Устав муниципального образования Красноозерное сельское поселение муниципального образованияПриозерский муниципальный районЛенинградской области



ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Устав муниципального образования Красноозерное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее – Устав) на основе составляющих правовую основу  местного самоуправления общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава Ленинградской области, законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, решений, принятых на местных референдумах и сходах граждан,  иных муниципальных правовых актов устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории Красноозерного сельского поселения (далее по тексту – Красноозерное сельское поселение, муниципальное образование, поселение).

Настоящий Устав является основным муниципальным нормативным правовым актом, устанавливающим систему  местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые  основы местного самоуправления и гарантии  его осуществления  на территории Красноозерного сельского поселения.

Статья 1. Наименование поселения, его правовой статус, территория, состав населенных пунктов

Наименование   муниципального   образования   –   Красноозерное

сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области - объединенные общей территорией сельские населенные пункты, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2.Красноозерное    сельское    поселение    наделено    статусом

сельского поселения законом Ленинградской области от 01.09.2004 № 50-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Приозерский муниципальный район и муниципальных образований в его составе» (далее – Областной закон от 01.09.2004 № 50-оз).

3.Территория муниципального образования  Красноозерное  сельское

поселение полностью входит в состав территории муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.  Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов,

прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Красноозерного сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

              4.В состав   земель  поселения   входят   земли   независимо  от  формы

собственности и целевого назначения.

              Картографическое описание границ Красноозерного сельского поселения установлено Областным законом от 01.09.2004 № 50-оз.

              Изменение границ поселения осуществляется законом Ленинградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ленинградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ).

Инициатива населения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Закон Ленинградской области об изменении границ поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления поселения, в период кампании местного референдума.

В состав Красноозерного сельского поселения включены следующие

населенные пункты:деревня Васильево, деревня Красноозерное, деревня Светлое, деревня Силино, деревня Четверяково.

6. Административным центром Красноозерного сельского поселения, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором находится представительный орган муниципального образования,  является деревня Красноозерное.

Статья 2. Официальные символы поселения и порядок их официального использования

1. Красноозерное сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами устанавливает официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.  Порядок официального использования символов определяется решением Совета депутатов муниципального образования Красноозерное сельское поселение.

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КРАСНООЗЕРНОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 3. Общие принципы организации местного самоуправления

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного

строя Российской Федерации, признается, гарантируется  и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в  Красноозерном сельском поселении  – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией  Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных  федеральными законами, - законами Ленинградской области, самостоятельное  и под свою ответственность решение населением  непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов  местного значения,  исходя  из интересов населения с учетом исторических и иных  местных традиций.

Статья 4. Вопросы местного значения  поселения

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения

жизнедеятельности населения поселения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от  06.10.2003  № 131-ФЗ осуществляется населением поселения и (или) органами местного самоуправления поселения самостоятельно.

2. Органы местного самоуправления Красноозерного сельского поселения осуществляют решение следующих вопросов местного значения поселений:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение. Аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети ( за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) В соответствии с ст. 14 131-ФЗ от 06.10.2003 предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 5. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Красноозерного сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в  поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории  поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11) Создание условий для организации проведения оценки качества оказания услуг организациям в порядке и на условиях, которые установлено Федеральными законами.

12) Предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

Статья 6.  Полномочия органов местного самоуправления поселения  по решению вопросов местного значения поселения .

В целях решения вопросов местного значения органы местного

самоуправления Красноозерного сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений,  издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования Красноозерное сельское поселение;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок  к  ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Красноозерное сельское поселения и органами местного самоуправления муниципального образования Приозерский муниципальный район;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральными законами и  настоящим Уставом.

2. По вопросам, относимых в соответствии со статьей 6 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Красноозерного сельского поселения может в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых дляКрасноозерного сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Красноозерного сельского поселения, предусмотренных пунктами   8, 10, 11, 18, 21  статья 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования Красноозерное сельское поселение.

4. Органы  местного самоуправления муниципального образования Красноозерное сельское поселение вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о передаче им осуществления части своих полномочий  по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Полномочия органов местного самоуправления Красноозерного сельского поселения, установленные  статьями 6 и 7 настоящего Устава, осуществляются органами местного самоуправления Красноозерного сельского поселения самостоятельно.  

Статья 7. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления.

Перечень полномочий органов местного самоуправления поселения  по решению вопросов местного значения поселения не может быть изменен иначе как путем внесений изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящий Устав.

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, используются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Ленинградской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Ленинградской области, указанные федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Ленинградской области.

Статья 8. Муниципальный контроль

1. Администрация МО Красноозерное сельское поселение организует и осуществляет муниципальный контроль руководствуясь п. 32, п. 37 ст. 4 и п. 22, п. 30 ст. 38 настоящего Устава,а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Право населения муниципального образования на осуществление местного самоуправления

1. Местное самоуправление в поселении осуществляется населением в соответствии с установленными законодательством гарантиями посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.

2. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации.

3. Граждане Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области, областными законами, настоящим уставом имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане РФ участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой политической партией, иным общественным объединением, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке определенном федеральным законом на уровне, соответствующем уровню референдума или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума. В этом случае руководящий орган этой политической партии, иного общественного объединения либо руководящий орган их регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню местного референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума;

3) по инициативе Совета депутатов поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения.

При выдвижении инициативы проведения местного референдума Советом депутатов поселения и главой администрации поселения сбор подписей в поддержку проведения местного референдума не проводится.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдум, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии ним законами Ленинградской области.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы назначаются и проводятся в соответствие с федеральным и областным законодательством о выборах.

2. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов совета депутатов по мажоритарной системе по многомандатным (одномандатным) избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах совете депутатов поселения часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.

5. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления других избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, депутатов Совета депутатов поселения, влекущего за собой неправомочность органа или выборных должностных лиц местного самоуправления, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

7. В случаях, установленных федеральным и областным законодательством о выборах, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией поселения или судом.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 12.   Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для референдума.

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования.

3. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 13. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. В случае подтверждения в судебном порядке наличия одного либо нескольких оснований, указанных в пункте 2 настоящей статьи, депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления могут быть отозваны.

2. Основаниями отзыва являются:

1) невыполнение своих полномочий;

2) нарушение федерального и областного законодательства, настоящего Устава, решений Совета депутатов;

3.Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления по иным основаниям, кроме оснований, указанных в пункте 2 настоящей статьи, запрещается.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ  и преобразования поселения

Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и областным законодательством о местном референдуме, с учетом особенностей, установленных федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 15. Сход граждан

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003   № 131-ФЗ, сход граждан может проводиться в населенном пункте Красноозерного сельского поселения по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления для рассмотрения проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой в Красноозерном сельском поселении может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, решением Совета депутатов.

Минимальная  численность  инициативной группы граждан, обладающих правом правотворческой инициативы,  составляет  3 процента от числа жителей, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или главой местной администрации, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект

должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

5. Правом правотворческой инициативы обладает Приозерский городской прокурор.  Прокурор или по  его поручению представитель прокуратуры вправе участвовать в заседаниях представительных органов местного самоуправления, на которых рассматриваются внесенные прокурором проекты муниципальных нормативных правовых актов, а также при обсуждении и принятии муниципальных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан.

Статья 17. Правотворческая инициатива прокурора

              1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

2. Прокурору должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения прокурора.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Красноозерного сельского   поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Устав подлежит регистрации в местной администрации в порядке, установленном решением Совета депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной третьей жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

              3) в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству  территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления поселения   с использованием средств местного бюджета.

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных нормативных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.

Статья 19. Староста, общественный совет.

1. Для обеспечения взаимодействия граждан и органов местного самоуправления поселения, государственных органов, предприятий и организаций в целях учета потребностей и интересов населения при выработке и реализации решений по вопросам местного значения образуются общественные советы, старосты.

Староста — лицо, избранное на собрании жителей части территории поселения с численностью жителей не более 50 человек или из числа членов общественного совета части территории поселения с численностью жителей от 50 до 500 человек.

Общественный совет - представители населения, избираемые на собрании жителей части территории поселения с численностью жителей от 50 до 500 человек.

2. Направления деятельности старост, общественных советов, их наименование, порядок формирования, полномочия, срок полномочий, порядок взаимодействия с органами местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности старост, общественных советов определяются решением совета депутатов поселения.

3. Староста, общественный совет в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

4. Подготовка и проведение собрания жителей части территории поселения по вопросу избрания старосты, общественного совета осуществляется администрацией поселения.

5. Собрание проводится с обязательным участием главы поселения или его представителя — депутата совета депутатов поселения, уполномоченного решением совета депутатов поселения, главы администрации поселения или его представителя, уполномоченного правовым актом администрации поселения.

6. Собрания граждан по выборам старосты, общественного совета правомочны, если в них принимает участие не менее половины жителей, зарегистрированных на территории на которую распространяются полномочия старосты, общественного совета, обладающих активным избирательным правом.

7. Собрание граждан по избранию старосты, общественного совета назначается постановлением администрации поселения. Информация о месте и времени проведения собрания доводится до жителей не позднее, чем за 5 дней до дня проведения собрания любым разрешенным способом.

8. Общее количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, определяется на основании данных регистрационного учета граждан Российской Федерации.

9. Кандидатуры в состав общественного совета, кандидатура старосты выдвигаются:

- путем самовыдвижения;

- по предложению органа местного самоуправления поселения;

- жителями части территории поселения, на которой избирается староста, общественный совет.

Голосование проводится, открыто по каждой кандидатуре отдельно.

10. Решение собрания принимается большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы поселения — главой поселения.

3. Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

4. Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в Совет депутатов обращения в письменном виде.

5. В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях.

6. К обращению прилагаются:

- проект муниципального правового акта;

- подписи не менее 5 процентов жителей поселения, обладающих избирательным

правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.

7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета депутатов, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в Совет депутатов.

8. Обращение рассматривается только в присутствии инициаторов публичных слушаний. В случае отсутствия на заседании Совета депутатов инициаторов публичных слушаний данный вопрос снимается с повестки дня и подлежит рассмотрению на следующем заседании.

9. При рассмотрении обращения Советом депутатов может быть предоставлено слово инициаторам публичных слушаний.

По итогам рассмотрения обращения Совет депутатов принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.

Решение принимается открытым голосованием.

Решение должно содержать:

- вопросы, выносимые на публичные слушания;

- дату и место проведения публичных слушаний;

- сведения об инициаторах публичных слушаний;

- предполагаемый состав участников публичных слушаний;

- форму оповещения жителей поселения о проведении публичных слушаний;

- порядок ознакомления и получения документов, предполагаемых к рассмотрению на публичных слушаниях.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов от установленного Уставом количества депутатов Совета депутатов.

Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:

- противоречие предлагаемого к обсуждению муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, областным законам;

- нарушение установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.

На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения;

4) вопросы о преобразовании поселения;

5) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий;

6) вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

7) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

8) вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки.

Жители поселения не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации поселения или иным способом, обеспечивающим информирование жителей поселения о проведении публичных слушаний.

Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 10 дней до дня их проведения публикуется в средствах массовой информации поселения.

Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения Советом депутатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Публичные слушания по указанным проектам проводятся не позднее чем за 10 дней до дня их рассмотрения Советом депутатов.

19. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом поселения и нормативными правовыми актами совета депутатов поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 21. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся на всей территории Красноозерного сельского поселения или на любой его части для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы Красноозерного сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы Красноозерного сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов или главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом.

Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан численностью не менее 5 процентов от числа жителей, представляет в Совет депутатов заявление о проведении собрания. В заявлении указываются предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Заявление подписывается всеми заявителями с указанием фамилии, имени, отчества, места проживания. Решение Совета депутатов о проведении собрания подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном решением Совета депутатов.

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в Красноозерном сельском поселении определяется решениями Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Красноозерного сельского поселения может проводиться опрос граждан на всей территории поселения или на её части.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов  или главы Красноозерного сельского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ленинградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов.

В Решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

7. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления  поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Красноозерного сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛНИЯ

Статья 25. Органы местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Красноозерного сельского поселения составляют:

-  Совет депутатов муниципального образования Красноозерное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области;

-  глава муниципального образования Красноозерное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области;

- администрация муниципального образования Красноозерное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (местная администрация).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 26. Совет депутатов муниципального образования 

1. Совет депутатов - представительный орган Красноозерного сельского поселения, состоящий  из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Совет депутатов представляет интересы населения поселения и принимает от его имени решения в пределах полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом.

3. Совет депутатов состоит из 10 депутатов.

4. Глава Красноозерного сельского поселения, избираемый депутатами Совета депутатов из своего состава,  исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

5. Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 (пять) лет. Совет

депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух

третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

              7.  Совет депутатов обладает правами юридического лица.

Статья 27. Полномочия  Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку

2. К полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) принятие решений о проведении  местного референдума, муниципальных выборов;

2) определение порядка  назначения  и проведения конференции граждан;

3) определение порядка назначения и проведения собрания граждан;

4) определение порядка назначения и проведения  опроса граждан;

5) утверждение планов и программ социально-экономического развития    поселения, изменения и дополнения к ним, отчетов об их выполнении;

6) принятие решений, связанных с изменением границ, преобразованием Красноозерного сельского поселения;

7) утверждение структуры местной администрации и Положения об администрации Красноозерного сельского поселения по представлению главы местной администрации;

8) определение порядка привлечения поселением заёмных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

9) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, в том числе межмуниципальных;

10) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определение целей, условий и порядка  их деятельности;

11) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;  утверждение типового трудового договора с ними; заслушивание отчетов руководителей муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости;  установление в соответствии  с законодательством  цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые  муниципальными предприятиями и учреждениями;

12) утверждение   условий трудового  договора (контракта) для главы местной администрации;

13) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации  в соответствии с действующим законодательством;

14) принятие решения об учреждении печатного средства массовой информации;

15) установление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

16) установление правил, обязательных для исполнения на территории поселения, по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов;

17) утверждение:

- правил благоустройства территории поселения, устанавливающих,  в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

18 установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

19) определение в соответствии с законодательством условий приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности и утверждение перечня этого имущества;

20) определение  направлений использования капитальных вложений;

21) установление, по согласованию с органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границу и режим его содержания;

22) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения работ в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

23) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

24) назначение времени и места проведения публичных слушаний, опубликование (обнародование) их результатов, включая мотивированное обоснование принятых решений;

25) принятие  решения об учреждении органа местного самоуправления с правами юридического лица;

26) осуществление права  законодательной инициативы в Законодательном собрании Ленинградской области;

27) в соответствии с установленными Правилами учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

28) установление в соответствии с законодательством порядка передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;

29) утверждение Положения о бюджетном процессе   поселения;

30) принятие решений о наделении структурных подразделений местной администрации правами юридического лица;

31) принятие решений о создании музеев поселения;

32) принятие решений об оказании содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории  поселения;

33) принятие решений об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) установление в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов деятельности;

35) предъявление в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций;

36) иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

3. Совет депутатов в соответствии с настоящим Уставом вправе осуществлять иные полномочия, отнесенные к ведению представительных органов местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области и не отнесенные к компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления других муниципальных образований.

4. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Красноозерного сельского поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации,  в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Статья 28. Порядок проведения заседаний Совета депутатов

1. Совет депутатов рассматривает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.

2. Заседания Совета депутатов  проводятся не реже одного раза в  месяц.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов, порядок официального информирования населения о его работе и о принятых решениях, а также порядок обеспечения деятельности Совета депутатов определяются регламентом Совета депутатов.

4.  Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.

5. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, который не превышает  30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.  Открывает и ведет первое заседание вновь избранного Совета депутатов  старейший по возрасту депутат.

6. С момента начала работы Совета депутатов очередного созыва полномочия депутатов Совета депутатов предыдущего созыва прекращаются.

7. Совет депутатов, избранный в составе, необходимом для осуществления полномочий,  на первом заседании  избирает из своего состава главу Красноозерного сельского  поселения - председателя Совета депутатов.

8. После вступления в должность главы Красноозерного сельского поселения, в течение 10 дней со дня официального опубликования решения об его избрании,  Совет депутатов проводит второе заседание,  на котором в обязательном порядке рассматривает следующие вопросы:

1) об избрании  делегата (делегатов) в Совет депутатов Приозерского района;

2) об утверждении регламента работы Совета депутатов   

3) о порядке проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации;

4) об обращении к главе администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район с предложением представить кандидатуры для назначения в комиссию по проведению конкурса на замещение вакантной должности главы местной администрации.

9. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются главойКрасноозерного сельского поселения по собственной инициативе, или по инициативе главы местной администрации,  или по инициативе не менее 1/3  от избранного числа депутатов Совета депутатов.

10. Заседания Совета депутатов являются открытыми, за исключением случаев, установленных Законом. 

Статья 29. Принятие решений Советом депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его полномочиям, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на  территории  Красноозерного сельского поселения,  решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом.

2. Право внесения в Совет депутатов проектов решений принадлежит депутатам Совета депутатов, главе местной администрации, гражданам в порядке, установленном настоящим Уставом, а также Приозерскому городскому прокурору.

3. Решение Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение  или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы местной  администрации или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов принимаются большинством  голосов

от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

5. Решение Совета депутатов о принятии Устава, внесения в него изменений и дополнений, решение об удалении главы Красноозерного сельского поселения в отставку принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

6. Принятие Советом депутатов решений производится открытым голосованием.

7. Решения Совета депутатов направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня принятия в порядке, установленном частью 13 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Ленинградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске Совета депутатов.

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Ленинградской области о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Ленинградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске Совета депутатов.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Ленинградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

Закон Ленинградской области о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

3. Кроме того, полномочия Совета депутатов  прекращаются досрочно в случаях:

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами полномочий;

3) преобразования Красноозерного сельского поселения, осуществляемого в соответствии  с  частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от  06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или его объединения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан на местном референдуме.

4. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 31. Порядок принятия решения Совета депутатов о самороспуске

С     инициативой      принятия     Советом      депутатов     решения

о самороспуске    может    выступить    группа    депутатов     Совета      депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов.

2. Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета на следующий год и не позднее 6 месяцев после утверждения соответствующего бюджета.

3. Инициатива о самороспуске подается в Совет депутатов в письменном  виде  не позднее, чем за 14 дней до заседания Совета депутатов.

4. Инициаторам самороспуска в обязательном порядке предоставляется слово на соответствующем заседании при рассмотрении данного вопроса.

5. Решение Совета депутатов о самороспуске подлежит официальному опубликованию в течение 7 дней после его принятия и вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

6. Решение о самороспуске Совета депутатов принимается депутатами Совета депутатов большинством в 2/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов открытым  голосованием.

Статья 32.   Статус депутата Совета депутатов 

1. Депутату Совета депутатов Красноозерного сельского поселения (далее – Депутат)  обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2.  Срок полномочий Депутата – 5 лет.

3. Полномочия Депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. На постоянной основе может работать 1 Депутат.

5. Депутат обладает следующими полномочиями:

1) предлагает вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов;

2) вносит предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносит предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов;

4) вносит предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов;

5) ставит вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвует в прениях, задает вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании Совета депутатов;

7) выступает по мотивам голосования,  дает справки;

8) вносит поправки к проектам решений Совета депутатов;

9) оглашает на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомится с текстами выступлений в протоколах заседаний Совета депутатов;

11) ведет работу с населением,  принимает в рамках своей компетенции меры по обращениям граждан;

12)  не реже 1 раза в год отчитывается перед избирателями  о проделанной   работе. 

6. Депутат имеет право:

1) на обращение с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории  поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении  поселения;

2) на обращение в органы местного самоуправления;

3) запрашивать муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления;

4) на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, за счет средств местного бюджета в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов.

7. Депутат не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Депутат не может одновременно исполнять полномочия иного выборного должностного лица муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

8. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности,   которые    установлены    Федеральным    законом от 25.12.2008  "О противодействии коррупции" (далее – Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ) и другими федеральными законами.

11. Гарантии прав Депутата при привлечении  к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в его отношении  иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

12. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата,  в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

14. Полномочия Депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в   иных   случаях,   установленных   Федеральным   законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ  и иными федеральными законами.

15. Полномочия Депутата, осуществляемые на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

16. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

17. Совет депутатов рассматривает  письменное  заявление Депутата о сложении им депутатских полномочий по  собственному желанию. Совет депутатов  обязан  рассмотреть заявление Депутата  о сложении депутатских полномочий  на ближайшем заседании.

О прекращении полномочий  Депутата   принимается решение Совета депутатов, в котором  определяется  дата прекращения полномочий депутата.

Информация об отставке Депутата публикуется в средствах массовой информации.

Статья 33. Глава поселения

1. Глава Красноозерного сельского поселения  является высшим должностным лицом  муниципального образования, наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения  исполняет полномочия председателя Совета депутатов. 

3. Глава  поселения  избирается депутатами Совета депутатов из своего состава открытым голосованием на 5 лет. При выборе нового главы муниципального образования Совет депутатов  выбирает главу поселения из своего состава на период полномочий действующего Совета депутатов, при этом срок, на который избирается глава муниципального образования, не должен быть менее 2 лет.

4.  Избранным на должность главы поселения  считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.

5. Если ни один кандидат на должность главы поселения не набрал необходимого для избрания числа голосов, проводиться повторное голосование.

6. В случае принятия закона Ленинградской области, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, настоящий Устав подлежит приведению в соответствие с указанным законом Ленинградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона.

В случае принятия закона Ленинградской области, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу указанного закона.

7. Глава  поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ и другими федеральными законами.

8. Глава поселения  подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Глава  поселения  представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

9. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Красноозерного сельского поселения, за исключением случаев досрочного прекращения его полномочий.

10. Порядок вступления в должность главы поселения устанавливается решением Совета депутатов.

Статья 34. Полномочия главы муниципального образования 

Глава Красноозерного сельского поселения обладает следующими полномочиями:

Представляет поселение  в отношениях с органами местного

самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями.

2. Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатов.

3. Вправе созывать внеочередное заседание Совета депутатов.

4. Вправе выступить с инициативой о проведении собрания граждан поселения.

5. В случаях, установленных законодательством, назначает собрание граждан поселения.

6. Представительствует  на конференциях граждан.

7. Издает постановления и распоряжения.

8. В пределах своих полномочий действует без доверенности от имени  поселения и Совета депутатов,  подписывает договоры и соглашения от их имени.

9. Заключает контракт  с  главой местной администрации.

10. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

11. Являясь председателем Совета депутатов, организует работу Совета депутатов.

12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 35. Прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы  Красноозерного сельского поселения  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

12) преобразования  поселения, осуществляемого в соответствии  с  частями  3,  5 и 6.2  статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей поселения  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Отставка по собственному желанию главы поселения  принимается Советом депутатов  на основании его письменного заявления. В случае непринятия отставки по собственному желанию глава поселения  исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего его полномочия прекращаются.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы  поселения, его полномочия, в том числе как председателя Совета депутатов,  временно исполняет заместитель главы поселения – заместитель председателя Совета депутатов.

Статья36. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Совет депутатов поселения в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 27 настоящего Устава обладает полномочием принимать решение об удалении главыКрасноозерного сельского поселения в отставку. По инициативе депутатов совета депутатов поселения или по инициативе высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области).

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения советом депутатов поселения по результатам его ежегодного отчета перед советом депутатов поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Красноозерного сельского  поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов совета депутатов поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов поселения вместе с проектом соответствующего решения совета депутатов поселения. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов поселения или высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) об удалении главы поселения в отставку осуществляется советом депутатов поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов совета депутатов.

9. Решение совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании совета депутатов поселения.

10. В случае, если глава поселения, входящий в состав совета депутатов поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании совета депутатов поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата совета депутатов поселения, уполномоченного на это советом депутатов поселения.

11. При рассмотрении и принятии советом депутатов поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов совета депутатов поселения или высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) и с проектом решения совета депутатов поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам совета депутатов поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава поселения не согласен с решением совета депутатов поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение совета депутатов поселение об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением совета депутатов поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов совета депутатов поселения или высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) об удалении главы поселения в отставку отклонена советом депутатов, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение совета депутатов поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания совета депутатов поселения, на котором рассматривался указанный вопрос

Статья 37. Местная администрация

1. Администрация Красноозерного сельского поселения  (местная администрация) – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, обладающий полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ленинградской области.

2.Финансирование  местной администрации осуществляется за счет средств местного бюджета и предусматривается  в бюджете отдельной строкой.

3. Местной администрацией   руководит глава администрации   Красноозерного сельского поселения (далее – глава местной администрации)  на принципах единоначалия.

4. Местная администрация осуществляет организационно-распорядительную деятельность  в пределах своих полномочий в соответствии  с Положением об администрации муниципального образования Красноозерное сельское поселение, утверждаемым решением Совета депутатов.

5. Местная администрация обладает правами юридического лица. Администрация Красноозерного сельского поселения, как юридическое лицо, действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

6. Структура местной администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Статья 38. Полномочия местной администрации по решению вопросов местного значения

1. Администрация  Красноозерного сельского поселения  осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) разрабатывает проект бюджета поселения;

2) исполняет бюджет поселения;

3) разрабатывает предложения в планы социально-экономического развития поселения;

4) реализует планы социально-экономического развития поселения;

5) создает муниципальные предприятия и учреждения;

6) осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

7) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

8) управляет муниципальной собственностью поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление поселения, осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

12) обеспечивает условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

13) формирует архивные фонды поселения;

14) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

15) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

16) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

17) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

18) обеспечивает подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения,  его преобразования;

19) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

20) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

21) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, иных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

22) разрабатывает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном законодательством  Ленинградской  области;

23) разрабатывает и утверждает схемы размещения  нестационарных торговых объектов муниципального образования;

24) осуществляет ведение реестра муниципальной собственности;
25)  определяет на территории муниципального образования места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

26) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, формированиям, осуществляющим благотворительную деятельность, и добровольчеству;

27) организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

28) осуществляет подготовку документов территориального планирования поселения;
29) организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

30) Осуществление полномочий по организации и осуществлению муниципального контроля.

2. Местная администрация осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, не отнесенные к полномочиям Совета депутатов и главы Красноозерного сельского поселения.

Статья 39. Полномочия местной администрации на решение вопросов, не отнесенных к  вопросам местного значения поселения

Администрация Красноозерного сельского поселения по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения поселения, вправе осуществлять следующие полномочия:

1) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  поселения;

2) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской  Федерации  и реализует мероприятия в сфере  межнациональных отношений на территории поселения;

3) совершение  нотариальных действий, предусмотренные законодательством, в случае отсутствия в поселении  нотариуса;

4) создание музеев поселения;  

5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

6) участие в организации и осуществлении  мероприятий  по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся  на территории поселения;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995   № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Ленинградской области.

Статья 40. Глава местной администрации

1. Глава администрации Красноозерного сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по  результатам  конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Совета депутатов (5 лет), но не менее чем на 2 года.

Условия контракта утверждаются решением Совета депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ленинградской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ленинградской области.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом. 

При проведении конкурса на замещение должности главы местной  администрации не позднее, чем за 20 дней до его проведения осуществляется опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта контракта с главой администрации поселения. Члены конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов.

Общее число членов  конкурсной комиссии Красноозерного сельского поселения для проведения конкурса на замещение вакантной должности главы местной администрации устанавливается решением Совета депутатов. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина - главой местной администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район.

3. Контракт с главой  местной администрации поселения заключает глава Красноозерного сельского  поселения.

4.  Глава местной администрации:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;

2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.

5. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ и другими федеральными законами.

7. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона   от    06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,  5 и 6.2   статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

8.  Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

2) губернатора Ленинградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ленинградской области.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации по основаниям, предусмотренными пунктами 1-10 части 7 настоящей статьи, временное исполнение полномочий  главы администрации возлагается на заместителя главы администрации на основании решения Совета депутатов.

Статья 41. Дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации

Кандидаты   на   должность   главы    администрации     Красноозерного

сельского поселения должны соответствовать следующим требованиям:

1) являться гражданином Российской Федерации и не иметь гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда в соответствии с международным договором Российской Федерации иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

2) иметь высшее профессиональное образование;

3) не иметь заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу или ее прохождению, подтвержденных заключением медицинского учреждения;

4) не иметь неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость, исключающую возможность исполнения им должностных обязанностей по должности главы местной администрации;

5) иметь  стаж работы на должностях руководящего состава в организациях, учреждениях и предприятиях  независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не менее пяти лет;

6) обладать знаниями Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, регулирующих общие принципы организации представительных  и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, организации местного самоуправления, муниципальной службы, Устава Ленинградской области, настоящего Устава,  форм и организации  деятельности муниципальных органов, планирования работы и муниципального контроля,  методов оценки эффективности деятельности муниципальных органов,  основ организации документооборота  в государственных и муниципальных органах;

7) обладать навыками оперативного принятия и реализации управленческих решений, прогнозирования их результатов,  управления персоналом, публичного выступления.

2. Соответствие кандидата на должность главы администрации Красноозерного сельского поселения требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи, определяет конкурсная комиссия по проведению конкурса на замещение вакантной должности главы местной администрации.

Статья 42. Полномочия главы администрации   

1. Глава администрации Красноозерного сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью местной администрации, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения;

2) представляет на утверждение Совету депутатов структуру местной администрации  Положение о нем, формирует штат местной администрации;

3) утверждает Положения о структурных подразделениях местной администрации;

4) отменяет акты руководителей структурных подразделений местной администрации, противоречащие федеральным законам, законам Ленинградской области или муниципальным нормативным правовым актам;

5) разрабатывает и вносит в Совет депутатов на утверждение проект бюджета Красноозерного сельского поселения, проекты планов и программ социально-экономического развития  поселения, а также отчеты об их исполнении, иные проекты в пределах своей компетенции;

6) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;

7) назначает на должность и освобождает от должности служащих местной администрации;

8) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;

9) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов);

10) заключает от имени местной администрации договоры и соглашения в пределах своей компетенции и утвержденных в бюджете на эти цели денежных средств;

11) утверждает уставы муниципальных предприятий,  учреждений; назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает и расторгает трудовые договоры (контракты) с ними;

12) без доверенности действует от имени администрации  Красноозерного сельского поселения;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Глава местной администрации  издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением или распоряжением.

3. Глава местной администрации  в пределах своей компетенции несет ответственность за деятельность структурных подразделений местной администрации, а также за координацию деятельности муниципальных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ, акционером которых является поселение.

Статья 43.  Избирательная комиссия поселения

1. Муниципальная избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом Ленинградской области, настоящим Уставом подготовку и проведение выборов в Совет депутатов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Красноозерного сельского поселения,  голосования по вопросам изменения границ,  преобразования поселения,  является избирательной комиссией Красноозерного сельского поселения (далее – Избирательная комиссия).

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Решением Совета депутатов Избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

4. Полномочия Избирательной комиссии по решению соответствующей избирательной комиссии Ленинградской области, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах поселения. При возложении полномочий Избирательной комиссии на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия Избирательной комиссии могут быть возложены на одну из них.

5. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий Избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов. Полномочия Избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Ленинградской области в случае преобразования поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Ленинградской области о преобразовании муниципального образования.

6. Избирательная комиссия формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

7. Формирование Избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном собрании Ленинградской области. Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ, предложений других политических партий и иных общественных объединений.

Право внесения предложений по кандидатурам в состав Избирательной комиссии поселения по выборам депутатов Совета депутатов, территориальных комиссий сохраняется за избирательными объединениями, которые не являются политическими партиями и которые выдвинули списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов созыва, действующего на момент внесения указанных предложений

Избирательная комиссия, окружные избирательные комиссии по выборам в органы местного самоуправления, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений, указанных в абзаце 1 части 7 настоящей статьи, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов,  предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Ленинградской области, а формирование избирательной комиссии поселения - также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

8. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Ленинградской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Ленинградской области;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

9. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов Избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены Избирательной комиссии назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены Избирательной комиссии назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены Избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

10. В случае если поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 8 и 9 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

11. В целях формирования избирательных комиссий, Совет депутатов публикует в средствах массовой информации сообщения о предстоящем формировании и приеме предложений по кандидатурам в избирательные комиссии новых составов.

12. Сообщение о приеме предложений в состав избирательных комиссий должно содержать перечень комиссий, подлежащих формированию, с указанием количества членов этих комиссий с правом решающего голоса, о сроках и порядке представления документов по выдвижению кандидатур, перечень этих документов и их примерные формы, определяемые Советом депутатов (перечень этих документов может быть размещен на официальном сайте поселения, о чем указывается в сообщении), а также адрес и номер телефона органа, осуществляющего прием указанных документов.

13. Выдвижение кандидатур и представление в соответствующие уполномоченные органы документов о выдвижении кандидатур в состав избирательных комиссий начинаются со дня публикации сообщения в средствах массовой информации.

14. Прием предложений кандидатур в состав избирательных комиссий заканчивается в 18 часов последнего дня выдвижения кандидатур, установленного настоящим областным законом.

15. Решения политических партий, их региональных и иных структурных подразделений, иных общественных объединений, Законодательного собрания Ленинградской области, Губернатора Ленинградской области, представительных органов муниципальных образований,  Избирательной комиссии Ленинградской области, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о внесении предложений о кандидатурах в состав комиссий принимаются в порядке, закрепленном в уставе или решении полномочного органа, в регламенте или решении указанных комиссий.

Указанные решения должны быть оформлены документом, предусмотренным уставом или решением полномочного органа, регламентом или решением указанных комиссий для принятия решений, подписаны уполномоченными лицами.

16. Предложения о кандидатурах в состав соответствующих комиссий от политической партии, иного общественного объединения вносит соответствующий полномочный орган в соответствии с ее (его) уставом.

Региональные отделения, иные структурные подразделения партии, иного общественного объединения могут вносить предложения о кандидатурах в состав комиссий, если уставом партии, иного общественного объединения им делегировано право самостоятельно принимать участие в решении вопросов, связанных с выборами, референдумами на соответствующей территории, либо если право вносить предложения о кандидатурах им делегировано полномочным органом партии, иного общественного объединения.

При этом решение о внесении предложений о кандидатурах в состав комиссий принимается органом регионального отделения, иного структурного подразделения, полномочным принимать такое решение.

Все указанные документы, в том числе по делегированию полномочий, должны быть оформлены в письменном виде и подписаны уполномоченными лицами партии, иного общественного объединения (ее (его) региональных, иных структурных подразделений) в соответствии с уставом партии, иного общественного объединения.

17. Собрание избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы по внесению предложений о кандидатурах в состав территориальных, окружных, участковых комиссий, Избирательной комиссии проводится по инициативе избирателя или группы избирателей по месту их жительства, работы, службы, учебы, при этом число участников собрания не ограничивается.

18. Одновременно с указанными в настоящей статье документами представляется письменное согласие гражданина Российской Федерации на назначение членом соответствующей комиссии с правом решающего голоса и на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку персональных данных, а именно совершение действий, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных",  в соответствии с приложением к Областному закону от  15.05.2013 № 26-оз (за исключением выдвижения кандидатур в состав участковой комиссии).

При выдвижении кандидатур в состав участковой избирательной комиссии одновременно с указанными в настоящей статье документами представляется письменное согласие гражданина Российской Федерации на назначение членом соответствующей комиссии с правом решающего голоса и на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку персональных данных, а именно совершение действий, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных", а также на зачисление в резерв составов участковых комиссий - в соответствии с приложением 1 к Порядку формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий, утвержденному Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Указанные в настоящей части письменные согласия подписываются выдвигаемыми кандидатурами не ранее опубликования сообщения о формировании соответствующей комиссии и не позднее даты внесения необходимых документов в орган, осуществляющий формирование данной комиссии.

19. Избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия на территории Красноозерного сельского поселения:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы муниципального образования, голосования по изменению границ и преобразованию муниципального образования;

3) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума, отзыва иных лиц и иными группами участников местного референдума, отзыва иных лиц для проведения агитации по вопросам местного референдума, отзыва иных лиц; по вопросам изменения границ и преобразования;

5) осуществляет меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию и соответственно их опубликования;

6) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета Ленинградской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию; контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию;

9) утверждает формы избирательных документов, требуемых в соответствии с законодательством Ленинградской области;

10) при подготовке и проведении муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию устанавливает форму нагрудного знака наблюдателя;

11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Ленинградской области, настоящим Уставом.

Статья 44. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3.  На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

4. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, установлены Федеральным законом от 02.03.2007  № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее –  Федеральный   закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ).

Помимо основных государственных гарантий муниципального служащего,  установленных федеральным законодательством, муниципальному служащему Красноозерного сельского поселения предоставляются права:

1) на транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением

должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;

2)  на получение единовременного вознаграждения в связи с выходом впервые на трудовую (государственную) пенсию по старости. Размер и порядок предоставления указанной выплаты определяется решением Совета депутатов.

5. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным законодательством и муниципальными правовыми актами о муниципальной службе.

6. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ленинградской области, утвержденным законом Ленинградской области от 11.03.2008 № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области».

7. Сведения о муниципальных служащих вносятся в реестр муниципальных служащих, порядок ведения которого утверждается муниципальным правовым актом.

8. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям муниципальной службы   проводится их аттестация в порядке, установленном Федеральным   законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 45. Система муниципальных правовых актов поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Красноозерного сельского поселения входят:

1) Устав поселения;

2) муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные правовые акты и иные правовые акты - решения Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения главы Красноозерного сельского поселения;

4) постановления и распоряжения местной администрации.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Красноозерного сельского поселения.

3.Правовые акты органов местного самоуправления поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ленинградской области, законам и иным нормативным правовым актам Ленинградской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4.  Совет депутатов  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для  исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

5. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для  исполнения на территории поселения,  принимаются  большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

6. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Совета депутатов, главой Красноозерного сельского поселения, главой местной администрации, инициативными группами граждан, городским прокурором, обладающими в соответствии с настоящим Уставом правом правотворческой инициативы, органами территориального общественного самоуправления, Приозерским городским прокурором.

7. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

8. Решения, принятые Советом депутатов, в течение двух дней направляются главе Красноозерного сельского поселения для подписания и официального опубликования (обнародования).

Глава Красноозерного сельского поселения  в течение трех дней подписывает решение Совета депутатов и в десятидневный срок обеспечивает его официальное опубликование (обнародование). Решение об удалении главы Красноозерного сельского поселения в отставку подписывается депутатом, уполномоченным Советом депутатов председательствовать на соответствующем заседании.

9. Муниципальные нормативные  правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее чем через десять дней со дня их принятия.  Решение об удалении главы Красноозерного сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в общественном печатном издании Приозерского района Ленинградской области и на Интернет-сайте поселения и должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия за исключением случаев, когда в принятом муниципальном правовом акте предусмотрен иной порядок вступления его в силу.

Нормативные правовые акты Совета депутатов  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Совета депутатов, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах, принятые после дня внесения в представительный орган проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Совета депутатов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

10. Глава Красноозерного сельского поселения  в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения, подписывает решения Совета депутатов.

11. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, издает:

1) постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красноозерного сельского поселения   федеральными законами и законами Ленинградской области;

2) распоряжения  администрации по вопросам организации работы администрации.

12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области).

13. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ленинградской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Ленинградской области в порядке, установленном законом Ленинградской области.

14. Действие  муниципального  правового  акта,  не  имеющего  нормативного  характера, незамедлительно приостанавливается  принявшим  (издавшим)  его органом  местного   самоуправления   или   должностным   лицом   местного  самоуправления   в   случае   получения   соответствующего    предписания  Уполномоченного  при  Президенте  Российской  Федерации  по  защите  прав предпринимателей,   выданного   в   соответствии   с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите  прав  предпринимателей. Об  исполнении  полученного  предписания   исполнительно-распорядительные органы   местного   самоуправления   или   должностные   лица    местного самоуправления   обязаны   сообщить   Уполномоченному   при    Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный  срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех  дней  со дня принятия ими решения.

Статья 46. Внесение изменений и дополнений в Устав поселения

1. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию)  с одновременным опубликованием (обнародованием)  установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется  официальное опубликование  порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений  в Устав, а также порядка  участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. По проекту  решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений  в настоящий Устав проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда  изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся  исключительно в целях приведения закрепляемых в настоящем Уставе вопросов местного   значения и полномочий по их решению в соответствие с КонституциейРоссийской  Федерации, федеральными законами.

3. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов поселения.

4. Решение Совета депутатов  о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию)  после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением  полномочий, срока полномочий и порядка избрания должностных лиц местного самоуправления)   вступают в силу  после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

7. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав,  в том числе предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу Красноозерного сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество (муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права  поселения.

Муниципальное имущество признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности  Красноозерного сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ленинградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

2. В случае возникновения у поселения права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленного в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральными законами.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Красноозерного муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

5. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

7. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

8.  Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50.  Бюджет поселения

1. Красноозерное сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет). Местный бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

Бюджет поселения является частью свода бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Приозерский муниципальный район (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами),  образующих консолидированный бюджет муниципального района.

В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом депутатов самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных Бюджетным кодексом, федеральными законами, законами Ленинградской области требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют органам местного самоуправления поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 51. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением,  составления , утверждения отчета об исполнении местного бюджета

Проект бюджета составляется на основе прогноза социально -

экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Составление проекта (формирование) бюджета,  - исключительная прерогатива местной администрации. Полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией  муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

3.  Местная администрация в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами составляет прогноз социально-экономического развития поселения, на основе которого разрабатывает проекты местного бюджета и среднесрочного финансового плана, представляет их в Совет депутатов, организует исполнение бюджета, составляет бюджетную отчетность, осуществляет полномочия установленные Бюджетным кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

4. Составление проекта бюджета основывается на:

1) бюджетном послании Президента Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики;

4) государственных и муниципальных программах.

Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совета депутатов.

В случае если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, местная администрация разрабатывает и утверждает также среднесрочный финансовый план поселения - документ, содержащий основные параметры местного бюджета. Среднесрочный финансовый план поселения ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, которые установлены местной администрацией с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект среднесрочного финансового плана муниципального образования утверждается местной администрацией и представляется в Совет депутатов  одновременно с проектом местного бюджета.

В целях своевременного и качественного составления проекта

бюджета местная администрация имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

6. Прогноз социально-экономического развития Красноозерного поселения разрабатывается местной администрацией муниципального образования Приозерский муниципальный район в случае заключения соглашения между местной администрацией поселения и местной администрацией муниципального района.

7. Прогноз социально-экономического развития поселения одобряется местной администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет депутатов.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Значения показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.

8.  Проект местного бюджета поселения, решение Совета депутатов об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета поселения  и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Красноозерного сельского поселения,  работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

9. Формирование расходов бюджета Красноозерного сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации,  вытекающими из  вопросов местного значения, либо возникающими при передаче органам местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий.

Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств поселения, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

10. Формирование доходов местного бюджета Красноозерного сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Доходы бюджета Красноозерного сельского поселения формируются из:

1) средств самообложения граждан;

2) в бюджет сельского поселения подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Советом депутатов МО Красноозерное сельское поселение в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

Земельного налога по нормативу 100 процентов;

Налога на имущество физических лиц – по нормативу 100 процентов;

3) безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидии и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления;

4) предоставления субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

5) доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) средства полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия;

8) безвозмездные поступления;

9) иных поступлений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Ленинградской области и решениями органов местного самоуправления;

11. Отчеты об исполнении местного бюджета составляются местной администрацией, подписываются главой местной администрации и утверждаются решением Совета депутатов после проведения соответствующей проверки указанных в них сведений. 

Статья 52. Полномочия органов местного самоуправления поселения в области бюджетных отношений

1. Совет депутатов Красноозерного сельского поселения обладает следующими полномочиями в области бюджетных отношений:

1) рассматривает и утверждает бюджет поселения и отчет о его исполнении;

2) осуществляет контроль за исполнением бюджета поселения с соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении;

3) рассматривает и утверждает бюджет поселения и отчет о его исполнении;

4) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Ленинградской области;

5)  устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

6) принимает программы социально-экономического развития поселения;

7) утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

8) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет сельского поселения доходов от его использования;

9) определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов;

10)  осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

11) утверждает расходы на содержание Совета депутатов и местной администрации,  устанавливать муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

12) утверждает Положение о порядке формирования фонда оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, фонда оплаты труда муниципальных служащих и фонда оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, а также устанавливать размеры должностных окладов, ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления в соответствии с действующим законодательством;

13) исполняет полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Глава Красноозерного сельского поселения:

1) определяет бюджетную политику поселения;

2) вносит на рассмотрение Совета депутатов проект бюджета поселения с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

3) вносит в Совет депутатов предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

4) подписывает нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета поселения;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.  Местная администрация:

1) организует разработку и составление прогноза социально-экономического развития поселения, перспективного финансового плана, проекта бюджета поселения на очередной финансовый год;

2) организует исполнение и исполняет бюджет поселения;

3) составляет отчетность об исполнении бюджета поселения;

4) утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим

лицам;

5) утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

6) утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

7) устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных предприятий в порядке, установленном Советом депутатов;

8) определяет порядок составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории поселения;

9) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета  поселения, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств, главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

10) разрабатывает программу муниципальных заимствований;

11) заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени поселения муниципальные гарантии;

12) представляет поселение в договорах о предоставлении средств бюджета сельского поселения на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

13) взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

14) взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

15) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья  53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются    в   соответствии    с   Федеральным  законом   от   05.04.2013  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 54. Муниципальный финансовый контроль, контроль

за исполнением бюджета поселения

Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях

обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и

нормативных правовых актов Красноозерного сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.

2.  Совет депутатов  рассматривает и утверждает отчеты об исполнении бюджета, осуществляет текущий контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Советом депутатов  слушаний и в связи с депутатскими запросами, создает, формирует и определяют правовой статус органов муниципального  финансового контроля, осуществляют другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ,  Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее – Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Ленинградской области, настоящим Уставом.

3. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается местной администрацией и направляется в Совет депутатов и орган внешнего государственного (муниципального) финансового контроля.

4.  Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленным Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения полномочий должна быть предоставлена  администрацией Красноозерного сельского поселения (далее – местной администрацией), органами управления государственными внебюджетными фондами вся необходимая информация.

ГЛАВА 7. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 55.  Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления муниципального образования  Приозерский муниципальный район Ленинградской области, а также поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления Красноозерного сельского поселения вправе направлять обращения в органы местного самоуправления муниципального образования Приозерский муниципальный район, а также в органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Приозерского района, их должностным лицам.

2. Органы местного самоуправления поселения совместно с органами местного самоуправления могут участвовать в межмуниципальных комиссиях, переговорах, консультациях и других согласительных процедурах.

Статья 56. Участие поселения в Советах муниципальных образований Приозерского района, Ленинградской области, иных формах объединений муниципальных образований

Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в Советах муниципальных образований  Приозерского района, Ленинградской области, иных формах межмуниципального сотрудничества.

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР  ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  перед населением, государством, физическими и юридическими лицами

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность перед населением – это ответственность депутатов Совета депутатов, главы Красноозерного сельского поселения, которая реализуется как институт отзыва данных лиц.

Голосование по отзыву депутата, главы Красноозерного сельского поселения проводится в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава.

3. Ответственность органов местного самоуправления  и должностных лиц поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава Ленинградской области, областных законов и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами отдельных государственных полномочий Ленинградской области в порядке, установленном федеральными законами и  законами Ленинградской области.

4. Ответственность Совета депутатов, местной администрации  и должностных лиц поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом  контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  настоящему Уставу  и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов.

Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.

Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой субъекта Российской Федерации (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой Ленинградской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Ленинградской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Красноозерного сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава

Устав поселения, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования Красноозерное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № 13 от 21 ноября 2005г., с изменениями, внесенными решением Совета депутатов муниципального образования Красноозерное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области№ 88 от 04 мая 2009г., с момента вступления в силу настоящего Устава, признать утратившим силу.

Статья 61. Правопреемство

Муниципальное образование Красноозерное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области является правопреемником муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в соответствии с разделительными актами