УСТАВ ВАРНАВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



Устав

Варнавинского муниципального района

Принят постановлением Земского собрания Варнавинского района от 25 июля 2005 г. № 46

(в редакции Решения от 04.07.2006 № 47; Решения от 29.05.2008 № 30; Решения от 29.08.2008 № 46; Решения от 27.02.2009 № 7; Решения от 30.09.2010 № 56; решения от 05.03.2013 № 5; Решение от 14.08.2014 № 26, Решения от 29.12.2014 № 51, решения от 16.06.2015 № 33,  в редакции Решения от 25.12.2015 № 69, решения от 03.08.2016 № 29, в редакции решения от 21.02.2017 № 1, Решения от 02.03.2018 № 1, от 18.12.2018 № 55)

             

Устав Варнавинского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории муниципального района, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Варнавинского муниципального района является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 1. Правовой статус муниципального района

1. Правовой статус района устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Варнавинский район наделен статусом муниципального района (далее - район) в соответствии с федеральным законом и законом Нижегородской области.

(часть 2 в редакции решения от 30.09.2010 № 56)

2. В Варнавинский район входят 1 городское и 5 сельских поселений, объединенных общей территорией.

3. Административным центром района является городское поселение рабочий поселок «Варнавино».

Статья 2. Состав территории района и его границы

(часть 1 в редакции решения от 30.09.2010 № 56)

1. В состав района входят территория городского поселения:

рабочий поселок Варнавино;

и территории сельских поселений:

Богородский сельсовет;

Восходовский сельсовет;

Михаленинский сельсовет;

Северный сельсовет;

Шудский сельсовет.

2. Границы района устанавливаются законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

(часть 3 статьи 2 в редакции решения от 05.03.2013 № 5)

3. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

4. Изменение границ района, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Земскими собраниями соответствующих районов.

Статья 3. Официальный символ района и порядок его использования

1. Район имеет герб, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, статус которого устанавливается Земским собранием района.

2. Порядок официального использования герба устанавливается решением Земского собрания района.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления района

1. Правовую основу местного самоуправления района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на районных референдумах, и иные муниципальные правовые акты района.

(часть 2 статьи 4 в редакции Решения от 04.07.2006 № 47)

2. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Установленные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 5. Вопросы местного значения района

(часть 1 в редакции решения от 30.09.2010 № 56)

1. К вопросам местного значения района относятся:

(пункт 1 части 1 статьи 5 изменен в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных (районных) налогов района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

(пункт 4 части 1 статьи 5 в редакции решения от 05.03.2013 № 5)

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 5 в редакции решения от 05.03.2013 № 5)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции Решения от 18.12.2018 № 55)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(Пункт 6.2. части 1 статьи 5 введен в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

(решением от 05.03.2013 № 5 часть 1 статьи 5 дополнена новыми пунктами)

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального  района  сотруднику,  замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января  2017  года  предоставление  сотруднику,  замещающему  должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи  жилого помещения на период  выполнения  сотрудником  обязанностей  по  указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

(пункт 11 части 1 статьи 5 изменен в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

(пункт 11 части 1 статьи 5 в редакции решения от 21.02.2017 № 1)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 12 части 1 статьи 5 изменен в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

12) Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) исключен - решением от 05.03.2013 № 5;

(пункт 14 части 1 статьи 5 в редакции Решения от 25.12.2015 № 69)

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

(пункт 14 изложен в редакции Решения от 18.12.2018 № 55)

(пункт 15 части 1 статьи 5 в редакции решения от 05.03.2013 № 5)

(пункт 15 части 1 статьи 5 в редакции решения от 16.06.2015 № 33)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие,  земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 15 в редакции Решения от 18.12.2018 № 55)

( пункт 15.1 части 1 статьи 5 изменен в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом

от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 19 части 1 статьи 5 в редакции решения от 05.03.2013 № 5)

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(часть 1 статьи 5 дополнена пунктом 19.3 в редакции Решения от 25.12.2015 № 69)

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета муниципального района;

(пункт 21 части 1 статьи 5 изменен в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(пункт 23 части 1 статьи 5 в редакции решения от 05.03.2013 № 5)

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 24 части 1 статьи 5 в редакции решения от 05.03.2013 № 5)

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(пункт 25 части 1 статьи 5 в редакции решения от 05.03.2013 № 5)

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 25 в редакции Решения от 18.12.2018 № 55)

(пункт 26 части 1 статьи 5 в редакции Решения от 25.12.2015 № 69)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(решением от 05.03.2013 № 5 часть 1 статьи 5 дополнена новыми пунктами)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

(Пункт 30 части 1 статьи 5 исключен в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

30) исключен

(пункт 31 части 1 статьи 5 утратил силу в редакции решения от 16.06.2015 № 33)

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(пункт 34 части 1 статьи 5 введен в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(пункт 35 части 1 статьи 5 в редакции решения от 29.12.2014 № 51)

35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района

(часть 1 статьи 5 дополнена пунктом 36 в редакции решения от 16.06.2015 № 33)

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости' выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

1.1. часть исключена - решением от 05.03.2013 № 5;

(часть 2 статьи 5 в редакции решения от 05.03.2013 № 5)

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(часть 3 статьи 5 в редакции решения от 05.03.2013 № 5)

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 3 части 3 статьи 5 в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(решением от 05.03.2013 № 5 введена новая статья)

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Варнавинского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

(пункт 5 части 1 статьи 5 изменен в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6)  создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(пункт 9 части 1 статьи 5.1 введен в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов.

(пункт 10 части 1 статьи 5.1 введен в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)
10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.

(пункт 11 части 1 статьи 5.1. включен в редакции решения от 29.12.2014 № 51)

(пункт 11 части 1 статьи 5.1 в ред. - Решения от 02.03.2018 № 1)

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(пункт 12 части 1 статьи 5.1 введен - Решением от 02.03.2018 № 1)

12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей"

(пункты 13-14 введены Решением от 18.12.2018 № 55)

2. Органы местного самоуправления Варнавинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(решением от 05.03.2013 № 5 введена новая статья)

Статья 5.2. Муниципальный контроль

(часть 1 статьи 5.2 в редакции решения от 29.12.2014 № 51)

(часть 1 статьи 5.2 в редакции решения от 16.06.2015 № 33)

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(статьи 5.2 дополнена частью 3 в редакции Решения от 25.12.2015 № 69)

3. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Варнавинского муниципального района, является администрация Варнавинского муниципального района. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий

(статья 6 в редакции решения от 05.03.2013 № 5)

1. Органы местного самоуправления Варнавинского муниципального района осуществляют переданные им федеральными законами и законами области отдельные государственные полномочия и несут ответственность за их осуществление в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законом области, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального бюджета и бюджета области. Земское собрание Варнавинского муниципального района в случаях, предусмотренных Федеральным законом и законом Нижегородской области, может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств района для осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица района обязаны в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей статьей, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(статья 7 в редакции Решения от 04.07.2006 № 47)

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, осуществляют местное самоуправления путем участия в районных референдумах, муниципальных выборах в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением района местного самоуправления являются:

1) районный (местный) референдум;

2) утратил силу - решением от 05.03.2013 № 5;

3) утратил силу - решением от 05.03.2013 № 5;

4) голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления района;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Районный (местный) референдум

(пункт 1 части 1 статьи 9 изменен в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

1. На территории района для решения непосредственно населением вопросов местного значения проводиться районный (местный) референдум.

2. Районный референдум проводится на всей территории района.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении районного референдума принимается Земским собранием:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Земского собрания и главы местного самоуправления, выдвинутой ими совместно.

5. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.

6. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на районном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Гарантии права граждан на участие в районном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения районного референдума регулируется законом Нижегородской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

утратила силу - решением от 05.03.2013 № 5

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Земского собрания

утратила силу - решением от 05.03.2013 № 5

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

(часть 5 статьи 12 в редакции Решения от 04.07.2006 № 47)

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение 14 дней.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой в Земское собрание может выступить инициативная группа граждан района, обладающих избирательных правом, в порядке, установленном решением Земского собрания.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Земского собрания и не может превышать трех процентов от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Земское собрание и администрацию района устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами этих органов.

(часть 5 в редакции решения от 30.09.2010 № 56)

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Земским собранием или главой администрации в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

(Решением от 04.07.2006 № 47 статья 13 дополнена частью 6)

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

(статья 14 в редакции решения от 30.09.2010 № 56)

(наименование статьи 14 в ред. - Решения от 02.03.2018 № 1)

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

(часть 1 статьи 14 в редакции Решения от 04.07.2006 № 47)

(часть 1 статьи 14 в редакции Решения от 25.12.2015 № 69)

1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Земского собрания Варнавинского муниципального района, главы местного самоуправления или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

(часть 1 в редакции Решения от 18.12.2018 № 55)

(часть 2 статьи 14 в редакции Решения от 25.12.2015 № 69)

2. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Земским собранием, принимает Земское собрание, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления или главой местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - глава местного самоуправления.

(часть 2 в редакции Решения от 18.12.2018 № 55)

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

(пункт 1 части 3 статьи 14 в редакции решения от 05.03.2013 № 5)

(пункт 1 части 3 статьи 14 в редакции Решения от 25.12.2015 № 69)

(пункт 1 части 3 статьи 14 в редакции решения от 21.02.2017 № 1)

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

(п. 2.1 ч.3 ст.14 введен - Решением от 02.03.2018 № 1)

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(пункт 3 части 3 статьи 14 в редакции решения от 05.03.2013 № 5)

(пункт 3 части 3 статьи 14 в редакции решения от 29.12.2014 № 51)

3)утратил силу - - Решением от 02.03.2018 № 1;

(пункт 4 части 3 статьи 14 в редакции Решения от 25.12.2015 № 69)

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования.

(часть 4 статьи 14 в редакции решения от 05.03.2013 № 5)

(часть 4 статьи 14 в редакции Решения от 25.12.2015 № 69)

( ч.4 ст.14 в ред. - Решения от 02.03.2018 № 1)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется муниципальным правовым актом Земского собрания Варнавинского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 4 в редакции Решения от 18.12.2018 № 55)

(Решением от 04.07.2006 № 47 статья 14 дополнена частью 5)

( ч.5 ст.14 в ред. - Решения от 02.03.2018 № 1)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Земского собрания с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.

(часть 2 в редакции решения от 30.09.2010 № 56)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Земского собрания, главы администрации района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Земского собрания или главы местного самоуправления района, назначается соответственно Земским собранием или главой местного самоуправления района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Земским собранием района в порядке, установленном уставом Варнавинского муниципального района.

(часть 5 статьи 15 в редакции Решения от 04.07.2006 № 47)

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Земского собрания.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросах, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, уставом района и (или) нормативными правовыми актами Земского собрания района.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде нормативного правового акта:

1) представительного органа поселения, входящего в состав района;

2) Земского собрания района;

(пункт 3 в редакции решения от 30.09.2010 № 56)

3) главы администрации;

(решением от 05.03.2013 № 5 часть 2 статьи 16 дополнена новым пунктом)

4) главы администрации района.

3. Избрание делегатов (участников конференции граждан) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением Земского собрания.

5. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти.

2. Решение о назначении опроса граждан принимается Земским собранием района.

3. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

4. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.

(часть 5 в редакции решения от 30.09.2010 № 56)

5. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Земского собрания или главы администрации - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

(часть 6 статьи 17 в редакции решения от 16.06.2015 № 33)

6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Земского собрания в соответствии с законом Нижегородской области.

(статья 18 в редакции решения от 30.09.2010 № 56)

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в Земское собрание, в администрацию района.

2. Письменное обращение, поступившее должностным лицам Земского собрания и администрации района в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

За нарушение порядка и сроков рассмотрения письменных обращений граждан должностные лица Земского собрания и администрации района несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

3. В Земском собрании и администрации района порядок работы по рассмотрению обращений граждан должностными лицами соответствующих органов устанавливается Решением Земского собрания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Граждане вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Статья 20. Органы местного самоуправления района

(часть 1 статьи 20 в редакции решения от 29.12.2014 № 51)

1. Структуру органов местного самоуправления Варнавинского муниципального района составляют:

1) представительный орган муниципального образования – Земское собрание Варнавинского муниципального района;

2) глава муниципального образования - глава местного самоуправления Варнавинского муниципального района;

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – местная администрация Варнавинского муниципального района.

(часть 1 статьи 20 дополнена пунктом 4 в редакции решения от 16.06.2015 № 33)

4) контрольно-счетный орган муниципального образования - контрольно-счетная комиссия Варнавинского муниципального района

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 3 статьи 20 в редакции решения от 29.12.2014 № 51)

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Нижегородской области.

4. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

(часть 6 статьи 20 в редакции решения от 05.03.2013 № 5)

6. Решение Земского собрания об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского собрания, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».”..

(часть 7 статьи 20 изменен в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

(решением от 05.03.2013 № 5 статья 20 дополнена новой частью)

8. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются муниципальными правовыми актами Земского собрания района в соответствии с действующим законодательством.

(решением от 05.03.2013 № 5 статья 20 дополнена новой частью)

9. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

(пункт 2 части 9 статьи 20 изменен в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Нижегородской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

  4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочий.

(статья 21 в редакции решения от 30.09.2010 № 56)

Статья 21. Представительный орган района - Земское собрание

(часть 1 статьи 21 в редакции решения от 29.12.2014 № 51)

1. Земское собрание Варнавинского муниципального района состоит из 18 депутатов: 6 глав местного самоуправления поселений, входящих в состав Варнавинского муниципального района и 12 депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, составляющей 2 депутата от каждого поселения.

( абз.2 ч.1 ст.21 введен - Решением от 02.03.2018 № 1)

В случае, если глава поселения избран представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, такой глава поселения не входит в состав Земского собрания, при этом представительный орган данного поселения к числу депутатов, избранных им в соответствии с указанной нормой представительства поселений, дополнительно избирает из своего состава в Земское собрание одного депутата.

(статья 21 дополнена частью 1.1в редакции решения от 03.08.2016 № 29)

1.1. Земское собрание Варнавинского муниципального района является постоянно действующим коллегиальным органом местного самоуправления

2.1. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

2. Земское собрание приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов Земского собрания.

3. Земское собрание обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом.

4. Расходы на обеспечение деятельности Земского собрания предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(статья 22 исключена - решения от 30.09.2010 № 56)

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания

(часть 1 статьи 23 изменен в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

1. Полномочия Земского собрания могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”. Полномочия Земского собрания также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского собрания;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Земского собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(часть 2 статьи 23 в редакции решения от 05.03.2013 № 5)

2. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(часть 3 статьи 23 в редакции решения от 29.12.2014 № 51)

3. В случае досрочного прекращения полномочий Земского собрания не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Земского собрания проводится досрочное формирование представительного органа муниципального образования

(статья 24 в редакции решения от 30.09.2010 № 56)

(статья 24 в редакции решения от 03.08.2016 № 29, применяется после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Варнавинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

Статья 24. Председатель Земского собрания и порядок его избрания

1. Председатель Земского собрания Варнавинского муниципального района избирается депутатами из своего состава.

2. Председатель Земского собрания избирается на первом заседании Земского собрания, но не позднее 30 дней со дня формирования представительного органа муниципального образования в правомочном составе, или в течение 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий действующего председателя Земского собрания.

3. Председатель Земского собрания избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания.

4. Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов Земское собрание утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

5. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением Земского собрания он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания.

6. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки. При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность председателя Земского собрания.

7. Избранным на должность председателя Земского собрания считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания.

   В случае если на должность председателя Земского собрания было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

   Избранным на должность председателя Земского собрания по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания.

8. Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается Земским собранием открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания.

9. В случае, если во втором туре голосования председатель Земского собрания не будет избран, процедура выборов повторяется в соответствии с порядком, предусмотренным частями 3 - 7 настоящей статьи.

10. Избрание председателя Земского собрания оформляется решением Земского собрания, которое подлежит опубликованию.

Избранный из состава представительного органа председатель Земского собрания вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

Срок полномочий  председателя Земского собрания – 5 лет.

11. Председатель Земского собрания может осуществлять свои полномочия на постоянной основе на основании соответствующего решения Земского собрания.

12. Полномочия председателя Земского собрания определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Земского собрания

(Устав дополнен статьей 24.1 в редакции решения от 03.08.2016 № 29 применяется после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Варнавинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

Статья 24.1. Полномочия председателя Земского собрания

Председатель Земского собрания:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания;

2) созывает заседания Земского собрания, доводит до сведения депутатов Земского собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания;

4) ведет заседания Земского собрания;

5) осуществляет общее руководство работой аппарата Земского собрания;

6) оказывает содействие депутатам Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания;

8) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского собрания;

9) организует в Земском собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников  аппарата Земского собрания, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

11) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

12) открывает и закрывает расчетные счета Земского собрания в банках;

13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Земского собрания, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского собрания и депутатов;

14) от имени Земского собрания Варнавинского района подписывает исковые заявления в суды;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Земского собрания.

(статья 25 в редакции решения от 30.09.2010 № 56)

Статья 25. Полномочия Земского собрания

1. К полномочиям Земского собрания относится:

1) принятие Устава Варнавинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(пункт 4 статьи 25 в редакции решения от 03.08.2016 № 29, применяется после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Варнавинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

4) утверждение структуры администрации Варнавинского муниципального района и Положения об администрации района по представлению главы местного самоуправления;

(п.5 ч.1 ст.25 в ред. - Решения от 02.03.2018 № 1)

5) утверждение стратегии социально-экономического развития района;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Варнавинского муниципального района;

(пункт 7 части 1 статьи 25 в редакции решения от 05.03.2013 № 5)

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Варнавинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Варнавинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) формирование избирательной комиссии в соответствии с законодательством Нижегородской области;

11) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

12) согласование назначения на должность заместителей главы администрации Варнавинского муниципального района;

13) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Варнавинского муниципального района;

14) принятие решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;

15) иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области и настоящим Уставом;

(решением от 05.03.2013 № 5 часть 1 статьи 25 дополнена новыми пунктами)

16) принятие решения о проведении районного референдума, назначении муниципальных выборов;

17) назначение и определение порядка проведения публичных слушаний и опросов граждан;

18) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

19) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

20) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

21) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в районе;

22) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;

23) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

24) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

25) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

26) формирование контрольно-счетной комиссии муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

27) утверждение реестра должностей муниципальных служащих, дополнений и изменений к нему в соответствии с законодательством;

(пункт 28 статьи 25 в редакции решения от 03.08.2016 № 29 применяется после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Варнавинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

28) утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатов на замещение должности главы местного самоуправления и условий контракта с главой местного самоуправления в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Земское собрание заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления, главы администрации Варнавинского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе администрации органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием.

(статья 26 в редакции решения от 30.09.2010 № 56)

Статья 26. Заместитель председателя Земского собрания

(части 1 и 2 статьи 26 в редакции решения от 29.12.2014 № 51)

         1. Из числа депутатов Земского собрания избирается заместитель председателя Земского собрания.

(часть 2 статьи 26 в редакции решения от 03.08.2016 № 29 применяется после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Варнавинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

2. Порядок избрания заместителя председателя Земского собрания аналогичен порядку избрания председателя Земского собрания.

(часть 3 статьи 26 в редакции решения от 03.08.2016 № 29 применяется после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Варнавинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

3. Заместитель председателя Земского собрания исполняет обязанности председателя Земского собрания в случае его временного отсутствия.

(часть 4 статьи 26 в редакции решения от 03.08.2016 № 29 применяется после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Варнавинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

4. Заместитель председателя Земского собрания исполняет обязанности председателя Земского собрания в случае его досрочного прекращения полномочий.

(статья 27 в редакции решения от 29.12.2014 № 51)

Статья 27. Заседания Земского собрания

1. исключена в редакции решения от 03.08.2016 № 29 применяется после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Варнавинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

              2. Земское собрание решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях - одном или нескольких заседаниях Земского собрания, посвященных обсуждению единой повестки дня.

(часть 3 статьи 27 в редакции решения от 03.08.2016 № 29 применяется после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Варнавинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

              3. Очередные заседания созываются председателем Земского собрания не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы местного самоуправления или по инициативе председателя Земского собрания не менее одной трети депутатов Земского собрания

Статья 28. Комитеты и комиссии Земского собрания

1. Из числа депутатов Земского собрания на срок его полномочий образуются комитеты и комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Земского собрания.

2. Земское собрание в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Земского собрания.

3. Количественный и персональный состав комитетов и комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Земским собранием.

4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов и комиссий определяются регламентом Земского собрания.

(Решением от 29.08.2008 № 46 Глава IV дополнена статьей 28.1)

Статья 28.1 Депутатские объединения

1. Для более эффективного осуществления своих полномочий депутаты Земского собрания образуют депутатские объединения (фракции и депутатские группы).

2. Порядок образования депутатских объединений, их права и порядок участия в работе Земского собрания определяются Регламентом Земского собрания и Положением о статусе депутата Земского собрания, принимаемым Земским собранием

Статья 29. Депутат Земского собрания

(часть 1 в редакции решения от 30.09.2010 № 56)

1. Депутатом Земского собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату Земского собрания гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами муниципального образования, своей предвыборной программой, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(часть 3 статьи 29 в новой редакции решения от 03.08.2016 № 29)

3. Депутаты Земского собрания избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата Земского собрания Варнавинского муниципального района, состоящего в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» из глав поселений, входящих в состав Варнавинского муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом Земского собрания района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Земского собрания района депутата от данного поселения.

(часть 3 в редакции Решения от 18.12.2018 № 55)

4. Депутаты Земского собрания осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут осуществлять свои полномочия не более десяти процентов от установленного числа депутатов Земского собрания.

(абзац 1 части 5 статьи 29 изменен в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

5.Депутат Земского собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом  законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.Депутаты представительного органа муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

(часть 6 статьи 29 изменена в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

(пункт 1 части 6 статьи 29 утратил силу в редакции решения от 16.06.2015 № 33)

(пункт 2 части 6 статьи 29 в редакции решения от 16.06.2015 № 33)

(пункт 2 части 6 статьи 29 в редакции Решения от 25.12.2015 № 69)

(п.2 ч.6 ст.29 в ред. - Решения от 02.03.2018 № 1)

              2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Нижегородской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами ;

              (пункт 2 в редакции Решения от 18.12.2018 № 55)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

              4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(решением от 05.03.2013 № 5 статья 29 дополнена новой частью)

(часть 6.1 статьи 29 в редакции Решения от 25.12.2015 № 69)

6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность,  должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(части 6.1.1 – 6.1.3 ст.29 введены - Решением от 02.03.2018 № 1)

6.1.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.“;

              6.1.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 6.1.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.“;

              6.1.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления Варнавинского муниципального района "Варнавино-район.рф" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть 6.2 статьи 29 дополнена в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

(часть 6.2 статьи 29 в редакции Решения от 25.12.2015 № 69)

6.2. Депутат осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном решениями Земского собрания.

8. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Земского собрания определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

(статья 29.1 введена решения от 30.09.2010 № 56)

Статья 29.1. Гарантии депутатской деятельности и неприкосновенности депутата

1.К гарантиям осуществления полномочий депутата Земского собрания, главы местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом, главой местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата, главы местного самоуправления;

3) реализация права депутата, главы местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата, главы местного самоуправления на обращение;

5) реализация права депутата, главы местного самоуправления на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, главе местного самоуправления;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата, главы местного самоуправления;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата, главы местного самоуправления;

11) возмещение расходов депутата, главы местного самоуправления;

12) оплата труда депутата, главы местного самоуправления;

13) гарантии прав депутата, главы местного самоуправления при прекращении их полномочий;

(пункт 131 части 1 статьи 29.1 изменен в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

131) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления ими своих полномочий;

132) гарантии прав депутата, главы местного самоуправления при их отставке по собственному желанию;

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата, главы местного самоуправления;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата, главы местного самоуправления.

2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия  на  непостоянной  основе,  относятся  гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11 , 13 , 131, 132 части 1 настоящей статьи.

(части 2.1. – 2.3 ст.29.1 введены - Решением от 02.03.2018 № 1)

2.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Нижегородской области или местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

              2.2. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

              2.3. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.  К  гарантиям  осуществления  полномочий выборного должностного лица

местного  самоуправления,  осуществляющего  свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные  пунктами 1 - 5, 11, 13 , 131, 132 части 1 настоящей статьи.

4.  Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

В случае привлечения депутата к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.

(статья 30 в редакции Решения от 25.12.2015 № 69)

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского собрания

1. Депутат Земского собрания Варнавинского муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Земского собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

     2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случае формирования Земского собрания из состава представительных органов поселений, полномочия депутата Земского собрания прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Варнавинского муниципального района.

4. Полномочия депутата Земского собрания, избранного главой Варнавинского муниципального района, возглавляющим местную администрацию, прекращаются.

     5. Решение Земского собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Земского собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания

(часть 6 ст.30 введена - Решением от 02.03.2018 № 1)

6. В случае обращения Губернатора Нижегородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Земское собрание данного заявления.

(статья 31 в редакции решения от 29.12.2014 № 51)

Статья 31. Глава местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления Варнавинского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 2 статьи 31 в редакции Решения от 25.12.2015 № 69)

(части 2,3,4 статьи 31 в редакции решения от 03.08.2016 № 29 применяется после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Варнавинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

2. Глава местного самоуправления избирается Земским собранием Варнавинского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

(абзац 2 части 2 статьи 31 в редакции решения от 21.02.2017 № 1)

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления устанавливается Земским собранием Варнавинского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Варнавинском муниципальном районе устанавливается Земским собранием.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Земским собранием Варнавинского района, а другая половина - Губернатором Нижегородской области.

Выдвижение участников конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления вправе осуществлять Губернатор Нижегородской области, депутатские объединения (фракции) в Земском собрании, депутаты Земского собрания численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, политические партии, иные общественные объединения.

3.  Кандидатом на должность главы местного самоуправления Варнавинского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Право на участие в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления в соответствии с решением Земского собрания имеют граждане, отвечающие требованиям, предъявляемым федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области к кандидатам на должность главы местной администрации, назначаемого по контракту.

Земскому собранию для проведения голосования по кандидатурам на должность главы местного самоуправления представляется не менее двух  зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Законом Нижегородской области могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

4. Глава местного самоуправления избирается Земским собранием открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания Варнавинского района.

5. Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления, определения их результатов Земское собрание Варнавинского района избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления определяется регламентом Земского собрания Варнавинского района.

6. Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов Земское собрание Варнавинского района утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов представительного Земского собрания Варнавинского района. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

7. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением Земского собрания Варнавинского района он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания Варнавинского района.

8. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления.

(часть 9 статьи 31 в редакции решения от 03.08.2016 № 29)

9. Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания Варнавинского района.

В случае если на должность главы местного самоуправления было представлено конкурсной комиссией более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания Варнавинского района.

В случае если на должность главы местного самоуправления было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания Варнавинского района.

10. Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается Земским собранием Варнавинского района открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания Варнавинского района.

(часть 11 статьи 31 в редакции решения от 03.08.2016 № 29 применяется после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Варнавинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

11. В случае, если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура выборов повторяется в соответствии с порядком, предусмотренным частями 2 - 9 настоящей статьи.

12. Избрание главы местного самоуправления оформляется решением Земского собрания Варнавинского района, которое подлежит опубликованию.

Избранный из состава представительного органа глава местного самоуправления вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

(часть 12 дополнена абзацем в редакции решения от 16.06.2015 № 33)

Срок полномочий главы местного самоуправления - 5 лет.

(статьи 31 дополнена частью 12.1 в редакции решения от 03.08.2016 № 29 применяется после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Варнавинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

12.1. Одно и тоже же лицо не может занимать должность главы местного самоуправления Варнавинского муниципального района более двух сроков подряд

13. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию Варнавинского района.

14. Глава местного самоуправления может осуществлять свои полномочия на постоянной основе на основании соответствующего решения Земского собрания Варнавинского района;

15. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами района, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями Земского собрания Варнавинского района.

16. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

17. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

18. Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 19 статьи 31 в редакции Решения от 25.12.2015 № 69)

19. Глава местного самоуправления не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

20. Порядок привлечения главы местного самоуправления к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами. 

(часть 21 статьи 31 в редакции решения от 16.06.2015 № 33)

21. часть 21 статьи 31 утратила силу в редакции Решения от 25.12.2015 № 69

(статья 32 в редакции решения от 30.09.2010 № 56)

Статья 32. Полномочия главы местного самоуправления

Глава местного самоуправления Варнавинского района осуществляет следующие полномочия:

1)              представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2)              подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским собранием Варнавинского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского собрания Варнавинского района;

5) обладает правом внесения в Земское собрание Варнавинского района проектов муниципальных правовых актов;

6) исключен ; в редакции решения от 03.08.2016 № 29 применяется после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Варнавинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

7) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

(пункты 8- 20 статьи 32 исключены в редакции решения от 03.08.2016 № 29 применяется после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Варнавинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области») ;

21)              иные полномочия в соответствии федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Глава местного самоуправления представляет Земскому собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

(решением от 05.03.2013 № 5 статья 32 дополнена)

(посл.абз.  ст.32 в ред. - Решения от 02.03.2018 № 1)

Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

(статья 33  в редакции решения от 29.12.2014 № 51)

1. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”;

4) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) отзыва избирателями;

(п.12  ст.33 в ред. - Решения от 02.03.2018 № 1)

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;

13) увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

     1) несоблюдения главой муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(часть 2.1 статьи 31 в редакции решения от 21.02.2017 № 1)

2.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Земского собрания Варнавинского муниципального района

(ч.2.2  ст.33 введена - Решением от 02.03.2018 № 1)

2.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления избрание главы местного самоуправления, избираемого Земским собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

(часть 3 статьи 33 в редакции решения от 16.06.2015 № 33)

(часть 3 статьи 33 в редакции Решения от 25.12.2015 № 69)

(часть 3 ст.33 в ред. - Решения от 02.03.2018 № 1)

3. В случае, если глава местного самоуправления, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Нижегородской области об отрешении от должности главы местного самоуправления либо на основании решения Земского собрания об удалении главы местного самоуправления в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Земское собрание не вправе принимать решение об избрании главы местного самоуправления, избираемого Земским собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

(статья 34 в редакции решения от 05.03.2013 № 5)

Статья 34 Администрация Варнавинского муниципального района

1. Администрация Варнавинского муниципального района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варнавинского муниципального района федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией Варнавинского муниципального района руководит глава администрации Варнавинского муниципального района на принципах единоначалия.

(части 2,4 статьи 34 в редакции решения от 03.08.2016 № 29 применяется после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Варнавинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

2. Местную администрацию Варнавинского муниципального района возглавляет глава местного самоуправления Варнавинского муниципального района

(часть 3 статьи 34 исключена в редакции решения от 16.06.2015 № 33)

4. Структура администрации Варнавинского муниципального района утверждается Земским собранием по представлению главы местного самоуправления Варнавинского муниципального района. В структуру администрации Варнавинского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы..

(решением от 05.03.2013 № 5 статья 34 дополнена новой частью)

4.1. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Варнавинского муниципального района в качестве юридических лиц являются решение Земского собрания Варнавинского муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Земским собранием района по представлению главы администрации Варнавинского муниципального  района.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Варнавинского муниципального района предусматриваются в бюджете Варнавинского муниципального района отдельной строкой.

(статья 35 исключена - решения от 30.09.2010 № 56)

(статья 35.1 введена - решения от 30.09.2010 № 56)

(статья 35.1. в редакции решения от 29.12.2014 № 51)

Статья 35.1. Глава местной администрации

(абзац 1 части 1 статьи 35.1 в редакции решения от 16.06.2015 № 33)

(часть 1 статьи 35.1 в редакции решения от 03.08.2016 № 29 применяется после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Варнавинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

1. Местную администрацию Варнавинского муниципального района возглавляет глава местного самоуправления Варнавинского муниципального района.

Срок полномочий главы местной администрации Варнавинского муниципального района составляет пять лет..

2. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 4 ст.35.1 в ред. - Решения от 02.03.2018 № 1)

4. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

      (части 5-8 исключены в редакции решения от 03.08.2016 № 29 применяется после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Варнавинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»))

(статья 35.2 введена -решения от 30.09.2010 № 56)

Статья 35.2. Полномочия главы администрации района

(пункт 1 статьи 35.2 в редакции решения от 16.06.2015 № 33)

Глава администрации района обладает следующими полномочиями:

представляет на утверждение Земского собрания проект бюджета района и отчет об его исполнении;

1) представляет на рассмотрение Земского собрания проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета района;

2) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации района;

3) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации района по согласованию с Земским собранием;

5) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации Варнавинского района в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

6)   принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение Земского собрания планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;

8) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации района;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10)              от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;

11)              исполняет бюджет района, утвержденный Земским собранием, распоряжается средствами района в соответствии с утвержденным Земским собранием бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12)              выступает гарантом экологической безопасности района, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;

13)              утверждает уставы муниципальных учреждений и предприятий;

14)              назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных
учреждений и предприятий;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

(статья 35.3 введена - решения от 30.09.2010 № 56)

(статья 35.3 включена в редакции решения от 29.12.2014 № 51)

Статья 35.3. Досрочное прекращение полномочий главы местной  администрации

1.              Полномочия главы местной администрации прекращаются досрочно в случае:

                1) смерти;

                   2) отставки по собственному желанию;

(пункт 3 части 1 статьи 35.3 в редакции решения от 16.06.2015 № 33)

(п.3 ч.1 ст.35.3 введен - Решением от 02.03.2018 № 1)

  3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

       4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

       5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

       6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

       7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

  8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

   9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

   10)              призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;

(п.11 ч.1 ст.35.3 в ред. - Решения от 02.03.2018 № 1)

        11) преобразованиямуниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района ;

        12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.

(п.13 ч.1 ст.35.3 введен - Решением от 02.03.2018 № 1)

13) вступления в должность главы местного самоуправления, исполняющего полномочия главы местной администрации.“;

       2.               исключена в редакции решения от 03.08.2016 № 29 применяется после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Варнавинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

( ч.2.1 ст.35.3 введена - Решением от 02.03.2018 № 1)

2.1. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Нижегородской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(часть 3 статьи 35.3 в редакции решения от 21.02.2017 № 1)

3. В случае отсутствия главы местной администрации, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Варнавинского муниципального района

(статья 36 в редакции решения от 05.03.2013 № 5)

(статья 36 в редакции решения от 29.12.2014 № 51)

Статья 36. Полномочия местной администрации

1. К полномочиям местной администрации относятся:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления района по решению следующих вопросов местного значения района:

1.1.) формирование и исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

1.2.) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

(пункт 1.2.1 статьи 36 введен в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

1.2.1) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 1.3 статьи 36 в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

1.3.) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.4.) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.5.) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

1.6.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(пункт 1.6.1 статьи 36 изменен в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

1.6.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

( п.1.6.2  ст.36 введен - Решением от 02.03.2018 № 1)

1.6.2) организация и реализация мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы;

1.7.) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

(пункт 1.8 статьи 36 изменен в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

1.8.) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией” “(вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции)”.;

1.9.) предоставление помещения для работы на обслуживаемом  административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

1.10.) до 1 января  2017  года  предоставление  сотруднику,  замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи  жилого  помещения на период  выполнения  сотрудником  обязанностей  по  указанной должности;

1.11.) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

(пункт 1.12 статьи 36 изменен в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

(пункт 1.12 статьи 36 в редакции решения от 21.02.2017 № 1)

1.12.) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

1.13.) создание условий для оказания медицинской помощи населению на       территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень   территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в  медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской  Федерации бесплатной медицинской помощи;

(пункт 1.14 части 1 статьи 36 в редакции Решения от 25.12.2015 № 69)

1.14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

(подпункт 1.14 изложен в редакции Решения от 18.12.2018 № 55)

1.15.) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации";

(подпункт 1.15 в редакции Решения от 18.12.2018 № 55)

(пункт 1.16 статьи 36 изменен в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

1.16.) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом

от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");”

1.17.) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

1.18.) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

1.19.) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.20.) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов  (обеспечение услугами библиотечного коллектора); 

1.21.) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

1.22.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(часть 1 статьи 36 дополнена пунктом 1.22.1 в редакции Решения от 25.12.2015 № 69)

1.22.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района

1.23.) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета муниципального района;

(пункт 1.24 статьи 36 изменен в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

1.24.) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.25.) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.26.) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

1.27.) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

1.28.) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(подпункт 1.15 в редакции Решения от 18.12.2018 № 55)

(пункт 1.29 части 1 статьи 36 в редакции Решения от 25.12.2015 № 69)

1.29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

1.30.) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

1.31.) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

1.32.) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 1.33 статьи 36 исключен в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

1.33.) утратил силу

1.34.) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

1.35.) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

1.36.) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.36.1.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

1.36.2.) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";

( п.1.36.3  ст.36 введен - Решением от 02.03.2018 № 1)

1.36.3) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

1.37.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд, в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 1.38 статьи 36 введен в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

(пункт 1.38 статьи 36 в редакции решения от 16.06.2015 № 33)

1.38) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

( п.2  ст.36 в ред. - Решения от 02.03.2018 № 1)

2) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) формирует местную администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации района

(статья 36.1 исключена в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

Статья 36.1 утратила силу

(статья 36.2 в редакции решения от 16.06.2015 № 33)

Статья 36.2. Контрольно-счетная комиссия Варнавинского муниципального района

1.  Контрольно-счетный орган муниципального образования- контрольно-счетная комиссия Варнавинского муниципального района (далее - контрольно-счетная комиссия района) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Земским собранием Варнавинского муниципального района.

2.    Контрольно-счетная комиссия района подотчетна Земскому собранию. Деятельность контрольно-счетной комиссии района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Земского собрания.

3.   Контрольно-счетная комиссия района не является юридическим лицом, обладает организационной и функциональной независимостью, осуществляет свою деятельность самостоятельно, имеет бланки со своим наименованием и с гербом Варнавинского муниципального района.

4.  Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке,    установленных    федеральными    законами,    правовое    регулирование

организации и деятельности контрольно-счетной комисии района осуществляется также законами Нижегородской области.

5. Представительные органы поселений, входящих в состав Варнавинекого муниципального района, вправе заключать соглашения с Земским собранием о передаче контрольно-счетной комиссии района полномочий контрольно-счетной комиссии представительного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 37. Избирательная комиссия района

(статьи 37 в редакции решения от 05.03.2013 № 5)

1. Избирательная комиссия является органом, обеспечивающим реализацию и защиту избирательных прав граждан, а также организующим в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, уставом района подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, районного референдума, голосования по отзыву депутата Земского собрания, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.

2. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет пять лет.

3. Избирательная комиссия района формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

( ч.5  ст.37 в ред. - Решения от 02.03.2018 № 1)

5. Формирование избирательной комиссии района осуществляется Земским собранием района на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-фз  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Нижегородской области.

( ч.6  ст.37 в ред. - Решения от 02.03.2018 № 1)

6. Земское собрание района обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии района на основе поступивших предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Нижегородской области; избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Земском собрании района.

7. Земское собрание района обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Нижегородской области.

8. Предложения избирательной комиссии Нижегородской области готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Земском собрании района, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Варнавинского муниципального района предыдущего состава.

9. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, либо в Законодательном Собрании Нижегородской области, либо в Земском собрании созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, предусмотренных п. 11 ст. 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

11. Полномочия избирательной комиссии района устанавливаются Федеральным законом 2Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Нижегородской области.

12. Избирательная комиссия района:

а) осуществляет на территории района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района, вправе направлять обращения в Земское собрание района и администрацию района.

2. Обращения, направленные в Земское собрание района, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения.

3. На обращения, направленные в администрацию района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

(часть 4 статьи 38 изменен в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              (абзац 3 часть 4 статьи 38 изменен в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.Указанные соглашения должны заключатся на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 39. Муниципальная служба

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления района осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области и настоящим уставом.

(Решением от 04.07.2006 № 47 статья 39 дополнена новым абзацем)

Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законами Нижегородской области.

(решением от 05.03.2013 № 5 статья 39 дополнена новым пунктом)

В целях реализации прав граждан на равный доступ к муниципальной службе может производиться замещение вакантных должностей муниципальной службы по конкурсу. Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Варнавинском муниципальном районе устанавливается Земским собранием.

(статья 40 в редакции решения от 30.09.2010 № 56)

Статья 40. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением Варнавинского района непосредственно, органами местного самоуправления Варнавинского района и должностными лицами местного самоуправления Варнавинского района принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Варнавинского района входят:

1) Устав Варнавинского муниципального района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Земского собрания;

(пункт 3.1 части 2 статьи 40 в редакции решения от 03.08.2016 № 29 применяется после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Варнавинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

3.1.) постановления и распоряжения главы местного самоуправления

(пункт 4 части 2 статьи 40 в редакции решения от 03.08.2016 № 29 применяется после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Варнавинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

4) постановления и распоряжения председателя Земского собрания по вопросам организации деятельности Земского собрания;

5) постановления и распоряжения администрации Варнавинского района;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Варнавинского района.

3. Земское собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Варнавинского района, а также решения по вопросам организации деятельности Земского собрания.

( ч.3.1, 3.2  ст.40 введены - Решением от 02.03.2018 № 1)

3.1. Решения Земского собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов на заседании Земского собрания открытым или тайным голосованием, если иное не установлено федеральными законами.

3.2. Правовые акты по вопросам организации деятельности Земского собрания принимаются Земским собранием либо председателем Земского собрания и подписываются председателем Земского собрания в соответствии с Регламентом Земского собрания.

(решением от 05.03.2013 № 5 часть 4 статьи 40 дополнена)

(часть 4 статьи 40 в редакции решения от 03.08.2016 № 29 применяется после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Варнавинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»))

( ч.4, 5, 6  ст.40 в ред. - Решения от 02.03.2018 № 1)

4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Земского собрания, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района. Глава местного самоуправления издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

  5. Председатель Земского собрания в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Земского собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания.

  6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

(часть 7 статьи 40 в редакции решения от 03.08.2016 № 29 применяется после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Варнавинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

7. Правом внесения в Земское собрание проектов нормативных актов обладают председатель Земского собрания, депутаты Земского собрания, глава местного самоуправления, глава администрации Варнавинского района, органы местного самоуправления поселений Варнавинского района, органы территориального общественного самоуправления  Варнавинского района, прокурор района, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества жителей Варнавинского района, обладающих избирательным правом.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(часть 8.1 статьи 40 введен в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

(часть 8.1 статьи 40 в редакции решения от 03.08.2016 № 29)

8.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Земского собрания района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Земского собрания района, регулирующих бюджетные правоотношения

(часть 8.2 статьи 40 в редакции решения от 03.08.2016 № 29)

8.2. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов

9. Решения Земского собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского собрания только по инициативе главы администрации Варнавинского района или при наличии заключения главы администрации Варнавинского района.

(часть 10  статьи 40 введен в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

(часть 10 статьи 40 в редакции решения от 03.08.2016 № 29)

10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области. (статья 41 в редакции решения от 30.09.2010 № 56)

Статья 41. Порядок принятия устава района, внесения изменений в настоящий Устав

(часть 1 статьи 41 в редакции решения от 03.08.2016 № 29 применяется после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Варнавинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

1. Предложения о внесении изменений в устав района могут вноситься председателем Земского собрания, главой местного самоуправления, депутатами Земского собрания, главой администрации района, прокурором района, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

( ч.2  ст.41 в ред. - Решения от 02.03.2018 № 1)

2. Изменения и дополнения в устав района вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Земского собрания, подписанным председателем Земского собрания и главой местного самоуправления “;

(часть 2 в редакции Решения от 18.12.2018 № 55)

( ч.2.1  ст.41 введена - Решением от 02.03.2018 № 1)

2.1. Изложение устава района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав не допускается. В этом случае принимается новый устав района, а ранее действующий устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава района.

(часть 3 статьи 41 в редакции решения от 05.03.2013 № 5)

(часть 3 статьи 41 в редакции решения от 21.02.2017 № 1)

3. Проект устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава района, внесении изменений и дополнений в устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Земским собранием района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Варнавинском муниципальном районе - Варнавинской районной газете «Новый путь».

(часть 3 в редакции Решения от 18.12.2018 № 55)

3.1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается настоящим уставом и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

(часть 3.1 введена Решением от 18.12.2018 № 55)

4. После опубликования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

(часть 5 статьи 41 в редакции решения от 05.03.2013 № 5)

(часть 5 статьи 41 в редакции Решения от 25.12.2015 № 69)

5. Решение о принятии устава района, о внесении изменений в устав района считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского собрания.

(абзац 2 части 5 статьи 41 в редакции решения от 21.02.2017 № 1)

В случае, если глава местного самоуправления исполняет полномочия председателя Земского собрания голос главы местного самоуправления учитывается при принятии устава района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав района как голос депутата Земского собрания

(абзац 2 части 5 статьи 41 исключен в редакции решения от 29.12.2014 № 51)

(часть 6 статьи 41 в редакции решения от 05.03.2013 № 5)

6. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 7 статьи 41 в редакции решения от 05.03.2013 № 5)

7. Устав района, решение о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

( абз.2 ч.7  ст.41 в ред. - Решения от 02.03.2018 № 1)

Изменения и дополнения, внесенные в устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы местного самоуправления, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Варнавинского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Варнавинского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и абзацем первым настоящей части.

(решением от 05.03.2013 № 5 статья 41 дополнена новой частью)

8. Глава местного самоуправления обязан опубликовать зарегистрированные Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

( ч.9  ст.41 введена - Решением от 02.03.2018 № 1)

9. Приведение настоящего устава в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Нижегородской области указанный срок не установлен, срок приведения устава Варнавинского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Нижегородской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий устав, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Земского собрания Варнавинского муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(решением от 05.03.2013 № 5 введена новая статья)

Статья 41.1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2.  Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Земского собрания.

(статья 42 в редакции решения от 30.09.2010 № 56)

Статья 42 Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Варнавинского района вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты Варнавинского района не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

( ч.3  ст.42 в ред. - Решения от 02.03.2018 № 1)

3. Муниципальные нормативные правовые акты Варнавинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Варнавинский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).“.

(часть 4 статьи 42 изменен в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

4. Муниципальные нормативные правовые акты Варнавинского района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

(статья 42.1 введена - решения от 30.09.2010 № 56)

Статья 42.1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

(статья 42.1 в редакции решения от 05.03.2013 № 5)

(статья 42.1 в редакции  - Решения от 02.03.2018 № 1)

1. Принятые Земским собранием решения в течение 10 дней подписываются главой местного самоуправления района и направляются для опубликования (обнародования).

2. Официальным опубликованием (обнародованием) является первая публикация полного текста нормативного правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления в Варнавинской районной газете "Новый путь".

Дополнительным источником обнародования является размещение полного текста нормативного правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления:

1) на официальном сайте Варнавинского муниципального района "Варнавино-район.рф" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) в Центральной районной библиотеке (через централизованную библиотечную систему): р.п.Варнавино, ул. 40 лет Октября, д.4.

(часть 2 в редакции Решения от 18.12.2018 № 55)

              3. Нормативный правовой акт, принятый Земским собранием, направляется главе местного самоуправления для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава местного самоуправления, исполняющий полномочия главы администрации района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Земским собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Земское собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава местного самоуправления отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Земским собранием. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского собрания, он подлежит подписанию главой местного самоуправления в течение семи дней и обнародованию.

4. Ответственные лица за своевременность и достоверность опубликования (обнародования) информации, сроки обновления информации, порядок ознакомления с муниципальными правовыми актами жителей района определяется правовым актом Земского собрания.

(часть 4 введена Решением от 18.12.2018 № 55)

(статья 42.2 введена - решения от 30.09.2010 № 56)

Статья 42.2 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления района

Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права района.

Статья 44. Муниципальное имущество

(статья 44 изменена в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

1. В собственности района находится:

              1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

              2) (утратила силу в редакции решения от 29.12.2014 № 51)

              3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами области;

              4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Земского собрания района.

              5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

              2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом согласно Конституции Российской Федерации, федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности определяются решениями Земского собрания.

4. Земское собрание принимает решение о создании органа администрации района по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 46. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Земское собрание устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории района, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

(статья 47 в редакции решения от 30.09.2010 № 56)

Статья 47 Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района

(часть 1 статьи 47 в редакции решения от 05.03.2013 № 5)

1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(часть 2 статьи 47 в редакции решения от 05.03.2013 № 5)

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

(часть 3 статьи 47 в редакции решения от 05.03.2013 № 5)

3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(статья 48 в редакции решения от 29.12.2014 № 51)

Статья 48. Бюджет муниципального района

1. Район имеет собственный бюджет.

Бюджет района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет района.

В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, представляют финансовым органам района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 6 статьи 48 в редакции Решения от 25.12.2015 № 69)

6. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 49. Доходы бюджета муниципального района

(статья 49 изменена в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

Статья 49.  Доходы бюджета муниципального района

Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 50. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей района, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на районном референдуме.

(статья 51 в редакции решения от 29.12.2014 № 51)

Статья 51. Расходы бюджета муниципального района

1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств района осуществляется за счет средств бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

Статья 52. Местные (районные) налоги

(утратила силу в редакции решения от 29.12.2014 № 51)

(статья 53 в редакции решения от 29.12.2014 № 51)

(статья 53 в редакции Решения от 25.12.2015 № 69)

Статья 53. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального               района

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 54. Муниципальный заказ района

(статья 54 изменена в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

Статья 54.  Закупки для обеспечения муниципальных нужд

              1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

              2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья 55 в редакции решения от 29.12.2014 № 51)

Статья 55. Предоставление субвенций местному бюджету на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

(статья 55.1. включена в редакции решения от 29.12.2014 № 51)

Статья 55.1. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются субсидии местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.

2. В случаях и порядке, установленных законами субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации

Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

(статья 56 в редакции решения от 05.03.2013 № 5)

1. Варнавинский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом района.

2. От имени муниципального образования решение о выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией района по согласованию с Земским собранием района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

(Решением от 04.07.2006 № 47 Глава VI дополнена статьей 56.1)

Статья 56.1. Муниципальные ценные бумаги

Муниципальные ценные бумаги могут быть выпущены в виде облигаций или иных ценных бумаг, относящихся к эмиссионным ценным бумагам в соответствии с Федеральным законом "О рынке ценных бумаг", удостоверяющих право их владельца на получение от эмитента указанных ценных бумаг денежных средств или в зависимости от условий эмиссии этих ценных бумаг иного имущества, установленных процентов от номинальной стоимости либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями указанной эмиссии.

Эмитентом муниципальных ценных бумаг района выступает администрация Варнавинского района, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(статья 57 в редакции решения от 29.12.2014 № 51)

(статья 57 в редакции Решения от 25.12.2015 № 69)

Статья 57. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты,               предоставляемые из местных бюджетов

              1. Законом Нижегородской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Нижегородской области субсидий из местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              2. Бюджетам городского и сельских поселений могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              3. Бюджетам городского и сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              4. Бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов городского и сельских поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 58. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального района

1. Глава администрации района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Земского собрания.

(часть 2 статьи 58 в редакции решения от 05.03.2013 № 5)

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в Варнавинском муниципальном  районе, утверждаемым Земским собранием.

(Решением от 04.07.2006 № 47 Глава VI дополнена статьей 58.1)

Статья 58.1 Отклонение отчета об исполнении бюджета

1. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Земское собрание имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.

2. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется Земским собранием по обстоятельствам, изложенным в пункте 1 настоящей статьи, то указанный орган имеет право обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

3. Земское собрание вправе возбудить процедуру выражения недоверия соответствующему органу исполнительной власти и его должностным лицам, отзыва выборных должностных лиц органов местного самоуправления, привлечения к иным формам ответственности исполнительного органа либо его должностных лиц в порядке, установленном решением Земского собрания».

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

(решением от 05.03.2013 № 5 введена новая статья)

Статья 59.1. Ответственность депутатов Земского собрания и главы местного самоуправления района перед населением

1. Основаниями наступления ответственности депутатов Земского собрания Варнавинского муниципального района и главы местного самоуправления района перед населением могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

(решением от 05.03.2013 № 5 введена новая статья)

Статья 59.2. Ответственность Земского собрания района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Земским собранием района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Нижегородской области, Уставу Варнавинского муниципального района, а Земское собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона о роспуске представительного органа муниципального района.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Земское собрание района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания,  Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона о роспуске Земского собрания.

3. Полномочия Земского собрания прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

(статья 59.2 дополнена частью 4 в редакции решения от 16.06.2015 № 33)

4. Депутаты Земского собрания района, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Нижегородской области о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Земским собранием района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

(решением от 05.03.2013 № 5 введена новая статья)

Статья 59.3. Ответственность главы местного самоуправления района, главы администрации района перед государством

1. В случае если судом установлено, что глава местного самоуправления района, глава администрации района издал нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Нижегородской области, Уставу Варнавинского муниципального района, и если в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока глава местного самоуправления района, глава администрации района не принял мер по исполнению решения суда, то он может быть отрешен от должности Губернатором Нижегородской области.

(часть 2 статьи 59.3 в редакции решения от 03.08.2016 № 29)

2. В случае если судом установлено, что глава местного самоуправления района, глава администрации района совершил действия, в том числе издал ненормативный правовой акт, влекущие нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрожающие единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, допустил нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не принял мер по исполнению решения суда, то он может быть отрешен от должности Губернатором Нижегородской области

(решением от 05.03.2013 № 5 введена новая статья)

Статья 59.4. Удаление главы местного самоуправления района в отставку

1. Земское собрание района вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов Земского собрания или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Варнавинского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления района Земским собранием по результатам его ежегодного отчета перед Земским собранием, данная два раза подряд.

(п.4 ч.2 ст.59.4 в редакции  - Решения от 02.03.2018 № 1)

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(пункт 5 части 2 статьи 59.4 дополнен в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Земского собрания района об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Земского собрания, оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское собрание. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Земского собрания об удалении главы местного самоуправления в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское собрание.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Земского собрания об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Земского собрания об удалении главы местного самоуправления в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Варнавинского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи,  решение об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.

6. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское собрание вместе с проектом соответствующего решения Земского собрания района. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское собрание.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Земского собрания или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется Земским собранием в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Земского собрания об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского собрания.

(часть 9 и 10 статьи 59.4 в редакции решения от 03.08.2016 № 29 применяется после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Варнавинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»))

(часть 9 и 10 статьи 59.4 в редакции решения от 21.02.2017 № 1)

9. В случае, если в соответствии с уставом района глава местного самоуправления входит в состав Земского собрания и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы местного самоуправления в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Земского собрания.

10. В случае, если глава местного самоуправления, входящий в состав Земского собрания и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Земского собрания, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Земского собрания, уполномоченного на это Земским собранием.

11. При рассмотрении и принятии Земским собранием решения об удалении главы местного самоуправления в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Земского собрания или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения Земского собрания об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Земского собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава местного самоуправления не согласен с решением Земского собрания об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Земского собрания об удалении главы местного самоуправления района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Земского собрания.

14. В случае, если инициатива депутатов Земского собрания или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена Земским собранием, вопрос об удалении главы местного самоуправления  в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Земского собрания не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Земского собрания, на котором рассматривался указанный вопрос.

(часть 15 статьи 59.4. включена в редакции решения от 29.12.2014 № 51)

15. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления

(решением от 05.03.2013 № 5 введена новая статья)

Статья 59.5. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

(часть 2 статьи 59.5 изменена  в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава, законов Нижегородской области, устава муниципального образования, муниципальных правовых актов

(часть 2 статьи 59.5 изменена  в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

( ч.2 ст.59.5 в редакции  - Решения от 02.03.2018 № 1)

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Нижегородской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, устава Варнавинского муниципального района и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставом района, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, устава Варнавинского муниципального района.

(часть 2.1 статьи 59.5 введена  в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.

(часть 2.2 статьи 59.5 введена  в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.

              При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.

(часть 2.3 статьи 59.5 введена  в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

2.3. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Нижегородской области (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру Нижегородской области проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

              Указанные проекты рассматриваются прокуратурой Нижегородской области на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок.

              Прокуратура Нижегородской области на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.

(часть 2.4 статьи 59.5 введена  в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

2.4. В ежегодный план включаются следующие сведения:

              1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

              2) наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;

              3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.

(часть 2.5 статьи 59.5 введена  в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

2.5. Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры Нижегородской области и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

(часть 2.6 статьи 59.5 введена  в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

2.6. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой Нижегородской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

              Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Нижегородской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(часть 2.7 статьи 59.5 введена  в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

2.7. Информация о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.

(часть 2.7 изложена в редакции Решения от 18.12.2018 № 55)

(часть 2.8 статьи 59.5 введена  в редакции Решения от 14.08.2014 № 26)

2.8. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.

              Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.

              Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

              Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

(статья 59.5 дополнена частью 2.9 в редакции Решения от 25.12.2015 № 69)

2.9. Органы государственного контроля (надзора) при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом района контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Земского собрания.

(часть 4 статьи 59.5 в редакции решения от 21.02.2017 № 1)

4. Положения настоящей статьи не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору), проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности

(решением от 05.03.2013 № 5 введена новая статья)

Статья 59.6.  Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 61. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

1. Устав Варнавинского района от 22.05.2003 г. № 483-III до 1 января 2006 года применяется в части, не противоречащей федеральному законодательству и настоящему Уставу.

2. С 1 января 2006 года признать утратившим силу Устав Варнавинского района от 22.05.2003 г. № 483-III.

Председатель Земского собрания

Варнавинского района

В.Е. Дурандин

Глава местного самоуправления

Варнавинского района

С.А. Смирнов