УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПИСКАРЕВКА



ПРИНЯТ

Утратил силу решением муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Пискаревка от 15.03.2011 N 09

ПРИНЯТ

решением муниципального совета

муниципального образования муниципальный округ

Пискаревка от 25.08.2009 N 75

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ

ПИСКАРЕВКА

Настоящий устав муниципального образования муниципальный округ Пискаревка (далее по тексту - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования муниципальный округ Пискаревка (далее по тексту – муниципальное образование), исходя из интересов населения муниципального образования, его исторических и иных местных традиций.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Официальное наименование и статус муниципального образования

1. Полное официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование муниципальный округ Пискаревка.

2. Сокращенное официальное наименование муниципального образования - МО Пискаревка.

3. Муниципальное образование является внутригородской территорией города федерального значения Санкт-Петербурга.

Муниципальное образование располагается на территории Калининского района Санкт-Петербурга.

4. В настоящем Уставе и нормативных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления муниципального образования, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением муниципального образования местного самоуправления.

Статья 2. Территория муниципального образования

1. Границы муниципального образования проходят по землям общего пользования и водным объектам в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

2. Граница муниципального образования проходит:

от проспекта Маршала Блюхера по оси Полюстровского проспекта до улицы Карбышева, далее по оси улицы Карбышева до Политехнической улицы, далее по оси Политехнической улицы до Новороссийской улицы, далее по оси Новороссийской улицы до Кушелевской дороги, далее по оси Кушелевской дороги до проспекта Непокоренных, далее по оси проспекта Непокоренных до улицы Бутлерова, далее по оси улицы Бутлерова до улицы Верности, далее по оси улицы Верности до улицы Карпинского, далее по оси улицы Карпинского до проезжей части четной стороны улицы Руставели, далее на север по оси проезжей части четной стороны улицы Руставели до Северного проспекта, далее на восток по оси Северного проспекта до проезжей части нечетной стороны улицы Руставели, далее на север по оси проезжей части нечетной стороны улицы Руставели до Муринского ручья, далее по оси Муринского ручья до западной стороны полосы отвода Приозерского направления железной дороги, далее на юг по западной стороне полосы отвода Приозерского направления железной дороги до Пискаревского проспекта, далее по оси Пискаревского проспекта до Бестужевской улицы, далее по оси Бестужевской улицы до Кондратьевского проспекта, далее по оси Кондратьевского проспекта до проспекта Маршала Блюхера, далее по оси проспекта Маршала Блюхера до Полюстровского проспекта.

3. Установление и изменение границы муниципального образования, его преобразование, осуществляются Законом Санкт-Петербурга, с учетом мнения населения муниципального образования.

4. Порядок учета мнения населения при установлении и изменении границы муниципального образования, его преобразования, устанавливается Законом Санкт-Петербурга.

5. В состав земель муниципального образования входят все земли независимо от формы собственности и целевого назначения.

Статья 3. Население муниципального образования

1. К населению муниципального образования относятся граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории муниципального образования, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Официальные символы муниципального образования

1. Официальные символы муниципального образования, отражающие исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции и особенности, - герб, флаг, эмблема.

2. Герб муниципального образования - условный геральдический щит зеленого цвета, в пределах которого помещены серебряный (белый) орел под двумя скрещенными золотыми (желтыми, золотистыми) ветвями, несущий в лапах золотую гирлянду, перевитую лентой. Щит увенчан золотой короной в виде башенной стены без зубцов – геральдическим знаком муниципального статуса и принадлежности к городской территории Санкт-Петербурга.

3. Флаг муниципального образования - прямоугольное полотнище зеленого цвета, несущее посередине (в центре) изображение фигур герба муниципального образования (орла с ветвями и гирляндой) в белом (серебряном) и желтом цвете и одинаковые узкие желтые полосы вдоль древка и свободного края. Отношение ширины флага к его длине - 2:3.

4. Эмблема муниципального образования -  серебряный (серебристо-серый, серый) орел под двумя скрещенными золотыми (желтыми, золотистыми) ветвями, несущий в лапах золотую гирлянду, перевитую лентой.

5. Детальное описание герба муниципального образования, флага муниципального образования, эмблемы муниципального образования и порядок их использования устанавливаются нормативным правовым актом муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Пискаревка (далее по тексту – муниципальный совет).

6. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ  И НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования

1. Вопросами местного значения муниципального образования являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального образования  самостоятельно.

2. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) установление официальных символов и памятных дат муниципального образования;

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в области пожарной безопасности;

7) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

8) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;

9) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;

10) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;

11) согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли;

12) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

13) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;

14) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

15) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;

16) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга;

17) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования;

18) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

19) осуществление регистрации трудового договора, заключаемого работником с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, а также регистрации факта прекращения указанного договора;

20) контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории муниципального образования в установленном порядке;

21) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

22) осуществление защиты прав потребителей;

23) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;

24) содержание муниципальной информационной службы;

25) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;

26) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

27) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования;

28) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге, в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования;

30) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;

31) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств бюджета муниципального образования;

32) организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;

33) организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

34) создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

35) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;

36) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования;

37) текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки, проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест, установка, содержание и ремонт ограждений газонов, установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования, создание зон отдыха, в том числе обустройство и содержание детских площадок, выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования, обустройство и содержание спортивных площадок, оборудование контейнерных площадок на территориях дворов, ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора, уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

38) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;

39) организация работ по компенсационному озеленению, проведение санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников), реконструкция зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

40) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципального образования;

41) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории муниципального образования, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения муниципального образования;

42) осуществление в порядке и формах, установленных Законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования;

43) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа.

3. Установленный пунктом 2 настоящей статьи перечень вопросов местного значения муниципального образования является исчерпывающим и не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и (или) дополнений в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге".

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга - законами Санкт-Петербурга.

Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального образования субвенций из соответствующего бюджета.

Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится по вопросам местного значения по решению муниципального совета, принимаемому им по инициативе граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом, а также на основании совместной инициативы, выдвинутой муниципальным советом и главой местной администрации муниципального образования муниципальный округ Пискаревка (далее по тексту – глава местной администрации).

2. Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия решения на референдуме определяется в соответствии с федеральными законами и Законом Санкт-Петербурга о местном референдуме в Санкт-Петербурге.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов муниципального совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принятым в соответствии с ним Законом Санкт-Петербурга.

Статья 9. Голосование по отзыву депутата муниципального совета

1. Голосование по отзыву депутата муниципального совета проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата муниципального совета могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутату муниципального совета обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации муниципального образования.

4. Депутат муниципального совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата муниципального совета и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается муниципальным советом и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Подготовленные в порядке правотворческой инициативы проекты правовых актов по вопросам местного значения (далее по тексту - проекты правовых актов) представляются гражданами в муниципальный совет, главе муниципального образования муниципальный округ Пискаревка (далее по тексту – глава муниципального образования), в местную администрацию муниципального образования муниципальный округ Пискаревка (далее по тексту - местная администрация).

4. Проект правового акта должен сопровождаться пояснительной запиской, содержащей предмет правового регулирования и изложение концепции проекта, предложения по ресурсному (финансовому) обеспечению (в случае если реализация правового акта потребует материальных затрат), прогноз ожидаемых результатов по итогам принятия правового акта, обоснование социальной значимости правового акта.

5. Поступивший в муниципальный совет проект правового акта по вопросам местного значения направляется в местную администрацию и соответствующую комиссию муниципального совета для подготовки заключения о целесообразности принятия проекта правового акта.

6. Проект правового акта, принятие которого относится к компетенции муниципального совета, подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании муниципального совета с участием представителей инициативной группы.

7. Муниципальный совет информирует граждан, внесших проект правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы, о месте и времени заседания муниципального совета не позднее, чем за 3 дня до дня его проведения.

8. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

9. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта правового акта.

10. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесших его в порядке правотворческой инициативы граждан и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением муниципального образования на части территории муниципального образования, к которой относятся: жилой микрорайон, квартал, улица (часть улицы), группа жилых домов, дом, часть дома.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются муниципальным советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Предложение населения о границе территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, направляется в муниципальный совет в письменном виде и должно содержать:

1) описание границ территории проживания населения, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление;

2) подписи жителей, проживающих на территории, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление.

5. Предложение населения подлежит рассмотрению на ближайшем заседании муниципального совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок.

6. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно жителями муниципального образования посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным муниципальным советом органом местного самоуправления муниципального образования. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с настоящим Уставом нормативным правовым актом муниципального совета.

Статья 13. Органы территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления на основе принципов гласности, равноправия и законности представляют и защищают интересы населения соответствующей территории муниципального образования в пределах своих полномочий.

2. Органы территориального общественного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях или конференциях граждан.

3. Органы территориального общественного самоуправления, в соответствии с федеральными законами, вправе осуществлять хозяйственную деятельность для достижения своих уставных целей, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами, и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 14. Выборы органов территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления формируются по инициативе населения соответствующей территории муниципального образования на основе выборов, в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории муниципального образования, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Структура органов территориального общественного самоуправления устанавливается собранием граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

5. Органы территориального общественного самоуправления являются избранными, если за них проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей соответствующей территории муниципального образования.

6. Одновременно с выборами органов территориального общественного самоуправления на голосование должен быть вынесен вопрос о необходимости государственной регистрации органа территориального общественного самоуправления в качестве юридического лица.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования, муниципальным советом, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального образования, муниципального совета или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального совета, назначаются муниципальным советом, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением муниципального совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, муниципального совета, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального совета или главы муниципального образования, назначается соответственно муниципальным советом или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается муниципальным советом в порядке, установленном  настоящим Уставом.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального образования и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и (или) решениями муниципального совета.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и (или) решениями муниципального совета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом и (или) решениями муниципального совета.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории, для выявления мнения населения и его учета, при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан, имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) муниципального совета или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и (или) решениями муниципального совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается муниципальным советом. В решении муниципального совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования;

2) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан, поступивших в органы местного самоуправления муниципального образования и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Санкт-Петербурга.

2. Органы государственной власти Санкт-Петербурга и их должностные лица, органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 4. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

муниципальный совет - представительный орган муниципального образования, избираемый непосредственно населением, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

местная администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, обладающий правами юридического лица, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

контрольный орган муниципального образования (контрольно - ревизионная комиссия) образуется в соответствии с настоящим Уставом в целях контроля за исполнением бюджета муниципального образования, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, отчета о его исполнении, а так же в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования, которые в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, образуемыми для осуществления управленческих функций, подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления муниципального образования в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение муниципального совета об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем муниципальным советом.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

5. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления муниципального образования, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления муниципального образования допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом.

Статья 22. Муниципальный совет

1. Муниципальный совет является постоянно действующим выборным представительным органом муниципального образования.

Полное официальное наименование органа местного самоуправления муниципального образования – муниципальный совет муниципального образования муниципальный округ Пискаревка.

Сокращенное официальное наименование органа местного самоуправления муниципального образования – муниципальный совет МО Пискаревка.

Муниципальный совет обладает правами юридического лица и имеет круглую печать со своим полным официальным наименованием.

Место нахождения муниципального совета: 195067, Санкт-Петербург, Пискаревский пр., д. 52.

2. Срок полномочий муниципального совета составляет 5 лет.

Муниципальный совет состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах населением муниципального образования, обладающим активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Численный состав муниципального совета – 10 человек.

Депутаты муниципального совета избираются по двум многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования.  В каждом из избирательных округов избираются пять депутатов (подлежат распределению пять депутатских мандатов) и в которых за каждого из них избиратели голосуют персонально.

3. Муниципальный совет может осуществлять свои полномочия (является правомочным) в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 2 настоящей статьи численности депутатов.

Муниципальный совет нового созыва собирается не позднее, чем на десятый день после официального опубликования результатов очередных выборов депутатов муниципального совета нового созыва.

4. Первое заседание муниципального совета нового созыва открывает глава муниципального образования предыдущего созыва.

Со дня начала работы муниципального совета нового созыва (первого заседания) прекращаются полномочия муниципального совета предыдущего созыва.

5. Муниципальный совет самостоятельно определяет свою структуру в соответствии с настоящим Уставом и самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.                             

Муниципальный совет избирает из своего состава (из числа депутатов) главу муниципального образования, заместителя главы муниципального образования, председателей постоянных комиссий муниципального совета и иных должностных лиц муниципального образования и рабочие органы муниципального совета в соответствии с настоящим Уставом.

6. Финансирование муниципального совета осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

Расходы на обеспечение деятельности муниципального совета предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельно от других расходов, в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Муниципальный совет самостоятельно планирует и осуществляет предусмотренные соответствующей статьей бюджета муниципального образования расходы на свое содержание.

7. Депутаты муниципального совета могут создавать депутатские группы, рабочие органы (комиссии) и иные депутатские объединения в порядке, утверждаемом правовым актом муниципального совета.

8. Организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности муниципального совета осуществляет его аппарат.

Структура аппарата и порядок организации его работы регулируются положением об аппарате муниципального совета, утверждаемым муниципальным советом.

Общее руководство и контроль за работой аппарата муниципального совета осуществляет глава муниципального образования.

Статья 23. Полномочия муниципального совета

1. В исключительной компетенции муниципального совета находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

6) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;

9) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К полномочиям муниципального совета также относятся:

1) установление официальных символов и памятных дат муниципального образования;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) установление основ организации и деятельности муниципального совета;

4) избрание из своего состава (из числа депутатов) главы муниципального образования, заместителя главы муниципального образования, председателей постоянных комиссий муниципального совета и других должностных лиц муниципального образования;

5) принятие и утверждение регламента заседаний муниципального совета;

6) утверждение программ и порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации;

7) установление в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации порядка составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

8) утверждение в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) установление порядка организации приема населения муниципального образования главой муниципального образования и депутатами муниципального совета;

10) формирование избирательной комиссии муниципального образования муниципальный округ Пискаревка (далее по тексту – избирательная комиссия) и назначения ее членов;

11) поощрение главы муниципального образования за труд и привлечение его к дисциплинарной ответственности в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде.

3. Иные полномочия муниципального совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

4. Муниципальный совет заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального  образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным советом.

5. Полномочия муниципального совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом.

Полномочия муниципального совета могут быть также прекращены:

1) в случае принятия муниципальным советом решения о самороспуске в порядке, установленном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Санкт-Петербургского городского суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального совета, в том числе в связи со сложением депутатами муниципального совета своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

6. С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов муниципального совета, численностью не менее половины от установленного числа депутатов муниципального совета путем подачи письменного заявления, подписанного всеми депутатами этой группы, которое должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании муниципального совета.

7. Решение о самороспуске муниципального совета принимается числом голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов муниципального совета.

Статья 24. Право законодательной инициативы муниципального совета

1. Муниципальный совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

2. Порядок реализации права законодательной инициативы органов местного самоуправления муниципального образования определяется Законом Санкт-Петербурга.

Статья 25. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования.

2. Глава муниципального образования избирается муниципальным советом из своего состава (из числа депутатов) в срок не позднее одного месяца со дня начала работы муниципального совета нового созыва (первого заседания) путем тайного голосования бюллетенями на заседании муниципального совета. Глава муниципального образования избирается на срок полномочий муниципального совета.

Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя муниципального совета. Глава муниципального образования не может быть одновременно председателем муниципального совета и главой местной администрации.

3. Избранным на должность главы муниципального образования считается кандидат, набравший более половины голосов от установленного числа депутатов муниципального совета, при условии, что в голосовании приняли участие (получили бюллетени для голосования)  не менее двух третей от числа избранных депутатов.

4. Если ни один кандидат на должность главы муниципального образования не набрал установленного в пункте 3 настоящей статьи количества голосов, обязанности главы муниципального образования до его избрания исполняет депутат муниципального совета, получивший наибольшее число голосов.

5. Глава муниципального образования, осуществляя свою деятельность на постоянной (штатной) основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и муниципальному совету.

Глава муниципального образования представляет муниципальному совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

7. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

8. Глава муниципального образования:

1) представляет муниципальный совет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями и иными юридическими лицами, должностными лицами и гражданами, от имени муниципального образования и муниципального совета приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, действует от имени муниципального образования и муниципального совета (в том числе выступает в суде) без доверенности;

2) выдает доверенности от имени муниципального совета;

3) подписывает и обнародует, в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые муниципальным советом;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты, предусмотренные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом;

5) подписывает от имени муниципального образования и муниципального совета договоры и соглашения, финансовые (в том числе платежные) документы, протоколы заседаний муниципального совета, исковые заявления и другие документы, направляемые в суд, а также иные документы;

6) осуществляет управление и распоряжение средствами бюджета муниципального образования, предусмотренными на обеспечение деятельности муниципального совета, в том числе депутатов муниципального совета, муниципальных служащих и иных работников аппарата муниципального совета;

7) организует деятельность муниципального совета, в том числе созывает и председательствует на заседаниях муниципального совета, осуществляет общее руководство подготовкой заседаний муниципального совета, вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального совета;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

9) осуществляет общее руководство и координирует деятельность комиссий муниципального совета, организует взаимодействие работы муниципального совета и местной администрации;

10) осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение муниципальных служащих, работников аппарата муниципального совета, в том числе назначает на должность и освобождает от должности директоров муниципальных учреждений муниципального образования, руководителей структурных подразделений аппарата муниципального совета, иных муниципальных служащих и работников аппарата муниципального совета;

11) оказывает содействие депутатам муниципального совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает иные вопросы, связанные с осуществлением депутатами муниципального совета своих полномочий;

12) поощряет за труд и привлекает к дисциплинарной ответственности в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, главу местной администрации, директоров муниципальных учреждений муниципального образования, муниципальных служащих и иных работников аппарата муниципального совета;

13) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами муниципального совета.

9. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 55 настоящего Устава;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) досрочного прекращения полномочий муниципального совета;

13) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

10. Отставка главы муниципального образования по собственному желанию удовлетворяется на основании его письменного заявления путем принятия его отставки муниципальным советом.

11. В случае непринятия муниципальным советом отставки главы муниципального образования он вправе сложить свои полномочия по истечении одного месяца после подачи заявления.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель главы муниципального образования.

Статья 26. Заместитель главы муниципального образования

1. Заместитель главы муниципального образования избирается муниципальным советом из своего состава (из числа депутатов) путем тайного голосования бюллетенями на заседании муниципального совета.

2. Заместитель главы муниципального образования избирается на срок полномочий муниципального совета.

3. Избранным на должность заместителя главы муниципального образования считается кандидат, набравший большинство голосов от числа избранных депутатов муниципального совета, при условии, что в голосовании приняли участие (получили бюллетени для голосования) не менее двух третей от числа избранных депутатов.

4. Полномочия заместителя главы муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы муниципального совета нового созыва.

5. Заместитель главы муниципального образования осуществляет свою деятельность на не постоянной основе.

6. Заместитель главы муниципального образования подконтролен, подотчетен и непосредственно подчиняется главе муниципального образования.

7. Заместитель главы муниципального образования осуществляет свои полномочия в соответствии с должностными обязанностями, утвержденными муниципальным советом  муниципального образования.

8. Заместитель главы муниципального образования в отсутствие главы муниципального образования исполняет его полномочия, в том числе и как председателя муниципального совета.

9. Основаниями для досрочного прекращения полномочий заместителя главы муниципального образования являются основания, предусмотренные пунктом 9 статьи 25 настоящего Устава.

10. Отставка заместителя главы муниципального образования по собственному желанию удовлетворяется на основании его письменного заявления путем принятия его отставки муниципальным советом.

11. В случае непринятия муниципальным советом отставки заместителя главы муниципального образования, он вправе сложить свои полномочия по истечении одного месяца после подачи заявления.

Статья 27. Постоянные комиссии муниципального совета 

1. В качестве рабочих органов, муниципальный совет, из числа депутатов, образует постоянные комиссии муниципального совета.

Постоянные комиссии образуются на срок полномочий муниципального совета.

2. Количество постоянных комиссий, их наименования и численный состав, компетенция и подотчетность, вопросы организации и деятельности определяются положением о постоянных комиссиях, утверждаемым муниципальным советом.

Депутат муниципального совета вправе входить в состав не более двух постоянных комиссий и быть председателем не более одной постоянной комиссии.

3. Для проведения разовых мероприятий, подготовки и рассмотрения отдельных вопросов (в том числе подготовки проектов правовых актов муниципального совета) могут создаваться временные комиссии и (или) рабочие группы муниципального совета.

4. Постоянную комиссию возглавляет председатель постоянной комиссии муниципального совета, избираемый муниципальным советом  из своего состава (из числа депутатов) путем тайного голосования бюллетенями на заседании муниципального совета.

5. Председатель постоянной комиссии муниципального совета избирается на срок полномочий муниципального совета.

6. Избранным на должность председателя постоянной комиссии муниципального совета считается кандидат, набравший большинство голосов от числа избранных депутатов муниципального совета, при условии, что в голосовании приняли участие (получили бюллетени для голосования) не менее двух третей от числа избранных депутатов.

7. Председатель постоянной комиссии муниципального совета подконтролен, подотчетен и непосредственно подчиняется главе муниципального образования.

8. Председатель постоянной комиссии муниципального совета осуществляет свои полномочия в соответствии с должностными обязанностями, утвержденными муниципальным советом.

9. Полномочия председателя постоянной комиссии муниципального совета  начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы муниципального совета нового состава.

10. Отставка председателя постоянной комиссии муниципального совета  по собственному желанию удовлетворяется на основании его письменного заявления путем принятия его отставки муниципальным советом.

11. В случае непринятия муниципальным советом отставки председателя постоянной комиссии муниципального совета  он вправе сложить свои полномочия по истечении одного месяца после подачи заявления.

Статья 28. Порядок проведения заседаний муниципального совета 

1. Заседание муниципального совета правомочно, если на нем присутствуют более половины от числа избранных депутатов муниципального совета.

Заседания муниципального совета  проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания муниципального совета проводятся исключительно в специально отведенном для проведения заседаний помещении муниципального совета.

2. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел муниципального совета  при проведении заседаний определяются регламентом заседаний муниципального совета, утверждаемым  муниципальным советом.

3. Заседания муниципального совета  являются открытыми. Муниципальный совет  может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня.

Порядок проведения закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня устанавливается муниципальным советом.

4. Муниципальный совет принимает решения в коллегиальном порядке.

Муниципальный совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального совета.

Решения муниципального совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального совета, если иное не установлено Федеральным законом.

Решения муниципального совета по вопросам организации деятельности муниципального совета (за исключением решений, по которым настоящей статьей установлен иной порядок их принятия) принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов муниципального совета.

Решение муниципального совета о самороспуске и иные решения муниципального совета в случаях, установленных Федеральным законом, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом, принимаются муниципальным советом большинством в две трети от установленной численности депутатов муниципального совета.

5. Решения муниципального совета, принимаемые при тайном голосовании бюллетенями, принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов муниципального совета, при условии, что в голосовании приняли участие (получили бюллетени для голосования) не менее двух третей от числа избранных депутатов муниципального совета.

6. Принятие решений производится открытым поименным, а по персональным вопросам - тайным голосованием.

Статья 29. Статус депутата муниципального совета

1. Права и обязанности депутата муниципального совета, гарантии его деятельности, ответственность за действия (бездействие), связанные с осуществлением должностных обязанностей, устанавливаются федеральными законами.

2. Депутату муниципального совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата муниципального совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы муниципального совета нового созыва. Срок полномочий депутата муниципального совета  составляет пять лет.

4. Гарантии прав депутатов муниципального совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов муниципального совета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат муниципального совета  не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом муниципального совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

6. Депутат муниципального совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Полномочия депутата муниципального совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий муниципального совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

8. Депутатам муниципального совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, может выплачиваться вознаграждение за проделанную работу, связанную с осуществлением ими своего мандата.

9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Депутат муниципального совета отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

11. Депутат муниципального совета может иметь помощника (помощников). Статус помощника депутата определяется положением о помощнике депутата муниципального совета, утверждаемым правовым актом муниципального совета.

Статья 30. Местная администрация

              1. Местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Полное официальное наименование органа местного самоуправления муниципального образования - местная администрация муниципального образования муниципальный округ Пискаревка.

Сокращенное официальное наименование органа местного самоуправления муниципального образования -  местная администрация МО Пискаревка.

Местная администрация обладает правами юридического лица и имеет круглую печать со своим полным официальным наименованием.

Место нахождения местной администрации: 195067, Санкт-Петербург, Пискаревский пр., д. 52.

2. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

Глава местной администрации от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

3. Структура местной администрации утверждается муниципальным советом  по представлению главы местной администрации.

В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

4. Порядок организации и деятельности местной администрации по решению вопросов местного значения, иные вопросы ее организации и деятельности определяются положением о местной администрации, утверждаемым муниципальным советом.

5. Финансирование местной администрации осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, предусмотренных отдельной статьей.

6. Расходы на обеспечение деятельности местной администрации предусматриваются в бюджете  муниципального образования отдельно от других расходов, в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

7. Местная администрация самостоятельно планирует и осуществляет предусмотренные соответствующей статьей бюджета муниципального образования расходы на свое содержание.

Статья 31. Полномочия местной администрации

1. Местная администрация:

1) разрабатывает проекты бюджета муниципального образования, планов, программ, решений, представляемых главой местной администрации на рассмотрение муниципального совета;

2) исполняет бюджет муниципального образования и представляет на утверждение муниципального совета отчет о его исполнении;

3) исполняет правовые акты муниципального совета, принятые в пределах его компетенции;

4) обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, муниципальных учреждений муниципального образования;

5) управляет муниципальной и иной переданной в управление муниципальному образованию собственностью;

6) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

7) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования, не отнесенные к компетенции муниципального совета, иных органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 32. Глава местной администрации

1. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий муниципального совета.

2. Условия контракта для главы местной администрации утверждаются муниципальным советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и Законом Санкт-Петербурга - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации, общее число членов конкурсной комиссии  муниципального образования устанавливается муниципальным советом, в соответствии с требованиями Федерального закона. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за двадцать дней до дня проведения конкурса.

4. Члены конкурсной комиссии муниципального образования назначаются муниципальным советом.

5. Лицо назначается на должность главы местной администрации муниципальным советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

6. Контракт с главой местной администрации заключается главой  муниципального образования.

7. Глава Местной администрации:

1) подконтролен и подотчетен муниципальному совету;

2) представляет муниципальному совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным советом;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

8. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8.1. В случае если владение главой местной администрации, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации

9. Глава местной администрации осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство местной администрацией и организует ее деятельность, представляет местную администрацию в отношениях с муниципальным советом, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями и иными юридическими лицами, должностными лицами и гражданами, действует от имени местной администрации (в том числе выступает в суде) без доверенности;

2) выдает доверенности от имени местной администрации;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты, предусмотренные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом, организует контроль за их исполнением;

4) подписывает от имени местной администрации муниципальные контракты, договоры и соглашения, финансовые (в том числе платежные) документы, исковые заявления и другие документы, направляемые в суд, а также иные документы;

5) представляет муниципальному совету  бюджет  муниципального образования и отчет о его исполнении, планы и программы развития  муниципального образования и отчеты об их исполнении;

6) вносит проекты нормативных правовых актов муниципального совета  на его рассмотрение в пределах компетенции местной администрации;

7) осуществляет управление и распоряжение средствами бюджета  муниципального образования, предусмотренными на обеспечение деятельности местной администрации и осуществление ее полномочий;

8) представляет структуру местной администрации на утверждение муниципальным советом;

9) утверждает штатное расписание местной администрации;

10)  утверждает (распределяет) должностные обязанности заместителя (заместителей) главы местной администрации;

11) утверждает положения о структурных подразделениях местной администрации и должностные инструкции ее работников;

12) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих, работников местной администрации в соответствии с действующим законодательством;

13) применяет меры поощрения и взыскания к работникам местной администрации в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о муниципальной службе и труде, обеспечивает и контролирует соблюдение законодательства о муниципальной службе и труде, установленный порядок прохождения муниципальной службы в местной администрации;

14) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, подведомственных местной администрации, применяет к указанным руководителям меры поощрения и взыскания;

15) согласовывает назначение на должность и освобождение от должности главных бухгалтеров и руководителей структурных подразделений муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, подведомственных местной администрации;

16) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в местной администрации;

17) является начальником гражданской обороны  муниципального образования;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами муниципального совета.

10. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

11. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Российской Федерации.

12. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) муниципального совета  или главы  муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Санкт-Петербурга - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования и (или) органами государственной власти Санкт-Петербурга.

              Статья 33. Контрольный орган муниципального образования

             

1. Контрольный орган муниципального образования (контрольно-ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального образования, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган муниципального образования формируется муниципальным советом на срок полномочий муниципального совета, на основании предложений депутатов муниципального совета и главы местной администрации и осуществляет свою деятельность в порядке, установленном действующим законодательством и соответствующим муниципальным правовым актом.

3. Контрольно-ревизионной комиссией руководит председатель контрольно-ревизионной комиссии, избираемый членами контрольно-ревизионной комиссии из своего числа тайным голосованием.

4. Состав, полномочия контрольно-ревизионной комиссии, порядок принятия решений устанавливаются соответствующим правовым актом, утвержденным муниципальным советом.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования, по его требованию, необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает полномочиями юридического лица.

7. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 34. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия обладает полномочиями, установленными федеральным законодательством, законодательством Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия может действовать на постоянной основе и являться юридическим лицом.

4. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Статья 35. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого, полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления муниципального образования, председатель избирательной комиссии или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 36. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов  муниципального образования:

1) Устав  муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты муниципального совета;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  муниципального образования.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальный совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального совета. Решения муниципального совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального совета, если иное не установлено федеральным законодательством.

5. Решения, принятые муниципальным советом, направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования, не имеет право отклонить решения, принятые муниципальным советом.

6. Глава муниципального образования, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями муниципального совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального совета.

7. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами муниципального совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

8. Иные должностные лица органов местного самоуправления  муниципального образования издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 37. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Санкт-Петербурга в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга.

2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 38. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного муниципальным советом  порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального совета.

3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставом и законам Санкт-Петербурга;

2) нарушение установленного Федеральным законом порядка принятия муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав.

4. Отказ в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации муниципального правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления муниципального образования в судебном порядке.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления  муниципального образования, полномочия органов местного самоуправления  муниципального образования и их выборных должностных лиц, вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами  муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения  муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения  муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления  муниципального образования или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами муниципального совета, главой  муниципального образования, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования или должностного лица местного самоуправления муниципального образования, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения муниципального совета, предусматривающие осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение муниципального совета только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

Статья 41.  Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если настоящим Уставом, нормативными правовыми актами муниципального совета  и (или) самими принятым (изданным) муниципальным правовым актом не установлен другой порядок вступления их в силу.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу на следующий день после их официального опубликования (обнародования).

3. Решение муниципального совета о бюджете муниципального образования вступает в силу с 01 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением муниципального совета о бюджете муниципального образования.

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в одном из средств массовой информации, определенных муниципальным советом.

5. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается положением об официальном опубликовании (обнародовании) муниципальных правовых актов, утверждаемым муниципальным советом и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом.

6. Муниципальные правовые акты также могут быть дополнительно опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

7. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления муниципального образования или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления муниципального образования или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга).

2. Признание по решению суда Закона Санкт-Петербурга об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового Закона Санкт-Петербурга об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 44. Муниципальное имущество

1. В собственности  муниципального образования может находиться:

1) указанное в пункте 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Законом Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, в случаях, установленных федеральными законами;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, в случаях, установленных законами Санкт-Петербурга;

4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования, в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального совета.

2. В собственности  муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для реализации мероприятий по охране окружающей среды в границах  муниципального образования;

2) имущество, предназначенное для организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организации первичных мер в области пожарной безопасности;

3) имущество, предназначенное для проведения подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

4) имущество, предназначенное для реализации муниципальных социальных программ;

5) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования услугами организаций культуры;

6) имущество, предназначенное для развития на территории  муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

7) имущество, предназначенное для текущего ремонта и озеленения придомовых территорий и территорий дворов, содержания и ремонта ограждений газонов, установки и содержания малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования, оформления праздничных мероприятий на территории муниципального образования, обустройства и содержания спортивных площадок и детских площадок, оборудования контейнерных площадок, ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора, уборки территорий и водных акваторий;

8) имущество, предназначенное для охраны общественного порядка на территории  муниципального образования гражданами и общественными объединениями;

9) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной информации;

10) иное имущество, переданное в установленном порядке в собственность  муниципального образования.

3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования от имени  муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Санкт-Петербурга и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии с  действующим законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений муниципального образования, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования от имени  муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений муниципального образования и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 46. Местный бюджет

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, требованиями, установленными Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Санкт-Петербурга.

3. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Осуществление расходов из бюджета муниципального образования на финансирование полномочий, входящих в компетенцию органов государственной власти Санкт-Петербурга, не допускается, за исключением случаев, установленных законами Санкт-Петербурга.

5. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования законами Санкт-Петербурга, устанавливается исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.

6. Проект бюджета муниципального образования, решение об утверждении бюджета муниципального образования, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе выполнения бюджета муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования, работников муниципальных учреждений муниципального образования с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию.

  Статья 47. Муниципальный заказ

              1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

              2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования.

              3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными муниципальными правовыми актами, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования

1. Система выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования устанавливается Законом Санкт-Петербурга с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом.

Статья 49.  Муниципальные заимствования

1. Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

1. Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением  муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность депутатов перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов муниципального совета перед населением муниципального образования и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом.

2. Население  муниципального образования вправе отозвать депутатов муниципального совета  в соответствии с Федеральным законом.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами муниципального образования переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 53. Ответственность муниципального совета перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что муниципальным советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, настоящему Уставу, а муниципальный совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга - в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о роспуске муниципального совета.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе муниципальный совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Санкт-Петербурга в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о роспуске муниципального совета.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе муниципальный совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Санкт-Петербурга в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о роспуске муниципального совета.

4. Полномочия муниципального совета прекращаются со дня вступления в силу Закона Санкт-Петербурга о его роспуске.

5. Закон Санкт-Петербурга о роспуске муниципального совета может быть обжалован в судебном порядке в соответствии с Федеральным законом в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 54. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством

1. Высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случаях:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Санкт-Петербурга, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга - издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которого высшим должностным лицом Санкт-Петербурга - Губернатором Санкт-Петербурга - был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в соответствии с Федеральным законом в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 55. Удаление Главы Муниципального образования в отставку

1. Муниципальный совет, в соответствии с Федеральным законом, вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов муниципального совета или по инициативе высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 56 настоящего Устава;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами  Санкт-Петербурга;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования муниципальным советом по результатам его ежегодного отчета перед муниципальным советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов муниципального совета об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов муниципального совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в муниципальный совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения муниципального совета об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в муниципальный совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов муниципального совета об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов муниципального совета об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 56 настоящего Устава, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга.

6. Инициатива высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в муниципальный совет вместе с проектом соответствующего решения муниципального совета. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в муниципальный совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов муниципального совета или высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется муниципальным советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение муниципального совета об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального совета.

9. Решение муниципального совета об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании муниципального совета.

10. В случае, если глава муниципального образования присутствует на заседании муниципального совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата муниципального совета, уполномоченного на это муниципальным советом.

12. При рассмотрении и принятии муниципальным советом решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов муниципального совета или высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга и с проектом решения муниципального совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам муниципального совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением муниципального совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение муниципального совета об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением муниципального совета.

15. В случае, если инициатива депутатов муниципального совета или высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена муниципальным советом, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение муниципального совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания муниципального совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 56.  Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального образования могут временно осуществляться органами государственной власти Санкт-Петербурга в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией муниципальный совет и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального образования возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга в отношении бюджета муниципального образования;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету муниципального образования, органами местного самоуправления муниципального образования было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга соответствующих полномочий органов местного самоуправления муниципального образования принимается высшим должностным лицом Санкт-Петербурга - Губернатором Санкт-Петербурга, на основании решения муниципального совета или решения Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Постановление Губернатора Санкт-Петербурга о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга отдельных полномочий органов местного самоуправления  муниципального образования должен (должно) содержать:

1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования, установленных федеральным законодательством;

2) перечень исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Санкт-Петербурга, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального образования и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Санкт-Петербурга полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по принятию Устава муниципального образования, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления муниципального образования, изменению границ территории муниципального образования, преобразованию муниципального образования.

4. В случае, предусмотренном подпунктом 2  пункта 1 настоящей статьи, в муниципальном образовании, по ходатайству высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга и (или) муниципального совета, главы муниципального образования решением арбитражного суда Санкт-Петербурга вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга в течение одного года со дня вступления в полномочия муниципального совета.

В целях восстановления платежеспособности муниципального образования, временная финансовая администрация, в соответствии с Федеральным законом, принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности муниципального образования, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет муниципального образования на текущий финансовый год, проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, представляет их в муниципальный совет на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, в высший исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга - Правительство Санкт-Петербурга, для утверждения Законом Санкт-Петербурга, обеспечивает контроль за исполнением бюджета муниципального образования, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом.

5. В случае, предусмотренном подпунктом 3 пунктом 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Санкт-Петербурга отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования принимается высшим исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга - Правительством Санкт-Петербурга, с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Санкт-Петербурга, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального образования могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в соответствии с Федеральным законом.

ГЛАВА 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

2. Настоящий Устав вступает в силу на следующий день после его официального опубликования (обнародования) и действует в соответствии с положениями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Закона Санкт-Петербурга от 18.05.2005 года N 237-30 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге".

Статья 60. Переходные положения

1. Решение муниципального совета об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий муниципального совета, принявшего указанное решение.

Статья 61. Признание утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов в связи с принятием настоящего Устава

1. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу Устав  муниципального образования муниципальный округ Пискаревка, принятый решением муниципального совета  муниципального образования муниципальный округ Пискаревка от 23 сентября 2008 г. N 37, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Свидетельство о государственной регистрации Устава от 20 октября 2008 года N RU782060002008001).