У С Т А В МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОВАЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОРАБЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



У С Т А В

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -

КОВАЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КОРАБЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Совет депутатов

25 апреля 2006 года № 1

<Изменения: Решение Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

<Изменения: Решение Совета депутатов от 17.11.2008 года №1; нгр.: RU625063052008002>

<Изменения: Решение Совета депутатов от 24.12.2010 года №23; нгр.: RU625063052011001>

утратил силу в связи с принятием новой редакции устава решением Совета депутатов от 17.08.2012 №15 нгр.: RU625063052012001

д. Ковалинка

2006 год

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования - Ковалинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области, представительный орган муниципального образования - Ковалинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области - Совет депутатов Ковалинского сельского поселения принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в муниципальном образовании -

Ковалинское сельское поселение

Кораблинского муниципального района Рязанской области

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Местное самоуправление в муниципальном образовании - Ковалинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального образования - Ковалинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан

на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Ковалинском сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Ковалинского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ковалинского сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан

на осуществление местного самоуправления

1. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

Ковалинского сельского поселения

Правовую основу местного самоуправления в Ковалинском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (Уставы), законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты Ковалинского сельского поселения.

Статья 5. Устав Ковалинского сельского поселения

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом Ковалинского сельского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории Ковалинского сельского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1.Ковалинское сельское поселение в соответствии с Федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы Ковалинское сельского поселения утверждаются Советом депутатов Ковалинского сельского поселения и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Ковалинского сельского поселения содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом депутатов Ковалинского сельского поселения.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

Статус муниципального образования: сельское поселение.

Наименование муниципального образования: Ковалинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области (далее по тексту - Ковалинское сельское поселение). Административный центр - деревня Ковалинка .

Статья 8. Границы и состав территории Ковалинского сельского поселения

1. Границы территории Ковалинского сельского поселения установлены законом Рязанской области от 07.10.2004 г. № 84-ОЗ «О наделении муниципального образования - Кораблинский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

2. В границе Ковалинского сельского поселения находятся следующие населенные пункты:деревни Ковалинка, Грачевка, Марьинка, Новоселово, Великая Лука, село Серьзево.

3.Ковалинское сельское поселение расположено в восточной части Кораблинского муниципального района и граничит на севере с Бобровинским сельским поселением, на западе с Яблоневским сельским поселением, на востоке с Кипчаковским сельским поселением, на юге с Ряжским сельским поселением.

Статья 9. Изменение границ

Ковалинского сельского поселения

1. Изменение границ Ковалинского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Ковалинского сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ Ковалинского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Ковалинского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Ковалинского сельского поселения, органов государственной власти.

2. Изменение границ Ковалинского сельского поселения, влекущее отнесение территории отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительного органа Ковалинского сельского поселения. Порядок голосования отражен в статье 17 настоящего Устава.

3. Изменение границ Ковалинского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Ковалинского сельского поселения.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Рязанской области границ Ковалинского сельского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ Ковалинского сельского поселения.

Статья 10. Преобразование Ковалинского сельского поселения

1. Преобразованием Ковалинского сельского поселения является объединение Ковалинское сельского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение Ковалинского сельского поселения.

2. Преобразование Ковалинского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании Ковалинского сельского поселения реализуется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Ковалинского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования границ Ковалинского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.

4. Объединение Ковалинского сельского поселения с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом, либо на сходах граждан. Порядок голосования отражен в статье 17 настоящего Устава.

5. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 17 настоящего Устава, либо на сходах граждан.

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

КОВАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Ковалинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ковалинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ковалинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ковалинского сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных  дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ковалинского сельского поселения;

7.1) участие  в профилактике терроризма и экстремизма , а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

<пункт ввведенРешения Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ковалинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ковалинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Ковалинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения Ковалинского сельского поселения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ковалинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ковалинского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Ковалинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Ковалинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) <пункт утратил силу Решением Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

18) формирование архивных фондов Ковалинского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Ковалинского сельского поселения, использования и охраны городских лесов лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах населенных пунктов Ковалинского сельского поселения;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

21) утверждение генерального плана Ковалинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Ковалинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Ковалинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ковалинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Ковалинского сельского поселения;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 24.12.2010 года №23; нгр.: RU625063052011001>

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ковалинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ковалинского сельского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ковалинского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ковалинского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

30) <пункт утратил силу Решением Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ковалинском сельском поселении.

32) осуществление в пределах , установленных водным законодательством Российской Федерации , полномочий  собственника водных объектов , информирование населения об ограничениях их использования.

<пункт введен Решением Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

<пункт введен Решением Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

34) создание условий для деятельности  добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

<пункт введен Решением Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"»

<пункт введен Решением Совета депутатов от 24.12.2010 года №23; нгр.: RU625063052011001>

2. <часть исключена Решением Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

3. <часть исключена Решением Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

4. Органы местного самоуправления Ковалинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кораблинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ковалинского сельского поселения в бюджет Кораблинского муниципального района.

Органы местного самоуправления Кораблинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ковалинского сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Рязанского муниципального района в бюджет Ковалинского сельского поселения.

5. Указанные в пункте 4 настоящей статьи Устава соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11.1 .Права органов местного самоуправления Ковалинского сельского поселения на решение вопросов , не отнесенных к вопросам местного значения поселения

<статья  введена Решением Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

     1.Органы местного самоуправления Ковалинского сельского поселения имеют право  на:

     1) создание музеев поселения;

      2) <пункт утратил силу Решением Совета депутатов от 24.12.2010 года №23; нгр.: RU625063052011001>

      3) совершение нотариальных действий , предусмотренных законодательством , в случае отсутствия  в поселении нотариуса;

(вступил в силу с 15 января 2008 года)

      4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству ( вступил в силу с 01.01.2008 г.) 

      5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта2005 года;

      6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ковалинского сельского поселения;

      7) оказание содействия национально-культурному развитию народов  Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ковалинского поселения.

      7.1) создание муниципальной пожарной охраны

<пункт введен Решением Совета депутатов от 24.12.2010 года №23; нгр.: RU625063052011001>

      2. Органы местного самоуправления Ковалинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти  и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 24.12.2010 года №23; нгр.: RU625063052011001>

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ковалинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Ковалинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ковалинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Ковалинское сельского поселения и органами местного самоуправления Кораблинского муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Ковалинского сельского поселения, преобразования Ковалинского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ковалинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ковалинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ковалинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ковалинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов   представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих  и работников муниципальных учреждений.

<пункт введен Решением Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

9) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах  населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог  и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ковалинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ковалинского сельского поселения;

12.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма , а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

<пункт введен Решением Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ковалинского сельского поселения;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ковалинского сельского поселения;

15) создание условий для обеспечения жителей Ковалинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ковалинского сельского поселения услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ковалинского сельского поселения;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

20) обеспечение условий для развития на территории Ковалинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

21) создание условий для массового отдыха жителей Ковалинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) <пункт утратил силу Решением Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

23) формирование архивных фондов Ковалинского сельского поселения;

24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

25) организация благоустройства и озеленения территории Ковалинского сельского поселения, использования и охраны городских лесов лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ковалинского сельского поселения;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

26) утверждение генерального плана Ковалинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Ковалинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Ковалинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ковалинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Ковалинского сельского поселения;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ковалинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ковалинского ельского поселения;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ковалинского сельского поселения;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ковалинского сельского поселения;

34) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

35) <пункт исключен Решением Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ковалинском сельском поселении.

37) осуществление в пределах , установленных водным законодательством Российской Федерации , полномочий собственника водных объектов , информирование населения об ограничениях их использования ;

<пункт введен Решением Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

<пункт введен Решением Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

39) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан , испытывающих трудности в поиске работы , а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

<пункт введен Решением Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

40) создание условий для деятельности добровольных  формирований населения по охране общественного порядка.

<пункт введен Решением Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

41)  утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения, в которых составляют муниципальный жилищный  фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

<пункт введен Решением Совета депутатов от 24.12.2010 года №23; нгр.: RU625063052011001>

2. Органы местного самоуправления Ковалинского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Ковалинского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Ковалинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Ковалинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16 и 20 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Ковалинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 12.1 Муниципальный контроль

<статья  введена Решением Совета депутатов от 24.12.2010 года №23; нгр.: RU625063052011001>

1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования – Ковалинское сельское поселение проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Органом местного самоуправления Ковалинского сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Ковалинского сельского поселения.

3. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ КОВАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Непосредственное осуществление

населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения Ковалинского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

местный референдум;

муниципальные выборы;

голосование по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ковалинского сельского поселения;

голосование по вопросам изменения границ, преобразования Ковалинского сельского поселения;

правотворческая инициатива граждан;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрания граждан;

конференция граждан;

опрос граждан;

обращения граждан в органы местного самоуправления Ковалинского сельского поселения;

иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением Ковалинского сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица Ковалинского сельского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Ковалинского сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования - Ковалинское сельское поселение. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. На местный референдум могут быть вынесены вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Ковалинского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Ковалинского сельского поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6) не находящиеся в ведении Ковалинского сельского поселения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Ковалинского сельского поселения в течение тридцати дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Ковалинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Ковалинского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Ковалинского сельского поселения и главы администрации Ковалинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2 ч.5 настоящей статьи Устава, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в поддержку проведения местного референдума необходимо собрать подписи в количестве, равном двум процентам от числа участников местного референдума , зарегистрированных на территории муниципального образования , но не может быть менее 25 подписей, зарегистрированных на территории Ковалинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Ковалинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Ковалинского сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Ковалинского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ковалинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Ковалинского сельского поселения.

10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Ковалинского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, членов выборного органа местного самоуправления Ковалинского сельского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов Ковалинского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Ковалинского сельского поселения или судом.

3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата,

члена выборного органа местного самоуправления,

выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ковалинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1. Голосование по отзыву депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления не может быть назначено:

а) в течение первого и последнего года срока их полномочий;

б) ранее, чем через год после проведения предыдущего голосования по отзыву того же депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления.

<часть введена Решением Совета депутатов от 24.12.2010 года №23; нгр.: RU625063052011001>

1.2. Отзыв не может быть инициирован собранием граждан в течение первого года срока полномочий депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления.

<часть введена Решением Совета депутатов от 24.12.2010 года №23; нгр.: RU625063052011001>

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ковалинского сельского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву указанных лиц в порядке, установленном федеральными законами и законом Рязанской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять пять процентов от числа избирателей Ковалинского сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ковалинского сельского поселения являются только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Глава Ковалинского сельского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городскому (сельскому) поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Ковалинского сельского поселения, а равно для участия населения Ковалинского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 5 статьи 41 устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ковалинского сельского поселения принимается Советом депутатов Ковалинского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ковалинского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ковалинского сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Ковалинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ковалинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ковалинского сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законодательства, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ

Ковалинского сельского поселения,

преобразования Ковалинского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Ковалинского сельского поселения, преобразовании Ковалинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Ковалинского сельского поселения, преобразования Ковалинского сельского поселения.

Голосование по вопросам изменения границ Ковалинского сельского поселения, преобразования Ковалинского сельского поселения назначается решением Совета депутатов Ковалинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Ковалинского сельского поселения, преобразования Ковалинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Ковалинского сельского поселения или части Ковалинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Ковалинского сельского поселения, преобразование Ковалинского сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ковалинского сельского поселения или части муниципального образования.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Ковалинского сельского поселения, преобразования Ковалинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Сход граждан

1. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

3. Сход граждан может созываться главой Ковалинского сельского поселения самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой местной администрации.

4. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным.

5. На сходе граждан председательствует глава Ковалинского сельского поселения или иное лицо, избираемое сходом граждан.

6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.

9. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Ковалинского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Ковалинского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов Ковалинского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ковалинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Ковалинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Ковалинского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Ковалинского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Ковалинского сельского поселения.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ковалинского сельского поселения Советом депутатов Ковалинского сельского поселения, главой Ковалинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Ковалинского сельского поселения или главы Ковалинского сельского поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Ковалинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Ковалинского сельского поселения, а по инициативе главы Ковалинского сельского поселения - главой Ковалинского сельского поселения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Ковалинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев , когда изменения  в устав вносятся  исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации , федеральными законами;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Ковалинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Ковалинского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и Положением о публичных слушаниях Ковалинского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Ковалинского сельского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Ковалинского сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ковалинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Ковалинского сельского поселения, главы Ковалинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов Ковалинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы Ковалинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов или главой Ковалинского сельского поселения, о чем издаются соответствующие нормативные правовые акты. Сроки проведения указанных собраний граждан определяется в указанных нормативных правовых актах.

В случае проведения собрания граждан по инициативе населения, указанное собрание назначается Советом депутатов Ковалинского сельского поселения в течение 10 дней с момента обращения жителей с указанной инициативой.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Конференция граждан

(собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Ковалинского сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов Ковалинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Ковалинского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ковалинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Ковалинского сельского поселения.

4. Жители Ковалинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Ковалинского сельского поселения; за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

Статья 25. Обращения граждан

в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Ковалинского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

4. <часть исключена Решением Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления

населением Ковалинского сельского поселения

местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Рязанской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Ковалинского сельского поселения составляют:

Совет депутатов Ковалинского сельского поселения - представительный орган поселения;

глава муниципального образования - Ковалинское сельское поселение - высшее должностное лицо поселения, глава администрации Ковалинского сельского поселения;

администрация Ковалинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения;

контрольный орган Ковалинского сельского поселения - ревизионная комиссия Ковалинского сельского поселения - орган местного самоуправления, контролирующий исполнение местного бюджета, соблюдение установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Ковалинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Органы местного самоуправления Ковалинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Ковалинского сельского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 28. Совет депутатов

Ковалинского сельского поселения

1. Совет депутатов Ковалинского сельского поселения является выборным представительным органом местного самоуправления Ковалинского сельского поселения. Совет депутатов Ковалинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Совет депутатов Ковалинского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на три года и пять месяцев. После окончания срока полномочий настоящего созыва Совета депутатов Ковалинского сельского поселения срок полномочий Совета депутатов Ковалинского сельского поселения составляет четыре года. После окончания срока полномочий настоящего созыва Совета депутатов Ковалинского сельского поселения срок полномочий Совета депутатов Ковалинского сельского поселения составляет четыре года.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 17.11.2008 года №1; нгр.: RU625063052008002>

2.1.Вновь избранный Совет депутатов Ковалинского сельского поселения собирается на первое заседание  на десятый день со дня избрания  Совета депутатов  Ковалинского сельского поселения в правомочном составе.

<часть введена Решением Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

3. Совет депутатов Ковалинского сельского поселения состоит из семи депутатов.

4. Совет депутатов Ковалинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Ковалинского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совету депутатов Ковалинского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Ковалинского сельского поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.

7. В исключительной компетенции Совета депутатов Ковалинского сельского поселения находится:

1) принятие устава Ковалинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ковалинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Ковалинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

8. Иные полномочия Совета депутатов Ковалинского сельского поселения:

осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

заслушивание отчетов должностных лиц администрации Ковалинского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

утверждение документов территориального планирования Ковалинского сельского поселения и иной градостроительной документации;

принятие решения о проведении местного референдума;

назначение выборов депутатов Совета депутатов Ковалинского сельского поселения;

назначение выборов главы Ковалинского сельского поселения;

назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

назначение голосования по вопросам изменения границ Ковалинского сельского поселения, преобразования Ковалинского сельского поселения;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов Ковалинского сельского поселения;

назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Ковалинского сельского поселения;

утверждение структуры администрации Ковалинского сельского поселения по представлению главы Ковалинского сельского поселения;

дача согласия на назначение на должность заместителя главы Ковалинского сельского поселения;

установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Совет депутатов Ковалинского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, определяемые федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Рязанской области, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

Статья 29. Порядок деятельности Совета депутатов

Ковалинского сельского поселения

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов Ковалинского сельского поселения согласно утвержденному Советом депутатов Ковалинского сельского поселения графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы Ковалинского сельского поселения, председателя Совета депутатов Ковалинского сельского поселения либо по требованию не менее пятидесяти процентов от установленного числа депутатов Совета депутатов Ковалинского сельского поселения.

2. Заседание Совета депутатов Ковалинского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов Ковалинского сельского поселения. Заседания Совета депутатов Ковалинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три  месяца.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

3. На заседаниях Совета депутатов Ковалинского сельского поселения каждый депутат имеет один голос. Голосование на заседаниях Совета депутатов Ковалинского сельского поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным.

4. Первое заседание Совета депутатов Ковалинского сельского поселения с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии Ковалинского сельского поселения или депутат, выбранный из состава Совета, или глава муниципального образования, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов Ковалинского сельского поселения.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий

Совета депутатов Ковалинского сельского поселения

1.Полномочия Совета депутатов Ковалинского сельского  поселения могут быть прекращены досрочно в случае  его роспуска в порядке и по основаниям , которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации».Полномочия Совета депутатов  Ковалинского сельского поселения могут быть также прекращены:

     1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов , установленного настоящим Уставом для Совета депутатов Ковалинского  сельского поселения;

      2) в случае вступления  в силу решения  соответственно и из устава, Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Ковалинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

      3) в случае преобразования муниципального образования , осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

      4) в случае утраты Ковалинским сельским поселением  статуса муниципального образования в связи с объединением  с городским округом;

      5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ковалинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ковалинского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законом проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Ковалинского сельского поселения.

Статья 31. Депутат Совета депутатов

Ковалинского сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Ковалинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Ковалинского сельского поселения.

Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты Совета депутатов Ковалинского сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Ковалинского сельского поселения, обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом и достигшими восемнадцатилетнего возраста.

3. Депутатом Совета депутатов Ковалинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом и достигший восемнадцати лет.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 24.12.2010 года №23; нгр.: RU625063052011001>

4. Депутат Совета депутатов Ковалинского сельского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Депутаты Совета депутатов Ковалинского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов от установленной численности Совета депутатов.

7. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Полномочия депутата Совета депутатов Ковалинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида  на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым  гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ковалинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Статус депутата Совета депутатов определяется федеральным законодательством, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

Статья 32. Глава Ковалинского сельского поселения

<статья  в редакции Решения Совета депутатов от 24.12.2010 года №23; нгр.: RU625063052011001>

1. Глава Ковалинского сельского поселения является высшим должностным лицом Ковалинского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет местную администрацию.

2. Глава Ковалинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Ковалинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.

3. Глава Ковалинского сельского поселения представляет Ковалинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ковалинского сельского поселения.

4. Глава Ковалинского сельского поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Ковалинского сельского поселения.

5. Глава Ковалинского сельского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

5.1. Глава Ковалинского сельского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (в редакции решения Совета депутатов от 08.12.2009 г. №1).

6. Полномочия главы Ковалинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  Ковалинского сельского поселения.

7. В случае невозможности исполнения главой Ковалинского сельского поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., глава Ковалинского сельского поселения соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы Ковалинского сельского поселения.

8. Глава Ковалинского сельского поселения под контролем и подотчетен населению и Совету депутатов Ковалинского сельского поселения. Глава Ковалинского сельского поселения может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

8.1. Глава Ковалинского сельского поселения представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных перед представительным органом муниципального образования.

9. Глава Ковалинского сельского поселения возглавляет администрацию и Совет депутатов Ковалинского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ковалинского сельского поселения.

10. К полномочиям главы  Ковалинского сельского поселения относится:

1) организация выполнения решений Совета депутатов Ковалинского сельского поселения в пределах своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов Ковалинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов Ковалинского сельского поселения;

4) представление на утверждение Совета депутатов Ковалинского сельского поселения проекта бюджета Ковалинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

5) представление на рассмотрение Совета депутатов Ковалинского сельского поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Ковалинского сельского поселения;

6) представление структуры местной администрации на утверждение Совету депутатов Ковалинского сельского поселения;

7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) представление на утверждение Совета депутатов Ковалинского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Ковалинского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Ковалинского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

10) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

11) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

11. Полномочия главы Ковалинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1. удаление в отставку в соответствии со статьей 32.1. настоящего Устава (в редакции решения Совета депутатов от 08.12.2009 г. №1).

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Совета депутатов от 10 июля  2008г.№ 1)

Положения данного пункта не распространяются на депутатов представительного органа и выборных органов должностных лиц , избранных до 27.07.2006г.

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ковалинского сельского поселения;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(в редакции решения Совета депутатов от 10 июля  2008г.№ 1)

12) утраты Ковалинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом;

( в редакции решения Совета депутатов от 10 июля  2008г.№ 1)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельского поселения с городским округом.

(в редакции решения Совета депутатов от 10 июля  2008г.№ 1)

14) главе администрации в случае не избрания на новый срок, сохраняется средний заработок и стаж муниципальной работы в течении одного года или до трудоустройства на новое место работы.

( в редакции решения Совета депутатов от 10 июля  2008г.№ 1)

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Ковалинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования Ковалинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в редакции решения Совета депутатов от 10 июля  2008г.№ 1)             

В случае досрочного прекращения полномочий главы Ковалинского сельского поселения его полномочия временно исполняет первый заместитель главы  Ковалинского сельского поселения.

12. Глава Ковалинского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 33. Администрация

Ковалинского сельского поселения

1. Администрация Ковалинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Ковалинского сельского поселения. Администрация Ковалинского сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения. Администрация Ковалинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрация Ковалинского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Ковалинского сельского поселения по вопросам его компетенции.

3. Структуру администрации Ковалинского сельского поселения определяет глава Ковалинского сельского поселения и представляет ее на утверждение Совету депутатов Ковалинского сельского поселения.

Статья 34. Компетенция администрации

Ковалинского сельского поселения

1. К компетенции администрации Ковалинского сельского поселения относится:

1) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения;

2) подготовка проектов решений Совета депутатов Ковалинского сельского поселения, постановлений и распоряжений главы Ковалинского сельского поселения, иных местных правовых актов;

3) разработка программ и планов социально - экономического развития Ковалинского сельского поселения и обеспечение их выполнения;

4) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

5) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов Ковалинского сельского поселения;

6) проведение в Ковалинском сельском поселении единой финансовой и налоговой политики;

7) участие в охране окружающей среды;

8) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения;

9) дорожная деятельность в отношении автомобильных  дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ковалинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

11) учет муниципального жилищного фонда;

12) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

14) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

15) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

16) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

17) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

18) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

19) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

20) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ковалинского сельского поселения;

20.1) участие в профилактике  терроризма и экстремизма , а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

<пункт введен Решением Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

21) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ковалинского сельского поселения;

22) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ковалинского сельского поселения;

23) создание условий для обеспечения жителей Ковалинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

24) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

25) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ковалинского сельского поселения услугами организаций культуры;

26) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ковалинского сельского поселения;

27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

28) обеспечение условий для развития на территории Ковалинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

29) создание условий для массового отдыха жителей Ковалинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

30) <пункт утратил силу Решением Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

31) формирование архивных фондов Ковалинского сельского поселения;

32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

33) организация благоустройства и озеленения территории Ковалинского сельского поселения, использования и охраны городских лесов лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ковалинского сельского поселения;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

34) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ковалинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ковалинского сельского поселения;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ковалинского сельского поселения;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ковалинского сельского поселения;

41) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

42) <пункт утратил силу Решением Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

43) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ковалинском сельском поселении.

44) осуществление в пределах , установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий  собственника водных объектов , информирование населения об ограничениях их использования;

<пункт введен Решением Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

45) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

<пункт введен Решением Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

2. Администрация Ковалинского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 35. Контрольный орган Ковалинского сельского поселения

- ревизионная комиссия

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Совет депутатов создает контрольный орган - ревизионную комиссию Ковалинского сельского поселения. Ревизионная комиссия состоит из ее руководителя и специалиста.

2. Руководитель ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета депутатов Ковалинского сельского поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

3. Кандидатуру руководителя ревизионной комиссии вносит на рассмотрение в Совет депутатов глава администрации. Внесенная кандидатура утверждается простым большинством голосов депутатов Совета депутатов Ковалинского сельского поселения. Руководитель ревизионной комиссии самостоятельно назначает специалиста ревизионной комиссии.

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Ковалинского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ковалинского сельского поселения обязаны представлять в ревизионную комиссию Ковалинского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Ревизионная комиссия обладает следующими полномочиями:

- предварительный контроль - в ходе утверждений проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях Совета депутатов Ковалинского сельского поселения;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения, утверждения отчетов об исполнении бюджета;

- контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств бюджета Ковалинского сельского поселения;

- контроль за своевременным исполнением доходных статей бюджета Ковалинского сельского поселения;

- контроль за своевременным исполнением расходных статей бюджета Ковалинского сельского поселения по объемам, структуре и целевому назначению;

- контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Ковалинского сельского поселения;

- контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов бюджета Ковалинского сельского поселения;

- контроль состояния и обслуживания муниципального долга Ковалинского сельского поселения, эффективности использования муниципальных заимствований;

- организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования собственности Ковалинского сельского поселения;

При реализации экспертно-аналитических полномочий ревизионная комиссия осуществляет:

- проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета Ковалинского сельского поселения;

- проведение финансовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ковалинского сельского поселения, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Ковалинского сельского поселения;

- анализ данных реестра расходных обязательств Ковалинского сельского поселения включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами Ковалинского сельского поселения, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с нормами проекта бюджета Ковалинского сельского поселения;

- подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля.

При реализации информационных полномочий ревизионная комиссия осуществляет:

- направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия Совету депутатов Ковалинского сельского поселения;

- представление Совету депутатов Ковалинского сельского поселения ежегодных отчетов о работе ревизионной комиссии.

Контрольные функции ревизионной комиссии Ковалинского сельского поселения предусматривают право на:

- получение от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ковалинского сельского поселения необходимых сопроводительных материалов при осуществлении предварительного контроля;

- получение от администрации Ковалинского сельского поселения оперативной информации об исполнении бюджета;

- вынесение оценки деятельности администрации Ковалинского сельского поселения по исполнению бюджета;

- получение от администрации Ковалинского сельского поселения средств для официального опубликования (обнародования) результатов осуществленных проверок.

7. Ревизионная комиссия Ковалинского сельского поселения подотчетна и подконтрольна Совету депутатов Ковалинского сельского поселения. Отчет о проделанной работе предоставляется комиссией в Совет депутатов Ковалинского сельского поселения не реже одного раза в год.

Срок полномочий ревизионной комиссии определяется периодом полномочий представительного органа - Совета депутатов Ковалинского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия

Ковалинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Ковалинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Ковалинского сельского поселения, преобразования Ковалинского сельского поселения.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Ковалинского сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Ковалинского сельского поселения.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 24.12.2010 года №23; нгр.: RU625063052011001>

3. Избирательная комиссия Ковалинского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Рязанской области, иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Ковалинского сельского поселения; предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Рязанской области, также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

4. Совет депутатов Ковалинского сельского поселения обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Ковалинского сельского поселения на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Рязанской областной Думе;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Ковалинского сельского поселения.

5. Совет депутатов Ковалинского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 24.12.2010 года №23; нгр.: RU625063052011001>

6. Избирательная комиссия Ковалинского сельского поселения:

а) осуществляет на территории Ковалинского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Ковалинского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Ковалинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Ковалинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Ковалинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Ковалинского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Ковалинского сельского поселения и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума.

Статья 37. Муниципальная служба

<статья  в редакции Решения Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

    1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан , которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы , замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

    2. Правовые основы муниципальной службы  составляют Конституция Российской Федерации , Федеральный закон  «О муниципальной службе в Российской  Федерации », и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Рязанской области , Устав муниципального образования , решения , принятые на сходах граждан , и иные муниципальные правовые акты.

    3.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке , определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области , обязанности по должности  муниципальной службы за денежное содержание , выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

     4.На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста  18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным  требованиям , установленным в соответствии с Федеральным законом  «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы , при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральном законе «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений , связанных с муниципальной службой.

      5. При поступлении  на муниципальную службу , а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности , происхождения, имущественного и должностного положения , места жительства, отношения к религии, убеждений ,принадлежности к общественным объединениям , а также от других обстоятельств , не связанных с профессиональными и деловыми  качествами муниципального служащего.

        6. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет :

            1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

            2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме , установленной Правительством Российской Федерации;

            3) паспорт;

            4) трудовую книжку , за исключением случаев , когда трудовой  договор (контракт) заключается впервые;

            5) документ об образовании;

            6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования , за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

            7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

            8) документы воинского учета – для военнообязанных и лиц , подлежащих призыву на военную службу;

            9) заключение медицинского  учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

           10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу , об имуществе и обязательствах имущественного характера;

           11) иные документы , предусмотренные федеральными законами, указами Президента  Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

          7. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу , а муниципальный служащий  не может находиться на муниципальной службе в случае:

            1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в силу;

            2) осуждения его к наказанию , исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной  службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

            3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами  тайну , если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин , или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

           4) наличия заболевания ,препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождения и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения  устанавливаются Правительством Российской Федерации;

           5) близкого родства или свойства (родители, супруги ,дети ,братья, сестры , а также братья ,сестры ,родители и дети супругов) с муниципальным служащим , если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

           6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения  гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находится на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа , подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации ,имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находится на муниципальной службе;

         7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев , когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства –участника  международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

        8) представления подложных  документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

        9) непредставления установленных  Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представленных заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,

     8. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет – предельного возраста ,установленного для замещения должности муниципальной службы.

     9. Помимо оснований для расторжения трудового договора , предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

         1)достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

         2)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право  на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником  международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым  гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства , имеет право находиться на муниципальной службе;

        3)несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

     10. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное  продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

КОВАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 38. Система муниципальных правовых актов

Ковалинского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Ковалинского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Ковалинского сельского поселения;

3) правовые акты главы местной администрации, постановления и распоряжения главы Ковалинского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

2. Устав Ковалинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ковалинского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Яблоневского сельского поселения.

4. Совет депутатов Ковалинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ковалинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ковалинского сельского поселения.

Решения Совета депутатов Ковалинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ковалинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ковалинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Председатель Совета депутатов Ковалинского сельского поселения издает решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ковалинского сельского поселения.

Глава Ковалинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Ковалинского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации Ковалинского сельского поселения, учрежденном в соответствии с пунктом 7 статьи 12 настоящего Устава.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

Статья 39. Порядок принятия Устава

Ковалинского сельского поселения,

порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав Ковалинского сельского поселения принимается Советом депутатов Ковалинского сельского поселения. Проект Устава Ковалинского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Ковалинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Ковалинского сельского поселения не позднее, чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Ковалинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Ковалинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Ковалинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения  вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией  Российской Федерации, федеральными законами.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 24.12.2010 года №23; нгр.: RU625063052011001>

2. Устав Ковалинского сельского поселения, решение Совета депутатов Ковалинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Ковалинского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ковалинского сельского поселения.

3. Устав Ковалинского сельского поселения, решение Совета депутатов Ковалинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Ковалинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав Ковалинского сельского поселения, решение Совета депутатов Ковалинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Ковалинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 4 настоящей статьи.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 24.12.2010 года №23; нгр.: RU625063052011001>

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Ковалинского сельского поселения, главой Ковалинского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации Ковалинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Ковалинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 41. Порядок принятия и вступления

в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов Ковалинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Рязанской области, законами Рязанской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ковалинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ковалинского сельского поселения. Решения принимаются на заседании Совета депутатов Ковалинского сельского поселения открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов Ковалинского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от установленной численности депутатов.

3. Принятые Советом депутатов Ковалинского сельского поселения нормативные правовые акты направляются главе Ковалинского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Ковалинского сельского поселения в течение десяти дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Глава Ковалинского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Ковалинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Совет депутатов Ковалинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Ковалинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов Ковалинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Ковалинского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Ковалинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ковалинского сельского поселения, требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан) Ковалинского сельского поселения, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Правовые акты Совета депутатов Ковалинского сельского поселения вступают в силу после их подписания в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов Ковалинского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты Ковалинского сельского поселения, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

8. Муниципальные правовые акты Ковалинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный акт, а также судом.

9. Признание по решению суда  закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования  Ковалинского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими  муниципальных правовых актов  муниципального образования Ковалинского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

<часть введена Решением Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Ковалинского сельского поселения, а также имущественные права Ковалинского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 43. Муниципальное имущество

1. В собственности Ковалинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Ковалинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Ковалинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Ковалинского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Ковалинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ковалинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ковалинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Яблоневского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные  карьеры на территории Ковалинского сельского поселения

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

17) <пункт исключен Решением Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ковалинского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Ковалинского сельского поселения.

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

<пункт введен Решением Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

<пункт введен Решением Совета депутатов от 24.12.2010 года №23; нгр.: RU625063052011001>

3. Если у Ковалинского сельского поселения возникает право собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 44. Владение, пользование и

распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Ковалинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Ковалинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Ковалинского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности в соответствии с федеральными законами.

4. Совет депутатов Ковалинского сельского поселения определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Ковалинского сельского поселения.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 45. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления Ковалинского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов Ковалинского сельского поселения.

3. Глава Ковалинского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени Ковалинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 46. Местный бюджет

1. Бюджет Ковалинского сельского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов Ковалинского сельского поселения.

Разработку проекта бюджета Ковалинского сельского поселения осуществляет администрация Ковалинского сельского поселения.

Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Ковалинского сельского поселения вносит глава Ковалинского сельского поселения.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Ковалинского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области.

3. Вмешательство других органов в процесс разработки проектов, принятия и исполнения бюджета не допускаются.

4. Доходная и расходная части бюджета Ковалинского сельского поселения формируются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Администрация Ковалинского сельского поселения представляет в Совет депутатов Ковалинского сельского поселения ежеквартальный с нарастающим итогом отчет об исполнении бюджета. Порядок предоставления дополнительной или оперативной информации об исполнении бюджета Ковалинского сельского поселения определяется решением Совета депутатов Ковалинского сельского поселения.

6. Органы местного самоуправления Ковалинского сельского поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

7. Глава Ковалинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и с согласия Совета депутатов Ковалинского сельского поселения вправе получать в установленном порядке кредиты от кредитных учреждений и бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации. Проект бюджета Ковалинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Ковалинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Ковалинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования проект бюджета Ковалинского сельского поселения, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее, чем через пятнадцать дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Расходы бюджета Ковалинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

9. В бюджете Ковалинского сельского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Ковалинского сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Ковалинского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 47. Исполнение бюджета

1. Составление проекта бюджета Ковалинского сельского поселения начинается в срок с 01 октября текущего года.

2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Ковалинского сельского поселения на очередной финансовый год принимается главой администрации Ковалинского сельского поселения в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета Ковалинского сельского поселения на очередной финансовый год, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Совет депутатов Ковалинского сельского поселения одновременно с проектом бюджета Ковалинского сельского поселения.

3. Основные характеристики бюджета Ковалинского сельского поселения на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета Ковалинского сельского поселения в очередном финансовом году разрабатываются администрацией Ковалинского сельского поселения с учетом необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств Ковалинского сельского поселения, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета Ковалинского сельского поселения.

4. Проект решения о бюджете Ковалинского сельского поселения, составляемый администрацией Ковалинского сельского поселения, должен содержать:

- основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета);

- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам, и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов Ковалинского сельского поселения;

- объемы расходов текущего и капитального характера;

- обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательств Ковалинского сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения;

- источники финансирования дефицита бюджета Ковалинского сельского поселения;

- расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

5. Обязательными приложениями к решению о бюджете Ковалинского сельского поселения являются:

- перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета;

- перечень главных распорядителей средств бюджета Ковалинского сельского поселения;

6. Одновременно с проектом решения о бюджете Ковалинского сельского поселения на очередной финансовый год, администрация Ковалинского сельского поселения:

- оценивает потери бюджета от предоставления налоговых льгот;

- оценивает ожидаемое исполнение бюджета Ковалинского сельского поселения за текущий финансовый год;

- разрабатывает проекты решений Совета депутатов Ковалинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в решения Совета депутатов Ковалинского сельского поселения;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов, в том числе решений Совета депутатов Ковалинского сельского поселения, относительно действующих и принимаемых обязательств Ковалинского сельского поселения.

7. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 01 декабря текущего года представляются в администрацию Ковалинского сельского поселения.

Администрация Ковалинского сельского поселения рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы и в срок до 10 декабря текущего года принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов Ковалинского сельского поселения.

8. Проект бюджета Ковалинского сельского поселения, вносимый в Совет депутатов Ковалинского сельского поселения, подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

9. Глава администрации Ковалинского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет депутатов Ковалинского сельского поселения не позднее 15 декабря текущего года.

Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Совет депутатов Ковалинского сельского поселения проектов решений об изменении и дополнении решений Совета депутатов Ковалинского сельского поселения о налогах и сборах.

Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатов Ковалинского сельского поселения представляются следующие документы и материалы:

- проекты решений Совета депутатов Ковалинского сельского поселения относительно действующих и принимаемых обязательств Ковалинского сельского поселения;

- баланс финансовых ресурсов Ковалинского сельского поселения на очередной финансовый год;

- оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета Ковалинского сельского поселения за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Ковалинского сельского поселения на очередной финансовый год;

- структура муниципального долга.

10. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов Ковалинского сельского поселения председатель Совета депутатов Ковалинского сельского поселения, а в его отсутствие заместитель председателя Совета депутатов Ковалинского сельского поселения направляет его на экспертизу в ревизионную комиссию Ковалинского сельского поселения.

11. Ревизионная комиссия Ковалинского сельского поселения в пятидневный срок подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение ревизионной комиссии учитывается при подготовке депутатами Совета депутатов Ковалинского сельского поселения поправок к проекту решения о бюджете Ковалинского сельского поселения.

12. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год с заключением ревизионной комиссии направляется на рассмотрение депутатам Совета депутатов Ковалинского сельского поселения.

13. В недельный срок с момента направления проекта решения о бюджете Ковалинского сельского поселения с заключением ревизионной комиссии депутатам Совета депутатов Ковалинского сельского поселения проводится первое чтение проекта решения о бюджете Ковалинского сельского поселения.

Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете Ковалинского сельского поселения.

14. В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения проект решения о бюджете Ковалинского сельского поселения рассматривается Советом депутатов Ковалинского сельского поселения во втором чтении.

Во втором чтении проект решения о бюджете Ковалинского сельского поселения принимается окончательно.

15. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Ковалинского сельского поселения решением главы администрации Ковалинского сельского поселения может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации Ковалинского сельского поселения и Совета депутатов Ковалинского сельского поселения.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете Ковалинского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

16. Принятое Советом депутатов Ковалинского сельского поселения решение о бюджете на очередной финансовый год в срок до 25 декабря текущего года направляется председателю Совета депутатов Ковалинского сельского поселения, а в его отсутствие заместителю председателя Совета депутатов Ковалинского сельского поселения для подписания и обнародования.

17. Решение о бюджете Ковалинского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Ковалинского сельского поселения, подписано председателем Совета депутатов Ковалинского сельского поселения, а в его отсутствие заместителем председателя Совета депутатов Ковалинского сельского поселения и обнародовано до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления Ковалинского сельского поселения обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

18. В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого администрация Ковалинского сельского поселения вправе:

- осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;

- не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете Ковалинского сельского поселения на очередной финансовый год.

19. Бюджет Ковалинского сельского поселения исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

Право открытия и закрытия единого счета бюджета Ковалинского сельского поселения принадлежит администрации Ковалинского сельского поселения.

20. Исполнение бюджета Ковалинского сельского поселения по доходам предусматривает:

- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета;

- распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов.

21. Бюджет Ковалинского сельского поселения по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

22. Расходование бюджетных средств осуществляется администрацией Ковалинского сельского поселения путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

23. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:

- сведения о расходовании средств резервного фонда;

- сведения о структуре муниципального долга;

- сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

- сводные отчеты о выполнении плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг;

- справка о кредиторской задолженности бюджета Ковалинского сельского поселения и получателей бюджетных средств исполнителям и поставщикам за оказанные услуги и выполненные работы;

- справка о дебиторской задолженности перед получателями бюджетных средств.

24. В течение суток со дня внесения отчета об исполнении бюджета в Совет депутатов Ковалинского сельского поселения данный отчет направляется для проверки в ревизионную комиссию.

Ревизионная комиссия в месячный срок проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и составляет заключение.

Совет депутатов Ковалинского сельского поселения рассматривает отчет об исполнении бюджета поселения в течение одного месяца после получения заключения ревизионной комиссии Ковалинского сельского поселения.

Совет депутатов Ковалинского сельского поселения при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад уполномоченного должностного лица администрации Ковалинского сельского поселения об исполнении бюджета Ковалинского сельского поселения, а также доклад председателя ревизионной комиссии.

По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Совет депутатов Ковалинского сельского поселения принимает одно из следующих решений:

- об утверждении отчета об исполнении бюджета Ковалинского сельского поселения;

- об отклонении отчета об исполнении бюджета Ковалинского сельского поселения.

25. Совет депутатов Ковалинского сельского поселения рассматривает и утверждает бюджет и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Рязанской области, актами Ковалинского сельского поселения.

26. Контроль Совета депутатов Ковалинского сельского поселения предусматривает его право на:

- получение от органов местного самоуправления Ковалинского сельского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

- получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации о его исполнении;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

- создание собственных контрольных органов;

- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

Органы местного самоуправления Ковалинского сельского поселения обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, Совету депутатов Ковалинского сельского поселения в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом РФ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Доходы бюджета Ковалинского сельского поселения

1. Доходы бюджета Ковалинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов.

2. К собственным доходам бюджета Ковалинского сельского поселения относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов Ковалинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 49. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Ковалинского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Ковалинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцать процентов от общего числа жителей Ковалинского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан) Ковалинского сельского поселения.

Статья 50. Доходы бюджета Ковалинского сельского поселения

от местных налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Ковалинского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 51. Доходы бюджета Ковалинского сельского поселения

от региональных налогов и сборов

1. В бюджет Ковалинского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Рязанской области нормативами отчислений, установленными законом Рязанской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Рязанской области.

2. В бюджет Ковалинского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Рязанского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Кораблинского районного Совета депутатов Кораблинского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Рязанской области в бюджет Кораблинского муниципального района.

Статья 52. Доходы бюджета Ковалинского сельского поселения

от федеральных налогов и сборов

1. В бюджет Ковалинского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Рязанской области нормативами отчислений, установленными законом Рязанской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Рязанской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Ковалинского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Кораблинского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Кораблинского районного Совета депутатов Кораблинского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Кораблинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Рязанской области.

Статья 53. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности

Ковалинского сельского поселения

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Ковалинского сельского поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Рязанской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Кораблинского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).

2. Размеры дотаций из регионального фонда для Ковалинского сельского поселения определяются в расчете на одного жителя Ковалинского сельского поселения, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи.

Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Ковалинского сельского поселения, утверждаются законом Рязанской области о бюджете на очередной финансовый год.

3. В случае наделения органов местного самоуправления Кораблинского муниципального района государственными полномочиями Рязанской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Кораблинского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Рязанской области, и (или) путем установления Кораблинским районным Советом депутатов Кораблинского муниципального района для Ковалинского сельского поселения дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Дотации из районного фонда предоставляются Ковалинскому сельскому поселению, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Ковалинского сельского поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Рязанской области, законом Рязанской области о бюджете Рязанской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета Ковалинского сельского поселения в региональный фонд либо при невыполнении Ковалинским сельским поселением требований указанного закона Рязанской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для Ковалинского сельского поселения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.

Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для Ковалинского сельского поселения не может превышать пятьдесят процентов разницы между общими доходами бюджета Ковалинского сельского поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности Ковалинского сельского поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Рязанской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

Статья 54. Муниципальные заимствования

1. Ковалинское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Ковалинского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. От имени Ковалинского сельского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит главе Ковалинского сельского поселения. Программа заимствований Ковалинского сельского поселения представляется главой администрации Ковалинского сельского поселения Совету депутатов Ковалинского сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов Ковалинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 55. Расходы бюджета Ковалинского сельского поселения

1. Расходы бюджета Ковалинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления  Ковалинского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном  местной администрацией

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

3. Совет депутатов Ковалинского сельского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Ковалинского сельского поселения на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы Ковалинского сельского поселения.

5. Расходование средств бюджета Ковалинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Ковалинского сельского поселения о бюджете Ковалинского сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Ковалинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Межмуниципальные организации

1. Совет депутатов Ковалинского сельского поселения для совместного решения с другими муниципальными образованиями вопросов местного значения может принимать совместные с представительными органами других муниципальных образований решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами после государственной регистрации в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления Ковалинского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 58. Некоммерческие организации

Ковалинского сельского поселения

1. Совет депутатов Ковалинского сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Ковалинского сельского поселения осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

КОВАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

Ковалинского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ковалинского сельского поселения несут ответственность перед населением Ковалинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Совета депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Ковалинского сельского поселения

Население Ковалинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Ковалинского сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

Ковалинского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ковалинского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Рязанской области, настоящего Устава.

Статья 62. Ответственность Совета депутатов

Ковалинского сельского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Ковалинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу) Рязанской области, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Ковалинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Ковалинского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Ковалинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в судебном порядке в течение десяти дней со дня вступления в силу.

2.1. В случае если соответствующим  судом установлено, что  избранный в правомочном составе представительный орган  муниципального образования  Ковалинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания , Губернатор Рязанской области  в течение трех месяцев со дня вступления  в силу решения суда, установившего данный факт , вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске представительного органа Ковалинского сельского поселения;

<часть введена Решением Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

2.2. В случае, если соответствующим судом  установлено, что вновь избранный в правомочном  составе представительный орган муниципального образования Ковалинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске представительного органа муниципального образования Ковалинского сельского поселения.

<часть введена Решением Совета депутатов от 10.07.2008 года №1; нгр.: RU625063052008001>

Статья 63. Ответственность главы

Ковалинского сельского поселения перед государством

Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Ковалинского сельского поселения в случае:

1) издания главой Ковалинского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Рязанской области, законам Рязанской области, уставу Ковалинского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Ковалинского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Ковалинского сельского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Ковалинского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ковалинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ковалинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Порядок принятия и внесения

изменений и дополнений в Устав

Устав Ковалинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении дополнений и изменений в настоящий Устав, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности Совета депутатов Ковалинского сельского поселения.

Устав Ковалинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении дополнений и изменений в настоящий Устав, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 66. Переходные положения

Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу, и приводятся в соответствие с настоящим Уставом в течение шести месяцев со дня вступления его в силу.

Акты, не приведенные в соответствие с настоящим Уставом после истечения срока, указанного в части первой настоящей статьи, не подлежат применению.

Решение Совета депутатов Ковалинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Ковалинского сельского поселения вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Ковалинского сельского поселения, принявшего указанное решение.