УСТАВ ТЕМКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕМКИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят

решением Совета депутатов

Темкинского сельского поселения

Темкинского района Смоленской

области от 25 октября 2005 года № 11

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

ТЕМКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТЕМКИНСКОГО РАЙОНА

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 04.04.2006 № 13, от 03.10.2006 № 41, от 23.03.2007 № 12, от 17.09.2007 № 40, от 19.05.2008 № 30, от 14.04.2009 № 20, от 09.10.2009 № 45, от 17.08.2010 № 41, от 14.10.2011 № 26, от 28.03.2012 № 24, от 06.08.2012 № 50, от 29.04.2013 № 8, от 26.03.2014 № 7, от 26.08.2014 № 24, от 16.03.2015 № 11, от 13.04.2016 № 16, от 10.03.2017 № 7, от 30.03.2018 № 7, от 03.12.2018 № 36, от 23.12.2019 № 28, от 13.10.2020 № 24)

Глава муниципального образования

Темкинского сельского поселения

Темкинского района Смоленской области

В.С.Наполов

ОГЛАВЛЕНИЕ

Преамбула (статьи)

Глава 1. Общие положения (1 - 4)

_______________________________________________________________________________________

Глава 2. Территориальная организация местного самоуправления

Темкинского сельского поселения Темкинского района

Смоленской области (5 - 6)

Глава 3. Вопросы местного значения Темкинского сельского поселения

Темкинского района Смоленской области (7 - 8)

_______________________________________________________________________________________

Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением местного

самоуправления и участия населения Темкинского сельского

поселения Темкинского района Смоленской области

в осуществлении местного самоуправления (8 - 19)

_______________________________________________________________________________________

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица

местного самоуправления (20 - 32)

Глава 6. Муниципальные правовые акты (33 - 36)

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления

Темкинского сельского поселения Темкинского района

Смоленской области (37- 49)

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления (50 - 54)

Глава 9. Заключительные положения ст. 55.

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в Темкинском сельском поселении Темкинского района Смоленской области

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Темкинского сельского  поселения Темкинского района  Смоленской области

1. Темкинское сельское поселение Темкинского района Смоленской области (далее – сельское поселение) – муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 1 декабря 2004 года № 78–з  «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их статусом сельских поселений» (далее – областной закон) статусом сельского поселения, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

2. Официальное наименование муниципального образования – Темкинское сельское поселение Темкинского района Смоленской области.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Темкинского сельского поселения Темкинского района  Смоленской области

Правовую основу местного самоуправления сельского  поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон        «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области,  законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области,  Устав муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области, иные нормативные правовые акты Темкинского района,   настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Символика Темкинского сельского  поселения Темкинского  района  Смоленской области и порядок ее официального использования

1. Сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственный герб и иную символику.

2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов  Темкинского сельского поселения  Темкинского района Смоленской области (далее - Совет депутатов).

3. Официальные символы сельского  поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории  Темкинского сельского  поселения Темкинского  района  Смоленской области

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского  поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТЕМКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ ТЕМКИНСКОГО  РАЙОНА   СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 5. Территория Темкинского сельского поселения Темкинского района  Смоленской области и ее состав

1. Территория сельского  поселения определена в границах, утвержденных областным законом  от 1 декабря 2004 года № 78-з  «О наделении статусом  муниципального района муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении  их статусом сельских поселений».

Наделение муниципального образования статусом сельского поселения муниципального района федерального значения осуществляется областным законом.

(абзац  введен  решением  Совета  депутатов  Темкинского сельского поселения  Темкинского района  Смоленской области  от 19.05.2008 № 30)

2. Территория сельского  поселения составляет  18,3263 квадратных километра.

3. Территорию сельского  поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории природопользования населения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 30.03.2018 № 7)

4. В состав территории сельского  поселения входят земли независимо от форм собственности и их целевого назначения.

5. В состав территории сельского  поселения входит: село Темкино.

6. Административным центром сельского поселения является село  Темкино.

7. Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области.

Статья 6. Изменение границ и преобразование Темкинского сельского поселения Темкинского района  Смоленской области

1. Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского  поселения  осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и областным законом от 28 декабря 2004 года № 120-з «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области» (далее – областной закон «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области») по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

2. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ сельского поселения, преобразование сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным и областным  законодательством для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования по вопросам изменения границ муниципальных образований, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 28.03.2012 № 24)

4. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советами депутатов соответствующих поселений.

5. Преобразованием сельского поселения является объединение сельского поселения с другими муниципальными образованиями, разделение сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, присоединение сельского поселения к городскому округу с внутригородским делением.

Присоединение сельского поселения к городскому округу с внутригородским делением осуществляется с согласия населения сельского поселения и городского округа с внутригородским делением в соответствии с их уставами, а также с учетом мнения населения муниципального района, из состава которого исключается сельское поселение, выраженного представительными органами указанных муниципальных образований.

Сельское поселение, присоединяемое к городскому округу с внутригородским делением, наделяется областным законом статусом внутригородского района.

Изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляются областным законом с согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 16.03.2015 № 11)

5.1. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения сельского поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующего   поселения и городского округа, а также с учётом мнения населения муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

(часть 5.1 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 19.05.2008 № 30)

(абзац 2 признан утратившей силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 14.04.2009 № 20)

(статья 6.1 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 19.05.2008 № 30, признана утратившей силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ТЕМКИНСКОГО сельского поселения ТЕмкинского района  Смоленской области

Статья 7. Вопросы местного значения Темкинского сельского поселения Темкинского   района  Смоленской области

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета  сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

(п. 1 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 16.03.2015 № 11)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

(п. 4 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 4.1 введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 30.03.2018 № 7)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 6 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

(пункт 8.1.введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 03.10.2006 № 41)

8.2 создание условий для реализации мер направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 26.03.2014 № 7)

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории культуры), находящихся в собственности сельского  поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

14.1) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями);

(пункт введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 23.12.2019 № 28)

15) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

(п. 15 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16)

16) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объекам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 16 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 14.10.2011 № 26)

17) (признан  утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 14.04.2009 № 20)

18) формирование архивных фондов сельского поселения;

19)  участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору)  и транспортировке твердых коммунальных отходов;

(п. 19 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16)

20) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

(п. 20 в редакции решений Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 28.03.2012 № 24, от 13.04.2016 № 16, от 30.03.2018 № 7)

20.1) признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16;

21) Пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 10.03.2017 № 7;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения местного значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(п. 22 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 26.08.2014 № 24)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16;

25) признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16;

26) (пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 14.04.2009 № 20)

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(пункт 27 в редакции решений Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 14.10.2011 № 26, от 28.03.2012 № 24)

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 28 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 28.03.2012 № 24)

29) содействие  в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 29 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 19.05.2008 № 30)

30) (пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 14.04.2009 № 20)    

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 04.04.2006 № 13)

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(пункт 32 введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 03.10.2006 № 41)

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(пункт 33 введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 17.08.2010 № 41, в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 10.03.2017 № 7)  

34) введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 17.08.2010 № 41, признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16;

35) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 26.03.2014 № 7;

36) Пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 10.03.2017 № 7;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искуственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искуственного земельного  участка в соответствии с федеральным законом;

(пункт введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 14.10.2011 № 26)

38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 38 дополнен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 28.03.2012 № 24)

39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 39 дополнен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 28.03.2012 № 24)

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(п. 40 дополнен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 28.03.2012 № 24)

1.1.Часть признана утратившей силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 23.03.2007 № 12

2. Часть признана утратившей силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 23.03.2007 № 12

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 в редакции решений Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 17.08.2010 № 41, от 28.03.2012 № 24)

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального района принимается Советом депутатов по предложению Главы муниципального образования Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области  (далее  - Глава муниципального образования).

(абзац в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 28.03.2012 № 24)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(абзац 3 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 17.08.2010 № 41) 

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органов местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области.

(абзац введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 14.04.2009 № 20)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1)   создание музеев поселения;

2) (пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 17.08.2010 № 41) 

(п. 3 признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством;

(пункт 6 введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 19.05.2008 № 30)

7)  участие в  осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(пункт 7   введен   решением  Совета   депутатов   Темкинского  сельского  поселения Темкинского района Смоленской области от 19.05.2008 № 30)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений находящихся на территории поселения;

(пункт 8 введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 14.04.2009 № 20)

8.1)  создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт 8.1 введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 17.08.2010 № 41)

9)  создание условий для развития туризма;

(пункт 9 введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 14.04.2009 № 20)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 10 дополнен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 28.03.2012 № 24)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(п. 11 введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

12) участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории    сельского поселения;

(пункт введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 26.03.2014 № 7)

13) обеспечение организации оказания гражданам медицинской помощи направленной на прекращение потребления табака, лечение табачной зависимости и последствий потребления табака, в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи соответствующих полномочий в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья;

(пункт введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 26.03.2014 № 7)

14) информирование населения о масштабах потребления табака на территории сельского поселения, о реализуемых и (или) планируемых мероприятиях по сокращению его потребления, в том числе на основании мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака;

(п. 14 введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 26.03.2014 № 7)

15) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 15 введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 26.08.2014 № 24)

16) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями  в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

(п. 16 введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 16.03.2015 № 11)

17) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории сельского поселения;

(п. 17 введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16)

(в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 23.12.2019 № 28)

18)  осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(п. 18 введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 10.03.2017 № 7;)

19) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(пункт 19 введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 30.03.2018 № 7)

20) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

(в редакции решений Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 03.12.2018 № 36)

21)  предоставление сотруднику,  замещающему  должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого  помещения на  период замещения сотрудником  указанной должности.

(пункт введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.10.2020 № 24)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными  и областными законами, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нармативам отчислений.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от  14.10.2011 № 26)

3. Органы местного самоуправления сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(ч. 3 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

(статья 7.1 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 23.03.2007 № 12)

Статья 7.2. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления             

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке определенном Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами Губернатора Смоленской области может быть предусмотрено выделение за счет средств  областного бюджета грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

(статья 7.2. введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 19.05.2008 № 30)

Статья 7.3. Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является Администрация Темкинского сельского поселения.

2. К полномочиям Администрации Темкинского сельского поселения относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на  территории Темкинского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Темкинского сельского поселения;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Смоленской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 30.03.2018 № 7)

(п. 4 признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 16.03.2015 № 11)

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области полномочий.

3. Полномочия Администрации Темкинского сельского поселения, указанные в части 2 настоящей статьи, осуществляет Администрация муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области.

4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от                            26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(статья 7.3 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 14.10.2011 № 26, в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 28.03.2012 № 24)

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  ТЕМКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕМКИНСКОГО  района  Смоленской области В   ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

3. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума  устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов,   сельского  поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 09.10.2009 № 45)

часть 2 признана утратившей силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 09.10.2009 № 45

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

(часть 3 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 04.04.2006 № 13, в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

(часть 4 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения  Темкинского района Смоленской области  от 04.04.2006 № 13)

5. Выборы депутатов Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области проводятся по многомандатному  избирательному округу.

(часть введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 26.03.2014 № 7)

Статья  9.1. Избирательная система, применяемая при проведении выборов органов местного самоуправления в Темкинском сельском поселении Темкинского района Смоленской области

1. При проведении выборов депутатов Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области применяется мажоритарная избирательная система, при которой депутаты Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

2. Часть 2 признана утратившей силу решение Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от .09.10..2009 № 45)

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Темкинского  сельского поселения Темкинского  района Смоленской области, Главы муниципального образования

(наименование в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата, Главы муниципального образования (далее – голосование по отзыву):

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов;

2) совершение действий, порочащих звание депутата муниципального образования Темкинского сельского поселения;

3) осуществление деятельности не совместимой со статусом депутата муниципального образования Темкинского сельского поселения.

Основаниями для отзыва депутата, Главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

2. Голосование по отзыву проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Предложения по отзыву депутата, Главы муниципального образования вправе вносить граждане, проживающие на территории сельского поселения и обладающие избирательным правом (далее – граждане, обладающие избирательным правом).

4. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования должно быть подписано 5 процентами подписей от общего числа избирателей, зарегистрированных в сельском поселении.

5. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения. К предложению по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть приложены нотариально заверенные копии (копия) судебных решений.

6. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования рассматривается на очередном заседании Совета депутатов.

7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать письменные объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.

8. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

9. Депутат, Глава муниципального образования считается отозванным если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.

11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.

12. Отзыв депутата, Главы муниципального образования не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законом.

(ч. 3-12 введены решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

(статья 10 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 09.10.2009 № 45)

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Темкинского сельского поселения Темкинского  района  Смоленской области

1. В целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, определенном федеральным и областным законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского  поселения, преобразования сельского  поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей сельского  поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского  поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории и поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории поселения в порядке, установленном Федеральным законом        «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования – Главой муниципального образования.

3. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельского поселения требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

7. По проекту правил благоустройства территории сельского поселения, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территории сельского поселения, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов с учетом положений законодательства  о градостроительной деятельности.

(в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 23.12.2019 № 28)

Статья 14.1.  Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления  и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в сельском поселении,  может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов сельского поселения, в состав которого входит данный населенный пункт, по представлению схода граждан сельского пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населённого пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Областным законом с учетом исторических и иных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия  старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 – 7 части 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросом местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(статья введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 03.12.2018 № 36)

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского  поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления сельского  поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского  поселения на территории сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Опрос граждан проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или Главы муниципального образования – по вопросам местного значения;

2) Органов государственной власти субъект Российской Федерации – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

(абзац введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 04.04.2006 № 13)

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения, проведения и финансирования опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращение граждан подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ  «О порядке рассмотрения обращения граждан российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 18 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 23.03.2007 № 12)

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Темкинского сельского  поселения Темкинского района  Смоленской области местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральными законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане сельского  поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 14.10.2011 № 26)

2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления сельского поселения основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением сельского поселения местного самоуправления и участии населения сельского поселения  в осуществлении местного самоуправления.

Статья 19.1  Формы выявления мнения населения по вопросам изменения административно-территориального устройства Смоленской области и изменения границ муниципального образования

1. Выявления мнения населения по вопросу изменения административно-территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области», а также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов). Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном областными законами и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области.

2. При инициировании вопроса об изменении границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, мнение населения данных населенных пунктов выявляется на сходах граждан, проводимых в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области.

(статья 19.1 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 17.09.2007 № 40)

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Темкинского сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области;

2) Глава муниципального образования Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области;

3) Администрация Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области (далее-Администрация Темкинского сельского поселения);

4) Контрольно-ревизионная комиссия Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области (далее – Контрольно-ревизионная комиссия).

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 28.03.2012 № 24)

1.1. Администрация Темкинского сельского поселения не образуется в связи с возложением исполнения полномочий Администрации сельского поселения на Администрацию муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области.

(часть 1.1. введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от  14.10.2011 № 26)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

(ч. 5 признана утратившей силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

(часть 6 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 14.10.2011 № 26)

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными  законами.

Статья 21. Совет депутатов Темкинского сельского  поселения Темкинского района Смоленской области.

1. Совет депутатов является представительным органом сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского  поселения.

2. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Смоленской области.

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов.

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 14.10.2011 № 26)

6. Из числа депутатов Совета депутатов избирается заместитель Главы муниципального образования.  Порядок избрания, полномочия заместителя Главы муниципального образования определяются настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

(второе предложение часть 6 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от  14.10.2011 № 26)

7. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов (далее – Регламент), принимаемым Советом депутатов, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов,  и иные вопросы его деятельности.

8. Основной формой деятельности Совета депутатов Темкинского сельского поселения являются заседания.

Заседание Совета депутатов Темкинского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от избранного состава  депутатов Совета депутатов Темкинского сельского поселения. Заседание Совета депутатов Темкинского сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

Вновь избранный Совет депутатов Темкинского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Темкинского сельского поселения в правомочном составе.

(пункт 8 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района смоленской области от 17.09.2007 № 40)

9. Совет депутатов формирует постоянные, временные комиссии и  депутатские объединения. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.

(пункт 9 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 17.08.2010 № 41)

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов.

Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района  Смоленской области

1. Срок полномочий Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

Пункт 1.1 признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от  14.10.2011 № 26)

2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Темкинского сельского поселения и внесение в него изменений;

2) рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение бюджета  сельского поселения и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

(п. 2 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 16.03.2015 № 11)

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 30.03.2018 № 7)

5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 6 в редакции решений Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района смоленской области от  14.10.2011 № 26, от 28.03.2012 № 24)

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

(пункт 10 введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 09.10.2009 № 45)

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

(пункт 11 веден решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 30.03.2018 № 7)

3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) установление официальных символов сельского  поселения;

2) (пункт 2 признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от  14.10.2011 № 26)

3) (пункт 3 признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от  14.10.2011 № 26)

4) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

5) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

7) признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16;

8) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с федеральным законодательством;

9) установление порядка определения арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности, порядка, условий и сроки ее внесения;

(п. 9 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 26.08.2014 № 24)

10) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

(п. 10 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 26.08.2014 № 24)

11) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;

12) учреждения хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

(п. 13 признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 16.03.2015 № 11)

(п. 14-15 признаны утратившими силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 26.08.2014 № 24)

16) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(пункт 16 в редакции решения  Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от  14.10.2011 № 26)

16.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснвбжении»;

(пункт 16.1 введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 14.10.2011 № 26)

16.2) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные  Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;

(пункт введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 26.03.2014 № 7)

17) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка ее применения;

18) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии сельского поселения на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

19) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения;

20) утверждение схемы избирательных округов на территории сельского поселения;

21) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

22) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде правового акта Совета депутатов;

(пункт 22 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района смоленской области от 03.10. 2006  № 41)

23) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов сельского поселения, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом, культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 23 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

24) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;

25) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

(пункт 25 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 14.10.2011 № 26) 

26) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 30.03.2018 № 7;

27) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области о результатах деятельности Администрации муниципального муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области в части исполнения переданных полномочий Администрации Темкинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

(пункт 27 введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от  14.10.2011 № 26, в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16)

28) утверждение в соответствии с документами территориального планирования сельского поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

(пункт 28 введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 14.10.2011 № 26)

29) утверждение инвестиционных программ огранизации коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

(пункт 29 введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 14.10.2011 № 26)

30) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

(п. 30 дополнен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района смоленской области от 28.03.2012 № 24)

31) формирование Контрольно-ревизионной комиссии и утверждение положения об организации ее деятельности;

(п. 31 дополнен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района смоленской области от 28.03.2012 № 24)

32) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

(п. 32 дополнен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района смоленской области от 28.03.2012 № 24)

33)  установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

(п. 33 дополнен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района смоленской области от 28.03.2012 № 24)

34) осуществление контроля за исполнением Администрацией муниципального района переданных ей полномочий Администрации сельского поселения;

35) согласование кандидатур для назначения на должность руководителей муниципальных учреждений и предприятий сельского поселения;

36) согласование освобождения от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий сельского поселения;

(п. 34-36 введены решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

37) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения, депутатов Совета депутатов, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(п. 37 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16)

38) осуществление полномочий органа местного самоуправления, уполномоченного на присвоение адресов объектов адресации в части присвоения адреса объектам адресации, изменения адреса объектов адресации, аннулирования их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;

(п. 37-38 введеы решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 26.08.2014 № 24)

39)  установление в соответствии с областным законом порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;

(п. 39 введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16)

40)  установление в соответствии с областным законом порядка проведения оценки регулирующего воздействия  проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

(п. 40 введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16)

2. абзац признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от  14.10.2011 № 26)

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

3.1. При формировании конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности Главы муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области  Совет депутатов назначает одну треть членов конкурсной комиссии.

(часть 3.1. дополнена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от  14.10.2011 № 26, в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16)

3.2. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального района о результатах деятельности Администрации муниципального района в части исполнения переданных полномочий Администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

(ч. 3.2 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8, в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16)

4. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального  закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 16.03.2015 № 11)

Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены в случае:

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Совета депутатов;

2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) преобразования сельского поселения, осуществляемого в случае упразднения сельского поселения;

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 19.05.2008 № 30)

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан сельского поселения;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 5 введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 19.05.2008 № 30)

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего в следствии изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

(пункт 6 введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 19.05.2008 № 30)

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона.

5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

Статья 23. Депутат Совета депутатов Темкинского сельского  поселения Темкинского района  Смоленской области

1. Депутатом  Совета депутатов может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

2. Депутат Совета депутатов избирается на пять лет.

Полномочия депутата Совета депутатов (далее – депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; 

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а)  участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия   в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в Совете муниципальных образований Смоленской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д)  иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 3.1 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.10.2020 № 24)

3.2. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее – Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»), Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее – Федеральный закон «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 3.2 дополнена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района смоленской области от 28.03.2012 № 24, в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16, от 23.12.2019 № 28)

3.3. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

(ч. 3.3. введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16)

5. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления  устанавливаются Уставом Темкинского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 19.05.2008 № 30).

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Депутаты представительного органа  муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац 2 введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 04.04.2006 № 13)

Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац 3 введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 04.04.2006 № 13)

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом.

(часть 9 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 30.03.2018 № 7)

10. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 9 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые  установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении депутата иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть 10 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 30.03.2018 № 7)

(в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 23.12.2019 № 28)

10.1 К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Совете депутатов с лишением права занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 23.12.2019 № 28)

10.2 Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 10.1 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(часть введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 23.12.2019 № 28)

11. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть 11 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 30.03.2018 № 7)

12. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Смоленской области или органов местного самоуправления сельского поселения о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

(часть 12 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 30.03.2018 № 7)

13. Органы местного самоуправления сельского поселения определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления сельского поселения для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

(часть 13 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 30.03.2018 № 7)

14. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

(часть 14 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 30.03.2018 № 7)

15. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 15 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 30.03.2018 № 7)

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации,  в соответствии с которым гражданин  Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7  в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 03.10.2006 № 41)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законам «Об общих  принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, указанным в пунктах 1,3-11 части 1 настоящей статьи, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(часть 2 в редакции решения  Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от  14.10.2011 № 26)

3. Депутат,  в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в Совет депутатов на имя Главы муниципального образования.

Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае, если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, - день поступления заявления в Совет депутатов. Поступившее в Совет депутатов заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.

В срок,  не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в Совет депутатов, Глава муниципального образования направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию муниципального образования.

(часть 3 введена решением  Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от  14.10.2011 № 26)

3.1. В случае обращения Губернатора Смоленской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.

(часть 3.1 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 30.03.2018 № 7)

4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).»

(часть 4 введена решением  Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от  14.10.2011 № 26)

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области

(статья 25 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 09.10.2009 № 45, в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 10.03.2017 № 7)

Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются условия обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения.

Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе предоставляется денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением Совета депутатов.

(абзац 2 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 30.03.2018 № 7)

Депутату,  для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности три рабочих дня                       в месяц.

(абзац введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.10.2020 № 24)

Статья 26. Глава муниципального образования Темкинского сельского  поселения Темкинского района  Смоленской области

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается из состава депутатов Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов тайным или открытым голосованием по решению Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов и осуществляет свою деятельность на непостоянный основе.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению Темкинского сельского поселения и Совету депутатов.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

Днем вступления в должность Главы муниципального образования является день его избрания из состава Совета депутатов.

(абзац введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

6. Глава муниципального образования:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

1.1)  выступает от имени публичного партнера – сельского поселения; 

(пункт введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 10.03.2017 № 7)

1.2) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является сельское поселение, либо планируется проведение совместного конкурса с участием сельского поселения (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации);

(пункт введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 10.03.2017 № 7)

1.3) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

(пункт введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 10.03.2017 № 7)

1.4) направляет в орган исполнительной власти Смоленской области, определенный Администрацией Смоленской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2-5 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

(пункт введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 10.03.2017 № 7)

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) без доверенности действует от имени сельского поселения;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советам депутатов;

5) осуществляет прием граждан;

6) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

7) ведет заседания Совета депутатов;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

9) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

10) информирует население сельского поселения о деятельности Совета депутатов;

11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

(п. 11 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

12) предоставляет Советом депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

13) отчитывается перед населением сельского поселения о деятельности Совета депутатов;

14) открывает и закрывает счета Совета депутатов в банках, является распорядителем кредитов по счетам;

15) инициирует вопросы об изменении административно- территориального устройства Смоленской области;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов.

6.1. Глава муниципального образования  должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые  установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы муниципального образования  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности,  и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ  «О запрете отдельным категориям лиц открывать  и иметь счета (вклады), хранить денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 6.1 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района смоленской области от 28.03.2012 № 24, в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16, от 23.12.2019 № 28)

7. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законодательством.

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального  образования его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования, который в соответствии с настоящим Уставом является должностным лицом местного самоуправления, либо иное лицо в соответствии с решением Совета депутатов, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

8.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы муниципального образования не могут быть  назначены до вступления решения суда в законную силу.

(ч. 8.1 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 16.03.2015 № 11)

8.2. В случае,  если избранный из состава Совета депутатов Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение,  Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы муниципального образования до вступления в силу решения суда в законную силу.

(ч. 8.2 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 16.03.2015 № 11)

9. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования или иное лицо в соответствии с решением Совета депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования.

(ч. 10 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 16.03.2015 № 11, в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 10.03.2017 № 7)

11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главы муниципального образования проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом.

(часть 11 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 30.03.2018 № 7)

12. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 11 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования или применении в отношении Главы муниципального образования иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

К Главе муниципального образования, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

4) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к Главе муниципального образования мер ответственности, указанных в настоящей части, определяется решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(часть 12 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 30.03.2018 № 7)

(в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 23.12.2019 № 28)

13. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой муниципального образования размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть 13 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 30.03.2018 № 7)

14. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования избрание Главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального образования из состава Совета депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов.

В случае если Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности  Главы муниципального образования, либо на основании решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

(часть 14 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 30.03.2018 № 7)

(в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 23.12.2019 № 28)

(статья 26 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области  от  14.10.2011 № 26) 

Статья 26.1. Заместитель Главы муниципального образования Темкинского сельского поселения темкинского района

1. Заместитель Главы муниципального образования Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области (далее — заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов) избирается на должность из числа депутатов Совета депутатов на заседании Совета депутатов и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе в соответствии с настоящим Уставом.

2. Выборы заместителя Главы муниципального образования из числа депутатов проводятся не позднее одного месяца со дня первого заседания Совета депутатов.

3. Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов исполняет полномочия Главы муниципального образования в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, либо по его поручению, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования из числа депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов.

(статья 26.1. введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от  14.10.2011 № 26)

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области

1. Главе муниципального образования гарантируется:

а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов Темкинского  сельского  поселения;

б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов.

(пункт «б» в редакции решений Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 26.03.2014 № 7)

2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.

3. Гарантии, предусматривающие расходование средств местного бюджета, устанавливаются  только в отношении Главы муниципального образования, осуществляющим свои обязанности на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не при меняется в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3,6-9 части 6 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи  40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 3 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16)

(в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 23.12.2019 № 28)

(статья 27 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области  от 09.10.2009 № 45) 

Статья 28. Полномочия Администрации Темкинского сельского  поселения   Темкинского района  Смоленской области,  порядок и осуществения

1. Администрация Темкинского сельского поселения — исполнительно распорядительный орган сельского поселения, наделенный в соответствии настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий преданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными и областными законами.

2. Исполнение полномочий Администрации Темкинского сельского поселения возлагается на Администрацию муниципального района. Финансовое обеспечение деятельности Администрации муниципального района по исполнению полномочий Администрации поселения осуществляется за счет средств бюджета поселения.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

3. К компетенции Администрации темкинского сельского поселения относится:

1) составление и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

(п. 1 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 16.03.2015 № 11)

2) владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом сельского поселения;

3) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

4) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

4.1) разработка и утверждение программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(п. 4.1 введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 16.03.2015 № 11)

5) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года  № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

5.1) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(пункт введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 26.03.2014 № 7)

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 6 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

7) Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления  в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 7 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

8) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

9) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

10) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;

(п. 11 признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

14) участие в профилактике терроризма и экстримизма, а также в минимизации и или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма  в границах сельского поселения;

14.1) создание условий для реализации мер направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 26.03.2014 № 7)

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

16) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного муниципального значения, расположенных на территории сельского поселения;

20) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

(п. 20 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16)

21) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 21 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района смоленской области от 28.03.2012 № 24)

22) формирование архивных фондов сельского поселения;

23) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(п. 23 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16)

24) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории сельского поселения и организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

(п. 24 в редакции решений Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района смоленской области от 28.03.2012 № 24, от 13.04.2016 № 16, от 30.03.2018 № 7

25) Пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 10.03.2017 № 7

(п. 25 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16)

26) осуществление полномочий органа местного самоуправления, уполномоченного на присвоение адресов объектам адресации в части размещения, изменения, аннулирования содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

(п. 26 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 26.08.2014 № 24)

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16;

29) признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно — оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 31 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района смоленской области от 28.03.2012 № 24)

32) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

33) содействие в развитии сельскохозяйственного производства создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском хозяйстве;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

36) признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16;

37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(п. 37 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 16.03.2015 № 11)

38) признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16;

39) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 26.03.2014 № 7)

40) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 40 дополнен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района смоленской области от 28.03.2012 № 24)

41) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 41 дополнен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района смоленской области от 28.03.2012 № 24)

42) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 26.03.2014 № 7;

43) Пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 10.03.2017 № 7;

44) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с  федеральным   законом;

(п. 44 дополнен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района смоленской области от 28.03.2012 № 24)

45) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета;

(п. 45 дополнен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района смоленской области от 28.03.2012 № 24)

46) установление порядка проведения и критерий оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых  за счет средств местного бюджета;

(п. 46 дополнен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района смоленской области от 28.03.2012 № 24)

47) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

(п. 47 дополнен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района смоленской области от 28.03.2012 № 24)

48) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(п. 48 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16)

49) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции).

(п. 48-49 введены решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 26.08.2014 № 24)

(в редакции решений Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 03.12.2018 № 36)

50) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(пункт 50 введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 30.03.2018 № 7)

51) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 51 введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 30.03.2018 № 7)

52) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

(пункт введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 23.12.2019 № 28)

Администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим уставом и муниципальными правовыми актами.

4. Администрация сельского поселения является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Смоленской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;

(п. 3 признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 16.03.2015 № 11)

4) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления.

5) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области.»;

(ч. 4 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

(статья 28 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области  от 14.10.2011 № 26)

Статья 29. Контрольно-ревизионная комиссия

1. Контрольно-счетным органом сельского поселения является Контрольно-ревизионная комиссия.

2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом от       23 ноября 2011 года № 101-з «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Смоленской области», настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 16.03.2015 № 11)

3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.

4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчетна ему.

5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

6. Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольных органов субъектов Российской Федерации  и  муниципальных образований».

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 16.03.2015 № 11)

7. Совет депутатов вправе заключить соглашение с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

(ст. 29 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района смоленской области от 28.03.2012 № 24)

Статья 30. Наименование должностных лиц местного самоуправления.

К должностным лицам местного самоуправления сельского поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:

1) Глава муниципального образования  Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области;

2) Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов;

(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области  от  14.10.2011 № 26) 

3) пункт 3  признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от  14.10.2011 № 26

Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области.

1. Избирательная комиссия  является муниципальным органом, формируемым в порядке, определенным федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом. 

2.  Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

3. Избирательная комиссия не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Совет депутатов формирует избирательную комиссию в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах и референдумах.

5. Совет депутатов вправе обратиться в избирательную комиссии Смоленской области о передаче полномочий избирательной комиссии муниципального образования территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом.

6. Председатель избирательной  комиссии сельского поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального  района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована, - на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии сельского поселения избирается на основе предложения членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 16.03.2015 № 11)

7. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

8. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 10 человек.

(пункт 8  в редакции  решения  Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района  Смоленской области от 17.08.2010 № 41)

9. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет свои полномочия   не только в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», областными законами, Уставом Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области, но и иными федеральными законами.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 16.03.2015 № 11)

К полномочиям избирательной комиссии относится организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) голосования по отзыву депутата;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

4) голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

10. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании  по  выборам  депутатов,  после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.        

(абзац  в редакции  решения  Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района  Смоленской области от  14.10.2011 № 26)

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно областным законом в случае преобразования сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу областного закона о преобразовании сельского поселения.

(абзац второй в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 14.10.2011 № 26)

11. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним областным законом. 

12. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются из местного бюджета в соответствии со сметой расходов.

Статья 32. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами Смоленской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(статья 32 в редакции решений Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от  19.05.2008 № 30, от 14.04.2009 № 20) 

(статья 32.1 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 19.05.2008 № 30, признана утратившей силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 33. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам организации деятельности Совета депутатов, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

(часть 1  в редакции  решений  Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района  Смоленской области от  14.10.2011 № 26, от 28.03.2012 № 24)

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов,  решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

2.1 Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрагивающих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке. установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с областным законом.

(часть введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 26.03.2014 № 7)

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, и настоящим Уставом.

3.1. Муниципальные правовые акты Администрации Темкинского сельского поселения, принятые до ликвидации Администрации Темкинского сельского поселения как юридического лица и передачи исполнения ее полномочий Администрации муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области, входят в систему муниципальных правовых актов сельского поселения, обязательны на всей территории поселения и могут быть отменены правовым актом Администрации муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области, исполняющей полномочия Администрации Темкинского сельского поселения.

(ч. 3.1 дополнена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района смоленской области от 28.03.2012 № 24)

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 34. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав Темкинского сельского  поселения принимается Советом депутатов.

2. Порядок принятия Устава Темкинского сельского поселения, решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения о внесении изменений в Устав Темкинского сельского поселения устанавливается Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава сельского  поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав сельского поселения являются депутаты Совета депутатов, Глава муниципального образования, Глава Администрации муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области  иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

(абзац 2  в редакции  решения  Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района  Смоленской области от 14.10.2011 № 26)

Проект Устава сельского  поселения, проект решения о внесении изменений в Устав сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений в Устав сельского  поселения подлежат официальному опубликованию  с  одновременным  опубликованием  установленного решения Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждение. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(абзац в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 10.03.2017 № 7)

Устав сельского  поселения, решение о внесении изменений в Устав сельского  поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым голосованием.

4. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

5. Принятое Советом депутатов решение направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение        10 дней.

(часть 5 в редакции  решения  Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района  Смоленской области от 17.08.2010 № 41)

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой муниципального образования, Главой Администрации муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области  иными выборными органами местного самоуправления, прокурором Темкинского района Смоленской области,  органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

(часть 6 в редакции  решения  Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района  Смоленской области от  14.10.2011 № 26)

7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами сельского поселения на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством о референдумах.

8. Проекты правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе Главы Администрации муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области  или при наличии его заключения. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(часть 8 в редакции  решения  Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района  Смоленской области от 14.10.2011 № 26)

8.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с областным законом.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской  и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

(ч. 8.1 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 26.03.2014 № 7, в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16)

9. Порядок подготовки и принятия правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления сельского  поселения.

9.1. Приведение Устава Темкинского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, областным законом осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, областным законом указанный срок не установлен, срок приведения Устава Темкинского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, областным законом определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, областного закона, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Темкинского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(часть 9.1 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 10.03.2017 № 7)

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта       отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Смоленской области)

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении  полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а  Совет депутатов Темкинского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия им решения.

(абзац введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 26.03.2014 № 7)

(часть 10 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области  от 14.04.2009 № 20)

11. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового областного закона  об установлении статуса муниципального образования,  не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или  для отмены данных муниципальных правовых актов.

(пункт 11 введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области  от 19.05.2008 № 30)

12. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета депутатов, подписанным Главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов.

(часть 12 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 30.03.2018 № 7)

13. Изложение Устава сельского поселения в новой редакции решением Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав сельского поселения, а ранее действующий Устав сельского поселения и решения Совета депутатов о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава сельского поселения.

(часть 13 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 30.03.2018 № 7)

Статья 35. Порядок обнародования (опубликования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

(статья 35 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 04.04.2006 № 13)

1. Все муниципальные правовые акты подлежат обнародованию.

2. Обнародованию путем опубликования подлежит Устав Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области, муниципальный правовой акт об установлении, изменений или отмене налогов и сборов, муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год и отчет об его исполнении, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.

Абзац 2 признан утратившим силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 10.03.2017 № 7;

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 23.03.2007 № 12)

3. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи, могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, а также путем размещения на   официальном  сайте в сети Интернет.

(часть в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 26.03.2014 № 7)

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Заря».

(в редакции решений Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 03.12.2018 № 36)

5. Обнародованию (официальному опубликованию) подлежит копия правового акта.

Правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно обнародован (официально опубликован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.

6. Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования текста в соответствующих печатных изданиях.

Копии Устава Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области и муниципальных правовых актов, о внесении изменений и дополнений в Устав Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области подлежат  официальному опубликованию после их государственной регистрации.

Копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию в течение 5 дней.

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения, подписывается и обнародуется Главой муниципального образования.

Нормативный правовой акт Главы муниципального образования обнародуется Главой муниципального образования. 

(часть 7 в редакции  решения  Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района  Смоленской области от 14.10.2011 № 26)

8. Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов осуществляется Главой муниципального образования.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 9 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 30.03.2018 № 7)

10. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области и изменяющие структуру органов местного самоуправления сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления сельского поселения (за исключением полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления),  вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(пункт 10 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 17.08.2010 № 41)

11. Обнародованные муниципальные правовые акты  после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению органами государственной власти и их должностными лицами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, руководителями организаций, учреждений и физическими лицами на территории муниципального образования.

12. Глава муниципального образования в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) Устава Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) Устава Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Смоленской области.

(часть 12 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 17.09.2007 № 40)

Статья 36. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых   актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВа МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Темкинского сельского  поселения Темкинского района  Смоленской области

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество сельского  поселения (далее – муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права сельского  поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 38. Имущество Темкинского сельского поселения Темкинского  района  Смоленской области

1. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16)

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения, а также имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения  в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 4 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16)

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 09.10. 2009  № 45)

2. признана утратившей силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16.

2.1. введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района смоленской области от 28.03.2012 № 24, признана утратившей силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16.

3. Часть 3 признана утратившей силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от  14.10.2011 № 26

4. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется Администрацией муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области  в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета  депутатов.

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от  14.10.2011 № 26)

4.1. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления сельского поселения и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются решением Совета депутатов.

(ч. 4.1 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

5. Часть 5 признана утратившей силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 14.10.2011 № 26

6. Часть 6 признана утратившей силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 14.04.2009 № 20.

7. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.  Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливается федеральным законом.

(ч. 7 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 13.04.2016 № 16)

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления сельского поселения от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным  имуществом.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 16.03.2015 № 11)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением  Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

3.1. Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют Совет депутатов, Администрация муниципального района.

3.2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

(ч. 3.1-3.2 введены решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

4. Администрация муниципального района  ведет реестр муниципального имущества в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4  введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 14. 04. 2009 № 20) 

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 14.10.2011 № 26)

Статья 40. Бюджет Темкинского сельского поселения Темкинского  района  Смоленской области

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного   бюджета,  уровню  и  составу   муниципального  долга,  исполнению

бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского  поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Полномочия по формированимю, исполнению и контролю за исполнением бюджета сельского поселения осуществляет Администрация муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области.

(абзац  введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 04.04.2006 № 13) 

(абзац в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от  14.10.2011 № 26)

5. Администрация муниципальнго образования «Темкинский район» Смоленской области, Глава муниципального образования в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Смоленской области отчет об исполнении местного бюджета.

(часть 5 в редакции решений Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от  14.10.2011 № 26, от 29.04.2013 № 8)

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения  местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 41. Доходы бюджета Темкинского сельского поселения Темкинского района  Смоленской области

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Смоленской области, решениями Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от  14.10.2011 № 26)

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными областными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные  трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(п. 5 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(пункт 7 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от  14.10.2011 № 26)

8)  добровольные пожертвования;

9)  штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

10) иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями органов местного самоуправления.

2. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральными законами, осуществляется в соответствии с порядком, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 42. Расходы бюджета Темкинского сельского  поселения Темкинского района  Смоленской области

1. Расходы местного бюджета Темкинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального района ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией сельского поселения.

(абзац введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

(часть 1 в редакции решений Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 19.05.2008 № 30, от 14.04.2009 № 20)

2. Органы местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

(часть 2 в редакции решений Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 09.10.2009 № 45, от 29.04.2013 № 8)

2.1. Администрация муниципального района наделяется функциями главного распорядителя средств бюджета сельского поселения, предусмотренных на реализацию исполнительно-распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения поселения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными и областными законами.

(ч. 2.1 введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)

3. В состав расходов Темкинского сельского поселения включаются межбюджетные трансферты, представляемые из бюджета сельского поселения муниципальному району, в соответствии с соглашениями о передаче осуществления части полномочий органами местного самоуправления Темкинского сельского поселения органам местного самоуправления муниципального района.

(часть 3 в редакции решений Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 14.04.2009 № 20, от 29.04.2013 № 8)

Статья 43. Закупки для муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется за счет средств местного бюджета.

(статья в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 26.03.2014 № 7)

Статья 44. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(статья 44 в редакции решений Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 14.04.2009 № 20, от 29.04.2013 № 8)

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав сельского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав сельского поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

(в редакции решений Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 03.12.2018 № 36)

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 46. Исполнение местного бюджета Темкинского сельского поселения Темкинского  района  Смоленской области

Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от  14.10.2011 № 26) 

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на Администрацию муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области  и осуществляется на основе бюджетной росписи.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от  14.10.2011 № 26) 

3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 47. Осуществление муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии.

Порядок осуществления Контрольно-ревизионной комиссией полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) местной администрации (далее – органы внутреннего муниципального финансового контроля).

Порядок осуществления органами внутреннего муниципального финансового контроля полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации сельского поселения.

5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

(ст. 47 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 26.08.2014 № 24)

Статья 48. Межмуниципальные организации

1. Для совместного решения вопросов местного значения Совет депутатов может принимать решения об учреждении межмуниципальных организаций в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

(в редакции решений Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 03.12.2018 № 36)

2. Межмуниципальные организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных организаций осуществляется в соответствии  с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями  межмуниципального печатного средства массовой информации.

(статьи 48 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 04.04.2006 № 13)

Статья 49. Некоммерческие организации муниципальных образований

1. Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Темкинского сельского поселения Темкинского района  Смоленской области  перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов Смоленской области, Устава Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области, а также в случае  ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 16.03.2015 № 11)

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области в течение трёх месяцев подряд, не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Смоленской области (Губернатор Смоленской области) в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Смоленскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области.

(абзац 2 введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 17.09.2007 № 40)

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области в течение трёх месяцев подряд, не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Смоленской области (Губернатор Смоленской области) в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда,  установившего  данный факт, вносит в

Смоленскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области.

(абзац 2 введен решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 17.09.2007 № 40)

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Темкинского сельского поселения Темкинского  района  Смоленской области перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами  наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

(ст. 51 в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 16.03.2015 № 11)

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Темкинского сельского поселения Темкинского района  Смоленской области

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья в редакции решения Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 17.08.2010 № 41)

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Темкинского сельского поселения Темкинского  района  Смоленской области

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Темкинского сельского  поселения Темкинского  района  Смоленской области

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных  законов, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

1.1. Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,  в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки  подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(часть введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 26.03.2014 № 7)

1.2. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации  направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.

Срок, установленный органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушения законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена, либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

(часть введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 26.03.2014 № 7)

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу  с 1 января 2006 года.

(статья 56  введена решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 09.10.2009 № 45, признана утратившей силу решением Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 29.04.2013 № 8)