Устав муниципального образования Юламановского сельсовета Альменевского района Курганской области



Устав

муниципального образования Юламановского сельсовета Альменевского района Курганской области

(ПРИЗНАНО УТРАВШИМ СИЛУ:

решение Юламановской сельской Думы от 21.02..2007г. №02: НГР RU4555013112007001)

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.

Правовой статус Устава

Статья 3.

Границы сельского поселения

Статья 4.

Наименование и состав территории сельского поселения

Статья 5.

Официальные символы поселения и порядок их использования

стр. 6

Статья 6.

стр. 6

Статья 7.

стр. 6

Статья 8.

Вопросы местного значения поселения

стр. 6

Статья 9.

Полномочия органов местного самоуправления

стр. 8

Статья 10.

стр. 9

Статья 11.

стр. 9

Статья 12.

стр. 10

Статья 13.

стр. 10

Статья 14.

стр. 11

Статья 15.

стр. 12

Статья 16.

стр. 12

Статья 17.

стр. 13

Статья 18.

стр. 14

Статья 19.

стр. 15

Статья 20.

стр. 15

Статья 21.

стр. 16

Органы местного самоуправления

стр. 16

стр. 16

стр. 17

стр. 18

стр. 19

стр. 20

стр. 21

стр. 22

стр. 22

стр. 23

стр. 24

стр. 25

стр. 25

стр. 26

стр. 27

стр. 27

стр. 27

Органы местного самоуправления - юридические лица

стр. 27

стр. 28

стр. 28

стр. 28

стр. 29

стр. 30

стр. 30

стр. 30

стр. 31

стр. 31

стр. 32

стр. 32

стр. 32

стр. 33

стр. 33

стр. 33

стр. 33

стр. 34

стр. 34

стр. 34

стр. 34

стр. 34

стр. 35

стр. 35

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Устав принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Юламановском сельсовете.

Статья 1. Правовой статус Устава

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года, другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

Устав муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно- правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Правовой статус муниципального образования

Муниципальному образованию Юламановскому сельсовету законом Курганской области № 419 от 06.07.2004г. «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований) присвоен статус сельского поселения.

Административным центром муниципального образования Юламановского сельсовета является село Юламаново.

Статья 3. Границы сельского поселения

1. Границы территории сельского поселения установлены законом Курганской области от 03.12.2004 года № 862 «Об установлении границ муниципального образования «Юламановский сельсовет», входящего в состав муниципального образования Альменевского района».

2. Официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования Юламановского сельсовета, являются прилагаемые к настоящему уставу картографическое изображение территории и описание границ муниципального образования Юламановского сельсовета.

Статья 4. Наименование и состав территории сельского поселения

1. Официальное наименование сельского поселения муниципальное образование Юламановского сельсовета (далее по тексту устава Юламановский сельсовет).

2. В состав территории Юламановского сельсовета входят населенные пункты: село Юламаново, деревни Аскарово, Бухарово, Озерное.

3. Территория Юламановского сельсовета входит в состав территории муниципального образования Альменевский район.

Статья 5. Официальные символы поселения

и порядок их использования

1. Юламановский сельсовет может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Официальные символы муниципального образования Юламановского сельсовета и порядок их официального использования устанавливаются Положением об официальных символах муниципального образования Юламановского сельсовета и порядке их использования, утверждаемым Юламановской сельской Думой.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 6. Местное самоуправление

Местное самоуправление в Юламановском сельсовете - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления поселения

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Курганской области, настоящий устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

Статья 8. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения Юламановского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Юламановского сельсовета могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Альменевского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет района.

Решение о передаче осуществления части полномочий поселения муниципальному району принимается Юламановской сельской Думой по предложению Главы Юламановского сельсовета.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Юламановского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, членов выборного органа местного самоуправления, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

2. По решению сельской Думы, Главы Юламановского сельсовета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Юламановского сельсовета.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. На территории поселения для решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Юламановской сельской Думой по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Юламановской сельской Думы и Главы Юламановского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Курганской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом поселения и Главой Юламановского сельсовета, оформляется соответственно решением сельской Думы и постановлением Главы сельсовета.

5. Юламановская сельская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Курганской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Юламановской сельской Думы, Главы Юламановского сельсовета осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Юламановской сельской Думой в сроки, установленные законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным и областным законодательством.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, Главы сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата, Главы Юламановского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

2. Депутат, глава Юламановского сельсовета могут быть отозваны только на основании нарушения ими Конституции РФ, законодательства РФ, законодательства Курганской области, решений, принятых на местном референдуме, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции., если указанные нарушения установлены в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением Конституции РФ, законодательства РФ, законодательства Курганской области, решений принятых на местном референдуме, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, понимаются конкретные противоправные решения или действия (бездействия) депутата, главы муниципального образования, противоправность которых установлена в судебном порядке. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу муниципального образования от иной ответственности за допущенные нарушения законодательства и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. Инициатива отзыва может принадлежать гражданам РФ или группе граждан, место жительства которых расположено в границах Юламановского сельсовета, обладающих правом на участие в референдуме, которые для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы Юламановского сельсовета и сбора подписей граждан РФ в ее поддержку вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек. При этом инициаторы отзыва должны обратиться в сельскую Думу с заявлением о регистрации инициативы отзыва.

5. В течение 5 дней с момента регистрации инициативы отзыва сельская Дума поручает Избирательной комиссии Юламановского сельсовета в срок не позднее 10 дней рассмотреть заявление инициаторов отзыва. Избирательная комиссия Юламановского сельсовета уведомляет об инициативе отзыва выборное лицо, которое вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Избирательная комиссия принимает решение о разрешении сбора подписей граждан в поддержку инициативы отзыва либо об отказе в таком разрешении.

Инициатива отзыва считается реализованной, если в течение 30 дней в поддержку отзыва будут собраны подписи в количестве одного процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.

7. Избирательная комиссия Юламановского сельсовета в течение 10 дней со дня представления подписных листов осуществляет их проверку и направляет заключение о результатах проверки в Юламановскую сельскую Думу. Копия заключения избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления. При условии необходимого числа достоверных подписей Юламановская сельская Дума в течение 5 дней принимает решение о назначении голосования по отзыву выборного лица.

8. В случае принятия решения об отказе в назначении голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления, сельская Дума в течение одного дня с момента принятия решения выдает инициаторам отзыва копию решения с изложением оснований отказа.

9. Депутат, Глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Юламановского сельсовета.

2. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования.

3. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами указанных поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Юламановской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения, считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования Юламановского сельсовета, утверждаемым Юламановской сельской Думой.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается вышеуказанным Положением и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Юламановского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Юламановской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, в том числе порядок проведения и сроки проведения выборов органов территориального общественного самоуправления, порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании Юламановского сельсовета, утвержденном Юламановской сельской Думой.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрации Юламановского сельсовета.

8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

9. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считаются правомочными, если в них принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории достигших 16-ти летнего возраста.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений принятых на собраниях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территорий, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с органами местного самоуправления Юламановского сельсовета с использование средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. Условия и порядок выделения необходимых средств местного бюджета на основании договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется вышеуказанным Положением.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Юламановской сельской Думой, Главой Юламановского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Юламановской сельской Думы, Главы Юламановского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа поселения, назначаются решением Юламановской сельской Думы, а по инициативе Главы муниципального образования - постановлением Главы Юламановского сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Юламановского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования Юламановского сельсовета, утверждаемым Юламановской сельской Думой.

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Юламановской сельской Думы, Главы Юламановского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа поселения или главы поселения, назначается соответственно решением Юламановской сельской Думы или постановлением Главы Юламановского сельсовета.

Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Юламановской сельской Думой.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., Положением о собраниях и конференциях граждан на территории муниципального образования Юламановского сельсовета утвержденным Юламановской сельской Думой, а также уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных Положением о собраниях и конференциях граждан на территории муниципального образования Юламановского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов на конференцию, определяются ранее указанным Положением, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Юламановской сельской Думы или Главы Юламановского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования Юламановского сельсовета утвержденной Юламановской сельской Думой.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Юламановской сельской Думой.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного

самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним Положением об обращениях граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Юламановского сельсовета, утверждаемым Юламановской сельской Думой.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Курганской области устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Юламановского сельсовета составляют:

представительный орган муниципального образования - Юламановская сельская Дума;

глава муниципального образования - Глава Юламановского сельсовета;

Администрация Юламановского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Юламановской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий сельской Думы, принявшей указанное решение.

Статья 23. Представительный орган сельского поселения

1. Представительный орган муниципального образования - Юламановская сельская Дума состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Наименование представительного органа установлено Законом Курганской области № 419 от 06.07.2004 г. «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, Глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)».

2. Юламановская сельская Дума обладает правами юридического лица.

3. Юламановская сельская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленного численного состава депутатов представительного органа.

4. Представительный орган поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Юламановского сельсовета, а также решения по вопросам организации своей деятельности.

5. Юламановская сельская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Юламановской сельской Думы предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов представительного органа, либо невозможности исполнения

обязанностей депутата, в соответствии с законодательством, Юламановская сельская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов сельской Думы) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы представительного органа исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

8. Депутаты Юламановской сельской Думы осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

Статья 24. Структура Юламановской сельской Думы, полномочия

председателя сельской Думы

1. Организацию деятельности Юламановской сельской Думы осуществляет председатель Юламановской сельской Думы. Председатель сельской Думы избирается из её состава тайным голосованием на весь срок полномочий Думы в соответствии с Регламентом.

Председатель Юламановской сельской Думы осуществляет следующие полномочия:

осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы, подготовкой вопросов выносимых на её рассмотрение;

созывает заседания сельской Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

ведет заседания сельской Думы;

осуществляет общее руководство работой аппарата Думы;

оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;

подписывает протоколы заседания и другие документы сельской Думы;

организует в сельской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Думы, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Думы, решает вопросы их поощрения;

координирует деятельность постоянных комиссий;

открывает и закрывает расчетные счета сельской Думы в банковских учреждениях;

является распорядителем бюджетных средств по расходам сельской Думы на подготовку заседания, работу аппарата и его содержания, а также другим расходам, связанным с деятельностью Юламановской сельской Думы и её депутатов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом сельской Думы.

2. Председатель руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, подписывает решения сельской Думы ненормативного характера, а также постановления и распоряжения по вопросам организации работы представительного органа.

3. Из числа депутатов Юламановской сельской Думы на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя представительного органа. Порядок избрания заместителя председателя представительного органа определяется Регламентом Юламановской сельской Думы.

4. Заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

5. Из числа депутатов Юламановской сельской Думы на срок её полномочий создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа.

Представительный орган поселения в целях осуществления конкретных задач вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной Уставом муниципального образования Юламановского сельсовета.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Юламановской сельской Думы.

Статья 25. Компетенция Юламановской сельской Думы

1. В компетенции представительного органа Юламановского сельсовета находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Юламановского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Юламановского сельсовета по представлению главы Юламановского сельсовета;

5) принятие планов и программ развития Юламановского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Юламановского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) принятие решения о назначении выборов в Юламановскую сельскую Думу в соответствии с федеральным и областным законодательством;

12) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с законодательством;

13) управление и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в том числе, принятие решений о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

14) принятие решений о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков на территории Юламановского сельсовета для муниципальных нужд;

15) право законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

16) принятие положения о муниципальном заказе, устанавливающего в соответствии с законодательством порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для сельского поселения работ;

18) утверждение генерального плана поселения, утверждение правил землепользования и застройки поселения, утверждение нормативов градостроительного проектирования сельсовета;

19) принятие в установленном законодательством случаях решений об изменении границ муниципального образования.

2. Юламановская сельская Дума обладает и иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Муниципальные правовые акты сельского поселения

1. По вопросам местного значения население сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования Юламановского сельсовета;

2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Юламановской сельской Думы;

4) постановления и распоряжения председателя Юламановской сельской Думы по вопросам организации и деятельности Юламановской сельской Думы;

5) постановления Главы Юламановского сельсовета по вопросам местного значения;

6) распоряжения Главы Юламановского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Юламановского сельсовета;

7) распоряжения и приказы иных должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам, отнесенных к их полномочиям;

8) регламент Юламановской сельской Думы.

3. Устав муниципального образования Юламановского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Юламановского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Юламановской сельской Думы, председателем Юламановской сельской Думы, Главой Юламановского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Нормативные правовые акты представительного органа поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

7. Нормативные правовые акты представительного органа поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Юламановского сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

9. Постановления и распоряжения Главы Юламановского сельсовета, постановления и распоряжения председателя Юламановской сельской Думы, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Юламановского сельсовета вступают в силу с момента подписания, если иной порядок не определён в самом правовом акте.

10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

11. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.

13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Курганской области, настоящему Уставу.

Статья 27. Порядок принятия и вступления в силу решений

Юламановской сельской Думы

1. Юламановская сельская Дума по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения представительного органа, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов, а затрагивающие вопросы Устава муниципального образования Юламановского сельсовета (принятие Устава, внесение изменений и дополнений в Устав) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа. Иные акты представительного органа принимается в порядке, установленном Регламентом представительного органа.

3. Принятые представительным органом нормативные правовые акты направляются главе поселения для подписания и обнародования.

4. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

5. Правовые акты представительного органа вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом представительного органа - Юламановской сельской Думой, если иной порядок не определён в самом решении или если действующим законодательством не предусмотрен определённый порядок вступления в силу нормативного правового акта представительного органа по определённому вопросу.

Решения сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Юламановской сельской Думы

1. Полномочия представительного органа поселения - Юламановской сельской Думы могут быть прекращены досрочно:

1) в случае роспуска представительного органа муниципального образования Юламановского сельсовета в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае принятия сельской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов;

4) в случае преобразования Юламановского сельсовета.

2. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган муниципального образования.

Статья 29. Депутат представительного органа

1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, а также, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и порядке, установленном законодательством, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории муниципального образования Юламановского сельсовета, имеет право быть избранным в представительный орган муниципального образования сельсовета.

2. Депутату представительного органа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты представительного органа избираются на срок полномочий представительного органа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. Депутаты сельской Думы осуществляют свои полномочия на не постоянной основе.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, иные вопросы статуса депутата представительного органа устанавливаются федеральным и областным законодательством.

Порядок проведения отчетности депутатов устанавливается Положением о проведении отчетов, утверждаемым сельской Думой.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата

Юламановской сельской Думы

Полномочия депутата представительного органа поселения - Юламановской сельской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 31. Глава Юламановского сельсовета

1. Глава Юламановского сельсовета является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Официальное наименование главы муниципального образования - Глава Юламановского сельсовета.

Официальное наименование присвоено Законом Курганской области от 06.07.2004 г. № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)».

2. Глава муниципального образования избирается гражданами на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

3. Порядок проведения выборов главы муниципального образования определяется федеральным и областным законодательством.

4. Глава Юламановского сельсовета возглавляет местную администрацию.

5. Глава Юламановского сельсовета в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

6. Постановления и распоряжения главы поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Юламановского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Юламановской сельской Думе.

10. В случае отсутствия главы муниципального образования или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель Главы Администрации Юламановского сельсовета.

Статья 32. Полномочия Главы Юламановского сельсовета

1. Глава сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа;

5) организует исполнение решений представительного органа в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в представительный орган поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение представительного органа проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

8) вносит на рассмотрение сельской Думы нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета.

9) формирует структуру местной администрации и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Юламановского сельсовета по согласованию с представительным органом;

11) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение представительного органа планы и программы социально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады муниципальных служащих;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени местной администрации подписывает исковые заявления в суды;

17) утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения, документацию по планировке территории, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет сельсовета, утвержденный представительным органом, распоряжается средствами сельского поселения в соответствии с нормативно-правовыми актами сельской Думы и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав Юламановского сельсовета;

21) выступает гарантом экологической безопасности поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселения.

Глава Юламановского сельсовета обладает и иными полномочиями, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Юламановской сельской Думы.

Время выполнения Главой Юламановского сельсовета должностных полномочий засчитывается в стаж муниципальной службы, стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок к заработной плате (должностному окладу) и выплату денежного вознаграждения при выходе на пенсию в соответствии с законодательством. Глава Юламановского сельсовета получает денежное содержание (назначенную ему заработную плату) из средств местного бюджета до устройства на новое место работы (службы) в течение года после снятия своих полномочий в следующих случаях:

при окончании срока полномочий и при не избрании на новый срок полномочий;

при упразднении должности Главы Юламановского сельсовета;

при сложении полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий, если Глава Юламановского сельсовета проработал на этой должности не менее одного года.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий

Главы Юламановского сельсовета

Полномочия Главы Юламановского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

Статья 34. Администрация Юламановского сельсовета

1. Администрация Юламановского сельсовета (далее по тексту Устава - Администрация сельсовета) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Юламановского сельсовета, наделенный настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Официальное наименование администрации муниципального образования установлено согласно Закона Курганской области от 06 июля 2004 г. № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» - Администрация Юламановского сельсовета.

Администрацией Юламановского сельсовета руководит Глава Юламановского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Юламановского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Юламановского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Курганской области, решениями представительного органа, постановлениями Главы Юламановского сельсовета, настоящим Уставом и Положением об Администрации Юламановского сельсовета Альменевского района.

Статья 35. Структура Администрации Юламановского сельсовета

1. Структура местной администрации сельсовета формируется Главой Юламановского сельсовета в соответствии с настоящим Уставом и утверждается Юламановской сельской Думой.

2. Заместитель Главы Администрации Юламановского сельсовета назначается на должность Главой Юламановского сельсовета по согласованию с представительным органом.

Заместитель Главы Администрации Юламановского сельсовета:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Юламановского сельсовета;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы поселения, в том числе, когда глава поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации сельсовета не обладают правами юридического лица.

5. Органы Администрации сельсовета возглавляются единоличными руководителями, которые в целях осуществления своих полномочий издают приказы и распоряжения.

6. Органы Администрации сельсовета самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению.

7. Органы Администрации сельсовета осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений представительного органа, правовых актов главы муниципального образования и правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

8. Должностные инструкции для сотрудников органов Администрации сельсовета утверждаются руководителем соответствующего органа местной администрации.

9. Оклады должностным лицам органов Администрации сельсовета устанавливаются Главой Юламановского сельсовета в соответствии с утвержденной представительным органом поселения схемой должностных окладов.

10. Финансирование Администрации сельсовета и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным представительным органом поселения бюджетом на очередной финансовый год.

Статья 36. Полномочия Администрации Юламановского сельсовета

1. К компетенции Администрации сельсовета относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями главы поселения;

2. Администрация сельсовета может осуществлять иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом и решением сельской Думы.

3. Функции и полномочия органов Администрации сельсовета, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми Главой Юламановского сельсовета.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Курганской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Курганской области в отношении органов местного самоуправления сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Курганской области.

Статья 38. Избирательная комиссия Юламановского сельсовета

1. Осуществление подготовки и проведения выборов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселения.

2. Избирательная комиссия Юламановского сельсовета формируется Юламановской сельской Думой в соответствии с законодательством и в составе семи членов с правом решающего голоса.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Курганской области.

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Юламановского сельсовета, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Юламановская сельская Дума, Администрация сельсовета, наделяемые правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридического лица являются:

- для представительного органа и местной администрации - настоящий Устав;

- для иных органов местного самоуправления - настоящий Устав и решение сельской Думы об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы сельского поселения устанавливаются Реестром муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования - Юламановский сельсовет, утверждаемым Юламановской сельской Думой в соответствии с Единым реестром муниципальных должностей, утверждаемым законом Курганской области.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Курганской области.

Статья 41. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность.

Замещение вакантных должностей муниципальной службы осуществляется на конкурсной основе.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым представительным органом сельского поселения, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

4. В собственности поселения находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Курганской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Юламановская сельская Дума принимает решение о создании органа администрации сельсовета по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, принимает решения о возможности предоставления и льготах по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 44. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Положением о приватизации имущества муниципального образования Юламановского сельсовета, утверждаемым сельской Думой.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 45. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым представительным органом.

3. Глава Юламановского сельсовета утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

4. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления

Юламановского сельсовета и органов местного самоуправления

иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Юламановского сельсовета участвуют в работе Совета муниципальных образований Курганской области.

Представителем Юламановского сельсовета в Совете муниципальных образований Курганской области является Глава Юламановского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Представительный орган поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 47. Бюджет сельского поселения (местный бюджет)

1. Муниципальное образование Юламановского сельсовета имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления.

В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов сельского поселения, не являющихся поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании Юламановском сельсовете, разрабатываемым в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и утверждаемым сельской Думой.

Статья 48. Доходы бюджета сельского поселения

1. Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов.

2. В доход бюджета поселения зачисляются:

доходы от местных налогов и сборов;

отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Курганской области;

доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, предоставляемые в соответствии с законодательством;

иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, другие безвозмездные перечисления;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного органа поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

средства самообложения граждан;

добровольные пожертвования;

иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 49. Расходы бюджета сельского поселения

1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельсовета ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном решением представительного органа поселения.

2. Решениями сельской Думы определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы поселения.

3. Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением представительного органа о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Статья 50. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета

сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Глава Юламановского сельсовета;

- Юламановская сельская Дума;

- Администрация Юламановского сельсовета.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Разработка проекта бюджета сельского поселения

1. Разработку проекта местного бюджета осуществляет Администрация сельсовета.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании Юламановском сельсовете, утверждаемым представительным органом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Рассмотрение и утверждение бюджета

сельского поселения

1. Глава сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение представительного органа.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается в соответствии с законодательством Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым представительным органом.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым представительным органом поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 57. Гарантии прав граждан на осуществление

местного самоуправления

1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Курганской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов и

Главы Юламановского сельсовета перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, Главы Юламановского сельсовета перед населением, а также порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население муниципального образования может отозвать депутатов, Главу Юламановского сельсовета в порядке и по основаниям, установленным настоящим Уставом.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава, законов Курганской области, настоящего Устава.

2. Представительный орган Юламановского сельсовета может быть распущен законом Курганской области, а Глава Юламановского сельсовета может быть отрешен от должности правовым актом высшего должностного лица Курганской области в порядке и по основаниям, установленным федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава, законов Курганской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам представительного органа поселения.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА,

ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 63. Порядок принятия Устава Юламановского сельсовета, внесения изменений и дополнений в Устав

1. Предложения о принятии новой редакции Устава, о внесении изменений и дополнений в Устав поселения могут вноситься Главой Юламановского сельсовета, депутатами представительного органа, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, инициативными группами гражданами.

2. Устав муниципального образования в новой редакции, изменения и дополнения в Устав муниципального образования Юламановского сельсовета принимаются Юламановской сельской Думой.

3. Проект Устава муниципального образования Юламановского сельсовета, проект решения сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса сельской Думой подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом порядка учета предложений граждан по проекту устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в обсуждении проекта.

4. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от численности депутатов, установленной настоящим Уставом.

5. Устав муниципального образования, решение Юламановской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию на доске информации в Администрации сельсовета, сельской библиотеке) после государственной регистрации, и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Приложение №1 к закону

Курганской области

от ______ №_____

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ИЗОБРАЖЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Юламановский сельсовет Альменевского района

Закон

Курганской области

от 3 декабря 2004 года N 862

Об установлении границ муниципального образования «Юламановский сельсовет», входящего в состав муниципального образования Альменевского района

Принят Курганской областной Думой 23 ноября 2004 года

Статья 1

Установить границы муниципального образования «Юламановский сельсовет», входящего в состав муниципального образования Альменевского района, в виде картографического описания согласно приложениям № 1 и № 2 к настоящему закону.

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Курганской области О.А.Богомолов

Приложение №1 к закону

Курганской области

от 03.12.04г. № 862

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ИЗОБРАЖЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Юламановский сельсовет Альменевского района

Приложение №2 к закону

Курганской области

от 03.12.04г. № 862

Описание границ территории муниципального образования

Юламановского сельсовета Альменевского района.

Общая протяженность границ муниципального образования - 78.64 км.

Границы муниципального образования Юламановского сельсовета на разных участках совпадают с участками границ муниципальных образований: Шариповского, Танрыкуловского, Бороздинского сельсоветов, Сафакулевского района и Челябинской области.

Граница между Юламановским сельсоветом и Челябинской областью.

(протяженность границы 19.37 км)

От узловой точки 2, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Юламановского сельсовета, Сафакулевского района и Челябинской области, расположенной в 6.09 км к востоко-юго-востоку от развилки полевых дорог и в 1.84 км к западо-юго-западу от оз. Межевое, граница идет по границе Челябинской области до узловой точки 55(6), обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Юламановского, Шариповского сельсоветов и Челябинской области, расположенной в 3.82 км к востоко-юго-востоку от развилки проселочной и полевой дорог и в 0.61 км к юго-юго-западу от оз. Третьянское.

Граница между Юламановским сельсоветом и Сафакулевским районом.

(протяженность границы 26.94 км)

От узловой 2, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Юламановского сельсовета, Сафакулевского района и Челябинской области, расположенной в 6.09 км к востоко-юго-востоку от развилки полевых дорог и в 1.84 км к западо-юго-западу от оз. Межевое, граница идет по границе Сафакулевского района до узловой 56(10), обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Бороздинского, Юламановского сельсоветов и Сафакулевского района, расположенной в 4.50 км к западу от оз. Уленды и в 1.84 км к юго-юго-востоку от развилки проселочной и полевой дорог.

Граница между Юламановским и Танрыкуловским сельсоветами.

(протяженность границы 19.43 км)

От узловой точки 57, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Бороздинского, Танрыкуловского и Юламановского сельсоветов, расположенной в 3.32 к западу от развилки автодороги без покрытия и полевой дороги и в 3.04 км к юго-юго-востоку от с. Бороздинка, граница идет на востоко-юго-восток на протяжении 0.95 км до поворотной точки 1, расположенной в 3.58 км к юго-юго-востоку от с. Бороздинка и в 3.36 км к западу от кладбища.

От поворотной точки 1 граница идет на востоко-юго-восток на протяжении 1.48 км до поворотной точки 2, расположенной в 4.95 км к юго-востоку от с. Бороздинка и в 1.91 км к западо-северо-западу от д. Подъясово.

От поворотной точки 2 граница идет на юго-восток на протяжении 7.14 км до поворотной точки 3, расположенной в 5.19 км к востоко-северо-востоку от с. Юламаново и в 2.49 км к юго-юго-западу от кладбища.

От поворотной точки 3 граница идет на восток на протяжении 3.47 км до поворотной точки 4, расположенной в 3.18 км к юго-востоку от развилки грунтовой проселочной и полевой дорог и в 1.76 км к северо-востоку от развилки полевых дорог.

От поворотной точки 4 граница идет на юго-запад на протяжении 1.76 км до поворотной точки 5, расположенной в 0.88 км к востоко-северо-востоку от северного берега оз. Кактурналыколь и в 0.31 км к северо-западу от развилки полевых дорог.

От поворотной точки 5 граница идет на юго-юго-запад на протяжении 0.32 км до поворотной точки 6, расположенной в 2.48 км к западо-северо-западу от развилки полевых дорог и в 2.53 км к северо-западу от оз. Турналыколь.

От поворотной точки 6 граница идет на юго-восток на протяжении 1.62 км до поворотной точки 7, расположенной в 3.13 км к северу от развилки проселочной и полевой дорог и в 2.55 км к западо-северо-западу от оз. Турналыколь.

От поворотной точки 7 граница идет на юго-юго-запад на протяжении 2.69 км до узловой точки 58, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Юламановского, Танрыкуловского и Шариповского сельсоветов, расположенной в 1.62 км к западо-северо-западу от развилки проселочной и полевой дорог и в 1.51 к юго-юго-западу от оз. Кактурналыколь.

Граница между Юламановским и Бороздинским сельсоветами.

(протяженность границы 7.42 км)

От узловой точки 56(10), обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Бороздинского, Юламановского сельсоветов и Сафакулевского района, расположенной в 4.50 км к западу от оз.Уленды и в 1.84 км к юго-юго-востоку от развилки проселочной и полевой дорог, граница идет на северо-северо-восток на протяжении 3.73 км до поворотной точки 1, расположенной в 4.71 км к юго-юго-западу от с. Бороздинка и в 2.71 км к северо-востоку от развилки грунтовой проселочной и полевой дорог.

От поворотной точки 1 граница идет на востоко-северо-восток на протяжении 2.43 км до поворотной точки 2, расположенной в 4.49 км к северо-северо-западу от оз. Уленды и в 3.17 км к югу от с. Бороздинка.

От поворотной точки 2 граница идет на северо-северо-восток на протяжении 0.39 км до поворотной точки 3, расположенной в 4.77 км к северо-северо-западу от оз. Уленды и в 2.84 км к югу от с. Бороздинка.

От поворотной точки 3 граница идет на востоко-юго-восток на протяжении 0.87 км до узловой точки 57, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Бороздинского, Танрыкуловского и Юламановского сельсоветов, расположенной в 3.32 к западу от развилки автодороги без покрытия и полевой дороги и в 3.04 км к юго-юго-востоку от с. Бороздинка.

Граница между Юламановским и Шариповским сельсоветами.

(протяженность границы 9.48 км)

От узловой точки 55(6), обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Юламановского, Шариповского сельсоветов и Челябинской области, расположенной в 3.82 км к востоко-юго-востоку от развилки проселочной и полевой дорог и в 30.61 км к юго-юго-западу от оз. Третьянское, граница идет на северо-северо-запад на протяжении 1.40 км до поворотной точки 1, расположенной в 3.14 км к западу от развилки проселочной и полевой дорог и в 3.10 км к востоко-северо-востоку от оз. Утичье.

От поворотной точки 1 граница идет на северо-запад на протяжении 0.69 км до поворотной точки 2, расположенной в 3.51 км к западу от развилки проселочной и полевой дорог и в 3.12 км к северо-востоку от оз. Утичье.

От поворотной точки 2 граница идет на север на протяжении 1.49 км до поворотной точки 3, расположенной в 4.21 км к северо-востоку от оз. Утичье и в 3.41 км к югу от оз. Кактурналыколь.

От поворотной точки 3 граница идет на северо-северо-запад на протяжении 0.76 км до поворотной точки 4, расположенной в 7.35 км к востоко-юго-востоку от д. Бухарово и в 5.54 км к юго-западу от развилки проселочной и полевой дорог.

От поворотной точки 4 граница идет на западо-северо-запад на протяжении 0.34 км до поворотной точки 5, расположенной в 2.88 км к северо-востоку от развилки проселочной и полевой дорог и в 2.73 км к юго-юго-западу от оз. Кактурналыколь.

От поворотной точки 5 граница идет на северо-северо-запад на протяжении 0.79 км до поворотной точки 6, расположенной в 6.38 км к востоко-юго-востоку от д. Бухарово и в 4.59 км к западо-юго-западу от развилки проселочной и полевой дорог.

От поворотной точки 6 граница идет на востоко-северо-восток на протяжении 0.56 км до поворотной точки 7, расположенной в 5.20 км к северо-западу от развилки проселочной и полевой дорог и в 1.53 км к юго-юго-востоку от оз. Кактурналыколь.

От поворотной точки 7 граница идет на север на протяжении 0.82 км до поворотной точки 8, расположенной в 3.81 км к западо-юго-западу от развилки проселочной и полевой дорог и в 1.23 км к востоко-юго-востоку от летника.

От поворотной точки 8 граница идет на востоко-северо-восток на протяжении 2.64 км до узловой точки 58, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Юламановского, Танрыкуловского и Шариповского сельсоветов, расположенной в 1.62 км к западо-северо-западу от развилки проселочной и полевой дорог и в 1.51 к юго-юго-западу от оз. Кактурналыколь.