Устав муниципального образования "Базковское сельское поселение"



Устав принят решением

Собрания депутатов Базковского сельского поселения

от 25 ноября 2005 г №13

Глава Базковского сельского поселения

М.Н.Чукарин

Устав

муниципального образования

«Базковское сельское поселение»

ст. Базковская

(Изменения и дополнения:

решение Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007;

решение Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 26.02.2007 №47, НГР:ru610000002007007;

решение Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 23.11.2007 №63, НГР:ru610000002007013).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Базковское сельское поселение»

Статья 2. Вопросы местного значения Базковского сельского поселения

Статья 3. Осуществление органами местного самоуправления Базковского сельского поселения отдельных государственных полномочий

Статья 4. Официальные символы Базковского сельского поселения

Глава 2. Участие населения Базковского сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 6. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

Статья 7. Назначение и проведение местного референдума

Статья 8. Муниципальные выборы

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Базковского сельского поселения

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 18. Структура органов местного самоуправления

Статья 19. Собрание депутатов Базковского сельского поселения

Статья 20. Полномочия Собрания депутатов Базковского сельского поселения

Статья 21. Организация деятельности Собрания депутатов Базковского сельского поселения

Статья 22. Глава Базковского сельского поселения

Статья 23. Полномочия Главы Базковского сельского поселения

Статья 24. Статус депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения

Статья 25. Администрация Базковского сельского поселения

Статья 26. Структура Администрации Базковского сельского поселения

Статья 27. Полномочия Администрации Базковского сельского поселения

Статья 28. Избирательная комиссия Базковского сельского поселения

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 29. Понятие и система муниципальных правовых актов

Статья 30. Устав муниципального образования «Базковское сельское поселение»

Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 32. Решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 36. Муниципальная служба, муниципальный служащий

Статья 37. Поступление на муниципальную службу

Статья 38. Квалификационные требования к муниципальным служащим

Статья 39. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы

Статья 40. Статус муниципального служащего

Статья 41. Денежное содержание муниципального служащего

Статья 42. Аттестация муниципального служащего

Статья 43. Прекращение муниципальной службы

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 45. Муниципальный заказ

Статья 46. Формирование и утверждение бюджета Базковского сельского поселения

Статья 47. Исполнение бюджета Базковского сельского поселения

Статья 48. Контроль за исполнением бюджета Базковского сельского поселения

Статья 49. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 51. Ответственность депутатов Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения перед населением

Статья 52. Ответственность Собрания депутатов Базковского сельского поселения перед государством

Статья 53. Ответственность Главы Базковского сельского поселения перед государством

Статья 54. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава 8. Заключительные и переходные положения

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Базковское сельское поселение»

1. Статус и границы муниципального образования «Базковское сельское поселение» (далее также - Базковское сельское поселение) определены Областным законом «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Шолоховский район» и муниципальных образований в его составе».

2. Базковское сельское поселение является сельским поселением в составе муниципального образования «Шолоховский район» (далее - Шолоховский район), расположенного на территории Ростовской области.

3. В состав Базковского сельского поселения входят следующие населенные пункты:

1) ст. Базковская - административный центр;

2) хутор Альшанский;

3) хутор Белогорский;

4) хутор Вехнетокинский;

5) хутор Громковский;

6) хутор Фроловский.

4. Изменение границ, преобразование Базковского сельского поселения производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Вопросы местного значения Базковского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Базковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Базковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Базковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Базковского сельского поселения;

4) организация в границах Базковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Базковского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Базковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Базковского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Базковского сельского поселения;

(пункт 7.1 введен решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 26.02.2007 №47, НГР:ru610000002007007).

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Базковского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Базковского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Базковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Базковского сельского поселения;

(пункт 11 в редакции решений Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007, от 26.02.2007 №47, НГР:ru610000002007007).

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Базковского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Базковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Базковского сельского поселения;

(пункт 13 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007).

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Базковском сельском поселении;

(пункт 13.1 введен решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007).

14) обеспечение условий для развития на территории Базковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Базковского сельского поселения;

(пункт 14 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007).

15) создание условий для массового отдыха жителей Базковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

Пункт 16) утратил силу - решение Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 26.02.2007 №47, НГР:ru610000002007007.

17) формирование архивных фондов Базковского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Базковского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Базковского сельского поселения;

(пункт 19 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 26.02.2007 №47, НГР:ru610000002007007).

20) утверждение генеральных планов Базковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Базковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Базковского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Базковского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Базковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Базковского сельского поселения;

(пункт 20 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 23.11.2007 №63, НГР:ru610000002007013).

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Базковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Базковского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Базковского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Базковского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

(пункт 28 введен решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007).

Пункт 29 утратил силу - решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 26.02.2007 №47, НГР:ru610000002007007.

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Базковском сельском поселении.

(пункт 30 введен решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007).

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 31 введен решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 26.02.2007 №47, НГР:ru610000002007007).

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(пункт 32 введен решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 26.02.2007 №47, НГР:ru610000002007007).

33) создание условий для деятельности добровольного формирования населения по охране общественного порядка.

(пункт 33 введен решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 26.02.2007 №47, НГР:ru610000002007007).

Часть 1.1 утратила силу - решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 26.02.2007 №47, НГР:ru610000002007007.

Часть 2 утратила силу - решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 26.02.2007 №47, НГР:ru610000002007007.

3. Администрация Базковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шолоховского района о передаче органам местного самоуправления Шолоховского района осуществления части полномочий органов местного самоуправления Базковского сельского поселения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Базковского сельского поселения в бюджет Шолоховского района.

Органы местного самоуправления Шолоховского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Базковского сельского поселения о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Базковского района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Базковского района в бюджет Базковского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 2.1. Права органов местного самоуправления Базковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Базковского сельского поселения.

1.Органы местного самоуправления Базковского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Базковского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Базковского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Базковском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Базковского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Базковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Базковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Базковского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

(статья 2.1 введена решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 26.02.2007 №47, НГР:ru610000002007007).

Статья 3. Осуществление органами местного самоуправления Базковского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Базковского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Базковского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Базковского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Базковского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация Базковского сельского поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Базковского сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Базковского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Базковского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Базковского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Собранием депутатов Базковского сельского поселения по представлению Главы Базковского сельского поселения путем внесения изменений в решение о бюджете Базковского сельского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления Базковского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Базковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Ивановского сельского поселения на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

(часть 4 введена решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007).

5. Органы местного самоуправления Базковского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Базковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Базковского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Базковского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Базковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Базковского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Базковского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(часть 5 введена решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007).

Статья 4. Официальные символы Базковского сельского поселения

1. Базковское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Базковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Базковского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения.

Глава 2. Участие населения Базковского сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В Базковском сельском поселении граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Базковского сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Базковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Базковского сельского поселения.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Базковского сельского поселения и Главы Базковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Территориальную избирательную комиссию Шолоховского района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

5. Территориальная избирательная комиссия Шолоховского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Собрание депутатов Базковского сельского поселения;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Собрание депутатов Базковского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

7. Если Собрание депутатов Базковского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Территориальная избирательная комиссия Шолоховского района в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

Если Собрание депутатов Базковского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Территориальная избирательная комиссия Шолоховского района в пятнадцатидневный срок со дня принятия Собранием депутатов Базковского сельского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Территориальную избирательную комиссию Шолоховского района подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Территориальная избирательная комиссия Шолоховского района проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Территориальная избирательная комиссия Шолоховского района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов Базковского сельского поселения. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Базковского сельского поселения и Главой Базковского сельского поселения, оформляется решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения и постановлением Главы Базковского сельского поселения.

Статья 7. Назначение и проведение местного референдума

1. Собрание депутатов Базковского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Базковского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Округ референдума включает в себя всю территорию Базковского сельского поселения.

4. В течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Базковского сельского поселения.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Базковского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главой Базковского сельского поселения своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Глава Базковского сельского поселения не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 7 статьи 22, пунктом 5 части 8 статьи 24, статьями 52, 53 настоящего Устава.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения обращается в Территориальную избирательную комиссию Шолоховского района с ходатайством о регистрации группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения Территориальная избирательная комиссия Шолоховского района запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главой Базковского сельского поселения противоправных решений или действий (бездействия), выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Территориальная избирательная комиссия Шолоховского района принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Собрание депутатов Базковского сельского поселения.

8. Собрание депутатов Базковского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Собрания депутатов Базковского сельского поселения или Глава Базковского сельского поселения.

9. Если Собрание депутатов Базковского сельского поселения признает наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения, Территориальная избирательная комиссия Шолоховского района в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Собрание депутатов Базковского сельского поселения признает, что основания для отзыва депутата Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения отсутствуют, Территориальная избирательная комиссия Шолоховского района в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Базковского сельского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе в регистрации.

10. Депутат Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Глава Базковского сельского поселения имеет право на опубликование (обнародование) за счет средств бюджета Базковского сельского поселения объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва один раз в период со дня регистрации инициативной группы до ноля часов дня, предшествующего дню голосования.

Опубликование объяснений депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения производится в порядке, установленном частью 2 статьи 34 настоящего Устава, в объеме 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Обнародование объяснений депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения производится в порядке, установленном частью 3 статьи 34 настоящего Устава, в объеме одного печатного листа формата А-4.

Решение о способе опубликования (обнародования) объяснений депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения принимается Собранием депутатов Базковского сельского поселения.

Глава Базковского сельского поселения вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Собрание депутатов Базковского сельского поселения по письменному заявлению депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Глава Базковского сельского поселения вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

11. Депутат Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Глава Базковского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Базковском сельском поселении (избирательном округе).

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Базковского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Базковского сельского поселения.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Базковского сельского поселения назначается Собранием депутатов Базковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Базковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Базковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Базковского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Базковского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Базковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Базковском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, входящий в состав Базковского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Базковского сельского поселения.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

8. Устав территориального общественного самоуправления считается принятым собранием, конференцией граждан, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции.

9. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное собранием, конференцией граждан, в течение 30 календарных дней со дня принятия устава территориального общественного самоуправления представляет в Администрацию Базковского сельского поселения 2 экземпляра устава территориального общественного самоуправления и протокол собрания, конференции граждан о принятии устава. Устав территориального общественного самоуправления должен быть заверен подписью лица, уполномоченного собранием, конференцией граждан, иметь прошитые и пронумерованные страницы.

Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть только противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов Базковского сельского поселения и Главы Базковского сельского поселения. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления должен быть мотивированным.

Решение о регистрации либо об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается Главой Базковского сельского поселения в течение 30 календарных дней со дня поступления устава в Администрацию Базковского сельского поселения. При принятии Главой Базковского сельского поселения решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления, на уставе делается об этом отметка с указанием даты регистрации и регистрационного номера, заверенная подписью Главы Базковского сельского поселения и печатью Администрации Базковского сельского поселения.

Один экземпляр зарегистрированного устава территориального общественного самоуправления и копия правового акта Главы Базковского сельского поселения, а в случае отказа в регистрации - копия правового акта Главы Базковского сельского поселения, в течение 15 календарных дней со дня регистрации выдаются лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан.

Регистрация изменений и дополнений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для регистрации устава территориального общественного самоуправления.

10. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

11. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

12. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

13. Решение собрания, конференции граждан считается принятым, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции, если иное не установлено уставом территориального общественного самоуправления.

14. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Базковского сельского поселения;

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 26.02.2007 №47, НГР:ru610000002007007).

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

15. Средства из бюджета Базковского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между Администрацией Базковского сельского поселения и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения Базковского сельского поселения.

Средства из бюджета Базковского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в форме субсидий и субвенций в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Базковского сельского поселения в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться нормативными правовыми актами Собрания депутатов Базковского сельского поселения.

Часть 17 утратила силу - решение Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Базковского сельского поселения Собранием депутатов Базковского сельского поселения, Главой Базковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Базковского сельского поселения или Главы Базковского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Базковского сельского поселения, назначаются Собранием депутатов Базковского сельского поселения, а по инициативе Главы Базковского сельского поселения - Главой Базковского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования «Базковское сельское поселение», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Базковское сельское поселение»;

2) проект бюджета Базковского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Базковского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007).

4) вопросы о преобразовании Базковского сельского поселения.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Базковского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Собрание депутатов Базковского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Базковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Собранием депутатов Базковского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Базковского сельского поселения решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Собрания депутатов Базковского сельского поселения, постановление Главы Базковского сельского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 6 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 23.11.2007 №63, НГР:ru610000002007013).

7. Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом предложений, поступивших от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.

8. На публичных слушаниях председательствует Глава Базковского сельского поселения либо иное лицо, определяемое органом местного самоуправления, назначившим публичные слушания. Председательствующий подписывает протокол публичных слушаний.

9. О результатах публичных слушаний составляется заключение, подписываемое Главой Базковского сельского поселения. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Собранием депутатов Базковского сельского поселения в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Базковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Базковского сельского поселения, Главой Базковского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Базковского сельского поселения.

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Базковского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Собрание депутатов Базковского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Базковского сельского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Собранием депутатов Базковского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Базковского сельского поселения решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Собрания депутатов Базковского сельского поселения, постановление Главы Базковского сельского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее, чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается Администрацией Базковского сельского поселения. На собрании граждан председательствует Глава Базковского сельского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения.

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах, входящих в состав Базковского сельского поселения, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение и проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава для назначения и проведения собрания граждан, с особенностями, установленными настоящей статьей.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 13 настоящего Устава.

Для избрания делегатов территория проведения конференции граждан (собрания делегатов) разделяется на округа, в каждом из которых проводится собрание граждан. Границы указанных округов устанавливаются соответственно решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения или постановлением Главы Базковского сельского поселения о назначении конференции граждан (собрания делегатов). Должно соблюдаться примерное равенство округов по числу граждан, имеющих право участвовать в собраниях граждан. Если для достижения примерного равенства округов по числу граждан необходимо включить в состав округа несколько населенных пунктов, требование о примерном равенстве округов не применяется, округ образуется в границах каждого из указанных населенных пунктов.

4. Конференция граждан (собрание делегатов), не связанная с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

5. Решения и обращения конференции граждан (собрания делегатов) считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины делегатов, принявших участие в конференции.

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения.

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Базковского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Базковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Базковского сельского поселения или Главы Базковского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Базковского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Базковского сельского поселения. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Базковского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Базковского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Жители Базковского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Базковского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

7. Для установления результатов опроса граждан решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения создается комиссия. Порядок деятельности комиссии по установлению результатов опроса граждан устанавливается Собранием депутатов Базковского сельского поселения по представлению Главы Базковского сельского поселения. Заключение о результатах опроса граждан подписывается членами комиссии и утверждается Главой Базковского сельского поселения.

8. Порядок назначения и проведения опроса граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «» и областного закона от 18.09.2006 № 540-ЗС «»».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 16 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 26.02.2007 №47, НГР:ru610000002007007).

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 2.1 . Казачества

Статья 17.1. Казачьи общества.

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачьим обществом является добровольное объединение граждан Российской Федерации в форме некоммерческой организации, образованное в соответствии с федеральным законодательством, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

Статья 17.2. Муниципальная служба казачества.

Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 5 настоящего Устава.

Статья 17.3. Участие казачества в решении вопросов местного значения.

1. Администрация Базковского сельского поселения для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой Базковского сельского поселения.

3. Администрация Базковского сельского поселения осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Собранием депутатов Базковского сельского поселения в соответствии с положением о порядке привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

(глава 2.1 введена решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007).

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 18. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Базковского сельского поселения составляют:

1) Собрание депутатов Базковского сельского поселения;

2) Глава Базковского сельского поселения;

3) Администрация Базковского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется только путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Базковского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Базковского сельского поселения, принявшего указанное решение.

Статья 19. Собрание депутатов Базковского сельского поселения

1. Собрание депутатов Базковского сельского поселения является представительным органом муниципального образования «Базковское сельское поселение». Собрание депутатов Базковского сельского поселения подотчетно и подконтрольно населению.

2. Собрание депутатов Базковского сельского поселения состоит из 10 депутатов и Главы Базковского сельского поселения.

3. Глава Базковского сельского поселения входит в состав Собрания депутатов Базковского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

Глава Базковского сельского поселения обладает равными с депутатами правами при проведении голосования на заседаниях Собрания депутатов Базковского сельского поселения. Голос Главы Базковского сельского поселения учитывается при определении количества голосов, необходимых для принятия решений Собрания депутатов Базковского сельского поселения.

4. Депутаты Собрания депутатов Базковского сельского поселения избираются на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на 3 года.

Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам, больше числа голосов, поданных против всех кандидатов.

(абзац второй в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 23.11.2007 №63, НГР:ru610000002007013).

При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы, для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

5. Собрание депутатов Базковского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5.1. Заседание Собрания депутатов Базковского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов Базковского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

(пункт 5.1 введен решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 23.11.2007 №63, НГР:ru610000002007013).

5.2. Вновь избранное Собрание депутатов Базковского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Базковского сельского поселения в правомочном составе.

(пункт 5.2 введен решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 23.11.2007 №63, НГР:ru610000002007013).

6. Полномочия Собрания депутатов Базковского сельского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Базковского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления Территориальной избирательной комиссии Шолоховского района о результатах выборов.

7. Собрание депутатов Базковского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

8. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Базковского сельского поселения предусматриваются в бюджете Базковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Базковского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Базковского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Базковского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Базковского сельского поселения и депутатов.

9. Полномочия Собрания депутатов Базковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае:

1) роспуска Собрания депутатов Базковского сельского поселения областным законом в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Собранием депутатов Базковского сельского поселения решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Базковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Базковского сельского поселения.

10. Решение Собрания депутатов Базковского сельского поселения о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

11. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Базковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Базковского сельского поселения досрочные выборы в Собрание депутатов Базковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 20. Полномочия Собрания депутатов Базковского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Базковского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Базковское сельское поселение» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Базковского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Базковского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Базковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Базковского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Базковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Базковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Собрания депутатов Базковского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 21. Организация деятельности Собрания депутатов Базковского сельского поселения

1. Деятельность Собрания депутатов Базковского сельского поселения осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания депутатов Базковского сельского поселения являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Собрания депутатов Базковского сельского поселения в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов Базковского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Собрания депутатов Базковского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Очередные заседания Собрания депутатов Базковского сельского поселения проводятся не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные заседания Собрания депутатов Базковского сельского поселения созываются по мере необходимости по требованию Главы Базковского сельского поселения или по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов.

4. Глава Базковского сельского поселения исполняет следующие полномочия председателя Собрания депутатов Базковского сельского поселения:

1) представляет Собрание депутатов Базковского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов Базковского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Собрания депутатов Базковского сельского поселения;

2) созывает заседания Собрания депутатов Базковского сельского поселения и председательствует на его заседаниях;

3) подписывает правовые акты Собрания депутатов Базковского сельского поселения, не являющиеся нормативными, протокол заседания Собрания депутатов Базковского сельского поселения, заявления, обращения и иные документы Собрания депутатов Базковского сельского поселения;

4) осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов Базковского сельского поселения;

5) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Базковского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

6) организует в Собрании депутатов Базковского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

7) вносит в Собрание депутатов Базковского сельского поселения проекты Регламента Собрания депутатов Базковского сельского поселения, перспективных и текущих планов работы Собрания депутатов Базковского сельского поселения, повестки дня заседания Собрания депутатов Базковского сельского поселения и иных документов, связанных с организацией деятельности Собрания депутатов Базковского сельского поселения;

8) решает иные вопросы, связанные с организацией деятельности Собрания депутатов Базковского сельского поселения, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Базковского сельского поселения.

5. Заместитель председателя Собрания депутатов Базковского сельского поселения избирается по представлению Главы Базковского сельского поселения из состава депутатов Собрания депутатов Базковского сельского поселения на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Базковского сельского поселения. В случае досрочного освобождения заместителя председателя Собрания депутатов Базковского сельского поселения от занимаемой должности, заместитель председателя Собрания депутатов Базковского сельского поселения избирается на оставшийся срок полномочий Собрания депутатов Базковского сельского поселения.

Решение об избрании заместителя председателя Собрания депутатов Базковского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

6. Заместитель председателя Собрания депутатов Базковского сельского поселения досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения;

2) письменного заявления в Собрание депутатов Базковского сельского поселения о сложении полномочий заместителя председателя Собрания депутатов Базковского сельского поселения;

3) выражения ему недоверия Собранием депутатов Базковского сельского поселения в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Собрания депутатов Базковского сельского поселения.

7. Решение Собрания депутатов Базковского сельского поселения о досрочном освобождении заместителя председателя Собрания депутатов Базковского сельского поселения от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

8. Заместитель председателя Собрания депутатов Базковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

9. Заместитель председателя Собрания депутатов Базковского сельского поселения:

1) временно исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Базковского сельского поселения в случае отсутствия Главы Базковского сельского поселения или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания депутатов Базковского сельского поселения;

3) по поручению Главы Базковского сельского поселения решает вопросы внутреннего распорядка Собрания депутатов Базковского сельского поселения.

10. Собрание депутатов Базковского сельского поселения в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Базковского сельского поселения образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Базковского сельского поселения.

11. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания депутатов Базковского сельского поселения устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Базковского сельского поселения, принимаемым Собранием депутатов Базковского сельского поселения по представлению Главы Базковского сельского поселения, в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 22. Глава Базковского сельского поселения

1. Глава Базковского сельского поселения является Главой муниципального образования «Базковское сельское поселение» - высшим должностным лицом Базковского сельского поселения, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Базковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Базковского сельского поселения.

2. Глава Базковского сельского поселения возглавляет Администрацию Базковского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Базковского сельского поселения.

3. Глава Базковского сельского поселения избирается тайным голосованием на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на 3 года.

Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Базковского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы, для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

(абзац второй в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 23.11.2007 №63, НГР:ru610000002007013).

4. Вновь избранный Глава Базковского сельского поселения вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления Территориальной Избирательной комиссии Шолоховского района о результатах выборов.

5. При официальном вступлении в должность Глава Базковского сельского поселения произносит клятву: «Вступая в должность Главы Базковского сельского поселения, клянусь - при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования «Базковское сельское поселение», строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области и областные законы, Устав муниципального образования «Базковское сельское поселение», уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения поселения, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания Базковского сельского поселения и во благо всех его жителей».

6. В случае временного отсутствия Главы Базковского сельского поселения его полномочия, за исключением полномочий председателя Собрания депутатов Базковского сельского поселения, временно исполняет руководитель структурного подразделения Администрации Базковского сельского поселения или иной муниципальный служащий Администрации Базковского сельского поселения, определяемый Главой Базковского сельского поселения в соответствии с Регламентом Администрации Базковского сельского поселения.

В случае невозможности издания Главой Базковского сельского поселения соответствующего распоряжения, муниципальный служащий Администрации Базковского сельского поселения, исполняющий обязанности Главы Базковского сельского поселения, определяется Собранием депутатов Базковского сельского поселения.

7. Полномочия Главы Базковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 26.02.2007 №47, НГР:ru610000002007007).

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Базковского сельского поселения.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Базковского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 части 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Базковского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Базковского сельского поселения.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Базковского сельского поселения его полномочия, за исключением полномочий председателя Собрания депутатов Базковского сельского поселения, до вступления в должность вновь избранного Главы Базковского сельского поселения временно исполняет руководитель структурного подразделения Администрации Базковского сельского поселения или иной муниципальный служащий в соответствии с Регламентом Администрации Базковского сельского поселения.

В случае если Регламентом Администрации Базковского сельского поселения не определен муниципальный служащий, исполняющий обязанности Главы Базковского сельского поселения, либо в случае отсутствия данного муниципального служащего, обязанности Главы Базковского сельского поселения исполняет муниципальный служащий Администрации Базковского сельского поселения, определяемый Собранием депутатов Базковского сельского поселения.

10. Глава Базковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Главе Базковского сельского поселения денежное содержание устанавливается решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.

Глава Базковского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац второй в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 23.11.2007 №63, НГР:ru610000002007013).

Главе Базковского сельского поселения по письменному заявлению предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью десять календарных дней. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Глава Базковского сельского поселения имеет право использовать отпуск по частям в течение года. Продолжительность хотя бы одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее четырнадцати календарных дней.

Статья 23. Полномочия Главы Базковского сельского поселения

1. Глава Базковского сельского поселения:

1) представляет Базковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Базковского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов
Базковского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Базковского сельского поселения;

5) возглавляет Администрацию Базковского сельского поселения;

6) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Базковского сельского поселения;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Решение Собрания депутатов Базковского сельского поселения об изменении перечня полномочий Главы Базковского сельского поселения, установленного настоящей статьей, применяется только к лицам, избранным на должность Главы Базковского сельского поселения после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 24. Статус депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения

1. Глава Базковского сельского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Депутату Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главе Базковского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Базковского сельского поселения нового созыва.

Полномочия Главы Базковского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Базковского сельского поселения.

4. Решение об изменении срока полномочий депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения применяется только к лицам, избранным на указанные должности после вступления в силу соответствующего решения.

5. Глава Базковского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Базковского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Собрания депутатов Базковского сельского поселения не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Глава Базковского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 5 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007).

6. Гарантии прав депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Глава Базковского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главой Базковского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Полномочия депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 26.02.2007 №47, НГР:ru610000002007007).

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Базковского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 8 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Базковского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения.

10. Депутаты Собрания депутатов Базковского сельского поселения работают на непостоянной основе.

Статья 25. Администрация Базковского сельского поселения

1. Администрация Базковского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Базковское сельское поселение», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Главой Администрации Базковского сельского поселения является Глава Базковского сельского поселения. Глава Базковского сельского поселения руководит Администрацией Базковского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация Базковского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация Базковского сельского поселения является главным распорядителем средств бюджета Базковского сельского поселения, предусмотренных на содержание Администрации Базковского сельского поселения и реализацию возложенных на нее полномочий.

5. Администрация Базковского сельского поселения подотчетна Главе Базковского сельского поселения, подконтрольна Главе Базковского сельского поселения и Собранию депутатов Базковского сельского поселения.

6. Главой Базковского сельского поселения может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации Базковского сельского поселения.

7. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Собрания депутатов Базковского сельского поселения и правовыми актами Главы Базковского сельского поселения, при Администрации Базковского сельского поселения, органах Администрации Базковского сельского поселения создаются коллегиальные органы - комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий, советов при Администрации Базковского сельского поселения, органах Администрации Базковского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Базковского сельского поселения или Главой Базковского сельского поселения в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

8. Порядок организации работы Администрации Базковского сельского поселения устанавливается Регламентом Администрации Базковского сельского поселения, который утверждается правовым актом Главы Базковского сельского поселения.

Статья 26. Структура Администрации Базковского сельского поселения

1. В структуру Администрации Базковского сельского поселения входят : Глава Базковского сельского поселения, возглавляющий Администрацию Базковского сельского поселения; структурные подразделения Администрации Базковского сельского поселения; должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Базковского сельского поселения, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Базковского сельского поселения.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 23.11.2007 №63, НГР:ru610000002007013).

2. Структура Администрации Базковского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Базковского сельского поселения по представлению Главы Базковского сельского поселения.

3. Штатное расписание Администрации Базковского сельского поселения утверждается Главой Базковского сельского поселения на основе структуры Администрации Базковского сельского поселения исходя из расходов на содержание Администрации Базковского сельского поселения, предусмотренных бюджетом Базковского сельского поселения.

4. Глава Базковского сельского поселения назначает и увольняет работников Администрации Базковского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников Администрации Базковского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

5. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации Базковского сельского поселения определяются Регламентом Администрации Базковского сельского поселения и (или) положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой Базковского сельского поселения. Структурные подразделения Администрации Базковского сельского поселения не обладают правами юридического лица.

6. Глава Базковского сельского поселения назначает руководителей структурных подразделений Администрации Базковского сельского поселения, имеющих статус отдела, на срок своих полномочий, если иное не предусмотрено федеральными или областными законами.

7. Руководители структурных подразделений Администрации Базковского сельского поселения:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации Базковского сельского поселения;

2) разрабатывают и вносят Главе Базковского сельского поселения проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 27. Полномочия Администрации Базковского сельского поселения

1. Администрация Базковского сельского поселения под руководством Главы Базковского сельского поселения:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Базковского сельского поселения, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Базковского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Базковского сельского поселения;

4) организует в границах Базковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

5) организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Базковского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Базковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Базковского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Базковского сельского поселения;

(пункт 7.1 введен решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 26.02.2007 №47, НГР:ru610000002007007).

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Базковского сельского поселения;

9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Базковского сельского поселения;

10) создает условия для обеспечения жителей Базковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Базковского сельского поселения;

(пункт 11 в редакции решений Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007, от 26.02.2007 №47, НГР:ru610000002007007).

12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Базковского сельского поселения услугами организаций культуры, вправе создавать музеи Базковского сельского поселения;

(пункт 12 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007).

13) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Базковского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Базковского сельского поселения;

(пункт 13 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007).

13.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Базковском сельском поселении;

(пункт 13.1 введен решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007).

14) обеспечивает условия для развития на территории Базковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Базковского сельского поселения;

(пункт 14 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007).

15) создает условия для массового отдыха жителей Базковского сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

Пункт 16) утратил силу - решение Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 26.02.2007 №47, НГР:ru610000002007007.

17) организует формирование архивных фондов Базковского сельского поселения;

18) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

19) организует благоустройство и озеленение территории Базковского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Базковского сельского поселения;

(пункт 19 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 26.02.2007 №47, НГР:ru610000002007007).

20) разрабатывает проекты генерального плана Базковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Базковского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Базковского сельского поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Базковского сельского поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Базковского сельского поселения для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель Базковского сельского поселения;

(пункт 20 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 23.11.2007 №63, НГР:ru610000002007013).

21) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Базковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Базковского сельского поселения;

25) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Базковского сельского поселения;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

(пункт 26.1 введен решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 26.02.2007 №47, НГР:ru610000002007007).

26.2) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(пункт 26.2 введен решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 26.02.2007 №47, НГР:ru610000002007007).

26.3) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(пункт 26.3 введен решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 26.02.2007 №47, НГР:ru610000002007007).

27) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Базковского сельского поселения;

28) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;

(пункт 28 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 23.11.2007 №63, НГР:ru610000002007013).

29) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Базковского сельского поселения;

30) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Базковского сельского поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Базковского сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

31) вправе учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Базковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Базковского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

(пункт 31 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007).

32) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

33) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого предпринимательства;

(пункт 33 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007).

34) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Базковского сельском поселении;

(пункт 34 введен решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007).

Пункт 35 утратил силу - решение Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 26.02.2007 №47, НГР:ru610000002007007.

36) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 36 введен решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007).

37) в пределах, установленных федеральным законодательством, осуществляет полномочия по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса, за исключением полномочий, отнесенных федеральным законом к компетенции представительных органов муниципальных образований;

(пункт 37 введен решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007).

38) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

(пункт 38 введен решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007).

2. Администрация Базковского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Базковского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Главы Базковского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Базковского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

(абзац первый в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 23.11.2007 №63, НГР:ru610000002007013).

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Базковского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Администрация Базковского сельского поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Базковского сельского поселения, в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 28. Избирательная комиссия Базковского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Базковского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Базковского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Базковского сельского поселения формируется Собранием депутатов Базковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «».

3. Избирательная комиссия Базковского сельского поселения формируется в составе 7 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года.

4. Избирательная комиссия Базковского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Базковского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Деятельность Избирательной комиссии Базковского сельского поселения осуществляется коллегиально.

5.1.Избирательная комиссия Базковского сельского поселения принимает постановления.

(пункт 5.1 введен решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 23.11.2007 №63, НГР:ru610000002007013).

6. Председатель Избирательной комиссии Базковского сельского поселения, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Базковского сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Базковского сельского поселения с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. Председатель Избирательной комиссии Базковского сельского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию Базковского сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Базковского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Базковского сельского поселения;

2) организует работу Избирательной комиссии Базковского сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Базковского сельского поселения;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Базковского сельского поселения;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Базковского сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Базковского сельского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Базковского сельского поселения;

7) организует в Избирательной комиссии Базковского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.

8. Заместитель председателя Избирательной комиссии Базковского сельского поселения оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Базковского сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Базковского сельского поселения исполняет его обязанности.

9. Полномочия Избирательной комиссии Базковского сельского поселения возлагаются на территориальную избирательную комиссию Шолоховского района в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае Избирательная комиссия Базковского сельского поселения не формируется.

(статья 28 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007).

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 29. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт Базковского сельского поселения - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Базковского сельского поселения федеральными и областными законами, принятое населением Базковского сельского поселения непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления Базковского сельского поселения, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Базковского сельского поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, Уставу Базковского сельского поселения, иным нормативным правовым актам Ростовской области.

4. Если орган местного самоуправления Базковского сельского поселения полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов Базковского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 26.02.2007 №47, НГР:ru610000002007007).

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Базковского сельского поселения;

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 26.02.2007 №47, НГР:ru610000002007007).

3) правовые акты Главы Базковского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Базковского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Собрание депутатов Базковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Базковского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Базковского сельского поселения.

8. Глава Базковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Базковского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Базковского сельского поселения федеральными и областными законами, распоряжения по вопросам организации работы Администрации Базковского сельского поселения, постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Базковского сельского поселения.

Статья 30. Устав муниципального образования «Базковское сельское поселение»

1. Устав муниципального образования «Базковское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Базковское сельское поселение» принимаются Собранием депутатов Базковского сельского поселения.

2. Проект Устава муниципального образования «Базковское сельское поселение», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Базковское сельское поселение» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Базковское сельское поселение», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Базковское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Базковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального образования «Базковское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Базковское сельское поселение» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Базковского сельского поселения.

4. Устав муниципального образования «Базковское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Базковское сельское поселение» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Базковское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Базковское сельское поселение», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Базковское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Базковское сельское поселение» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав муниципального образования «Базковское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Базковское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Базковском сельском поселении осуществляется путем прямого волеизъявления населения Базковского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Базковского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Базковского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Базковского сельского поселения.

Статья 32. Решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения

1. Решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Базковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Базковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Базковского сельского поселения, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Базковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Базковского сельского поселения.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 23.11.2007 №63, НГР:ru610000002007013).

2. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Базковского сельского поселения, подписывает и обнародует Глава Базковского сельского поселения.

Под нормативным правовым актом понимается правовой акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

3. Глава Базковского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Базковского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Базковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Базковского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Базковского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Базковского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Базковского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

4. Правовые акты Собрания депутатов Базковского сельского поселения, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Собрания депутатов Базковского сельского поселения, подписываются Главой Базковского сельского поселения и могут быть опубликованы (обнародованы), если это предусмотрено самим правовым актом.

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главой Базковского сельского поселения, иными должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления Шолоховского района, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Базковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Базковского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Базковского сельского поселения только по инициативе Главы Базковского сельского поселения или при наличии заключения Главы Базковского сельского поселения.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов Базковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы Базковского сельского поселения.

3. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Базковского сельского поселения.

Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах в здании Администрации Базковского сельского поселения, в каждом населенном пункте, входящем в состав Базковского сельского поселения, иных местах, определенных Главой Базковского сельского поселения. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации Базковского сельского поселения, копия передается в библиотеку Базковского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей Базковского сельского поселения.

По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает Глава Базковского сельского поселения.

4. Администрацией Базковского сельского поселения может издаваться информационный бюллетень Базковского сельского поселения, в который включаются тексты муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию). Периодичность издания информационного бюллетеня определяется Главой Базковского сельского поселения. О выходе информационного бюллетеня может публиковаться сообщение в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы Базковского сельского поселения. В случае если информационный бюллетень используется для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Базковского сельского поселения, применяется порядок, установленный частями 2 и 3 настоящей статьи.

5. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

6. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Базковское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение 30 дней со дня получения Главой Базковского сельского поселения свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава муниципального образования «Базковское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме - в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования (обнародования) результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Собрания депутатов Базковского сельского поселения - в течение 30 дней со дня подписания Главой Базковского сельского поселения;

4) нормативных правовых актов Главы Базковского сельского поселения - в течение 30 дней со дня подписания Главой Базковского сельского поселения;

Пункт 5) исключен - решение Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 23.11.2007 №63, НГР:ru610000002007013.

6) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

7. Иная официальная информация органов местного самоуправления Базковского сельского поселения публикуется (обнародуется) в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Базковского сельского поселения, правовыми актами Главы Базковского сельского поселения.

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действиям

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 36. Муниципальная служба, муниципальный служащий

1. Муниципальная служба в Базковском сельском поселении представляет собой профессиональную деятельность граждан на штатной оплачиваемой основе по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления, которая осуществляется на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Управление муниципальной службой в Базковском сельском поселении осуществляется путем принятия муниципальных правовых актов в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

3. Муниципальным служащим Базковского сельского поселения (далее - муниципальный служащий) является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Базковского сельского поселения.

4. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, установленными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и Областным законом «О муниципальной службе в Ростовской области».

Статья 37. Поступление на муниципальную службу

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет, имеющие необходимые стаж и образование, отвечающие квалификационным требованиям муниципальной должности муниципальной службы, на замещение которой они претендуют.

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора.

3. Гражданин не может находиться на муниципальной службе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

Пункт 4) утратил силу - решение Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007.

5) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.

4. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, областными законами.

Статья 38. Квалификационные требования к муниципальным служащим

1. К муниципальным служащим предъявляются требования:

1) к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

2) к стажу и опыту работы на прежних должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

3) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов.

2. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

1) для высших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной или государственной гражданской службы на главных муниципальных должностях муниципальной службы (должностях государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007).

2) для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной или государственной гражданской службы на ведущих муниципальных должностях муниципальной службы (должностях государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007).

3) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на старших и младших муниципальных должностях муниципальной службы (должностях государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007).

4) для младших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее или среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы.

Статья 39. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы

1. В случаях и порядке, предусмотренных федеральным или областным законом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Базковского сельского поселения, замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007).

2. Информация о дате, месте и условиях проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 40. Статус муниципального служащего

1. Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Базковского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются федеральными и областными законами.

3. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2)быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Ростовской области или законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007).

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за выступления и публикации в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и общественных объединений;

11) принимать участие в забастовках.

4. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Базковского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Договор доверительного управления долями (пакетами акций) в уставном капитале коммерческих организаций заключается муниципальным служащим с доверительным управляющим в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации. При учреждении доверительного управления акциями применяются также положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок обращения ценных бумаг. Гарантия Базковского сельского поселения предоставляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 41. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд (квалификационной надбавки), особые условия муниципальной службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы.

Денежное содержание выплачивается муниципальным служащим за счет средств бюджета Базковского сельского поселения.

2. Размеры должностных окладов муниципальных служащих, порядок установления и размеры надбавки за квалификационный разряд устанавливается нормативными правовыми актами Собрания депутатов Базковского сельского поселения в соответствии с Федеральными и Областными законами.

Размеры, порядок и условия выплаты ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы, надбавки за выслугу лет, премирование муниципальных служащих определяется нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления Базковского сельского поселения.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007).

Статья 42. Аттестация муниципального служащего

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация.

2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Базковского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

(часть 3 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007).

Статья 43. Прекращение муниципальной службы

1. Основаниями для прекращения муниципальной службы являются:

1) увольнение муниципального служащего;

2) смерть муниципального служащего или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

3) вступление в законную силу решения суда о признании муниципального служащего безвестно отсутствующим;

4) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности муниципального служащего либо о признании его недееспособным;

5) вступление в законную силу решения суда о лишении муниципального служащего права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения ограничений, установленных для муниципального служащего Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и статьей 20 Областного закона «О муниципальной службе в Ростовской области», а также обязанностей муниципального служащего.

3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для замещения муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени Базковского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Базковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления от имени Базковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Базковского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Базковского сельского поселения поступают в бюджет Базковского сельского поселения.

5. Администрация Базковского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

(часть 5 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 23.11.2007 №63, НГР:ru610000002007013).

6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Базковского сельского поселения.

Решения о создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов сельского поселения.

(часть 6 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 23.11.2007 №63, НГР:ru610000002007013).

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Базковского сельского поселения.

(часть 7 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 23.11.2007 №63, НГР:ru610000002007013).

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Базковского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Базковского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Базковского сельского поселения или по инициативе Главы Базковского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Базковского сельского поселения.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Базковского сельского поселения средствах массовой информации.

(часть 8 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 23.11.2007 №63, НГР:ru610000002007013).

9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат Базковскому сельскому поселению, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ по распоряжению Главы Базковского сельского поселения.

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Базковского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(статья 45 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007).

Статья 46. Формирование и утверждение бюджета Базковского сельского поселения

1. Проект бюджета Базковского сельского поселения составляется Администрацией Базковского сельского поселения.

2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Базковского сельского поселения Администрация Базковского сельского поселения имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

3. Составлению проекта бюджета Базковского сельского поселения предшествует разработка прогноза социально-экономического развития Базковского сельского поселения, подготовка сводного финансового баланса, на основании которого Администрация Базковского сельского поселения осуществляет разработку проекта бюджета Базковского сельского поселения. Одновременно с проектом бюджета Базковского сельского поселения составляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Базковского сельского поселения вносится на рассмотрение Собрания депутатов Базковского сельского поселения Главой Базковского сельского поселения.

5. Бюджет Базковского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Базковского сельского поселения до начала очередного финансового года в форме решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения.

Статья 47. Исполнение бюджета Базковского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Базковского сельского поселения обеспечивается Администрацией Базковского сельского поселения.

2. Бюджет Базковского сельского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Исполнение бюджета Базковского сельского поселения осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Исполнение бюджета Базковского сельского поселения по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета Базковского сельского поселения;

2) распределение в соответствии с утвержденным бюджетом Базковского сельского поселения регулирующих доходов;

3) возврат излишне уплаченных в бюджет Базковского сельского поселения сумм доходов;

4) учет доходов бюджета Базковского сельского поселения и составление отчетности о доходах бюджета Базковского сельского поселения.

4. Бюджет Базковского сельского поселения по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета Базковского сельского поселения с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

5. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета Базковского сельского поселения являются:

1) составление и утверждение бюджетной росписи;

2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

6. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

Статья 48. Контроль за исполнением бюджета Базковского сельского поселения

1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 23.11.2007 №63, НГР:ru610000002007013).

2. Администрация Базковского сельского поселения осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

3. Отчет об исполнении бюджета Базковского сельского поселения готовит Администрация Базковского сельского поселения. Годовой отчет об исполнении бюджета Базковского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Базковского сельского поселения по представлению Главы Базковского сельского поселения.

Статья 49. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета Базковского сельского поселения, а также для финансирования расходов бюджета Базковского сельского поселения в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

2. От имени Базковского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Базковского сельского поселения.

3. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Базковского сельского поселения Собранию депутатов Базковского сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете Базковского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается Администрацией Базковского сельского поселения в соответствии с предельным объемом дефицита бюджета

Базковского сельского поселения и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете Базковского сельского поселения, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.

5. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

6. Решением о бюджете Базковского сельского поселения на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета Базковского сельского поселения.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

7. От имени Базковского сельского поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит Администрации Базковского сельского поселения.

8. В случае предоставления муниципальной гарантии Администрация Базковского сельского поселения обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Администрация Базковского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Базковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность депутатов Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главы Базковского сельского поселения перед населением

Население Базковского сельского поселения вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главу Базковского сельского поселения по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность Собрания депутатов Базковского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Базковского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Базковского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Базковского сельского поселения.

2. Полномочия Собрания депутатов Базковского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

2.1 .В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Базковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Базковского сельского поселения.

(пункт 2.1 введен решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 23.11.2007 №63, НГР:ru610000002007013).

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Базковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Базковского сельского поселения.

(пункт 2.2 введен решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 23.11.2007 №63, НГР:ru610000002007013).

Статья 53. Ответственность Главы Базковского сельского поселения перед государством

1. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Базковского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Базковского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Базковского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Базковского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Базковского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Базковского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 54. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Базковского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Заключительные и переходные положения

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.

2. Настоящая статья, главы 3 и 4, статья 46 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования (обнародования) настоящего Устава, проведенного после его государственной регистрации, и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, связанным с организацией работы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Базковского сельского поселения.

3. Положения второго предложения абзаца первого и абзаца третьего части 5 статьи 24 настоящего устава не распространяются на депутатов Собрания депутатов Базковского сельского поселения, Главу Базковского сельского поселения, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

(часть 3 введена решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 06.06.2006 №29, НГР:ru610000002006007).

4. Положения пункта 8 части 7 статьи 22, пункта 7 части 8 статьи 24 настоящего Устава в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Главы Базковского сельского поселения, депутата Собрания депутатов Базковского сельского поселения являются приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Главу Базковского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Базковского сельского поселения, избранных до 27 июля 2006 года.

(часть 4 введена решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 26.02.2007 №47, НГР:ru610000002007007).

5.Органы местного самоуправления Базковского сельского поселения осуществляют полномочия по оказанию содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Базковского сельского поселения и расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством до 1 января 2008 года.

(часть 5 введена решением Собрания депутатов Базковского сельского поселения от 23.11.2007 №63, НГР:ru610000002007013).