УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СУМОН ЭЛДИГ-ХЕМ ДЗУН-ХЕМЧИКСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА



ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СУМОН ЭЛДИГ-ХЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ДЗУН-ХЕМЧИКСКОГО КОЖУУНА

РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

25 октября 2005 года .

№ 7

УСТАВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СУМОН ЭЛДИГ-ХЕМ ДЗУН-ХЕМЧИКСКОГО КОЖУУНА

РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

Утратил силу Уставом сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва от 08.08.2011 № 76 НГР RU175033112011002

Изменения:

Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 19.12.2006 г. № 28

Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 27.04.2007 г. № 30

Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 04.04.2008 г. № 11

Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 27.11.2008 г. № 23

Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 24.03.2010 г. № 60

Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 26.11.2010 г. № 71

Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 03.06.2011 г. № 73

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сумона, Хурал представителей поселения Элдиг-Хем принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

1. Понятия и термины настоящего Устава используются в следующих значениях:

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, деревень, и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и через выборные органы местного самоуправления;

поселение - сельское поселение;

муниципальный район и кожуун, сумон и сельское поселение - понятия равнозначны;

муниципальное образование - сельское поселение, муниципальный район;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

депутат - член представительного органа поселения;

административный центр сельского поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Республики Тыва находится представительный орган соответствующего муниципального образования;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва , принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. Муниципальное образование Элдиг-Хем - сельское поселение Элдиг-Хем муниципального района «Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва»- наименование равнозначны.

Статья 2. Устав муниципального образования

Устав поселения является основным нормативным правовым актом поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории поселения.

Статья 3. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

ГЛАВА II . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 4. Наименование и статус поселения

1. Наименование муниципального образования - сельское поселение сумон Элдиг-Хем с административным центром в селе Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 04.04.2008 г. № 11)

2. Статус муниципального образования - сельское поселение.

Статья 5. Границы и состав территории поселения

1. Границы территории поселения установлены Законом Республики Тыва «О статусе и границах муниципальных образований Республики Тыва» от 29 декабря 2004 г.

2. Территория поселения входит в состав территории муниципального района "Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва"

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Сельское поселение вправе иметь собственную символику (Герб, флаг, эмблему, иную символику), отражающую исторические, культурно-национальные, социально-этнические, национальные и иные местные традиции.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения.

3. Официальные символы сельского поселения утверждается Хуралом представителей поселения

ГЛАВА III . ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 7. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 04.04.2008 г. № 11)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.12.2006 г. № 28)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.12.2006 г. № 28, от 17.04.2007 г. № 30)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) Сохранение использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.12.2006 г. № 28)

13.1)Создание условий для развития местного традиционного, народного, художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных, художественных промыслов в поселении; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.12.2006 г. № 28)

14) Обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.12.2006 г. № 28)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 17.04.2007 г. № 30);

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах поселений; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.12.2006 г. № 28)

20) утверждение генеральных планов сумона Элдиг-Хем, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сумона Элдиг-Хем документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сумона Элдиг-Хем, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сумона Элдиг-Хем для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сумона Элдиг-Хем; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 04.04.2008 г. № 11)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов; (пункт 21 в редакции Решения Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 24.03.2010 г. № 60)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) утратил силу; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.11.2009г. № 55)

26) осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства"; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.12.2006 г. № 28, от 04.04.2008 г. № 11)

29) утратил силу (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 17.04.2007 г. № 30)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.12.2006 г. № 28)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.12.2006 г. № 28)

32) Осуществление муниципального лесного контроля и надзора. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.12.2006 г. № 28)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 17.04.2007 г. № 30)

34. оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 26.11.2010 г. № 71)

1.1. утратил силу (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 17.04.2007 г. № 30)

2. утратил силу (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 17.04.2007 г. № 30)

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

(изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 17.04.2007 г. № 30, от 18.11.2009г. № 55)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу; (Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 24.03.2010 г. № 60)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны; (пункт 8.1 введен Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 24.03.2010 г. № 60)

9) создание условий для развития туризма

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 названной статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Тыва, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. (часть 2 в редакции Решения Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 24.03.2010 г. № 60)

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- или теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.12.2006 г. № 28)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти Республики Тыва в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.12.2006 г. № 28)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иные полномочия, в соответствии с Федеральными законами, законами Республики Тыва.

2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более, чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 9. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления поселения

1. Полномочия органов местного самоуправления поселения, установленные федеральными законами и законами Республики Тыва, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления поселения.

2. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Тыва, отдельными государственными полномочиями Республики Тыва - законами Республики Тыва. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 17.04.2007 г. № 30)

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 8 Устава поселения, с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами и законами Республики Тыва. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

- порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.12.2006 г. № 28)

- возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий"; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.12.2006 г. № 28)

"5. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), на осуществление полномочий, не преданных им в соответствии со статьей 8 Устава поселения, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и законами Республики Тыва. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.12.2006 г. № 28)

Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.12.2006 г. № 28)

Финансирование полномочий, предусмотренные настоящей частью, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.12.2006 г. № 28)

ГЛАВА IV . УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10 . Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 04.04.2008 г. № 11)

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11 . Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва.

2. Органы местного самоуправления поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Хуралом представителей поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Хурала представителей поселения и председателя администрации выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом, законом Республики Тыва.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Тыва.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Хуралом представителей поселения и председателем администрации , оформляется правовыми актами Хурала представителей поселения и председателя администрации.

5. Хурал представителей сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Хурал представителей сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.12.2006 г. № 28)

В случае если местный референдум не назначен Хуралом представителей поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Республики Тыва или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Тыва или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.12.2006 г. № 28)

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва.

Статья 13 . Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Хурала представителей поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов депутатов Хурала представителей поселения принимается Хуралом представителей за 85 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Если выборы не будут назначены в указанный срок Хуралом представителей , выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией поселения не позднее чем за 75 дней до дня голосования. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 27.11.2008 г. № 23)

4. Решение муниципальной избирательной комиссии поселения о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

4.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сумона Элдиг-Хем, Хурала представителей или его депутатов, влекущего за собой неправомочность Хурала представителей, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 2 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем одну на треть. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 27.11.2008 г. № 23)

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва.

6. Днем голосования на выборах является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Хурала представителей, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

7. Депутаты Хурала представителей избираются по одномандатным (один округ - один мандат) избирательным округам, образуемым на территории поселения, на основе единой нормы представительства избирателей.

Единая норма представительства избирателей на один одномандатный избирательный округ определяется путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории поселения и зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Республики Тыва «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Республике Тыва», на 7 депутатских мандатов Хурала представителей.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14 . Голосование по отзыву депутата, главы поселения

1. Голосование по отзыву депутата Хурала представителей поселения (далее - депутат), главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Тыва для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .

2. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата, главы поселения не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации избирательной комиссией поселения избранного депутата, вступления в должность главы поселения и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве депутата, главы поселения считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее по тексту настоящей статьи - инициативная группа) в избирательную комиссию поселения.

4. Основанием для отзыва депутата, главы поселения являются однократное грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Под грубым нарушением правовых актов понимается:

решение, действие (бездействие) депутата, главы поселения, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан;

нарушение срока издания главой поселения муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение депутатом, главой поселения двух и более нарушений, повлёкших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтверждённых в судебном порядке.

6. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершёнными в период текущего срока полномочий: депутатом со дня регистрации его избрания муниципальной избирательной комиссией поселения, а главой поселения со дня его вступления в должность.

Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня совершения либо со дня, когда инициативной группе стало известно о совершении депутатом, главой поселения последнего правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

7. При совершении депутатом, главой поселения правонарушений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи (кроме грубого правонарушения), инициативная группа письменно предупреждает соответственно депутата, главу поселения впредь не допускать правонарушений, которые могут служить основанием для их отзыва.

8. Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы поселения в случае:

либо совершения депутатом, главой поселения грубого правонарушения впервые;

либо совершения повторно правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата, главу поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

9. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в муниципальную избирательную комиссию поселения, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Тыва для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом, главой поселения правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву;

10. Избирательная комиссия поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Республики Тыва и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия поселения выдаёт ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия поселения извещает о принятом решении Хурал представителей поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о её регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

11. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории поселения либо 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией поселения , указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

12. При рассмотрении Хуралом представителей поселения вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, глава поселения в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

13. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

14. Депутат, глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

15. Глава поселения, депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении, либо соответствующем избирательном округе.

16. Избирательная комиссия поселения регистрирует отзыв депутата, главы поселения в день определения результатов голосования по отзыву.

17. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

18. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы поселения по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы поселения по тем же основаниям.

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, глава поселения не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через один год со дня официального обнародования общих результатов

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Хуралом представителей поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Стать16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление поселения может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление поселения, устанавливаются Хуралом представителей поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Хуралом представителей поселения.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Хуралом представителей поселения.

Статья 17. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Хурала представителей, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) Установление структуры органов территориального общественного самоуправление;

2) Принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) Избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) Определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) Утверждение схемы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) Рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Хурала представителей или главы поселения, назначается соответственно Хуралом представителей или главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Хуралом представителей.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

4. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Хуралом представителей, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Хурала представителей поселения.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

(изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 04.04.2008 г. № 11)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Хурала представителей поселения или главой поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Тыва - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального назначения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Хурала представителей поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Хуралом представителей поселения.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10- дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 17.04.2007 г. № 30)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления поселения

1. В структуру органа местного самоуправления сельское поселение сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна входят: (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 04.04.2008 г. № 11)

1) Представительный орган - Хурал представителей сельское поселение Элдиг-Хем;

2) Глава сельского поселения (сумона) Элдиг-Хем;

3) Исполнительно-распорядительный орган - администрация сельского поселения,

2. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти Республики Тыва.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (доп. Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.11.2009г. № 55)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Хурала представителей поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Хурала представителей поселения, принявшего указанное решение.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований (изм. Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 03.06.2011 г. № 73)

Статья 23. Хурал представителей поселения

1. Представительный орган местного самоуправления поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 (четыре) года.

1.1. Вновь избранный Хурал представителей собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 04.04.2008 г. № 11)

2. Хурал представителей поселения состоит из 7 (семь) депутатов.

3. Хурал представителей поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Хурал представителей поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Заседание Хурала представителей является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа депутатов. Заседание Хурала представителей не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Хурала представителей проводятся не реже одного раза в три месяца. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 04.04.2008 г. № 11)

6. Расходы на обеспечение деятельности Хурала представителей поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Хуралу представителей принадлежит право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В исключительной компетенции Хурала представителей поселения находится:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений (изм. Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 03.06.2011 г. № 73);

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы сумона Элдиг-Хем в отставку. (доп. Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.11.2009г. № 55)

9. Хурал представителей заслушивает ежегодные отчеты главы сумона Элдиг-Хем, председателя администрации поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных председателю администрации поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей. (доп. Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.11.2009г. № 55)

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Хурала представителей поселения

(изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 04.04.2008 г. № 11)

1. Полномочия Хурала представителей могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Хурала представителей также прекращаются: (часть 1 в редакции Решения Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 24.03.2010 г. № 60)

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом;

2) в случае принятия Хуралом представителей решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов;

3) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Тыва о неправомочности данного состава депутатов Хурала представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сумона Элдиг-Хем, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения сумона Элдиг-Хем;

5) в случае увеличения численности избирателей сумона Элдиг-Хем более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сумона;

6) в иных случаях установленных федеральным законодательством.

Полномочия Хурала представителей могут быть досрочно прекращены в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Хурала представителей поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Хурала представителей поселения, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Депутат Хурала представителей поселения

1. Депутаты Хурала представителей поселения избираются на срок 4 года.

2. Депутаты Хурала представителей избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Хурала представителей может быть избран гражданин Российской Федерации достигший возраста 18 лет. (часть 3 в редакции Решения Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 24.03.2010 г. № 60)

4. Статус депутата Хурала представителей определяется федеральными законами и законами Республики Тыва.

5. Депутат Хурала представителей может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом.

6. Депутаты Хурала представителей осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 % депутатов от установленной численности Хурала представителей поселения.

7 Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе: (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 04.04.2008 г. № 11)

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушений. (доп. Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.11.2009г. № 55)

8. Полномочия депутата Хурала представителей поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Хурала представителей нового созыва.

9. Полномочия депутата Хурала представителей поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающее право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющейся участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в орган местного самоуправления; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.12.2006 г. № 28)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Хурала представителей поселения;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.12.2006 г. № 28)

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 26. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения.

2. Глава поселения возглавляет местную администрацию и одновременно исполняет полномочия председателя представительного органа поселения (далее - глава поселения).

3. Глава поселения избирается из числа депутатов Хурала представителей, глава сельского поселения (сумона) сроком полномочий на 4 года. Глава поселения считается избранным в результате голосования получивший более половины голосов от установленного общего числа депутатов Хурала представителей поселения.

4. Глава поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения в судах общей юрисдикции, в Конституционном суде РТ, в Арбитражном суде РТ.

5. Глава поселения подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Хуралом представителей.

6. Глава поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

7. Глава поселения вправе требовать созыва внеочередной сессии Хурала представителей.

7.1.обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва. (доп. Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.11.2009г. № 55)

8. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня начала работы Хурала представителей поселения нового созыва..

9. Глава поселения подконтролен, подотчетен перед населением и Хуралом представителей поселения.

9.1. Глава сумона Элдиг-Хем представляет Хуралу представителей ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если Глава сумона Элдиг-Хем возглавляет администрацию, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей. (доп. Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.11.2009г. № 55)

10. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (доп. Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.11.2009г. № 55)

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающее право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющейся участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в орган местного самоуправления; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.12.2006 г. № 28)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11)Досрочного прекращения полномочий Хурала представителей, если глава поселения был избран из состава Хурала представителей; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 04.04.2008 г. № 11)

12) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 04.04.2008 г. № 11)

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 04.04.2008 г. № 11)

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округ. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 04.04.2008 г. № 11)

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно исполняет заместитель председателя местного Хурала представителей.

Статья 26.1. Удаление главы сумона Элдиг-Хем в отставку

(доп. Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.11.2009г. № 55)

1. Хурал представителей в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу сумона Элдиг-Хем в отставку по инициативе депутатов Хурала представителей или по инициативе Председателя Правительства Республики Тыва.

2. Основаниями для удаления главы сумона Элдиг-Хем в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сумона Элдиг-Хем повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом сумона Элдиг-Хем, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сумона Элдиг-Хем Хуралом представителей по результатам его ежегодного отчета перед Хуралом представителей, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Хурала представителей об удалении главы сумона Элдиг-Хем в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Хурала представителей, оформляется в виде обращения, которое вносится в Хурал представителей. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Хурала представителей об удалении главы сумона Элдиг-Хем в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сумона Элдиг-Хем и Председатель Правительства Республики Тыва уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Хурал представителей.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Хурала представителей об удалении главы сумона Элдиг-Хем в отставку осуществляется с учетом мнения Председателя Правительства Республики Тыва.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Хурала представителей об удалении главы сумона Элдиг-Хем в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, и (или) решений, действий (бездействия) главы сумона Элдиг-Хем, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сумона Элдиг-Хем в отставку может быть принято только при согласии Председателя Правительства Республики Тыва.

6. Инициатива Председателя Правительства Республики Тыва об удалении главы сумона Элдиг-Хем в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Хурал представителей вместе с проектом соответствующего решения Хурала представителей. О выдвижении данной инициативы глава сумона Элдиг-Хем уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Хурал представителей.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Хурала представителей или Председателя Правительства Республики Тыва об удалении главы сумона Элдиг-Хем в отставку осуществляется Хуралом представителей в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Хурала представителей об удалении главы сумона Элдиг-Хем в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Хурала представителей.

9. Решение Хурала представителей об удалении главы сумона Элдиг-Хем в отставку подписывается председателем Хурала представителей.

10. В случае, если в соответствии с уставом сумона Элдиг-Хем глава сумона Элдиг-Хем входит в состав Хурала представителей с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы сумона Элдиг-Хем в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Хурала представителей.

11. В случае, если в соответствии с уставом сумона Элдиг-Хем глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Хурала представителей, решение об удалении главы сумона Элдиг-Хем в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Хурала представителей.

12. В случае, если глава сумона Элдиг-Хем, входящий в состав Хурала представителей с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Хурала представителей, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Хурала представителей, уполномоченного на это Хуралом представителей.

13. При рассмотрении и принятии Хуралом представителей решения об удалении главы сумона Элдиг-Хем в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Хурала представителей или Председателя Правительства Республики Тыва и с проектом решения Хурала представителей об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Хурала представителей объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава сумона Элдиг-Хем не согласен с решением Хурала представителей об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Хурала представителей об удалении главы сумона Элдиг-Хем в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сумона Элдиг-Хем в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Хурала представителей.

16. В случае, если инициатива депутатов Хурала представителей или Председателя Правительства Республики Тыва об удалении главы сумон Элдиг-Хем в отставку отклонена Хурала представителей, вопрос об удалении главы сумона Элдиг-Хем в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Хурала представителей не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Хурала представителей, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 27. Администрация сельского поселения

1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

2. Администрацией руководит глава поселения на принципах единоначалия.

3.Структура администрации поселения утверждается Хуралом представителей поселения по представлению главы поселения. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

4. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 04.04.2008 г. № 11)

5. Администрация поселения подотчетна Хуралу представителей поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

6. Администрация поселения формируется главой поселения на основе утвержденной Хуралом представителей поселения общей структуры администрации поселения с целью обеспечения исполнения полномочий главы поселения и Хурала представителей поселения.

7. Работники администрации поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации поселения .

8. Функции и полномочия органов местной администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой поселения.

9. исключен (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 04.04.2008 г. № 11)

Статья 28. Компетенция администрации

(статья 28 в редакции Решения Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 24.03.2010 г. № 60)

1. К компетенции Администрации  относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления  сумона Элдиг-Хем по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления  сумона Элдиг-Хем по решению вопросов местного значения сумона Элдиг-Хем в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Хурала представителей и постановлениями и распоряжениями Главы  сумона;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва;

4) разработка программ и планов социально - экономического развития  сумона Элдиг-Хем и обеспечение их выполнения;

5) разрабатывает и исполняет бюджет сумона, является главным распорядителем бюджетных средств и органом регулирования сумона Элдиг-Хем в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

7) учреждение муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, утверждает их уставы;

8) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории сумона;

9) участие в охране окружающей среды;

10) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

11) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

12) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

13) разработка и реализация программ использования и охраны земель и другие функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.

14) формирование архивных фондов сумона;

15) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

16) выступление заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории сумона, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения сумона;

17) утверждение генеральных планов сумона Элдиг-Хем, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сумона Элдиг-Хем документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сумона Элдиг-Хем для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сумона Элдиг-Хем;

18) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организации освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сумона Элдиг-Хем от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сумона Элдиг-Хем;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сумона Элдиг-Хем;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сумона Элдиг-Хем.

Статья 29. Муниципальная служба

(статья 29 в редакции Решения Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 24.03.2010 г. № 60)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Глава сумона Элдиг-Хем, депутаты Хурала представителей, члены выборных органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности Администрации в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва и настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республики Тыва, утверждаемым законом Республики Тыва (изм. Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 03.06.2011 г. № 73).

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по   исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

4. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих.

5. На муниципальных служащих распространяются установленные законом запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой.

6. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде.

Статья 30. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов представительного органа, главы поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии сумона Элдиг-Хем устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва, сроком на 5 лет. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 26.11.2010 г. № 71)

4. Избирательная комиссия сумона Элдиг-Хем состоит из 8 членов с правом решающего голоса. Хурал представителей сумона Элдиг-Хем обязан назначить половину членов избирательной комиссии поселения на основе предложений избиркома муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

Вторая половина избирательной комиссии поселения формируется на основе предложений политических партий и избирательных объединений, установленных частью 8 статьи 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Избирательная комиссия, созданная ранее, сохраняет свою полномочию до истечения срока, на который она была сформирована. (часть 4 в редакции Решения Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 24.03.2010 г. № 60)

ГЛАВА VI . МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 31. Система муниципальных правовых актов поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 17.04.2007 г. № 30)

2) нормативные и иные правовые акты Хурала представителей;

4) правовые акты, постановления и распоряжения главы поселения ;

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Хурал представителей по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Тыва, уставом сельского поселения сумон Элдиг-Хем, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решения об удалении главы сумона Элдиг-Хем в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Хурала представителей. Решения Хурала представителей устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Хурала представителей, если иное не установлено в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.11.2009г. № 55)

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Хурала представителей или главой поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Глава поселения в пределах своих полномочий, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации.

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Республики Тыва, настоящему Уставу.

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Хурала представителей поселения, главой поселения и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и прокурором Дзун-Хемчикского кожууна. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 27.11.2008 г. № 23)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 33 . Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Представительный орган поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Хурала представителей открытым голосованием.

2. Решения Хурала представителей, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты Хурала представителей поселения принимается в порядке, установленном Регламентом Хурала представителей поселения.

3. Нормативный правовой акт, принятый Хуралом представителей сумона Элдиг-Хем, направляется главе сумона Элдиг-Хем для подписания и обнародования в течение 10 дней. (часть 3 в редакции Решения Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 24.03.2010 г. № 60)

4. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Хуралом представителей поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Хуралом представителей поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Хурала представителей поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

5. Правовые акты Хурала представителей поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Хурала представителей поселения.

Нормативные правовые акты Хурала представителей о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 27.11.2008 г. № 23)

6. Муниципальные правовые акты поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

7. Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования(обнародования).

8. 8.Муниципальные правовые акты сумон Элдиг-Хем могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными  лицами  местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченном органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации). (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.11.2009г. № 55)

ГЛАВА VII . ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34 . Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 35 . Муниципальное имущество

1. В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество библиотек поселения; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.12.2006 г. № 28)

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.12.2006 г. № 28)

- имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.12.2006 г. № 28)

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории поселения; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.12.2006 г. № 28)

- утратил силу (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 17.04.2007 г. № 30)

- имущество, предназначенное для создания развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения"; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.12.2006 г. № 28)

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.12.2006 г. № 28)

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны жизни и здоровья. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.12.2006 г. № 28)

2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Тыва;

3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Хурала представителей поселения.

4). Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 17.04.2007 г. № 30)

1.1. утратил силу (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 17.04.2007 г. № 30)

1.2. утратил силу (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 17.04.2007 г. № 30)

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 36 . Местный бюджет

1. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Хуралом представителей поселения в соответствии с Бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Республики Тыва.

2. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Хурала представителей о бюджете поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Тыва.

4.Полномочия администрации поселения по формированию исполнению и контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрации поселения. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.12.2006 г. № 28)

Статья 37 . Доходы местного бюджета поселения

1. Доходы местного бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва, нормативными правовыми актами Хурала представителей в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам местного бюджета поселения относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Тыва;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления; (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.11.2009г. № 55)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Хурала представителей поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов (доп. Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 03.06.2011 г. № 73);

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва и решениями органов местного самоуправления.

Статья 38 . Расходы местного бюджета поселения

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 18.11.2009г. № 55)

2. Реестр расходных обязательств поселения ведется в порядке, установленном администрацией. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 04.04.2008 г. № 11)

3. Хурал представителей поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения .

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы поселения.

5. Расходование средств местного бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Хурала представителей поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Тыва.

Статья 39 . Исполнение местного бюджета поселения

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселения, утверждаемым Хуралом представителей поселения.

3. Разработку проекта местного бюджета поселения осуществляет местная администрация поселения.

4. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Хурала представителей вносит председатель местной администрации.

5. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета поселения, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Хуралом представителей.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в печатном органе.

Статья 40. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Хуралом представителей поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41 . Ответственность органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 42 . Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованием) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Хуралом представителей поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 04.04.2008 г. № 11) Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сумона Элдиг-Хем, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сумона Элдиг-Хем в соответствие с конституцией Российской Федерации, федеральными законами. (часть 1 в редакции Решения Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 24.03.2010 г. № 60)

2. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Хурала представителей поселения.

3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Изменения и дополнения, внесенные в устав сумона Элдиг-Хем и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Хурала представителей сумона Элдиг-Хем, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений. (часть 4 введена Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 24.03.2010 г. № 60)

Статья 43 . Вступление в силу Устава

1 Устав сельского поселения проходит государственную регистрацию в порядке установленном действующим законодательством.

2. Устав сельского поселения вступает в силу после государственной регистрации и со дня его опубликования(обнародования) в средствах массовой информации. (изм. Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна от 04.04.2008 г. № 11)