УСТАВ муниципального образования "Янтарный городской округ"



УСТАВ

муниципального образования

«Янтарный городской округ»

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования «Янтарный городской округ»

Устав муниципального образования «Янтарный городской округ» (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, а также законами и нормативными правовыми актами Калининградской области.

Устав муниципального образования «Янтарный городской округ» является основополагающим муниципальным правовым актом и применяется на всей территории муниципального образования «Янтарный городской округ». Все иные муниципальные правовые акты должны приниматься в строгом соответствии с настоящим Уставом.

Статья 2. Статус муниципального образования

1. Муниципальное образование «Янтарный городской округ» - муниципальное образование, наделенное статусом городского округа Законом Калининградской области от 7 июня 2004 года N 402 "О наделении муниципального образования "поселок Янтарный" статусом городского округа".

2. В состав муниципального образования «Янтарный городской округ» входят: поселок городского типа Янтарный, поселок Покровское, поселок Синявино. Поселок городского типа Янтарный является административным центром.

Статья 3. Вопросы местного значения муниципального образования «Янтарный городской округ»

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

28) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 4. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами и только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 5. Социально значимые работы

1. По решению окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ», в целях решения вопросов местного значения, население муниципального образования на добровольной основе может привлекаться к выполнению социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств). К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

2. К выполнению социально значимых работ привлекаются на добровольной основе совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

3. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией муниципального образования «Янтарный городской округ» за счет средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ», установленные федеральными законами и законами Калининградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Калининградской области, отдельными государственными полномочиями Калининградской области - законами Калининградской области.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ», осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ», если иное не установлено федеральным законом или законом Калининградской области.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ», осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 7. Официальные символы муниципального образования «Янтарный городской округ»

1. Муниципальное образование «Янтарный городской округ» вправе устанавливать свои герб, гимн, флаг, иные официальные символы, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности, положения о которых разрабатываются в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами и утверждаются окружным Советом депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ».

2. Порядок официального использования официальных символов муниципального образования «Янтарный городской округ» устанавливается нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ».

Глава 2. ОСНОВЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯНТАРНЫЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Статья 8. Границы муниципального образования «Янтарный городской округ»

1. Границы муниципального образования «Янтарный городской округ» определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Границы муниципального образования «Янтарный городской округ» утверждены Законом Калининградской области от 05.12.2008г. №303 «Об изменении границ муниципальных образований».

3. Изменение границ муниципального образования «Янтарный городской округ» осуществляется законом Калининградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Калининградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством.

Инициатива населения об изменении границ муниципального образования «Янтарный городской округ» реализуется в порядке, установленном действующим законодательством для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования «Янтарный городской округ» оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

4. Официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования «Янтарный городской округ», является план границ городского округа - документ, отображающий в графической форме положение границ городского округа на местности. Обязательным приложением к плану границ городского округа является акт выноса границ на местность.

В случае изменения в установленном порядке границы муниципального образования «Янтарный городской округ» установление новой границы муниципального образования «Янтарный городской округ» производится на основании утвержденного проекта новой границы городского округа путем выноса ее на местность и составления акта выноса и плана границы.

5. Граница муниципального образования «Янтарный городской округ» отделяет земли городского округа от земель других поселений и межселенных территорий.

Статья 9. Состав и использование земель муниципального образования «Янтарный городской округ»

1. В состав территории муниципального образования «Янтарный городской округ» входят земли в границе городского округа независимо от форм собственности.

2. Правовой режим земель муниципального образования «Янтарный городской округ» определяется исходя из их принадлежности к категории земель населенных пунктов и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории муниципального образования, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами.

3. Разрешенное использование земельных участков определяется их принадлежностью к территориальной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны.

4. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков, и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений (объектов капитального строительства) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Калининградской области и нормативными правовыми актами муниципального образования «Янтарный городской округ».

5. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Глава 3. ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯНТАРНЫЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Статья 10. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Калининградской области, нормативные правовые акты муниципального образования «Янтарный городской округ», настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Янтарный городской округ» осуществляется на основе принципов:

- соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

- государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

- законности;

- гласности;

- самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

- выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

- ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования «Янтарный городской округ».;

- ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 11. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Янтарный городской округ» - форма осуществления населением муниципального образования своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калининградской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Янтарный городской округ» самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Обладателем всех прав самоуправления в муниципального образования «Янтарный городской округ» является население муниципального образования. Активными субъектами самоуправления, имеющими право участвовать в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» и в местных референдумах, являются жители муниципального образования «Янтарный городской округ», обладающие избирательными правами.

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления, а также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

Иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Янтарный городской округ», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены только федеральным законом в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Органы государственной власти Российской Федерации, Калининградской области и органы местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 13. Информационное взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» с населением

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития городского округа и его отдельных территорий, о принятых муниципальных правовых актах, о жилищном строительстве, развитии муниципальных социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, и других вопросах, решение которых относится к компетенции органов местного самоуправления. В этих целях используются средства массовой информации.

Официальным печатным изданием органов местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» является газета «Наш Янтарный».

2. Администрацией муниципального образования «Янтарный городской округ» организовывается прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции администрации. Своевременно рассматриваются все поступающие обращения граждан и принимаются по ним решения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Граждане вправе обжаловать в суде в установленном законом порядке решения либо действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ», противоречащие закону и иным нормативным правовым актам и нарушающие их права и законные интересы.

Глава 4. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЯНТАРНЫЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Население муниципального образования «Янтарный городской округ» участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

- местный референдум;

- голосование по отзыву депутата окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ», главы муниципального образования «Янтарный городской округ»;

- голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования;

- правотворческая инициатива граждан;

- территориальное общественное самоуправление;

- собрание граждан;

- конференция граждан;

- опрос граждан;

- обращения граждан в органы местного самоуправления;

- публичные слушания;

- иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Калининградской области, нормативным правовым актам муниципального образования «Янтарный городской округ» и настоящему Уставу.

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования «Янтарный городской округ» вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования «Янтарный городской округ».

3. Решение о назначении местного референдума принимается окружным Советом депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ» и главы администрации муниципального образования «Янтарный городской округ», выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Калининградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования «Янтарный городской округ» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 настоящего пункта, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области.

Совместная инициатива проведения референдума, выдвинутая окружным Советом депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ» и главой администрации муниципального образования «Янтарный городской округ», оформляется правовыми актами окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ» и главы администрации муниципального образования «Янтарный городской округ».

Окружной Совет депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в окружной Совет депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ», на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен окружным Советом депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования «Янтарный городской округ», органов государственной власти Калининградской области, избирательной комиссии Калининградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования «Янтарный городской округ», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Калининградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования «Янтарный городской округ». Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

5. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования «Янтарный городской округ» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ».

6. Органы местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ», прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской области.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ», главы муниципального образования «Янтарный городской округ» на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются окружным Советом депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ». Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования «Янтарный городской округ» или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Голосование по отзыву депутата окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ», главы муниципального образования «Янтарный городской округ», голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. Голосование по отзыву депутата окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ», главы муниципального образования «Янтарный городской округ» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ», главы муниципального образования «Янтарный городской округ» являются:

- совершение депутатом окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ», главой муниципального образования «Янтарный городской округ» противоправного действия (бездействия);

- принятие главой муниципального образования «Янтарный городской округ» противоправного решения.

Данные противоправные действия (бездействие) или решения могут явиться основаниями для отзыва депутата окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ», главы муниципального образования «Янтарный городской округ» только в случае их признания таковыми в судебном порядке.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата, главы муниципального образования.

Инициативной группой по отзыву депутата, главы муниципального образования являются:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата, главу муниципального образования о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву.. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

5. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального образования «Янтарный городской округ», которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Калининградской области для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом, главой муниципального образования правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

5. Избирательная комиссия муниципального образования в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Калининградской области и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия муниципального образования выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия муниципального образования извещает о принятом решении окружной Совет депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

7. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет:

1) при инициативе отзыва депутата - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа;

2) при инициативе отзыва главы муниципального образования - 5 процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования «Янтарный городской округ»

8. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального образования, указывается правонарушение (правонарушения), послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

9. При рассмотрении окружным Советом депутатов вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

10. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародования (опубликованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования.

11. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (муниципального образования «Янтарный городской округ»).

12. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования «Янтарный городской округ».

13. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

14. Срок, в течение которого члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы муниципального образования по тем же основаниям, не может быть менее двух лет.

15. Срок, в течение которого члены инициативной группы могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы муниципального образования по тем же основаниям в случае отказа принятия решения в проведении голосования, не может быть менее двух лет.

16. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, глава муниципального образования не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям, возможно не ранее чем через один год со дня официального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва.

17. В предусмотренных федеральным законом случаях в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования «Янтарный городской округ», преобразовании муниципального образования «Янтарный городской округ» проводится голосование по вопросу изменения границ муниципального образования «Янтарный городской округ», преобразования муниципального образования «Янтарный городской округ».

18. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Янтарный городской округ», преобразования муниципального образования «Янтарный городской округ» назначается окружным Советом депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ» и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и соответствующим законом Калининградской области для проведения местного референдума.

19. Голосование по вопросам изменения границ либо преобразования муниципального образования «Янтарный городской округ» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования «Янтарный городской округ», обладающих избирательным правом. Согласие населения муниципального образования «Янтарный городской округ» на изменение границ либо на преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования «Янтарный городской округ».

20. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Янтарный городской округ» и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Порядок выступления группы граждан с правотворческой инициативой устанавливается правовым актом окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ».

Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей муниципального образования «Янтарный городской округ», обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ», к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении внесенного проекта муниципального правового акта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ», указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ».

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением окружного Совета депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава определяется решением окружного Совета депутатов.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением окружного Совета депутатов

Статья 20. Собрания, конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, на части территории муниципального образования «Янтарный городской округ» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ», главы муниципального образования «Янтарный городской округ».

Собрание граждан, проводимое по инициативе окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ» или главы муниципального образования «Янтарный городской округ», назначается соответственно окружным Советом депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ» а или главой муниципального образования «Янтарный городской округ».

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается правовым актом окружного Совета депутатов. Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не менее 10 человек, проживающих на территории муниципального образования «Янтарный городской округ» и достигших 16-летнего возраста, представляет в окружной Совет депутатов ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и места проживания.

Окружной Совет депутатов должен назначить собрание не позднее, чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты его проведения либо согласовать с заявителем иную дату проведения собрания. Решение о проведении собрания по инициативе граждан либо об отказе в его проведении принимается окружным Советом депутатов простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, правовыми актами окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ».

5. В случаях, предусмотренных правовыми актами окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ», полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется правовым актом окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ».

7. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования «Янтарный городской округ» окружным Советом депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ», главой муниципального образования «Янтарный городской округ» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ», главы муниципального образования «Янтарный городской округ».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ», назначаются окружным Советом депутатов, а по инициативе главы муниципального образования «Янтарный городской округ» - главой муниципального образования «Янтарный городской округ».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования «Янтарный городской округ», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования «Янтарный городской округ»;

5) проекты генерального плана муниципального образования «Янтарный городской округ», в том числе внесение в него изменений, проекты территориального зонирования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования «Янтарный городской округ», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 22. Проведение опроса граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования «Янтарный городской округ» для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования «Янтарный городской округ», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ» или главы муниципального образования «Янтарный городской округ» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Калининградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования «Янтарный городской округ» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется правовыми актами окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ».

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования «Янтарный городской округ» - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Калининградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Калининградской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Статья 24. Другие формы осуществления населением местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Калининградской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие в его осуществлении основываются на принципах законности, добровольности.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯНТАРНЫЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Статья 25. Структура (перечень) органов местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ»

1. Высшим должностным лицом муниципального образования «Янтарный городской округ» является глава муниципального образования «Янтарный городской округ».

Структуру (перечень) органов местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» составляют:

- глава муниципального образования - глава муниципального образования «Янтарный городской округ»;

- представительный орган муниципального образования - окружной Совет депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ»;

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация муниципального образования «Янтарный городской округ».

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ», а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом муниципального образования «Янтарный городской округ».

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» не входят в систему органов государственной власти.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» осуществляется исключительно за счет средств бюджета муниципального образования.

Статья 26. Органы местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» как юридические лица

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» - окружной Совет депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ», администрация муниципального образования «Янтарный городской округ» - обладают правами юридического лица.

Правами юридических лиц могут наделяться структурные подразделения администрации муниципального образования «Янтарный городской округ». Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» в качестве юридических лиц являются решение окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ» об их учреждении и утверждение положения о них окружным Советом депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ».

2. Структурные подразделения администрации муниципального образования «Янтарный городской округ», не наделенные правами юридических лиц, осуществляют свою деятельность на основании положений о структурных подразделениях, утверждаемых главой администрации муниципального образования «Янтарный городской округ».

Статья 27. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ»

1. Высшим должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» является глава муниципального образования «Янтарный городской округ» (далее - глава муниципального образования).

2. Должность главы муниципального образования является выборной муниципальной должностью. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет и возглавляет местную администрацию муниципального образования «Янтарный городской округ».

3. Первый заместитель главы администрации муниципального образования «Янтарный городской округ», заместители главы администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» предлагаются на должность главой администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» с последующим утверждением окружным Советом депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ». После утверждения с указанными должностными лицами заключается срочный трудовой договор.

В случае неутверждения окружным Советом депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ» предложенных кандидатур глава администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» имеет право в месячный срок предложить другую или прежнюю (не более двух раз) кандидатуру.

4. От имени муниципального образования «Янтарный городской округ» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава муниципального образования «Янтарный городской округ» (глава администрации).

Статья 28. Система муниципальных правовых актов муниципального образования «Янтарный городской округ»

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования входят:

1) Устав муниципального образования «Янтарный городской округ»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ»;

4) правовые акты (постановления и распоряжения) главы муниципального образования «Янтарный городской округ»;

5) правовые акты (постановления и распоряжения) местной администрации муниципального образования «Янтарный городской округ»;

6) иные правовые акты, принятые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Калининградской области, нормативными правовыми актами муниципального образования и настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования «Янтарный городской округ» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования «Янтарный городской округ», имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования «Янтарный городской округ» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Окружной Совет депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Янтарный городской округ» всеми организациями независимо от формы собственности и гражданами, а также решения по вопросам организации деятельности окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ».

4. Глава муниципального образования «Янтарный городской округ» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ», подписывает решения окружного Совета депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Янтарный городской округ».

Нормативные правовые акты окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Постановления и распоряжения главы муниципального образования «Янтарный городской округ» вступают в силу в день их подписания, если иное не определено ими или действующим законодательством.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу в день их официального опубликования (обнародования), если самим муниципальным правовым актом не установлен иной порядок вступления в силу в соответствии с действующим законодательством.

5. Постановления главы муниципального образования «Янтарный городской округ» и постановления местной администрации муниципального образования «Янтарный городской округ», принятые в пределах компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования юридическими лицами, гражданами, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами.

6. Иные должностные лица местного самоуправления, в том числе руководители структурных подразделений администрации муниципального образования «Янтарный городской округ», по вопросам, отнесенным к их компетенции, издают приказы, распоряжения и иные акты в соответствии с действующим законодательством.

Статья 29. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутатов и выборных должностных лиц

1. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. Депутат окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ», глава муниципального образования не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ», глава муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ» не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

5. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом.

Статья 30. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, законами Калининградской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» и настоящим Уставом.

2. Муниципальные должности муниципальной службы определяются в соответствии с реестром выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании «Янтарный городской округ», утверждаемым окружным Советом депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ» на основании Реестра должностей муниципальной службы в Калининградской области, утвержденного законом Калининградской области.

Статья 31. Расходы на содержание депутатов, должностных лиц и иных работников органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального образования «Янтарный городской округ» на решение вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Глава 6. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН - ОКРУЖНОЙ СОВЕТ

ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯНТАРНЫЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Статья 32. Окружной Совет депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ»

1. Окружной Совет депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ» (далее - окружной Совет депутатов) является представительным органом местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» и осуществляет полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, законами Калининградской области, а также настоящим Уставом.

Окружной Совет депутатов обладает правами юридического лица.

2. Окружной Совет депутатов состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе (если выборы признаны состоявшимися и действительными, шесть депутатов от их установленной численности избирается по мажоритарной системе относительного большинства, остальные пять депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов по пропорциональной системе).

3. Депутаты окружного Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности окружного Совета депутатов.

4. Срок полномочий окружного Совета депутатов составляет 5 лет.

5. Депутатом окружного Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации по достижении возраста 21 год, обладающий избирательным правом.

6. Порядок проведения выборов депутатов устанавливается законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области.

7. Первое заседание окружного Совета депутатов проводится не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе. Заседание представительного органа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Статья 33. Компетенция окружного Совета депутатов

1. К исключительной компетенции окружного Совета депутатов относится:

1) принятие Устава муниципального образования «Янтарный городской округ» и внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение и утверждение местного бюджета, утверждение отчета об исполнении бюджета;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования «Янтарный городской округ» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. Полномочия окружного Совета депутатов:

2.1) утверждение схемы избирательных округов;

2.2) формирование избирательной комиссии муниципального образования «Янтарный городской округ»;

2.3) утверждение положения о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

2.4) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, а также установление максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства в соответствии с действующим законодательством;

2.5) установление процедуры предоставления земельных участков, в соответствии с действующим законодательством;

2.6) утверждение генерального плана города и внесение в него изменений;

2.7) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования;

2.8) утверждение правил землепользования и застройки муниципального образования;

2.9) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

2.10) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля;

2.11) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

2.12) осуществление муниципального контроля в области охраны окружающей среды в соответствии с действующим законодательством;

2.13) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

2.14) установление порядка рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального образования;

2.15) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из местного бюджета;

2.16) осуществление контроля за исполнением местного бюджета;

2.17) установление лимитов предоставления бюджетных и налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет муниципального образования;

2.18) утверждение в установленном порядке тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений и организаций, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Янтарный городской округ», и межразрядных коэффициентов;

2.19) согласование проекта схемы территориального планирования Российской Федерации применительно к территории муниципального образования «Янтарный городской округ», согласование вопросов размещения объектов капитального строительства федерального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду муниципального образования «Янтарный городской округ»;

2.20) согласование проекта схемы территориального планирования Калининградской области применительно к территории муниципального образования «Янтарный городской округ», согласование вопросов размещения объектов капитального строительства регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду муниципального образования «Янтарный городской округ»;

2.21) установление порядка предоставления льгот по местным налогам, арендной плате за землю, по арендной плате за нежилые здания (помещения), находящиеся в муниципальной собственности;

2.22) другие полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Окружной Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Калининградской областной Думе.

Статья 34. Структура окружного Совета депутатов

1. Окружной Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

2. Председательствует на заседаниях окружного Совета депутатов председатель окружного Совета депутатов, а при его отсутствии - заместитель председателя окружного Совета депутатов.

3. Организацию деятельности окружного Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель окружного Совета депутатов, избираемый этим органом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя, вопросы организации деятельности окружного Совета депутатов определяются Регламентом.

4. Окружной Совет депутатов образует постоянные комиссии.

5. Избрание заместителей председателя окружного Совета депутатов, председателей постоянных комиссий производится прямым тайным голосованием.

6. Все должностные лица и органы окружного Совета депутатов подотчетны окружному Совету депутатов.

7. Окружной Совет депутатов вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы.

8. Депутаты могут создавать по собственной инициативе и иные группы. Группа в составе не менее трех депутатов подлежит регистрации в окружном Совете депутатов по представлению учредительного решения о создании группы, определяющего ее состав и задачи. Права таких групп по участию в работе определяются Регламентом окружного Совета депутатов.

9. Депутаты окружного Совета депутатов вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности и иным политическим интересам.

10. Порядок формирования органов, избрания и отзыва должностных лиц окружного Совета депутатов, их компетенция определяются настоящим Уставом и Регламентом окружного Совета депутатов.

11. Расходы на обеспечение деятельности окружного Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 35. Регламент окружного Совета депутатов

По вопросам организации своей деятельности окружной Совет депутатов принимает Регламент.

Статья 36. Полномочия председателя окружного Совета депутатов

1. Организует работу окружного Совета депутатов председатель окружного Совета депутатов.

2. Председатель окружного Совета депутатов:

1) представляет окружной Совет депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями и организациями, органами государственной власти;

2) созывает заседания окружного Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний окружного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение окружного Совета депутатов;

4) ведет заседания окружного Совета депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом окружного Совета депутатов, издает распоряжения по организационным вопросам;

5) докладывает окружному Совету депутатов о выполнении ранее принятых решений;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности окружного Совета депутатов;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы окружного Совета депутатов;

8) руководит работой окружного Совета депутатов в соответствии с положением, утверждаемым окружным Советом депутатов;

9) оказывает содействие депутатам окружного Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в окружном Совете депутатов, его органах и в избирательных округах;

10) координирует деятельность постоянных и иных комиссий окружного Совета депутатов, депутатских групп;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе окружного Совета депутатов;

12) организует в окружном Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) обладает правом приема и увольнения работников аппарата окружного Совета депутатов в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе;

14) является распорядителем денежных средств, предусмотренных на обеспечение деятельности окружного Совета депутатов, с правом первой подписи по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний, работу постоянных и иных комиссий и депутатов окружного Совета депутатов, содержание аппарата окружного Совета депутатов и другим расходам, связанным с деятельностью окружного Совета депутатов, отчитывается о расходовании средств;

15) от имени окружного Совета депутатов подписывает исковые заявления, апелляционные, кассационные, надзорные жалобы, а также ходатайства, направляемые в суд или арбитражный суд, Конституционный Суд Российской Федерации, Уставный Суд Калининградской области в порядке, установленном действующим законодательством; выдает от имени окружного Совета депутатов доверенности на представление интересов окружного Совета депутатов в судебных и иных государственных органах;

16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены окружным Советом депутатов;

17) ежегодно отчитывается перед депутатами о проделанной работе и работе окружного Совета депутатов.

Статья 37. Заместитель председателя окружного Совета депутатов

1. Заместитель председателя окружного Совета депутатов выполняет функции в соответствии с его Регламентом, выполняет поручения председателя окружного Совета депутатов, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет его функции.

2. Заместитель председателя избирается тайным голосованием на заседании окружного Совета депутатов по представлению председателя окружного Совета депутатов из числа депутатов на срок полномочий окружного Совета депутатов.

По решению окружного Совета депутатов может быть избрано несколько заместителей председателя.

3. Заместитель председателя окружного Совета депутатов подотчетен окружному Совету депутатов.

Порядок избрания и освобождения заместителя председателя окружного Совета депутатов от обязанностей определяется Регламентом окружного Совета депутатов.

4. Добровольное сложение заместителем председателя окружного Совета депутатов своих полномочий принимается на основании его письменного заявления в соответствии с законодательством.

Статья 38. Председатель постоянной депутатской комиссии

1. Председатели постоянных депутатских комиссий организуют работу комиссий и являются заместителями председателя окружного Совета депутатов по предметам ведения комиссий.

2. Председатель комиссии - заместитель председателя окружного Совета депутатов избирается на должность и освобождается от нее членами комиссии с последующим утверждением окружным Советом депутатов.

3. Полномочия председателя комиссии - заместителя председателя окружного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно по его просьбе, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение им своих обязанностей.

4. Порядок избрания и освобождения председателя комиссии - заместителя председателя окружного Совета депутатов от обязанностей определяется Регламентом окружного Совета депутатов.

Статья 39. Обеспечение деятельности окружного Совета депутатов

1. В целях обеспечения деятельности окружного Совета депутатов создается аппарат окружного Совета депутатов, работающий на штатной оплачиваемой основе. Правовое положение работников аппарата и организация деятельности аппарата окружного Совета депутатов определяются положением, утверждаемым окружным Советом депутатов.

2. Окружной Совет депутатов может формировать различные экспертные и консультационные рабочие группы и комиссии как на неоплачиваемой основе, так и на оплачиваемой основе, а также привлекать к работе окружного Совета депутатов экспертов и специалистов на договорной основе.

3. Материально-техническое обеспечение деятельности окружного Совета депутатов осуществляется за счет финансовых средств, предусматриваемых в бюджете муниципального образования «Янтарный городской округ».

Статья 40. Правовые акты окружного Совета депутатов

1. Окружной Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Янтарный городской округ», а также решения по вопросам организации деятельности окружного Совета депутатов.

2. Решение окружного Совета депутатов должно содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения выполнения этого решения, а при необходимости - срок вступления его в силу.

3. Решения окружного Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу в день их официального опубликования.

Порядок подготовки правовых актов окружного Совета депутатов устанавливается окружным Советом депутатов.

5. Нормативные правовые акты окружного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение окружного Совета депутатов только по инициативе главы муниципального образования «Янтарный городской округ», исполняющего полномочия главы администрации или при наличии заключения главы администрации муниципального образования «Янтарный городской округ».

6. Нормативный правовой акт, принятый окружным Советом депутатов, глава муниципального образования «Янтарный городской округ» подписывает в течение семи дней с момента их принятия и направляет на опубликование (обнародование) в течение трех дней со дня подписания.

7. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений окружного Совета депутатов влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий окружного Совета депутатов

1. Полномочия окружного Совета депутатов прекращаются досрочно:

1) в случае принятия окружным Советом депутатов решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске окружного Совета депутатов может быть поставлен на обсуждение окружного Совета депутатов по инициативе не менее чем 1/3 от установленного числа депутатов и должен быть рассмотрен в течение месяца со дня обращения депутатов в окружной Совет. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов окружного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования «Янтарный городской округ»;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Янтарный городской округ» или объединения поселения с городским округом.

2. Полномочия окружного Совета депутатов прекращаются досрочно также по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со дня вступления в силу закона Калининградской области о его роспуске.

3. Досрочное прекращение полномочий окружного Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий окружного Совета депутатов досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Глава 7. ДЕПУТАТ ОКРУЖНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯНТАРНЫЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Статья 42. Статус депутата окружного Совета депутатов

1. Депутат окружного Совета депутатов представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в окружном Совете депутатов в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Калининградской области и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутату окружного Совета депутатов гарантируются в соответствии с действующим законодательством условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы окружного Совета депутатов нового созыва или досрочного прекращения полномочий депутата в соответствии с настоящим Уставом.

4. Депутату могут возмещаться расходы по информированию избирателей о месте и времени проведения приемов и встреч с ними, организации соответствующих мероприятий, приобретению необходимой литературы, расходы на проезд в пределах территории муниципального образования и иные расходы, непосредственно связанные с осуществлением полномочий указанных лиц.

Указанные расходы возмещаются в форме компенсации произведенных фактических затрат при представлении соответствующих отчетных документов в порядке и размере, определяемых муниципальными правовыми актами.

Депутаты, осуществляющие полномочия на непостоянной основе, освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления своих полномочий. За указанный период исполнения полномочий депутату за счет средств местного бюджета муниципального образования «Янтарный городской округ» может выплачиваться компенсация в размере, определяемом муниципальными правовыми актами.

Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления соответствующего органа местного самоуправления. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

5. Депутаты окружного Совета депутатов, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий депутата окружного Совета депутатов

1. Полномочия депутата окружного Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий окружного Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

Глава 8. СТАТУС И ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЯНТАРНЫЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Статья 44. Глава муниципального образования «Янтарный городской округ»

1. Глава муниципального образования «Янтарный городской округ» является высшим должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» и возглавляет местную администрацию на принципах единоначалия. Глава муниципального образования «Янтарный городской округ» избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования «Янтарный городской округ», на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования на срок полномочий на пять лет.

При вступлении в должность глава муниципального образования «Янтарный городской округ» приносит населению присягу.. Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании окружного Совета депутатов.

Полномочия главы муниципального образования «Янтарный городской округ» начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования «Янтарный городской округ».

2. Глава муниципального образования «Янтарный городской округ» в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование «Янтарный городской округ» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Янтарный городской округ»;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования «Янтарный городской округ», нормативные правовые акты, принятые окружным Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания окружного Совета депутатов;

5) имеет право внесения вопросов для обязательного включения их в повестку дня заседания окружного Совета депутатов;

6) обладает правом внесения в окружной Совет депутатов проектов муниципальных нормативных правовых актов;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

8) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» по решению вопросов местного значения;

9) формирует и представляет на утверждение окружного Совета депутатов структуру администрации, вносит на утверждение окружного Совета депутатов предложения о размере расходов на ее содержание;

10) вносит предложения в окружной Совет депутатов о планах развития муниципального образования «Янтарный городской округ» и внесении изменений, уточнений в них;

11) утверждает штатные расписания администрации, определяет функции, полномочия руководителей структурных подразделений администрации; утверждает положения о структурных подразделениях администрации, за исключением положений о структурных подразделениях, наделенных правами юридического лица, и должностные инструкции муниципальных служащих администрации, работников по техническому обеспечению; выдает от имени администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» доверенности на представление интересов в судебных и иных государственных органах;

12) организует работу с кадрами администрации, их аттестацию на соответствие занимаемым должностям; в установленном действующим законодательством порядке назначает на должности и освобождает от них муниципальных служащих администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) в соответствии с действующим законодательством определяет размер должностного оклада, размер ежемесячных и иных дополнительных выплат руководителям и работникам муниципальных предприятий и учреждений, а также определяет порядок осуществления указанных выплат;

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города федеральными законами, законами Калининградской области;

15) исполняет местный бюджет, является главным распорядителем бюджетных средств; подписывает финансовые документы;

16) осуществляет права собственника от имени муниципального образования «Янтарный городской округ» в отношении муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством и в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов;

17) заключает договоры и соглашения с юридическими лицами, в том числе с зарубежными, по вопросам компетенции местной администрации; передает в установленном порядке полномочия по заключению договоров другим должностным лицам местной администрации;

18) отменяет или приостанавливает действие распоряжений и иных актов, принятых руководителями структурных подразделений администрации, в случае, если они противоречат федеральному, областному законодательству и настоящему Уставу;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, нормативно-правовыми актами муниципального образования «Янтарный городской округ», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов.

3. Глава муниципального образования «Янтарный городской округ» подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и окружному Совету депутатов.

Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

4. Полномочия главы муниципального образования «Янтарный городской округ» прекращаются досрочно в случаях:

Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.03 №131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.03 №131-ФЗ;;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

5. В случае отсутствия главы муниципального образования «Янтарный городской округ» или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет первый заместитель главы местной администрации либо заместитель главы местной администрации по распоряжению местной администрации муниципального образования «Янтарный городской округ».

6. Постановления и распоряжения главы муниципального образования «Янтарный городской округ», изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Главе муниципального образования «Янтарный городской округ» может предоставляться служебное жилое помещение из муниципального жилищного фонда на период исполнения им своих полномочий.

Глава 9. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН -

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯНТАРНЫЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Статья 45. Администрация муниципального образования «Янтарный городской округ»

1. Администрация муниципального образования «Янтарный городской округ» (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.

2. Администрация муниципального образования «Янтарный городской округ» осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калининградской области, нормативно-правовыми актами муниципального образования «Янтарный городской округ», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов и правовыми актами местной администрации.

3. Администрация обладает правами юридического лица.

4. Штатное расписание администрации утверждается главой муниципального образования в соответствии со структурой администрации, утвержденной окружным Советом депутатов, и в пределах бюджетных средств, утвержденных окружным Советом депутатов на содержание администрации.

5. Структурные подразделения администрации могут наделяться правами юридического лица и иметь банковские счета.

Статья 46. Компетенция местной администрации

1) Формирование и исполнение бюджета муниципального образования «Янтарный городской округ»;

2) Контроль за исполнением бюджета муниципального образования, осуществление контроля получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, представление отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных или муниципальных услуг;

3) Осуществление контроля за использованием бюджетных средств бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление собственность муниципального образования;

4) Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в рамках компетенции, установленной законодательством, настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами окружного Совета депутатов;

5) Управление муниципальной собственностью, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом;

6) Проведение муниципального контроля в соответствии с действующим законодательством;

7) Ведение учета и реестра объектов муниципальной собственности;

8) Содействие созданию на территории муниципального образования «Янтарный городской округ» предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием граждан в соответствии с действующим законодательством;

9) Формирование и исполнение муниципального заказа на содержание, эксплуатацию и капитальный ремонт жилищного фонда, объектов коммунального, энергетического, водного хозяйства, бытового обслуживания, пассажирского транспорта;

10) Создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

11) Организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «Янтарный городской округ»;

12) Ведение в установленном законом порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

13) Обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования «Янтарный городской округ» и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

14) Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда;

15) Организация строительства муниципального жилищного фонда;

16) Содержание муниципального жилищного фонда;

17) Создание условий для жилищного строительства;

18) Осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, объектов энергетического, коммунального и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности;

19) Организация в границах муниципального образования «Янтарный городской округ» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

20) Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Янтарный городской округ»;

21) Осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством;

22) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «Янтарный городской округ»;

23) Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования «Янтарный городской округ»;

24) Организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования «Янтарный городской округ» муниципальной милицией;

25) Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования «Янтарный городской округ» в соответствии с действующим законодательством;

26) Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования «Янтарный городской округ» в соответствии с действующим законодательством;

27) Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Калининградской области;

28) Организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования «Янтарный городской округ»;

29) Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

30) Организация отдыха детей в каникулярное время;

31) Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством;

32) Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, обустройство прилегающих к ним территорий;

33) Организация и координирование методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

34) Организация библиотечного обслуживания населения, создание условий для комплектования библиотечного фонда и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования «Янтарный городской округ»;

35) Организация и обеспечение доступности, в пределах полномочий органов местного самоуправления, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

36) Создание условий для обеспечения жителей муниципального образования «Янтарный городской округ» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания в соответствии с действующим законодательством;

37) Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования «Янтарный городской округ» услугами организаций культуры;

38) Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании «Янтарный городской округ»;

39) Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования «Янтарный городской округ», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования «Янтарный городской округ»;

40) Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования «Янтарный городской округ» физической культуры и массового спорта в соответствии с действующим законодательством;

41) Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования «Янтарный городской округ» в соответствии с действующим законодательством;

42) Создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования «Янтарный городской округ» и организация обустройства мест массового отдыха населения в соответствии с требованиями действующего законодательства;

43) Формирование и содержание муниципального архива;

44) Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения в соответствии с действующим законодательством;

45) Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства;

46) Организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Янтарный городской округ», использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования «Янтарный городской округ» в соответствии с требованиями действующего законодательства;

47) Разработка генерального плана муниципального образования «Янтарный городской округ», правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями действующего законодательства;

48) Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Янтарный городской округ»;

49) Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования «Янтарный городской округ»;

50) Резервирование земель и изъятие в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Янтарный городской округ» для муниципальных нужд в соответствии с нормами действующего законодательства;

51) Осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования «Янтарный городской округ» в соответствии с законом;

52) Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования «Янтарный городской округ», аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования «Янтарный городской округ», осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

53) Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

54) Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования «Янтарный городской округ» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

55) Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования «Янтарный городской округ» в соответствии с действующим законодательством;

56) Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Янтарный городской округ» в соответствии с нормами действующего законодательства;

57) Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования «Янтарный городской округ»;

58) Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в пределах компетенции органов местного самоуправления и в соответствии с действующим законодательством;

59) Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства в пределах компетенции органов местного самоуправления;

60) Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании «Янтарный городской округ»;

61) Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

62) Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка в соответствии с нормами действующего законодательства;

63) Осуществление муниципального лесного контроля и надзора в пределах компетенции органов местного самоуправления.

Исполнительно-распорядительный орган имеет право на:

1) Создание музеев муниципального образования «Янтарный городской округ»;

2) Участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования «Янтарный городской округ» общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) Создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в соответствии с действующим законодательством;

5) Осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования «Янтарный городской округ» в соответствии с нормами действующего законодательства;

7) Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования «Янтарный городской округ»;

8) Создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования «Янтарный городской округ» первичной медико-санитарной помощи в соответствии с действующим законодательством;

9) Создание условий для развития туризма

Статья 47. Регламент администрации муниципального образования «Янтарный городской округ»

Администрация муниципального образования «Янтарный городской округ» имеет свой Регламент. Регламент администрации является основополагающим нормативным документом, регулирующим ее деятельность.

Регламент утверждается нормативно-правовым актом местной администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» на основании настоящего Устава.

Глава 10. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЯНТАРНЫЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Статья 48. Контрольный орган муниципального образования «Янтарный городской округ»

Контрольный орган муниципального образования «Янтарный городской округ» (контрольно-счетная комиссия) образуется окружным Советом депутатов в целях финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на срок полномочий окружного Совета депутатов.

Полномочия контрольно-счетной комиссии устанавливаются нормативно-правовым актом окружного Совета депутатов.

Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Глава 11. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯНТАРНЫЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Статья 49. Избирательная комиссия муниципального образования «Янтарный городской округ»

Избирательная комиссия муниципального образования «Янтарный городской округ» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата окружного Совета депутатов, главы муниципального образования «Янтарный городской округ», голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Янтарный городской округ».

Число членов избирательной комиссии муниципального образования «Янтарный городской округ» с правом решающего голоса составляет 9 человек. Положение об избирательной комиссии муниципального образования «Янтарный городской округ» утверждается решением окружного Совета депутатов.

Избирательная комиссия муниципального образования «Янтарный городской округ» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Глава 12. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯНТАРНЫЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ»

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования «Янтарный городской округ».

Муниципальная собственность является достоянием граждан, проживающих на территории муниципального образования «Янтарный городской округ».

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 51. Муниципальное имущество

1. В муниципальной собственности муниципального образования «Янтарный городской округ» находятся:

1) предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных переданных государственных полномочий в случаях, установленных федеральными законами и законами Калининградской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ», муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями окружного Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности муниципального образования «Янтарный городской округ» находятся:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для уличного освещения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «Янтарный городской округ»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий локальных и местных чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования «Янтарный городской округ»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек муниципального образования «Янтарный городской округ»;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории города физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для благоустройства и озеленения территорий муниципального образования «Янтарный городской округ», в том числе обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования «Янтарный городской округ»;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Янтарный городской округ»;

19) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования «Янтарный городской округ»;

20) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

21) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования «Янтарный городской округ» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

22) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

23) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования «Янтарный городской округ» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. В случаях возникновения у муниципального образования «Янтарный городской округ» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных переданных государственных полномочий, для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ», муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не соответствующее видам имущества, установленным пунктом 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные законодательством.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального образования «Янтарный городской округ»

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Янтарный городской округ» своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде в соответствии со своей компетенцией, установленной федеральными законами, настоящим Уставом, правовыми актами окружного Совета депутатов и главы муниципального образования «Янтарный городской округ».

Органы местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» от имени населения муниципального образования «Янтарный городской округ» самостоятельно владеют, пользуются, распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ».

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Калининградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» могут принимать решения о создании муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решениями окружного Совета депутатов, а также участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, установленном правовым актом окружного Совета депутатов.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Янтарный городской округ» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 53. Бюджет муниципального образования «Янтарный городской округ»

1. Муниципальное образование «Янтарный городской округ» имеет собственный бюджет.

2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством бюджет муниципального образования «Янтарный городской округ» является самостоятельным.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования «Янтарный городской округ» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального образования «Янтарный городской округ», уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования «Янтарный городской округ».

4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования «Янтарный городской округ» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Калининградской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Бюджет муниципального образования «Янтарный городской округ» разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта окружного Совета депутатов.

6. Проект бюджета муниципального образования «Янтарный городской округ», решение об утверждении бюджета муниципального образования «Янтарный городской округ», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

По проекту бюджета муниципального образования «Янтарный городской округ» и отчету о его исполнении проводятся публичные слушания.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования «Янтарный городской округ», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования «Янтарный городской округ», для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан на территории муниципального образования «Янтарный городской округ» решаются на местном референдуме.

Статья 55. Расходы бюджета муниципального образования «Янтарный городской округ»

1. Расходы бюджета муниципального образования «Янтарный городской округ» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального образования «Янтарный городской округ» ведет реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Окружной Совет депутатов определяет размер должностного оклада, размер ежемесячных и иных дополнительных выплат депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ», лицам, исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, а также определяет порядок осуществления указанных выплат, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

3. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального образования «Янтарный городской округ» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Калининградской области.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования «Янтарный городской округ» осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования «Янтарный городской округ».

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Администрация муниципального образования «Янтарный городской округ» вправе привлекать заемные средства, предоставлять муниципальные гарантии в рамках утвержденной окружным Советом депутатов программы муниципальных заимствований, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном окружным Советом депутатов.

Статья 58. Исполнение бюджета муниципального образования «Янтарный городской округ»

1. Исполнение бюджета муниципального образования «Янтарный городской округ» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Руководитель финансового органа администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования «Янтарный городской округ» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 13. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Калининградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Основания наступления ответственности депутатов окружного Совета депутатов, главы муниципального образования «Янтарный городской округ» перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом, а также иными правовыми актами окружного Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

4. Население муниципального образования «Янтарный городской округ» вправе отозвать депутатов окружного Совета депутатов, главу муниципального образования «Янтарный городской округ» в соответствии с настоящим Уставом, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими правовыми актами.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 61. Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.

Глава 14. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА

Статья 62. Порядок принятия Устава и внесения изменений в Устав муниципального образования «Янтарный городской округ»

1. Устав муниципального образования «Янтарный городской округ» принимается окружным Советом депутатов.

2. Проект Устава муниципального образования «Янтарный городской округ», проект правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Янтарный городской округ» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного окружным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава муниципального образования «Янтарный городской округ», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав в обязательном порядке выносятся на публичные слушания, проводимые в порядке, определенном нормативным правовым актом окружного Совета депутатов.

3. Устав муниципального образования «Янтарный городской округ», правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Янтарный городской округ» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов окружного Совета депутатов.

4. Устав муниципального образования «Янтарный городской округ», правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Янтарный городской округ» подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав муниципального образования «Янтарный городской округ», правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу в день их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Янтарный городской округ», вступают в силу в соответствии с действующим законодательством.

Глава 15. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Переход полномочий

1. Правовые акты муниципального образования «Янтарный городской округ», действующие на его территории до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей Уставу муниципального образования.