УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ВЕРХНЕКЛЮЧЕВСКОЕ"



(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Верхнеключевское» от 23.08.2010 № 99)

Устав сельского поселения «Верхнеключевское» принят решением Совета сельского поселения «Верхнеключевское» от 23.08.2010 № 99 НГР: ru925173032010001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЕРХНЕКЛЮЧЕВСКОЕ»

принят решением Совета сельского Поселения «Верхнеключевское» 25 августа 2005 года № 10

(Изменения и дополнения:

Решение Совета сельского поселения «Верхнеключевское» от 26.12.2007 № 15 НГР: ru755143022008001,

Решение Совета сельского поселения «Верхнеключевское» от 07.08.2008 № 33 НГР: ru755143022008002,

Решение Совета сельского поселения «Верхнеключевское» от 10.11.2008 № 40 НГР: ru755143022009001,

Решение Совета сельского поселения «Верхнеключевское» от 10.07.2009 № 61 НГР: ru755143022009002)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

(статья 1 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование сельского поселения «Верхнеключевское».

Сельское поселение «Верхнеключевское» образовано в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области»

Сельское поселение включает в себя село Верхние Ключи,Алеур,Борщевка в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 3. Статус сельское поселение «Верхнеключевское».

Сельское поселение «Верхнеключевское» является сельским поселением на основании Закона Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области»

Полное наименование поселения - сельское поселение «Верхнеключевское» муниципального района «Нерчинский район», Забайкальского края, Российской Федерации. Сокращенное наименование - сельское поселение «Верхнеключевское».

(абзац 2 статьи 3 в редакции решения Совета от 07.08.2008 № 33)

Статья 3.1. Официальные символы сельского поселения «Верхнеключевское»

(статья 3.1 введен решением Совета от 07.08.2008 № 33)

Сельское поселение «Верхнеключевское» в соответствии с Федеральным законом и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, описание и порядок официального использования которых определяются нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Верхнеключевское».

Статья 4. Участие сельского поселения «Верхнеключевское» в объединениях муниципальных образований

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

(часть 1 статьи 4 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения «Верхнеключевское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом сельского поселения «Верхнеключевское».

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения «Верхнеключевское».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЕРХНЕКЛЮЧЕВСКОЕ»

Статья 5. Состав территории сельского поселения «Верхнеключевское»

1. Территория сельского поселения «Верхнеключевское» входит в состав территории муниципального района «Нерчинский район». Сельское поселение «Верхнеключевское» с административным центром в селе В-Ключи, включающее с. Алеур, с. Борщовка.

(часть 1 статьи 5 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

2. Территорию сельское поселение «Верхнеключевское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Верхнеключевское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 6. Граница территории сельского поселения «Верхнеключевское»

1. Граница территории сельского поселения «Верхнеключевское» установлена Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области»

2. Граница сельского поселения «Верхнеключевское» проходит на севере с МУП «Нерчинский конезавод», на востоке с КДХ «Нижнеключевское», на юго-западе с ПУ-29, Нерчинским аграрным техникумом,на юге с Нерчинским лесным хозяйством.

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование сельского поселения «Верхнеключевское»

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Верхнеключевское» осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения «Верхнеключевское» органов местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Верхнеключевское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЕРХНЕКЛЮЧЕВСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЕРХНЕКЛЮЧЕВСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения «Верхнеключевское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Верхнеключевское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Верхнеключевское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Верхнеключевское»;

4) организация в границах сельского поселения «Верхнеключевское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Верхнеключевское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Верхнеключевское»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Верхнеключевское»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта, входящих в состав сельского поселения «Верхнеключевское»;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Верхнеключевское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пункт 11 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Верхнеключевское» услугами организаций культуры;

13) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 13 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

14) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Верхнеключевское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

15) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения «Верхнеключевское» - утрачивает силу с 01.01.2008;

(пункт 15 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

16) формирование архивных фондов сельского поселения «Верхнеключевское»;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 18 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию объектов при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(пункт 19 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Верхнеключевское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Верхнеключевское»

25) утратил силу - решение Совета от 10.07.2009 № 61;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) «содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»;

(пункт 27 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 26.12.2007 № 15)

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(пункт 28 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 26.12.2007 № 15)

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункт 29 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 26.12.2007 № 15)

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 30 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 26.12.2007 № 15)

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(пункт 31 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 26.12.2007 № 15)

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (вступает в действие с 01.01.2008 года);

(пункт 32 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 26.12.2007 № 15)

33) сохранение, использование ипопуляризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, находящихся на территории поселения;

(пункт 33 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 26.12.2007 № 15)

34) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов поселения.

(пункт 34 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 26.12.2007 № 15)

Последний абзац части 1 статьи 8 утратил силу - решение Совета от 26.12.2007 № 15.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района

«Нерчинский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Верхнеключевское» в бюджет муниципального района «Нерчинский район».

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения «Верхнеключевское» принимается Советом сельского поселения «Верхнеключевское» по предложению главы администрации сельского поселения «Верхнеключевское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8.1. «Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

(статья 8.1 введена решением Совета от 26.12.2007 № 15)

1.Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; (вступает в действие с 15 января 2008 года);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в действие с 1 января 2008 года);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(пункт 8 части 1 статьи 8.1. введен решением Совета от 10.07.2009 № 61)

9) создание условий для развития туризма.

(пункт 9 части 1 статьи 8.1. введен решением Совета от 10.07.2009 № 61)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами. Также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предусмотренных из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).

(часть 2 статьи 8.1 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения «Верхнеключевское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения «Верхнеключевское»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в соответствии с федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Верхнеключевское», преобразования сельского поселения «Верхнеключевское»;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Верхнеключевское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Верхнеключевское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) иные полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения «Верхнеключевское».

(пункт 7 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

2. По решению Совета сельского поселения «Верхнеключевское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Верхнеключевское» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8; 9; 14; 18 и 29 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

(абзац 1 части 2 статьи 9 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Верхнеключевское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально - техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Верхнеключевское».

Статья 10 Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» отдельных государственных полномочий

(статья 10 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

Органы местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Забайкальского края государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИ «ВЕРХНЕКЛЮЧЕВСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЕРХНЕКЛЮЧЕВСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья11. Права населения сельского поселения «Верхнеключевское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население сельского поселения «Верхнеключевское» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Верхнеключевское», иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Верхнеключевское».

(часть 1 статьи 11 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

2. Население сельского поселения «Верхнеключевское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральным законодательством и законами Забайкальского края, нормативными правовыми актами муниципального района «Нерчинский район».

(часть 2 статьи 11 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Верхнеключевское», имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Верхнеключевское», преобразования сельского поселения «Верхнеключевского»;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

(пункт 10 части 3 статьи 11 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Верхнеключевское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Верхнеключевское» проводятся в целях избрания депутатов сельского поселения «Верхнеключевское», главы сельского поселения «Верхнеключевское») на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Верхнеключевское». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Верхнеключевское» или судом.

2.1. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначение выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть».

(часть 2.1 статьи 12 введена решением Совета от 26.12.2007 № 15)

2.2. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

(часть 2.2 статьи 12 введена решением Совета от 26.12.2007 № 15)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установлении итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края. Законом Забайкальского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применятся при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

(часть 3 статьи 12 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

4. Выборы главы сельского поселения «Верхнеключевское» проводятся на основе мажоритарной избирательной системы обсалютного большинства.Для проведения выборов главы сельского поселения «Верхнеключевское» образуется единый избирательный округ,включающий всю территорию поселения.

5. Выборы депутатов,членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» проводится на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по 2-м многомандатным избирательным округам.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию на специальных информационных стендах в администрации сельского поселения, клубе.

Статья13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения, проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Верхнеключевское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Верхнеключевское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Верхнеключевское», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета сельского поселения «Верхнеключевское» и главы администрации сельского поселения «Верхнеключевское» выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Верхнеключевское» в соответствии с федеральным законом.

(абзац 1 части 4 статьи 13 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

(абзац 2 части 4 статьи 13 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Верхнеключевское» и главой администрации сельского поселения «Верхнеключевское», оформляется решением Совета сельского поселения «Верхнеключевское» и постановлением главы администрации сельского поселения «Верхнеключевское».

5. Совет сельского поселения «Верхнеключевское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Верхнеключевское» документов на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Верхнеключевское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом, местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Верхнеключевское», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведение местного референдума.

(абзац 2 части 5 статьи 13 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Верхнеключевское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию на специальных информационных стендах в администрации сельского поселения, клубе.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Верхнеключевское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

(часть 10 статьи 13 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Верхнеключевское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Верхнеключевское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов, сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов);

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета

(пункт 3 части 8 статьи 14 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Верхнеключевское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Верхнеключевское».

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Верхнеключевское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Верхнеключевское», главы сельского поселения «Верхнеключевское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Верхнеключевское» или главы сельского поселения «Верхнеключевское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Верхнеключевское» или главой сельского поселения «Верхнеключевское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Верхнеключевское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет сельского поселения «Верхнеключевское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Верхнеключевское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Верхнеключевское».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) на специальных информационных стендах в СДК с.В-Ключи,клубе с.Алеур, магазинах сел В-Ключи,Алеур.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Верхнеключевское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Верхнеключевское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) на информационных стендах в администрации сельского поселения, СДК с.В-Ключи, клубе с.Алеур, магазинах с.Алеур, В-Ключи,.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Верхнеключевское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Верхнеключевское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Верхнеключевское», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Верхнеключевское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в следующем порядке:

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета сельского поселения «Верхнеключевское», указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета сельского поселения «Верхнеключевское»

(абзац 4 части 2 статьи 17 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Верхнеключевское» Совета сельского поселения «Верхнеключевское», главой сельского поселения «Верхнеключевское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Верхнеключевское» или главы сельского поселения «Верхнеключевское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Верхнеключевское», назначаются Советом сельского поселения «Верхнеключевское», а по инициативе главы сельского поселения «Верхнеключевское»- главой сельского поселения «Верхнеключевское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

(пункт 1 части 3 статьи 18 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Верхнеключевское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки

(пункт 3 части 3 статьи 18 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Верхнеключевское».

5) утратил силу - решение Совета от 26.12.207 № 15.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Верхнеключевское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Верхнеключевское» обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 19. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Верхнеключевское», , голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Верхнеключевское», преобразования сельского поселения «Верхнеключевское».

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Верхнеключевское», проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

(часть 1 статьи 19 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

2. Основаниями для отзыва депутата, главы сельского поселения «Верхнеключевское», могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Для выдвижения инициативы отзыва депутата, главы сельского поселения создается инициативная группа. Инициативную группу вправе образовать гражданин и группа граждан РФ постоянно проживающих на территории сельского поселения «Верхнеключевское» обладающих избирательным правом. Инициативная группа должна состоять из 7 человек. Инициативная группа проводит сбор подписей в поддержку отзыва депутата, главы муниципального образования по подписным листам.

Основаниями для отзыва депутата, Главы поселения являются:

1) нарушение федеральных законов, законов Забайкальского края, а также настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, принятых Советом поселения;

2) совершение действий, порочащих звание депутата, Главы поселения;

3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата, Главы поселения.

(абзац 2 части 2 статьи 19 введен решения Совета от 07.08.2008 № 33)

В отношении Главы поселения основаниями для отзыва также могут быть:

1) нарушение срока издания муниципального правового акта поселения, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

2) принятие Советом поселения решения об отклонении отчета об исполнении местного бюджета

(абзац 3 части 2 статьи 19 введен решения Совета от 07.08.2008 № 33)

Подписной лист изготавливается типографическим способом и содержит в себе конкретно сформулированный вопрос об отзыве депутата, главы муниципального образования, исключающий множественность толкования. В подписном листе содержится 7 граф с указанием:

1 графа - порядковый номер

2 графа - фамилия, имя, отчество подписавшегося

3 графа - дата его рождения

4 графа - адрес места жительства

5 графа - серия, номер паспорта

6 графа - дата подписания

7 графа - личная подпись гражданина.

Подписной лист удостоверяется лицом, проводившим сбор подписей, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, серии и номера паспорта и личной подписью.

Заполненные подписные листы сдаются в избирательную комиссию сельского поселения «Верхнеключевское».

Депутат, глава сельского поселения «Верхнеключевское», считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в сельском поселение «Верхнеключевское» или в избирательном округе.

3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Верхнеключевское», преобразовании сельского поселения «Верхнеключевское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Верхнеключевское»преобразования сельского поселения «Верхнеключевское».

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Верхнеключевское» преобразования сельского поселения «Верхнеключевское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

5. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Верхеключевское», преобразования сельского поселения «Верхнеключевское» назначается Советом сельского поселения «Верхнеключевское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

(часть 5 статьи 19 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

6. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Верхнеключевское», преобразования сельского поселения «Верхнеключевское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Верхнеключевское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Верхнеключевское», преобразование сельского поселения «Верхнеключевское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно сельского поселения «Верхнеключевское» или его части.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Верхнеключевское»,, итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Верхнеключевское», преобразования сельского поселения «Верхнеключевское» и принятые решения подлежат официальному обнародованию на специальных информационных стендах СДК с.В-Ключи, клубе с.Алеур, Администрации сельского поселения «Верхнеключевское».

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Верхнеключевское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Верхнеключевское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения «Верхнеключевское» или главы сельского поселения «Верхнеключевское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Верхнеключевское» для объектов регионального и межрегионального значения.

(пункт 2 части 3 статьи 20 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Верхнеключевское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Верхнеключевское». В нормативном правовом акте Совета сельского поселения «Верхнеключевское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения «Верхнеключевское», участвующих в опросе.

6. Население сельского поселения «Верхнеключевское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения «Верхнеключевское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

(пункт 2 части 7 статьи 20 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Письменные обращения, поступившие в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

(часть 2 статьи 21 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

3. исключена - решение Совета от 26.12.2007 № 15.

4. исключена - решение Совета от 26.12.2007 № 15.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЕРХНЕКЛЮЧЕВСКОЕ»

Статья 22. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское»

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» составляют:

1) Совет сельского поселения «Верхнеключевское»;

2) глава сельского поселения «Верхнеключевское»;

3) администрация сельского поселения «Верхнеключевское»

2. Измененение структуры органов местного самоуправлени «Верхнеключевское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения «Верхнеключевское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Верхнеключевское», принявшего указанное решение.

Статья 23.Совет сельского поселения «Верхнеключевское».

1. Совет сельского поселения «Верхнеключевское» является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения «Верхнеключевское. Состоит из 8 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Совет сельского поселения «Верхнеключевское» подотчетен населению сельского поселения «Верхнеключевское».

Совет сельского поселения « Верхнеключевское» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета сельского поселения «Верхнеключевское» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца».

(абзац 3 части 1 статьи 23 введен решением Совета от 26.12.2007 № 15)

Вновь избранный Совет сельского поселения собирается на первое заседание на 10-й день со дня избрания Совета сельского поселения в правомочном составе.

(абзац 4 части 1 статьи 23 введен решением Совета от 26.12.2007 № 15)

В случае если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил полномочного заседания, Губернатор Читинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Забайкальского края проект закона Читинской области о роспуске Совета сельского поселения.

(абзац 5 части 1 статьи 23 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

2. Совет сельского поселения «Верхнеключевское» обладает правами юридического лица, имеет свою печать. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Верхнеключевское» предусматриваются отдельной строкой в бюджете сельского поселения «Верхнеключевское».

(часть 2 статьи 23 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета сельского поселения «Верхнеключевское», порядок избрания и компетенция ее заместителя, формирования и работы постоянных комиссий, рабочих органов Совета сельского поселения «Верхнеключевское» определяется Регламентом сельского поселения «Верхнеключевское» и настоящим Уставом. Председателем Совета сельского поселения» Верхнеключевское» является Глава сельского поселения «Верхнеключевское»

(часть 3 статьи 23 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

4. В исключительной компетенции Совета сельского поселения «Верхнеключевское» находятся:

1) принятие устава сельского поселения «Верхнеключевское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения «Верхнеключевское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Верхнеключевское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Верхнеключевское»

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения «Верхнеключевское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Иными полномочиями Совета сельского поселения «Верхнеключевское» обладает в соответствии с федеральными законодательствами, Уставом - забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

(часть 5 статьи 23 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

6. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Верхнеключевское» предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Верхнеключевское» могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «Верхнеключевское» только по инициативе главы администрации сельского поселения «Верхнеключевское» или при наличии заключения главы администрации сельского поселения «Верхнеключевское». Глава поселения в течение 10 календарных дней со дня поступления нормативного правового акта Совета подписывает нормативный правовой акт либо мотивированно отклоняет его.

В случае подписания нормативного правового акта Глава поселения принимает распоряжение об его обнародовании. После принятия указанного распоряжения и подписания нормативного правового акта осуществляется их регистрация в администрации поселения.В случае подписания Главой поселения нормативно правовой акт направляется для официального обнародования, и подлежат обнародованию не позднее 7 календарных дней после подписания.

Нормативный правовой акт, принятый Советов поселения в течении 10 календарный дней направляется Главе поселения для подписания и обнародования. Нормативный правовой акт направляется главе поселения в двух экземплярах.

(абзац 3 части 3 статьи 23 в редакции решения Совета от 07.08.2008 № 33)

7. Глава сельского поселения «Верхнеключевское», имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Верхнеключевское». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет сельского поселения «Верхнеключевское» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения «Верхнеключевское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Совете сельского поселения «Верхнеключевское». Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Верхнеключевское, он подлежит подписанию главой сельского поселения «Верхнеключевское» в течение семи дней и обнародованию.

8. Организацию деятельности Совета сельского поселения «Верхнеключевское» осуществляет председатель Совета сельского поселения «Верхнеключевское», являющийся главой сельского поселения «Верхнеключевское».

9. Полномочия Совета сельского поселения «Верхнеключевское» могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Советом сельского поселения «Верхнеключевское» решения о самороспуске;

2) в случае принятия закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Верхнеключевское»;

(пункт 2 части 9 статьи 23 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения «Верхнеключевское», в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского поселения «Верхнеключевское».

5) утратил силу - решение Совета от 10.07.2009 № 61;

6) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 6 части 9 статьи 23 введен решением Совета от 26.12.2007 № 15)

7) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пункт 7 части 9 статьи 23 введен решением Совета от 26.12.2007 № 15)

10. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Верхнеключевское» влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов. Вопрос о самороспуске Совета сельского поселения «Верхнеключевское» не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Верхнеключевское», состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы сельского поселения «Верхнеключевское» проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 23.1. Порядок принятия решений о самороспуске Совета сельского поселения

(статья 23.1 введена решения Совета от 07.08.2008 № 33)

1. Инициатива решения о самороспуске Совета сельского поселения «Верхнеключевское» может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Верхнеключевское» и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совета сельского поселения «Верхнеключевское» по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета сельского поселения «Верхнеключевское», которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета сельского поселения «Верхнеключевское».

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета сельского поселения «Верхнеключевское» должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Верхнеключевское» путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения «Верхнеключевское», либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) в период принятия бюджета сельского поселения «Верхнеключевское» и утверждения отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Советом сельского поселения «Верхнеключевское» решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. Самороспуск Совета сельского поселения «Верхнеключевское» не является основанием для прекращения полномочий Главы сельского поселения «Верхнеключевское».

Статья 24. Глава сельского поселения «Верхнеключевское»

1. Глава сельского поселения «Верхнеключевское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Верхнеключевское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения «Верхнеключевское» избирается на муниципальных выборах на срок 4 года и возглавляет администрацию сельского поселения «Верхнеключевское».

3. Глава сельского поселения «Верхнеключевское» в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет сельское поселение «Верхнеключевское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Верхнеключевское»

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Верхнеключевское»

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения «Верхнеключевское»

4. Глава сельского поселения «Верхнеключевское» подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Верхнеключевское».

5. Полномочия главы сельского поселения «Верхнеключевское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «Верхнеключевское».

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 11 части 5 статьи 24 в редакции решения Совета от 10.07.2009 № 61)

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 12 части 5 статьи 24 в редакции решения Совета от 07.08.2008 № 33)

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункт 13 части 5 статьи 24 в редакции решения Совета от 07.08.2008 № 33)

6. В случае отсутствия главы сельского поселения «Верхнеключевское» или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет специалист администрации сельского поселения «Верхнеключевское».

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения его полномочия исполняет заместитель главы администрации.

(часть 7 статьи 24 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

Статья 25. Администрация сельского поселения «Верхнеключевское»)

1. Администрация сельского поселения «Верхнеключевское» исполнительно- распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Верхнеключевское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Верхнеключевское»

(часть 1 статьи 23 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

2. К компетенции администрации сельского поселения «Верхнеключевское» относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета сельского поселения «Верхнеключевское» главы сельского поселения «Верхнеключевское» по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» по решению вопросов местного значения сельского поселения «Верхнеключевское» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Верхнеключевское», постановлениями и распоряжениями главы администрации сельского поселения «Верхнеключевское»

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

(пункт 3 части 2 статьи 25 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, настоящим Уставом;

(пункт 4 части 2 статьи 25 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

3. Организация и порядок деятельности администрации сельского поселения «Верхнеключевское» компетенция главы администрации сельского поселения «Верхнеключевское», заместителя главы, а также формирование органов администрации сельского поселения «Верхнеключевское» определяются Положением об администрации сельского поселения «Верхнеключевское» и настоящим Уставом.

4. Администрацией сельского поселения «Верхнеключевское» руководит глава администрации сельского поселения «Верхнеключевское» на принципах единоначалия.

5. Главой администрации сельского поселения «Верхнеключевское» является глава сельского поселения «Верхнеключевское».

6. Структура администрации сельского поселения «Верхнеключевское» и Положения об администрации сельского поселения «Верхнеключевское» утверждаются Советом сельского поселения «Верхнеключевское» по представлению главы администрации сельского поселения «Верхнеключевское». В структуру администрации сельского поселения «Верхнеключевское» могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

7. Исключена - решение Совета от 26.12.2007 № 15.

8. Исключена - решение Совета от 26.12.2007 № 15.

Статья 26. Избирательная комиссия сельского поселения «Верхнеключевское»

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Верхнеключевское» формируется Советом сельского поселения «Верхнеключевское» в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними законами Забайкальского края.

(часть 1 статьи 26 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

2. Деятельность избирательной комиссии совета сельского поселения «Верхнеключевское» регламентируется федеральными законами, законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

(часть 2 статьи 26 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

3. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения «Верхнеключевское» 4 года.

4. Избирательная комиссия сельского поселения «Верхнеключевское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Верхнеключевское»,голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Верхнеключевское», преобразования сельского поселения «Верхнеключевское» в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

(часть 4 статьи 26 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

5. Число членов избирательной комиссии сельского поселения «Верхнеключевское» составляет 5 человек с правом решающего голоса

(часть 5 статьи 26 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

6. Период приема предложений по составу избирательной комиссии сельского поселения «Верхнеключевское» составляет не менее одного месяца.

(часть 6 статьи 26 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

Статья 27. Статус депутата, главы сельского поселения «Верхнеключевское»

1. Депутату, главе сельского поселения «Верхнеключевское» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия главы сельского поселения «Верхнеключевское» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения «Верхнеключевское».

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы сельского поселения «Верхнеключевское» применяется только к главе сельского поселения «Верхнеключевское» , избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава сельского поселения «Верхнеключевское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета сельского поселения «Верхнеключевское» осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Депутат, глава сельского поселения «Верхнеключевское» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного собрания Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Читинской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

(абзац 1 части 5 статьи 27 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

Глава сельского поселения «Верхнеключевское» не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета сельского поселения «Верхнеключевское», за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета сельского поселения «Верхнеключевское», глава сельского поселения «Верхнеключевское» не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 5 статьи 27 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 6 статьи 27 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном нарушении.

(часть 6.1. статьи 61 введена решением Совета от 10.07.2009 № 61)

7. Депутатам, главе сельского поселения «Верхнеключевское» при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы сельского поселения «Верхнеключевское», занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, глава сельского поселения «Верхнеключевское» не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы сельского поселения «Верхнеключевское», в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой сельского поселения «Верхнеключевское» были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата, главы сельского поселения «Верхнеключевское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 9 статьи 27 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

Статья 28. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени сельского поселения «Верхнеключевское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского поселения «Верхнеключевское», в соответствии с его полномочиями ,установленными настоящим Уставом.

2.Совет сельского поселения «Верхнеключевское» и администрация сельского поселения «Верхнеключевское» как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям..

3. Органы администрации сельского поселения «Верхнеключевское» наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета сельского поселения «Верхнеключевское» об учреждении соответствующего органа и утверждения Положения о нем, этим представительным органом.

Статья 29. Муниципальная служба

(статья 29 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта).

2. Депутаты Совета поселения , члены территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими.Для технического обеспечения деятельности администрации поселения в штатное расписание могут включаться должности не относящиеся к должностям муниципальной службы.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края, настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

(часть 3 статьи 29 в редакции решения Совета от 10.07.2009 № 61)

Статья 29.1.Должность муниципальной службы.

(статья 29.1 введена решением Совета от 26.12.2007 № 15)

1. Должность муниципальной службы- должность в органе местного самоуправления поселения, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления поселения, избирательной комиссии поселения или лица замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальского края, утвержденной законом Забайкальского края.

(часть 2 статьи 29.1 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

Статья 29.2. Статус муниципального служащего.

(статья 29.2 введена решением Совета от 26.12.2007 № 15)

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Забайкальского края для муниципальных служащих.

(часть 1 статьи 29.2 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Трудовым Кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Верхнеключевское» входят:

1) Устав сельского поселения «Верхнеключевское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Верхнеключевское»;

3) правовые акты главы сельского поселения «Верхнеключевское», правовые акты местной администрации.

(пункт 3 части 1 статьи 30 в редакции решения Совета от 10.07.2009 № 61)

2. Устав сельского поселения «Верхнеключевское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Верхнеключевское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельского поселения «Верхнеключевское» и правовым актам, принятым на местном референдуме

3. Совет сельского поселения «Верхнеключевское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законодательствами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Вернеключевское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Верхнеключевское».

(часть 3 статьи 30 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

4. Глава сельского поселения «Верхнеключевское» в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения «Верхнеключевское», нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Верхнеключевское», издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации сельского поселения «Верхнеключевское». Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

(часть 4 статьи 30 в редакции решения Совета от 10.07.2009 № 61)

5. Исключена - решение Совета от 26.12.2007 № 15.

6. Исключена - решение Совета от 26.12.2007 № 15.

Статья 31. Принятие, вступление в силу Устав сельского поселения «Верхнеключевское», внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав сельского поселения «Верхнеключевское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Верхнеключевское» принимаются Советом сельского поселения Верхнеключевское» большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава сельского поселения «Верхнеключевское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Верхнеключевское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения «Верхнеключевское», внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Верхнеключевское» подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом сельского поселения «Верхнеключевское» порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав сельского поселения «Верхнеключевское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Верхнеключевское» подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения «Верхнеключевское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Верхнеключевское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения «Верхнеключевское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Верхнеключевское», выраженного на местном референдуме .

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Верхнеключевское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения «Верхнеключевское» или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Верхнеключевское».

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета сельского поселения «Верхнеключевское», главой сельского поселения «Верхнеключевское», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района, районным судом. Проекты нормативных правовых актов, исходящие от иных государственных и муниципальных органов, а также организаций граждан могут быть внесены в Совет сельского поселения «Верхнеключевское» субъектами права нормотворческой инициативы, указанными в настоящей части.

(часть 1 статьи 33 в редакции решения Совета от 10.07.2009 № 61)

Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения «Верхнеключевское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Верхнеключевское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 33 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального обнародования итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Верхнеключевское» вступают в силу после их подписания и обнародования главой сельского поселения «Верхнеключевское», если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы сельского поселения «Верхнеключевское» вступают в силу после их подписания и обнародования.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Верхнеключевское» о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

7. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается размещение его на стенде в администрации села В-Ключи, Центре досуга с.В-Ключи, Алеур, школе с.Верхние Ключи, библиотеке с. Верхние Ключи, магазинах с.Верхние Ключи ,Алеур.

8. При официальном обнародовании муниципального правового акта, указывается, что данное обнародование является официальным.

Контроль, за правильностью и своевременностью обнародования муниципальных правовых актов осуществляет администрация сельского поселения «Верхнеключевское».

Порядок обнародования муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, принимает Совет сельского поселения «Верхнеключевское».

9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решений, принятых на местном референдуме, должны быть включены в краевой регистр муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края.

(часть 9 статьи 34 введена решением Совета от 10.07.2009 № 61)

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(статья 35 в редакции решения Совета от 10.07.2009 № 61)

муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, -(уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «ВЕРХНЕКЛЮЧЕВСКОЕ»

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении «Верхнеключевское».

Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Верхнеключевское» составляют находящееся в собственности сельского поселения «Верхнеключевское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Верхнеключевское», а также имущественные права сельского поселения «Верхнеключевское».

Статья 37. Имущество сельского поселения «Верхнеключевское»

1. В собственности сельского поселения «Верхнеключевское» в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 2 статьи 37 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Верхнеключевское».

4) имущество,необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

(пункт 4 части 1 статьи 37 введен решением Совета от 26.12.2007 № 15)

2. В собственности сельского поселения «Верхнеключевское» находится (может находиться):

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения «Верхнеключевское»;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

(пункт 2 части 2 статьи 37 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Верхнеключевское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Верхнеключевское»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Верхнеключевское»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(пункт 7 части 2 статьи 37 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Верхнеключевское» услугами организаций культуры;

9) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(пункт 9 части 2 статьи 37 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

10) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Верхнеключевское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

13) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

(пункт 13 части 2 статьи 37 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

14) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 14 части 2 статьи 37 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Верхнеключевское» в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(пункт 16 части 2 статьи 37 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

17) утратил силу - решение Совета от 26.12.2007 № 15.

18) Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Верхнеключевское».

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 19 части 2 статьи 37 введен решением Совета от 26.12.2007 № 15)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(пункт 20 части 2 статьи 37 введен решением Совета от 26.12.2007 № 15)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (вступает в действие с 01.01.2008г.).

(пункт 21 части 2 статьи 37 введен решением Совета от 26.12.2007 № 15)

3. В случаях возникновения у сельского поселения «Верхнеключевское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

(часть 4 статьи 37 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

5. Администрация сельского поселения «Верхнеключевское» ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 5 статьи 37 введена решением Совета от 10.07.2009 № 61)

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Верхнеключевское»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» от имени сельского поселения «Верхнеключевское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» вправе передавать имущество сельского поселения «Верхнеключевское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

(часть 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Верхнеключевское» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Верхнеключевское».

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» от имени сельского поселения «Верхнеключевское» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятии или учреждения представляет главе сельского поселения «Верхнеключевское» по окончании финансового года вместе с отчетом финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией сельского поселения «Верхнеключевское».

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений учитываются при составлении проекта бюджета поселения, а также в процессе его рассмотрения Советом поселения

(часть 5 статьи 38 в редакции решения Совета от 07.08.2008 № 33)

Статья 39. Бюджет сельского поселения «Верхнеключевское».

1. Сельское поселение «Верхнеключевское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета сельского поселения «Верхнеключевское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Верхнеключевское».

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения «Верхнеключевское» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Верхнеключевское»

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Верхнеключевское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Забайкальского края.

(часть 3 статьи 39 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Верхнеключевское».

(абзац 1 части 4 статьи 39 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

Органы местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» в порядке, установленном нормативно-правовыми актами муниципального района «Нерчинский район» представляют в финансовый орган муниципального района отчет об исполнении бюджета сельского поселения «Верхнеключевское».

(абзац 2 части 4 статьи 39 введен решением Совета от 26.12.2007 № 15)

5. В бюджете сельского поселения «Верхнеключевское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Верхнеключевское».

(часть 5 статьи 39 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

6. Проект бюджета сельского поселения «Верхнеключевское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Верхнеключевское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Верхнеключевское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями, в порядке установленном частью 8 статьи 34 настоящего Устава.

Статья 40. Расходы бюджета сельского поселения «Верхнеключевское»

1. Расходы бюджета сельского поселения «Верхнеключевское» осуществляются в формах, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 части 1 статьи 40 в редакции решения Совета от 10.07.2009 № 61)

Органы местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» ведут реестр расходных обязательств сельского поселения «Верхнеключевское» в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией сельского поселения «Верхнеключевское».

(абзац 2 части 1 статьи 40 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда главы поселения, депутатов Совета поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Абзац исключен - решение Совета от 10.07.2009 № 61.

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Верхнеключевское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

(абзац 1 части 3 статьи 40 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Верхнеключевское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское.

(абзац 2 части 3 статьи 40 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Верхнеключевское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

(часть 4 статьи 40 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

Статья 41. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

(часть 1 статьи 41 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Верхнеключевское». Размещение заказа может осуществляться либо путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

(часть 2 статьи 41 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

3. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Верхнеключевское» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть 3 статьи 41 в редакции решения Совета от 26.12.2007 № 15)

Статья 42. Доходы бюджета сельского поселения «Верхнеключевское».

1. К собственным доходам бюджета сельского поселения «Верхнеключевское» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;

(пункт 5 части 1 статьи 42 в редакции решения Совета от 10.07.2009 № 61)

6) доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Верхнеключевское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Верхнеключевское», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское».

(пункт 10 части 1 статьи 42 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

2. В доходы бюджета сельского поселения «Верхнеключевское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Верхнеключевское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Верхнеключевское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Доходы бюджета сельского поселения «Верхнеключевское» от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Верхнеключевское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета сельского поселения «Верхнеключевское» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. В бюджет сельского поселения «Верхнеключевское» в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Нерчинский район», могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения «Верхнеключевское» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Верхнеключевское» по налоговым ставкам, установленным законами Читинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет сельского поселения «Верхнеключевское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

(часть 2 статьи 45 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

3. В бюджет сельского поселения «Верхнеключевское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального образования «Нерчинский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Забайкальского края в бюджеты муниципальных районов.

(часть 3 статьи 45 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения «Верхнеключевское») от федеральных налогов и сборов.

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Верхнеключевское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет сельского поселения «Верхнеключевское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(часть 2 статьи 46 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

3. В бюджет сельского поселения «Верхнеключевское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального образования «Нерчинский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Забайкальского края.

(часть 3 статьи 46 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

Статья 47. Получение бюджетом сельского поселения «Верхнеключевское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет сельского поселения «Верхнеключевское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

(абзац 1 статьи 47 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения «Верхнеключевское» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

(пункт 2 статьи 47 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения « Верхнеключевское» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

(пункт 3 статьи 47 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

(пункт 4 статьи 47 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

Статья 48. Получение бюджетом сельского поселения «Верхнеключевское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

(статья 48 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета сельского поселения «Верхнеключевское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Муниципальные заимствования

(статья 49 в редакции решения Совета от 10.07.2009 № 61)

Сельское поселение «Верхнеключевское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 50. Исполнение бюджета сельского поселения «Верхнеключевское» )

1. Исполнение бюджета сельского поселения «Верхнеключевское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 2 статьи 50 в редакции решения Совета от 10.07.2009 № 61)

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Верхнеключевское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета сельского поселения «Верхнеключевское», а также контроля за его исполнением.

(статья 51 в редакции решения Совета от 07.08.2008 № 33)

1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Верхнеключевское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

2. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета сельского поселения.

2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Решением Совета сельского поселения может быть предусмотрена разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.

3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета сельского поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

5. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:

1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных органов (контрольно-счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.

6. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.

Статья 52. Участие сельского поселения «Верхнеключевское» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет сельского поселения «Верхнеключевское» может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЕРХНЕКЛЮЧЕВСКОЕ»

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Вархнеключевское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Верхнеключевское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность депутатов, главы сельского поселения «Верхнеключевское») перед населением.

1. Депутаты, глава сельского поселения «Верхнеключевское» несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 19 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Верхнеключевское» вправе отозвать депутата, главу сельского поселения «Верхнеключевское».

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным федеральным законом.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Читинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совета сельского поселения «Верхнеключевское» может быть распущен законом Читинской области, а глава сельского поселения «Верхнеключевское» могут быть отрешены от должности Губернатором Читинской области.

(часть 2 статьи 55 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

3. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Забайкальского края, уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава поселения, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования

(часть 3 статьи 55 введена решением Совета от 07.08.2008 № 33)

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законодательствами.

Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское».

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.

(часть 1 статьи 57 в редакции решения Совета от 10.11.2008 № 40)

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Верхнеключевское».

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское».

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

1. утратила силу - решение Совета от 26.12.2007 № 15.

2. Устав сельского поселения «Верхнеключевское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Устав сельского поселения «Верхнеключевское» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному обнародованию и вступает в силу после его официального обнародования и действует с 1 января 2006 года.

Статья 60. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава сельского поселения «Верхнеключевское».

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 1 января 2006 года

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе не принятые на момент введения его в действие должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления сельского поселения «Верхнеключевское» до 1января 2006 года.