официальные символы города
1. Официальными символами города являются герб и флаг, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке.
2. Описание герба города и флага города и порядок их использования устанавливаются нормативным правовым актом Нижнетагильской городской Думы (далее - городской Думы).
Статья 4.1. Награды и почетные звания города
(статья введена решением Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
1. Гражданам, за большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие города могут вручаться награды, присваиваться почетные звания города.
2. Виды наград и почетных званий города, порядок их присвоения и вручения устанавливается решением городской Думы.
3. Органы местного самоуправления, Избирательная комиссия города вправе награждать граждан и организации.
Виды наград органов местного самоуправления, Избирательной комиссии города, порядок их присвоения и вручения устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, Избирательной комиссии.
ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 5. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
(подпункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
2) установление, изменение и отмена местных налогов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливомв пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(подпункт 4 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.06.2012 № 26)
4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
(подпункт 4.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 31.05.2018 № 31)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(подпункт 5 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4, от 31.01.2019 № 1)
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(подпункт 6 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.06.2012 № 26)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
(подпункт 7.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(подпункт 7.2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 25.04.2019 № 14)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(подпункт 9.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(подпункт 9.2 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) (подпункт 12 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 01.08.2006 № 119)
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Свердловской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(подпункт 13 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54, от 26.01.2017 № 5)
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(подпункт 14 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4, от 20.12.2013 № 54)
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
(подпункт 16 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
(подпункт 18 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 01.08.2006 № 119)
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории городского округа;
(подпункт 19 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.01.2015 № 47)
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) (подпункт 21 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
(подпункт 23 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 № 18)
24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(подпункт 24 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 31.01.2019 № 1)
25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
(подпункт 25 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 31.05.2018 № 31)
26) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(подпункт 26 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4, от 31.01.2019 № 1, от 31.10.2019 № 47)
26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
(подпункт 26.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64, в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.05.2013 № 25)
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(подпункт 27 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 29.05.2014 № 17)
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
(подпункт 28 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.05.2013 № 25)
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
(подпункт 30 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для развития традиционного местного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
(подпункт 33 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 01.08.2006 № 119)
34) создания условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(подпункт 34 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 25.11.2010 № 60, от 31.05.2018 № 31, от 31.10.2019 № 47)
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
(подпункт 35 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 01.08.2006 № 119)
36) (подпункт 36 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(подпункт 37 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64, в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
38) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
(подпункт 38 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64,в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 29.05.2014 № 17)
39) осуществление муниципального лесного контроля.
(подпункт 39 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 № 18, в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
40) (подпункт 40 утратил силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 29.05.2014 № 17)
41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
(подпункт 41 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
42) (подпункт 42 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
(подпункт 43 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(подпункт 44 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 31.10.2019 № 47)
1.1. (пункт 1.1 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
2. (пункт 2 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
Статья 5.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
(статья введена решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) (подпункт 2 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
(подпункт 3 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54)
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) (подпункт 5 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.05.2013 № 25)
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) (подпункт 8 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
(подпункт 8.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
9) создание условий для развития туризма;
(подпункт 9 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 № 18)
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
(подпункт 10 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 28.06.2012 № 26)
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
(подпункт 11 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 27.11.2012 № 47)
12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».
(подпункт 12 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 27.11.2012 № 47)
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
(подпункт 13 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
(подпункт 14 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 31.05.2018 № 31)
15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;
(подпункт 15 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 25.04.2019 № 14)
16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
(подпункт 16 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 26.01.2017 № 5)
17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(подпункт 17 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 31.05.2018 № 31)
18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей»;
(подпункт 18 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 31.01.2019 № 1)
19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
(подпункт 19 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 28.01.2021 № 2)
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Свердловской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета и бюджета Свердловской области, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(пункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
Статья 5.2. Полномочия органов местного самоуправления города Нижний Тагил по решению вопросов местного значения
(статья 5.2. введена решением Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Нижний Тагил обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава города Нижний Тагил и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города Нижний Тагил;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(подпункт 3 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 29.05.2014 № 17)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(подпункт 4 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
5) (подпункт 5 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2020 № 15)
6) по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
6.1) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
(подпункт 6.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
6.2) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
(подпункт 6.2 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 31.05.2018 № 31)
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;
8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(подпункт 8 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 31.05.2018 № 31)
8.1) разработка и утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(подпункт 8.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 30.05.2013 № 25, в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы города, депутатов городской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(подпункт 11 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2015 № 18)
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города.
Статья 5.3. Муниципальный контроль
(статья 5.3. введена решением Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
1. Органы местного самоуправления города Нижний Тагил вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Свердловской области по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Глава города Нижний Тагил (далее - также Глава города) при необходимости использования дополнительных материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий в целях защиты интересов населения города вправе направить в городскую Думу проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств города для осуществления переданных ему отдельных государственных полномочий.
Городская Дума вправе принять муниципальный правовой акт о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств города для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органом местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств города на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
4. (пункт 4 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
4.1. Органы местного самоуправления города участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(пункт 4.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Городская Дума вправе устанавливать за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью города, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(пункт 5 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 01.08.2006 № 119)
ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(наименование главы 3 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
Статья 7. Права и гарантии граждан на осуществление местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления
1. Формы непосредственного осуществления населением города местного самоуправления:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву Главы города;
4) голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города.
(пункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
2. Формы участия населения города в осуществлении местного самоуправления:
1) правотворческая инициатива граждан;
2) территориальное общественное самоуправление;
3) публичные слушания;
4) собрание граждан;
5) конференция граждан (собрания делегатов);
б) опрос граждан;
7) обращения граждан в органы местного самоуправления.
(пункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, религиозных и иных убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
5. Наряду с предусмотренными федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону, устанавливающему общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иным федеральным законам и законам Свердловской области.
6. Права граждан на осуществление местного самоуправления, права населения на участие в осуществлении местного самоуправления гарантируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и не могут быть ограничены органами местного самоуправления города.
Статья 8. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе городской Думы и Главы города, выдвинутой ими совместно.
3. Городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.
4. Количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума не может быть менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме.
(пункт 4 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
4.1. Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе (иным группам) участников референдума действительно со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников референдума до дня окончания кампании местного референдума, определяемого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
(пункт 4.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
5. Органы местного самоуправления города обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются Избирательной комиссией муниципального образования (далее - Избирательная комиссия).
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городской Думы (далее - депутаты) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, настоящим Уставом.
(пункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
2. Муниципальные выборы депутатов городской Думы проводятся во второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки их полномочий. В случае если сроки полномочий депутатов городской Думы истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - в день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумах граждан Российской Федерации».
Решение о назначении выборов принимается городской Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы или депутатов, влекущего за собой неправомочность городской Думы, досрочные выборы в городскую Думу должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
В случае, если городская Дума не примет решение о назначении муниципальных выборов, указанные выборы назначаются в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации.
(пункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законом Свердловской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Голосование по отзыву Главы города
(статья 10 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
1. Отзыв Главы города является способом выражения недоверия населения на противоправные решения или действия (бездействие) Главы города.
2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы Главы города, создания препятствий его законной деятельности.
3. Основания для отзыва Главы города и процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом.
Статья 11. Основания и процедура отзыва Главы города
(статья 11 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
1. Голосование по отзыву Главы города осуществляется по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и областным законами для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Основанием для отзыва Главы города служат только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Глава города во время возбуждения процедуры отзыва, вправе принимать участие в агитации при проведении отзыва на тех же условиях, что и иные граждане, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.
4. В случае принятия городской Думой решения о проведении голосования по отзыву Главы города, в срок не позднее 15 дней со дня опубликования (обнародования) такого решения Глава города обращается в городскую Думу с предложением о выделении средств из бюджета муниципального образования для организации и проведения голосования по отзыву.
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города
1. В целях получения согласия населения при изменении границ города, преобразования города в случаях предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проводится голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города.
(пункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
2. Изменение границ, преобразование города осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Свердловской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города проводится на всей территории города в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Изменение границ города, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
(абзац второй введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
4. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города назначается городской Думой и проводится в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. При этом положения федерального закона, закона Свердловской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города, преобразование города считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей города.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 12.1. Выявление мнения населения города в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением города статуса городского округа с внутригородским делением.
(статья 12.1 введена решением Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
1. Изменение статуса города в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением в соответствии с федеральным законом осуществляется законом Свердловской области с учетом мнения населения городского округа.
2. Выявление мнения населения города в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением города статуса городского округа с внутригородским делением осуществляется в соответствии с законом Свердловской области.
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы.
Статья 13.1. Инициативные проекты
(статья 13.1 введена решением Нижнетагильской городской Думы от 24.12.2020 № 58)
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей города Нижний Тагил или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию города может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории города, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом городской Думы.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории города, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом городской Думы. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом городской Думы может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории города.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей города или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию города или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом городской Думы;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом городской Думы.
4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию города подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей города или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.
Нормативным правовым актом городской Думы может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию города прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями города или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию города подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте города Нижний Тагил в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию города и должна содержать сведения, указанные в пункте 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию города своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители города, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией города в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация города по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Администрация города принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых Свердловской области, Уставу города;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Администрация города вправе, а в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается городской Думой.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Свердловской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Свердловской области. В этом случае требования пунктов 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае, если в Администрацию города внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация города организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом городской Думы. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией города. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений городской Думы. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории города, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией города, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте города Нижний Тагил в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет Администрации города об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте города Нижний Тагил в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания населения города:
1) подъезд многоквартирного жилого дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов (жилой квартал);
4) жилой микрорайон;
5) улица населенного пункта;
5.1) сельский населенный пункт;
(пункт 5.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
6) иные территории проживания граждан.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Нижний Тагил (далее - также Администрация города).
Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом городской Думы.
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления устанавливается городской Думой.
Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на осуществление органами территориального общественного самоуправления хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, определяются нормативными правовыми актами городской Думы, вносимыми на рассмотрение городской Думы по инициативе Главы города или при наличии заключения Главы города на проект данного нормативного правового акта.
(второй абзац в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
Статья 14.1. Староста сельского населенного пункта
(статья 14.1 введена решением Нижнетагильской городской Думы от 31.01.2019 № 1)
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается городской Думой по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Лицо не может быть назначено старостой сельского населенного пункта в случаях, установленных федеральным законом.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 2 года.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по Решению Нижнетагильской городской Думы по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных федеральным законом.
6. Гарантии деятельности, полномочия и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом городской Думы в соответствии с законом Свердловской области.
Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения
(наименование статьи в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города городской Думой, Главой города могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городской Думы или Главы города.
Решение о проведении публичных слушаний принимается городской Думой или Главой города.
2. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава города, а также проект Решения городской Думы о внесении изменений в Устав, кроме случаев, когда в Устав города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
(подпункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.01.2017 № 5)
2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития города;
(подпункт 2.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 31.05.2018 № 31)
3) (подпункт 3 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 31.05.2018 № 31)
4) (подпункт 4 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
5) (подпункт 5 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
6) (подпункт 6 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
7) (подпункт 7 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
8) (подпункт 8 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
9) (подпункт 9 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
10) вопросы о преобразовании города, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования города требуется получение согласия населения города, выраженного путем голосования;
(подпункт 10 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.01.2015 № 47)
11) (подпункт 11 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений (заключений), носящих рекомендательный характер.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом городской Думы и должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(пункт 5 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4, от 31.05.2018 № 31, от 31.01.2019 № 1)
6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом городской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(пункт 6 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
Статья 16. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В целях обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.
(пункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.12.2020 № 58)
2. Собрания граждан проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, Главы города, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы или Главы города, назначается соответственно городской Думой или Главой города в порядке, установленном городской Думой.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городской Думой в порядке, установленном настоящим Уставом.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом городской Думы.
(абзац введен решением Нижнетагильской городской Думы от 24.12.2020 № 58)
5. В правовом акте городской Думы, Главы города о проведении собрания граждан по их инициативе указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания граждан.
Глава города утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.
Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее чем за три дня до проведения собрания граждан доводятся через средства массовой информации, другим способом до населения.
Глава города, иные должностные лица местного самоуправления в пределах собственных полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.
Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
Принимаемые на собрании граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания.
Порядок проведения собрания граждан определяется нормативным правовым актом городской Думы, Уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
6. В случаях невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, в иных аналогичных случаях полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов) (далее - также конференция граждан).
7. При назначении конференции граждан применяются правила, установленные пунктом 5 настоящей статьи.
В решении о проведении конференции граждан указываются также нормы представительства на конференцию и порядок избрания (делегирования) представителей на данную конференцию.
Полномочия конференции граждан, территория действия принимаемых на конференции граждан решений устанавливаются в соответствии с полномочиями собрания граждан.
8. Порядок проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется городской Думой, Уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом на всей территории города или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) городской Думы или Главы города - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Свердловской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей города или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
(подпункт 3 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 24.12.2020 № 58)
3. Опрос граждан назначается городской Думой и проводится в порядке, установленном нормативным правовым актом городской Думы.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан, в том числе по инициативе органов государственной власти Свердловской области, определяется городской Думой в соответствии с законом Свердловской области.
(пункт 4 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2015 № 18)
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления города несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(В редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 19. Структура и наименования органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления города составляют:
1) Нижнетагильская городская Дума;
2) Глава города Нижний Тагил;
3) Администрация города Нижний Тагил;
4) Счетная палата города Нижний Тагил (далее - также Счетная палата).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставомв соответствии с законом Свердловской области.
(пункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 4 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
(пункт 6 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 25.11.2010 № 60)
7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Свердловской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Свердловской области.
Статья 20. Городская Дума
1. Городская Дума является представительным органом городского округа Нижний Тагил. Городская Дума избирается сроком на пять лет. С момента начала работы городской Думы нового созыва полномочия городской Думы прежнего созыва прекращаются.
(пункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
2. Городская Дума состоит из 28 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
(пункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2016 № 45)
2.1. 14 депутатов городской Думы избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории города Нижний Тагил, 14 депутатов избираются по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию города Нижний Тагил, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.
(пункт 2.1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2016 № 45)
3. Городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Городская Дума обладает правами юридического лица, в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
5. Организацию деятельности городской Думы осуществляет Председатель городской Думы, избираемый этим органом из своего состава на первом заседании тайным голосованием.
Председатель городской Думы осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) или непостоянной основе на основании решения городской Думы.
6. Из числа депутатов избирается заместитель Председателя городской Думы. Порядок избрания, полномочия заместителя Председателя городской Думы определяется городской Думой.
7. Порядок организации деятельности городской Думы определяется Регламентом городской Думы, который является правовым актом городской Думы, устанавливающим структуру городской Думы, порядок формирования органов городской Думы и замещения выборных должностей в городской Думе, общий порядок работы городской Думы, а также порядок рассмотрения иных вопросов, относящихся к компетенции городской Думы.
8. Заседание городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее двух третей от числа избранных депутатов.
Вновь избранная городская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания городской Думы в правомочном составе.
(абзац второй в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.01.2021 № 2)
Первое заседание городской Думы открывает и ведет до избрания председателя городской Думы старейший по возрасту депутат.
(пункт 8 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
9. Городская Дума образует постоянные и временные комиссии. Порядок их образования и деятельности определяются Регламентом и иными правовыми актами городской Думы.
(пункт 9 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
10. Председатель городской Думы отчитывается о работе городской Думы на собраниях граждан не реже одного раза в год.
11. В целях правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения деятельности городской Думы, ее должностных лиц, рабочих органов и депутатов образуется аппарат городской Думы. Структура и предельная штатная численность аппарата утверждаются городской Думой по представлению Председателя городской Думы.
(пункт 11 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
12. Финансовое обеспечение деятельности городской Думы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.
(абзац первый в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 25.11.2010 № 60)
Управление и (или) распоряжение городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности городской Думы и депутатов городской Думы.
13. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом.
(пункт 13 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
14. Глава города обязан предоставлять необходимую информацию и документы для рассмотрения городской Думой вопросов, отнесенных к ее ведению.
Статья 21. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий городской Думы
1. В исключительной компетенции городской Думы находятся:
1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития города;
(подпункт 4 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 31.05.2018 № 31)
5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(подпункт 6 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 25.11.2010 № 60, от 02.02.2012 № 4)
7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы города в отставку;
(подпункт 10 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
(подпункт 11 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 31.05.2018 № 31)
2. К полномочиям городской Думы также относятся:
1) установление официальных символов города и определение порядка их официального использования;
2) установление видов наград и почетных званий города, видов наград городской Думы, порядок их присвоения и вручения;
(подпункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
3) утверждение структуры Администрации города по представлению Главы города;
4) образование контрольно-счетного органа города. Установление наименования, полномочий, состава, порядка деятельности контрольно-счетного органа города;
(подпункт 4 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
4.1) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города;
(подпункт 4.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
4.2) избрание Главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
(подпункт 4.2 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
5) формирование Избирательной комиссии;
6) установление квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы в соответствии с законом Свердловской области;
(подпункт 6 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.01.2017 № 5)
7) утверждение генерального плана города;
8) установление в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации состава, порядка подготовки документов территориального планирования города, порядка внесения в них изменений;
9) утверждение по представлению Главы города документов территориального планирования города, в том числе вносимых в них изменений, правил землепользования и застройки города;
(подпункт 9 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
9.1) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования и внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования;
(подпункт 9.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
10) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
(подпункт 10 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 31.01.2019 № 1)
11) (подпункт 11 утратил силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 29.05.2014 № 17)
12) (подпункт 12 утратил силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 29.05.2014 № 17)
12.1) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(подпункт 12.1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
12.2) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
(подпункт 12.2 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64, в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.05.2013 № 25)
12-3) (подпункт 12-3 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2020 № 15)
13) (подпункт 13 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
14) утверждение порядка установления системы оплаты труда работников муниципальных учреждений;
(подпункт 14 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
15) определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ;
Городская Дума вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 9, 10, 11, 20 и 25 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава.
16) назначение муниципальных выборов и местного референдума;
17) утверждение схемы избирательных округов на территории города;
18) внесение в законодательный орган государственной власти Свердловской области предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта городской Думы, об изменении границ города, о преобразовании города;
19) (подпункт 19 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
20) определение максимального размера сделок о приобретении и отчуждении имущества, заключаемых Администрацией города без согласия городской Думы;
(подпункт 20 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 30.05.2013 № 25)
3. Иные полномочия городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Свердловской области, законами Свердловской области и настоящим Уставом.
4. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(абзац первый в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
Полномочия городской Думы также прекращаются в случае:
(абзац второй в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
1) принятия городской Думой решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов городской Думы. Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу решения городской Думы. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов городской Думы;
2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;
3) преобразования города, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7, 7.1. статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(абзац первый в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2017 № 30)
Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области;
(подпункт 3 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
3.1) в случае увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городским округом;
(подпункт 3.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
4) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан города.
(подпункт 4 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области.
5. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий городской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в городскую Думу.
Статья 21.1. Контрольная деятельность городской Думы
(статья введена решением Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
1. Городская Дума осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в следующих формах:
1) заслушивание информации Главы города, должностных лиц Администрации города и Счетной палаты;
2) направление депутатских запросов, истребование необходимой информации;
3) проведение депутатских расследований;
4) проведение депутатских слушаний;
5) заслушивание ежегодного отчета Главы города;
6) в иных формах, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами городской Думы.
(подпункт 6 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.05.2013 № 25)
2. Порядок осуществления контрольной деятельности определяется нормативным правовым актом городской Думы.
(пункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.05.2013 № 25)
Статья 22. Полномочия Председателя городской Думы
1. Председатель городской Думы:
1) организует работу городской Думы, координирует деятельность постоянных и временных комиссий городской Думы, даёт поручения по вопросам их ведения;
2) представляет городскую Думу в отношениях с населением города, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
3) осуществляет прием граждан;
4) информирует население города о деятельности городской Думы;
5) обеспечивает взаимодействие городской Думы с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
6) подписывает Решения городской Думы;
(подпункт 6 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54)
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
2. В случае временного отсутствия Председателя городской Думы его полномочия осуществляются заместителем Председателя городской Думы.
3. Председатель городской Думы вступает в полномочия со дня его избрания и осуществляет их до прекращения полномочий городской Думы, если городской Думой не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.
4. Порядок досрочного прекращения полномочий Председателя городской Думы устанавливаются Регламентом городской Думы.
5. Основаниями для досрочного прекращения полномочий Председателя городской Думы являются:
1) нарушение действующего законодательства и Устава города;
2) неоднократное невыполнение обязанностей Председателя городской Думы;
3) нарушение Регламента городской Думы;
4) совершение действий и поступков, порочащих должностное лицо местного самоуправления;
5) личное заявление о добровольном сложении полномочий Председателя городской Думы, выраженное в письменной форме.
6. Прекращение полномочий Председателя городской Думы по основаниям, установленным пунктом 5 настоящей статьи, наступает со дня вступления в силу решения городской Думы. Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий Председателя городской Думы, не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов.
Статья 23. Депутат городской Думы
1. В городскую Думу могут быть избраны граждане, обладающие избирательным правом.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.
(пункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 01.08.2006 № 119, от 02.06.2011 № 25)
3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
Число депутатов городской Думы, работающих на постоянной основе, устанавливается городской Думой в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(пункт 3 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
3.1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Свердловской области в порядке, установленном законом Свердловской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Свердловской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(пункт 3.1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 23.07.2020 № 26)
3.2. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 3.2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.01.2015 № 47, от 31.10.2019 № 47)
3.3. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется правовым актом городской Думы в соответствии с законом Свердловской области.
(пункт 3.3 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 31.10.2019 № 47)
4. Депутаты отчитываются перед избирателями во время встреч с ними, а также информируют их о своей деятельности через средства массовой информации не реже одного раза в год.
5. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом городской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
(пункт 5 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.
7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
9. Депутат вправе иметь до пяти помощников на общественных началах и одного на оплачиваемой основе за счет средств местного бюджета по решению городской Думы.
Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе помощника депутата утверждается городской Думой.
(пункт 9 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 № 18, от 28.06.2012 № 26)
Статья 23.1. Формы депутатской деятельности
(статья введена решением Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
1. Депутату городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутат городской Думы принимает участие в решении всех вопросов, относящихся к компетенции городской Думы.
3. Формами депутатской деятельности депутата городской Думы являются:
1) работа с избирателями;
2) участие в заседаниях городской Думы;
3) участие в работе комиссий городской Думы;
4) выполнение поручений городской Думы;
5) участие в депутатских слушаниях;
6) обращение с депутатским запросом;
7) участие в работе депутатских объединений;
(подпункт 7 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
8) обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области, областными законами, Уставом города Нижний Тагил.
4. Депутат городской Думы обеспечивается материально-техническими и организационными средствами.
Статья 23.2. Основные права депутата городской Думы
(статья введена решением Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
1. Депутат городской Думы взаимодействует с органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления, расположенными на территории города Нижний Тагил.
Депутат городской Думы имеет право беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения при решении вопросов, относящихся к компетенции городской Думы.
По вопросам своей депутатской деятельности депутат городской Думы пользуется правом внеочередного приема руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.
2. Депутат городской Думы в соответствии с настоящим Уставом имеет право на правотворческую инициативу по вопросам ведения, отнесенным к компетенции представительного органа местного самоуправления, в виде:
1) проектов правовых актов и поправок к ним;
2) предложений о разработке и принятии новых правовых актов;
3) проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты местного самоуправления.
Перечисленные правотворческие инициативы подлежат рассмотрению городской Думой в установленном порядке.
3. Депутат городской Думы имеет право выражать свое мнение и пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым городской Думой, а также комиссией, членом которой он является.
Депутат городской Думы принимает личное участие в заседании городской Думы, комиссий городской Думы.
Депутат городской Думы реализует предоставленные ему права на заседаниях городской Думы, комиссий городской Думы в соответствии с Регламентом городской Думы.
Статья 23.3. Депутатский запрос
(статья введена решением Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
Депутат городской Думы, группа депутатов вправе обращаться с депутатским запросом к Главе города Нижний Тагил, должностным лицам Администрации города Нижний Тагил, а также к представителям областных органов исполнительной власти на территории города в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Решение о признании депутатского обращения депутатским запросом принимается городской Думой.
Статья 23.4. Обращение депутата городской Думы, группы депутатов
(статья введена решением Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
Депутат городской Думы, группа депутатов вправе обратиться с вопросом или предложением к Главе города Нижний Тагил, должностным лицам Администрации города Нижний Тагил, а также к представителям областных органов исполнительной власти на территории города и к руководителям органов государственной власти Свердловской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата
1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(подпункт 7 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
8) (подпункт 8 утратил силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) а также в иных случаях, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами.
(подпункт 11 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
1.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 1.1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.01.2015 № 47)
2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по всем указанным основаниям, принимается городской Думой не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.
(абзац первый в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25, от 02.02.2012 № 4)
Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением городской Думы.
3. (пункт 3 утратил силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутата
1. Доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, в порядке, установленном муниципальным правовым актом городской Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством.
(пункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
2. Использование для осуществления полномочий служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности городской Думы.
3. Транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата, в порядке, установленном муниципальным правовым актом городской Думы.
(пункт 3 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
4. Получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования.
(пункт 4 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54)
5. Предоставление дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных муниципальным правовым актом городской Думы.
(пункт 5 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
6. Своевременная и в полном объеме выплата заработной платы депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе в размерах и порядке, установленном муниципальным правовым актом городской Думы.
(пункт 6 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
7. Выплата компенсации за использование личного транспорта для осуществления полномочий депутата и возмещение расходов, связанных с его использованием для этих целей, в размерах и порядке, установленных муниципальным правовым актом городской Думы.
(пункт 7 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
8. Возмещение депутату, осуществляющему свои полномочия на не постоянной основе, расходов на оплату услуг телефонной связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальным правовым актом городской Думы.
(пункт 8 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
9. Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальным правовым актом городской Думы, депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе.
(пункт 9 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
9.1. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.
(пункт 9.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 24.12.2020 № 58)
10. Возможность распространения информации об осуществлении полномочий депутата в порядке, установленном муниципальным правовым актом городской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
(пункт 10 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
11. Предоставление в медицинских организациях, в том числе после выхода на пенсию, в порядке и на условиях, установленных муниципальным правовым актом городской Думы, дополнительных видов, объемов и условий оказания медицинской помощи, не установленных территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
(пункт 11 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54)
12. (пункт 12 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.11.2012 № 47)
13. Обязательное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в порядке, установленном муниципальным правовым актом городской Думы.
(пункт 13 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
14. Оплата санаторно-курортного лечения в соответствии с медицинским заключением депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе.
15. (пункт 15 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.11.2012 № 47)
16. Гарантии, предусмотренные пунктами 1-15 настоящей статьи, устанавливаются за счет средств местного бюджета.
(В редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 № 18)
17. Гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата городской Думы, установленные пунктами 5, 11 настоящей статьи, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата городской Думы на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случаях, предусмотренных абзацем вторым части 5.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 17 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2016 № 45)
Статья 26. Глава города
1. Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 5 настоящего Устава.
Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава города избирается городской Думой сроком на пять лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, не имеющий ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления и достигший возраста 21 года. Одно и то же лицо не может занимать должность Главы города более двух сроков подряд.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются городской Думой.
Половина членов конкурсной комиссии назначается городской Думой, а другая половина - Губернатором Свердловской области.
(пункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
3. Глава города возглавляет Администрацию города и исполняет полномочия Главы Администрации города.
4. Полномочия Главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.
Днем вступления Главы города в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава города не позднее, чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность, принимает присягу:
«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города Нижний Тагил, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей города».
5. Глава города как высшее должностное лицо муниципального образования наделяется в соответствии с настоящей статьей Устава собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;
4.1) осуществляет контроль в сфере закупок;
(подпункт 4.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 30.05.2013 № 25, в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 29.05.2014 № 17)
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
(подпункт 5 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
6. Глава города наделяется настоящим Уставом следующими полномочиями Главы Администрации города:
1) заключает договоры и соглашения от имени города;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов города в судах и в государственных органах;
3) осуществляет личный прием граждан;
4) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
5) организует выполнение нормативных правовых актов городской Думы в пределах своей компетенции;
6) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проекта стратегии социально-экономического развития города;
(подпункт 6 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
7) организует исполнение местного бюджета, распоряжается бюджетной сметой Администрации города;
(подпункт 7 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Свердловской области;
9) представляет на утверждение городской Думе проект стратегии социально-экономического развития города;
(подпункт 9 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
10) представляет на утверждение городской Думе проект бюджета города и отчет об его исполнении;
11) вносит в городскую Думу проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов городской Думы, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;
12) представляет городской Думе проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящегося в муниципальной собственности;
13) (подпункт 13 утратил силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 29.05.2014 № 17)
14) представляет на утверждение городской Думе структуру Администрации города, формирует Администрацию города;
15) вносит в городскую Думу проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию городской Думы;
16) принимает решения о подготовке проекта генерального плана города, проекта правил землепользования и застройки территории города, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план города, в правила землепользования и застройки территории города;
17) утверждает план реализации генерального плана города;
18) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории города;
19) принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения, а также выдаче разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
(подпункт 19 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
20) принимает решение о разработке документации по планировке территории города, устанавливает нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории города, утверждает документацию по планировке территории города, представляемую уполномоченным отраслевым органом администрации;
21) (подпункт 21 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
22) устанавливает (нормативным правовым актом) размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
23) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
24) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств города;
25) принимает решение о создании муниципальных предприятий и учреждений, об участии в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
(абзац второй исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 25.11.2010 № 60)
(подпункт 25 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
26) (подпункт 26 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
27) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ, предусмотренных подпунктами 7.1, 8 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава;
(подпункт 27 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
28) организует и руководит деятельностью Администрации города на принципах единоначалия;
29) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих, иных работников Администрации города, руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами Главы города;
(подпункт 29 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.01.2017 № 5)
30) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам Администрации города, руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами Главы города;
(подпункт 30 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.01.2017 № 5)
31) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории города;
32) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города, деятельности муниципальной пожарной охраны;
33) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;
(подпункт 33 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
34) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы;
35) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
(подпункт 35 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
36) осуществляет контроль в сфере размещения муниципальных заказов.
(подпункт 36 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
7. Глава города вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые городской Думой в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
8. Глава города вправе создавать постоянно (временно) действующие совещательные и консультативные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и выработки решений по вопросам местного значения.
(пункт 8 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 25.11.2010 № 60)
8.1. Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 8.1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 31.10.2019 № 47)
8.2. Порядок принятия решения о применении к Главе города мер ответственности, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется правовым актом городской Думы в соответствии с законом Свердловской области.
(пункт 8.2 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 31.10.2019 № 47)
9. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городской Думе.
10. Глава города представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.
(пункт 10 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
11. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(подпункт 2.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(подпункт 8 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города.
11.1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 11.1. введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
12. Полномочия Главы города прекращаются досрочно также в случае:
1) (подпункт 1 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
2) преобразования города, осуществляемого в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города;
(подпункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
2.1) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городским округом;
(подпункт 2.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа или Главой другого муниципального образования;
4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;
(подпункт 4 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.01.2017 № 5)
5) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
(подпункт 5 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
Полномочия Главы города в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению Главы города.
12.1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения Главой города, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
2) (подпункт 2 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
(пункт 12.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54)
13. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города по всем указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями, преобразования или упразднения муниципального образования, отрешения от должности, а также прекращения полномочий в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, принимаются городской Думой в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.
(абзац первый в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
Решение об отзыве Главы города избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом.
Полномочия Главы города прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения городской Думы, закона Свердловской области о преобразовании или упразднении муниципального образования, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, итогов голосования граждан города, решения суда, соответствующего правового акта Президента Российской Федерации об утрате доверия Главы города.
(абзац третий в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
13.1. Глава города, в отношении которого городской Думой принято решение об удалении его в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
(пункт 13.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
14. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия до избрания нового Главы города временного исполняет первый заместитель (заместитель) Главы Администрации города, который в период временного исполнения полномочий Главы города издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
(пункт 14 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.01.2017 № 5)
15. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города избрание Главы города осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий городской Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания городской Думы в правомочном составе.
(пункт 15 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
15.1. В случае, если Глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности Главы города либо на основании решения городской Думы об удалении Главы города в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, городская Дума не вправе принимать решение об избрании Главы города, избираемого городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
(пункт 15.1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
16. Глава города не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Свердловской области в порядке, установленном законом Свердловской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Свердловской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(пункт 16 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 23.07.2020 № 26)
17. В случае временного отсутствия Главы города его полномочия, за исключением указанных в пункте 5 настоящей статьи, подпунктах 9, 10, 11,12, 14, 25, 33 пункта 6 настоящей статьи, по его письменному распоряжению исполняет первый заместитель или заместитель Главы Администрации города.
(пункт 17 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2020 № 15)
Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы города
1. Главе города предоставляются следующие гарантии:
1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, в порядке, установленном муниципальным правовым актом городской Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством;
(подпункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
2) использование для осуществления полномочий служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для осуществления деятельности Главы города;
3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий Главы города, в порядке, установленном муниципальным правовым актом городской Думы;
(подпункт 3 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
4) получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования;
(подпункт 4 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54)
5) предоставление дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных муниципальным правовым актом городской Думы;
(подпункт 5 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
6) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы в размере и порядке, установленном муниципальным правовым актом городской Думы;
(подпункт 6 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальным правовым актом городской Думы;
(подпункт 7 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
8) возможность распространения информации об осуществлении полномочий Главы города в порядке, установленном муниципальным правовым актом городской Думы в соответствии с федеральным законодательством;
(подпункт 8 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
9) предоставление в медицинских организациях, в том числе после выхода на пенсию, в порядке и на условиях, установленных муниципальным правовым актом городской Думы, дополнительных видов, объемов и условий оказания медицинской помощи, не установленных территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(подпункт 9 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54)
10) (подпункт 10 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.11.2012 № 47)
11) обязательное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий, в порядке, установленном муниципальным правовым актом городской Думы;
(подпункт 11 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
12) оплата санаторно-курортного лечения в соответствии с медицинским заключением.
2. Представление гарантий Главе города производится за счет средств местного бюджета.
(В редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 № 18)
3. Гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы города, установленные подпунктами 5, 9 пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются только в отношении Главы города, осуществлявшего полномочия на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяются в случаях, предусмотренных абзацем вторым части 5.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»
(пункт 3 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2016 № 45)
Статья 28. Администрация города
1. Администрация города - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 5 настоящего Устава и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
2. Администрация города обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. Правовыми актами Администрации города являются постановления и распоряжения.
(пункт 3 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 № 18)
4. Структура Администрации города утверждается городской Думой по представлению Главы города.
5. В структуру Администрации города входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города, действующие на основании положений, утвержденных в установленном порядке.
(абзац первый в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
Указанные органы могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации города в качестве юридических лиц являются решение городской Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем городской Думой по представлению Главы города.
(абзац второй в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
6. Финансовое обеспечение деятельности Администрации города осуществляется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.
(пункт 6 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 25.11.2010 № 60)
7. Территориальными органами Администрации города являются администрации Дзержинского, Ленинского, Тагилстроевского районов населенного пункта город Нижний Тагил, а также территориальные администрации, создаваемые в иных населенных пунктах, входящих в состав городского округа.
Деятельностью территориального органа Администрации города руководит глава администрации, назначенный Главой города.
(пункт 7 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
Статья 29. Полномочия Администрации города
К полномочиям Администрации города относятся:
1) составление проекта бюджета городского округа, исполнение бюджета городского округа, составление отчета об исполнении бюджета городского округа;
(подпункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
2) разработка и организация выполнения стратегии социально-экономического развития города, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(подпункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
3) рассмотрение и подготовка заключений обоснованности тарифов на услуги и работы, представленные муниципальными предприятиями и учреждениями;
(подпункт 3 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
3.1) установление тарифов на услуги и работы, предоставленные муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(подпункт 3.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
4) (подпункт 4 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 25.11.2010 № 60)
5) разработка порядка установления системы оплаты труда работников муниципальных учреждений;
(подпункт 5 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
5.1) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
(подпункт 5.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
6) организация теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», а также электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(подпункт 6 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.06.2012 № 26)
6.1) (подпункт 6.1 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.05.2020 № 15)
6.2) установление цен на услуги по содержанию и ремонту жилого помещения для нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, а также для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;
(подпункт 6.2 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
6.3) установление цен за наем жилого помещения для нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда;
(подпункт 6.3 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
6.4) установление тарифов на те виды коммунальных услуг, оказываемых в жилых помещениях, относящихся к жилищному фонду независимо от форм собственности, в отношении которых законодательством РФ не установлен иной порядок утверждения тарифов;
(подпункт 6.4 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
6.5) установление нормативов потребления коммунальных услуг (за исключением нормативов, утверждаемых исполнительными органами государственной власти Свердловской области), предоставляемых населению;
(подпункт 6.5 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
6.6.) разработка программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(подпункт 6.6 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 30.05.2013 № 25, в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
6.7) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
(подпункт 6.7 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
7) организация охраны общественного порядка на территории города;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, в том числе путем:
разработки и реализации муниципальных программ в области профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений;
организации и проведения на территории города информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и экстремизма, их общественной опасности, по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма и экстремизма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
участия в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Свердловской области;
обеспечения выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления города;
направления предложений по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений в органы исполнительной власти Свердловской области;
осуществления иных полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы;
(подпункт 7.1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.01.2021 № 2)
7.2) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
(подпункт 7.2 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64, в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 29.05.2014 № 17)
7.3) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(подпункт 7.3 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
7.4) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(подпункт 7.4 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
7.5) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(подпункт 7.5 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 25.04.2019 № 14)
8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(подпункт 8 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4, от 31.01.2019 № 1)
9) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(подпункт 9 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.06.2012 № 26)
10) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(подпункт 10 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4, от 20.12.2013 № 54)
11) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;
12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
(подпункт 14 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры, а также для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
(подпункт 15 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 01.08.2006 № 119)
16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
(подпункт 16 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 01.08.2006 № 119)
17) организация мероприятий по охране окружающей среды;
18) (подпункт 18 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
19) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19.1) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
(подпункт 19.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
(подпункт 20 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.01.2015 № 47)
21) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(подпункт 24 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 31.01.2019 № 1)
25) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории городского округа, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
(подпункт 25 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2018 № 42)
26) (подпункт 26 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
27) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
(подпункт 28 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.05.2013 № 25)
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
(подпункт 30 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) ведение реестра расходных обязательств города;
34) регистрация Уставов территориального общественного самоуправления в городе;
35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(подпункт 35 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 29.05.2014 № 17)
35.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
(подпункт 35.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64, в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.05.2013 № 25)
36) осуществление полномочий муниципального заказчика;
(подпункт 36 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 29.05.2014 № 17)
37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью города;
(подпункт 37 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 01.08.2006 № 119)
38) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;
39) ведение реестра муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
(подпункт 39 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 № 18)
40) осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Свердловской области;
41) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального образования, если иное не установлено федеральными законами;
(подпункт 41 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 25.11.2010 № 60)
42) (подпункт 42 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 25.11.2010 № 60)
43) изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(подпункт 43 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
44) осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
(подпункт 44 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
44.1) осуществление муниципального лесного контроля;
(подпункт 44.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 № 18, в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
44.2) осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
(подпункт 44.2 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
44.3) (подпункт 44.3 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
44.4) (подпункт 44.4утратил силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 29.05.2014 № 17)
45) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Свердловской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(подпункт 45 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54, от 26.01.2017 № 5)
46) (подпункт 46 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54)
47) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
(подпункт 47 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54)
48) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа;
(подпункт 48 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54)
49) (подпункт 49 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
50) (подпункт 50 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54)
51) подготовка проекта генерального плана города для утверждения городской Думой, а также предложений о внесении в него изменений;
52) подготовка плана реализации генерального плана города для утверждения Глава города;
53) разработка местных нормативов градостроительного проектирования города;
(подпункт 53 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2015 № 18)
54) подготовка для утверждения городской Думой проекта правил землепользования и застройки города;
55) подготовка на основании генерального плана города правил землепользования и застройки, документации по планировке территории для утверждения Главой города, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
56) подготовка проектов нормативных правовых актов Администрации города о выдаче разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города;
(подпункт 56 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
56.1) направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа;
(подпункт 56.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 31.01.2019 № 1)
56.2) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или её приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(подпункт 56.2 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 31.01.2019 № 1)
57) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города;
57.1) выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа.
(подпункт 57.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 31.10.2019 № 47)
58) резервирование земель в границах города для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(подпункт 58 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
58.1) установление процедуры и критериев предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений;
(подпункт 58.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 29.05.2014 № 17)
58.2) установление процедуры и критериев предоставления и использования земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений;
(подпункт 58.2 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
59) подготовка проектов правовых актов Администрации города о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области;
(подпункт 59 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
60) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
(подпункт 60 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 01.08.2006 № 119, от 31.10.2019 № 47)
61) содействия развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(подпункт 61 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 25.11.2010 № 60, от 31.05.2018 № 31)
61.1) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(подпункт 61.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64, в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
61.2) реализация права на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города, в соответствии со статьей 5.1. настоящего Устава;
(подпункт 61.2 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
61.3) осуществление полномочий уполномоченного органа, предусмотренных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
(подпункт 61.3 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45, в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 29.05.2014 № 17)
61.4) (подпункт 61.4 исключен решением Нижнетагильской городской Думы от 25.11.2010 № 60)
61.5) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы города, депутатов городской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(подпункт 61.5 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2015 № 18)
61.6) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
(подпункт 61.6 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
61.7) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
(подпункт 61.7 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
61.8) (подпункт 61.8 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.05.2013 № 25)
61.9) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
(подпункт 61.9 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 31.10.2019 № 47)
62) (подпункт 62 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
63) (подпункт 63 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
64) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы.
(подпункт 64 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 01.08.2006 № 119)
Статья 30. Счетная палата
(статья 30 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
1. Счетная палата является постоянно действующим контрольно-счетным органом города, образованным городской Думой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля.
1.1. Порядок организации и деятельности Счетной палаты города определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Счетной палаты осуществляется также законами Свердловской области.
(пункт 1.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
2. Счетная палата города подотчетна городской Думе.
З. Счетная палата города обладает организационной и функциональной независимостью, обладает правами юридического лица.
4. Счетная палата города образуется в составе Председателя, заместителя Председателя и аппарата Счетной палаты города. В состав аппарата Счетной палаты города входят инспекторы и иные штатные работники.
5. Председатель, заместитель Председателя Счетной палаты города назначаются на должность городской Думой.
Предложения о кандидатурах на должность Председателя Счетной палаты города вносятся в городскую Думу:
1) Председателем городской Думы;
2) депутатами городской Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы;
З) Главой города;
4) постоянными комиссиями городской Думы.
6. (пункт 6 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
7. Счетная палата города осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
З) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в городскую Думу и Главе города;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы.
8. Требования и запросы должностных лиц Счетной палаты города, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.
9. Счетная палата города в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) и опубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
Счетная палата города ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в городскую Думу. Указанный отчет Счетной палаты города опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения городской Думой.
Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности Счетной палаты города осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Свердловской области, нормативными правовыми актами городской Думы и регламентом Счетной палаты города.
10. Финансовое обеспечение деятельности Счетной палаты города осуществляется за счет средств местного бюджета и предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.
Статья 31. Наименования и полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления
1. К выборным должностным лицам местного самоуправления, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, относятся:
1) Глава города;
2) Председатель городской Думы;
3) депутат, замещающий муниципальную должность на постоянной основе, в случае наделения отдельными полномочиями по организации деятельности городской Думы.
(подпункт 3 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
2. Депутат, Глава города, член Избирательной комиссии города Нижний Тагил с правом решающего голоса замещают муниципальные должности.
(пункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
3. Полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом и положениями о соответствующих органах местного самоуправления, утверждаемыми городской Думой.
(В редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
ГЛАВА 5. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
Статья 32. Избирательная комиссия
1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву Главы города Нижний Тагил, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования создается и действует Избирательная комиссия города Нижний Тагил (далее - Избирательная комиссия).
(пункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
2. В соответствии с федеральным законодательством срок полномочий Избирательной комиссии составляет пять лет. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, круглую гербовую печать, штамп, бланки с полным наименованием и реквизитами. Избирательная комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
(пункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 25.11.2010 № 60)
3. Число членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет двенадцать человек.
Формирование Избирательной комиссии осуществляется городской Думой.
(пункт 3 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
4. Статус, компетенция и полномочия Избирательной комиссии, порядок организации ее деятельности устанавливаются федеральным и областным законами, настоящим Уставом, а также Регламентом Избирательной комиссии.
5. Председатель Избирательной комиссии работает в Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе и замещает муниципальную должность.
6. Организационное и иное обеспечение деятельности Избирательной комиссии осуществляет аппарат Избирательной комиссии. Руководство работой аппарата Избирательной комиссии осуществляет председатель Избирательной комиссии. Работники аппарата Избирательной комиссии являются муниципальными служащими.
7. Структура и штатное расписание аппарата Избирательной комиссии составляются Избирательной комиссией в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на ее содержание, в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
8. При составлении и утверждении структуры и штатного расписания аппарата Избирательной комиссии используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Свердловской области.
9. Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения лиц, замещающих должности муниципальной службы работников аппарата Избирательной комиссии, определяется нормативным правовым актом городской Думы.
10. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии осуществляется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете
(пункт 10 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 25.11.2010 № 60)
11. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения председателя Избирательной комиссии, работающего в Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, устанавливается нормативным правовым актом городской Думы не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих муниципальные должности в городской Думе.
12. Финансирование Избирательной комиссии в период подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву Главы города Нижний Тагил, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования осуществляется на основании соответствующей сметы расходов из бюджета муниципального образования.
(пункт 12 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
13. Избирательная комиссия представляет в городскую Думу отчет о расходовании средств бюджета города, выделенных на подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву Главы города Нижний Тагил, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в порядке, установленном федеральным законодательством.
(пункт 13 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.06.2011 № 25)
14. Председатель Избирательной комиссии распоряжается денежными средствами, выделенными на финансирование деятельности Избирательной комиссии, на подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву Главы города Нижний Тагил, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям Избирательной комиссии по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации о выборах.
Председатель Избирательной комиссии обязан соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия председателя Избирательной комиссии прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(абзац второй в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.01.2017 № 5)
(пункт 14 редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 № 18, от 02.06.2011 № 25)
ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
(глава 6 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 № 18)
Статья 33. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.
3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Статья 34. Порядок установления должностей муниципальной службы
Органы местного самоуправления в целях исполнения и обеспечения своих полномочий устанавливают муниципальными правовыми актами Реестр должностей муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Свердловской области, утверждаемым законом Свердловской области.
Статья 35. Основные права муниципального служащего
1. Основные права муниципального служащего устанавливаются федеральным законом о муниципальной службе.
2. Муниципальный служащий имеет право на получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом Главы города за счет средств местного бюджета.
(пункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2015 № 18)
Статья 36. Обязанности муниципального служащего
Обязанности муниципального служащего устанавливаются федеральными законами.
Статья 37. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой
Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральным законом.
Статья 38. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы
(статья 38 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.01.2017 № 5)
1. Для замещения должностей муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимым для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальным правовым актом городской Думы на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Свердловской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы, за исключением отдельных должностей муниципальной службы, квалификационные требования для замещения которых устанавливаются федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.
Статья 39. Кадровая работа в муниципальном образовании
Вопросы кадровой работы в муниципальном образовании определяются трудовым законодательством, федеральным законом о муниципальной службе и законами Свердловской области.
В соответствии с муниципальными правовыми актами Главы города может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
Статья 40. Прохождение муниципальной службы
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. За безупречную и эффективную муниципальную службу муниципальный служащий может быть поощрен, в то же время за совершение дисциплинарного проступка, на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания.
Перечень поощрений и порядок их применения устанавливается муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством.
За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
(абзац третий введен решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54)
Статья 41. Гарантии для муниципального служащего
1. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
(пункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.01.2017 № 5)
2. За счет средств местного бюджета устанавливаются следующие дополнительные гарантии для муниципального служащего:
1) предоставление ссуды на строительство или приобретение жилья с рассрочкой на 20 лет один раз за весь период муниципальной службы;
2) предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день в порядке и на условиях, определяемых правовым актом соответствующих органов местного самоуправления;
3) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей в зависимости от замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;
4) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками, транспортными расходами, оплатой проживания в гостиницах (помещениях гостиничного типа) в размере 100 процентов расходов;
5) (подпункт 5утратил силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.06.2012 № 26)
6) муниципальный служащий при наличии стажа муниципальной службы не менее продолжительности, установленной Федеральным законом имеет право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы, а также на единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.
(подпункт 6 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.01.2017 № 5)
Статья 42. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
Трудовой договор с муниципальным служащим прекращается по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, а также федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.
ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 43. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов города входят:
1) Устав города, правовые акты, принятые на местном референдуме;
(подпункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
2) (подпункт 2 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2007 № 64)
3) решения городской Думы;
4) постановления и распоряжения Главы города;
4.1) постановления и распоряжения Администрации города;
(подпункт 4.1 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 № 18)
5) постановления и распоряжения Председателя городской Думы по вопросам организации деятельности городской Думы;
6) (подпункт 6 признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
7) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
2. Устав города и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. (пункт 3 исключен - решением Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
Статья 43.1. Правовые акты городской Думы
(статья введена решением Нижнетагильской городской Думы от 02.10.2008 № 45)
1. Городская Дума в пределах своих полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом.
(пункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
2. Порядок подготовки, внесения, рассмотрения решений, порядок направления их для опубликования (обнародования) определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом, и решениями городской Думы.
(пункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
3. Решения городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе Главы города или при наличии заключения Главы города.
4. Решения городской Думы подписывает Председатель городской Думы.
(пункт 4 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54)
5. Нормативные правовые акты в течение 5 дней после подписания Главой города направляются для опубликования.
(пункт 5 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2013 № 54)
Статья 44. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов
1. Устав города принимается городской Думой.
2. Порядок принятия Устава города, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав города определяется Уставом городав соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(абзац первый в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
Субъектами правотворческой инициативы по внесению в городскую Думу проекта Устава города, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав города являются депутаты, Глава города, Счетная палата, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, органы прокуратуры.
(абзац второй в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
Проект Устава города, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города, внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения Устава города в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
(абзац третий в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13, от 26.01.2017 № 5)
Проект Устава города, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, предусмотренных федеральным законодательством, должен выноситься на публичные слушания.
(абзац четвертый в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав города принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы поименным голосованием.
3. Порядок учета предложений по проекту Устава города, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливаются нормативными правовыми актами городской Думы.
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления города, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Субъектами правотворческой инициативы являются депутаты городской Думы, Глава города, Счетная палата, Избирательная комиссия, органы прокуратуры, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
(абзац в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2016 № 45)
Порядок образования и регистрации инициативных групп граждан устанавливается городской Думой.
(пункт 4 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
5. Решения городской Думы принимаются на ее заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом.
Решение городской Думы об удалении Главы города в отставку принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы и подписывается Председателем городской Думы.
(пункт 5 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
6. Нормативный правовой акт, принятый городской Думой, направляется Главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава города в течение десяти дней после поступления нормативного правового акта городской Думы подписывает или отклоняет нормативный правовой акт с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней со дня повторного принятия и опубликованию (обнародованию).
(пункт 6 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами города (на местном референдуме) устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Свердловской области).
(пункт 8 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 26.03.2009 № 18)
Статья 45. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Тагильский рабочий».
(пункт 1 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 31.01.2019 № 1)
2. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в установленном законодательством порядке.
Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(абзац второй введен решением Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
3. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.
Муниципальные нормативные правовые акты, либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящей части, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.
4. Правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
5. Муниципальные нормативные правовые акты и соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, направляются для официального опубликования Главой города.
Для официального опубликования направляются заверенные копии правового акта или соглашения с сопроводительным письмом на имя руководителя печатного средства массовой информации.
(пункт 5 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 31.01.2019 № 1)
6. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(абзац второй в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 31.05.2018 № 31)
Муниципальные нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
(абзац третий в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава города в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав города.
(абзац первый в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 31.05.2018 № 31)
Решение городской Думы об изменении срока полномочий, а также Решение городской Думы об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего Решения.
(абзац второй в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 02.02.2012 № 4)
(пункт 7 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
8. Изменения и дополнения в Устав города вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется Решением городской Думы, подписанным ее Председателем и Главой города.
(пункт 8 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 31.05.2018 № 31)
9. Изложение Устава города в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав города не допускается. В этом случае принимается новый Устав города, а ранее действующий Устав города и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава города.
(пункт 9 введен решением Нижнетагильской городской Думы от 31.05.2018 № 31)
ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(В редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 22.04.2010 № 13)
Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Свердловской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 49. Ответственность городской Думы перед государством
(статья 49 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2015 № 18)
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Свердловской области, настоящему Уставу, а городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Свердловской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске городской Думы.
2. Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Свердловской области о ее роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Свердловской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске городской Думы.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Свердловской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске городской Думы.
5. Закон Свердловской области о роспуске городской Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
6. Депутаты городской Думы, распущенной на основании пункта 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Свердловской области о роспуске городской Думы обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение городской Думой правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
Статья 50. Ответственность Главы города перед государством
1. Глава города может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Свердловской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Свердловской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
(подпункт 2 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2016 № 45)
2. В соответствии с федеральным законодательством Глава города вправе обжаловать правовой акт Губернатора Свердловской области об отрешении от должности в судебном порядке.
Статья 50.1. Удаление Главы города в отставку
(статья введена решением Нижнетагильской городской Думы от 24.09.2009 № 61)
Городская Дума в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу города в отставку по инициативе депутатов городской Думы или по инициативе Губернатора Свердловской области.
Статья 50.2. Порядок освобождения от должности лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия
(статья 50.2 введена решением Нижнетагильской городской Думы от 28.01.2021 № 2)
1. Лицо, замещающее муниципальную должность, подлежит освобождению от должности в связи с утратой доверия в следующих случаях:
1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;
2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений, если иное не установлено федеральными законами;
3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;
5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих непредставительных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит освобождению от должности в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
3. Несоблюдение лицом, замещающим муниципальную должность, запретов, установленных Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» влечет досрочное прекращение полномочий, освобождение от замещаемой (занимаемой) должности или увольнение в связи с утратой доверия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами, определяющими правовой статус соответствующего лица.
4. Решение Нижнетагильской городской Думы об освобождении от должности лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.
5. Процедура подготовки соответствующего проекта Решения Нижнетагильской городской Думы об освобождении от должности лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия определяется Регламентом Нижнетагильской городской Думы.
6. Освобождение от должности (удаление в отставку) Главы города Нижний Тагил в связи с утратой доверия осуществляется в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
ГЛАВА 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(глава 9 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2015 № 4)
Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности города имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 52. Муниципальное имущество
1. В собственности города находится:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городского округа;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Свердловской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет Администрация города в соответствии с порядком, утверждённым городской Думой.
Решением городской Думы устанавливается максимальный размер сделок с муниципальным имуществом, отчуждение либо приобретение которого возможно по решению Администрации города без согласия городской Думы.
3. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям и казённым предприятиям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, учреждениями и органами местного самоуправления.
Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом городской Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, порядок и условия его приватизации определяются нормативными правовыми актами городской Думы в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в городскую Думу Главой города.
3. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Администрация города осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений, если иное не установлено федеральными законами.
4. Администрация города, осуществляющая функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий, учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
5. Администрация города ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 54. Местный бюджет
1. Город Нижний Тагил имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учёта, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчётности устанавливается нормативным правовым актом городской Думы о бюджетном процессе в городе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
3. Бюджетные полномочия города устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Финансовым органом муниципального образования, осуществляющим составление и организацию исполнения местного бюджета, является функциональный орган Администрации города – Финансовое управление Администрации города.
Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
(пункт 5 в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 28.01.2015 № 47)
6. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
8. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Свердловской области предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Свердловской области.
В случаях и порядке, установленных законами Свердловской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Свердловской области, местному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Свердловской области.
Статья 55. Составление проекта местного бюджета
1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития города в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом городской Думы, если законом Свердловской области, за исключением закона о бюджете Свердловской области, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты местных бюджетов.
3. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива Администрации города. Непосредственное составление местного бюджета осуществляет финансовый орган муниципального образования.
4. Прогноз социально-экономического развития города разрабатывается на период не менее трех лет.
5. Изменение прогноза социально-экономического развития города в ходе составления и рассмотрения местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.
6. Бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период, если городская Дума принимает решение о его формировании, разрабатывается в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования на соответствующий период.
Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период, а также порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования на соответствующий период устанавливаются Администрацией города.
7. Составление местного бюджета основывается на:
- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
(абзац третий в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2017 № 30)
(абзац четвертый признан утратившим силу - в редакции решения Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2017 № 30)
- прогнозе социально-экономического развития города;
- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений муниципальных программ).
Статья 56. Рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета
1. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и его утверждения определяется нормативным правовым актом городской Думы о бюджетном процессе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.
Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и его утверждения должен обеспечивать рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета до начала очередного финансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения проекта местного бюджета показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта городской Думы.
Проект местного бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) вносится Главой города на рассмотрение городской Думы в срок, установленный нормативным правовым актом городской Думы о бюджетном процессе.
Одновременно с проектом местного бюджета в городскую Думу представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом городской Думы о бюджетном процессе.
Статья 56.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
(статья 56.1 введена решением Нижнетагильской городской Думы от 24.12.2020 № 58)
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 13.1 Устава города, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Свердловской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств города.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом городской Думы.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 57. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается Администрацией города.
2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган муниципального образования и осуществляется им на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 58. Осуществление муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Счетной палаты города.
4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью отдела финансового контроля и отдела казначейского исполнения бюджета Финансового управления Администрации города как финансового органа муниципального образования.
5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета города.
6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета города в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
7. Порядок осуществления полномочий Счетной палатой города Нижний Тагил по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальным правовым актом городской Думы.
8. Порядок осуществления полномочий отделом финансового контроля Финансового управления Администрации города Нижний Тагил по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля определяется муниципальным правовым актом Администрации города Нижний Тагил.
Статья 59. Порядок подготовки, представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета
1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета (далее - годовой отчет) устанавливается нормативным правовым актом городской Думы о бюджетном процессе в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Годовой отчет готовит финансовый орган на основании бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
Одновременно с годовым отчётом об исполнении бюджета Глава города представляет в городскую Думу проект решения об исполнении бюджета, иную бюджетную отчётность об исполнении местного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. До начала рассмотрения годового отчета Счетной палатой проводится внешняя проверка годового отчета.
4. Городская Дума принимает решение по годовому отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов внешней проверки годового отчета.
5. Администрация города в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Свердловской области отчет об исполнении местного бюджета.
Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 61. Муниципальные заимствования
1. Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.
Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляет Администрация города.
2. Долговые обязательства муниципального образования, возникающие в результате осуществления муниципальных заимствований, образуют муниципальный долг, который обеспечивается казной города.
ГЛАВА 10. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 62. Действие муниципальных правовых актов города до их приведения в соответствие с настоящим Уставом
После вступления в силу настоящего Устава муниципальные правовые акты города применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Горный край № 143 от 16.12.2005, Горный край № 120 от 25.10.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Конференция граждан, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: