УСТАВ ПЕТРОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Модельный Устав муниципального района

1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Петровский районный Совет народных депутатов Тамбовской области

УСТАВ

Петровского района

Тамбовской области

ПРИНЯТ

решением Петровского районного

Совета народных депутатов

Тамбовской области

от 25.06.2015 № 180

Изменения и дополнения:

Решение Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 02.02.2016 № 232 (ru685130002016001)

Решение Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.03.2016 № 254 (RU685130002016002)

Решение Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.12.2016 № 322 (RU685130002017001)

Решение Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 28.06.2017 № 377 (ru685130002017002)

Решение Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.11.2017 № 422 (ru685130002017003)

Решение Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.04.2018 № 475 (RU685130002018001)

Решение Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 10.12.2018 № 29 (RU680002018002)

Решение Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.04.2019 № 71 (RU685130002019001)

Решение Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 26.11.2019 № 123

Решение Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 27.10.2020 № 193 (RU685130002020001)

Решение Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 27.04.2021 № 248 (RU685130002021001)

Петровский районный Совет народных депутатов Тамбовской области, действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Тамбовской области, исходя из интересов населения Петровского района, проявляя уважение к историческим и культурным традициям района, стремясь к его социально-экономическому развитию, принимает настоящий Устав.

           ГЛАВА I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Устав Петровского района - основной нормативный

                 правовой акт района

1. Устав Петровского района (далее – Устав) имеет прямое действие на всей территории  района, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления.

2. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не могут противоречить настоящему Уставу.

Статья 2. Правовой статус Петровского (муниципального) района

1. Петровский район – муниципальное образование, состоящее из  сельских поселений, объединённых общей территорией, границы которой установлены законом Тамбовской области.

2. Петровский район как муниципальное образование подлежит включению в государственный реестр территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 3. Право граждан Российской Федерации на осуществление

                  местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления             

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон ) Тамбовской области Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Официальные символы Петровского района

Тамбовской области

1. Официальными символами Петровского района являются герб Петровского района и флаг Петровского района.

2. Герб Петровского района и флаг Петровского района зарегистрированы Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации (свидетельства о регистрации № 7211, № 7212).

3. Официальные символы Петровского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются  нормативными правовыми актами Петровского районного Совета народных депутатов.

ГЛАВА II

ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА

Статья 6. Петровский район Тамбовской области

          1. Наименование муниципального образования – Петровский район Тамбовской области (далее – Петровский район).

           Петровский район образован в составе Тамбовской области Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1959 года путем присоединения упраздненного Шехманского района к Избердеевскому, которые были образованы Постановлением ЦИК от 16 июля 1928 года.

1 февраля 1963 года на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР «О реорганизации краевых, областных и районных Советов народных депутатов по производственному принципу» к Петровскому району был присоединен Волчковский район.

Петровский район занимает территорию общей площадью 1779 квадратных километров.

2. Петровский район является административно-территориальным образованием, входящим на основе Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации в состав Тамбовской области.

Статья 7. Границы Петровского района

1. Границы Петровского района установлены Законом Тамбовской области от 17 сентября 2004 года № 232-З «Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области».

2. Петровский район граничит  в южной части с Мордовским районом Тамбовской области, западной и юго-западной частях - с Липецкой областью; в северной части - с Мичуринским районом, в северо-восточной - с Никифоровским районом и восточной части – с Тамбовским и Знаменским районами Тамбовской области.

Статья 8. Территория Петровского района

1. Территорию Петровского района составляют территории всех входящих в него  сельских поселений:

Волчковский сельсовет;

Кочетовский сельсовет;

Красиловский сельсовет;

Крутовский сельсовет;

Первомайский сельсовет;

Петровский сельсовет;

Покрово-Чичеринский сельсовет;

Плавицкий сельсовет;

Рахманинский сельсовет;

Успеновский сельсовет;

Шехманский сельсовет;

Яблоновецкий сельсовет

2. Административным центром Петровского района является с. Петровское Петровского района Тамбовской области.

Статья 9. Изменение границ Петровского района

Изменение границ Петровского района осуществляется законом Тамбовской области по инициативе населения, органов местного самоуправления района, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 10. Преобразование Петровского района

1. Преобразованием Петровского района (далее – район) является объединение с другими муниципальными районами, разделение на несколько муниципальных районов.

2. Преобразование  района осуществляется законами Тамбовской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области для выдвижения инициативы по проведению местного референдума.

3. Объединение  района с другим (другими) муниципальным районом (районами), не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

4. Разделение  района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного  районным Советом.

ГЛАВА III

ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПЕТРОВСКОГО РАЙОНА

Статья 11. Вопросы местного значения Петровского района

1. К вопросам местного значения  района относятся:

           1) составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района;

           2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  района;

           3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  района;

          4) организация в границах  района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района,, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

            6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

            7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

           8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

           9) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

          10) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности

           11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

           12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

          13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

        14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

        15) утверждение схем территориального планирования района,  утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

16) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

           17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

           19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

           20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

           21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета Петровского района;

           22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и  гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

           23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

           24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

           25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

           26) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

           27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

           28) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

           29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

          30)  сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Петровского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Петровского района;

           31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

          32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

          33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

          34) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержке и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

              2. Органы местного самоуправления района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

            3. Органы местного самоуправления района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

           Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

           Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального района.

Статья 12. Права органов местного самоуправления Петровского района на решение   вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных     районов

      1. Органы местного самоуправления Петровского района имеют право на:

       1) создание музеев района;

      2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

      3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

       4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

      5) создание условий для развития туризма;

       6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

         7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

        8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

         9)  создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

          2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тамбовской области, за счет  доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления

                    района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения на органы местного самоуправления  района возлагаются следующие полномочия:

          1) принятие Устава Петровского района и внесение в него изменений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Петровского района;

           3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений  и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

           4) принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд путем осуществления закупок товаров, работ, услуг;

           5) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

          6) осуществление мониторинга, аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

          7) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

          8) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

           Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

           9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы района,  голосования по вопросам изменения границ  района, преобразования района;

          10) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

           11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Петровского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

              12) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;

  13) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

            14) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района;

            15) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

            16) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

             17) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы района, депутатов районного Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

           18) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

          2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления  района самостоятельно.

            Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

3. Законами Тамбовской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Тамбовской области.

Статья 14. Муниципальный контроль

1. Администрация Петровского района является органом местного самоуправления Петровского района,    уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:

              а) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

              б) муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

              в) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных  полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

              г) муниципальный контроль в области торговой деятельности;

              д) контроль за предоставлением обязательного экземпляра документов;

              е) контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;

              ж) контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;

              з) муниципальный контроль за соблюдением муниципальных актов в области охраны окружающей среды;

2. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации Петровского района в части осуществления муниципального контроля, а также полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положением о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым районным Советом народных депутатов. Перечень должностных лиц администрации района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается администрацией района.

3. Администрация района осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных другими федеральными законами.

Статья 15. Принципы правового регулирования полномочий

                      органов местного самоуправления

1.Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе, как путем внесения изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых районному бюджету из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Тамбовской области.

Статья 16. Осуществление органами местного самоуправления

                    района отдельных государственных полномочий

1.Полномочия органов местного самоуправления района, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Петровского района.

2.Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области - законами Тамбовской области.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неопределенный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА IV

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум

2. Местный референдум  проводится на всей территории муниципального района.

           3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, и место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

           4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

           5. Решение о назначении местного референдума принимается районным Советом:

            1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории района, имеющими право на участие в местном референдуме;

            2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

            3) по инициативе районного Совета и главы района, выдвинутой ими совместно.

            6.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

             Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, проживающими на территории района, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Тамбовской области.

            Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно районным Советом и главой района, оформляется правовыми актами районного Совета и администрации района.

7.Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, проживающие на территории района и имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее десяти человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

8.Порядок реализации районным Советом и главой района инициативы проведения местного референдума определяется настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах их компетенции.

Инициатива районного Совета выдвигается группой депутатов указанного органа в количестве не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов и главой района. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте администрации района и правовом акте районного Совета. В последнем также определяется порядок проверки районным Советом вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Районный Совет не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязан уведомить об этой инициативе главу администрации Тамбовской области, Тамбовскую областную Думу и избирательную комиссию Тамбовской области.

9.Районный Совет в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в районный Совет осуществляет проверку соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям, установленным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

По результатам проверки районный Совет принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям Федерального закона и об отказе в назначении местного референдума.

            10.Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в течение 15 дней со дня признания районным Советом соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального законодательства. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Тамбовской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 45 дней.

           11.Районный Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

            В случае если местный референдум не назначен районным Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти Тамбовской области, избирательной комиссии Тамбовской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Тамбовской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

           12.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

           13.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

           14.Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

           15.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

           16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района 

1. Право отзыва депутата районного Совета, главы района избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением ими своих полномочий и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего избирательного округа (муниципального района).

2. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Депутат районного Совета, глава района могут быть отозваны на основании допущенного им нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона)Тамбовской области Российской Федерации и законов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу района от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Тамбовской области.

Основаниями для отзыва депутата, главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигших возраста 18 лет и место жительства которых расположено в границах избирательного округа (муниципального района), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района в количестве не менее десяти человек.

5. Условием назначения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района является представление в районный Совет подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников местного референдума, установленному настоящим Уставом для поддержки инициативы проведения местного референдума.

6. Районный Совет назначает голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата районного Совета, главы района.

7. Депутат районного Совета, глава района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат районного Совета, глава района считаются отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

8. Полномочия депутата районного Совета, главы района прекращаются со дня вынесения соответствующего решения районным Советом.

           9. Итоги голосования по отзыву депутата, главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

             

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ

                    Петровского района и его преобразования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования района.

2. Голосование по вопросам изменения границ  района, его преобразования проводится на всей территории Петровского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района назначается Петровским районным Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Тамбовской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Петровского района, его преобразования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, его преобразование  считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей  района или части района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Петровского района, его преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой вправе выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом районного Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом районного Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей  района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции районного Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании районного Совета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районного Совета, главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Совета или главы района, назначается соответственно районным Советом или главой района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районным Советом в порядке, определяемом нормативным правовым актом районного Совета.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами районного Совета.

Статья 22. Публичные слушания

            1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей  района районным Советом, главой района могут проводиться публичные слушания.

           2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районного Совета  или главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районного Совета, назначаются районным Советом, а по инициативе главы района - главой района.

           3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом районного Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Петровского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта. Другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

            4. На публичные слушания должны выноситься:

            1) проект Устава Петровского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

      2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

           3) проекты планов и программ развития Петровского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,  а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции  объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

      4) вопросы о преобразовании Петровского района.

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется   районным Советом.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Петровского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) районного Совета или главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тамбовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом районного Совета в соответствии с законом Тамбовской области.

5. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета района – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления района;

2) за счет средств областного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тамбовской области.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

                                 Петровского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления

                                населением местного самоуправления и участия

                                в его осуществлении

1. Наряду  с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления,  граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

                 ГЛАВА V

ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 27. Органы местного самоуправления района

1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:

- представительный орган района – Петровский районный Совет народных депутатов Тамбовской области (далее - районный Совет);

- глава муниципального образования – глава Петровского района Тамбовской области (далее – глава района);

- исполнительно – распорядительный орган района - администрация Петровского района Тамбовской области (далее – администрация района).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

Решение районного Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий районного Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

           3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и действуют в пределах своих полномочий самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

           4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов, определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Тамбовской области.

Статья 28. Органы местного самоуправления района как   

                     юридические лица

1. От имени Петровского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава района.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Районный Совет и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц является настоящий Устав и решение районного Совета о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН РАЙОНА

Статья  29. Районный Совет 

1. Районный Совет является постоянно действующим представительным органом района, состоящим из глав поселений, входящих в состав района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства - один депутат от поселения.

Районный Совет состоит из 24 депутатов, включает в себя 12 депутатов – глав поселений, входящих в состав района, и 12 депутатов, избираемых из состава депутатов представительных органов поселений района.

Порядок избрания депутата районного Совета из состава представительного органа поселения утверждается каждым представительным органом поселения самостоятельно.

Районный Совет обладает правами  юридического лица, действует на основании настоящего Устава и Регламента районного Совета и имеет гербовую печать со своим полным названием «Петровский районный Совет народных депутатов Тамбовской области».

Место расположения – с. Петровское Петровского района Тамбовской области,  пл. Ленина, д.2.

2. Районный Совет может осуществлять свои полномочия в случае, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

3. В структуру районного Совета входят избираемые из числа депутатов председатель районного Совета и заместитель председателя районного Совета народных депутатов, 4 постоянные комиссии, а также аппарат районного Совета.

           4. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия, как  правило,  на непостоянной основе. На постоянной основе из числа избранных работает один депутат районного Совета – председатель районного Совета.

5. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний районного Совета, избрания председателя районного Совета и заместителя председателя районного Совета, образования комиссий, их деятельности, рассмотрения проектов правовых актов, голосования и другие вопросы организации деятельности районного Совета определяются Регламентом районного Совета, утверждаемым большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета.

6. Районный Совет принимает решения в коллегиальном порядке.

7. Правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности районного Совета и депутатов  осуществляется аппаратом районного Совета.

8. Финансовое обеспечение деятельности районного Совета осуществляется за счёт средств местного бюджета.

9. Районный Совет подотчётен населению района.

            Статья 30. Полномочия районного Совета

1. В исключительной компетенции районного Совета находится решение следующих вопросов:

1) принятие Устава Петровского района и внесение в него изменений;

2) утверждение районного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов комплексного социально-экономического развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также  об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

    8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы района в отставку.

              2. Районный Совет заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом.

3. Районный Совет обладает также следующими полномочиями:

1) принимает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы местного значения, вносит в них изменения и дополнения;

2) осуществляет право законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе;

3) контролирует исполнение настоящего Устава;

4) принимает Регламент районного Совета, вносит в него изменения и дополнения;

5) образовывает, избирает и упраздняет постоянные и другие комиссии, иные органы районного Совета, изменяет их состав, заслушивает отчёты об их работе;

6) утверждает структуру аппарата районного Совета и расходы на содержание районного Совета и его аппарата;

7) формирует в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля контрольно-ревизионную комиссию и утверждает Положение о ней в соответствии с настоящим Уставом, формирует избирательную комиссию муниципального района в соответствии с действующим законодательством;

8) утверждает по представлению главы района структуру администрации района;

9) принимает решение об учреждении органов администрации района в качестве юридических лиц и утверждает Положения о них;

10) утверждает перечень объектов имущества, составляющих муниципальную собственность;

11) осуществляет контроль за исполнением районного бюджета;

12) устанавливает порядок предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения ими на территории района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

13) образовывает совместно с администрацией района согласительные комиссии по разрешению споров между районным Советом и администрацией района;

14) утверждает схему территориального планирования муниципального района;

15) избирает главу района, избирает и освобождает от должности председателя районного Совета и его заместителя;

16) принимает решение о назначении местного референдума;

17) выдвигает совместно с главой района инициативу проведения местного референдума в установленном порядке;

18) выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает их проведение в установленном порядке, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

19) выдвигает инициативу проведения собрания граждан и назначает его проведение в установленном порядке;

20) устанавливает порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения;

21) устанавливает порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

22) выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

           23) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан, принимает решение о назначении опроса граждан;

24) принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд путем осуществления закупок товаров, работ, услуг;

25) определяет порядок досрочного прекращения полномочий депутатов районного Совета, районного Совета, главы района;

26) принимает решения о досрочном прекращении полномочий районного Совета, депутатов районного Совета, главы района в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

27) устанавливает гарантии осуществления полномочий депутата районного Совета, главы района  в соответствии с федеральным и областным законодательством;

28) устанавливает официальные символы муниципального района и порядок официального использования указанных символов;

29) назначает половину членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы района;

30) назначает голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

31) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

32) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав, а также порядок участия граждан в его обсуждении;

33) устанавливает размеры отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

34) устанавливает порядок осуществления муниципальных заимствований;

35) определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества;

36) принимает предусмотренные настоящим Уставом решения, связанные с изменением границ района, преобразованием района;

37) устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории муниципального района;

38) принимает решения о порядке и условиях организации муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области;

39) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий районного Совета

1.Полномочия районного Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия районного Совета также прекращаются в случае:

1) принятия районным Советом решения о самороспуске, которое принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов;

2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого  для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий районного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

            3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета представительные органы поселений, входящих в состав района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав районного Совета  других депутатов.

Статья 32. Депутат районного Совета

1. Депутатом районного Совета является избранный в соответствии с законодательством представитель народа, уполномоченный осуществлять в районном Совете полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

2. Депутатом районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет ко дню выборов и обладающий избирательным правом.

3. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе работает один депутат – председатель районного Совета народных депутатов.

4. Срок полномочий депутата районного Совета, избранного из депутатов представительного органа поселения, равен сроку полномочий депутата представительного органа поселения. Срок полномочий депутата районного Совета, являющегося главой поселения, равен сроку полномочий главы поселения.

5. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Депутат, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Депутат районного Совета может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, определённым настоящим Уставом и действующим законодательством.

11. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

12. В случае досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета, соответствующий представительный орган поселения, входящего в состав района, в течение одного месяца со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий избирает в состав районного Совета другого депутата.

13. Решение районного Совета о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями районного Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

14. Решение о прекращении полномочий депутата районного Совета принимается на заседании районного Совета, кроме случаев, предусмотренных в пунктах 8, 9, 10, 11 части 11 настоящей статьи. Полномочия депутата прекращаются со дня принятия указанного решения.

15. Гарантии осуществления полномочий депутата районного Совета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

Депутатам районного Совета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории района органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) право на получение и распространение информации;

3) право на обеспечение в установленном порядке необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления муниципального района, органами государственной власти;

4) право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории района, а также должностных лиц;

5) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;

6) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий.

              Статья 33. Председатель районного Совета и его заместитель

1. Организацию деятельности районного Совета осуществляет его председатель.

2. Председатель районного Совета избирается районным Советом из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней сроком на пять лет. Председатель районного Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов районного Совета.

3. Председатель районного Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Председатель районного Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Председатель районного Совета подотчетен районному Совету и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании. Порядок внесения предложений об избрании или освобождении председателя районного Совета от должности определяется Регламентом районного Совета.

6. При осуществлении своей деятельности председателю районного Совета, осуществляющему полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1)право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории района органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2)право на получение и распространение информации;

3)право на обеспечение в установленном порядке необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления района, органами государственной власти;

4)право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории района, а также должностных лиц;

           5) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;

           6) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;

           7) право на материальную помощь;

8) право на выходное пособие, выплату пенсии за выслугу лет.

Председателю районного Совета, прекратившему исполнение своих полномочий,  выплачивается выходное пособие за счет средств местного бюджета в размере, не превышающем трехкратного предельного денежного вознаграждения, установленного законом Тамбовской области по соответствующей муниципальной должности на день прекращения исполнения полномочий. Размер и порядок выплаты выходного пособия устанавливаются решением Петровского районного Совета народных депутатов;

9) право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения;

10) гарантии трудовых прав;

11) предоставление ежегодного  основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней, дополнительного оплачиваемого отпуска за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью не более 17 календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за особые условия осуществления должностных полномочий определяется представительным органом муниципального района;

12) право на предоставление ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании районного Совета;

13) право на транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением своих полномочий.

7. Председатель районного Совета:

1) представляет интересы районного Совета в Тамбовской областной Думе, в отношениях с другими органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом районного Совета, формирует проект повестки дня заседания районного Совета, созывает и ведет его заседания, подписывает протоколы заседаний и решения районного Совета,  издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, руководит работой аппарата районного Совета;

3) от имени районного Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в  районном бюджете, связанным с деятельностью районного Совета;

5) обеспечивает соблюдение Регламента районного Совета;

6)открывает и закрывает расчетные счета районного Совета в соответствии с действующим законодательством;

7) организует проведение депутатских слушаний;

8) организует в районном Совете приём граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учёта общественного мнения в работе районного Совета;

10) возвращает субъектам правотворческой инициативы проекты решений, внесённые с нарушением требований Регламента районного Совета;

11) утверждает список лиц, которые могут присутствовать на закрытых заседаниях районного Совета;

12) организует взаимодействие между комиссиями районного Совета, направляет им для рассмотрения проекты нормативных правовых актов, внесённых в районный Совет в порядке правотворческой инициативы;

13) осуществляет иные полномочия и функциональные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом районного Совета.

           8. Председатель районного Совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Председатель районного Совета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или  уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Заместитель председателя районного Совета избирается на заседании районного Совета по представлению председателя районного Совета из числа депутатов открытым голосованием сроком на пять лет и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

           11. Заместитель председателя районного Совета подотчетен районному Совету и может быть переизбран на его заседании.

           12. Заместитель председателя  районного Совета выполняет полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем районного Совета, и выполняет другие поручения  председателя районного Совета.

           13. В случаях временного отсутствия председателя районного Совета или невозможности исполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет заместитель председателя  районного Совета либо иное лицо из числа депутатов в соответствии с решением районного Совета.

Статья 34. Формы деятельности районного Совета

1. Основной формой деятельности районного Совета являются заседания, которые созываются председателем районного Совета не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя районного Совета, главы района либо по требованию не менее одной трети от общего числа депутатов, либо по решению постоянной комиссии.

2. Заседания районного Совета проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных Регламентом Петровского районного Совета народных депутатов, районный Совет вправе проводить закрытые заседания.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний районного Совета, а также формы его работы устанавливаются Регламентом районного Совета народных депутатов.

4. Заседание районного Совета не может считается правомочным, если на нем присутствует менее  50 процентов от числа избранных депутатов.

Вновь избранный районный Совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания районного Совета в правомочном составе.

              Статья 35. Постоянные комиссии и иные органы районного Совета

1. Районный Совет создает по отдельным направлениям своей деятельности постоянные и временные, общественные и иные комиссии, а также может образовывать рабочие группы, постоянные и временные депутатские объединения.

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий и иных органов районного Совета определяются Регламентом районного Совета народных депутатов.

Статья 36. Осуществление функций контроля районным Советом

1. Районный Совет осуществляет контроль за ходом исполнения решений, принятых по вопросам, отнесённым к его полномочиям, указанным в статье 30 настоящего Устава.

2. Контрольные функции районный Совет осуществляет самостоятельно на своих заседаниях через депутатов, постоянные комиссии и другие создаваемые им органы с привлечением населения.

Статья 37. Аппарат районного Совета

1.Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности районного Совета, оказания помощи его комиссиям и депутатам, районный Совет создает свой аппарат.

2. Деятельность структурных подразделений аппарата районного Совета и его должностных лиц регулируется положением об аппарате   районного   Совета, утверждаемым председателем районного Совета.

ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН РАЙОНА

Статья 38. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района избирается районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет и возглавляет администрацию района.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается решением районного Совета.

4. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается районным Советом.

При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается районным Советом, а другая половина – главой администрации Тамбовской области.

5. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

Глава района считается вступившим в должность с момента публичного принесения им присяги. Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании районного Совета. При вступлении в должность глава района приносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы Петровского района Тамбовской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Тамбовской области, законы Тамбовской области, Устав Петровского района Тамбовской области и другие муниципальные правовые акты Петровского района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Петровского района, добросовестно выполнять возложенные на меня полномочия главы Петровского района Тамбовской области».

7. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Тамбовской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной службы и  должности муниципальной службы.

8. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

9. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Гарантии прав главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

12. Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

14. Гарантии осуществления полномочий главы района определяются настоящим Уставом в  соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

Главе района устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на внеочередной приём руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории района органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) право на получение и распространение информации;

3) право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном    порядке    от    органов    государственной    власти,    органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории района, а также должностных лиц;

4) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;

5) гарантии трудовых прав, в том числе в соответствии со статьей 4  Закона Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;

6) право на выходное пособие.

Главе района, прекратившему исполнение своих полномочий,  выплачивается выходное пособие за счет средств местного бюджета в размере, не превышающем трехкратного предельного денежного вознаграждения, установленного законом Тамбовской области по соответствующей муниципальной должности на день прекращения исполнения полномочий. Размер и порядок выплаты выходного пособия устанавливаются решением Петровского районного Совета народных депутатов;

7) право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке, установленном законом Тамбовской области;

8) предоставление ежегодного  основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней,  дополнительного оплачиваемого отпуска за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью не более 17 календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за особые условия осуществления должностных полномочий определяется представительным органом муниципального района;

9) право  на  предоставление  ему служебного  помещения,  оборудованного  мебелью, оргтехникой, средствами связи;

10) право на получение один раз в год выплаты на оздоровление  в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения;

11) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением своих полномочий.

15. Главе района обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

Статья 39. Полномочия главы района

1. Полномочия главы района как высшего должностного лица района:

1) представляет Петровский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  Петровского района;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые районным Советом в порядке, установленном уставом Петровского района;

3) вправе отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом в порядке, установленном настоящим Уставом;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

7) проводит публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

8) выдвигает инициативу проведения собрания граждан, опроса граждан по вопросам местного значения;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с настоящим Уставом.

2. Полномочия главы района как руководителя администрации района:

1) обеспечивает исполнение полномочий администрации района по вопросам местного значения, определенных действующим законодательством, Уставом Петровского района и решениями районного Совета, а также отдельных государственных полномочий, переданных на основании федеральных законов и (или) законов Тамбовской области;

2) представляет администрацию района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени администрации района, выдает доверенности от имени администрации, в том числе сотрудникам администрации, совершает иные юридические действия;

3) организует выполнение нормативных правовых актов районного Совета, нормативных правовых актов администрации района в рамках своих полномочий;

4) обладает правом внесения в районный Совет проектов муниципальных правовых актов;

5) обеспечивает составление и вносит в районный Совет на рассмотрение и утверждение проекты бюджета района, планов и программ социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;

6) вносит в районный Совет предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

7) дает заключения на нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из районного бюджета;

8) представляет районному Совету ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;

9) открывает и закрывает лицевые счета администрации в кредитных учреждениях, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;

10) решает вопросы, связанные с организацией деятельности администрации, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в том числе издает распоряжения по вопросам организации деятельности администрации;

11) осуществляет на принципах единоначалия общее руководство деятельностью администрации района;

12) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении районного бюджета за исключением расходов, предусмотренных на содержание районного Совета;

13) разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета структуру администрации района;

14) формирует и утверждает штат администрации района в пределах,  утвержденных в бюджете средств на содержание администрации района;

15) распределяет обязанности между сотрудниками администрации, утверждает их должностные инструкции в соответствии со структурой администрации и положениями о структурных подразделениях администрации;

16) организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации работников администрации района;

17) обеспечивает выполнение требований законодательства о муниципальной службе и трудового законодательства в администрации;

18) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя главы администрации района, заместителей главы администрации района, муниципальных служащих и других работников администрации района;

19) заключает трудовой договор с начальником финансового отдела  района;

20) обеспечивает своевременное и качественное выполнение договоров и обязательств администрации района;

21) организует обеспечение бесперебойной и устойчивой работы всех объектов муниципального хозяйства;

22) организует планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществление контроля за исполнением условий контракта;

23) совершает сделки от имени администрации района в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом района, нормативными правовыми актами районного  Совета;

           24) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации района в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

25) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;

26)  назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

27) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района;

28) заключает от имени администрации  района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

29) выдвигает инициативу проведения местного референдума совместно с районным Советом;

30) от имени района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

31) организует управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном районным Советом;

32) определяет перечень должностных лиц администрации района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;

33) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан, принятие по ним решений;

34) принимает участие в заседаниях районного Совета и его рабочих органов;

35) вправе образовывать в администрации района совещательный орган для коллективного рассмотрения вопросов управления районом. Организация работы коллегии регулируется Положением о ней, утверждаемым постановлением администрации;

36) принимает постановления администрации района о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их учредительные документы;

37) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории  района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Петровского района;

38) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

   Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы района

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом главы администрации области в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом;

4) удаления в отставку в соответствии с настоящим Уставом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) отзыва избирателями;

10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

           11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 10 настоящего Устава, а также в случае упразднения муниципального района;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

           2. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3.  Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае  несоблюдения главой района, его супругой (ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. В случае, если избранный районным Советом глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения районного Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, районный Совет не вправе принимать решение об избрании главы района до вступления в силу решения суда в законную силу.

5. В случае прекращения полномочий главы района, в том числе досрочного, его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации района, а в случае отсутствия первого заместителя – иное должностное лицо в соответствии с решением районного Совета, до вступления в должность главы района, избранного из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Статья 41. Администрация района

1. Администрация района – исполнительно-распорядительный орган района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Администрацией района руководит глава района на принципах единоначалия.

3. Администрация района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет гербовую печать со своим полным наименованием  «Администрация Петровского района Тамбовской области».

4. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета и администрации района.

5.Расходы на обеспечение деятельности администрации района предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 42. Структура администрации района

1. Структура администрации района утверждается районным Советом по представлению главы района.

2. В структуру администрации района входит первый заместитель главы района, заместители главы района и структурные подразделения администрации района.

3. Первый заместитель главы администрации района работает по трудовому договору.

4. Заместители главы администрации района, руководители структурных подразделений администрации района назначаются и освобождаются от должности главой района самостоятельно и работают по трудовому договору.

5. Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района выполняют функции в соответствии с установленными главой района обязанностями, а также выполняют его поручения.

          В случае отсутствия главы района или невозможности выполнения им временно (в связи с болезнью или отпуском) своих обязанностей его полномочия (обязанности) осуществляет первый заместитель главы администрации района, либо иное должностное лицо в соответствии с распределением обязанностей.

6. В составе администрации района создаются комитеты/управления/отделы, непосредственно подчиненные главе района.

7. Функции, полномочия и порядок деятельности структурных подразделений администрации района, не являющихся юридическими лицами, определяются Положениями о структурных подразделениях администрации района, утверждаемыми главой района. Наличие в структуре администрации района финансового органа является обязательным.

8. Решение о создании органов администрации района в качестве юридических лиц и утверждение Положения о них принимается районным Советом.

9. Основанием для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение районного Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о них районным Советом по представлению главы района.

10. Руководители органов администрации района назначаются на должность и освобождаются от должности главой района.

Начальник финансового отдела администрации района назначается на должность из числа лиц, отвечающих  квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством  РФ федеральным органом исполнительной власти. 

11. Глава района образовывает совещательный орган – коллегию администрации района для коллективного рассмотрения вопросов управления районом, программ комплексного социально-экономического развития района, иных актов администрации района и выработки по ним рекомендаций. Организация работы коллегии администрации района регулируется Положением о ней, утверждаемым постановлением администрации района.

Статья 43. Полномочия администрации района

1. К полномочиям администрации относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления  района по реализации вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами районного Совета, правовыми актами администрации района;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ комплексного социально-экономического развития района, утвержденных районным Советом;

4) разработка проекта местного бюджета;

5) обеспечение исполнения местного бюджета и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

7)разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

8)организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

  2. Администрация района осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 44. Избирательная комиссия Петровского района

1. Организация подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района возлагается на избирательную комиссию Петровского района (далее – избирательная комиссия района).

2. Полномочия избирательной комиссии  района могут возлагаться в установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядке на территориальную избирательную комиссию, образованную на территории, включающей территорию муниципального района.

3. Избирательная комиссия  района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Петровского района.

4. Избирательная комиссия Петровского района формируется районным Советом сроком на пять лет в количестве 10 членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия района не является юридическим лицом, имеет  печать со своим полным наименованием  «Избирательная комиссия Петровского района Тамбовской области».

6. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

8. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии муниципального района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также Положением об избирательной комиссии района, утвержденным районным Советом.

Статья 45. Полномочия избирательной комиссии Петровского района

Избирательная комиссия Петровского района:

1) осуществляет на территории Петровского района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории  района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4) осуществляет на территории  района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдумов;

5) осуществляет на территории  района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории  района меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Тамбовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий поселений и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и законами Тамбовской области.

          МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 46. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

            2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Тамбовской области, утверждаемым законом Тамбовской области.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением районного Совета на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Тамбовской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (любой  его части) муниципальным служащим один раз в год производится выплата на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного содержания, установленного на момент выплаты, за счет средств местного бюджета в соответствии с порядком, утвержденным решением районного Совета.

              5. Муниципальному служащему предоставляется право на транспортное обслуживание за счет средств местного бюджета, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы.

Статья 47. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной

                   службы и аттестация муниципальных служащих

1. При замещении  должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется  оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением районного Совета. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования устанавливаются районным Советом.

3. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

4. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением районного Совета в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Тамбовской области.

ГЛАВА VI

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 48. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Тамбовской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Петровского района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Тамбовской области.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта РФ, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Статья 49. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Петровского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения районного Совета;

3) постановления и распоряжения администрации района;

4) постановления и распоряжения председателя районного Совета;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав района и оформленные в виде правых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Петровского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Петровского района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом. Решения районного Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Петровского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета, если иное не установлено федеральным законом.

4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Председатель районного Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета,  подписывает решения районного Совета.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 50. Порядок принятия Устава Петровского района

1. Устав Петровского района принимается районным Советом.

2. Проект Устава района, проект  решения районного Совета  о внесении изменений и дополнений в Устав Петровского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава  района, внесении изменений и дополнений в Устав Петровского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районным Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения районного Совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения районного Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Петровского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Петровского района, решение районного Совета о внесении изменений в Устав  района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета.

4. Устав Петровского района, решение районного Совета о внесении изменений в Устав района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (далее – регистрирующий орган) в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Устав Петровского района направляется главой района в регистрирующий орган в течение 15 дней с момента его принятия.

6. Глава района в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) Устава района (решения районного Совета о внесении изменений в Устав района) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) Устава района (решения районного Совета о внесении изменений в Устав района) для включения указанных сведений в государственный реестр Уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

7. Устав Петровского района, решение районного Совета о внесении изменений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Петровского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления),  вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета, принявшего решения  о внесении в Устав района указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым  настоящей части.

Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав района, решение районного Совета о внесении изменений в Устав района в течении семи дней со дня его поступления из регистрирующего органа.

Статья 51. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета, главой района, инициативными группами граждан, а также прокурором района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

              3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законами Тамбовской области.

              Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов. 

         Статья 52. Порядок принятия и вступления  в силу муниципальных

правовых актов.

1. Нормативный правовой акт районного Совета принимается на его заседании открытым  голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.

Нормативный правовой акт, принятый районным Советом, направляется главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Отклоненный главой района нормативный правовой акт районного Совета повторно выносится на рассмотрение районного Совета и может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов районного Совета. В этом случае указанный акт подлежит подписанию главой района в течение семи календарных дней и обнародованию.

2. Правовые акты администрации района вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

3. Районный Совет и глава района устанавливают порядок подготовки правовых актов в пределах своих полномочий.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Днем официального опубликования муниципального правового акта Петровского района считается дата первой публикации его полного текста в районной газете «Сельские зори» или первого размещения (опубликования) на сайте сетевого издания «ТОП 68 Тамбовский областной портал» (www.top68.ru).

Источник официального опубликования указывается в муниципальном правовом акте.

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных (кроме официальных) печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемом виде.

5. Муниципальные правовые акты районного Совета о налогах и сборах  вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи, вступают в силу после дня их официального опубликования, если иное не оговорено в самом акте.

            Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов и

                                 приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены, или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).

2. Действие муниципального акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации  об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении  полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

ГЛАВА VII

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ  РАЙОНА С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ИНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

          Статья 54. Взаимоотношения органов местного самоуправления

                                             района с органами государственной власти области

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления района и органов государственной власти области осуществляются посредством:

1) принятия органами государственной власти области законов и иных нормативных правовых актов области по вопросам правового регулирования организации местного самоуправления, наделения органов самоуправления дополнительными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий;

2) организации и осуществления органами государственной власти области межмуниципальных программ и проектов, в том числе инвестиционных;

3) заключения договоров и соглашений;

4) создания временных и постоянно действующих координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов.

2. Органы местного самоуправления района могут наделяться законами области отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий, использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств подконтрольны органам государственной власти и регулируются федеральным и областным законодательством.

3. Районный Совет обладает правом законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе.

Статья 55. Взаимоотношения органов местного  самоуправления района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления района участвуют в учреждении и работе ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области» в порядке, определенном нормативным правовым актом области, уставом ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области».

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения районный Совет может принимать решения об образовании межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, о создании некоммерческих организаций муниципальных образований в соответствии с федеральными законами. В этих же целях органы местного самоуправления района могут заключать договора и соглашения.

ГЛАВА VIII

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 56. Экономическая основа местного самоуправления

                                 Петровского района

1. Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, местные финансы, а также имущественные права Петровского района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 57. Муниципальное имущество района

1.В собственности Петровского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами  районного Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 и частями 1 и 1.1. статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.В случае возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение

                    муниципальным имуществом

1. Районный Совет и администрация района от имени Петровского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

2. Районный Совет и администрация района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тамбовской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Районный Совет в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности.

4. Петровский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений  осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и  порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений,  утверждают их уставы; назначают на должность и освобождают от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом районного Совета.

6. Органы местного самоуправления от имени  района субсидарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

ГЛАВА IX

ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 59. Бюджет Петровского района

1.Петровский район имеет собственный бюджет (районный бюджет, местный бюджет).

Районный бюджет и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Петровского района.

2.Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и  утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Бюджетные полномочия муниципального района  устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу Петровского района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в районный бюджет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5.Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 60. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 61. Расходы местного бюджета

1.Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 62. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Организацию исполнения бюджета района осуществляет финансовый орган администрации района.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета  осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу администрации информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Статья 63. Муниципальные заимствования

Петровский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетного Кодексом РФ, Уставом района.

Статья 64. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

          1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

         2.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА X

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  РАЙОНА, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ                     ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Петровского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Петровского района несут ответственность перед населением  района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления района, депутатов районного Совета, главы района перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления района, депутатов районного Совета, главы района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население района вправе отозвать депутатов районного Совета, главу района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

       Статья 67. Ответственность районного Совета перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что районным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а районный Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске районного Совета.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске районного Совета.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске районного Совета.

4. Полномочия районного Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.

5. Закон Тамбовской области о роспуске районного Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

           6.   Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 68. Ответственность главы района перед государством

1. Глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы района в случае:

1) издания главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава района, в отношении которого главой администрации Тамбовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 69. Удаление главы района в отставку

1. Районный Совет вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов районного Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.

2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района районным Советом по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение главой района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.

6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет вместе с проектом соответствующего решения районного Совета. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы района в отставку осуществляется районным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета.

9. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подписывается председателем районного Совета.

10. При рассмотрении и принятии районным Советом решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения районного Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава района не согласен с решением районного Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районного Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов районного Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы района в отставку отклонена районным Советом, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 70. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Петровского района

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Петровского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, настоящего Устава.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

Статья 71. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Петровского района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Петровского района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

                                                                ГЛАВА XI

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72. Вступление в силу Устава Петровского района

1. Настоящий Устав района вступает в силу после  официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, избранные населением до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны.

3. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления района, изданные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют юридическую силу в части, не противоречащей ему.