УСТАВ муниципального образования сельского поселения "Майорский национальный наслег" Абыйского улуса Республики Саха (Якутия)



Принят Решением II сессии I созыва

Майорского национального наслежного Совета

депутатов муниципального образования

«Майорский национальный наслег»

№10 от 25.11.05 г.

УТРАТИЛ СИЛУ - устав муниципального образования, принятый решением наслежного Совета от 18.01.2008 №42

УСТАВ

муниципального образования

сельского поселения

«Майорский национальный наслег»

Абыйского улуса Республики Саха (Якутия)

с. Куберганя

УСТАВ

муниципального образования сельского поселения

«Майорский национальный наслег»

Абыйского улуса Республики Саха (Якутия)

Устав муниципального образования сельского поселения «Майорский национальный наслег», (далее по тексту \"Устав\") является основным нормативным правовым актом, в соответствии с которым население наслега осуществляет местное самоуправление.

Настоящий Устав разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Саха (Якутия), Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Республики Саха (Якутия) \"О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)\" и Закона Республики Саха (Якутия) «О статусе национального административно-территориального образования в местностях (территориях) компактного проживания коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)».

Устав определяет предметы ведения органов местного самоуправления Майорского наслега, его территориальное устройство, статус органов местного самоуправления, порядок их формирования, взаимодействия, полномочия и ответственность, правовую, экономическую и финансовую основу их деятельности, формы прямого волеизъявления жителей наслега и их участия в деятельности органов местного самоуправления.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

1.1. В отношении настоящего Устава понятия и термины используются в следующих значениях:

сельское поселение - единое административно-территориальное образование, включающее в свой состав населенный пункт, расположенный на территории муниципального района РС (Я), в пределах которых осуществляется местное самоуправление, осуществляемое в границах наслега населением непосредственно и (или) через выборные органы;

национальный наслег - административно-территориальное образование в составе муниципального района как сельское поселение с установленной границей, наделенное статусом «национальный», объединяющее один населенный пункт с прилегающими землями, лесными и водными ресурсами, созданное для решения вопросов национального самоуправления коренных малочисленных народов Севера в местностях (территориях) их компактного проживания;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Саха (Якутия), Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закона Республики Саха (Якутия) «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления;

выборы муниципальные (муниципальные выборы) - выборы, проводимые в целях избрания депутатов представительного органа муниципального образования, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

местный референдум - голосование по вопросам местного значения, проводимое в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, уставом и законами Республики Саха (Якутия), настоящим уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

органы местного самоуправления сельского поселения - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом сельского поселения органы, наделённые собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат представительного органа местного самоуправления - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно - распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;

муниципальный правовой акт - обязательное для исполнения на территории сельского поселения документально оформленное решение, принятое населением наслега непосредственно, органом и должностным лицом сельского поселения, устанавливающего либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер, по вопросам местного значения сельского поселения;

территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования, не являющимися муниципальными образованиями, на территории микрорайонов, улиц, дворов и других территориях для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного самоуправления непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления;

муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий.

1.2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА II. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НАСЛЕГА И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 2. Статус и территориальное деление поселения

2.1. Муниципальное образование сельского поселения «Майорский национальный наслег» наделено статусом сельского поселения законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» от 30.11.2004 года, включающим в своем составе один населенный пункт, (далее - сельское поселение), на территории которого осуществляется местное самоуправление, имеются государственная собственность РФ, РС (Я) и муниципальная собственность, местный бюджет, органы местного самоуправления, формируемые в соответствии с федеральным законом и законами Республики Саха (Якутия).

2.2. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование сельского поселения «Майорский национальный наслег» Абыйского улуса Республики Саха (Якутия).

2.3. Территория сельского поселения имеет утвержденные в установленном порядке границы по смежеству с другими муниципальными образованиями, имеет текстовое описание и схематическую карту, являющимися приложениями к настоящему Уставу.

2.3. На территории муниципального образования сельского поселения «Майорский национальный наслег» расположена территория следующей административно - территориальной единицы:

- село Куберганя - центр наслега, в котором, может осуществляться территориальное общественное самоуправление.

2.4. Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального района «Абыйский улус (район)».

2.5. Адрес муниципального образования: 678892, Республика Саха (Якутия), Абыйский улус (район), село Куберганя.

Статья 3. Символика поселения

3.1. Сельское поселение имеет свою символику (герб, знамя), отражающие исторические, культурные, социально - экономические, национальные и иные местные традиции наслега.

3.2. Положение о гербе и знамени, а также порядок использования официальной символики принимается национальным наслежным Советом сельского поселения квалифицированным большинством.

3.3. Официальная символика сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Население и жители поселения

4.1. Население сельского поселения (далее - граждане) - граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

4.2. Граждане, проживающие на территории сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 5. Границы поселения

5.1. Границы Майорского наслега определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

5.2. Границы территории сельского поселения «Майорский национальный наслег» установлены статьей 2 Законом Республики Саха (Якутия) 173-З №353-III «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» от 30.11.2004 года.

5.3. Установление и изменения границ сельского поселения при образовании, объединении, преобразовании или упразднении муниципального образования осуществляются с учётом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Республики Саха (Якутия) с учетом волеизъявления граждан, постоянно проживающих на территории наслега, и с согласия Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия).

5.4. Порядок образования, объединения, преобразования или упразднения сельского поселения, установления и изменения его границ и наименования сельского поселения осуществляется на основе федерального законодательства.

5.5. Инициатива населения об изменении границ сельского поселения реализуется в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

5.6. Уменьшение численности населения сельского поселения менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, после установления законом Республики Саха (Якутия) границ поселений не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти процедуры изменения границ.

ГЛАВА III. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ НАСЛЕГА

Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения

6.1. Органы местного самоуправления сельского поселения осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Саха (Якутия), Федеральным законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", Законом Республики Саха (Якутия) \"О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)\", иными нормативными правовыми актами РФ и РС (Я), а также настоящим Уставом.

6.2. В ведении местного самоуправления сельского поселения, находятся вопросы местного значения предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия) о местном самоуправлении и настоящим Уставом.

6.3. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение и исполнение бюджета поселения, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло и водоснабжения населения, водоотведения; снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

14) обеспечения условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительство над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселений;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

6.4. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению и иные вопросы, не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти:

1) участвовать в осуществлении контроля за использованием земли, недр, водоемов, животного и растительного мира;

2) получать поддержку для сохранения национальной самобытности, традиционного образа жизни и занятий, развития родного языка и национальной культуры;

3) обращаться в органы законодательной и исполнительной власти всех уровней, представляя этнические интересы;

4) получать и распространять информацию на родном языке этноса, сохранять и обогащать историческое и культурное наследие;

5) следовать национальным традициям и обычаям, возрождать и развивать художественные народные промыслы и ремесла;

6) создавать образовательные, культурные и другие социальные учреждения для возрождения языка и культуры, самобытного образа жизни и традиционных видов трудовой деятельности;

7) участвовать в деятельности республиканских и международных неправительственных организаций, поддерживать гуманитарные связи с родственными этническими группами других субъектов Российской Федерации и вне её пределов.

6.5. По предметам ведения, закрепленным настоящим Уставом, органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

6.6. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и уставом муниципального образования.

6.7. В целях решения вопросов местного значения, таких как:

1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;

2) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов;

3) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

4) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенного пункта

Глава сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ (в том числе дежурств). К социально значимым работам отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются, начиная с четырнадцатилетнего возраста трудоспособные жители поселения, в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

6.8. Органы местного самоуправления поселения и органы местного самоуправления муниципального района «Абыйский улус (район)» и отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны:

- заключаться на определенный срок;

- содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного;

- порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

- а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

Статья 7. Права населения на осуществление местного самоуправления

7.1. Обладателями всех прав на осуществление местного самоуправления в сельском поселении являются граждане, проживающие на его территории и обладающие избирательными правами в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Население осуществляет свое право на местное самоуправление посредством:

1) участия в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления;

2) созыва и проведения сходов, собраний и конференций;

3) правотворческой инициативы;

4) письменных и устных обращений в органы местного самоуправления;

5) местного референдума;

6) в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), республиканским и федеральным законам.

7.3. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому гражданину возможность получения полной и достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

7.4. Граждане имеют право обжаловать в суд решения органов и должностных лиц муниципального образования, если эти решения нарушают их права и законные интересы, или противоречат действующему законодательству Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Статья 8. Местный референдум

8.1. Местный референдум проводится на всей территории поселения в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

8.2. Решение о назначении местного референдума принимается национальным наслежным Советом в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в референдуме;

2) избирательные объединения, общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) национальный наслежной Совет и Глава сельского поселения совместно.

В случае, если местный референдум не назначен в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных и общественных объединений, Главы сельского поселения уполномоченными федеральным законом органами государственной власти или прокурора Абыйского улуса. При этом местный референдум организуется избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

8.3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, общественных объединений являются сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составить не менее 5 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения. Инициатива оформляется в порядке, установленном федеральном законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия). Условием назначения местного референдума по инициативе национального наслежного Совета и Главы сельского поселения является совместное решение посредством принятия соответствующего правового акта.

8.4. Результаты голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8.5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8.6. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения, в случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

8.7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором улуса и уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 9. Муниципальные выборы

9.1.Выборы Главы сельского поселения и депутатов национального наслежного Совета поселения осуществляется на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

9.2. Муниципальные выборы назначаются национальным наслежным Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

9.3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливается ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и определяется Законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)».

9.4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

10.1. Голосование по отзыву Главы сельского поселения, депутата национального наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

10.2. Основаниями для отзыва Главы сельского поселения, депутата национального наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв Главы сельского поселения, депутата национального наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в связи с совершением им действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего устава и иных нормативных правовых актов поселения;

2) неисполнения полномочий по занимаемой должности.

10.3. Процедура отзыва Главы сельского поселения, депутата национального наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается положением, которое принимается квалифицированным большинством голосов депутатов национального наслежного Совета и должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

10.4. Глава сельского поселения, депутат национального наслежного Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).

10.5. Итоги голосования по отзыву Главы сельского поселения, депутата национального наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

11.1. Население сельского поселения вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения.

11.2. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативно правовым актом национального наслежного Совета. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом национального наслежного Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей наслега, обладающих избирательным правом.

11.3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в течение трех месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании национального наслежного Совета с участием представителей инициативной группы граждан, которым должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

11.4. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группе граждан.

11.5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан регулируется соответствующим нормативным правовым актом национального наслежного Совета.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

12.1. Территориальное общественное самоуправление населения (далее - ТОС) осуществляется на территории сельского поселения населением непосредственно либо через органы территориального общественного самоуправления, создаваемые населением.

12.2. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются национальным наслежным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

12.3. ТОС осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующих территориях. Собрания граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

12.4. ТОС осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан - туолбэ.

12.5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС наслежной администрацией. Порядок регистрации устава ТОС определяется нормативными правовыми актами национального наслежного Совета.

ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

В уставе ТОС устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления ТОС.

12.6. Дополнительные требования к уставу ТОС органами местного самоуправления поселения устанавливаться не могут.

12.7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

12.8. Руководитель и члены органов территориального общественного самоуправления (председатель и члены совета (комитета) избираются на основе добровольного волеизъявления граждан по их инициативе тайным или открытым голосованием на собрании и конференции граждан, проживающих на соответствующей территории и обладающих активным избирательным правом.

12.9. Органы ТОС:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

12.10. Порядок организации и осуществления ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами национального наслежного Совета.

12.11. Граждане, относящиеся к коренным народам, вправе создавать на добровольной основе общины малочисленных народов и иные объединения малочисленных народов в соответствии со своими национальными, историческими и культурными традициями в целях социально - экономического и культурного развития малочисленных народов, защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов. Особенности организации и деятельности общин малочисленных народов регулируются Федеральным законом «О гарантиях прав малочисленных народов Российской Федерации» и законом Республики Саха (Якутия) «О родовой, родоплеменной кочевой общине коренных малочисленных народов Севера».

Статья 13. Публичные слушания

13.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, национального наслежного Совета или Главы сельского поселения.

13.2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или национального наслежного Совета, назначаются национальным наслежным Советом, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой сельского поселения.

13.3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке следующие вопросы:

1) проект устава муниципального образования;

2) проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав;

3) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

4) проекты планов и программ развития муниципального образования;

5) о преобразовании муниципального образования;

6) проектов правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий и проекты межевания территорий,

7) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

13.4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется соответствующим нормативным правовым актом национального наслежного Совета поселения, в котором должно быть предусмотрено заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Cтатья 14. Собрания граждан

14.1. Для обсуждения вопросов местного значения на территории сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и его должностных лиц, осуществления территориального общественного самоуправления проводятся собрания граждан.

14.2.Собрания граждан созываются по инициативе населения, национальным наслежным Советом, Главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления ТОС.

Проведение собрания граждан по инициативе населения назначается национальным наслежным Советом поселения в порядке установленном национальным наслежным Советом. Проведение собрания граждан по инициативе национального наслежного Совета назначается национальным наслежным Советом, а по инициативе Главы муниципального образования назначается Главой сельского поселения.

14.3. Порядок назначения и проведения собрания граждан для осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

14.4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами поселения, к компетенции которых отнесено решение вопросов, содержащихся в обращениях, с направлением письменного ответа.

14.5. Собрание граждан, связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

14.6. Порядок созыва и проведения собрания граждан, избрание представителей и полномочия собрания граждан, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами национального наслежного Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

14.7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

15.1. Для решения вопросов местного значения созываются конференции граждан сельского поселения.

15.2. Конференция граждан поселения созывается по инициативе национального наслежного Совета и Главы сельского поселения. Проведение конференции граждан по инициативе национального наслежного Совета назначается национальным наслежным Советом, а по инициативе Главы муниципального образования назначается Главой сельского поселения.

15.3. Конференция граждан формируется из делегатов, избранных на собраниях граждан, по норме представительства один делегат от пятидесяти граждан.

Конференция правомочна, если в ней принимают участие не менее пятидесяти процентов участников (делегатов).

15.4. Право участия в конференции имеют граждане, проживающие на территории поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

15.5. Порядок созыва конференции граждан, принятия и изменения её решений, пределы компетенции определяются положением о конференции граждан, принимаемым национальным наслежным Советом.

Статья 16. Опрос граждан

16.1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

16.2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

16.3. Опрос граждан проводится по инициативе национального наслежного Совета или Главы сельского поселения - по вопросам местного значения поселения.

16.4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом национального наслежного Совета.

16.5. Решение о назначении опроса граждан принимается Президиумом национального наслежного Совета. В решении о назначении опроса устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность поселения, участвующих в опросе;

16.6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

16.7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления, при проведении опроса по инициативе органов государственной власти РС (Я) за счет средств бюджета РС (Я).

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

17.1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

17.2. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в течение одного месяца.

17.3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами РС (Я) и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами национального наслежного Совета.

Статья 18. Другие формы осуществления населением местного самоуправления

18.1. Наряду с предусмотренными формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным законам и законам РС (Я).

18.2. Осуществление населением местного самоуправления и участие в его осуществлении основываются на принципах законности, добровольности.

18.3. Органы местного самоуправления и должностные лица поселения содействуют населению в осуществлении им местного самоуправления и участии в его осуществлении.

Глава V. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА СЕЛЬСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Структура органов местного самоуправления

19.1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

1) Майорский национальный наслежной Совет - выборный представительный орган, избираемый в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)», полномочия и статус которого определяются соответствующими положениями настоящего Устава;

2) Глава муниципального образования «Майорский национальный наслег» - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, являющееся руководителем исполнительно - распорядительного органа избираемое в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)», полномочия и статус которого определяются соответствующими положениями настоящего Устава;

3) Администрация муниципального образования «Майорский национальный наслег» - исполнительно-распорядительный орган сельского поселения, порядок формирования и полномочия которого определяются соответствующими положениями настоящего Устава;

4) Иные органы местного самоуправления, образуемые по мере необходимости, а также с учетом исторических и иных традиций местного населения.

19.2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим уставом сельского поселения.

19.3. Структура органов местного самоуправления определяется национальным наслежным Советом после его избрания. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав сельского поселения.

Статья 20. Национальный наслежной Совет муниципального образования

20.1. Майорский национальный наслежной Совет (далее-национальный наслежной Совет) - выборный коллегиальный представительный орган местного самоуправления сельского поселения, обладающий правом представлять интересы населения, принимать от его имени решения.

20.2. Национальный наслежной Совет состоит из 11 депутатов избираемых по мажоритарной системе на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) на первый срок муниципального образования на 2 (два) года, в последующем на 5 (пять) лет.

20.3. Для проведения первой сессии принимается регламент проведения первой сессии национальным наслежным Советом, который может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

20.4. Порядок деятельности национального наслежного Совета устанавливается его регламентом, который принимается большинством голосов от общего числа депутатов национального наслежного Совета.

20.5. Правовое, организационно-информационное и материально-техническое обеспечение деятельности национального наслежного Совета осуществляется наслежной администрацией национального наслега.

20.6. В исключительной компетенции национального наслежного Совета находятся:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов с законодательством РФ о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

20.7. Иные полномочия национального наслежного Совета регламентируются законами и настоящим Уставом.

20.8. Первое заседание национального наслежного Совета депутатов национального наслега созывается избирательной комиссией не позднее чем в десятидневный срок после выборов. Открывает заседание председатель избирательной комиссии. До утверждения Председателя национального наслежного Совета, первое заседание ведет старейший депутат.

20.9. Основными формами работы национального наслежного Совета являются очередные и внеочередные сессии, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся к исключительной компетенции национального наслежного Совета образуются постоянные временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами национального наслежного Совета.

20.10. Очередные сессии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в 2 месяца. Сессия состоит из нескольких заседаний, разделённых по дням или частям дня, объединенных единой повесткой дня. Заседания правомочны, если на них присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов национального наслежного Совета. Заседания созываются Председателем национального наслежного Совета.

Внеочередные заседания созываются Председателем национального наслежного Совета, либо по инициативе одной трети депутатов национального наслежного Совета от установленного числа депутатов национального наслежного Совета.

20.11. Сессия национального наслежного Совета проводится открыто. Национальный наслежной Совет может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные национальным наслежным Советом.

20.12. Председателем национального наслежного Совета является Глава муниципального образования «Майорский национальный наслег». В случае отсутствия Председателя национального наслежного Совета сессии национального наслежного Совета ведёт и подписывает депутат, заместитель председателя национального наслежного Совета.

20.13. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводить рабочие заседания.

Подготовку и предварительное рассмотрение вопросов, отнесенных к ведению национального наслежного Совета осуществляют постоянные и временные депутатские комиссии и рабочие группы.

20.14. Полномочия национального наслежного Совета прекращаются со дня начала работы национального наслежного Совета нового созыва. Выборы нового состава национального наслежного Совета должны быть назначены не позднее чем за 65 дней до истечения срока полномочий действующего созыва Совета.

20.15. Полномочия национального наслежного Совета также могут быть прекращены досрочно в случае:

1) роспуска путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске национального наслежного Совета;

2) принятия решения о самороспуске национальным наслежным Советом. Решение принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее 2/3 депутатов из установленного числа депутатов.

3) вступления в силу решения Верховного суда Республики Саха (Якутия) о неправомочности данного состава депутатов национального наслежного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского поселения.

20.16. Досрочное прекращение полномочий национального наслежного Совета влечет досрочное прекращение полномочий депутатов национального наслежного Совета. В этом случае выборы назначаются не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий.

Статья 21. Глава сельского поселения

21.1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории национального наслега.

21.2. Глава сельского поселения избирается жителями муниципального образования на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании, на первый срок муниципального образования на 2 (два) года, в последующем на 5 (пять) лет.

21.3. Главой сельского поселения вправе быть избран гражданин Российской Федерации достигший на день голосования возраста 21 год.

21.4. Порядок избрания Главы сельского поселения определяется законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)».

21.5. Избранный на первый срок муниципального образования Глава сельского поселения входит в состав национального наслежного Совета с правом решающего голоса и возглавляет одновременно национальный наслежной Совет и наслежную администрацию, согласно Закона Республики Саха (Якутия) «О порядке избрания и статусе глав вновь образованных муниципальных образований в Республике Саха (Якутия)».

Статус Главы сельского поселения определяется законом Республики Саха (Якутия).

21.6. Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня вступления его на должность и прекращаются на день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

21.7. Глава сельского поселения обладает следующими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Республики Саха (Якутия), федеральными органами государственной власти, гражданами, предприятиями и организациями;

2) без доверенности действует от имени сельского поселения, подписывает договора и соглашения;

3) создает и возглавляет согласительные комиссии в случае возникновения спора между национальным наслежным Советом и наслежной администрацией;

4) руководит деятельностью наслежной администрации на принципах единоначалия, несет ответственность за надлежащее осуществление администрацией своих полномочий;

5) разрабатывает структуру наслежной администрации;

6) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подразделений администрации, определяет их полномочия и утверждает положения об их деятельности, заключает с ними трудовые контракты;

7) назначает на должность руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности поселения;

8) заключает договора и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями с учётом мнения населения;

9) ежегодно представляет на утверждение национальному наслежному Совету бюджет и отчет об его исполнении;

10) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития поселения;

11) осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета;

12) непосредственно или через образуемые им органы решает вопросы, отнесенные к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим уставом отнесены к компетенции муниципального района.

13) подписывает и обнародует в порядке установленном уставом поселения, нормативные правовые акты, принятые национальным наслежным Советом;

14) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

21.8. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий принимает постановления и издает распоряжения, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и вида собственности, и гражданами.

21.9. Глава поселения подконтролен и подотчетен непосредственно населению сельского поселения и национальному наслежному Совету.

21.10. Глава сельского поселения постоянно информирует население поселения о своей деятельности через средства массовой информации и на встречах с населением.

21.11. Глава сельского поселения отчитывается о своей деятельности перед населением поселения и национальным наслежным Советом не менее одного раза в год.

21.12. Главе сельского поселения на период исполнения полномочий гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск;

3) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного на период обучения;

4) защита Главы сельского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им своих полномочий;

5) иные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

21.13. Неправомерное воздействие на Главу сельского поселения и членов его семьи с целью воспрепятствовать исполнению им обязанностей Главы сельского поселения либо добиться принятия решения в чью-либо пользу, публичное оскорбление Главы сельского поселения, а также оскорбление его личности при исполнении им своих обязанностей, а равно клевета в отношении Главы сельского поселения либо распространение информации о его деятельности в искаженном виде, в том числе через средства массовой информации влечет уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

21.14. Полномочия Главы сельского поселения могут быть досрочно прекращены в случаях:

1) подачи личного заявления о сложении полномочий (отставке). Отставка осуществляется путем направления Главой сельского поселения письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий в национальный наслежной Совет. Национальный наслежной Совет в течение одного месяца со дня поступления заявления принимает решение по данному заявлению;

2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

3) признания ограниченно дееспособным или недееспособным по вступившему в законную силу решению суда;

4) смерти, признания безвестно отсутствующим или признания умершим по решениям суда;

5) стойкой неспособности по состоянию здоровья исполнять обязанности Главы поселения;

6) преобразования поселения, повлекшего упразднение должности Главы сельского поселения;

7) отзыва избирателями;

8) отрешения от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в случае нарушения Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Конституции Республики Саха (Якутия), законодательства Республики Саха (Якутия) и настоящего устава;

21.15. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы поселения по основаниям предусмотренным п.п.1 - 6 настоящей статьи принимается национальным наслежным Советом.

21.16. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Главы сельского поселения.

Статья 22. Наслежная администрация

22.1. Наслежная администрация национального наслега является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, осуществляющим управленческие функции перспективного и оперативного характера на территории национального наслега в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом и правовыми актами национального наслежного Совета.

22.2. Наслежная администрация обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, бланки и штамп со своим наименованием.

22.3. Наслежной администрацией руководит Глава сельского поселения на принципах единоначалия.

22.4. В структуру наслежной администрации входят:

1) Глава сельского поселения - глава наслежной администрации;

2) заместитель главы наслежной администрации;

3) отделы, службы наслежной администрации;

4) иные структурные подразделения (комиссии, группы, штабы)

22.5. Структура наслежной администрации утверждается национальным наслежным Советом по представлению Главы сельского поселения.

22.6. Наслежная администрация решает вопросы местного значения и осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета сельского поселения и обеспечивает его исполнение;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития и организует их выполнение;

3) управляет муниципальной собственностью национального наслега, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление;

4) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

5) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) на основе соглашений;

6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств;

7) организует взаимодействие с улусной (районной) администрацией, с администрациями поселений, входящих в состав муниципального района;

8) осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции по обеспечению жизнедеятельности поселения, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления.

22.7. Глава сельского поселения несет персональную ответственность за деятельность наслежной администрации.

22.8. В период отсутствия Главы сельского поселения его обязанности исполняет заместитель Главы, согласно должностной инструкции, кроме собственных полномочий Главы сельского поселения,

Статья 23. Избирательная комиссия

23.1. Избирательная комиссия муниципального образования - избирательная комиссия, на которую законом возложено руководство деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий по подготовке и проведению муниципальных выборов.

23.2. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования муниципального образования.

23.3. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

23.4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)».

Статья 24. Ревизионная комиссия поселения

24.1. Ревизионная комиссия поселения образуется для контроля и осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета;

3) контроль за отчетом о исполнении местного бюджета;

4) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения.

24.2. Ревизионная комиссия поселения формируется национальным наслежным Советом.

24.3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Ревизионную комиссию поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

24.4. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссии подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица

25.1. Депутатом национального наслежного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, не моложе 18 лет, а членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом, не моложе 21 года, обладающий избирательным правом.

25.2. Депутат национального наслежного Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

25.3. Полномочия депутата национального наслежного Совета, члена выборного органа местного самоуправления, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы нового созыва выборного органа поселения.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

25.4. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РФ, членами Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я), улусного Совета депутатов муниципального района, занимать иные государственные должности РФ и РС (Я), а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

25.5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

25.6. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

25.7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

25.8. Полномочия депутата национального наслежного Совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица досрочно могут быть прекращены в случае:

1) в случае его смерти или признания умершим по решению суда;

2) в связи с его личным заявлением о сложении полномочий, отставки по собственному желанию;

3) в случае признания его ограниченным в дееспособности или недееспособным по вступившему в законную силу решению суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим;

5)в связи с вступлением в законную силу обвинительного приговора суда;

6) в связи с его выездом на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;

7) прекращения гражданства Российской Федерации и в случае утраты гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения;

8) в случае отзыва его избирателями;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия;

10) досрочного прекращения полномочий;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

12) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 26. Органы местного самоуправления поселения как юридические лица

26.1. От имени сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава сельского поселения.

26.2. Наслежная администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

26.3. Основаниями для государственной регистрации наслежной администрации в качестве юридического лица являются:

1) решение национального наслежного Совета об учреждении наслежной администрации

2) утверждение положения о наслежной администрации.

Статья 27. Муниципальная служба

27.1. Муниципальные должности муниципальной службы поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Саха (Якутия), утвержденным законом Республики Саха (Якутия).

27.2. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются законом Республики Саха (Якутия).

27.3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

27.4. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой в органах местного самоуправления, ограничения, связанные со службой в органах местного самоуправления, устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым национальным наслежным Советом в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)» с Федеральным Законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 28. Акты местного самоуправления поселения

28.1. Систему муниципальных правовых актов национального наслега образуют:

1) устав;

2) правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты национального наслежного Совета;

4) постановления и распоряжения Главы сельского поселения;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц поселения.

28.2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты поселения не должны противоречить им.

Правовые акты поселения обязательны для исполнения на всей территории национального наслега.

28.3. Нормативные правовые акты местного самоуправления принимаются с целью:

1) нормативного регулирования общественных отношений в муниципальном образовании по вопросам местного значения, отнесенным к таковым настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством РС (Я);

2) реализация отдельных государственных полномочий, при наделении органов местного самоуправления поселения законами РС (Я), если указанными законами предусматривается принятие нормативных правовых актов местного самоуправления.

28.4. Порядок внесения, рассмотрения, принятия и подписания правовых актов местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления.

Статья 29. Устав поселения

29.1. Устав сельского поселения, (далее по тексту \"Устав\") является основным нормативным правовым актом, в соответствии с которым население осуществляет местное самоуправление. Правовые акты выборных органов поселения не могут противоречить данному уставу.

29.2 Изменения и дополнения в Устав вносятся уставной комиссией и принимаются решением национального наслежного Совета квалифицированным большинством.

29.3. Инициатива по внесению на рассмотрение национального наслежного Совета проекта нового устава поселения может исходить от Главы сельского поселения или от депутатов национального наслежного Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа.

29.4. Проект устава национального наслега, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав национального наслега подлежит официальному опубликованию в улусной газете «Хотугу кыым» или обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного национальным наслежным Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

29.5. Устав национального наслега, решение о внесении в устав изменений и дополнений проходит государственную регистрацию в регистрирующем федеральном органе юстиции по Республике Саха (Якутия), согласно федерального закона.

29.6. Устав поселения, решение о внесении в устав изменений и дополнений после государственной регистрации подлежат опубликованию в улусной газете и вступают в силу после опубликования.

29.7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий национального наслежного Совета, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 30. Решения, принятые на местном референдуме

30.1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.

Акты местного референдума обязательны для исполнения на всей территории поселения.

30.2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 31. Правовые акты национального наслежного Совета

31.1. Национальный наслежной Совет принимает правовые акты - решения и постановления:

- решения принимаются по вопросам местного значения, отнесенным таковым настоящим уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

- постановления принимаются для реализации отдельных государственных полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), если указанными законами предусматривается принятие нормативных правовых актов.

Национальный наслежной Совет по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности национального наслежного Совета.

Статья 33. Правовые акты Главы сельского поселения

33.1. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, гражданами, а также иностранными гражданами, проживающими на территории национального наслега.

33.2. Постановление Главы сельского поселения издаются по вопросам местного значения поселения, вопросам делегированным в ведение органов местного самоуправления поселений, вопросам связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

33.3. Распоряжения Главы сельского поселения принимаются по вопросам организации деятельности наслежной администрации.

33.4. Правовые акты Главы сельского поселения вступают в силу со дня его подписания, если в самом акте не указано иное.

33.5. Нормативные правовые акты Главы сельского поселения затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 34. Правовые акты иных органов местного самоуправления

34.1. Иные органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, а также структурные и территориальные подразделения органов местного самоуправления, органы не вправе издавать нормативные правовые акты.

34.2. Решениями оформляются правовые акты, принимаемые собраниями, конференциями граждан по месту жительства. Эти решения являются ненормативными правовыми актами, если настоящим уставом не установлено иное.

34.3. Ненормативные (индивидуальные) правовые акты органов местного самоуправления в форме приказов принимаются в рамках их полномочий руководителями структурных подразделений органов местного самоуправления.

34.4. Вспомогательные правовые документы (регламенты, программы, положения, правила и инструкции) применяются в качестве приложений к решениям, постановлениям, распоряжениям и приказам.

Статья 35. Соотношение правовых актов

35.1. В случае противоречия между Конституцией РС (Я), законом РС (Я), принятым в пределах компетенции РС (Я), и нормативным правовым актом местного самоуправления действует Конституция РС (Я) и закон РС (Я).

35.2. В случае противоречия между уставом поселения и нормативным правовым актом местного самоуправления действует устав поселения.

35.3. В случае противоречия между нормативным правовым актом местного самоуправления и иным актом местного самоуправления действует нормативный правовой акт местного самоуправления.

35.4. В случае противоречия между правовым актом органа местного самоуправления и правовыми актами руководителей структурных подразделений органа местного самоуправления действует правовой акт органа местного самоуправления.

Статья 36. Действие правового акта местного самоуправления

36.1. Сфера действия правовых актов местного самоуправления поселения ограничивается территорией национального наслега.

36.2. Правовые акты местного самоуправления действуют бессрочно, если иное не указано в самом правовом акте.

36.3. Правой акт местного самоуправления может быть отозван органом местного самоуправления или его должностным лицом, его издавшим, либо в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, вышестоящей инстанцией.

Приказы руководителей структурных подразделений органов местного самоуправления могут быть отозваны руководителем соответствующего органа местного самоуправления.

36.4. Правовые акты местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами местного самоуправления, их принявшими, либо в случаях, предусмотренных настоящим уставом, вышестоящей инстанцией, или признаны недействительными по решению суда.

Приказы руководителей структурных подразделений органов местного самоуправления могут быть отменены руководителем органа местного самоуправления.

36.5. Нормативные правовые акты местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу их официального опубликования (обнародования).

36.6. Правовые акты местного самоуправления, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения (постановления, распоряжения, приказы) органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, в также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 37. Регистрация правовых актов местного самоуправления

37.1. Регистрации подлежат правовые акты национального наслежного Совета, Главы сельского поселения, ревизионной комиссии, руководителей структурных подразделений органов местного самоуправления, собраний, конференций граждан по месту жительства, органов ТОС независимо от срока их действия.

37.2. Регистрация правовых актов местного самоуправления осуществляется в соответствии с классификатором актов местного самоуправления поселения.

37.3. Регистрацию правовых актов, принимаемых национальным наслежным Советом, сходами, собраниями, конференциями граждан по месту жительства, органами ТОС, осуществляет администрация поселения, который ведет реестр правовых актов, принимаемых национальным наслежным Советом, собраниями, конференциями граждан по месту жительства, органами ТОС.

Регистрацию правовых актов главы поселения, руководителей структурных подразделений наслежной администрации осуществляет служба наслежной администрации, которая ведет реестр правовых актов Главы сельского поселения, руководителей структурных подразделений наслежной администрации.

37.4. Регистрация правового акта местного самоуправления включает в себя:

1) юридическую оценку соответствия этого акта Конституции и законодательству РФ, Конституции и законодательству РС (Я), уставу поселения, нормативным правовым актам местного самоуправления, а правовых актов структурных подразделений органов местного самоуправления - правовым актам Главы сельского поселения;

2) присвоение регистрационного номера;

3) занесение в реестр правовых актов органа местного самоуправления;

4) размещение в единой автоматизированной муниципальной информационной системе правовых актов местного самоуправления.

37.5. Незарегистрированный правовой акт местного самоуправления не может быть опубликован и направлен субъектам права для исполнения.

37.6. Порядок регистрации правовых актов местного самоуправления устанавливается регламентами соответствующих органов местного самоуправления.

Статья 38. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

38.1. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 39. Гласность муниципальных правовых актов

39.1. Органы местного самоуправления обязаны информировать граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах, о процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также о влиянии на жизнедеятельность местного сообщества.

39.2. Формы и порядок информирования граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах и процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также о их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества устанавливается регламентами органов местного самоуправления.

ГЛАВА VII. НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 40. Право нормотворческой инициативы

40.1. Право нормотворческой инициативы в национальном наслеге принадлежит субъектам права нормотворческой инициативы:

1) инициативной группе граждан (народная правотворческая инициатива);

2) депутатам, группе депутатов национального наслежного Совета;

3) главе сельского поселения;

4) ревизионной комиссии поселения;

5) избирательной комиссии (по вопросам её ведения);

6) органам ТОС.

40.2. Право нормотворческой инициативы субъектам права нормотворческой инициативы реализуется путем внесения в органы местного самоуправления проекта акта местного референдума, проекта нормативного (ненормативного) правового акта местного самоуправления, предложений, замечаний и поправок к проектам актов местного самоуправления в соответствии с регламентами органов местного самоуправления.

Статья 41. Подготовка и вступление в силу проектов правовых актов органов местного самоуправления

41.1. Проекты муниципальных правовых актов могут готовиться депутатами национального наслежного Совета, Главой сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, избирательной комиссией, инициативной группой граждан.

41.2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом национального наслежного Совета или Главы сельского поселения на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

41.3. Органы местного самоуправления поселения во исполнение законов и нормативных правовых актов местного самоуправления могут принять решение о подготовке проектов правовых актов местного самоуправления либо силами специальной временной комиссии органа местного самоуправления, либо силами научных учреждений и организаций на конкурсной основе.

41.4. Срок подготовки проекта и издания правового акта во исполнение нормативных правовых актов местного самоуправления органами и должностными лицами местного самоуправления не должен превышать одного месяца, если нормативным правовым актом местного самоуправления не установлен другой срок.

Статья 42. Внесение проектов актов местного самоуправления

42.1. Проекты актов местного самоуправления направляются субъектами права нормотворческой инициативы в адрес руководителей соответствующих органов местного самоуправления.

42.2. При внесении проекта акта местного самоуправления субъектом права нормотворческой инициативы должны быть представлены:

1) текст проекта акта местного самоуправления с указанием на титульном листе сведений о субъекте права нормотворческой инициативы, вносящего проект;

2) пояснительная записка к проекту акта местного самоуправления, содержащая характеристику предмета правового регулирования и изложение концепции предлагаемого акта местного самоуправления;

3) перечень актов местного самоуправления, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного акта;

4) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта акта местного самоуправления, реализация которого потребует материальных и (или) финансовых затрат).

42.3. Проекты нормативных правовых актов местного самоуправления о введении или отмене местных налогов и сборов, об освобождении от их уплаты, о выпуске муниципальных займов, об изменении финансовых обязательств поселения, другие акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, вносятся только при наличии заключения Главы сельского поселения.

Статья 43. Требования к проектам актов местного самоуправления

43.1. К содержанию проектов актов местного самоуправления предъявляются следующие требования:

1) соответствие действительным обстоятельствам жизнедеятельности поселения;

2) соответствие нормативным правовым актам более высокой юридической силы;

3) отсутствие необоснованного превалирования интересов отдельных лиц или групп местного сообщества и недопустимого ущемления прав иных лиц;

4) наличие формулировки цели регулирования (для нормативных правовых актов, принимаемых во исполнение иных актов, - ссылка на нормативный правовой акт, на основании и во исполнение которого предлагается принять данный акт);

5) соответствие регулирующего воздействия цели регулирования;

6) обеспечение нормативности правового акта - обязательный характер предписаний, наличие всех элементов нормы (с учетом всей совокупности действующих нормативных правовых актов более высокой или равной юридической силы), отсутствие дублирования действующих норм (в том числе отсутствие повтора действующей нормы в более узкой формулировке);

7) обеспечение полноты регулирования - наличие всех форм, предусмотренных предметом регулирования, допустимость делегирования полномочий по дальнейшему урегулированию отношений (четкость определения целей и ограничений регулирования для всех предусматриваемых нормативных правовых актов более низкой юридической силы) Главе сельского поселения, ревизионной комиссии, органам ТОС;

8) наличие процедур реализации предписаний, соответствие прав и обязанностей субъектов;

9) указание источников ресурсов, достаточность ресурсного обеспечения.

43.2. Другие требования к оформлению правовых актов местного самоуправления устанавливаются регламентами органов местного самоуправления.

Статья 44. Регистрация проектов актов местного самоуправления

44.1. Все проекты актов и иных правовых документов, вносимые в органы местного самоуправления, регистрируются в наслежной администрации. Со дня регистрации в наслежной администрации, проект акта местного самоуправления считается внесенным в орган местного самоуправления.

44.2. Документом, фиксирующим факт регистрации документа, является регистрационный реестр документов, внесенных в орган местного самоуправления.

44.3. Порядок регистрации документов, вносимых в органы местного самоуправления, устанавливается регламентами органов местного самоуправления. Регламентами органов местного самоуправления может быть установлен порядок электронной регистрации документов, вносимых в органы местного самоуправления.

Статья 45. Отзыв проектов актов местного самоуправления

45.1. Субъекты права нормотворческой инициативы вправе отозвать внесенные ими в органы местного самоуправления проекты актов местного самоуправления.

45.2. Порядок решения вопросов, связанных с отзывом субъектами права нормотворческой инициативы внесенных ими проектов актов местного самоуправления, устанавливается регламентами органов местного самоуправления.

Статья 46. Экспертиза проектов актов местного самоуправления

46.1. Экспертиза проектов правовых актов местного самоуправления включает в себя их правовую и специализированную экспертную оценку.

46.2. Правовая экспертиза состоит в оценке проекта правового акта местного самоуправления с точки зрения:

1) соответствия его положений нормам Конституции РФ, федеральному законодательству, Конституции и законодательству РС (Я), настоящему уставу и нормативным правовым актам местного самоуправления;

2) соотношения проектов правовых актов с договорами поселения с иными субъектами права;

3) обоснованности выбора формы акта;

4) обеспеченности проектируемых нормативных решений финансовыми, организационными и иными мерами, мерами ответственности (санкциями) и поощрения;

5) соблюдения правил юридической техники;

6) соответствия положений проекта современным достижениям правовой науки и юридической практики.

46.3. Специализированная экспертиза состоит в профессиональной оценке содержания проекта акта местного самоуправления, решения той или иной конкретной проблемы и включает в себя оценку эффективности правовых актов.

Специализированная экспертиза проектов актов местного самоуправления осуществляется либо собственными силами работников органов местного самоуправления, либо силами организаций и учреждений на конкурсной основе.

46.4. Лица, привлекаемые к экспертной оценке проектов актов местного самоуправления, несут административно-правовую и (или) гражданско-правовую ответственность за качество экспертной оценки в соответствии с законодательством.

46.5. Порядок решения вопросов, связанных с организацией проведения правовой и специализированной экспертизы проектов правовых актов местного самоуправления, устанавливается регламентами органов местного самоуправления.

Статья 47. Рассмотрение проектов и принятие актов местного самоуправления

47.1. Проекты правовых актов местного самоуправления рассматриваются и принимаются органами местного самоуправления в порядке, установленном их регламентами.

47.2. Внесение, рассмотрение проектов и принятие регламентов органов местного самоуправления поселения осуществляется соответствующими органами местного самоуправления поселения, в порядке предусмотренном для внесения, рассмотрения проектов и принятия правовых актов местного самоуправления.

Статья 48. Подписание актов местного самоуправления

48.1. Правовые акты местного самоуправления поселения подписываются (утверждаются) Главой сельского поселения.

48.2. Подписанный (утвержденный) правовой акт местного самоуправления должен иметь следующие реквизиты:

1) наименование органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления поселения, издавшего правовой акт местного самоуправления поселения;

2) наименование вида правового акта местного самоуправления и его название;

3) дата подписания (утверждения) правового акта местного самоуправления и его номер;

4) наименование должности и фамилия должностного лица, подписавшего акт местного самоуправления.

Статья 49. Опубликование (обнародование) актов местного самоуправления

49.1. Нормативные правовые акты местного самоуправления поселения подлежат официальному опубликованию в улусной газете «Хотугу кыым» или обнародованию.

49.2. Решение об опубликовании (обнародовании) иных правовых актов местного самоуправления поселения принимает должностное лицо местного самоуправления, принявшее (издавшее) данный правовой акт местного самоуправления.

Статья 50. Вступление в силу муниципальных правовых актов

50.1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия (издания), за исключением нормативных правовых актов национального наслежного Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

50.2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 51. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

51.1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, а также судом.

51.2. В части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 52. Экономическая основа самоуправления

52.1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.

52.2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 53. Муниципальное имущество поселения

53.1. В собственности поселения находиться:

- имущество, предназначенное для решения поселением вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий. переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами национального наслежного Совета.

53.2. Для решения вопросов местного значения в собственности поселения находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения.

53.3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

53.4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 54. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

54.1. Органы местного самоуправления национального наслега самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

54.2. Органы местного самоуправления национального наслега вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

54.3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым национальным наслежным Советом.

54.4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативно правовыми актами принятыми национальным наслежным Советом в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 55. Межмуниципальные хозяйственные общества

55.1. Органы местного самоуправления для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

55.2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом РФ, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»

55.3. Национальный наслежной Совет может принять решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

55.4. Некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом РФ, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА IX. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 56. Местный бюджет

56.1. Сельское поселение имеет собственный бюджет и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из вышестоящего бюджета в порядке, установленном Законом РС (Я) «О финансах местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) и органы местного самоуправления поселения самостоятельно распоряжаются средствами бюджета.

56.2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

56.3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета поселения контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым национальным наслежным Советом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, согласно которого формирование осуществляется путем применения единой методологии, государственных социальных стандартов, социальных норм, устанавливаемых органами государственной власти Республики Саха (Якутия).

56.4. В местном бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

56.5. Проект местного бюджета поселения, решение об утверждении местного бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. В случае невозможности их опубликования жителям поселения обеспечивается возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.

56.6. Органы местного самоуправления поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Саха (Якутия) отчеты об исполнении местных бюджетов.

Статья 57. Доходы местного бюджета

57.1. Доходы местного бюджета формируются за счет доходов от местных налогов, доходов за счет отчислений от федеральных и республиканских регулирующих налогов, неналоговых доходов, средств финансовой помощи, средств по взаимным расчетам между уровнями бюджетной системы и иных средств, предусмотренных бюджетным и налоговым законодательством.

57.2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах устанавливаемых нормативными правовыми актами национального наслежного Совета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления поселения.

57.3. Местные налоги и сборы, а так же льготы по их уплате устанавливаются национальным наслежным Советом в пределах действующего законодательства.

57.4. При внесении изменений и дополнений в федеральное налоговое и бюджетное законодательство, национальный наслежной Совет вносит соответствующие изменения и дополнения в доходной части местного бюджета.

57.5. В доходы местного бюджета поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Статья 58. Местные налоги и сборы

58.1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

58.2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет поселения по налоговым ставкам, установленным решениями национального наслежного Совета в соответствии с законодательством РФ.

Статья 59. Средства самообложения граждан

59.1. Для решения конкретных вопросов местного значения поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

59.2. Порядок уплаты и перечень категории льготников устанавливается решением национального наслежного Совета.

59.3. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящего устава.

Статья 60. Муниципальные заимствования

60.1. Национальный наслежной Совет вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается национальным наслежным Советом.

60.2. В случае недостаточности бюджетных средств, получаемых из закрепленных источников органы местного самоуправления поселения вправе пользоваться кредитами займами и могут выпускать муниципальные займы на инвестиционные цели.

60.3. Суммы, необходимые для возврата полученных поселением ссуд, кредитов, долгов (займов) и оплаты процентов по ним, предусматриваются в бюджете очередного финансового года.

Статья 61. Расходы местного бюджета поселения

61.1. Расходы местного бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Расходная часть бюджета включает:

1) расходы, связанные с решением вопросов местного значения, установленные настоящим уставом в соответствии с действующим законодательством;

2) расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;

3) расходы, связанные с обслуживанием и погашением муниципального долга;

4) расходы, осуществляемые в порядке софинансирования по вопросам совместного ведения, определенным Правительством Республики Саха (Якутия) и органом местного самоуправления;

5) иные расходы, предусмотренные настоящим Уставом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

61.2. Национальный наслежной Совет самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами сметы расходов администрации, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

61.3. Глава сельского поселения самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

61.4. Осуществление расходов местного бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) не допускается, за исключением случаев установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Статья 62. Муниципальный заказ

62.1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту жилого фонда, объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств, связанных с решением вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

62.2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета поселения. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

62.3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе утверждаемом наслежным Советом.

Статья 63. Бюджетный процесс в поселении

63.1. Порядок принятия бюджета поселения утверждается национальным наслежным Советом поселения.

63.2. Национальный наслежной Совет может принять бюджет сельского поселения, как с поправками, так и без них.

Поправка к бюджету означает добавление или увеличение денежных сумм, а также исключение или сокращение денежных сумм (за исключением расходов, предусмотренных законом или необходимых для выплаты долгов). Ни одна поправка к бюджету не должна приводить к росту санкционированных расходов до суммы, которая превышает общий доход.

63.3. Бюджет принимается со следующими обязательными условиями: нельзя сократить (или исключить) обязательные расходы, все расходы не должны превышать общую сумму предполагаемых поступлений.

63.4. Бюджет поселения должен быть принят до начала нового финансового года.

Если по каким либо причинам бюджет поселения в целом не может быть принят к установленному сроку, орган местного самоуправления принимает решение о финансировании текущих расходов в размере одной двенадцатой бюджета предыдущего года.

63.5. Одновременно с принятием бюджета национальный наслежной Совет должен принять до начала предстоящего финансового года:

а) решение о налогах, которое уполномочивает взимать налоги и устанавливает ставки налогового обложения;

б) другие решения, которые необходимы для получения новых доходов или для корректировки ставки (ставок) налогового обложения.

Статья 64. Организация исполнения местного бюджета поселения

64.1. Органы местного самоуправления самостоятельно организуют исполнение местного бюджета в соответствии с общими принципами, установленными Бюджетным кодексом РФ.

64.2. В целях организации кассового обслуживания исполнения местного бюджета органы местного самоуправления в порядке и на условиях, установленных федеральным законом и иными нормативными правовыми актами РФ, а также нормативными правовыми актами РС (Я) заключает соглашение о кассовом обслуживании исполнения местного бюджета с органами казначейства МФ РС (Я).

64.3. Органы местного самоуправления поселения взаимодействуют с территориальными органами федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам в порядке, установленном Правительством РФ.

ГЛАВА X. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 65. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

65.1. Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим уставом не допускается.

Статья 66. Гарантии прав поселений, входящих в состав муниципального района

66.1. Население поселений, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселений входящих в состав муниципального района, участвуют в формировании органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд или арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

67.1. Органы местного самоуправления и должностные лица несут ответственность перед населением поселения, перед государством, перед физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

Статья 68. Ответственность депутатов, выборных и должностных лиц, Главы поселения перед населением

68.1. Ответственность депутатов национального наслежного Совета, выборных должностных лиц, Главы сельского поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения поселения в форме отзыва, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Саха (Якутия), Законов Российской Федерации, Законов Республики Саха (Якутия), устава муниципального района «Абыйский улус (район)» и устава сельского поселения.

В этих случаях орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в праве обратиться в суд за решением о признании несоответствия деятельности выборного органа или должностного лица поселения Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Саха (Якутия), Законам Российской Федерации, Законам Республики Саха (Якутия), уставу муниципального района «Абыйский улус (район)» и уставу сельского поселения.

68.2. Порядок отзыва депутатов национального наслежного Совета, выборных должностных лиц, Главы сельского поселения устанавливается положением о порядке отзыва депутатов национального наслежного Совета, выборных должностных лиц, Главы сельского поселения принимаемым национальным наслежным Советом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

68.3. Процедура отзыва не может быть возбуждена в течение одного года после вступления в должность выборных должностных лиц, Главы сельского поселения и за шесть месяцев до срока истечения их полномочий.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления перед государством

69.1. Национальный наслежной Совет может быть распущен законом Республики Саха (Якутия), если соответствующим судом установлено, что национальным наслежным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутии), законам Республики Саха (Якутия), уставу муниципального района, уставу поселения, а национальный наслежной Совет в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

69.2. Глава сельского поселения может быть отрешен от должности Президентом Республики Саха (Якутия) в случае:

издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутии), законам Республики Саха (Якутия), уставу муниципального района, уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, и не принятия в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного срока по исполнению решения суда;

совершения действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Саха (Якутия), если это установлено соответствующим судом.

Статья 70. Ответственность органов и должностных лиц поселения перед юридическими и физическими лицами

70.1. Ответственность органов и должностных лиц поселения перед юридическими и физическими лицами наступает в результате принятия неправомерных решений, совершения ими неправомерных действий, нарушающих права и свободы граждан, в порядке предусмотренном федеральными законами.

Статья 71. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения

71.1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), устава сельского поселения, муниципальных правовых актов.

71.2. Национальный наслежной Совет осуществляет контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами национальным наслежным Советом;

71.3. В соответствии с законодательством, настоящим уставом и нормативными правовыми актами национального наслежного Совета, контроль могут осуществлять также иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления национального наслега.

ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72. Принятие и вступление в силу устава сельского поселения

72.1. Настоящий устав сельского поселения вступает в силу с 1 января 2006 года после регистрации и после опубликования (обнародования).

72.2. Проект устава сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения, подлежит обнародованию путем публичных слушаний, а опубликование устава сельского поселения после принятия национальным наслежным Советом в течении семи дней.

72.3. Внесенные в устав поселения изменения и дополнения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования), а также о том, что изменения и дополнения, внесенные в устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий национального наслежного Совета, принявшего эти изменения и дополнения.

72.4 Настоящий устав сельского поселения «Майорский национальный наслег» был обнародован и принят второй сессией Майорского национального наслежного Совета депутатов первого созыва 25 ноября 2005 года.

Статья 73. Особенности осуществления местного самоуправления в переходный период

73.1. Органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления сельского поселения приступают к осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения с 1 января 2006 года.

73.2. В период со дня избрания до 1 января 2006 года указанные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе принимать уставы муниципальных образований, другие муниципальные правовые акты, формировать иные органы местного самоуправления. Принятые указанными органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления устав муниципального образования, другие муниципальные правовые акты, за исключением правовых актов по вопросам их работы, вступают в силу не ранее 1 января 2006 года.

73.3. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности указанных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в период со дня их избрания до 1 января 2006 года осуществляют органы местного самоуправления, иные органы и должностные лица, осуществляющие полномочия по решению вопросов местного значения на территории поселения на основании части 4 статьи 84 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 74. Хранение устава

74.1. Вступивший в силу устав поселений по одному оригиналу хранится у Главы поселения, в национальном наслежном Совете депутатов и в соответствующем органе государственной регистрации.

Приложение № 1

к Уставу муниципального образования

сельского поселения «Майорский национальный наслег»

Описание внешних границ

сельского поселения «Майорский национальный наслег»

Абыйского улуса Республики Саха (Якутия)

(составленное северной экспедицией ДАЛЬГИПРОЗЕМ в 1987 году)

По смежеству с землями Мугурдахского наслега.

Граница начинается от трехземельного пункта Абыйского, Усть-Янского и Момского улусов на устье р.Томмот и идет вниз по реке Силээннээх до устья безымянного ручья,вытекающего с озера Алысар (левого притока р.Силээннээх).

По смежеству с землями Абыйского наслега.

Граница начинается с устья ручья, вытекающего из озера Алысар, идет вниз по р.Силээннээх до ее устья, далее вниз по фарватеру реки Индигирка до начала протоки Тихая на левом берегу и идет вниз по фарватеру реки Индигирка до устья р.Сарайдаах-Сиэнэ, правого притока р.Индигирка

По смежеству с землями Уолбутского наслега.

Граница начинается от устья р.Сарайдаах-Сиэнэ и проходит вверх до его истока. Далее следует в юго-восточном направлении, огибая с северо-восточных сторон систему озер Барыллыалаах, Билиилээх, Угэлээх и выходит на в устье реки Бегелех, впадающей в реку Буор-Урэх. Отсюда граница поднимается вверх по р.Буор-Урэх до устья ручья, вытекающего из озера Кута (левый приток реки Бегелех),далее граница идет вверх по ручью до озера Кута. От озера Кута граница в юго-западном направлении прямой линией идет до южной оконечности озера Талалаах, отсюда расстоянием 2,2 км по прямой в юго-западном направлении выходит на реку Мятись, далее граница проходит вверх по течению реки Мятись до административной границы с Момским улусом.

По смежеству с землями Момского улуса.

Граница совпадает с административной границей Абыйского и Момского улусов от р.Мятис до трехземельного пункта Абыйского, Момского и Усть-Янского улусов в устье р.Томмот, впадающий в р.Силээннээх, т.е. до первоначальной точки описания.