Основная информация
Дата опубликования: | 24 декабря 2005г. |
Номер документа: | RU535033022005001 |
Текущая редакция: | 25 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Новгородская область |
Принявший орган: | Совет депутатов Едровского сельского поселения Валдайского муниципального района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утвержден решением
Совета депутатов
Едровского сельского поселения
от 24.12.2005 № 10
УСТАВ ЕДРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В редакции решений Совета депутатов Едровского сельского поселения от 18.10.2007 № 66; от 23.05.2008 № 96; от 30.01.2009 № 137; от 25.01.2010 № 179; от 05.07.2011 № 42; от 25.11.2011 № 57; от 13.06.2012 № 78; от 06.03.2014 № 157; от 30.01.2015 № 193; от 31.08.2015 № 223; от 26.02.2016 № 23; от 29.06.2016 № 41; от 14.10.2016 № 56; от 26.04.2017 № 78; от 14.11.2017 № 93; от 27.10.2017 № 99; от 30.01.2018 № 107; от 30.05.2018 № 121; от 06.112018 № 135; от 29.03.2019 № 152; от 29.05.2019 № 158; от 30.01.2020 № 183, от 30.10.2020 № 9, от 26.03.2021 № 31)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2020 № 183)
1. Едровское сельское поселение Валдайского муниципального района Новгородской области (далее - Едровское сельское поселение)- муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 22.12.2004 № 371-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Валдайского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территории поселений.
2. Административным центром Едровского сельского поселения является село Едрово.
Статья 2. Границы и территория Едровского сельского поселения
1. Границы территории Едровского сельского поселения установлены областным законом от 22.12.2004 № 371-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Валдайского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров".
2. Территория Едровского сельского поселения входит в состав территории Валдайского муниципального района.
Статья 3. Официальные символы Едровского сельского поселения и порядок их использования
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 18.10.2007 № 66)
1. Едровское сельское поселение имеет герб и флаг, утверждаемые Советом депутатов Едровского сельского поселения.
2. Порядок официального использования официальных символов Едровского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Едровского сельского поселения.
3. Официальные символы Едровского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Едровское сельское поселение может использовать официальные символы Валдайского муниципального района и Российской Федерации, на основе нормативного акта Валдайского муниципального района и законов Российской Федерации о порядке использования официальных символов Российской Федерации.
«Статья 3.1. Устав Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 27.10.2017 № 99)
Устав Едровского сельского поселения - основной нормативный правовой акт Едровского сельского поселения.
Устав Едровского сельского поселения определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ в порядке:
1) наименование муниципального образования;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) срок полномочий Совета депутатов Едровского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, Главы Едровского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Едровского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Едровского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Едровского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.
2. Уставом Едровского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.
3. Устав Едровского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Едровского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Едровского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Едровского сельского поселения действует настоящий Устав.
4. Проект Устава Едровского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Едровского сельского поселения о внесении изменений в Устав Едровского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Едровский вестник» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Едровского сельского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Едровского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или областных законов в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
По проекту Устава Едровского сельского поселения, а также проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав Едровского сельского поселения проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами
5. Устав Едровского сельского поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения.
Изменения и дополнения в Устав Едровского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Едровского сельского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Едровского сельского поселения.
В случае, если глава Едровского сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.
6. Устав Едровского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Едровского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
7. Устав Едровского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Едровского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Едровский вестник» после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).
Глава Едровского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Едровского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Едровского сельского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Едровского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Едровского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Едровского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Едровского сельского поселения.»
«Статья 4. Вопросы местного значения Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2018 № 107)
1. К вопросам местного значения Едровского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Едровского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Едровского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Едровского сельского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Едровского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Едровского сельского поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Едровского сельского поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей Едровского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Едровского сельского поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Едровского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Едровского сельского поселения;
8) формирование архивных фондов Едровского сельского поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Едровского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Едровском сельском поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами
(пункт 14 в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2020 № 183)
2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Валдайского муниципального района и Уставом Едровского сельского поселения за Едровским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.
3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ, на территории Едровского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Валдайского муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения Валдайского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Валдайского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Едровского сельского поселения в бюджет Валдайского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Едровского сельского поселения принимается Советом депутатов Едровского сельского поселения по предложению Главы Едровского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений».
Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Едровского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 26.03.2021 № 31)
1. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Едровского сельского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Едровском сельском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Едровского сельского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Едровского сельского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Едровского сельского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
2. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Едровского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 4.2. Вопросы местного значения Едровского сельского поселения, закрепленные за Едровским сельским поселением в соответствии с областным законом от 23.10.2014 N 637-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения"
( в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 29.03.2019 № 152
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Едровского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Едровского сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) создание условий для массового отдыха жителей Едровского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
3) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
4) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
5) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Едровского сельского поселения;
6) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов».
«Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2018 № 107)
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Едровского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Едровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Едровского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) признан утратившим силу решением Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2020 № 183)
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Едровского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Едровского сельского поселения, преобразования Едровского сельского поселения;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Едровского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Едровского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Едровского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Едровского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Едровского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ, настоящим Уставом.
2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Едровского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.
Областными законами в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области.
Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Едровского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Едровского сельского поселения, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ.
К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Едровского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд».
Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2015 № 193 )
1. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Едровского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Едровского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом депутатов Едровского сельского поселения соответствующего решения.
4. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Едровскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом депутатов Едровского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
6. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Едровского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Едровского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
7. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Едровского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Едровского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование вышеуказанных полномочий не является обязанностью Едровского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
«Статья 6.1. «Староста сельского населенного пункта»
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 26.03.2021 № 31)
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей Едровского сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Едровском сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Едровского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
Областным законом с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1)замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5.Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается настоящим уставом и составляет 5 лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Едровского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте. Порядок взаимодействия старосты с органами местного самоуправления и подведомственными им муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Едровского сельского поселения.
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте
4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Едровского сельского поселения в соответствии с областным законом.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным решением Совета депутатов Едровского сельского поселения в соответствии с областным законом.
8. Удостоверение старосты, подтверждающее его статус, выдается Главой сельского поселения. Положение об удостоверении старосты, образец, описание и порядок его выдачи утверждаются нормативным решением Совета депутатов Едровского сельского поселения.
9. Информация о назначенных старостах размещается на официальном сайте администрации Едровского сельского поселения и (или) Валдайского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке и сроки, установленные решением Совета депутатов Едровского сельского поселения.»
ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЕДРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 18.10.2007 № 66)
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Едровского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других формах прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Едровского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 8. Местный референдум
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 29.06.2016 № 41)
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Едровского сельского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Едровского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Едровского сельского поселения и главы Администрации Едровского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Едровского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Едровского сельского поселения и главой Администрации Едровского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Едровского сельского поселения и Администрации Едровского сельского поселения.
5. Совет депутатов Едровского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Едровского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Едровского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Администрации Едровского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Едровского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Едровского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Едровского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Едровского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
Статья 9. Муниципальные выборы
(В Редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.05.2018 № 121)
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения, Главы Едровского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Едровского сельского поселения в сроки, установленные Федеральным законом №67-ФЗ.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Едровского сельского поселения, Совета депутатов Едровского сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
В случаях, предусмотренных Федеральным законом №67-ФЗ, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Едровского сельского поселения или судом.
Выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений и представительных органов городских округов с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом №67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.
При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным округам.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
Статья 10. Голосование по отзыву Главы Едровского сельского поселения, депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Едровского сельского поселения, преобразования Едровского сельского поселения
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 06.03.2014 № 157)
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения, Главы Едровского сельского поселения проводится по инициативе населения Едровского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва Главы Едровского сельского поселения, депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Едровского сельского поселения, Главой Едровского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Депутат Совета депутатов Едровского сельского поселения, Глава Едровского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за 3 (три) дня до их проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения, Главы Едровского сельского поселения принимается Советом депутатов Едровского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные статьёй 8 настоящего Устава.
Депутат Совета депутатов Едровского сельского поселения, Глава Едровского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Едровском сельском поселении (избирательном округе).
4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Едровского сельского поселения, преобразовании Едровского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Едровского сельского поселения, преобразования Едровского сельского поселения.
5. Голосование по вопросам изменения границ Едровского сельского поселения, преобразования Едровского сельского поселения проводится на всей территории Едровского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
6. Голосование по вопросам изменения границ Едровского сельского поселения, преобразования Едровского сельского поселения назначается Советом депутатов Едровского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Голосование по вопросам изменения границ Едровского сельского поселения, преобразования Едровского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Едровского сельского поселения или части Едровского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Едровского сельского поселения, преобразование Едровского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Едровского сельского поселения или части Едровского сельского поселения.
7. Итоги голосования по отзыву Главы Едровского сельского поселения, депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Едровского сельского поселения, преобразования Едровского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Едровского сельского поселения.
Статья 11.1.Инициативные проекты
(Статья 11.1 введена в Устав решением Совета депутатов Едровского сельского поселения от 26.03.2021 № 31)
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Едровского сельского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Едровского сельского поселения может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Едровского сельского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Едровского сельского поселения.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Едровского сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета депутатов Едровского сельского поселения. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов Едровского сельского поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Едровского сельского поселения.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Едровского сельского поселения или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств бюджета Едровского сельского поселения в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию Едровского сельского поселения или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета депутатов Едровского сельского поселения;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Едровского сельского поселения.
4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Едровского сельского поселения подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Едровского сельского поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.
Нормативным правовым актом Совета депутатов Едровского сельского поселения может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Едровского сельского поселения прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Едровского сельского поселения или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Едровского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Едровского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Едровского сельского поселения и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Едровского сельского поселения своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Едровского сельского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если администрация Едровского сельского поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте Валдайского муниципального района, в состав которого входит данное поселение. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Едровского сельского поселения в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Едровского сельского поселения по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Едровского сельского поселения, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета Едровского сельского поселения (внесения изменений в решение о бюджете Едровского сельского поселения);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Администрация Едровского сельского поселения принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Новгородской области, Уставу Едровского сельского поселения;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств бюджета Едровского сельского поселения в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Администрация Едровского сельского поселения вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов Едровского сельского поселения.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Новгородской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с областным законом и (или) иным нормативным правовым актом Новгородской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае, если в Администрацию Едровского сельского поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация Едровского сельского поселения организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Едровского сельского поселения.
Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией Едровского сельского поселения. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов Едровского сельского поселения. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Едровского сельского поселения, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Едровского сельского поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Едровского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Отчет администрации Едровского сельского поселения об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Едровского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.
В случае, если администрация Едровского сельского поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте Валдайского муниципального района, в состав которого входит данное поселение. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.»
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 26.03.2021 № 31)
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Едровского сельского поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов Едровского сельского поселения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Едровского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Едровского сельского поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Едровского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Едровского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Едровского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Едровского сельского поселения устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Едровского сельского поселения».
Статья 12.1. Право участия прокурора Валдайского района в правотворческой деятельности
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 06.03.2014 № 157)
Прокурор Валдайского района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов, вправе вносить в законодательные органы и органы обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов.
Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 29.03.2019 № 152
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Едровского сельского поселения Советом депутатов Едровского сельского поселения, Главой Едровского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Едровского сельского поселения, Главы Едровского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Едровского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Едровского сельского поселения, а по инициативе Главы Едровского сельского поселения – Главой Едровского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования
3) вопросы о преобразовании Едровского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования Едровского сельского поселения требуется получение согласия населения Едровского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Едровского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Едровского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Едровского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов Едровского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности».
Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 26.03.2021 № 31)
1. Для обсуждения вопросов местного значения Едровского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Едровского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан (собрание делегатов).
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Едровского сельского поселения, Главы Едровского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Едровского сельского поселения или Главы Едровского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Едровского сельского поселения или Главой Едровского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Едровского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Для назначения собрания граждан инициативная группа граждан, численностью не мене 10 человек, проживающих на территории Едровского сельского поселения и обладающих избирательным правом, не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов Едровского сельского поселения с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:
1) протокол заседания инициативной группы;
2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;
3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.
Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.
Совет депутатов Едровского сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном областным законом для проведения местного референдума.
По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов Едровского сельского поселения принимает решение о назначении собрания граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы уведомляется Советом депутатов Едровского сельского поселения в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.
Совет депутатов Едровского сельского поселения принимает решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:
1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);
2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Едровского сельского поселения;
3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.
В решении Совета депутатов Едровского сельского поселения о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Едровского сельского поселения.
3. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления Едровского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Едровского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Едровского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Едровского сельского поселения.
4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Едровского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Едровского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия таких собраний граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ и уставом территориального общественного самоуправления.
7. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Едровского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Едровского сельского поселения и уставом территориального общественного самоуправления.
8. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
Статья 14.1. Сход граждан
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 26.03.2021 № 31)
1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, сход граждан проводится:
1) в населенном пункте, входящем в состав Едровского сельского поселения, по вопросу изменения границ сельского поселения влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;
2) в населенном пункте, входящем в состав Едровского сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;
4) в соответствии с областным законом на части территории населенного пункта, входящего в состав Едровского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.
1.2. Сход граждан, предусмотренный пунктом 4 части 1 настоящей статьи, может созываться Советом депутатов Едровского поселения по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав Едровского поселения, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются областным законом.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим уставом проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан».
Статья 15. Опрос граждан
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 26.03.2021 № 31)
1. Опрос граждан проводится на всей территории Едровского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Едровского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Едровского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе имеют право участвовать жители Едровского сельского поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Едровского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов Едровского сельского поселения или Главы Едровского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Едровского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей Едровского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Едровского сельского поселения в соответствии с областным законом.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Едровского сельского поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации Едровского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В решении Совета депутатов Едровского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Едровского сельского поселения, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта администрации Едровского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Жители Едровского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Едровского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Едровского сельского поселения;
2) за счет средств бюджета Новгородской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области».
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 18.10.2007 № 66)
1.Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Едровского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА III. ОРАГНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Органы местного самоуправления
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 06.03.2014 № 157)
1. Структуру органов местного самоуправления Едровского сельского поселения составляют:
высшее должностное лицо Едровского сельского поселения – Глава Едровского сельского поселения;
представительный орган Едровского сельского поселения – Совет депутатов Едровского сельского поселения;
местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Едровского сельского поселения – Администрации Едровского сельского поселения;
контрольно-счётный орган Едровского сельского поселения – Контрольно-счётная комиссия Едровского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Статья 18. Совет депутатов Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2015 № 193 )
1. Совет депутатов Едровского сельского поселения является представительным органом Едровского сельского поселения.
Срок полномочий Совета депутатов Едровского сельского поселения - 5 лет.
Совет депутатов Едровского сельского поселения состоит из 10 депутатов,
избираемых населением Едровского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом.
2. Формой работы Совета депутатов Едровского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Едровского сельского поселения, но не реже одного раза в три месяца.
Заседание Совета депутатов Едровского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Едровского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Вновь избранный Совет депутатов Едровского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Едровского сельского поселения в правомочном составе.
Заседания Совета депутатов Едровского сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.
3. Совет депутатов Едровского сельского поселения вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.
Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Едровского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Едровского сельского поселения.
4. Совет депутатов Едровского сельского поселения не обладает правами юридического лица.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Едровского сельского поселения предусматриваются в бюджете Едровского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совет депутатов Едровского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Едровского сельского поселения.
7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Едровского сельского поселения, представителей общественности, населения Едровского сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Едровского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Едровского сельского поселения.
8. Норма представительства от Совета депутатов Едровского сельского поселения в Думе Валдайского муниципального района составляет 1 депутат.
«Статья 19. Полномочия Совета депутатов Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2018 № 107)
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Едровского сельского поселения находится:
1) принятие Устава Едровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Едровского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Едровского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Едровского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Едровского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
2. Совет депутатов Едровского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:
1) принятие решения о назначении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;
3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов)граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Едровского сельского поселения, а также с преобразованием Едровского сельского поселения;
5) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Едровского сельского поселения;
6) принятие решения о привлечении жителей Едровского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Едровского сельского поселения работ (в том числе дежурств);
7) избрание представителей в состав Думы Валдайского муниципального района в соответствии с областным законом;
8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.
Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Едровского сельского поселения правовых актов
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 25.11.2011 № 57)
1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Едровского сельского поселения, принимаются решения.
2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Едровского сельского поселения, Главой Едровского сельского поселения, избирательной комиссией Едровского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Едровского сельского поселения.
4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Едровского сельского поселения, направляется главе Едровского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Едровского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Едровского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в совет депутатов Едровского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Едровского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается советом депутатов Едровского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Едровского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Едровского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
5. Решения Совета депутатов Едровского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Едровского сельского поселения.
6. Решения Совета депутатов Едровского сельского поселения принимаются:
по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Едровского сельского поселения, назначения местного референдума, удаления Главы Едровского сельского поселения в отставку, самороспуска Совета депутатов Едровского сельского поселения – двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения;
по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов Едровского сельского поселения, депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Едровского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Едровского сельского поселения – большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения;
по вопросам, устанавливающим правила, обязательные для исполнения на территории Едровского сельского поселения, - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании Совета депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.
7. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Едровского сельского поселения, подписываются Главой Едровского сельского поселения и вступают в силу со дня их подписания или с даты, определенной в самом нормативном правовом акте.
8. Решения, принятые Советом депутатов Едровского сельского поселения затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в информационном бюллетене «Едровский вестник»
9. Решения Совета депутатов Едровского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 20.1 Взаимодействие Совета депутатов Едровского сельского поселения и Прокуратуры Валдайского района
в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 05.07.2011 № 42)
1. Проекты нормативных правовых актов, вносимые на заседание Совета депутатов Едровского сельского поселения, направляются в Прокуратуру Валдайского района для изучения и внесения в случае необходимости замечаний.
2.После принятия Советом депутатов Едровского сельского поселения нормативных правовых актов, их копии направляются в Прокуратуру Валдайского района.
Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Едровского сельского поселения
в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 05.07.2011 № 42)
1. Полномочия Совета депутатов Едровского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
2. Полномочия Совета депутатов Едровского сельского поселения могут быть также прекращены:
1) В случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске, принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения.
2) В случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий – со дня вступления в силу указанного решения областного суда;
3) в случае преобразования Едровского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования; а также в случае упразднения Едровского сельского поселения – со дня вступления в силу областного закона;
(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2020 № 183)
4) В случае утраты Едровским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
5) В случае увеличения численности избирателей Едровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Едровского сельского – со дня избрания Совета депутатов Едровского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Едровского сельского поселения с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
6) В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения – с момента, определённого федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Едровского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Едровского сельского поселения проводятся досрочные выборы в Совет депутатов Едровского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законом.
5. Администрация Едровского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Едровского сельского поселения в официальном бюллетене «Едровский вестник».
Статья 22. Депутат Совета депутатов Едровского сельского поселения
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.10.2020 № 9)
1. Депутатом Совета депутатов Едровского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.
Депутату Совета депутатов Едровского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.
2. Полномочия депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Едровского сельского поселения нового созыва.
3. Депутат Совета депутатов Едровского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
3.1.Депутату Совета депутатов Едровского сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности два рабочих дня в месяц.
4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Едровского сельского поселения своих полномочий являются:
участие в заседаниях Совета депутатов Едровского сельского поселения;
участие в работе комиссий Совета депутатов Едровского сельского поселения;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Едровского сельского поселения;
участие в выполнении поручений Совета депутатов Едровского сельского поселения.
5. Статус депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.
6. Полномочия депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Едровского сельского поселения. Совет депутатов Едровского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда- со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Едровского сельского поселения- со дня прекращения полномочий Совета депутатов Едровского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом №131-ФЗ и иными федеральными законами.
В случае обращения Губернатора Новгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Едровского сельского поселения данного заявления.
7. Решение Совета депутатов Едровского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Едровского сельского поселения - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.
8. Депутат Совета депутатов Едровского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.
9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов Едровского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном областным законом.
10. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии счастью 9 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
11. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов Едровского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 7.3-1. статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с областным законом.
12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета депутатов Едровского сельского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения
в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 05.07.2011 № 42)
Полномочия депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти – со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию – со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Едровского сельского поселения. Совет депутатов Едровского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статье 10 настоящего устава;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Едровского сельского поселения – со дня прекращения его полномочий;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения проводятся дополнительные выборы депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.
«Статья 24. Глава Едровского сельского поселения
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2020 № 183)
1. Глава Едровского сельского поселения является высшим должностным лицом Едровского сельского поселения и Главой Администрации Едровского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Едровского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Едровского сельского поселения на общественных началах.
3. Глава Едровского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Едровского сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4. Глава Едровского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.
Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Едровского сельского поселения.
Глава Едровского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Едровского сельского поселения.
5. Полномочия Главы Едровского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Едровского сельского поселения.
6. Глава Едровского сельского поселения руководит деятельностью Администрации Едровского сельского поселения на принципах единоначалия.
7. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Глава Едровского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Едровского сельского поселения.
9. Глава Едровского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом № 131-ФЗ.
10. Глава Едровского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
11. Глава Едровского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом Новгородской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
12. Глава Едровского сельского поселения представляет Совету депутатов Едровского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Едровского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Едровского сельского поселения.
13. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой Едровского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
14. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Едровского сельского поселения или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
15. Порядок принятия решения о применении к Главе Едровского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 7.3-1. статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с областным законом.
16. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой Едровского сельского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами».
«Статья 24.1. Гарантии Главе Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 14.10.2016 № 56)
1. В случае гибели (смерти) Главы Едровского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырёхмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания на день выплаты компенсации.
2. Главе Едровского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
3. Главе Едровского сельского поселения выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление), размер и порядок которой определяется решением Совета депутатов Едровского сельского поселения.
4. Главе Едровского сельского поселения, осуществлявшему свою деятельность на постоянной (штатной) основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, устанавливается дополнительное пенсионное обеспечение.
5. Предоставление гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Едровского сельского поселения».
Статья 25. Полномочия Главы Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2015 № 193 )
1. Глава Едровского сельского поселения как высшее должностное лицо Едровского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет Едровское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Едровского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Едровского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Едровского сельского поселения;
5) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов Едровского сельского поселения;
6) обеспечивает на территории Едровского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов Едровского сельского поселения;
7) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Едровского сельского поселения;
8) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов Едровского сельского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов Едровского сельского поселения, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Едровского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;
9) обеспечивает взаимодействие Администрации Едровского сельского поселения с Советом депутатов Едровского сельского поселения, с избирательной комиссией Едровского сельского поселения;
10) обеспечивает осуществление Советом депутатов Едровского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Едровского сельского поселения федеральными и областными законами.
2. Иные полномочия Главы Едровского сельского поселения:
1) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые счета Администрации Едровского сельского поселения;
2) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Едровского сельского поселения и связанным с деятельностью Администрации Едровского сельского поселения;
3) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Едровского сельского поселения;
4) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;
5) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Едровского сельского поселения;
6) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Едровского сельского поселения, специалистов Администрации Едровского сельского поселения;
7) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;
8) входит в состав представительного органа Валдайского муниципального района в соответствии с областным законом.
Иные полномочия Главы Едровского сельского поселения могут быть переданы должностным лицам Администрации Едровского сельского поселения в порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением Администрации Едровского сельского поселения.
25.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения и Главы Едровского сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 23.05.2008 № 96)
Депутату Совета депутатов Едровского сельского поселения и Главе Едровского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами устанавливаются следующие гарантии осуществления своих полномочий:
1)право первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами предприятий и учреждений, расположенных на территории Едровского сельского поселении.
2) обеспечение консультациями специалистов (по вопросам, связанным с осуществлением полномочий), представление необходимой информации и документации при обращении в указанные предприятия и учреждения. Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне, предоставляется указанным лицам при наличии соответствующего допуска;
3) обеспечение возможности беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами Едровского сельского поселения, а так же документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Едровского сельского поселения;
4) материально-техническое обеспечение их деятельности;
5) обеспечение необходимых условий для проведения отчетов и встреч с избирателями;
6) обеспечение необходимых условий для ведения личного приема граждан (избирателей);
7) иные гарантии беспрепятственного осуществления своих полномочий устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2018 № 107)
1. Полномочия Главы Едровского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Едровского сельского поселения об отставке по собственному желанию в информационном бюллетене «Едровский вестник». В случае непринятия Советом депутатов Едровского сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Едровского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Едровского сельского поселения об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Едровского сельского поселения;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда- со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства- со дня такого выезда;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Едровского сельского поселения;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Едровского сельского поселения- со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
12) преобразования Едровского сельского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом№131-ФЗ- со дня вступления в должность Главы вновь образованного муниципального образования; а также в случае упразднения Едровского сельского поселения –со дня вступления в силу областного закона;
(пункт 12 в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2020 № 183)
13) утраты Едровским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу областного закона;
14) увеличения численности избирателей Едровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Едровского сельского поселения или объединения Едровского сельского поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Едровского сельского поселения нового созыва в правомочном составе.
2. Полномочия Главы Едровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов».
(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2020 № 183)
3.В случае отсутствия Главы Едровского сельского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Едровского сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Едровского сельского поселения.
4. Решение Совета депутатов Едровского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Едровского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене «Едровский вестник».
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Едровского сельского поселения выборы главы Едровского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
6. В случае, если глава Едровского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности главы Едровского сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов Едровского сельского поселения об удалении главы Едровского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Едровского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу».
Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 26.04.2017 № 78)
В случае отсутствия Главы Едровского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности Главы Едровского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации Едровского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Едровского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Едровского сельского поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Едровского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности обязанности Главы Едровского сельского поселения, временно, до вступления в должность Главы Едровского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, исполняет заместитель Главы Администрации Едровского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Едровского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Едровского сельского поселения».
Статья 28. Администрация Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 14.11.2017 № 93)
1. Администрация Едровского сельского поселения является исполнительно- распорядительным органом Едровского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Едровского сельского поселения.
2. Главой Администрации Едровского сельского поселения является Глава Едровского сельского поселения. Администрацией Едровского сельского поселения руководит Глава Администрации Едровского сельского поселения на принципах единоначалия.
2.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
3. Структура Администрации Едровского сельского поселения утверждается Советом депутатов Едровского сельского поселения по представлению Главы Администрации Едровского сельского поселения.
4. Администрация Едровского сельского поселения обладает правами юридического лица.
Администрация Едровского сельского поселения, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
5. При Администрации Едровского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Администрация Едровского сельского поселения подконтрольна Главе Едровского сельского поселения и подотчетна населению Едровского сельского поселения».
Статья 29. Полномочия Администрации Едровского сельского поселения
в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 05.07.2011 № 42)
1. Администрация Едровского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Едровского сельского поселения;
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Едровского сельского поселения, федеральными и областными законами;
3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Едровского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Едровского сельского поселения;
4) разработка проекта бюджета Едровского сельского поселения;
5) исполнение бюджета Едровского сельского поселения;
6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;
7) организация и осуществление муниципального контроля на территории Едровского сельского поселения;
8) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
9) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;
10) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определённых в в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а так же предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
11) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;
12) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Едровского сельского поселения;
13) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов;
14) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
2. Полномочия отраслевых органов Администрации Едровского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об отраслевых органах Администрации Едровского сельского поселения, утверждаемыми Главой Едровского сельского поселения.
Статья 29.1. Муниципальный контроль
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 26.04.2017 № 78)
1. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Едровского сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3. Органом муниципального контроля в Едровском сельском поселении является Администрация Едровского сельского поселения.
4. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом депутатов Едровского сельского поселения;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.
5. Определение перечня должностных лиц Администрации Едровского сельского поселения, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль и их полномочия, в том числе утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок, осуществляет Глава Едровского сельского поселения на основании муниципальных правовых актов.
6. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, областными законами, в случаях если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Едровского сельского поселения, издаются распоряжения Администрации Едровского сельского поселения о проведении проверок.
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо областным законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами».
Статья 30. Система муниципальных правовых актов Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 27.10.2017 № 99)
1. В систему муниципальных правовых актов Едровского сельского поселения входят:
- Устав Едровского сельского поселения;
- правовые акты, принятые на местном референдуме;
- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Едровского сельского поселения;
- постановления и распоряжения Главы Едровского сельского поселения;
- постановления и распоряжения Администрации Едровского сельского поселения.
2. Статус Устава Едровского сельского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 3.1. настоящего Устава.
Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в информационном бюллетене «Едровский вестник», имеют прямое действие и применяются на всей территории Едровского сельского поселения.
3. Глава Едровского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Едровского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Едровского сельского поселения, исполняя полномочия председателя представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения Администрации Едровского сельского поселения по вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи, исполняя полномочия Главы Администрации Едровского сельского поселения.
Постановления и распоряжения Главы Едровского сельского поселения, постановления и распоряжения Администрации Едровского сельского поселения, решения Совета депутатов Едровского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Едровского сельского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.
4. Совет депутатов Едровского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Едровского сельского поселения, решение об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Едровского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Едровского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Едровского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.
В случае, если глава Едровского сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.
5. Глава Администрации Едровского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Едровского сельского поселения, издает постановления Администрации Едровского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Едровского сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Едровского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Едровского сельского поселения.
6. Правовые акты органов местного самоуправления Едровского сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.
7. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Едровского сельского поселения является информационный бюллетень «Едровский вестник» .
Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.
8. Изменения и дополнения в Устав Едровского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением Совета депутатов Едровского сельского поселения, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой Едровского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Едровского сельского поселения;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Едровского сельского поселения и подписанным главой Едровского сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Едровского сельского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав Едровского сельского поселения, не допускается.
9. Изложение Устава Едровского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Едровского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав Едровского сельского поселения, а ранее действующий Устав Едровского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава
Статья 30.1. Контрольно-счетная комиссия Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 26.02.2016 № 23)
1. Контрольно-счетная комиссия Едровского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Едровского сельского поселения.
2. Контрольно-счетная комиссия Едровского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Едровского сельского поселения.
3. Контрольно-счетная комиссия Едровского сельского поселения состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии.
Структура и численность Контрольно-счетной комиссии Едровского сельского поселения утверждаются решением Совета депутатов Едровского сельского поселения.
4. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Едровского сельского поселения (заместителя председателя и аудиторов) составляет 5 лет.
5. Контрольно-счетная комиссия обладают организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
6. Контрольно-счетная комиссия Едровского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов бюджета Едровского сельского поселения;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Едровского сельского поселения;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Едровского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Едровского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Едровского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Едровскому сельскому поселению;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Едровского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Едровского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Едровского сельского поселения, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Едровского сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Едровского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Едровского сельского поселения и Главе Едровского сельского поселения;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Едровского сельского поселения.
6. Контрольно-счетная комиссия Едровского сельского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии, утвержденного решением Совета депутатов Едровского сельского поселения.
7.Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица.
8. Полномочия контрольно-счетной комиссии Едровского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Валдайского муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.
9. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Едровского сельского поселения обязаны предоставлять в Контрольно-счетную комиссию Едровского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
10. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию в информационном бюллетене «Едровский вестник».
Статья 30.2. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 06.03.2014 № 157)
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Едровского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Едровского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Едровского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Едровского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Едровского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления Едровского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Едровского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.
2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - Едровского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса Едровского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Едровского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
«Статья 30.3. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 26.03.2021 № 31)
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Едровского сельского поселения, Главой Едровского сельского поселения, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», прокурором Валдайского муниципального района, избирательной комиссией Едровского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Едровского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:
2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Едровское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Едровском сельском поселении, - информационном бюллетене «Едровский вестник».
Дополнительным источником официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органов местного самоуправления Едровского сельского поселения является портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного сам самоуправления Едровского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.
2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Едровского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в информационном бюллетене «Едровский вестник», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Едровского сельского поселения в информационный бюллетень «Едровский вестник».
4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Едровского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Едровского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Едровского сельского поселения.
5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.
6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Едровского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Едровского сельского поселения, представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Едровского сельского поселения,представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Едровского сельского поселения.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Едровского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с в соответствии с областным законом».
Статья 31. Избирательная комиссия Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2015 № 193 )
1. Избирательная комиссия Едровского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Едровского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Едровского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Едровского сельского поселения, преобразования Едровского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Едровского сельского поселения является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Едровского сельского поселения.
Статья 32. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Едровском сельском поселении
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 18.10.2007 № 66)
1. Муниципальная служба в Едровском сельском поселении - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие федерального законодательства о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателя) может быть Глава Едровского сельского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Едровского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
5. Порядок образования и полномочия Администрации Едровского сельского поселения, осуществляющей управление муниципальной службой, определяются муниципальным правовым актом.
Статья 32.1 Статус муниципального служащего Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 23.05.2008 № 96)
1. Муниципальным служащим Едровского сельского поселения является гражданин исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы, за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Едровского сельского поселения.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии Едровского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
3. Глава Едровского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Едровского сельского поселения не являются муниципальными служащими.
4. Муниципальные должности муниципальной службы Едровского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утвержденным областным законом.
Права и обязанности муниципального служащего Едровского сельского поселения, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, и ответственность муниципального служащего устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и областным законом от 25 декабря 2007 года № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области».
Статья 32.2 Реестр муниципальных должностей
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2009 № 137)
Должности муниципальной службы Едровского сельского поселения устанавливаются распоряжением Главы Едровского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утвержденным областным законом от 25.12.2007 № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области».
Статья 32.3. Оплата труда муниципального служащего Едровского сельского поселения
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 06.03.2014 № 157)
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее – должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Новгородской области.
К ежемесячным выплатам относятся:
ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
премий по результатам работы (за выполнение особо важных и сложных заданий);
ежемесячное денежное поощрение.
К иным дополнительным выплатам относятся:
единовременная выплата при предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска;
материальная помощь.
2. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Едровского сельского поселения в соответствии с федеральным и областными законодательством.
3. Муниципальным служащим Едровского сельского поселения может быть предоставлена дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление), размер и порядок которой устанавливается решением Совета депутатов Едровского сельского поселения.
Статья 32.4 Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 18.10.2007 № 66)
1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего государственной службы Новгородской области, установленные федеральными и областными законами.
2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Новгородской области от 04.06.2007 № 157-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области» соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Новгородской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Новгородской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Новгородской области.
3. В случае смерти муниципального служащего, связанного с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.
Статья 33. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Едровском сельском поселении
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 23.05.2008 № 96)
1. На муниципальную службу в Едровском сельском поселении вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и областным законом от 25 декабря № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обязательств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. Прохождение муниципальной службы в Едровском сельском поселении осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и областным законом от 25 декабря № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области» и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Едровского сельского поселения.
ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 34. Муниципальное имущество
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2015 № 193 )
1. В собственности Едровского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Едровского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами Новгородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Едровского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Едровского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета депутатов Едровского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Едровского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Едровского сельского поселения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.
2. В случаях возникновения у Едровского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 35. Владение, пользование и распоряжением имуществом
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 18.10.2007 № 66)
1. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения от имени Едровского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Едровского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Статья 36. Порядок и условия приватизации муниципального имущества
Совет депутатов Едровского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Едровского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
Статья 37. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 05.07.2011 № 42)
1. Едровское сельское поселение вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Едровского сельского поселения.
3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Едровского сельского поселения.
4. Совет депутатов Едровского сельского поселения утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
5. Органы местного самоуправления от имени Едровского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Едровского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 06.112018 № 135)
1. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.
2. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет депутатов Едровского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».
6. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации».
Статья 39. Бюджет Едровского сельского поселения (местный бюджет)
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2015 № 193 )
Едровское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет Едровского сельского поселения – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Едровского сельского поселения.
Бюджет Едровского сельского поселения основывается на принципе самостоятельности, который обеспечивается наличием собственных источников доходов и правом Совета депутатов Едровского сельского поселения определять направления их использования.
Доходная часть бюджета Едровского сельского поселения состоит из собственных доходов, в том числе безвозмездных перечислений, а также субвенций, предоставляемых на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке.
Доходы бюджета Едровского сельского поселения, полученные дополнительно в ходе его исполнения, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате перевыполнения доходной части бюджета, изъятию в бюджеты других уровней не подлежат и расходуются самостоятельно в порядке, устанавливаемом решениями Совета депутатов Едровского сельского поселения.
Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к урегулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Едровского сельского поселения.
Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения годового отчёта об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в Едровском сельском поселении, утверждаемым решением Совета депутатов Едровского сельского поселения.
Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств в порядке, установленном Администрацией Едровского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом решения о бюджете в Совет депутатов Едровского сельского поселения, определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Едровском сельском поселении, утверждаемым решением Совета депутатов Едровского сельского поселения.
Администрация Едровского сельского поселения вносит проект решения о местном бюджете на рассмотрение Совета депутатов Едровского сельского поселения.
Совет депутатов Едровского сельского поселения рассматривает проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период в одном чтении с учётом результатов публичных слушаний и принимает решение об утверждении проекта местного бюджета либо об отклонении.
Решение о бюджете Едровского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Едровского сельского поселения, подписано и обнародовано до 1 января очередного финансового года.
Исполнение бюджета Едровского сельского поселения осуществляется Администрацией Едровского сельского поселения, включая его казначейское исполнение, на основе сводной бюджетной росписи, составленной в соответствии с действующей бюджетной классификацией.
Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
Органом внешнего муниципального финансового контроля является Контрольно-счётная комиссия Едровского сельского поселения .
Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляют субъекты, определяемые Положением о бюджетном процессе в Едровском сельском поселении, утверждаемым решением Совета депутатов Едровского сельского поселения.
Ежегодно, не позднее 1 июня текущего года, Администрация Едровского сельского поселения представляет в Совета депутатов Едровского сельского поселения годовой отчёт об исполнении бюджета Едровского сельского поселения.
По результатам рассмотрения годового отчёта об исполнении бюджета Едровского сельского поселения Совет депутатов Едровского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Едровского сельского поселения.
Годовой отчёт об исполнении бюджета Едровского сельского поселения до его рассмотрения в Совете депутатов Едровского сельского поселения подлежит внешней проверке. Внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета Едровского сельского поселения осуществляется Контрольно-счётной комиссией Едровского сельского поселения.
Проект бюджета Едровского сельского поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 40. Доходы бюджета Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2015 № 193 )
Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 41. Расходы бюджета Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2015 № 193 )
1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 42. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 43. Средства самообложения граждан.
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 26.03.2021 № 31)
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Едровского сельского поселения (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав Едровского сельского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Едровского сельского поселения (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав Едровского сельского поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4, 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1Федерального закона №131-ФЗ, на сходе граждан».
Статья 43.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
(статья 43.1 введена в Устав решением Едровского сельского поселения от 26.03.2021 № 31)
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона, являются предусмотренные решением о бюджете Едровского сельского поселения бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Новгородской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Едровского сельского поселения в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Едровского сельского поселения. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Едровского сельского поселения.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Едровского сельского поселения, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Едровского сельского поселения.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц».
Статья 44. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Едровского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.
Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 06.03.2014 № 157)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 46. Муниципальные заимствования
( решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 25.01.2010 № 179)
1. От имени Едровского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов принадлежит Администрации Едровского сельского поселения в порядке установленном Советом депутатов Едровского сельского поселения.
2. Администрация Едровского сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Едровского сельского поселения.
3. Совет депутатов Едровского сельского поселения утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, в форме нормативных правовых актов Едровского сельского поселения.
Администрация Едровского сельского поселения в соответствии с Генеральными условиями принимает документ в форме нормативного правового акта, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.
4. Долговые обязательства Едровского сельского поселения могут осуществляться в форме кредитных соглашений и договоров, займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг, договоров и соглашений о получении бюджетных кредитов от бюджетов других уровней, договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
Совокупность долговых обязательств Едровского сельского поселения составляет муниципальный долг Едровского сельского поселения.
Муниципальный долг Едровского сельского поселения полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом.
Статья 47. Формы финансового контроля за исполнением бюджета Едровского сельского поселения, осуществляемого Советом депутатов Едровского сельского поселения.
Статья 47 утратила силу решением Совета депутатов Едровского сельского поселения от 06.03.2014 № 157)
ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления перед населением.
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 18.10.2007 № 66)
Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения, должностные лица местного самоуправления Едровского сельского поселения несут ответственность перед населением Едровского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Едровского сельского поселения и Главы Едровского сельского поселения перед населением
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 05.07.2011 № 42)
1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Едровского сельского поселения и Главы Едровского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население Едровского сельского поселения вправе отозвать депутатов Едровского сельского поселения, Главу Едровского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Едровского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Едровского сельского поселения перед государством
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 18.10.2007 № 66)
Ответственность органов местного самоуправления Едровского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Едровского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления Едровского сельского поселения и должностными лицами Едровского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 51. Ответственность Совета депутатов Едровского сельского поселения перед государством
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 18.10.2007 № 66)
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Едровского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Едровского сельского поселения, а Совет депутатов Едровского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект закона Новгородской области о роспуске Совета депутатов Едровского сельского поселения.
2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Едровского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Едровского сельского поселения.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Едровского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Едровского сельского поселения.
4. Полномочия Совета депутатов Едровского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.
5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Едровского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 52. Ответственность Главы Едровского сельского поселения перед государством
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 29.06.2016 № 41)
1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Едровского сельского поселения в случае:
1) издания Главой Едровского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Едровского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Едровского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Едровского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Едровского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Едровского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
«Статья 52.1. Удаление Главы Едровского сельского поселения в отставку
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 14.11.2017 № 93)
1. Совет депутатов Едровского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу Едровского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.
2. Основаниями для удаления Главы Едровского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Едровского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Едровского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Едровского сельского поселения Советом депутатов Едровского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Едровского сельского поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"
5) допущение Главой Едровского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Едровского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Едровского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Едровского сельского поселения об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Едровского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Едровского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Едровского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.
6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Едровского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Едровского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Едровского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Едровского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Едровского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Едровского сельского поселения об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения.
9. Решение об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Едровского сельского поселения.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Едровского сельского поселения решения об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Едровского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Едровского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если Глава Едровского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Едровского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов Едровского сельского поселения об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Едровского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Едровского сельского поселения.
13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Едровского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Едровского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Едровского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава Едровского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Едровского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения».
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Едровского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Едровского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 18.10.2007 № 66)
Ответственность органов местного самоуправления Едровского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Едровского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
Статья 54. Принятие Устава Едровского сельского поселения, и внесение в него изменений и (или) дополнений
в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 05.07.2011 № 42)
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Едровского сельского поселения проекта нового Устава Едровского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Едровского сельского поселения может исходить от Главы Едровского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Едровского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Едровского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене «Едровский вестник» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Едровского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Едровского сельского поселении. А так же порядка участия в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях проведения Устава Едровского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. По проекту Устава Едровского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Едровского сельского поселения, в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Едровского сельского поселения, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
4. Решение Совета депутатов Едровского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения.
5. Устав Едровского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав Едровского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в информационном бюллетене «Едровский вестник» в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 55. Вступление в силу Устава Едровского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 27.10.2017 № 99
1. Устав Едровского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Едровского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в информационном бюллетене «Едровский вестник».
Глава Едровского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Едровского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Едровского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Едровского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Едровского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Едровского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Едровского сельского поселения.
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Едровского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Едровского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи».
Утвержден решением
Совета депутатов
Едровского сельского поселения
от 24.12.2005 № 10
УСТАВ ЕДРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В редакции решений Совета депутатов Едровского сельского поселения от 18.10.2007 № 66; от 23.05.2008 № 96; от 30.01.2009 № 137; от 25.01.2010 № 179; от 05.07.2011 № 42; от 25.11.2011 № 57; от 13.06.2012 № 78; от 06.03.2014 № 157; от 30.01.2015 № 193; от 31.08.2015 № 223; от 26.02.2016 № 23; от 29.06.2016 № 41; от 14.10.2016 № 56; от 26.04.2017 № 78; от 14.11.2017 № 93; от 27.10.2017 № 99; от 30.01.2018 № 107; от 30.05.2018 № 121; от 06.112018 № 135; от 29.03.2019 № 152; от 29.05.2019 № 158; от 30.01.2020 № 183, от 30.10.2020 № 9, от 26.03.2021 № 31)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2020 № 183)
1. Едровское сельское поселение Валдайского муниципального района Новгородской области (далее - Едровское сельское поселение)- муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 22.12.2004 № 371-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Валдайского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территории поселений.
2. Административным центром Едровского сельского поселения является село Едрово.
Статья 2. Границы и территория Едровского сельского поселения
1. Границы территории Едровского сельского поселения установлены областным законом от 22.12.2004 № 371-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Валдайского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров".
2. Территория Едровского сельского поселения входит в состав территории Валдайского муниципального района.
Статья 3. Официальные символы Едровского сельского поселения и порядок их использования
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 18.10.2007 № 66)
1. Едровское сельское поселение имеет герб и флаг, утверждаемые Советом депутатов Едровского сельского поселения.
2. Порядок официального использования официальных символов Едровского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Едровского сельского поселения.
3. Официальные символы Едровского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Едровское сельское поселение может использовать официальные символы Валдайского муниципального района и Российской Федерации, на основе нормативного акта Валдайского муниципального района и законов Российской Федерации о порядке использования официальных символов Российской Федерации.
«Статья 3.1. Устав Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 27.10.2017 № 99)
Устав Едровского сельского поселения - основной нормативный правовой акт Едровского сельского поселения.
Устав Едровского сельского поселения определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ в порядке:
1) наименование муниципального образования;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) срок полномочий Совета депутатов Едровского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, Главы Едровского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Едровского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Едровского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Едровского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.
2. Уставом Едровского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.
3. Устав Едровского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Едровского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Едровского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Едровского сельского поселения действует настоящий Устав.
4. Проект Устава Едровского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Едровского сельского поселения о внесении изменений в Устав Едровского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Едровский вестник» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Едровского сельского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Едровского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или областных законов в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
По проекту Устава Едровского сельского поселения, а также проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав Едровского сельского поселения проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами
5. Устав Едровского сельского поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения.
Изменения и дополнения в Устав Едровского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Едровского сельского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Едровского сельского поселения.
В случае, если глава Едровского сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.
6. Устав Едровского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Едровского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
7. Устав Едровского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Едровского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Едровский вестник» после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).
Глава Едровского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Едровского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Едровского сельского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Едровского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Едровского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Едровского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Едровского сельского поселения.»
«Статья 4. Вопросы местного значения Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2018 № 107)
1. К вопросам местного значения Едровского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Едровского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Едровского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Едровского сельского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Едровского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Едровского сельского поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Едровского сельского поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей Едровского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Едровского сельского поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Едровского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Едровского сельского поселения;
8) формирование архивных фондов Едровского сельского поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Едровского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Едровском сельском поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами
(пункт 14 в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2020 № 183)
2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Валдайского муниципального района и Уставом Едровского сельского поселения за Едровским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.
3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ, на территории Едровского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Валдайского муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения Валдайского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Валдайского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Едровского сельского поселения в бюджет Валдайского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Едровского сельского поселения принимается Советом депутатов Едровского сельского поселения по предложению Главы Едровского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений».
Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Едровского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 26.03.2021 № 31)
1. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Едровского сельского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Едровском сельском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Едровского сельского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Едровского сельского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Едровского сельского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
2. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Едровского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 4.2. Вопросы местного значения Едровского сельского поселения, закрепленные за Едровским сельским поселением в соответствии с областным законом от 23.10.2014 N 637-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения"
( в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 29.03.2019 № 152
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Едровского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Едровского сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) создание условий для массового отдыха жителей Едровского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
3) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
4) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
5) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Едровского сельского поселения;
6) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов».
«Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2018 № 107)
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Едровского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Едровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Едровского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) признан утратившим силу решением Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2020 № 183)
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Едровского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Едровского сельского поселения, преобразования Едровского сельского поселения;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Едровского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Едровского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Едровского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Едровского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Едровского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ, настоящим Уставом.
2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Едровского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.
Областными законами в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области.
Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Едровского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Едровского сельского поселения, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ.
К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Едровского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд».
Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2015 № 193 )
1. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Едровского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Едровского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом депутатов Едровского сельского поселения соответствующего решения.
4. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Едровскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом депутатов Едровского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
6. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Едровского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Едровского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
7. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Едровского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Едровского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование вышеуказанных полномочий не является обязанностью Едровского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
«Статья 6.1. «Староста сельского населенного пункта»
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 26.03.2021 № 31)
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей Едровского сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Едровском сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Едровского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
Областным законом с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1)замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5.Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается настоящим уставом и составляет 5 лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Едровского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте. Порядок взаимодействия старосты с органами местного самоуправления и подведомственными им муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Едровского сельского поселения.
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте
4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Едровского сельского поселения в соответствии с областным законом.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным решением Совета депутатов Едровского сельского поселения в соответствии с областным законом.
8. Удостоверение старосты, подтверждающее его статус, выдается Главой сельского поселения. Положение об удостоверении старосты, образец, описание и порядок его выдачи утверждаются нормативным решением Совета депутатов Едровского сельского поселения.
9. Информация о назначенных старостах размещается на официальном сайте администрации Едровского сельского поселения и (или) Валдайского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке и сроки, установленные решением Совета депутатов Едровского сельского поселения.»
ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЕДРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 18.10.2007 № 66)
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Едровского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других формах прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Едровского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 8. Местный референдум
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 29.06.2016 № 41)
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Едровского сельского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Едровского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Едровского сельского поселения и главы Администрации Едровского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Едровского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Едровского сельского поселения и главой Администрации Едровского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Едровского сельского поселения и Администрации Едровского сельского поселения.
5. Совет депутатов Едровского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Едровского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Едровского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Администрации Едровского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Едровского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Едровского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Едровского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Едровского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
Статья 9. Муниципальные выборы
(В Редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.05.2018 № 121)
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения, Главы Едровского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Едровского сельского поселения в сроки, установленные Федеральным законом №67-ФЗ.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Едровского сельского поселения, Совета депутатов Едровского сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
В случаях, предусмотренных Федеральным законом №67-ФЗ, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Едровского сельского поселения или судом.
Выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений и представительных органов городских округов с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом №67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.
При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным округам.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
Статья 10. Голосование по отзыву Главы Едровского сельского поселения, депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Едровского сельского поселения, преобразования Едровского сельского поселения
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 06.03.2014 № 157)
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения, Главы Едровского сельского поселения проводится по инициативе населения Едровского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва Главы Едровского сельского поселения, депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Едровского сельского поселения, Главой Едровского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Депутат Совета депутатов Едровского сельского поселения, Глава Едровского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за 3 (три) дня до их проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения, Главы Едровского сельского поселения принимается Советом депутатов Едровского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные статьёй 8 настоящего Устава.
Депутат Совета депутатов Едровского сельского поселения, Глава Едровского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Едровском сельском поселении (избирательном округе).
4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Едровского сельского поселения, преобразовании Едровского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Едровского сельского поселения, преобразования Едровского сельского поселения.
5. Голосование по вопросам изменения границ Едровского сельского поселения, преобразования Едровского сельского поселения проводится на всей территории Едровского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
6. Голосование по вопросам изменения границ Едровского сельского поселения, преобразования Едровского сельского поселения назначается Советом депутатов Едровского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Голосование по вопросам изменения границ Едровского сельского поселения, преобразования Едровского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Едровского сельского поселения или части Едровского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Едровского сельского поселения, преобразование Едровского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Едровского сельского поселения или части Едровского сельского поселения.
7. Итоги голосования по отзыву Главы Едровского сельского поселения, депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Едровского сельского поселения, преобразования Едровского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Едровского сельского поселения.
Статья 11.1.Инициативные проекты
(Статья 11.1 введена в Устав решением Совета депутатов Едровского сельского поселения от 26.03.2021 № 31)
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Едровского сельского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Едровского сельского поселения может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Едровского сельского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Едровского сельского поселения.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Едровского сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета депутатов Едровского сельского поселения. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов Едровского сельского поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Едровского сельского поселения.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Едровского сельского поселения или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств бюджета Едровского сельского поселения в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию Едровского сельского поселения или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета депутатов Едровского сельского поселения;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Едровского сельского поселения.
4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Едровского сельского поселения подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Едровского сельского поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.
Нормативным правовым актом Совета депутатов Едровского сельского поселения может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Едровского сельского поселения прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Едровского сельского поселения или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Едровского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Едровского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Едровского сельского поселения и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Едровского сельского поселения своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Едровского сельского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если администрация Едровского сельского поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте Валдайского муниципального района, в состав которого входит данное поселение. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Едровского сельского поселения в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Едровского сельского поселения по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Едровского сельского поселения, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета Едровского сельского поселения (внесения изменений в решение о бюджете Едровского сельского поселения);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Администрация Едровского сельского поселения принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Новгородской области, Уставу Едровского сельского поселения;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств бюджета Едровского сельского поселения в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Администрация Едровского сельского поселения вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов Едровского сельского поселения.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Новгородской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с областным законом и (или) иным нормативным правовым актом Новгородской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае, если в Администрацию Едровского сельского поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация Едровского сельского поселения организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Едровского сельского поселения.
Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией Едровского сельского поселения. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов Едровского сельского поселения. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Едровского сельского поселения, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Едровского сельского поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Едровского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Отчет администрации Едровского сельского поселения об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Едровского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.
В случае, если администрация Едровского сельского поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте Валдайского муниципального района, в состав которого входит данное поселение. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.»
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 26.03.2021 № 31)
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Едровского сельского поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов Едровского сельского поселения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Едровского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Едровского сельского поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Едровского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Едровского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Едровского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Едровского сельского поселения устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Едровского сельского поселения».
Статья 12.1. Право участия прокурора Валдайского района в правотворческой деятельности
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 06.03.2014 № 157)
Прокурор Валдайского района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов, вправе вносить в законодательные органы и органы обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов.
Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 29.03.2019 № 152
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Едровского сельского поселения Советом депутатов Едровского сельского поселения, Главой Едровского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Едровского сельского поселения, Главы Едровского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Едровского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Едровского сельского поселения, а по инициативе Главы Едровского сельского поселения – Главой Едровского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования
3) вопросы о преобразовании Едровского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования Едровского сельского поселения требуется получение согласия населения Едровского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Едровского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Едровского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Едровского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов Едровского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности».
Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 26.03.2021 № 31)
1. Для обсуждения вопросов местного значения Едровского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Едровского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан (собрание делегатов).
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Едровского сельского поселения, Главы Едровского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Едровского сельского поселения или Главы Едровского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Едровского сельского поселения или Главой Едровского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Едровского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Для назначения собрания граждан инициативная группа граждан, численностью не мене 10 человек, проживающих на территории Едровского сельского поселения и обладающих избирательным правом, не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов Едровского сельского поселения с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:
1) протокол заседания инициативной группы;
2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;
3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.
Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.
Совет депутатов Едровского сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном областным законом для проведения местного референдума.
По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов Едровского сельского поселения принимает решение о назначении собрания граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы уведомляется Советом депутатов Едровского сельского поселения в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.
Совет депутатов Едровского сельского поселения принимает решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:
1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);
2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Едровского сельского поселения;
3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.
В решении Совета депутатов Едровского сельского поселения о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Едровского сельского поселения.
3. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления Едровского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Едровского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Едровского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Едровского сельского поселения.
4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Едровского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Едровского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия таких собраний граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ и уставом территориального общественного самоуправления.
7. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Едровского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Едровского сельского поселения и уставом территориального общественного самоуправления.
8. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
Статья 14.1. Сход граждан
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 26.03.2021 № 31)
1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, сход граждан проводится:
1) в населенном пункте, входящем в состав Едровского сельского поселения, по вопросу изменения границ сельского поселения влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;
2) в населенном пункте, входящем в состав Едровского сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;
4) в соответствии с областным законом на части территории населенного пункта, входящего в состав Едровского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.
1.2. Сход граждан, предусмотренный пунктом 4 части 1 настоящей статьи, может созываться Советом депутатов Едровского поселения по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав Едровского поселения, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются областным законом.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим уставом проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан».
Статья 15. Опрос граждан
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 26.03.2021 № 31)
1. Опрос граждан проводится на всей территории Едровского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Едровского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Едровского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе имеют право участвовать жители Едровского сельского поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Едровского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов Едровского сельского поселения или Главы Едровского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Едровского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей Едровского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Едровского сельского поселения в соответствии с областным законом.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Едровского сельского поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации Едровского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В решении Совета депутатов Едровского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Едровского сельского поселения, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта администрации Едровского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Жители Едровского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Едровского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Едровского сельского поселения;
2) за счет средств бюджета Новгородской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области».
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 18.10.2007 № 66)
1.Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Едровского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА III. ОРАГНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Органы местного самоуправления
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 06.03.2014 № 157)
1. Структуру органов местного самоуправления Едровского сельского поселения составляют:
высшее должностное лицо Едровского сельского поселения – Глава Едровского сельского поселения;
представительный орган Едровского сельского поселения – Совет депутатов Едровского сельского поселения;
местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Едровского сельского поселения – Администрации Едровского сельского поселения;
контрольно-счётный орган Едровского сельского поселения – Контрольно-счётная комиссия Едровского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Статья 18. Совет депутатов Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2015 № 193 )
1. Совет депутатов Едровского сельского поселения является представительным органом Едровского сельского поселения.
Срок полномочий Совета депутатов Едровского сельского поселения - 5 лет.
Совет депутатов Едровского сельского поселения состоит из 10 депутатов,
избираемых населением Едровского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом.
2. Формой работы Совета депутатов Едровского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Едровского сельского поселения, но не реже одного раза в три месяца.
Заседание Совета депутатов Едровского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Едровского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Вновь избранный Совет депутатов Едровского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Едровского сельского поселения в правомочном составе.
Заседания Совета депутатов Едровского сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.
3. Совет депутатов Едровского сельского поселения вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.
Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Едровского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Едровского сельского поселения.
4. Совет депутатов Едровского сельского поселения не обладает правами юридического лица.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Едровского сельского поселения предусматриваются в бюджете Едровского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совет депутатов Едровского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Едровского сельского поселения.
7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Едровского сельского поселения, представителей общественности, населения Едровского сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Едровского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Едровского сельского поселения.
8. Норма представительства от Совета депутатов Едровского сельского поселения в Думе Валдайского муниципального района составляет 1 депутат.
«Статья 19. Полномочия Совета депутатов Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2018 № 107)
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Едровского сельского поселения находится:
1) принятие Устава Едровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Едровского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Едровского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Едровского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Едровского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
2. Совет депутатов Едровского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:
1) принятие решения о назначении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;
3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов)граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Едровского сельского поселения, а также с преобразованием Едровского сельского поселения;
5) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Едровского сельского поселения;
6) принятие решения о привлечении жителей Едровского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Едровского сельского поселения работ (в том числе дежурств);
7) избрание представителей в состав Думы Валдайского муниципального района в соответствии с областным законом;
8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.
Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Едровского сельского поселения правовых актов
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 25.11.2011 № 57)
1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Едровского сельского поселения, принимаются решения.
2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Едровского сельского поселения, Главой Едровского сельского поселения, избирательной комиссией Едровского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Едровского сельского поселения.
4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Едровского сельского поселения, направляется главе Едровского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Едровского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Едровского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в совет депутатов Едровского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Едровского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается советом депутатов Едровского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Едровского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Едровского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
5. Решения Совета депутатов Едровского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Едровского сельского поселения.
6. Решения Совета депутатов Едровского сельского поселения принимаются:
по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Едровского сельского поселения, назначения местного референдума, удаления Главы Едровского сельского поселения в отставку, самороспуска Совета депутатов Едровского сельского поселения – двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения;
по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов Едровского сельского поселения, депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Едровского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Едровского сельского поселения – большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения;
по вопросам, устанавливающим правила, обязательные для исполнения на территории Едровского сельского поселения, - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании Совета депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.
7. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Едровского сельского поселения, подписываются Главой Едровского сельского поселения и вступают в силу со дня их подписания или с даты, определенной в самом нормативном правовом акте.
8. Решения, принятые Советом депутатов Едровского сельского поселения затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в информационном бюллетене «Едровский вестник»
9. Решения Совета депутатов Едровского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 20.1 Взаимодействие Совета депутатов Едровского сельского поселения и Прокуратуры Валдайского района
в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 05.07.2011 № 42)
1. Проекты нормативных правовых актов, вносимые на заседание Совета депутатов Едровского сельского поселения, направляются в Прокуратуру Валдайского района для изучения и внесения в случае необходимости замечаний.
2.После принятия Советом депутатов Едровского сельского поселения нормативных правовых актов, их копии направляются в Прокуратуру Валдайского района.
Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Едровского сельского поселения
в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 05.07.2011 № 42)
1. Полномочия Совета депутатов Едровского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
2. Полномочия Совета депутатов Едровского сельского поселения могут быть также прекращены:
1) В случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске, принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения.
2) В случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий – со дня вступления в силу указанного решения областного суда;
3) в случае преобразования Едровского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования; а также в случае упразднения Едровского сельского поселения – со дня вступления в силу областного закона;
(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2020 № 183)
4) В случае утраты Едровским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
5) В случае увеличения численности избирателей Едровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Едровского сельского – со дня избрания Совета депутатов Едровского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Едровского сельского поселения с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
6) В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения – с момента, определённого федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Едровского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Едровского сельского поселения проводятся досрочные выборы в Совет депутатов Едровского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законом.
5. Администрация Едровского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Едровского сельского поселения в официальном бюллетене «Едровский вестник».
Статья 22. Депутат Совета депутатов Едровского сельского поселения
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.10.2020 № 9)
1. Депутатом Совета депутатов Едровского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.
Депутату Совета депутатов Едровского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.
2. Полномочия депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Едровского сельского поселения нового созыва.
3. Депутат Совета депутатов Едровского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
3.1.Депутату Совета депутатов Едровского сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности два рабочих дня в месяц.
4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Едровского сельского поселения своих полномочий являются:
участие в заседаниях Совета депутатов Едровского сельского поселения;
участие в работе комиссий Совета депутатов Едровского сельского поселения;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Едровского сельского поселения;
участие в выполнении поручений Совета депутатов Едровского сельского поселения.
5. Статус депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.
6. Полномочия депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Едровского сельского поселения. Совет депутатов Едровского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда- со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Едровского сельского поселения- со дня прекращения полномочий Совета депутатов Едровского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом №131-ФЗ и иными федеральными законами.
В случае обращения Губернатора Новгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Едровского сельского поселения данного заявления.
7. Решение Совета депутатов Едровского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Едровского сельского поселения - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.
8. Депутат Совета депутатов Едровского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.
9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов Едровского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном областным законом.
10. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии счастью 9 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
11. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов Едровского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 7.3-1. статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с областным законом.
12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета депутатов Едровского сельского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения
в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 05.07.2011 № 42)
Полномочия депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти – со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию – со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Едровского сельского поселения. Совет депутатов Едровского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статье 10 настоящего устава;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Едровского сельского поселения – со дня прекращения его полномочий;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения проводятся дополнительные выборы депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.
«Статья 24. Глава Едровского сельского поселения
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2020 № 183)
1. Глава Едровского сельского поселения является высшим должностным лицом Едровского сельского поселения и Главой Администрации Едровского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Едровского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Едровского сельского поселения на общественных началах.
3. Глава Едровского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Едровского сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4. Глава Едровского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.
Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Едровского сельского поселения.
Глава Едровского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Едровского сельского поселения.
5. Полномочия Главы Едровского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Едровского сельского поселения.
6. Глава Едровского сельского поселения руководит деятельностью Администрации Едровского сельского поселения на принципах единоначалия.
7. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Глава Едровского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Едровского сельского поселения.
9. Глава Едровского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом № 131-ФЗ.
10. Глава Едровского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
11. Глава Едровского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом Новгородской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
12. Глава Едровского сельского поселения представляет Совету депутатов Едровского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Едровского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Едровского сельского поселения.
13. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой Едровского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
14. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Едровского сельского поселения или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
15. Порядок принятия решения о применении к Главе Едровского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 7.3-1. статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с областным законом.
16. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой Едровского сельского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами».
«Статья 24.1. Гарантии Главе Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 14.10.2016 № 56)
1. В случае гибели (смерти) Главы Едровского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырёхмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания на день выплаты компенсации.
2. Главе Едровского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
3. Главе Едровского сельского поселения выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление), размер и порядок которой определяется решением Совета депутатов Едровского сельского поселения.
4. Главе Едровского сельского поселения, осуществлявшему свою деятельность на постоянной (штатной) основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, устанавливается дополнительное пенсионное обеспечение.
5. Предоставление гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Едровского сельского поселения».
Статья 25. Полномочия Главы Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2015 № 193 )
1. Глава Едровского сельского поселения как высшее должностное лицо Едровского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет Едровское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Едровского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Едровского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Едровского сельского поселения;
5) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов Едровского сельского поселения;
6) обеспечивает на территории Едровского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов Едровского сельского поселения;
7) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Едровского сельского поселения;
8) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов Едровского сельского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов Едровского сельского поселения, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Едровского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;
9) обеспечивает взаимодействие Администрации Едровского сельского поселения с Советом депутатов Едровского сельского поселения, с избирательной комиссией Едровского сельского поселения;
10) обеспечивает осуществление Советом депутатов Едровского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Едровского сельского поселения федеральными и областными законами.
2. Иные полномочия Главы Едровского сельского поселения:
1) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые счета Администрации Едровского сельского поселения;
2) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Едровского сельского поселения и связанным с деятельностью Администрации Едровского сельского поселения;
3) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Едровского сельского поселения;
4) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;
5) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Едровского сельского поселения;
6) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Едровского сельского поселения, специалистов Администрации Едровского сельского поселения;
7) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;
8) входит в состав представительного органа Валдайского муниципального района в соответствии с областным законом.
Иные полномочия Главы Едровского сельского поселения могут быть переданы должностным лицам Администрации Едровского сельского поселения в порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением Администрации Едровского сельского поселения.
25.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения и Главы Едровского сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 23.05.2008 № 96)
Депутату Совета депутатов Едровского сельского поселения и Главе Едровского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами устанавливаются следующие гарантии осуществления своих полномочий:
1)право первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами предприятий и учреждений, расположенных на территории Едровского сельского поселении.
2) обеспечение консультациями специалистов (по вопросам, связанным с осуществлением полномочий), представление необходимой информации и документации при обращении в указанные предприятия и учреждения. Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне, предоставляется указанным лицам при наличии соответствующего допуска;
3) обеспечение возможности беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами Едровского сельского поселения, а так же документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Едровского сельского поселения;
4) материально-техническое обеспечение их деятельности;
5) обеспечение необходимых условий для проведения отчетов и встреч с избирателями;
6) обеспечение необходимых условий для ведения личного приема граждан (избирателей);
7) иные гарантии беспрепятственного осуществления своих полномочий устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2018 № 107)
1. Полномочия Главы Едровского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Едровского сельского поселения об отставке по собственному желанию в информационном бюллетене «Едровский вестник». В случае непринятия Советом депутатов Едровского сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Едровского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Едровского сельского поселения об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Едровского сельского поселения;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда- со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства- со дня такого выезда;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Едровского сельского поселения;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Едровского сельского поселения- со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
12) преобразования Едровского сельского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом№131-ФЗ- со дня вступления в должность Главы вновь образованного муниципального образования; а также в случае упразднения Едровского сельского поселения –со дня вступления в силу областного закона;
(пункт 12 в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2020 № 183)
13) утраты Едровским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу областного закона;
14) увеличения численности избирателей Едровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Едровского сельского поселения или объединения Едровского сельского поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Едровского сельского поселения нового созыва в правомочном составе.
2. Полномочия Главы Едровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов».
(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2020 № 183)
3.В случае отсутствия Главы Едровского сельского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Едровского сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Едровского сельского поселения.
4. Решение Совета депутатов Едровского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Едровского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене «Едровский вестник».
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Едровского сельского поселения выборы главы Едровского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
6. В случае, если глава Едровского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности главы Едровского сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов Едровского сельского поселения об удалении главы Едровского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Едровского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу».
Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 26.04.2017 № 78)
В случае отсутствия Главы Едровского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности Главы Едровского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации Едровского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Едровского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Едровского сельского поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Едровского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности обязанности Главы Едровского сельского поселения, временно, до вступления в должность Главы Едровского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, исполняет заместитель Главы Администрации Едровского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Едровского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Едровского сельского поселения».
Статья 28. Администрация Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 14.11.2017 № 93)
1. Администрация Едровского сельского поселения является исполнительно- распорядительным органом Едровского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Едровского сельского поселения.
2. Главой Администрации Едровского сельского поселения является Глава Едровского сельского поселения. Администрацией Едровского сельского поселения руководит Глава Администрации Едровского сельского поселения на принципах единоначалия.
2.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
3. Структура Администрации Едровского сельского поселения утверждается Советом депутатов Едровского сельского поселения по представлению Главы Администрации Едровского сельского поселения.
4. Администрация Едровского сельского поселения обладает правами юридического лица.
Администрация Едровского сельского поселения, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
5. При Администрации Едровского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Администрация Едровского сельского поселения подконтрольна Главе Едровского сельского поселения и подотчетна населению Едровского сельского поселения».
Статья 29. Полномочия Администрации Едровского сельского поселения
в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 05.07.2011 № 42)
1. Администрация Едровского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Едровского сельского поселения;
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Едровского сельского поселения, федеральными и областными законами;
3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Едровского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Едровского сельского поселения;
4) разработка проекта бюджета Едровского сельского поселения;
5) исполнение бюджета Едровского сельского поселения;
6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;
7) организация и осуществление муниципального контроля на территории Едровского сельского поселения;
8) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
9) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;
10) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определённых в в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а так же предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
11) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;
12) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Едровского сельского поселения;
13) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов;
14) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
2. Полномочия отраслевых органов Администрации Едровского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об отраслевых органах Администрации Едровского сельского поселения, утверждаемыми Главой Едровского сельского поселения.
Статья 29.1. Муниципальный контроль
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 26.04.2017 № 78)
1. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Едровского сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3. Органом муниципального контроля в Едровском сельском поселении является Администрация Едровского сельского поселения.
4. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом депутатов Едровского сельского поселения;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.
5. Определение перечня должностных лиц Администрации Едровского сельского поселения, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль и их полномочия, в том числе утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок, осуществляет Глава Едровского сельского поселения на основании муниципальных правовых актов.
6. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, областными законами, в случаях если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Едровского сельского поселения, издаются распоряжения Администрации Едровского сельского поселения о проведении проверок.
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо областным законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами».
Статья 30. Система муниципальных правовых актов Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 27.10.2017 № 99)
1. В систему муниципальных правовых актов Едровского сельского поселения входят:
- Устав Едровского сельского поселения;
- правовые акты, принятые на местном референдуме;
- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Едровского сельского поселения;
- постановления и распоряжения Главы Едровского сельского поселения;
- постановления и распоряжения Администрации Едровского сельского поселения.
2. Статус Устава Едровского сельского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 3.1. настоящего Устава.
Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в информационном бюллетене «Едровский вестник», имеют прямое действие и применяются на всей территории Едровского сельского поселения.
3. Глава Едровского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Едровского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Едровского сельского поселения, исполняя полномочия председателя представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения Администрации Едровского сельского поселения по вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи, исполняя полномочия Главы Администрации Едровского сельского поселения.
Постановления и распоряжения Главы Едровского сельского поселения, постановления и распоряжения Администрации Едровского сельского поселения, решения Совета депутатов Едровского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Едровского сельского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.
4. Совет депутатов Едровского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Едровского сельского поселения, решение об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Едровского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Едровского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Едровского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.
В случае, если глава Едровского сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.
5. Глава Администрации Едровского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Едровского сельского поселения, издает постановления Администрации Едровского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Едровского сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Едровского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Едровского сельского поселения.
6. Правовые акты органов местного самоуправления Едровского сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.
7. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Едровского сельского поселения является информационный бюллетень «Едровский вестник» .
Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.
8. Изменения и дополнения в Устав Едровского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением Совета депутатов Едровского сельского поселения, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой Едровского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Едровского сельского поселения;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Едровского сельского поселения и подписанным главой Едровского сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Едровского сельского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав Едровского сельского поселения, не допускается.
9. Изложение Устава Едровского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Едровского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав Едровского сельского поселения, а ранее действующий Устав Едровского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава
Статья 30.1. Контрольно-счетная комиссия Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 26.02.2016 № 23)
1. Контрольно-счетная комиссия Едровского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Едровского сельского поселения.
2. Контрольно-счетная комиссия Едровского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Едровского сельского поселения.
3. Контрольно-счетная комиссия Едровского сельского поселения состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии.
Структура и численность Контрольно-счетной комиссии Едровского сельского поселения утверждаются решением Совета депутатов Едровского сельского поселения.
4. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Едровского сельского поселения (заместителя председателя и аудиторов) составляет 5 лет.
5. Контрольно-счетная комиссия обладают организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
6. Контрольно-счетная комиссия Едровского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов бюджета Едровского сельского поселения;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Едровского сельского поселения;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Едровского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Едровского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Едровского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Едровскому сельскому поселению;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Едровского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Едровского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Едровского сельского поселения, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Едровского сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Едровского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Едровского сельского поселения и Главе Едровского сельского поселения;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Едровского сельского поселения.
6. Контрольно-счетная комиссия Едровского сельского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии, утвержденного решением Совета депутатов Едровского сельского поселения.
7.Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица.
8. Полномочия контрольно-счетной комиссии Едровского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Валдайского муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.
9. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Едровского сельского поселения обязаны предоставлять в Контрольно-счетную комиссию Едровского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
10. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию в информационном бюллетене «Едровский вестник».
Статья 30.2. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 06.03.2014 № 157)
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Едровского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Едровского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Едровского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Едровского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Едровского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления Едровского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Едровского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.
2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - Едровского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса Едровского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Едровского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
«Статья 30.3. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 26.03.2021 № 31)
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Едровского сельского поселения, Главой Едровского сельского поселения, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», прокурором Валдайского муниципального района, избирательной комиссией Едровского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Едровского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:
2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Едровское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Едровском сельском поселении, - информационном бюллетене «Едровский вестник».
Дополнительным источником официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органов местного самоуправления Едровского сельского поселения является портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного сам самоуправления Едровского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.
2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Едровского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в информационном бюллетене «Едровский вестник», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Едровского сельского поселения в информационный бюллетень «Едровский вестник».
4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Едровского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Едровского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Едровского сельского поселения.
5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.
6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Едровского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Едровского сельского поселения, представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Едровского сельского поселения,представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Едровского сельского поселения.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Едровского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с в соответствии с областным законом».
Статья 31. Избирательная комиссия Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2015 № 193 )
1. Избирательная комиссия Едровского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Едровского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Едровского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Едровского сельского поселения, преобразования Едровского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Едровского сельского поселения является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Едровского сельского поселения.
Статья 32. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Едровском сельском поселении
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 18.10.2007 № 66)
1. Муниципальная служба в Едровском сельском поселении - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие федерального законодательства о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателя) может быть Глава Едровского сельского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Едровского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
5. Порядок образования и полномочия Администрации Едровского сельского поселения, осуществляющей управление муниципальной службой, определяются муниципальным правовым актом.
Статья 32.1 Статус муниципального служащего Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 23.05.2008 № 96)
1. Муниципальным служащим Едровского сельского поселения является гражданин исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы, за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Едровского сельского поселения.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии Едровского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
3. Глава Едровского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Едровского сельского поселения не являются муниципальными служащими.
4. Муниципальные должности муниципальной службы Едровского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утвержденным областным законом.
Права и обязанности муниципального служащего Едровского сельского поселения, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, и ответственность муниципального служащего устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и областным законом от 25 декабря 2007 года № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области».
Статья 32.2 Реестр муниципальных должностей
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2009 № 137)
Должности муниципальной службы Едровского сельского поселения устанавливаются распоряжением Главы Едровского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утвержденным областным законом от 25.12.2007 № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области».
Статья 32.3. Оплата труда муниципального служащего Едровского сельского поселения
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 06.03.2014 № 157)
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее – должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Новгородской области.
К ежемесячным выплатам относятся:
ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
премий по результатам работы (за выполнение особо важных и сложных заданий);
ежемесячное денежное поощрение.
К иным дополнительным выплатам относятся:
единовременная выплата при предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска;
материальная помощь.
2. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Едровского сельского поселения в соответствии с федеральным и областными законодательством.
3. Муниципальным служащим Едровского сельского поселения может быть предоставлена дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление), размер и порядок которой устанавливается решением Совета депутатов Едровского сельского поселения.
Статья 32.4 Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 18.10.2007 № 66)
1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего государственной службы Новгородской области, установленные федеральными и областными законами.
2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Новгородской области от 04.06.2007 № 157-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области» соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Новгородской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Новгородской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Новгородской области.
3. В случае смерти муниципального служащего, связанного с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.
Статья 33. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Едровском сельском поселении
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 23.05.2008 № 96)
1. На муниципальную службу в Едровском сельском поселении вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и областным законом от 25 декабря № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обязательств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. Прохождение муниципальной службы в Едровском сельском поселении осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и областным законом от 25 декабря № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области» и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Едровского сельского поселения.
ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 34. Муниципальное имущество
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2015 № 193 )
1. В собственности Едровского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Едровского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами Новгородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Едровского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Едровского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета депутатов Едровского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Едровского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Едровского сельского поселения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.
2. В случаях возникновения у Едровского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 35. Владение, пользование и распоряжением имуществом
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 18.10.2007 № 66)
1. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения от имени Едровского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Едровского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Статья 36. Порядок и условия приватизации муниципального имущества
Совет депутатов Едровского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Едровского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
Статья 37. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 05.07.2011 № 42)
1. Едровское сельское поселение вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Едровского сельского поселения.
3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Едровского сельского поселения.
4. Совет депутатов Едровского сельского поселения утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
5. Органы местного самоуправления от имени Едровского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Едровского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 06.112018 № 135)
1. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.
2. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет депутатов Едровского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».
6. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации».
Статья 39. Бюджет Едровского сельского поселения (местный бюджет)
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2015 № 193 )
Едровское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет Едровского сельского поселения – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Едровского сельского поселения.
Бюджет Едровского сельского поселения основывается на принципе самостоятельности, который обеспечивается наличием собственных источников доходов и правом Совета депутатов Едровского сельского поселения определять направления их использования.
Доходная часть бюджета Едровского сельского поселения состоит из собственных доходов, в том числе безвозмездных перечислений, а также субвенций, предоставляемых на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке.
Доходы бюджета Едровского сельского поселения, полученные дополнительно в ходе его исполнения, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате перевыполнения доходной части бюджета, изъятию в бюджеты других уровней не подлежат и расходуются самостоятельно в порядке, устанавливаемом решениями Совета депутатов Едровского сельского поселения.
Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к урегулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Едровского сельского поселения.
Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения годового отчёта об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в Едровском сельском поселении, утверждаемым решением Совета депутатов Едровского сельского поселения.
Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств в порядке, установленном Администрацией Едровского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом решения о бюджете в Совет депутатов Едровского сельского поселения, определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Едровском сельском поселении, утверждаемым решением Совета депутатов Едровского сельского поселения.
Администрация Едровского сельского поселения вносит проект решения о местном бюджете на рассмотрение Совета депутатов Едровского сельского поселения.
Совет депутатов Едровского сельского поселения рассматривает проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период в одном чтении с учётом результатов публичных слушаний и принимает решение об утверждении проекта местного бюджета либо об отклонении.
Решение о бюджете Едровского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Едровского сельского поселения, подписано и обнародовано до 1 января очередного финансового года.
Исполнение бюджета Едровского сельского поселения осуществляется Администрацией Едровского сельского поселения, включая его казначейское исполнение, на основе сводной бюджетной росписи, составленной в соответствии с действующей бюджетной классификацией.
Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
Органом внешнего муниципального финансового контроля является Контрольно-счётная комиссия Едровского сельского поселения .
Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляют субъекты, определяемые Положением о бюджетном процессе в Едровском сельском поселении, утверждаемым решением Совета депутатов Едровского сельского поселения.
Ежегодно, не позднее 1 июня текущего года, Администрация Едровского сельского поселения представляет в Совета депутатов Едровского сельского поселения годовой отчёт об исполнении бюджета Едровского сельского поселения.
По результатам рассмотрения годового отчёта об исполнении бюджета Едровского сельского поселения Совет депутатов Едровского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Едровского сельского поселения.
Годовой отчёт об исполнении бюджета Едровского сельского поселения до его рассмотрения в Совете депутатов Едровского сельского поселения подлежит внешней проверке. Внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета Едровского сельского поселения осуществляется Контрольно-счётной комиссией Едровского сельского поселения.
Проект бюджета Едровского сельского поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 40. Доходы бюджета Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2015 № 193 )
Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 41. Расходы бюджета Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 30.01.2015 № 193 )
1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 42. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 43. Средства самообложения граждан.
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 26.03.2021 № 31)
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Едровского сельского поселения (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав Едровского сельского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Едровского сельского поселения (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав Едровского сельского поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4, 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1Федерального закона №131-ФЗ, на сходе граждан».
Статья 43.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
(статья 43.1 введена в Устав решением Едровского сельского поселения от 26.03.2021 № 31)
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона, являются предусмотренные решением о бюджете Едровского сельского поселения бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Новгородской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Едровского сельского поселения в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Едровского сельского поселения. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Едровского сельского поселения.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Едровского сельского поселения, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Едровского сельского поселения.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц».
Статья 44. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Едровского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.
Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 06.03.2014 № 157)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 46. Муниципальные заимствования
( решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 25.01.2010 № 179)
1. От имени Едровского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов принадлежит Администрации Едровского сельского поселения в порядке установленном Советом депутатов Едровского сельского поселения.
2. Администрация Едровского сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Едровского сельского поселения.
3. Совет депутатов Едровского сельского поселения утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, в форме нормативных правовых актов Едровского сельского поселения.
Администрация Едровского сельского поселения в соответствии с Генеральными условиями принимает документ в форме нормативного правового акта, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.
4. Долговые обязательства Едровского сельского поселения могут осуществляться в форме кредитных соглашений и договоров, займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг, договоров и соглашений о получении бюджетных кредитов от бюджетов других уровней, договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
Совокупность долговых обязательств Едровского сельского поселения составляет муниципальный долг Едровского сельского поселения.
Муниципальный долг Едровского сельского поселения полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом.
Статья 47. Формы финансового контроля за исполнением бюджета Едровского сельского поселения, осуществляемого Советом депутатов Едровского сельского поселения.
Статья 47 утратила силу решением Совета депутатов Едровского сельского поселения от 06.03.2014 № 157)
ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления перед населением.
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 18.10.2007 № 66)
Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения, должностные лица местного самоуправления Едровского сельского поселения несут ответственность перед населением Едровского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Едровского сельского поселения и Главы Едровского сельского поселения перед населением
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 05.07.2011 № 42)
1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Едровского сельского поселения и Главы Едровского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население Едровского сельского поселения вправе отозвать депутатов Едровского сельского поселения, Главу Едровского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Едровского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Едровского сельского поселения перед государством
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 18.10.2007 № 66)
Ответственность органов местного самоуправления Едровского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Едровского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления Едровского сельского поселения и должностными лицами Едровского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 51. Ответственность Совета депутатов Едровского сельского поселения перед государством
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 18.10.2007 № 66)
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Едровского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Едровского сельского поселения, а Совет депутатов Едровского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект закона Новгородской области о роспуске Совета депутатов Едровского сельского поселения.
2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Едровского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Едровского сельского поселения.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Едровского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Едровского сельского поселения.
4. Полномочия Совета депутатов Едровского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.
5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Едровского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 52. Ответственность Главы Едровского сельского поселения перед государством
(В редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 29.06.2016 № 41)
1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Едровского сельского поселения в случае:
1) издания Главой Едровского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Едровского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Едровского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Едровского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Едровского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Едровского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
«Статья 52.1. Удаление Главы Едровского сельского поселения в отставку
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 14.11.2017 № 93)
1. Совет депутатов Едровского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу Едровского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.
2. Основаниями для удаления Главы Едровского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Едровского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Едровского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Едровского сельского поселения Советом депутатов Едровского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Едровского сельского поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"
5) допущение Главой Едровского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Едровского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Едровского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Едровского сельского поселения об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Едровского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Едровского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Едровского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.
6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Едровского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Едровского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Едровского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Едровского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Едровского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Едровского сельского поселения об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения.
9. Решение об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Едровского сельского поселения.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Едровского сельского поселения решения об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Едровского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Едровского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если Глава Едровского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Едровского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов Едровского сельского поселения об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Едровского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Едровского сельского поселения.
13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Едровского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Едровского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Едровского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Едровского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава Едровского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Едровского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения».
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Едровского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Едровского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 18.10.2007 № 66)
Ответственность органов местного самоуправления Едровского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Едровского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
Статья 54. Принятие Устава Едровского сельского поселения, и внесение в него изменений и (или) дополнений
в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 05.07.2011 № 42)
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Едровского сельского поселения проекта нового Устава Едровского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Едровского сельского поселения может исходить от Главы Едровского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Едровского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Едровского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене «Едровский вестник» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Едровского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Едровского сельского поселении. А так же порядка участия в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях проведения Устава Едровского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. По проекту Устава Едровского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Едровского сельского поселения, в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Едровского сельского поселения, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
4. Решение Совета депутатов Едровского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения.
5. Устав Едровского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав Едровского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в информационном бюллетене «Едровский вестник» в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 55. Вступление в силу Устава Едровского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Едровского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Едровского сельского поселения от 27.10.2017 № 99
1. Устав Едровского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Едровского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в информационном бюллетене «Едровский вестник».
Глава Едровского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Едровского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Едровского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Едровского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Едровского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Едровского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Едровского сельского поселения.
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Едровского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Едровского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Валдай № 3 от 29.01.2006, Валдай № 132 (12470) от 23.11.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: