Основная информация
Дата опубликования: | 25 апреля 2008г. |
Номер документа: | ru615063012008001 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ростовская область |
Принявший орган: | Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Устав принят решением
Собрания депутатов Верхняковского сельского
поселения
от 25 апреля 2008г. № 123
Глава Верхняковского сельского поселения
А.А.Романов
Устав
муниципального образования
«Верхняковское сельское поселение»
х. Верхняковский
(Изменения и дополнения:
решение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
(Утратил силу – решение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 25.11.2010 № 95, НГР:RU615063012011001).
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Верхняковское сельское поселение»
Статья 2. Вопросы местного значения Верхняковского сельского поселения
Статья 3. Права органов местного самоуправления Верхняковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Верхняковского сельского поселения
Статья 4. Осуществление органами местного самоуправления Верхняковского сельского поселения отдельных государственных полномочий
Статья 5. Официальные символы Верхняковского сельского поселения
Глава 2. Участие населения Верхняковского сельского поселения в решении вопросов местного значения
Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 7. Понятие местного референдума и инициатива его проведения
Статья 8. Назначение и проведение местного референдума
Статья 9. Муниципальные выборы
Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Верхняковского сельского поселения
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
Статья 13. Публичные слушания
Статья 14. Собрание граждан
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 16. Опрос граждан
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Глава 3. Казачество.
Статья 19. Казачьи общества.
Статья 20. Муниципальная служба казачества.
Статья 21. Участие казачества в решении вопросов местного значения.
Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 22. Структура органов местного самоуправления
Статья 23. Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения
Статья 24. Полномочия Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения
Статья 25. Организация деятельности Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения
Статья 26. Глава Верхняковского сельского поселения
Статья 27. Полномочия Главы Верхняковского сельского поселения
Статья 28. Статус депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения
Статья 29. Администрация Верхняковского сельского поселения
Статья 30. Структура Администрации Верхняковского сельского поселения
Статья 31. Полномочия Администрации Верхняковского сельского поселения
Статья 32. Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения
Глава 5. Муниципальные правовые акты
Статья 33. Понятие и система муниципальных правовых актов
Статья 34. Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение»
Статья 35. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
Статья 36. Решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения
Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов
Статья 38. Вступление в силу муниципальных правовых актов
Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Глава 6. Муниципальная служба
Статья 40. Муниципальная служба, должности муниципальной службы
Статья 41. Статус муниципального служащего
Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
Статья 44. Муниципальный заказ
Статья 45. Формирование и утверждение бюджета Верхняковского сельского поселения
Статья 46. Исполнение бюджета Верхняковского сельского поселения
Статья 47. Контроль за исполнением бюджета Верхняковского сельского поселения
Статья 48. Муниципальный долг Верхняковского сельского поселения
Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 50. Ответственность депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения перед населением
Статья 51. Ответственность Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения перед государством
Статья 52. Ответственность Главы Верхняковского сельского поселения перед государством
Статья 53. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Глава 9. Заключительные и переходные положения
Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Верхняковское сельское поселение»
1. Статус и границы муниципального образования «Верхняковское сельское поселение» (далее также - Верхняковское сельское поселение) определены Областным законом от 24.12.2004 г № 241-ЗС «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Верхнедонской район» и муниципальных образований в его составе».
2. Верхняковское сельское поселение является сельским поселением в составе муниципального образования «Верхнедонской район» (далее - Верхнедонской район), расположенного на территории Ростовской области.
3. В состав Верхняковского сельского поселения входят следующие населенные пункты:
1) хутор Верхняковский - административный центр;
2) хутор Макаровский;
3) хутор Михайловский;
4) хутор Павловский
5) хутор Поздняковский;
4. Изменение границ, преобразование Верхняковского сельского поселения производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
В случаях, когда изменение границ Верхняковского сельского поселения осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения, Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения обязано обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ Верхняковского сельского поселения, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу путем проведения публичных слушаний по проекту соответствующего решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
(абзац второй введен решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Статья 2. Вопросы местного значения Верхняковского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Верхняковского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Верхняковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верхняковского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхняковского сельского поселения;
4) организация в границах Верхняковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Верхняковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Верхняковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Верхняковского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Верхняковского сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхняковского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Верхняковского сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Верхняковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Верхняковского сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Верхняковского сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Верхняковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Верхняковского сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Верхняковском сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Верхняковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Верхняковского сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Верхняковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов Верхняковского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Верхняковского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ивановского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Верхняковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Верхняковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Верхняковского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Верхняковского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Верхняковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Верхняковского сельского поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Верхняковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Верхняковского сельского поселения;
пункт 26) утратил силу - решение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхняковского сельского поселения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Верхняковском сельском поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Администрация Верхняковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Верхнедонского района о передаче органам местного самоуправления Верхнедонского района осуществления части полномочий органов местного самоуправления Верхняковского сельского поселения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Верхняковского сельского поселения в бюджет Верхнедонского района.
Органы местного самоуправления Верхнедонского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Верхняковского сельского поселения о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Верхнедонского района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Верхнедонского района в бюджет Верхняковского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
(абзац четвертый введен решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Статья 3. Права органов местного самоуправления Верхняковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Верхняковского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Верхняковского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Верхняковского сельского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Верхняковского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Верхняковском сельском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Верхняковского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Верхняковского сельского поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Верхняковского сельского поселения;
(пункт 8 введен решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
9) создание условий для развития туризма.
(пункт 9 введен решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
2. Органы местного самоуправления Верхняковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Верхняковского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета).
Статья 4. Осуществление органами местного самоуправления Верхняковского сельского поселения отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Верхняковского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхняковского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Верхняковского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Верхняковского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация Верхняковского сельского поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Верхняковского сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления Верхняковского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Собственные финансовые средства могут быть использованы для оплаты труда работников органов местного самоуправления Верхняковского сельского поселения, муниципальных учреждений, исполняющих отдельные государственные полномочия, и осуществления указанным лицам иных выплат, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ростовской области. Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенций из соответствующих бюджетов. Указанные средства предусматриваются в составе расходов бюджета Верхняковского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(абзац третий в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
4. Органы местного самоуправления Верхняковского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Верхняковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Верхняковского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Верхняковского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Верхняковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Верхняковского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Верхняковского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Органы местного самоуправления Верхняковского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 5. Официальные символы Верхняковского сельского поселения
1. Верхняковское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Верхняковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы Верхняковского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
Глава 2. Участие населения Верхняковского сельского поселения в решении вопросов местного значения
Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. В Верхняковском сельском поселении граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Верхняковского сельского поселения.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Верхняковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 7. Понятие местного референдума и инициатива его проведения
1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законам, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Верхняковского сельского поселения.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.
2. Местный референдум может проводиться:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения и Главы Верхняковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.
Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.
4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию Верхняковского сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
5. Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
6. Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.
7. Если Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.
Если Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня принятия Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию Верхняковского сельского поселения подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.
9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.
В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.
10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения и Главой Верхняковского сельского поселения, оформляется решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения и правовым актом Главы Верхняковского сельского поселения.
(часть 10 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Статья 8. Назначение и проведение местного референдума
1. Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.
Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.
2. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
3. Округ референдума включает в себя всю территорию Верхняковского сельского поселения.
4. В течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения.
Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Верхняковского сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главой Верхняковского сельского поселения своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Глава Верхняковского сельского поселения не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 7 статьи 26, пунктом 5 части 9 статьи 28, статьями 51, 52 настоящего Устава.
4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения обращается в Избирательную комиссию Верхняковского сельского поселения с ходатайством о регистрации группы.
5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главой Верхняковского сельского поселения противоправных решений или действий (бездействия), выдвигаемых в качестве основания для отзыва.
7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения.
8. Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения или Глава Верхняковского сельского поселения.
9. Если Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения признает наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения, Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.
Если Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения признает, что основания для отзыва депутата Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения отсутствуют, Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе в регистрации.
10. Депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Глава Верхняковского сельского поселения имеет право на опубликование (обнародование) за счет средств бюджета Верхняковского сельского поселения объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва один раз в период со дня регистрации инициативной группы до ноля часов дня, предшествующего дню голосования.
Опубликование объяснений депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения производится в порядке, установленном частью 2 статьи 38 настоящего Устава, в объеме 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.
Обнародование объяснений депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения производится в порядке, установленном частью 3 статьи 38 настоящего Устава, в объеме одного печатного листа формата А-4.
Решение о способе опубликования (обнародования) объяснений депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения принимается Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения.
Глава Верхняковского сельского поселения вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения по письменному заявлению депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
Депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Глава Верхняковского сельского поселения вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.
11. Депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Глава Верхняковского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Верхняковском сельском поселении (избирательном округе).
12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Верхняковского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Верхняковского сельского поселения.
13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Верхняковского сельского поселения назначается Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
14. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Верхняковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Верхняковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Верхняковского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Верхняковском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и
конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, входящий в состав Верхняковского сельского поселения; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Верхняковского сельского поселения.
6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
7. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
8. Устав территориального общественного самоуправления считается принятым собранием, конференцией граждан, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции.
9. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное собранием, конференцией граждан, в течение 30 календарных дней со дня принятия устава территориального общественного самоуправления представляет в Администрацию Верхняковского сельского поселения 2 экземпляра устава территориального общественного самоуправления и протокол собрания, конференции граждан о принятии устава. Устав территориального общественного самоуправления должен быть заверен подписью лица, уполномоченного собранием, конференцией граждан, иметь прошитые и пронумерованные страницы.
Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть только противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения и Главы Верхняковского сельского поселения. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления должен быть мотивированным.
Решение о регистрации либо об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается Главой Верхняковского сельского поселения в течение 30 календарных дней со дня поступления устава в Администрацию Верхняковского сельского поселения. При принятии Главой Верхняковского сельского поселения решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления, на уставе делается об этом отметка с указанием даты регистрации и регистрационного номера, заверенная подписью Главы Верхняковского сельского поселения и печатью Администрации Верхняковского сельского поселения.
Один экземпляр зарегистрированного устава территориального общественного самоуправления и копия правового акта Главы Верхняковского сельского поселения, а в случае отказа в регистрации - копия правового акта Главы Верхняковского сельского поселения, в течение 15 календарных дней со дня регистрации выдаются лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан.
Регистрация изменений и дополнений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для регистрации устава территориального общественного самоуправления.
10. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
11. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
12. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
13. Решение собрания, конференции граждан считается принятым, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции, если иное не установлено уставом территориального общественного самоуправления.
14. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Верхняковского сельского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
15. Средства из бюджета Верхняковского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между Администрацией Верхняковского сельского поселения и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения Верхняковского сельского поселения.
Средства из бюджета Верхняковского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в формах, предусмотренных
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Верхняковского сельского поселения в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться нормативными правовыми актами Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
Статья 13. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Верхняковского сельского поселения Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения, Главой Верхняковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения или Главы Верхняковского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, назначаются Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения, а по инициативе Главы Верхняковского сельского поселения - Главой Верхняковского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования «Верхняковское сельское поселение» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Верхняковского сельского поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Верхняковского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Верхняковского сельского поселения.
4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Верхняковского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Верхняковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.
5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.
В случае принятия Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.
6. Решение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, постановление Администрации Верхняковского сельского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(часть 6 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
7. Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом предложений, поступивших от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.
8. На публичных слушаниях председательствует Глава Верхняковского сельского поселения либо иное лицо, определяемое органом местного самоуправления, назначившим публичные слушания. Председательствующий подписывает протокол публичных слушаний.
9. О результатах публичных слушаний составляется заключение, подписываемое Главой Верхняковского сельского поселения. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.
10. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 14. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Верхняковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения, Главой Верхняковского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения.
3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Верхняковского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Верхняковского сельского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.
В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.
4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.
В случае принятия Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.
5. Решение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, постановление Администрации Верхняковского сельского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
(часть 5 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
6. Проведение собрания граждан обеспечивается Администрацией Верхняковского сельского поселения. На собрании граждан председательствует Глава Верхняковского сельского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.
7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8.Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.
9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.
10.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
11.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.
12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах, входящих в состав Верхняковского сельского поселения, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления,
полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Назначение и проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава для назначения и проведения собрания граждан, с особенностями, установленными настоящей статьей.
3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 14 настоящего Устава.
Для избрания делегатов территория проведения конференции граждан (собрания делегатов) разделяется на округа, в каждом из которых проводится собрание граждан. Границы указанных округов устанавливаются соответственно решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения или постановлением Администрации Верхняковского сельского поселения о назначении конференции граждан (собрания делегатов). Должно соблюдаться примерное равенство округов по числу граждан, имеющих право участвовать в собраниях граждан
(абзац второй в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
4. Конференция граждан (собрание делегатов), не связанная с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.
5. Решения и обращения конференции граждан (собрания делегатов) считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины делегатов, принявших участие в конференции.
6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).
7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Верхняковского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Верхняковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения или Главы Верхняковского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ростовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Верхняковского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Верхняковского сельского поселения, участвующих в опросе.
5. Жители Верхняковского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Верхняковского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.
7. Для установления результатов опроса граждан решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения создается комиссия. Порядок деятельности комиссии по установлению результатов опроса граждан устанавливается Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения по представлению Главы Верхняковского сельского поселения. Заключение о результатах опроса граждан подписывается членами комиссии и утверждается Главой Верхняковского сельского поселения.
8. Порядок назначения и проведения опроса граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом
формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава 3. Казачество.
Статья 19. Казачьи общества
1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.
2. Казачьим обществом является добровольное объединение граждан Российской Федерации в форме некоммерческой организации, образованное в соответствии с федеральным законодательством, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы.
Статья 20. Муниципальная служба казачества
Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 6 настоящего Устава.
Статья 21. Участие казачества в решении вопросов местного значения
1. Администрация Верхняковского сельского поселения для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.
2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой Верхняковского сельского поселения.
3. Администрация Верхняковского сельского поселения осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.
4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения в соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, определяемым Правительством Российской Федерации.
(часть 4 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 22. Структура органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Верхняковского сельского поселения составляют:
1) Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения;
2) Глава Верхняковского сельского поселения;
3) Администрация Верхняковского сельского поселения.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется только путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, принявшего указанное решение.
Статья 23. Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения
1. Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения является представительным органом муниципального образования «Верхняковское сельское поселение». Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения подотчетно и подконтрольно населению.
2. Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения состоит из 10 депутатов и Главы Верхняковского сельского поселения.
3. Глава Верхняковского сельского поселения входит в состав Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.
Глава Верхняковского сельского поселения обладает равными с депутатами правами при проведении голосования на заседаниях Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения. Голос Главы Верхняковского сельского поселения учитывается при определении количества голосов, необходимых для принятия решений Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
4. Депутаты собрания депутатов Верхняковского сельского поселения избираются на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам.
(абзац первый в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Избранными по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные кандидаты в депутаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей в соответствии с установленным количеством мандатов.
При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.
5. Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
6. Полномочия Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения в правомочном составе.
7. Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.
(часть 7 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
8. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения предусматриваются в бюджете Верхняковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Верхняковского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Верхняковского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения и депутатов.
9. Полномочия Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае:
1) роспуска Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения областным законом в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения решения о самороспуске;
3) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Верхняковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования Верхняковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Верхняковского сельского поселения;
5) утраты Верхняковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) увеличения численности избирателей Верхняковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхняковского сельского поселения.
10. Решение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.
11. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
12. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения досрочные выборы в Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 24. Полномочия Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения находятся:
1) принятие Устава муниципального образования «Верхняковское сельское поселение» и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Верхняковского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верхняковского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Верхняковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхняковского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Верхняковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Верхняковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Верхняковского сельского поселения в отставку.
(пункт 10 введен решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
1.1. Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Верхняковского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Верхняковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения.
(часть 1.1 введена решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
2. Иные полномочия Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.
Статья 25. Организация деятельности Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения
1. Деятельность Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.
По решению Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.
2. Заседание Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Очередные заседания Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
Внеочередные заседания Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения созываются по мере необходимости по требованию Главы Верхняковского сельского поселения или по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов.
4. Глава Верхняковского сельского поселения исполняет следующие полномочия председателя Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения:
1) представляет Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения;
2) созывает заседания Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения и председательствует на его заседаниях;
3) подписывает правовые акты Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, не являющиеся нормативными, протокол заседания Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, заявления, обращения и иные документы Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения;
4) осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения;
5) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;
6) организует в Собрании депутатов Верхняковского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;
7) вносит в Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения проекты Регламента Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, перспективных и текущих планов работы Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, повестки дня заседания Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения и иных документов, связанных с организацией деятельности Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения;
8) решает иные вопросы, связанные с организацией деятельности Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
5. Заместитель председателя Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения избирается по представлению Главы Верхняковского сельского поселения из состава депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения. В случае досрочного освобождения заместителя председателя Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от занимаемой должности, заместитель председателя Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения избирается на оставшийся срок полномочий Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
Решение об избрании заместителя председателя Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.
6. Заместитель председателя Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:
1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения;
2) письменного заявления в Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения о сложении полномочий заместителя председателя Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения;
3) выражения ему недоверия Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
7. Решение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения о досрочном освобождении заместителя председателя Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.
Часть 8 утратила силу - решение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001.
9. Заместитель председателя Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения:
1) временно исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения в случае отсутствия Главы Верхняковского сельского поселения или досрочного прекращения его полномочий;
2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения;
3) по поручению Главы Верхняковского сельского поселения решает вопросы внутреннего распорядка Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
10. Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
11. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, принимаемым Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения по представлению Главы Верхняковского сельского поселения, в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
Статья 26. Глава Верхняковского сельского поселения
1. Глава Верхняковского сельского поселения является главой муниципального образования «Верхняковское сельское поселение» - высшим должностным лицом Верхняковского сельского поселения, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Верхняковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Верхняковского сельского поселения.
2. Глава Верхняковского сельского поселения возглавляет Администрацию Верхняковского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
3. Глава Верхняковского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу.
(абзац первый в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Верхняковского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.
4. Вновь избранный Глава Верхняковского сельского поселения вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения о результатах выборов.
5. При официальном вступлении в должность Глава Верхняковского сельского поселения произносит клятву: «Вступая в должность Главы Верхняковского сельского поселения, клянусь - при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области и областные законы, Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения поселения, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания Верхняковского сельского поселения и во благо всех его жителей».
6. В случае временного отсутствия Главы Верхняковского сельского поселения его обязанности, за исключением полномочий председателя Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, исполняет руководитель структурного подразделения Администрации Верхняковского сельского поселения или иной муниципальный служащий Администрации Верхняковского сельского поселения, определяемый Главой Верхняковского сельского поселения.
В случае неиздания Главой Верхняковского сельского поселения соответствующего распоряжения Администрации Верхняковского сельского поселения, обязанности Главы Верхняковского сельского поселения в период его временного отсутствия исполняет муниципальный служащий Администрации Верхняковского сельского поселения, установленный Регламентом Администрации Верхняковского сельского поселения.
Если Регламентом Администрации Верхняковского сельского поселения не установлено лицо, исполняющее обязанности Главы Верхняковского сельского поселения, либо данное лицо отсутствует, должностное лицо Администрации Верхняковского сельского поселения, исполняющее обязанности Главы Верхняковского сельского поселения в период его временного отсутствия, определяется Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения.
(часть 6 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
7. Полномочия Главы Верхняковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 2.1 введен решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Верхняковского сельского поселения;
11) преобразования Верхняковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Верхняковского сельского поселения;
12) утраты Верхняковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Верхняковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхняковского сельского поселения.
8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Верхняковского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9, 11 и 12 части 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Верхняковского сельского поселения.
Если Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия Главы Верхняковского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.
(абзац второй введен решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Верхняковского сельского поселения досрочные выборы Главы Верхняковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Верхняковского сельского поселения его полномочия, за исключением полномочий председателя Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, до вступления в должность вновь избранного Главы Верхняковского сельского поселения временно исполняет руководитель структурного подразделения Администрации Верхняковского сельского поселения или иной муниципальный служащий в соответствии с Регламентом Администрации Верхняковского сельского поселения.
В случае если Регламентом Администрации Верхняковского сельского поселения не определен муниципальный служащий, исполняющий обязанности Главы Верхняковского сельского поселения, либо в случае отсутствия данного муниципального служащего, обязанности Главы Верхняковского сельского поселения исполняет муниципальный служащий Администрации Верхняковского сельского поселения, определяемый Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения.
Часть 11 утратила силу - решение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001.
Статья 27. Полномочия Главы Верхняковского сельского поселения
1. Глава Верхняковского сельского поселения:
1) представляет Верхняковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Верхняковского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения;
4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Верхняковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхняковского сельского поселения федеральными законами и областными законами;
(пункт 4.1 введен решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
5) возглавляет Администрацию Верхняковского сельского поселения;
6) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
2. Глава Верхняковского сельского поселения представляет Собранию депутатов Верхняковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Верхняковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения.
(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Статья 28 утратила силу - решение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001.
Статья 29. Администрация Верхняковского сельского поселения
1. Администрация Верхняковского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
2. Главой Администрации Верхняковского сельского поселения является Глава Верхняковского сельского поселения. Глава Верхняковского сельского поселения руководит Администрацией Верхняковского сельского поселения на принципах единоначалия.
3. Администрация Верхняковского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать с Государственным гербом Российской Федерации, иные печати со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.
(часть 3 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
4. Администрация Верхняковского сельского поселения является главным распорядителем средств бюджета Верхняковского сельского поселения, предусмотренных на содержание Администрации Верхняковского сельского поселения и реализацию возложенных на нее полномочий.
5. Администрация Верхняковского сельского поселения подотчетна Главе Верхняковского сельского поселения, подконтрольна Главе Верхняковского сельского поселения и Собранию депутатов Верхняковского сельского поселения.
6. Главой Верхняковского сельского поселения может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации Верхняковского сельского поселения.
7. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения и правовыми актами Администрации Верхняковского сельского поселения, при Администрации Верхняковского сельского поселения, органах Администрации Верхняковского сельского поселения создаются коллегиальные органы - комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий, советов при Администрации Верхняковского сельского поселения, органах Администрации Верхняковского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения или Главой Верхняковского сельского поселения в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
(часть 7 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
8. Порядок организации работы Администрации Верхняковского сельского поселения устанавливается Регламентом Администрации Верхняковского сельского поселения, который утверждается правовым актом Администрации Верхняковского сельского поселения.
(часть 8 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Статья 30. Структура Администрации Верхняковского сельского поселения
1. В структуру Администрации Верхняковского сельского поселения входят: Глава Верхняковского сельского поселения, возглавляющий Администрацию Верхняковского сельского поселения, аппарат Администрации Верхняковского сельского поселения.
Аппарат Администрации Верхняковского сельского поселения состоит из структурных подразделений Администрации Верхняковского сельского поселения, должностей муниципальной службы, должностей по техническому обеспечению деятельности Администрации Верхняковского сельского поселения, не входящих в состав структурных подразделений Администрации Верхняковского сельского поселения.
2. Структура Администрации Верхняковского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения по представлению Главы Верхняковского сельского поселения.
3. Штатное расписание Администрации Верхняковского сельского поселения утверждается Главой Верхняковского сельского поселения на основе структуры Администрации Верхняковского сельского поселения исходя из расходов на содержание Администрации Верхняковского сельского поселения, предусмотренных бюджетом Верхняковского сельского поселения.
4. Глава Верхняковского сельского поселения назначает и увольняет работников Администрации Верхняковского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников Администрации Верхняковского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.
Лица, замещающие должности муниципальной службы, учреждаемые в соответствии с Областным законом от 9 октября 2007 года № 787-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Верхняковского сельского поселения, назначаются Главой Верхняковского сельского поселения на срок его полномочий, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.
Указанные лица увольняются по истечении срока полномочий Главы Верхняковского сельского поселения в день вступления в должность вновь избранного Главы Верхняковского сельского поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Верхняковского сельского поселения указанные в абзаце втором настоящей части лица увольняются в день вступления в должность вновь избранного Главы Верхняковского сельского поселения.
5. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации Верхняковского сельского поселения определяются Регламентом Администрации Верхняковского сельского поселения и (или) положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой Верхняковского сельского поселения. Структурные подразделения Администрации Верхняковского сельского поселения не обладают правами юридического лица.
6. Руководители структурных подразделений Администрации Верхняковского сельского поселения:
1) организуют работу структурного подразделения Администрации Верхняковского сельского поселения;
2) разрабатывают и вносят Главе Верхняковского сельского поселения проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;
3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;
4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
Статья 31. Полномочия Администрации Верхняковского сельского поселения
1. Администрация Верхняковского сельского поселения под руководством Главы Верхняковского сельского поселения:
1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Верхняковского сельского поселения, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Верхняковского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхняковского сельского поселения;
4) организует в границах Верхняковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Верхняковского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Верхняковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Верхняковского сельского поселения;
8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Верхняковского сельского поселения;
9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхняковского сельского поселения;
10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Верхняковского сельского поселения;
11) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
12) создает условия для обеспечения жителей Верхняковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Верхняковского сельского поселения;
14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Верхняковского сельского поселения услугами организаций культуры, вправе создавать музеи Верхняковского сельского поселения;
15) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Верхняковского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Верхняковского сельского поселения;
16) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Верхняковском сельском поселении;
17) обеспечивает условия для развития на территории Верхняковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Верхняковского сельского поселения;
18) создает условия для массового отдыха жителей Верхняковского сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;
19) организует формирование архивных фондов Верхняковского сельского поселения;
20) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
21) организует благоустройство и озеленение территории Верхняковского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Верхняковского сельского поселения;
22) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;
23) разрабатывает проекты генеральных планов Верхняковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Верхняковского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Верхняковского сельского поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Верхняковского сельского поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Верхняковского сельского поселения для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель Верхняковского сельского поселения;
24) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;
25) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;
26) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Верхняковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Верхняковского сельского поселения;
пункт 28) утратил силу - решение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001;
29) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;
31) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхняковского сельского поселения;
32) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;
33) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Верхняковского сельского поселения;
34) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Верхняковского сельского поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Верхняковского сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
35) вправе учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Верхняковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Верхняковского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;
36) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
37) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации Главы Верхняковского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
38) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
39) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Верхняковском сельском поселении;
40) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
41) в пределах, установленных федеральным законодательством, осуществляет полномочия по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса, за исключением полномочий, отнесенных федеральным законом к компетенции представительных органов муниципальных образований;
41.1) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Верхняковского сельского поселения;
(пункт 41.1 введен решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
41.2) принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
(пункт 41.2 введен решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
41.3) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
(пункт 41.3 введен решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
42) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.
2. Администрация Верхняковского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Верхняковского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 71 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Администрации Верхняковского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Верхняковского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Верхняковского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
3. Администрация Верхняковского сельского поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Верхняковского сельского поселения, в соответствии с федеральными и областными законами.
Статья 32. Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения
1. Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Верхняковского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения формируется Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3. Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения формируется в составе 7 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года.
4. Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Верхняковского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
5. Деятельность Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения осуществляется коллегиально.
6. Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения принимает постановления.
7. Председатель Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
8. Председатель Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения:
1) представляет Избирательную комиссию Верхняковского сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения;
2) организует работу Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения;
3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения;
4) подписывает постановления Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения;
5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Верхняковского сельского поселения постановлений;
6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения;
7) организует в Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.
9. Заместитель председателя Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения исполняет его обязанности.
10. Полномочия Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения не формируется.
Глава 4.1. Статус депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения
Статья 32.1. Статус депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения
1. Глава Верхняковского сельского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления.
2. Депутату Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главе Верхняковского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Полномочия депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения нового созыва.
Полномочия Главы Верхняковского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Верхняковского сельского поселения.
4. Срок полномочий депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения составляет 4 года.
5. Глава Верхняковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6. Депутаты Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
7. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами.
8. Глава Верхняковского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Верхняковского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Депутаты Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.
Депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Глава Верхняковского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Глава Верхняковского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Гарантии прав депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
11. Депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Глава Верхняковского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главой Верхняковского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
12. Глава Верхняковского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
13. Полномочия депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
14. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 13 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
Если Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.
Статья 32.2. Право на получение и распространение информации
1. При обращении депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения в органы местного самоуправления Верхняковского сельского поселения их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.
2. Депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Глава Верхняковского сельского поселения имеет право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления Верхняковского сельского поселения средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование предоставленных материалов без согласия депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения не допускается.
3. Депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения в порядке, установленном Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения, обеспечивается принятыми им документами, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в представительные органы муниципальных образований органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.
Статья 32.3. Право на обращение
1. Депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Глава Верхняковского сельского поселения вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления Верхняковского сельского поселения, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории Верхняковского сельского поселения, по вопросам, отнесенным к их ведению.
2. Органы местного самоуправления Верхняковского сельского поселения, должностные лица органов местного самоуправления Верхняковского сельского поселения, а также должностные лица организаций, к которым обратился депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Глава Верхняковского сельского поселения, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.
3. Депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Глава Верхняковского сельского поселения имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения. О дне рассмотрения обращения на заседании Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения депутат Собрания депутатов сельского поселения, Глава Верхняковского сельского поселения должны быть извещены заблаговременно, но не позднее чем за два календарных дня.
4. Вмешательство депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.
Статья 32.4. Право на безотлагательный прием должностными лицами
По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Глава Верхняковского сельского поселения пользуются на территории Верхняковского сельского поселения правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления.
Статья 32.5. Право депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов
1. Депутаты Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.
2. Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются регламентом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
Статья 32.6. Гарантии реализации прав депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения при принятии решений Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения
1. Депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения обладает правом правотворческой инициативы в Собрании депутатов Верхняковского сельского поселения, которое осуществляется им в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
2. Депутату Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения гарантируются:
1) обязательное рассмотрение предложения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, внесенного депутатом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, на заседании Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения;
2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения поправок к проектам решений, рассматриваемым Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения.
3. На заседаниях Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения депутат вправе в порядке, установленном регламентом указанного органа:
1) избирать и быть избранным в органы Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;
2) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;
3) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения;
4) задавать вопросы выступающим, давать справки;
5) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);
6) требовать постановки своих предложений на голосование;
7) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;
8) пользоваться иными правами в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 32.7. Содействие депутату Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения в проведении отчетов и встреч с избирателями
Депутату Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе Администрация Верхняковского сельского поселения безвозмездно выделяет помещение, извещает граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.
Статья 32.8. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения
1. Депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время проведения заседания Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, заседания комиссии (комитета) Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, а также на срок не более трех дней в месяц для работы с избирателями.
Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения на основании его письменного заявления и официального уведомления из соответствующего представительного органа муниципального образования.
Статья 32.9. Предоставление Главе Верхняковского сельского поселения служебного помещения
Главе Верхняковского сельского поселения предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.
Статья 32.10. Использование депутатом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главой Верхняковского сельского поселения средств связи и право на пользование транспортом
1. Депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Глава Верхняковского сельского поселения по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления и организации всех форм собственности, расположенные на территории Верхняковского сельского поселения. Расходы, связанные с предоставлением депутату Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главе Верхняковского сельского поселения, услуг связи, возмещаются за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения либо Администрации Верхняковского сельского поселения.
2. Телефонные переговоры из гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самим депутатом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главой Верхняковского сельского поселения.
3. Главе Верхняковского сельского поселения в случае, если исполнение должностных обязанностей требует регулярных выездов, а также при наличии необходимых финансовых средств и материальных ресурсов, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, предоставляется право на транспортное обслуживание.
Статья 32.11. Денежное содержание Главы Верхняковского сельского поселения
1. Главе Верхняковского сельского поселения гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.
2. Размер денежного содержания Главы Верхняковского сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Областным законом от 13 октября 2008 года № 103-ЗС «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области» и другими законодательными актами Ростовской области.
3. Размер денежного содержания Главы Верхняковского сельского поселения ежегодно увеличивается (индексируется) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) должностных окладов (денежного содержания) государственных гражданских служащих Ростовской области. При увеличении (индексации) должностного оклада Главы Верхняковского сельского поселения его размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.
4. Денежное содержание Главы Верхняковского сельского поселения состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных выплат и премий.
5. Главе Верхняковского сельского поселения устанавливаются следующие ежемесячные выплаты:
1) ежемесячная квалификационная надбавка к должностному окладу;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия труда (сложность, напряженность, специальный режим работы и иные особые условия);
3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
4) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
6. Премирование Главы Верхняковского сельского поселения производится по результатам работы за месяц, квартал и год. Премирование может производиться и по результатам выполнения разовых и иных поручений, а также в других случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
7. Главе Верхняковского сельского поселения выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере и порядке, установленных нормативным правовым актом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
Статья 32.12. Право на отдых Главы Верхняковского сельского поселения
1. Главе Верхняковского сельского поселения гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск Главы Верхняковского сельского поселения состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.
3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются Главе Верхняковского сельского поселения за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
4. Главе Верхняковского сельского поселения предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 15 календарных дней.
5. Главе Верхняковского сельского поселения, имеющему ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней.
Статья 32.13. Поощрение Главы Верхняковского сельского поселения
1. За добросовестное выполнение Главой Верхняковского сельского поселения обязанностей по замещаемой должности предусматриваются следующие виды поощрений:
1) объявление благодарности;
2) выплата единовременного денежного вознаграждения;
3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;
4) награждение ценным подарком;
5) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;
6) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения;
7) другие поощрения в соответствии с федеральными законами.
2. Решение о поощрении Главы Верхняковского сельского поселения принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Верхняковского сельского поселения.
Статья 32.14. Социальные гарантии депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения
1. Уровень социальных гарантий для Главы Верхняковского сельского поселения не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.
2. Главе Верхняковского сельского поселения гарантируются:
1) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности Главы Верхняковского сельского поселения или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
2) возмещение расходов в связи со служебными командировками;
3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи Главы Верхняковского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.
3. Главе Верхняковского сельского поселения гарантируются также:
1) медицинское обслуживание Главы Верхняковского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу Главе Верхняковского сельского поселения в связи с исполнением им должностных полномочий;
3) право на выплату:
а) ежемесячной материальной помощи;
б) ежемесячного компенсационного пособия;
в) ежегодной компенсации на лечение;
г) доплаты за ученую степень;
4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
5) право на возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи (супруг (супруга), родители или дети), в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, но не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки.
4. Период осуществления полномочий Главы Верхняковского сельского поселения засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о муниципальной службе.
5. За Главой Верхняковского сельского поселения по окончании срока его полномочий на период трудоустройства на новое место работы, но не более одного года, сохраняется денежное содержание по ранее замещаемой должности при прекращении полномочий в случаях:
1) истечения установленного срока полномочий по замещаемой должности;
2) упразднения должности в соответствии с уставом Верхняковского сельского поселения.
Статья 32.15. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутатам Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главе Верхняковского сельского поселения.
Расходы, связанные с предоставлением гарантий депутатам Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главе Верхняковского сельского поселения, финансируются за счет средств бюджета Верхняковского сельского поселения.
(глава 4.1 введена решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Глава 5. Муниципальные правовые акты
Статья 33. Понятие и система муниципальных правовых актов
1. Муниципальный правовой акт Верхняковского сельского поселения - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхняковского сельского поселения федеральными и областными законами, принятое населением Верхняковского сельского поселения непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления Верхняковского сельского поселения, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Верхняковского сельского поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.
3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области.
4. Если орган местного самоуправления Верхняковского сельского поселения полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.
5. В систему муниципальных правовых актов Верхняковского сельского поселения входят:
1) Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения;
3) правовые акты Администрации Верхняковского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Верхняковского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
7. Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхняковского сельского поселения, решение об удалении Главы Верхняковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
(часть 7 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
8. Глава Верхняковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, издает постановления Администрации Верхняковского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхняковского сельского поселения федеральными и областными законами, распоряжения по вопросам организации работы Администрации Верхняковского сельского поселения, постановления и распоряжения Администрации Верхняковского сельского поселения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
(часть 8 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
9. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области, организация и ведение которого осуществляются Администрацией Ростовской области в порядке, установленном Областным законом от 6 августа 2008 года № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области».
(часть 9 введена решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Статья 34. Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение»
1. Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение» принимаются Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения.
2. Проект Устава муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
4. Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
6. Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 35. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Верхняковском сельском поселении осуществляется путем прямого волеизъявления населения Верхняковского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Верхняковского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Верхняковского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
Статья 36. Решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения
1. Решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхняковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Правовые акты Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
Решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
2. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения, подписывает и обнародует Глава Верхняковского сельского поселения.
Под нормативным правовым актом понимается правовой акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
3. Глава Верхняковского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Верхняковского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Верхняковского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
4. Правовые акты Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, подписываются Главой Верхняковского сельского поселения и могут быть опубликованы (обнародованы), если это предусмотрено самим правовым актом.
Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главой Верхняковского сельского поселения, иными должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления Верхнедонского района, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Верхняковского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения только по инициативе Главы Верхняковского сельского поселения или при наличии заключения Главы Верхняковского сельского поселения.
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 38. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.
Нормативные правовые акты Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации Верхняковского сельского поселения.
(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
3. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Верхняковского сельского поселения.
Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах в здании Администрации Верхняковского сельского поселения, иных местах, определенных Главой Верхняковского сельского поселения. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации Верхняковского сельского поселения, копия передается в библиотеку Верхняковского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей Верхняковского сельского поселения.
По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает Глава Верхняковского сельского поселения.
4. Администрацией Верхняковского сельского поселения может издаваться информационный бюллетень Верхняковского сельского поселения, в который включаются тексты муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию). Периодичность издания информационного бюллетеня определяется Главой Верхняковского сельского поселения. О выходе информационного бюллетеня может публиковаться сообщение в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации Верхняковского сельского поселения. В случае если информационный бюллетень используется для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Верхняковского сельского поселения, применяется порядок, установленный частями 2 и 3 настоящей статьи.
(часть 4 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
5. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.
6. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:
1) Устава муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение 30 дней со дня получения Главой Верхняковского сельского поселения свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;
2) правовых актов, принятых на местном референдуме - в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования (обнародования) результатов местного референдума;
3) нормативных правовых актов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения - в течение 30 дней со дня подписания Главой Верхняковского сельского поселения;
4) нормативных правовых актов Администрации Верхняковского сельского поселения - в течение 30 дней со дня подписания Главой Верхняковского сельского поселения;
(пункт 4 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).
7. Иная официальная информация органов местного самоуправления Верхняковского сельского поселения публикуется (обнародуется) в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, правовыми актами Администрации Верхняковского сельского поселения.
(часть 7 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).
(статья 39 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Глава 6. Муниципальная служба
Статья 40. Муниципальная служба, должности муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы Верхняковского сельского поселения (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.
3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления Верхняковского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом от 9 октября 2007 года №786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
(абзац второй в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Статья 41. Статус муниципального служащего
1. Муниципальным служащим Верхняковского сельского поселения (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Верхняковского сельского поселения.
2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»), Областным законом Ростовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Верхняковском сельском поселении регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.
2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.
Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. От имени Верхняковского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Верхняковского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления от имени Верхняковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления Верхняковского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Верхняковского сельского поселения поступают в бюджет Верхняковского сельского поселения.
5. Администрация Верхняковского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Верхняковского сельского поселения.
Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения.
7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.
Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Верхняковского сельского поселения.
8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Верхняковского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Верхняковского сельского поселения.
Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения или по инициативе Главы Верхняковского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Верхняковского сельского поселения средствах массовой информации.
9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат Верхняковскому сельскому поселению, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ распоряжением Администрации Верхняковского сельского поселения.
(часть 9 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
10. Администрация Верхняковского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(часть 10 введена решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Статья 44. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Верхняковского сельского поселения.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 45. Формирование и утверждение бюджета Верхняковского сельского поселения
1. Проект бюджета Верхняковского сельского поселения составляется Администрацией Верхняковского сельского поселения.
2. Проект бюджета Верхняковского сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития Верхняковского сельского поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
3. Проект бюджета Верхняковского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, за исключением решения о бюджете Верхняковского сельского поселения.
В случае, если проект бюджета Верхняковского сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана Верхняковского сельского поселения.
Порядок и сроки составления проекта бюджета Верхняковского сельского поселения устанавливаются постановлением Администрации Верхняковского сельского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
(абзац третий в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
4. Проект бюджета Верхняковского сельского поселения вносится на рассмотрение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения Главой Верхняковского сельского поселения в сроки, установленные решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения о бюджете Верхняковского сельского поселения представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Бюджет Верхняковского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения.
Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Верхняковского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения о бюджете Верхняковского сельского поселения с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 46. Исполнение бюджета Верхняковского сельского поселения
1. Исполнение бюджета Верхняковского сельского поселения обеспечивается Администрацией Верхняковского сельского поселения.
2. Бюджет Верхняковского сельского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Исполнение бюджета Верхняковского сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Бюджет Верхняковского сельского поселения исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.
4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Верхняковского сельского поселения сверх утвержденных решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения о бюджете Верхняковского сельского поселения, могут направляться без внесения изменений в решение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения о бюджете Верхняковского сельского поселения на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 47. Контроль за исполнением бюджета Верхняковского сельского поселения
1. Контроль за исполнением бюджета Верхняковского сельского поселения осуществляют Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения, Администрация Верхняковского сельского поселения.
2. Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Верхняковского сельского поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.
По представлению Главы Верхняковского сельского поселения Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения утверждает отчет об исполнении бюджета Верхняковского сельского поселения.
3. Должностные лица Администрации Верхняковского сельского поселения осуществляют контроль за исполнением бюджета Верхняковского сельского поселения в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.
Статья 48. Муниципальный долг Верхняковского сельского поселения
1. Предельный объем муниципального долга Верхняковского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения о бюджете Верхняковского сельского поселения в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения вправе в целях управления муниципальным долгом Верхняковского сельского поселения утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Верхняковского сельского поселения.
2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Верхняковского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств.
От имени Верхняковского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Верхняковского сельского поселения.
Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Верхняковского сельского поселения Собранию депутатов Верхняковского сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете Верхняковского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. От имени Верхняковского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Верхняковского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Верхняковского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
4. В случае, если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
Глава Верхняковского сельского поселения в указанных случаях издает постановление Администрации Верхняковского сельского поселения о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.
(абзац второй в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Верхняковского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Верхняковского сельского поселения.
6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Верхняковского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Верхняковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 50. Ответственность депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения перед населением
Население Верхняковского сельского поселения вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главу Верхняковского сельского поселения по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 51. Ответственность Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
4. Полномочия Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.
Статья 52. Ответственность Главы Верхняковского сельского поселения перед государством
1. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Верхняковского сельского поселения в случае:
1) издания Главой Верхняковского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Верхняковского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Верхняковского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Верхняковского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Верхняковского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Статья 52.1. Удаление Главы Верхняковского сельского поселения в отставку
1. Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Верхняковского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения или по инициативе Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.
2. Основаниями для удаления Главы Верхняковского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Верхняковского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Верхняковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхняковского сельского поселения федеральными законами и областными законами;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Верхняковского сельского поселения Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения об удалении Главы Верхняковского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения об удалении Главы Верхняковского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Верхняковского сельского поселения и Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения об удалении Главы Верхняковского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения об удалении Главы Верхняковского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Верхняковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхняковского сельского поселения федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Верхняковского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Верхняковского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.
6. Инициатива Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Главы Верхняковского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Верхняковского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Главы Верхняковского сельского поселения в отставку осуществляется Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения об удалении Главы Верхняковского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
9. Решение об удалении Главы Верхняковского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
10. В случае, если Глава Верхняковского сельского поселения присутствует на заседании Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, уполномоченного на это Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения.
11. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения решения об удалении Главы Верхняковского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и с проектом решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если Глава Верхняковского сельского поселения не согласен с решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения об удалении Главы Верхняковского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Верхняковского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
14. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Главы Верхняковского сельского поселения в отставку отклонена Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Верхняковского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
(статья 52.1 введена решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Статья 53. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
Отдельные полномочия органов местного самоуправления Верхняковского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава 9. Заключительные и переходные положения
Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.
2. Положения второго предложения абзаца первого и абзаца третьего части 5 статьи 28 настоящего Устава не распространяются на депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главу Верхняковского сельского поселения, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.
3. Положения пункта 8 части 7 статьи 26, пункта 7 части 9 статьи 28 настоящего Устава в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Главы Верхняковского сельского поселения, депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения являются приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Главу Верхняковского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, избранных до 27 июля 2006 года.
4. Часть 4 статьи 23 и часть 3 статьи 26 настоящего Устава в части установления четырехлетнего срока полномочий депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения распространяются соответственно на депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главу Верхняковского сельского поселения, избранных на выборах, которые назначены после вступления в силу настоящего Устава.
До вступления в силу указанных положений части 4 статьи 23 и части 3 статьи настоящего Устава срок полномочий депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения составляет 3 года.
Устав принят решением
Собрания депутатов Верхняковского сельского
поселения
от 25 апреля 2008г. № 123
Глава Верхняковского сельского поселения
А.А.Романов
Устав
муниципального образования
«Верхняковское сельское поселение»
х. Верхняковский
(Изменения и дополнения:
решение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
(Утратил силу – решение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 25.11.2010 № 95, НГР:RU615063012011001).
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Верхняковское сельское поселение»
Статья 2. Вопросы местного значения Верхняковского сельского поселения
Статья 3. Права органов местного самоуправления Верхняковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Верхняковского сельского поселения
Статья 4. Осуществление органами местного самоуправления Верхняковского сельского поселения отдельных государственных полномочий
Статья 5. Официальные символы Верхняковского сельского поселения
Глава 2. Участие населения Верхняковского сельского поселения в решении вопросов местного значения
Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 7. Понятие местного референдума и инициатива его проведения
Статья 8. Назначение и проведение местного референдума
Статья 9. Муниципальные выборы
Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Верхняковского сельского поселения
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
Статья 13. Публичные слушания
Статья 14. Собрание граждан
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 16. Опрос граждан
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Глава 3. Казачество.
Статья 19. Казачьи общества.
Статья 20. Муниципальная служба казачества.
Статья 21. Участие казачества в решении вопросов местного значения.
Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 22. Структура органов местного самоуправления
Статья 23. Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения
Статья 24. Полномочия Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения
Статья 25. Организация деятельности Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения
Статья 26. Глава Верхняковского сельского поселения
Статья 27. Полномочия Главы Верхняковского сельского поселения
Статья 28. Статус депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения
Статья 29. Администрация Верхняковского сельского поселения
Статья 30. Структура Администрации Верхняковского сельского поселения
Статья 31. Полномочия Администрации Верхняковского сельского поселения
Статья 32. Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения
Глава 5. Муниципальные правовые акты
Статья 33. Понятие и система муниципальных правовых актов
Статья 34. Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение»
Статья 35. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
Статья 36. Решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения
Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов
Статья 38. Вступление в силу муниципальных правовых актов
Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Глава 6. Муниципальная служба
Статья 40. Муниципальная служба, должности муниципальной службы
Статья 41. Статус муниципального служащего
Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
Статья 44. Муниципальный заказ
Статья 45. Формирование и утверждение бюджета Верхняковского сельского поселения
Статья 46. Исполнение бюджета Верхняковского сельского поселения
Статья 47. Контроль за исполнением бюджета Верхняковского сельского поселения
Статья 48. Муниципальный долг Верхняковского сельского поселения
Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 50. Ответственность депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения перед населением
Статья 51. Ответственность Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения перед государством
Статья 52. Ответственность Главы Верхняковского сельского поселения перед государством
Статья 53. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Глава 9. Заключительные и переходные положения
Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Верхняковское сельское поселение»
1. Статус и границы муниципального образования «Верхняковское сельское поселение» (далее также - Верхняковское сельское поселение) определены Областным законом от 24.12.2004 г № 241-ЗС «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Верхнедонской район» и муниципальных образований в его составе».
2. Верхняковское сельское поселение является сельским поселением в составе муниципального образования «Верхнедонской район» (далее - Верхнедонской район), расположенного на территории Ростовской области.
3. В состав Верхняковского сельского поселения входят следующие населенные пункты:
1) хутор Верхняковский - административный центр;
2) хутор Макаровский;
3) хутор Михайловский;
4) хутор Павловский
5) хутор Поздняковский;
4. Изменение границ, преобразование Верхняковского сельского поселения производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
В случаях, когда изменение границ Верхняковского сельского поселения осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения, Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения обязано обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ Верхняковского сельского поселения, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу путем проведения публичных слушаний по проекту соответствующего решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
(абзац второй введен решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Статья 2. Вопросы местного значения Верхняковского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Верхняковского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Верхняковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верхняковского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхняковского сельского поселения;
4) организация в границах Верхняковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Верхняковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Верхняковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Верхняковского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Верхняковского сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхняковского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Верхняковского сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Верхняковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Верхняковского сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Верхняковского сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Верхняковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Верхняковского сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Верхняковском сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Верхняковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Верхняковского сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Верхняковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов Верхняковского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Верхняковского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ивановского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Верхняковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Верхняковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Верхняковского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Верхняковского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Верхняковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Верхняковского сельского поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Верхняковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Верхняковского сельского поселения;
пункт 26) утратил силу - решение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхняковского сельского поселения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Верхняковском сельском поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Администрация Верхняковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Верхнедонского района о передаче органам местного самоуправления Верхнедонского района осуществления части полномочий органов местного самоуправления Верхняковского сельского поселения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Верхняковского сельского поселения в бюджет Верхнедонского района.
Органы местного самоуправления Верхнедонского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Верхняковского сельского поселения о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Верхнедонского района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Верхнедонского района в бюджет Верхняковского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
(абзац четвертый введен решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Статья 3. Права органов местного самоуправления Верхняковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Верхняковского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Верхняковского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Верхняковского сельского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Верхняковского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Верхняковском сельском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Верхняковского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Верхняковского сельского поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Верхняковского сельского поселения;
(пункт 8 введен решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
9) создание условий для развития туризма.
(пункт 9 введен решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
2. Органы местного самоуправления Верхняковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Верхняковского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета).
Статья 4. Осуществление органами местного самоуправления Верхняковского сельского поселения отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Верхняковского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхняковского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Верхняковского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Верхняковского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация Верхняковского сельского поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Верхняковского сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления Верхняковского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Собственные финансовые средства могут быть использованы для оплаты труда работников органов местного самоуправления Верхняковского сельского поселения, муниципальных учреждений, исполняющих отдельные государственные полномочия, и осуществления указанным лицам иных выплат, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ростовской области. Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенций из соответствующих бюджетов. Указанные средства предусматриваются в составе расходов бюджета Верхняковского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(абзац третий в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
4. Органы местного самоуправления Верхняковского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Верхняковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Верхняковского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Верхняковского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Верхняковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Верхняковского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Верхняковского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Органы местного самоуправления Верхняковского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 5. Официальные символы Верхняковского сельского поселения
1. Верхняковское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Верхняковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы Верхняковского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
Глава 2. Участие населения Верхняковского сельского поселения в решении вопросов местного значения
Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. В Верхняковском сельском поселении граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Верхняковского сельского поселения.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Верхняковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 7. Понятие местного референдума и инициатива его проведения
1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законам, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Верхняковского сельского поселения.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.
2. Местный референдум может проводиться:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения и Главы Верхняковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.
Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.
4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию Верхняковского сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
5. Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
6. Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.
7. Если Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.
Если Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня принятия Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию Верхняковского сельского поселения подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.
9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.
В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.
10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения и Главой Верхняковского сельского поселения, оформляется решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения и правовым актом Главы Верхняковского сельского поселения.
(часть 10 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Статья 8. Назначение и проведение местного референдума
1. Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.
Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.
2. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
3. Округ референдума включает в себя всю территорию Верхняковского сельского поселения.
4. В течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения.
Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Верхняковского сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главой Верхняковского сельского поселения своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Глава Верхняковского сельского поселения не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 7 статьи 26, пунктом 5 части 9 статьи 28, статьями 51, 52 настоящего Устава.
4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения обращается в Избирательную комиссию Верхняковского сельского поселения с ходатайством о регистрации группы.
5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главой Верхняковского сельского поселения противоправных решений или действий (бездействия), выдвигаемых в качестве основания для отзыва.
7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения.
8. Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения или Глава Верхняковского сельского поселения.
9. Если Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения признает наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения, Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.
Если Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения признает, что основания для отзыва депутата Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения отсутствуют, Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе в регистрации.
10. Депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Глава Верхняковского сельского поселения имеет право на опубликование (обнародование) за счет средств бюджета Верхняковского сельского поселения объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва один раз в период со дня регистрации инициативной группы до ноля часов дня, предшествующего дню голосования.
Опубликование объяснений депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения производится в порядке, установленном частью 2 статьи 38 настоящего Устава, в объеме 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.
Обнародование объяснений депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения производится в порядке, установленном частью 3 статьи 38 настоящего Устава, в объеме одного печатного листа формата А-4.
Решение о способе опубликования (обнародования) объяснений депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения принимается Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения.
Глава Верхняковского сельского поселения вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения по письменному заявлению депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
Депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Глава Верхняковского сельского поселения вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.
11. Депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Глава Верхняковского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Верхняковском сельском поселении (избирательном округе).
12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Верхняковского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Верхняковского сельского поселения.
13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Верхняковского сельского поселения назначается Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
14. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Верхняковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Верхняковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Верхняковского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Верхняковском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и
конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, входящий в состав Верхняковского сельского поселения; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Верхняковского сельского поселения.
6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
7. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
8. Устав территориального общественного самоуправления считается принятым собранием, конференцией граждан, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции.
9. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное собранием, конференцией граждан, в течение 30 календарных дней со дня принятия устава территориального общественного самоуправления представляет в Администрацию Верхняковского сельского поселения 2 экземпляра устава территориального общественного самоуправления и протокол собрания, конференции граждан о принятии устава. Устав территориального общественного самоуправления должен быть заверен подписью лица, уполномоченного собранием, конференцией граждан, иметь прошитые и пронумерованные страницы.
Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть только противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения и Главы Верхняковского сельского поселения. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления должен быть мотивированным.
Решение о регистрации либо об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается Главой Верхняковского сельского поселения в течение 30 календарных дней со дня поступления устава в Администрацию Верхняковского сельского поселения. При принятии Главой Верхняковского сельского поселения решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления, на уставе делается об этом отметка с указанием даты регистрации и регистрационного номера, заверенная подписью Главы Верхняковского сельского поселения и печатью Администрации Верхняковского сельского поселения.
Один экземпляр зарегистрированного устава территориального общественного самоуправления и копия правового акта Главы Верхняковского сельского поселения, а в случае отказа в регистрации - копия правового акта Главы Верхняковского сельского поселения, в течение 15 календарных дней со дня регистрации выдаются лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан.
Регистрация изменений и дополнений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для регистрации устава территориального общественного самоуправления.
10. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
11. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
12. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
13. Решение собрания, конференции граждан считается принятым, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции, если иное не установлено уставом территориального общественного самоуправления.
14. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Верхняковского сельского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
15. Средства из бюджета Верхняковского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между Администрацией Верхняковского сельского поселения и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения Верхняковского сельского поселения.
Средства из бюджета Верхняковского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в формах, предусмотренных
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Верхняковского сельского поселения в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться нормативными правовыми актами Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
Статья 13. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Верхняковского сельского поселения Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения, Главой Верхняковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения или Главы Верхняковского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, назначаются Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения, а по инициативе Главы Верхняковского сельского поселения - Главой Верхняковского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования «Верхняковское сельское поселение» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Верхняковского сельского поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Верхняковского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Верхняковского сельского поселения.
4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Верхняковского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Верхняковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.
5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.
В случае принятия Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.
6. Решение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, постановление Администрации Верхняковского сельского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(часть 6 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
7. Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом предложений, поступивших от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.
8. На публичных слушаниях председательствует Глава Верхняковского сельского поселения либо иное лицо, определяемое органом местного самоуправления, назначившим публичные слушания. Председательствующий подписывает протокол публичных слушаний.
9. О результатах публичных слушаний составляется заключение, подписываемое Главой Верхняковского сельского поселения. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.
10. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 14. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Верхняковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения, Главой Верхняковского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения.
3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Верхняковского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Верхняковского сельского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.
В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.
4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.
В случае принятия Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.
5. Решение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, постановление Администрации Верхняковского сельского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
(часть 5 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
6. Проведение собрания граждан обеспечивается Администрацией Верхняковского сельского поселения. На собрании граждан председательствует Глава Верхняковского сельского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.
7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8.Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.
9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.
10.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
11.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.
12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах, входящих в состав Верхняковского сельского поселения, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления,
полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Назначение и проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава для назначения и проведения собрания граждан, с особенностями, установленными настоящей статьей.
3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 14 настоящего Устава.
Для избрания делегатов территория проведения конференции граждан (собрания делегатов) разделяется на округа, в каждом из которых проводится собрание граждан. Границы указанных округов устанавливаются соответственно решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения или постановлением Администрации Верхняковского сельского поселения о назначении конференции граждан (собрания делегатов). Должно соблюдаться примерное равенство округов по числу граждан, имеющих право участвовать в собраниях граждан
(абзац второй в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
4. Конференция граждан (собрание делегатов), не связанная с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.
5. Решения и обращения конференции граждан (собрания делегатов) считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины делегатов, принявших участие в конференции.
6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).
7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Верхняковского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Верхняковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения или Главы Верхняковского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ростовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Верхняковского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Верхняковского сельского поселения, участвующих в опросе.
5. Жители Верхняковского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Верхняковского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.
7. Для установления результатов опроса граждан решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения создается комиссия. Порядок деятельности комиссии по установлению результатов опроса граждан устанавливается Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения по представлению Главы Верхняковского сельского поселения. Заключение о результатах опроса граждан подписывается членами комиссии и утверждается Главой Верхняковского сельского поселения.
8. Порядок назначения и проведения опроса граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом
формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава 3. Казачество.
Статья 19. Казачьи общества
1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.
2. Казачьим обществом является добровольное объединение граждан Российской Федерации в форме некоммерческой организации, образованное в соответствии с федеральным законодательством, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы.
Статья 20. Муниципальная служба казачества
Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 6 настоящего Устава.
Статья 21. Участие казачества в решении вопросов местного значения
1. Администрация Верхняковского сельского поселения для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.
2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой Верхняковского сельского поселения.
3. Администрация Верхняковского сельского поселения осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.
4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения в соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, определяемым Правительством Российской Федерации.
(часть 4 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 22. Структура органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Верхняковского сельского поселения составляют:
1) Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения;
2) Глава Верхняковского сельского поселения;
3) Администрация Верхняковского сельского поселения.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется только путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, принявшего указанное решение.
Статья 23. Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения
1. Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения является представительным органом муниципального образования «Верхняковское сельское поселение». Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения подотчетно и подконтрольно населению.
2. Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения состоит из 10 депутатов и Главы Верхняковского сельского поселения.
3. Глава Верхняковского сельского поселения входит в состав Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.
Глава Верхняковского сельского поселения обладает равными с депутатами правами при проведении голосования на заседаниях Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения. Голос Главы Верхняковского сельского поселения учитывается при определении количества голосов, необходимых для принятия решений Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
4. Депутаты собрания депутатов Верхняковского сельского поселения избираются на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам.
(абзац первый в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Избранными по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные кандидаты в депутаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей в соответствии с установленным количеством мандатов.
При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.
5. Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
6. Полномочия Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения в правомочном составе.
7. Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.
(часть 7 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
8. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения предусматриваются в бюджете Верхняковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Верхняковского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Верхняковского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения и депутатов.
9. Полномочия Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае:
1) роспуска Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения областным законом в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения решения о самороспуске;
3) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Верхняковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования Верхняковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Верхняковского сельского поселения;
5) утраты Верхняковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) увеличения численности избирателей Верхняковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхняковского сельского поселения.
10. Решение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.
11. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
12. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения досрочные выборы в Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 24. Полномочия Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения находятся:
1) принятие Устава муниципального образования «Верхняковское сельское поселение» и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Верхняковского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верхняковского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Верхняковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхняковского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Верхняковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Верхняковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Верхняковского сельского поселения в отставку.
(пункт 10 введен решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
1.1. Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Верхняковского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Верхняковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения.
(часть 1.1 введена решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
2. Иные полномочия Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.
Статья 25. Организация деятельности Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения
1. Деятельность Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.
По решению Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.
2. Заседание Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Очередные заседания Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
Внеочередные заседания Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения созываются по мере необходимости по требованию Главы Верхняковского сельского поселения или по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов.
4. Глава Верхняковского сельского поселения исполняет следующие полномочия председателя Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения:
1) представляет Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения;
2) созывает заседания Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения и председательствует на его заседаниях;
3) подписывает правовые акты Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, не являющиеся нормативными, протокол заседания Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, заявления, обращения и иные документы Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения;
4) осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения;
5) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;
6) организует в Собрании депутатов Верхняковского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;
7) вносит в Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения проекты Регламента Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, перспективных и текущих планов работы Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, повестки дня заседания Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения и иных документов, связанных с организацией деятельности Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения;
8) решает иные вопросы, связанные с организацией деятельности Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
5. Заместитель председателя Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения избирается по представлению Главы Верхняковского сельского поселения из состава депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения. В случае досрочного освобождения заместителя председателя Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от занимаемой должности, заместитель председателя Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения избирается на оставшийся срок полномочий Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
Решение об избрании заместителя председателя Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.
6. Заместитель председателя Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:
1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения;
2) письменного заявления в Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения о сложении полномочий заместителя председателя Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения;
3) выражения ему недоверия Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
7. Решение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения о досрочном освобождении заместителя председателя Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.
Часть 8 утратила силу - решение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001.
9. Заместитель председателя Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения:
1) временно исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения в случае отсутствия Главы Верхняковского сельского поселения или досрочного прекращения его полномочий;
2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения;
3) по поручению Главы Верхняковского сельского поселения решает вопросы внутреннего распорядка Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
10. Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
11. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, принимаемым Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения по представлению Главы Верхняковского сельского поселения, в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
Статья 26. Глава Верхняковского сельского поселения
1. Глава Верхняковского сельского поселения является главой муниципального образования «Верхняковское сельское поселение» - высшим должностным лицом Верхняковского сельского поселения, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Верхняковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Верхняковского сельского поселения.
2. Глава Верхняковского сельского поселения возглавляет Администрацию Верхняковского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
3. Глава Верхняковского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу.
(абзац первый в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Верхняковского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.
4. Вновь избранный Глава Верхняковского сельского поселения вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения о результатах выборов.
5. При официальном вступлении в должность Глава Верхняковского сельского поселения произносит клятву: «Вступая в должность Главы Верхняковского сельского поселения, клянусь - при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области и областные законы, Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения поселения, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания Верхняковского сельского поселения и во благо всех его жителей».
6. В случае временного отсутствия Главы Верхняковского сельского поселения его обязанности, за исключением полномочий председателя Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, исполняет руководитель структурного подразделения Администрации Верхняковского сельского поселения или иной муниципальный служащий Администрации Верхняковского сельского поселения, определяемый Главой Верхняковского сельского поселения.
В случае неиздания Главой Верхняковского сельского поселения соответствующего распоряжения Администрации Верхняковского сельского поселения, обязанности Главы Верхняковского сельского поселения в период его временного отсутствия исполняет муниципальный служащий Администрации Верхняковского сельского поселения, установленный Регламентом Администрации Верхняковского сельского поселения.
Если Регламентом Администрации Верхняковского сельского поселения не установлено лицо, исполняющее обязанности Главы Верхняковского сельского поселения, либо данное лицо отсутствует, должностное лицо Администрации Верхняковского сельского поселения, исполняющее обязанности Главы Верхняковского сельского поселения в период его временного отсутствия, определяется Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения.
(часть 6 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
7. Полномочия Главы Верхняковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 2.1 введен решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Верхняковского сельского поселения;
11) преобразования Верхняковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Верхняковского сельского поселения;
12) утраты Верхняковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Верхняковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхняковского сельского поселения.
8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Верхняковского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9, 11 и 12 части 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Верхняковского сельского поселения.
Если Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия Главы Верхняковского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.
(абзац второй введен решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Верхняковского сельского поселения досрочные выборы Главы Верхняковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Верхняковского сельского поселения его полномочия, за исключением полномочий председателя Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, до вступления в должность вновь избранного Главы Верхняковского сельского поселения временно исполняет руководитель структурного подразделения Администрации Верхняковского сельского поселения или иной муниципальный служащий в соответствии с Регламентом Администрации Верхняковского сельского поселения.
В случае если Регламентом Администрации Верхняковского сельского поселения не определен муниципальный служащий, исполняющий обязанности Главы Верхняковского сельского поселения, либо в случае отсутствия данного муниципального служащего, обязанности Главы Верхняковского сельского поселения исполняет муниципальный служащий Администрации Верхняковского сельского поселения, определяемый Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения.
Часть 11 утратила силу - решение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001.
Статья 27. Полномочия Главы Верхняковского сельского поселения
1. Глава Верхняковского сельского поселения:
1) представляет Верхняковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Верхняковского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения;
4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Верхняковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхняковского сельского поселения федеральными законами и областными законами;
(пункт 4.1 введен решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
5) возглавляет Администрацию Верхняковского сельского поселения;
6) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
2. Глава Верхняковского сельского поселения представляет Собранию депутатов Верхняковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Верхняковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения.
(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Статья 28 утратила силу - решение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001.
Статья 29. Администрация Верхняковского сельского поселения
1. Администрация Верхняковского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
2. Главой Администрации Верхняковского сельского поселения является Глава Верхняковского сельского поселения. Глава Верхняковского сельского поселения руководит Администрацией Верхняковского сельского поселения на принципах единоначалия.
3. Администрация Верхняковского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать с Государственным гербом Российской Федерации, иные печати со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.
(часть 3 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
4. Администрация Верхняковского сельского поселения является главным распорядителем средств бюджета Верхняковского сельского поселения, предусмотренных на содержание Администрации Верхняковского сельского поселения и реализацию возложенных на нее полномочий.
5. Администрация Верхняковского сельского поселения подотчетна Главе Верхняковского сельского поселения, подконтрольна Главе Верхняковского сельского поселения и Собранию депутатов Верхняковского сельского поселения.
6. Главой Верхняковского сельского поселения может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации Верхняковского сельского поселения.
7. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения и правовыми актами Администрации Верхняковского сельского поселения, при Администрации Верхняковского сельского поселения, органах Администрации Верхняковского сельского поселения создаются коллегиальные органы - комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий, советов при Администрации Верхняковского сельского поселения, органах Администрации Верхняковского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения или Главой Верхняковского сельского поселения в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
(часть 7 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
8. Порядок организации работы Администрации Верхняковского сельского поселения устанавливается Регламентом Администрации Верхняковского сельского поселения, который утверждается правовым актом Администрации Верхняковского сельского поселения.
(часть 8 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Статья 30. Структура Администрации Верхняковского сельского поселения
1. В структуру Администрации Верхняковского сельского поселения входят: Глава Верхняковского сельского поселения, возглавляющий Администрацию Верхняковского сельского поселения, аппарат Администрации Верхняковского сельского поселения.
Аппарат Администрации Верхняковского сельского поселения состоит из структурных подразделений Администрации Верхняковского сельского поселения, должностей муниципальной службы, должностей по техническому обеспечению деятельности Администрации Верхняковского сельского поселения, не входящих в состав структурных подразделений Администрации Верхняковского сельского поселения.
2. Структура Администрации Верхняковского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения по представлению Главы Верхняковского сельского поселения.
3. Штатное расписание Администрации Верхняковского сельского поселения утверждается Главой Верхняковского сельского поселения на основе структуры Администрации Верхняковского сельского поселения исходя из расходов на содержание Администрации Верхняковского сельского поселения, предусмотренных бюджетом Верхняковского сельского поселения.
4. Глава Верхняковского сельского поселения назначает и увольняет работников Администрации Верхняковского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников Администрации Верхняковского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.
Лица, замещающие должности муниципальной службы, учреждаемые в соответствии с Областным законом от 9 октября 2007 года № 787-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Верхняковского сельского поселения, назначаются Главой Верхняковского сельского поселения на срок его полномочий, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.
Указанные лица увольняются по истечении срока полномочий Главы Верхняковского сельского поселения в день вступления в должность вновь избранного Главы Верхняковского сельского поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Верхняковского сельского поселения указанные в абзаце втором настоящей части лица увольняются в день вступления в должность вновь избранного Главы Верхняковского сельского поселения.
5. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации Верхняковского сельского поселения определяются Регламентом Администрации Верхняковского сельского поселения и (или) положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой Верхняковского сельского поселения. Структурные подразделения Администрации Верхняковского сельского поселения не обладают правами юридического лица.
6. Руководители структурных подразделений Администрации Верхняковского сельского поселения:
1) организуют работу структурного подразделения Администрации Верхняковского сельского поселения;
2) разрабатывают и вносят Главе Верхняковского сельского поселения проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;
3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;
4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
Статья 31. Полномочия Администрации Верхняковского сельского поселения
1. Администрация Верхняковского сельского поселения под руководством Главы Верхняковского сельского поселения:
1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Верхняковского сельского поселения, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Верхняковского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхняковского сельского поселения;
4) организует в границах Верхняковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Верхняковского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Верхняковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Верхняковского сельского поселения;
8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Верхняковского сельского поселения;
9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхняковского сельского поселения;
10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Верхняковского сельского поселения;
11) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
12) создает условия для обеспечения жителей Верхняковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Верхняковского сельского поселения;
14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Верхняковского сельского поселения услугами организаций культуры, вправе создавать музеи Верхняковского сельского поселения;
15) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Верхняковского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Верхняковского сельского поселения;
16) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Верхняковском сельском поселении;
17) обеспечивает условия для развития на территории Верхняковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Верхняковского сельского поселения;
18) создает условия для массового отдыха жителей Верхняковского сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;
19) организует формирование архивных фондов Верхняковского сельского поселения;
20) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
21) организует благоустройство и озеленение территории Верхняковского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Верхняковского сельского поселения;
22) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;
23) разрабатывает проекты генеральных планов Верхняковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Верхняковского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Верхняковского сельского поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Верхняковского сельского поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Верхняковского сельского поселения для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель Верхняковского сельского поселения;
24) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;
25) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;
26) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Верхняковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Верхняковского сельского поселения;
пункт 28) утратил силу - решение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001;
29) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;
31) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхняковского сельского поселения;
32) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;
33) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Верхняковского сельского поселения;
34) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Верхняковского сельского поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Верхняковского сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
35) вправе учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Верхняковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Верхняковского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;
36) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
37) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации Главы Верхняковского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
38) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
39) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Верхняковском сельском поселении;
40) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
41) в пределах, установленных федеральным законодательством, осуществляет полномочия по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса, за исключением полномочий, отнесенных федеральным законом к компетенции представительных органов муниципальных образований;
41.1) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Верхняковского сельского поселения;
(пункт 41.1 введен решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
41.2) принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
(пункт 41.2 введен решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
41.3) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
(пункт 41.3 введен решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
42) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.
2. Администрация Верхняковского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Верхняковского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 71 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Администрации Верхняковского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Верхняковского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Верхняковского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
3. Администрация Верхняковского сельского поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Верхняковского сельского поселения, в соответствии с федеральными и областными законами.
Статья 32. Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения
1. Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Верхняковского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения формируется Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3. Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения формируется в составе 7 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года.
4. Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Верхняковского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
5. Деятельность Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения осуществляется коллегиально.
6. Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения принимает постановления.
7. Председатель Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
8. Председатель Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения:
1) представляет Избирательную комиссию Верхняковского сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения;
2) организует работу Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения;
3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения;
4) подписывает постановления Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения;
5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Верхняковского сельского поселения постановлений;
6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения;
7) организует в Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.
9. Заместитель председателя Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения исполняет его обязанности.
10. Полномочия Избирательной комиссии Верхняковского сельского поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае Избирательная комиссия Верхняковского сельского поселения не формируется.
Глава 4.1. Статус депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения
Статья 32.1. Статус депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения
1. Глава Верхняковского сельского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления.
2. Депутату Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главе Верхняковского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Полномочия депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения нового созыва.
Полномочия Главы Верхняковского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Верхняковского сельского поселения.
4. Срок полномочий депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения составляет 4 года.
5. Глава Верхняковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6. Депутаты Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
7. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами.
8. Глава Верхняковского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Верхняковского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Депутаты Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.
Депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Глава Верхняковского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Глава Верхняковского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Гарантии прав депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
11. Депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Глава Верхняковского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главой Верхняковского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
12. Глава Верхняковского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
13. Полномочия депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
14. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 13 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
Если Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.
Статья 32.2. Право на получение и распространение информации
1. При обращении депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения в органы местного самоуправления Верхняковского сельского поселения их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.
2. Депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Глава Верхняковского сельского поселения имеет право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления Верхняковского сельского поселения средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование предоставленных материалов без согласия депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения не допускается.
3. Депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения в порядке, установленном Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения, обеспечивается принятыми им документами, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в представительные органы муниципальных образований органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.
Статья 32.3. Право на обращение
1. Депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Глава Верхняковского сельского поселения вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления Верхняковского сельского поселения, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории Верхняковского сельского поселения, по вопросам, отнесенным к их ведению.
2. Органы местного самоуправления Верхняковского сельского поселения, должностные лица органов местного самоуправления Верхняковского сельского поселения, а также должностные лица организаций, к которым обратился депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Глава Верхняковского сельского поселения, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.
3. Депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Глава Верхняковского сельского поселения имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения. О дне рассмотрения обращения на заседании Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения депутат Собрания депутатов сельского поселения, Глава Верхняковского сельского поселения должны быть извещены заблаговременно, но не позднее чем за два календарных дня.
4. Вмешательство депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.
Статья 32.4. Право на безотлагательный прием должностными лицами
По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Глава Верхняковского сельского поселения пользуются на территории Верхняковского сельского поселения правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления.
Статья 32.5. Право депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов
1. Депутаты Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.
2. Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются регламентом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
Статья 32.6. Гарантии реализации прав депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения при принятии решений Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения
1. Депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения обладает правом правотворческой инициативы в Собрании депутатов Верхняковского сельского поселения, которое осуществляется им в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
2. Депутату Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения гарантируются:
1) обязательное рассмотрение предложения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, внесенного депутатом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, на заседании Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения;
2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения поправок к проектам решений, рассматриваемым Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения.
3. На заседаниях Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения депутат вправе в порядке, установленном регламентом указанного органа:
1) избирать и быть избранным в органы Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;
2) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;
3) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения;
4) задавать вопросы выступающим, давать справки;
5) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);
6) требовать постановки своих предложений на голосование;
7) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;
8) пользоваться иными правами в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 32.7. Содействие депутату Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения в проведении отчетов и встреч с избирателями
Депутату Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе Администрация Верхняковского сельского поселения безвозмездно выделяет помещение, извещает граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.
Статья 32.8. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения
1. Депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время проведения заседания Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, заседания комиссии (комитета) Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, а также на срок не более трех дней в месяц для работы с избирателями.
Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения на основании его письменного заявления и официального уведомления из соответствующего представительного органа муниципального образования.
Статья 32.9. Предоставление Главе Верхняковского сельского поселения служебного помещения
Главе Верхняковского сельского поселения предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.
Статья 32.10. Использование депутатом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главой Верхняковского сельского поселения средств связи и право на пользование транспортом
1. Депутат Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Глава Верхняковского сельского поселения по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления и организации всех форм собственности, расположенные на территории Верхняковского сельского поселения. Расходы, связанные с предоставлением депутату Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главе Верхняковского сельского поселения, услуг связи, возмещаются за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения либо Администрации Верхняковского сельского поселения.
2. Телефонные переговоры из гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самим депутатом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главой Верхняковского сельского поселения.
3. Главе Верхняковского сельского поселения в случае, если исполнение должностных обязанностей требует регулярных выездов, а также при наличии необходимых финансовых средств и материальных ресурсов, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, предоставляется право на транспортное обслуживание.
Статья 32.11. Денежное содержание Главы Верхняковского сельского поселения
1. Главе Верхняковского сельского поселения гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.
2. Размер денежного содержания Главы Верхняковского сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Областным законом от 13 октября 2008 года № 103-ЗС «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области» и другими законодательными актами Ростовской области.
3. Размер денежного содержания Главы Верхняковского сельского поселения ежегодно увеличивается (индексируется) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) должностных окладов (денежного содержания) государственных гражданских служащих Ростовской области. При увеличении (индексации) должностного оклада Главы Верхняковского сельского поселения его размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.
4. Денежное содержание Главы Верхняковского сельского поселения состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных выплат и премий.
5. Главе Верхняковского сельского поселения устанавливаются следующие ежемесячные выплаты:
1) ежемесячная квалификационная надбавка к должностному окладу;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия труда (сложность, напряженность, специальный режим работы и иные особые условия);
3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
4) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
6. Премирование Главы Верхняковского сельского поселения производится по результатам работы за месяц, квартал и год. Премирование может производиться и по результатам выполнения разовых и иных поручений, а также в других случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
7. Главе Верхняковского сельского поселения выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере и порядке, установленных нормативным правовым актом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
Статья 32.12. Право на отдых Главы Верхняковского сельского поселения
1. Главе Верхняковского сельского поселения гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск Главы Верхняковского сельского поселения состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.
3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются Главе Верхняковского сельского поселения за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
4. Главе Верхняковского сельского поселения предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 15 календарных дней.
5. Главе Верхняковского сельского поселения, имеющему ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней.
Статья 32.13. Поощрение Главы Верхняковского сельского поселения
1. За добросовестное выполнение Главой Верхняковского сельского поселения обязанностей по замещаемой должности предусматриваются следующие виды поощрений:
1) объявление благодарности;
2) выплата единовременного денежного вознаграждения;
3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;
4) награждение ценным подарком;
5) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;
6) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения;
7) другие поощрения в соответствии с федеральными законами.
2. Решение о поощрении Главы Верхняковского сельского поселения принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Верхняковского сельского поселения.
Статья 32.14. Социальные гарантии депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения
1. Уровень социальных гарантий для Главы Верхняковского сельского поселения не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.
2. Главе Верхняковского сельского поселения гарантируются:
1) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности Главы Верхняковского сельского поселения или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
2) возмещение расходов в связи со служебными командировками;
3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи Главы Верхняковского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.
3. Главе Верхняковского сельского поселения гарантируются также:
1) медицинское обслуживание Главы Верхняковского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу Главе Верхняковского сельского поселения в связи с исполнением им должностных полномочий;
3) право на выплату:
а) ежемесячной материальной помощи;
б) ежемесячного компенсационного пособия;
в) ежегодной компенсации на лечение;
г) доплаты за ученую степень;
4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
5) право на возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи (супруг (супруга), родители или дети), в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, но не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки.
4. Период осуществления полномочий Главы Верхняковского сельского поселения засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о муниципальной службе.
5. За Главой Верхняковского сельского поселения по окончании срока его полномочий на период трудоустройства на новое место работы, но не более одного года, сохраняется денежное содержание по ранее замещаемой должности при прекращении полномочий в случаях:
1) истечения установленного срока полномочий по замещаемой должности;
2) упразднения должности в соответствии с уставом Верхняковского сельского поселения.
Статья 32.15. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутатам Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главе Верхняковского сельского поселения.
Расходы, связанные с предоставлением гарантий депутатам Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главе Верхняковского сельского поселения, финансируются за счет средств бюджета Верхняковского сельского поселения.
(глава 4.1 введена решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Глава 5. Муниципальные правовые акты
Статья 33. Понятие и система муниципальных правовых актов
1. Муниципальный правовой акт Верхняковского сельского поселения - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхняковского сельского поселения федеральными и областными законами, принятое населением Верхняковского сельского поселения непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления Верхняковского сельского поселения, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Верхняковского сельского поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.
3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области.
4. Если орган местного самоуправления Верхняковского сельского поселения полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.
5. В систему муниципальных правовых актов Верхняковского сельского поселения входят:
1) Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения;
3) правовые акты Администрации Верхняковского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Верхняковского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
7. Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхняковского сельского поселения, решение об удалении Главы Верхняковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
(часть 7 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
8. Глава Верхняковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, издает постановления Администрации Верхняковского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхняковского сельского поселения федеральными и областными законами, распоряжения по вопросам организации работы Администрации Верхняковского сельского поселения, постановления и распоряжения Администрации Верхняковского сельского поселения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
(часть 8 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
9. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области, организация и ведение которого осуществляются Администрацией Ростовской области в порядке, установленном Областным законом от 6 августа 2008 года № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области».
(часть 9 введена решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Статья 34. Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение»
1. Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение» принимаются Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения.
2. Проект Устава муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
4. Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
6. Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Верхняковское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 35. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Верхняковском сельском поселении осуществляется путем прямого волеизъявления населения Верхняковского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Верхняковского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Верхняковского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
Статья 36. Решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения
1. Решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхняковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Правовые акты Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
Решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
2. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения, подписывает и обнародует Глава Верхняковского сельского поселения.
Под нормативным правовым актом понимается правовой акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
3. Глава Верхняковского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Верхняковского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Верхняковского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
4. Правовые акты Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, подписываются Главой Верхняковского сельского поселения и могут быть опубликованы (обнародованы), если это предусмотрено самим правовым актом.
Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главой Верхняковского сельского поселения, иными должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления Верхнедонского района, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Верхняковского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения только по инициативе Главы Верхняковского сельского поселения или при наличии заключения Главы Верхняковского сельского поселения.
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 38. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.
Нормативные правовые акты Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации Верхняковского сельского поселения.
(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
3. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Верхняковского сельского поселения.
Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах в здании Администрации Верхняковского сельского поселения, иных местах, определенных Главой Верхняковского сельского поселения. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации Верхняковского сельского поселения, копия передается в библиотеку Верхняковского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей Верхняковского сельского поселения.
По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает Глава Верхняковского сельского поселения.
4. Администрацией Верхняковского сельского поселения может издаваться информационный бюллетень Верхняковского сельского поселения, в который включаются тексты муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию). Периодичность издания информационного бюллетеня определяется Главой Верхняковского сельского поселения. О выходе информационного бюллетеня может публиковаться сообщение в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации Верхняковского сельского поселения. В случае если информационный бюллетень используется для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Верхняковского сельского поселения, применяется порядок, установленный частями 2 и 3 настоящей статьи.
(часть 4 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
5. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.
6. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:
1) Устава муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение 30 дней со дня получения Главой Верхняковского сельского поселения свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава муниципального образования «Верхняковское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;
2) правовых актов, принятых на местном референдуме - в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования (обнародования) результатов местного референдума;
3) нормативных правовых актов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения - в течение 30 дней со дня подписания Главой Верхняковского сельского поселения;
4) нормативных правовых актов Администрации Верхняковского сельского поселения - в течение 30 дней со дня подписания Главой Верхняковского сельского поселения;
(пункт 4 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).
7. Иная официальная информация органов местного самоуправления Верхняковского сельского поселения публикуется (обнародуется) в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, правовыми актами Администрации Верхняковского сельского поселения.
(часть 7 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).
(статья 39 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Глава 6. Муниципальная служба
Статья 40. Муниципальная служба, должности муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы Верхняковского сельского поселения (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.
3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления Верхняковского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом от 9 октября 2007 года №786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
(абзац второй в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Статья 41. Статус муниципального служащего
1. Муниципальным служащим Верхняковского сельского поселения (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Верхняковского сельского поселения.
2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»), Областным законом Ростовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Верхняковском сельском поселении регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.
2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.
Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. От имени Верхняковского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Верхняковского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления от имени Верхняковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления Верхняковского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Верхняковского сельского поселения поступают в бюджет Верхняковского сельского поселения.
5. Администрация Верхняковского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Верхняковского сельского поселения.
Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения.
7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.
Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Верхняковского сельского поселения.
8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Верхняковского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Верхняковского сельского поселения.
Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения или по инициативе Главы Верхняковского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Верхняковского сельского поселения средствах массовой информации.
9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат Верхняковскому сельскому поселению, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ распоряжением Администрации Верхняковского сельского поселения.
(часть 9 в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
10. Администрация Верхняковского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(часть 10 введена решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Статья 44. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Верхняковского сельского поселения.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 45. Формирование и утверждение бюджета Верхняковского сельского поселения
1. Проект бюджета Верхняковского сельского поселения составляется Администрацией Верхняковского сельского поселения.
2. Проект бюджета Верхняковского сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития Верхняковского сельского поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
3. Проект бюджета Верхняковского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, за исключением решения о бюджете Верхняковского сельского поселения.
В случае, если проект бюджета Верхняковского сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана Верхняковского сельского поселения.
Порядок и сроки составления проекта бюджета Верхняковского сельского поселения устанавливаются постановлением Администрации Верхняковского сельского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
(абзац третий в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
4. Проект бюджета Верхняковского сельского поселения вносится на рассмотрение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения Главой Верхняковского сельского поселения в сроки, установленные решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения о бюджете Верхняковского сельского поселения представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Бюджет Верхняковского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения.
Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Верхняковского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения о бюджете Верхняковского сельского поселения с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 46. Исполнение бюджета Верхняковского сельского поселения
1. Исполнение бюджета Верхняковского сельского поселения обеспечивается Администрацией Верхняковского сельского поселения.
2. Бюджет Верхняковского сельского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Исполнение бюджета Верхняковского сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Бюджет Верхняковского сельского поселения исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.
4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Верхняковского сельского поселения сверх утвержденных решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения о бюджете Верхняковского сельского поселения, могут направляться без внесения изменений в решение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения о бюджете Верхняковского сельского поселения на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 47. Контроль за исполнением бюджета Верхняковского сельского поселения
1. Контроль за исполнением бюджета Верхняковского сельского поселения осуществляют Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения, Администрация Верхняковского сельского поселения.
2. Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Верхняковского сельского поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.
По представлению Главы Верхняковского сельского поселения Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения утверждает отчет об исполнении бюджета Верхняковского сельского поселения.
3. Должностные лица Администрации Верхняковского сельского поселения осуществляют контроль за исполнением бюджета Верхняковского сельского поселения в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.
Статья 48. Муниципальный долг Верхняковского сельского поселения
1. Предельный объем муниципального долга Верхняковского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения о бюджете Верхняковского сельского поселения в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения вправе в целях управления муниципальным долгом Верхняковского сельского поселения утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Верхняковского сельского поселения.
2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Верхняковского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств.
От имени Верхняковского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Верхняковского сельского поселения.
Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Верхняковского сельского поселения Собранию депутатов Верхняковского сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете Верхняковского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. От имени Верхняковского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Верхняковского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Верхняковского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
4. В случае, если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
Глава Верхняковского сельского поселения в указанных случаях издает постановление Администрации Верхняковского сельского поселения о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.
(абзац второй в редакции решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Верхняковского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Верхняковского сельского поселения.
6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Верхняковского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Верхняковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 50. Ответственность депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения перед населением
Население Верхняковского сельского поселения вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главу Верхняковского сельского поселения по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 51. Ответственность Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
4. Полномочия Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.
Статья 52. Ответственность Главы Верхняковского сельского поселения перед государством
1. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Верхняковского сельского поселения в случае:
1) издания Главой Верхняковского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Верхняковского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Верхняковского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Верхняковского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Верхняковского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Статья 52.1. Удаление Главы Верхняковского сельского поселения в отставку
1. Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Верхняковского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения или по инициативе Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.
2. Основаниями для удаления Главы Верхняковского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Верхняковского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Верхняковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхняковского сельского поселения федеральными законами и областными законами;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Верхняковского сельского поселения Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения об удалении Главы Верхняковского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения об удалении Главы Верхняковского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Верхняковского сельского поселения и Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения об удалении Главы Верхняковского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения об удалении Главы Верхняковского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Верхняковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхняковского сельского поселения федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Верхняковского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Верхняковского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.
6. Инициатива Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Главы Верхняковского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Верхняковского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Верхняковского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Главы Верхняковского сельского поселения в отставку осуществляется Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения об удалении Главы Верхняковского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
9. Решение об удалении Главы Верхняковского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
10. В случае, если Глава Верхняковского сельского поселения присутствует на заседании Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, уполномоченного на это Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения.
11. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения решения об удалении Главы Верхняковского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и с проектом решения Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если Глава Верхняковского сельского поселения не согласен с решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения об удалении Главы Верхняковского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Верхняковского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения.
14. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Главы Верхняковского сельского поселения в отставку отклонена Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Верхняковского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов Верхняковского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
(статья 52.1 введена решением Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения от 11.06.2009 №42, НГР:ru615063012009001).
Статья 53. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
Отдельные полномочия органов местного самоуправления Верхняковского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава 9. Заключительные и переходные положения
Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.
2. Положения второго предложения абзаца первого и абзаца третьего части 5 статьи 28 настоящего Устава не распространяются на депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главу Верхняковского сельского поселения, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.
3. Положения пункта 8 части 7 статьи 26, пункта 7 части 9 статьи 28 настоящего Устава в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Главы Верхняковского сельского поселения, депутата Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения являются приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Главу Верхняковского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, избранных до 27 июля 2006 года.
4. Часть 4 статьи 23 и часть 3 статьи 26 настоящего Устава в части установления четырехлетнего срока полномочий депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения распространяются соответственно на депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главу Верхняковского сельского поселения, избранных на выборах, которые назначены после вступления в силу настоящего Устава.
До вступления в силу указанных положений части 4 статьи 23 и части 3 статьи настоящего Устава срок полномочий депутатов Собрания депутатов Верхняковского сельского поселения, Главы Верхняковского сельского поселения составляет 3 года.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень от 16.06.2008, Информационный бюллетень от 02.04.2008 |
Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: