УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СИВЕРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»



Принят

решением Совета депутатов

муниципального образования

Сиверское городское поселение

Гатчинского муниципального  района

Ленинградской области

от «25» ноября 2005 года № 17,

с изменениями,  внесенными

Решениями совета депутатов

от  «28» мая 2009 года № 30,  «10» августа

2010 года № 72, «25» апреля 2011 года № 16, «10» сентября 2014 года,  «30» декабря 2016 года № 54

Глава муниципального образования

«Сиверское городское поселение

Гатчинского муниципального района

Ленинградской области»    

О.А. Воропаева

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СИВЕРСКОЕ  ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»

( НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

городской поселок

Сиверский

2016 год

СОДЕРЖАНИЕ

Гл. 1

Общие положения

стр. 5

ст. 1

Наименование Поселения

стр. 5

ст. 2

Состав Поселения

стр.5

ст. 3

Символика Поселения и порядок ее официального использования

стр.5

ст.4

Вопросы местного значения Поселения

стр.5

ст. 4.1.

Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

стр.8

ст.5

Полномочия органов местного значения по решению вопросов местного значения

стр.9

ст.5.1.

Муниципальный контроль

стр.11

Гл. 2

Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

стр.11

ст. 6

Право населения Поселения на осуществление местного самоуправления

стр.11

ст. 7

Местный референдум

стр.12

ст. 8

Муниципальные выборы

стр.13

ст.9

Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Поселения

стр.13

ст. 10

Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица, члена выборного органа местного самоуправления

стр.14

ст. 11

Основание для отзыва депутата, выборного должностного лица, члена выборного органа местного самоуправления

стр.14

ст. 12

Невыполнение полномочий депутата, выборного должностного лица, члена выборного органа местного самоуправления

стр.14

ст.13

Нарушение федерального и областного законодательства, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов

стр.15

ст.14

Утрата доверия избирателей

стр.15

ст. 15

Возбуждение процедуры отзыва депутата, выборного должного лица, члена выборного органа местного самоуправления гражданами

стр.15

ст.16

Рассмотрение заявления инициативной группы граждан, решения совета депутатов, муниципальной избирательной комиссией

стр.15

ст. 17

Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, члена выборного органа местного самоуправления

стр.16

ст. 18

Сроки сбора подписей

стр.17

ст.19

Представление подписных листов в муниципальную избирательную комиссию

стр.17

ст. 20

Назначение голосования по отзыву

стр.17

ст. 21

Гарантии для депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления

стр.18

ст. 22

Гарантии, предусмотренные для инициаторов отзыва

стр.19

ст.23

Определение результатов отзыва

стр.19

ст.24

Правотворческая инициатива граждан

стр.19

ст. 25

Территориальное общественное самоуправление

стр.20

ст.26

Публичные слушания

стр.21

ст.27

Собрание граждан

стр.25

ст.28

Конференция граждан (собрание делегатов)

стр.25

ст.29

Опрос граждан

стр.26

ст. 30

Обращение граждан в органы местного самоуправления

стр.26

ст.31.1.

Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

стр.27

Гл.3

Органы местного самоуправления Поселения и должностные лица  Поселения

стр.27

ст. 31

Органы местного самоуправления Поселения

стр.27

ст.31.1.

Органы местного самоуправления как юридические лица

стр.27

ст. 32

Совет депутатов

стр.28

ст. 33

Состав совета депутатов

стр.28

ст. 34

Полномочия совета депутатов

стр.28

ст. 35

Порядок проведения заседаний совета депутатов

стр.31

ст.36

Досрочное прекращение полномочий совета депутатов

стр.31

ст. 37

Порядок принятия решений совета депутатов о самороспуске

стр.32

ст. 38

Глава Поселения

стр.32

ст. 39

Избрание главы Поселения

стр.32

ст.40

Полномочия главы Поселения

стр.33

ст.41

Прекращение полномочий главы Поселения

стр.33

ст. 42

Депутат совета депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления

стр.34

ст. 43

Прекращение полномочий депутата совета депутатов

стр.36

ст.44

Администрация Поселения

стр.37

ст.45

Структура и порядок формирования администрации

стр.37

ст.46

Полномочия администрации

стр.37

ст.47

Глава администрации Поселения

стр.38

ст.48

Компетенция главы администрации Поселения

стр.40

ст.49

Заместители главы администрации Поселения

стр.41

ст.50

Ревизионная комиссия

стр.41

ст.51

Муниципальная избирательная комиссия

стр.41

ст.52

Муниципальная служба

стр.43

Гл. 4

Муниципальные правовые акты

стр.44

ст. 53

Система муниципальных правовых актов

стр.45

ст.54

Внесение изменений и дополнений в Устав Поселения

стр.47

Гл. 5

Экономическая основа Поселения

стр.47

ст.55

Экономическая основа Поселения

стр.47

ст. 56

Муниципальная собственность Поселения

стр.47

ст.57

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

стр.48

ст.58

Местный бюджет

стр.49

ст.59

Закупки для обеспечения муниципальных нужд

стр.50

ст. 60

Обеспечение минимального местного бюджета

стр.50

Гл. 6

Ответственность органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц Поселения. Контроль и надзор за их деятельностью

стр.50

ст. 61

Ответственность органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления перед населением Поселения, государством, физическими и юридическими лицами

стр.50

ст.61.1.

Удаление главы Поселения в отставку

стр.51

Гл. 7

Заключительные положения

стр.53

ст. 62

Переходные положения

стр.53

ст. 63

Вступление в силу настоящего Устава

стр.53

Приложение № 1 к Уставу

стр. 54

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области и областными законами устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории  Сиверского городского поселения.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование поселения

Официальное наименование муниципального образования – Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

Устав муниципального образования Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее Поселение) является основным нормативным  правовым актом, устанавливающим систему органов местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Поселения.

         Поселение осуществляет местное самоуправление на территории, определенной в соответствии с областным законом Ленинградской области от 16.12.2004 г. № 113 – ОЗ

« Об утверждении границ и наделение соответствующим статусом муниципального образования Гатчинский муниципальный район и муниципальных образований в его составе».

         Статья 2. Состав Поселения

        В состав Поселения входят населенные пункты:

городской поселок Сиверский

поселок Дружноселье

деревня Белогорка

деревня Большево

деревня Куровицы

деревня Маргусы

деревня Новосиверская

деревня Старосиверская

Картографическое описание границ Поселения приводится в приложении № 1 к настоящему Уставу.

Статья 3.  Символика Поселения и порядок ее официального использования

Поселение может иметь герб, флаг, гимн, эмблему.

Официальные символы Поселения и порядок их официального использования определяются решением совета депутатов Поселения.

Официальные символы Поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Поселения

К вопросам местного значения Поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Поселения, утверждение и исполнение бюджета Поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

4) организация в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

         5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

         7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поселения;

         7.1)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

         8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

         9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

        10) создание условий для обеспечения жителей Поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

        11) организация библиотечного обслуживания населения; комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения;

        12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

        13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории  и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;

        13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поселении;     

         14) обеспечение условий для развития на территории Поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) утратил силу с 01.01.2008 г.

17) формирование архивных фондов Поселения;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

19) утверждение правил благоустройства территории Поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Поселения;

20) утверждение генеральных планов Поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Поселения, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах Поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;

25) утратил силу с 28.11.2008 г.;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

         28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создании   условий для развития малого и среднего предпринимательства;

         29) утратил силу с 01.01.2008 г.

         30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32)  осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных ст. ст. 31.1 и 31.3 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях»;

35) утратил силу;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Поселения;

38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 4. 1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

        1. Органы местного самоуправления Поселения имеют право на:

        1) создание музеев Поселения;          

        2) исключен;

        3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Поселении нотариуса;

        4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

  5) исключен;

        6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;

        7) оказание содействия национально-культурному развития народов Российской Федерации реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения;

        8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

        8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;

        9) создание условий для развития туризма;

       10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

       11)  оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.          

  2. Участие в организации и финансировании:

- проведения оплачиваемых общественных работ,

- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

3. Органы местного самоуправления Поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами Ленинградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. Исключена.

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поселения обладают следующими полномочиями:

1)принятие Устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.)регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Поселение;

4.2.)полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом № 190-ФЗ от 27.07.2010 г. "О теплоснабжении";

4.3.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ.

5)исключен;

6)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

7)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1)исключен;

9)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1.) исключен;

         10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

        10.1.)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

        11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом Поселения;

3. Органы местного самоуправления Поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие  специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально  значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Исключена.

5. Исключена

6. Исключена

Статья 5.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12. 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава 2. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 6. Право населения Поселения на осуществление местного самоуправления

1. Местное самоуправление в Поселении осуществляется населением в соответствии с установленными законодательством гарантиями посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Поселения.

2. Граждане Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области, областными законами, настоящим Уставом имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается советом депутатов Поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе совета депутатов Поселения и главы администрации Поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ленинградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Поселения в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно советом депутатов Поселения и главой администрации Поселения, оформляется правовыми актами совета депутатов Поселения и главы администрации поселения.

5. Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен советом депутатов Поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Поселения, органов государственной власти Ленинградской области, избирательной комиссии Ленинградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ленинградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом Поселения.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ленинградской области.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

2. Муниципальные выборы назначаются и проводятся в соответствии с Федеральными законами и законами Ленинградской области. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Решение совета депутатов о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов, сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. На территории Поселения муниципальные выборы проводятся по системе многомандатных избирательных округов. На территории Поселения формируются три пятимандатных избирательных округа. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).              

       Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Поселения, преобразовании Поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории Поселения или на части его территории в соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 12, ч. 5 и ч. 7 ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения назначается советом депутатов Поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Ленинградской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Поселения или части Поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Поселения, преобразование Поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Поселения или части Поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица, члена выборного органа местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица, члена выборного органа местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и областным законом Ленинградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.    Исключен.

Статья 11.  Основания для отзыва депутата, выборного должностного лица, члена выборного органа местного самоуправления

         1. Основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или  действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основанием отзыва депутата являются:

         а)   невыполнение  своих  полномочий;

б) нарушение федерального и областного законодательства, настоящего Устава, решений совета депутатов;

в)  утрата доверия избирателей;

         3. Отзыв депутата, выборного должностного лица по иным основаниям, кроме оснований, указанных в пункте 2 настоящей статьи, запрещается.

         4.   Исключен.

Статья 12. Невыполнение полномочий депутата, выборного должностного лица, члена выборного органа местного самоуправления

1. Под невыполнением полномочий, являющихся основанием для отзыва депутата, выборного должностного лица, члена выборного органа местного самоуправления понимается умышленное прекращение без уважительных причин работы, прекращение приема избирателей, нежелание давать ответы на письма и жалобы граждан, непосещение заседания совета депутатов и постоянных комиссий, неисполнение в соответствии с законодательством своих обязанностей, которые повлекли или могут повлечь нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

2. Факт систематического,  без уважительных причин умышленного уклонения депутата от осуществления своих полномочий, констатируется решением совета депутатов.          

Статья 13. Нарушение федерального и областного законодательства, настоящего устава, муниципальных нормативных правовых актов

1. Под нарушением федерального и областного законодательства, настоящего Устава, решений, принятых советом депутатов, являющимся основанием для отзыва депутата, выборного должностного лица, члена выборного органа местного самоуправления, понимается  нарушение  указанных законодательных и иных нормативных  правовых актов,   установленное судом.

2. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, выборного должностного лица, члена выборного органа местного самоуправления от иной ответственности, установленной законодательством, за допущенные нарушения.

Статья 14. Утрата доверия избирателей

Под утратой депутатом доверия избирателей, являющейся основанием для его отзыва, понимается неудовлетворенность избирателей деятельностью депутата, выборного должностного лица, члена выборного органа местного самоуправления с выполнением предвыборной программы, отказом от работы с избирателями, от ведения приема избирателей, от рассмотрения их жалоб и заявлений.

Утрата доверия избирателей не может служить основанием для отзыва, если невыполнение предвыборной программы и пожеланий избирателей, прекращение работы с ними имели место по объективным причинам, не зависящим от депутата.

Утрата доверия избирателей не может служить основанием для отзыва, если вопрос об отзыве депутата возбуждается исключительно по причинам несогласия с его политическими взглядами.

Статья 15.  Возбуждение  процедуры отзыва депутата, выборного должностного лица, члена выборного органа местного самоуправления гражданами

1. Граждане - инициаторы отзыва подают коллективное заявление о возбуждении процедуры голосования по отзыву в муниципальную избирательную комиссию.

2. Заявление подается от имени инициативной группы численностью не менее 20 человек.  Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

3. В заявлении должны содержаться: сформулированное предложение об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, мотивы отзыва, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.

4. К заявлению должны быть приложены документы или их официально заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для возбуждения  процедуры отзыва.

Статья 16.  Рассмотрение заявления инициативной группы граждан, решения Совета депутатов муниципальной избирательной комиссией

Заявление инициативной группы граждан (далее заявление), о возбуждении процедуры отзыва и приложенные к нему документы должно быть рассмотрено муниципальной избирательной комиссией Поселения в течение 15  дней со дня получения заявления.

Муниципальной избирательной комиссией по результатам рассмотрения заявления принимается решение:

               а) в случае соответствия указанного заявления и документов требованиям федерального, областного законодательства и настоящего Устава – о направлении их в Совет депутатов поселения;

               б) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

При получении заявления, совет депутатов информирует о нем депутата, членов выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо,  в отношении которого возбуждена процедура отзыва, и по его требованию представляет ему копию заявления, решения и приложенных к ним документов.

По ознакомлении с указанными документами депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо вправе представить  в совет депутатов в письменном виде свои объяснения.

Совет депутатов Поселения рассматривает поступившее заявление, с приглашением уполномоченных представителей  инициативной группы, а также проверяет его на соответствие требованиям, необходимым для возбуждения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица. При этом срок проверки не может  превышать 20 дней со дня поступления в совет депутатов Поселения заявления инициативной группы о возбуждении процедуры отзыва и приложенных к нему документов.

По итогам рассмотрения совет депутатов принимает мотивированное решение о разрешении сбора подписей граждан за возбуждение процедуры об отзыве депутата, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, либо отказывает в таком разрешении.

               Если совет депутатов  разрешает сбор подписей, муниципальная избирательная комиссия  принимает решение о регистрации инициативной группы граждан-инициатора отзыва,  уполномоченной организовывать сбор подписей и выдает ей регистрационное свидетельство.

Форма регистрационного свидетельства утверждается  избирательной комиссией  Ленинградской области. Регистрационное свидетельство выдается инициативной группе по возбуждению процедуры отзыва и действительно до окончания компании процедуры отзыва.

О принятых решениях муниципальная избирательная комиссия уведомляет Совет депутатов и лицо, в отношении которого возбуждена процедура отзыва.

Решения муниципальной избирательной комиссии могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

Статья 17. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, члена выборного органа местного самоуправления

1. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву  организует зарегистрированная инициативная группа граждан. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств фонда для финансирования процедуры отзыва, создаваемого инициативной группой граждан.

2. Инициативная группа граждан, самостоятельно назначает лиц, осуществляющих сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву. Самовольный сбор подписей запрещается.

3. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат, выборное должностное лицо. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от форм их собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей, участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением настоящего пункта, являются недействительными.

4. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы граждан, может заключить с лицом, собирающим подписи граждан, договор о сборе подписей. Эта работа оплачивается за счет средств фонда, созданного инициативной группой  для финансирования процедуры  отзыва.

5. Образец подписного листа в поддержку проведения голосования по отзыву  утверждается муниципальной избирательной комиссией в соответствии областным законом о местном референдуме.

6. Гражданин лично ставит свою подпись в подписном листе. Данные о гражданине: фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике голосования, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника голосования лицом, собирающим подписи в поддержку возбуждения процедуры отзыва. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник голосования ставит собственноручно.

7. Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициативной группы граждан, с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, а также даты удостоверения подписного листа.

Статья 18. Сроки сбора подписей

           Сбор подписей начинается  со дня, следующего за днем регистрации инициативной группой граждан, и составляет 30 дней.

          Статья 19. Представление подписных листов в муниципальную избирательную комиссию

В течение трех дней после окончания сбора подписей, инициативная группа граждан, представляет в муниципальную избирательную комиссию итоговый протокол, подписанный уполномоченным представителем, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

Статья 20. Назначение голосования по отзыву

        1. Муниципальная избирательная комиссия осуществляет проверку достоверности подписей.

             Порядок проверки подписей и признания их достоверной или недостоверной, действительной или недействительной осуществляется в соответствии со ст.10 Областного закона Ленинградской области № 93-оз от 09.06.2007 г. «О местном референдуме в Ленинградской области».

    Если не менее 10% от числа проверяемых подписей окажется недостоверными и недействительными или количество собранных достоверных подписей окажется недостаточным для решения вопроса о назначении голосования по отзыву, то муниципальная избирательная комиссия принимает решение об отказе в назначении голосования по отзыву.

2. Если муниципальной избирательной комиссией будет установлено, что собрано достаточное число подписей, и они достоверны и действительны, муниципальная комиссия направляет в течение 15 дней с момента поступления подписных листов и протокола об итогах сбора подписей от инициативной группы копию своего решения, а также подписные листы и протокол об итогах сбора подписей в Совет депутатов Поселения.

Совет депутатов Поселения принимает решение о назначении голосования по отзыву и определяет дату его проведения.

3. Голосование по отзыву проводится не ранее 70 дней и не позднее 90 дней со дня принятия решения муниципальной избирательной комиссии.

4. Голосование по отзыву может быть назначено только на выходной день. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

5. Решение о назначении голосования по отзыву или об отказе в назначении голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения, инициативной группы граждан, депутата или выборного должностного лица, голосование, по отзыву которого назначено. Решение доводится также до сведения избирателей соответствующего избирательного округа через средства массовой информации или иным способом.

6. В случае, если депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, член выборного органа местного самоуправления не позднее чем за сутки до дня голосования подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий, либо инициативная группа граждан в те же сроки аннулирует свое обращение в избирательную комиссию,  процедура отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления по решению муниципальной избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

7. Если совет депутатов не примет решение в установленный срок, то по обращению представителя инициаторов отзыва решение может быть принято судом.

       Статья 21. Гарантии для депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления

1. Со дня, следующего за днем принятия  муниципальной избирательной комиссией решения о разрешении сбора подписей в поддержку возбуждения процедуры отзыва, депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, член выборного органа местного самоуправления вправе давать разъяснения гражданам непосредственно или через средства массовой информации по поводу обстоятельств, ставших основанием для возбуждения процедуры отзыва.

            2. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, член выборного органа местного самоуправления осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, вправе участвовать в действиях, связанных с возбуждением процедуры отзыва, оставаясь при исполнении своих служебных обязанностей. Указанное лицо также вправе брать неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня, следующего за днем принятия решения советом депутатов о назначении дня голосования по отзыву, и до дня официального опубликования итоговых результатов  голосования.

3. В случае, если депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, член выборного органа местного самоуправления осуществляет свои полномочия на непостоянной основе,  администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит, проходит военные сборы, учится депутат, выборное должностное лицо, обязаны по его заявлению, рапорту освобождает его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий на любой срок в период со дня, следующего за днем принятия решения советом депутатов о назначении дня голосования по отзыву, и до дня официального опубликования  итоговых результатов голосования в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, член выборного органа местного самоуправления, в отношении которого возбуждается процедура отзыва, со дня, следующего за днем принятия советом депутатов решения о назначении дня голосования по отзыву, может назначить до 3 доверенных лиц.

Доверенное лицо  вправе осуществлять агитационную и иную законную деятельность, способствующую голосованию граждан против отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, представлять интересы депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления в отношениях с органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления  Поселения, избирательными комиссиями, должностными лицами  и  гражданами.

Статья 22. Гарантии, предусмотренные для инициаторов отзыва

При наличии у инициативной группы граждан регистрационного свидетельства, выданного муниципальной избирательной комиссией, члены инициативной группы получают от указанной комиссии удостоверения членов инициативной группы. В качестве членов инициативной группы они вправе осуществлять разъяснительную и иную законную деятельность, связанную со сбором подписей в поддержку назначения голосования по отзыву,  а в случае назначения голосования по отзыву - также с агитацией за отзыв.

Статья 23. Определение результатов отзыва

Депутат, выборное должностное лицо поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе депутата.

Статья 24. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом совета депутатов Поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом совета депутатов Поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 25. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются советом депутатов Поселения, по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением совета депутатов Поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями совета депутатов Поселения.

Статья 26. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения советом депутатов Поселения, главой Поселения могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Поселения;

5)иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации».

3. Инициаторами проведения публичных слушаний могут выступать население Поселения, совет депутатов Поселения, глава Поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или совета депутатов Поселения, назначаются советом депутатов Поселения, а по инициативе главы Поселения - главой Поселения.

4. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования, вправе образовать инициативную группу по проведению публичных слушаний в количестве не менее 10 граждан, имеющих право на участие на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования;

5. Инициативная группа по проведению публичных слушаний готовит обращение в совет депутатов Поселения и собирает подписи жителей, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования, обладающих избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Поселения в поддержку своей инициативы. К обращению прилагаются: проект решения совета депутатов; подписи не менее 5 % жителей Поселения, обладающих избирательных правом на выборах в органы местного самоуправления Поселения и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний; пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости обсуждения на публичных слушаниях муниципального правового акта; финансово-экономическое обоснование (в случае вынесения на публичные слушания проекта муниципального правового акта, реализация которого повлечет или может повлечь снижение доходов или увеличение расходов местного бюджета, либо отчуждение муниципального имущества); иные информационные, аналитические материалы, относящиеся к вопросу публичных слушаний по усмотрению инициативной группы.

6. С инициативой проведения публичных слушаний может выступать группа депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности совета депутатов Поселения.

7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании совета депутатов муниципального образования, но не позднее 30 дней со дня его поступления в совет депутатов.

8. По результатам рассмотрения обращения совет депутатов муниципального образования принимает решение о назначении публичных слушаний, либо об отказе в проведении публичных слушаний.

Отказ в проведении публичных слушаний допускается в следующих случаях:

- Нарушение инициаторами публичных слушаний, установленной настоящим положением процедуры выдвижения инициативы;

- Инициируемый вопрос публичных слушаний, не относится к вопросам местного самоуправления;

- Проект выносимого на публичные слушания муниципального правового акта не соответствует действующему законодательству РФ;

- Предоставление инициаторами публичных слушаний недостоверных сведений.

9.  Решение о назначении публичных слушаний должно содержать:

- Сведения об инициаторе публичных слушаний;

- Вопрос, выносимый на публичные слушания;

- Дата, место и время проведения публичных слушаний;

- Срок и место подачи предложений и рекомендаций по вопросу публичных слушаний;

- Порядок ознакомления с документами, предполагаемыми к рассмотрению на публичных слушаниях;

- Состав комиссии по публичным слушаниям;

- Предполагаемый состав участников публичных слушаний;

- Форму оповещения жителей поселения о проведении публичных слушаний.

10. Решение о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Поселения. Решение о назначении публичных слушаний может быть дополнительно опубликовано в иных средствах массовой информации, размещено на информационных стендах и др.

11. Решение о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Поселения в сети "Интернет", не позднее 10 дней до даты их проведения, за исключением случаев предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, если иное не определено настоящим положением, иными нормативными правовыми актами, проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещению на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет", в срок не позднее 10 дней до даты проведения публичных слушаний.

12. Комиссия по публичным слушаниям:

- Определяет перечень лиц, приглашенных к участию в публичных слушаниях, в качестве экспертов. Направляет указанным лицам приглашения принять участие в слушаниях и дать свои рекомендации по вопросу публичных слушаний. В случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, направляет приглашения принять участие в публичных слушаниях иным лицам;

- Организует экспозицию документов, по вопросу публичных слушаний и обеспечивает возможность ознакомления с документами всех заинтересованных лиц. На экспозицию должны быть представлены следующие документы: пояснительная записка, информационные и демонстрационные материалы, копии согласованных документов, в случаях, когда согласование предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, иные документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации. Экспозиция документов, по вопросу публичных слушаний должны быть организована не позднее 10 дней до даты проведения публичных слушаний;

- Избирает из своего состава председательствующего на публичных слушаниях и секретаря публичных слушаний;

- Осуществляет публикацию информационного сообщения о проведении публичных слушаний в официальном печатном издании муниципального образования, а также размещение на официальном сайте муниципального образования;

- Анализирует и обобщает все представленные предложения жителей поселения, заинтересованных органов и организаций и выносит их на слушания;

- Готовит проекты решений, предлагаемых для рассмотрения на публичных слушаниях;

- Взаимодействует с инициатором слушаний, представителями средств массовой информации, участниками публичных слушаний;

- В случае если инициатором проведения публичных слушаний является глава муниципального образования, решение о проведении публичных слушаний принимает глава муниципального образования.

13. В ходе проведения процедуры публичных слушаний, секретарем комиссии по публичным слушаниям, ведется протокол. В протоколе публичных слушаний должны быть отражены:

- Место, дата, время начала и окончания, вопрос публичных слушаний;

- Состав информационных и демонстрационных материалов;

- Краткое изложение предложений и замечаний участников публичных слушаний

- Краткое изложение выступлений участников публичных слушаний, заданных вопросов и ответов на них;

- Краткое изложение мнений участников публичных слушаний по вопросу публичных слушаний.

14. Протокол публичных слушаний подписывается председательствующим членом комиссии по публичным слушаниям и секретарем.

15. К протоколу публичных слушаний прилагаются: список зарегистрировавшихся участников публичных слушаний; вопросы, поступившие в комиссию по публичным слушаниям; предложения и замечания поступившие в комиссию по публичным слушаниям для включения в протокол; проект муниципального правового акта, демонстрационные,   информационные, аналитические и иные документы по вопросу публичных слушаний.

16. Участники публичных слушаний вправе в срок не позднее трех рабочих дней со дня проведения публичных слушаний представить в письменном виде в комиссию по публичным слушаниям, свои аргументированные предложения и замечания для включения в протокол.

17. Протокол публичных слушаний должен быть оформлен в срок не позднее четырех рабочих дней со дня окончания срока для подачи участниками публичных слушаний аргументированных предложений и замечаний к протоколу публичных слушаний.

18. С протоколом публичных слушаний вправе ознакомиться любое заинтересованное лицо, за свой счет делать из него выписки, снимать копии.

19.  Один экземпляр протокола публичных слушаний остается в комиссии по публичным слушаниям, один экземпляр протокола публичных слушаний направляется в совет депутатов Сиверского городского поселения, один главе муниципального образования. По запросу, протокол публичных слушаний с приложениями к нему предоставляется инициатору публичных слушаний.

20.  На основании протокола публичных слушаний, а также указанных в п. 11 настоящего Раздела предложений и замечаний комиссия по публичным слушаниям готовит заключение о результатах публичных слушаний.

21. Заключение о результатах публичных слушаний должно быть подготовлено в срок не позднее трех рабочих дней со дня окончания срока подготовки протокола, указанного в п. 12 настоящего раздела.

22. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию, в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

23. В случае назначения публичных слушаний советом депутатов Поселения материалы публичных слушаний хранятся в совете депутатов в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в архив.

24. В случае назначения публичных слушаний главой Поселения материалы публичных слушаний хранятся у главы Поселения в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в архив.

25. Особенности организации и проведения публичных слушаний по: проекту Устава Поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения; в сфере градостроительства и землепользования; проекту генерального плана; проекту правил землепользования и застройки Поселения; вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; вопросу отклонения от предельных параметров разрешенного строительства; реконструкции объектов капитального строительства; проекту планировки территории; изменения одного вида разрешенного использования и объектов капитального строительства на другой вид такого использования устанавливаются соответствующими решениями совета депутатов Поселения.

         Статья 27. Собрание граждан

         1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправлении на части территории Поселения могут проводиться собрания граждан.

         2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы Поселения, а также в случаях, предусмотренных  уставом территориального общественного самоуправления. 

              Собрание граждан, проводимое по инициативе  совета депутатов Поселения или главы Поселения, назначается соответственно советом депутатов Поселения   или Главой Поселения.

               Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается советом депутатов Поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

               Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

         3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

                Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.

          4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

          5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

          6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 28.  Конференция граждан (собрание делегатов)

          1. Для обсуждения вопросов местного значения Поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц поселения могут проводиться конференции граждан.

          2.  Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

           - совета депутатов;

           - главы Поселения;

           - главы администрации Поселения.

          3.  Порядок назначения и проведения конференции граждан, собрания делегатов определяются решением совета депутатов.

          4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 29. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) совета депутатов Поселения или главы Поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ленинградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом совета депутатов Поселения в соответствии с законом Ленинградской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается советом депутатов Поселения. В нормативном правовом акте совета депутатов Поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Поселения быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

        2) за счет средств бюджета Ленинградской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ленинградской области.

Статья 30. Обращения граждан в органы местного самоуправления

         1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 30.1. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

        1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Ленинградской области.

         2. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления Поселения и должностные лица Поселения

Статья 31. Органы местного самоуправления Поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Поселения составляют:

- совет депутатов;

- глава Поселения;

- администрация Поселения;

         - ревизионная комиссия.

1.1. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с областным законом Ленинградской области.

2. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения.

3. Решение совета депутатов Поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий совета депутатов Поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 31.1. Органы местного самоуправления как юридические лица.

1.От имени Поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации Поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2.Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов и администрация Поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям

Статья 32. Совет депутатов

1. Совет депутатов – представительный орган Поселения, формируемый на муниципальных выборах.

2. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов представляет интересы населения Поселения и принимает от его имени Решения в пределах полномочий установленных  законодательством и настоящим Уставом.

4. Срок полномочий совета депутатов составляет пять лет. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом  численности депутатов.

5.Расходы на обеспечение деятельности совета депутатов Поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение советом депутатов Поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета поселения, направляемых на обеспечение деятельности совета депутатов Поселения и депутатов

Статья 33. Состав Совета депутатов

1. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по трем пятимандатным избирательным округам, образуемым на территории Поселения.

2. Полномочия председателя совета депутатов исполняет глава Поселения:

         2.1. организация деятельности совета депутатов в соответствии с Уставом Поселения осуществляет глава Поселения.

3. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания созываются главой Поселения по мере необходимости, не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания созываются главой Поселения по собственной инициативе, по инициативе главы администрации Поселения и по инициативе не менее одной трети депутатов совета депутатов.

Статья 34. Полномочия совета депутатов

         1. В исключительной компетенции  совета депутатов находятся:

1)принятие Устава Поселения  и внесение в него изменений и дополнений;

         2)утверждение местного бюджета Поселения и отчета о его исполнении;

         3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах;

         4)принятие планов и программ развития Поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления  и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

         6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

         7)принятие решения об удалении главы Поселения в отставку;

         8)исключен;

         9)определение порядка участия Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

        10)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

        11)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов:

- принимает решения о проведении местного референдума;

- определяет порядок назначения и проведения конференции граждан Поселения;

- определяет порядок назначения и проведения собрания граждан Поселения;

- определяет порядок назначения и проведения опроса граждан Поселения;

- утверждает планы и программы социально-экономического развития Поселения, изменения и дополнения к ним, отчеты об их выполнении;

- устанавливает в соответствии с законодательством цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями;

- определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности;

- утверждает условия трудового договора (контракта) для главы администрации;

- утверждает условия трудового договора (контракта) для руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации в соответствии  с действующим законодательством;

- устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должностей руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- исключен;

- заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

- заслушивает отчеты главы администрации Поселения по итогам работы не реже одного раза в квартал;

- заслушивает ежегодные отчеты главы Поселения, главы администрации Поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Поселения и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов;

- утверждает главу администрации Поселения, в соответствии с порядком установленным настоящим Уставом;

- принимает решение о расторжении контракта с главой администрации;

- определяет направления использования капитальных вложений;

- заслушивает отчёты руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- согласовывает представления о внесении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

- устанавливает, по согласованию с органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границу и режим его содержания;

- устанавливают статус особо охраняемых природных территорий и объектов, их границы и регламент градостроительной деятельности, по представлению соответствующих органов государственной власти;

- утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия совета депутатов;

- определяет порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории;

- определяет срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

- утверждает структуру администрации по представлению главы администрации;

- утверждает положение об администрации Поселения;

- принимает решение об учреждении органа местного самоуправления с правами юридического лица;

- осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ленинградской области;

- исключен;

- исключен;

- исключен;

- принимает решение              о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поселения для муниципальных нужд;

- исключен;

- определяет порядок привлечения заёмных средств, в том числе выпуска муниципальных ценных бумаг;

- принимает Решения о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований;

- принимает решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

- определяет условия и порядок приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;

- исключен;

- исключен;

- устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности,

- устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду, наем;

- устанавливает в соответствии с законодательством правила торговли и обслуживания населения на территории Поселения;

- устанавливает в соответствии с законодательством порядок и условия создания или преобразования предприятий или иных объектов рыночной инфраструктуры, размещения их на территории Поселения;

- регистрирует устав территориального общественного самоуправления;

- определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов деятельности;

- исключен;

- учреждает собственные средства массовой информации;

- предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций;

- исключен;

- определяет за счет собственных средств дополнительные меры социальной поддержки для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению совета депутатов федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, настоящим Уставом, а также регламентом совета депутатов;

- рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к ведению совета депутатов.

         3.Совет депутатов может рассматривать и решать по представлению главы  администрации вопросы, отнесенные к ее ведению.

Решения совета депутатов Поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение совета депутатов  только по инициативе главы Администрации или при наличии заключения главы администрации.

4. Расходы, связанные с депутатской деятельностью, могут компенсироваться в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ».

          5. Исключен. 

Статья 35. Порядок проведения заседаний Совета депутатов

Совет депутатов собирается не позднее, чем на десятый день после официального опубликования решения об итогах голосования на муниципальных выборах в случае избирания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом  численности депутатов.

Первое заседание депутатов совета депутатов открывает старший по возрасту депутат совета депутатов.

Заседания совета депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел совета депутатов при проведении очередных заседаний определяются Регламентом совета депутатов, утверждаемым советом депутатов.

Заседания совета депутатов являются открытыми. В случаях, установленных Регламентом совета депутатов, совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня.

Заседание совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов.

Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает Решения.

Решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов совета депутатов за исключением случаев, предусмотренных настоящим уставом.

Решения по вопросам исключительной компетенции совета депутатов принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета  депутатов.

Принятие Решений производится открытым или тайным голосованием. Форма голосования  определяется Регламентом совета депутатов.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия совета депутатов Поселения, независимо от порядка его формирования, могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия совета депутатов Поселения также прекращаются:

1)в случае принятия советом депутатов решения о самороспуске;

2)в случае вступления в силу решения Ленинградского областного суда о неправомочности данного состава совета депутатов Поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4)в случае утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5)в случае увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом;

5.1)в случае нарушения издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

Решение о самороспуске совета депутатов принимается в порядке,

установленном Уставом поселения. Решение о самороспуске совета депутатов принимается избранными депутатами совета депутатов большинством в две трети от установленной численности депутатов.

Статья 37. Порядок принятия Решения совета депутатов о самороспуске

С инициативой принятия советом депутатов Решения о самороспуске может выступить каждый из депутатов, группа депутатов данного совета депутатов.

Инициатива о самороспуске подается в письменном виде на заседании совета депутатов.

Инициаторам самороспуска в обязательном порядке предоставляется слово на соответствующем заседании при рассмотрении данного вопроса.

Вопрос о самороспуске рассматривается на заседании последним, но в обязательном порядке.

Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета на следующий год и не позднее 6 месяцев после утверждения соответствующего бюджета

Решение о самороспуске вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Статья 38. Глава Поселения

Глава Поселения является высшим должностным лицом Поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Поселения исполняет полномочия председателя совета депутатов Поселения, и не может одновременно исполнять полномочия главы местной администрации.

3. Глава Поселения подконтролен и подотчетен населению и совету депутатов.

4. Глава Поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 39. Избрание главы Поселения

Глава Поселения избирается депутатами совета депутатов из своего состава.

Глава Поселения избирается   тайным голосованием. Избранным на должность главы Поселения считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной  настоящим Уставом  численности депутатов совета депутатов.

Если ни один кандидат на должность главы Поселения не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности главы Поселения до его избрания исполняет депутат совета депутатов, набравший наибольшее число голосов.

Полномочия главы Поселения начинаются со дня вступления в силу Решения о его избрании и прекращаются с момента истечения срока его полномочий, как депутата совета депутатов.

Глава Поселения вступает в должность в течение 10 дней со дня официального опубликования Решения о его избрании. Дата и порядок вступления в должность главы Поселения устанавливаются Решением совета депутатов.

Статья 40. Полномочия главы Поселения

Глава Поселения:

1) представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, Решения, принятые советом депутатов;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания совета депутатов;

4) подписывает договоры и соглашения от имени Поселения;

5) может выступать с инициативой о проведении собрания граждан Поселения;

6) в случаях, установленных законодательством, назначает собрание граждан Поселения;

7) председательствует на конференции граждан;

8) в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями совета депутатов, издает распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов;

8.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

         9) заключает контракт с главой администрации Поселения на основании Решения совета депутатов;

9.1)  Глава поселения представляет совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов Поселения.

         10) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции  настоящим Уставом и Решениями совета депутатов.

Статья 41. Прекращение полномочий Главы Поселения

Полномочия главы Поселения прекращаются досрочно в случае:

1)  смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 ФЗ-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 ФЗ-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Поселения;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Поселения;

11) исключен;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  а так же случаев упразднения муниципального образования;

13) утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Поселения, до принятия Решения совета депутатов об избрании главы Поселения,  полномочия  главы Поселения исполняет первый заместитель (заместитель) главы Поселения.

Статья 42. Депутат совета депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления

Срок полномочий депутатов совета депутатов составляет пять лет.

Депутат совета депутатов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, настоящим Уставом и Решениями совета депутатов, отчитывается о своей деятельности перед населением не реже одного раза в год.

Депутату совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

         4.   Гарантии прав депутатов совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов совета депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

         5. Депутат совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

   6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат совета депутатов Поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) Заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами        

8. Каждый депутат совета депутатов вправе иметь помощника, работающего на общественных началах.

         9.Полномочия депутата совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

         10. Депутат совета депутатов муниципального района избирается советом депутатов Поселения из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения Поселения нормой представительства.

            Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре в депутаты совета депутатов муниципального района, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов совета депутатов. В случае, если кандидат (кандидаты) не набрал требуемого для избрания числа голосов, совет депутатов проводит повторные выборы в порядке, установленном настоящей статьей. Итоги голосования оформляются решением совета депутатов. Решение подписывается  председательствующим на заседании совета депутатов в день заседания и вступает в силу со дня принятия.             

            Норма представительства депутатов совета депутатов в совете депутатов муниципального района устанавливается Уставом муниципального района.

Статья 43. Прекращение полномочий депутата совета депутатов

Полномочия депутата совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти депутата;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство подтверждающего право на постоянное проживание гражданина или иного документа Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником междугородного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий совета депутатов;

         9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

         10) в иных случаях, установленных Федеральным  законом от 06.10.2003г. № 131 ФЗ-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10.1.) Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае отставки депутата совета депутатов по собственному желанию, депутат подает в совет депутатов письменное заявление о сложении им депутатских полномочий. совет депутатов обязан рассмотреть заявление депутата о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании совета депутатов. Информация об отставке депутата совета депутатов публикуется в средствах массовой информации поселения.

Решение совета депутатов Поселения о досрочном прекращении полномочий депутата совета депутатов Поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями совета депутатов Поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 44. Администрация Поселения

Администрация (исполнительно-распорядительный орган Поселения) наделяется в соответствии с настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными и областными законами.

1.1.Администрация является уполномоченным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений Поселения

Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.

Администрация  обладает правами  юридического лица.

Структуру администрации Поселения составляют глава Администрации Поселения, его первый заместитель и заместители, а также отраслевые (функциональные) органы администрации, являющиеся структурными подразделениями администрации.

В случае отсутствия главы администрации  его полномочия исполняет первый заместитель (заместитель) главы администрации.

Статья 45. Структура и порядок формирования администрации

1. Структура администрации утверждается советом депутатов по представлению главы администрации.

2. Администрация осуществляет организационно-распорядительную деятельность в пределах своей компетенции в соответствии с положением об администрации, а также положениями о структурных подразделениях администрации, утверждаемыми главой администрации.

3. В штатном расписании администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности администрации,  не являющиеся выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.

              Статья 46. Полномочия администрации

Полномочия, за исключением полномочий установленных настоящей статьей, и порядок деятельности Администрации определяются Положением об администрации, принимаемым советом депутатов по представлению главы администрации.

Администрация:

1) разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой администрации на рассмотрение совета депутатов;

2) исполняет местный бюджет и представляет на утверждение совета депутатов отчет о его исполнении;

3) исполняет решения совета депутатов;

4) обеспечивает содержание и использование, находящихся в муниципальной собственности, жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения, других муниципальных  предприятий и учреждений;

              5) управляет муниципальной и иной переданной Поселению собственностью в порядке, установленном советом депутатов.

              6) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные администрации федеральными законами и законами Ленинградской области, участвует  в осуществлении государственных полномочий, не переданных ей в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий;

6.1.) присвоение наименований и переименование территорий общего пользования в Поселении - улиц, площадей, набережных и других составных частей Поселения и их учет;

              7) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к компетенции совета депутатов, иных органов местного самоуправления Поселения.

3. Администрация, является уполномоченным органом по разработке и утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов

Статья 47. Глава администрации Поселения

Глава администрации назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта для главы администрации определяются Решением совета депутатов и областным законом Ленинградской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами Ленинградской области.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается Решением совета депутатов. При проведении конкурса на замещение должности главы администрации не позднее, чем за 20  дней до его проведения осуществляется опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также  проекта контракта с главой администрации.

Общее число членов конкурсной комиссии в Поселении устанавливается Решением совета депутатов. Половина членов конкурсной комиссии назначается советом депутатов Поселения, половина - главой местной администрации соответствующего муниципального района.

На должность главы администрации назначается кандидат, представленный конкурсной комиссией по результатам конкурса, набравший более пятидесяти процентов голосов от установленной численности депутатов совета депутатов Поселения. Контракт с главой администрации заключает глава Поселения.

Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1)  смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 7 настоящей статьи;

         4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

         5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

         6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

         7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

         8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

        10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

        11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

        12) утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

        13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Поселения с городским округом.

          7. Контракт с главой администрации также может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

         - совета депутатов Поселения или главы Поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

         - Губернатора Ленинградской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

         - главы администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ленинградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи.

Статья 48. Компетенция главы администрации Поселения

1. Глава администрации:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации Поселения договоры в пределах своей компетенции;

- выступает учредителем юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области;

    -     утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

- разрабатывает и представляет на утверждение совета депутатов структуру администрации Поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации, заключает трудовые договора;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Поселения, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, советом депутатов или главой Поселения;

- разрабатывает и вносит в совет депутатов на утверждение проект местного бюджета Поселения, планы и программы социально - экономического развития Поселения, а также отчеты об их исполнении;

- регистрирует уставы органов территориального общественного самоуправления;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью совета депутатов и депутатов);

- организует работу администрации по вопросам связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами Ленинградской области;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Поселения.

2. В сфере взаимодействия с советом депутатов, глава администрации Поселения:

- вносит на рассмотрение в совет депутатов проекты нормативных правовых актов Поселения;

- вносит на утверждение совета депутатов проект местного бюджета Поселения и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний совета депутатов;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета депутатов;

- представляет на утверждение совета депутатов планы и программы социально - экономического развития Поселения, отчеты об их исполнении;

3. Глава администрации Поселения издает по вопросам своего ведения Постановления и Распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим Постановлением (Распоряжением).

4. Глава администрации Поселения несет персональную ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации поселения.

        Статья 49.  Заместители главы администрации Поселения

1. Заместителей главы администрации Поселения на должность назначает глава администрации Поселения по согласованию с советом депутатов. Порядок согласования кандидатур заместителей главы администрации, определяется решением Совета депутатов.

2. Заместители главы администрации Поселения осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации Поселения и распределением обязанностей.

3. В период временного отсутствия главы администрации Поселения, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации Поселения в порядке, предусмотренном Положением об администрации Поселения.

Статья  50. Ревизионная комиссия.

1.Ревизионная комиссия Сиверского городского поселения (далее – ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, с соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия формируется советом депутатов.

3. Порядок организации и деятельности ревизионной комиссии определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности ревизионной комиссии осуществляется также областными законами Ленинградской области.

4. Органы местного самоуправления Поселения и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять ревизионной комиссии по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 51. Муниципальная избирательная комиссия поселения.     

1. Муниципальная избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом Российской Федерации, настоящим Уставом подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией муниципального образования.

2. Муниципальная избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Полномочия муниципальной избирательной комиссии по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятому на основании обращения совета депутатов Поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию. В случае создания вновь образованного муниципального образования полномочия избирательной комиссии Поселения по решению избирательной комиссии субъектов Российской Федерации могут быть возложены на территориальную комиссию. Порядок возложения полномочий муниципальной избирательной комиссии на территориальную комиссию в иных случаях отсутствия представительного органа муниципального образования устанавливается законом субъекта Российской Федерации. При возложении полномочий муниципальной избирательной комиссии на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории Поселения образуется несколько территориальных комиссий, полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на одну из них.

4. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии Поселения составляет пять лет. Если срок полномочий муниципальной избирательной комиссии истекает в период избирательной компании, после референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов совета депутатов Поселения. Полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом субъекта Российской Федерации в случае преобразования Поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой муниципальной избирательной комиссии является день вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о преобразовании Поселения.

5. Муниципальная избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести, восьми или десяти членов с правом решающего голоса.

6. Формирование муниципальной избирательной комиссии осуществляется советом депутатов Поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Поселения предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

7. Муниципальная избирательная комиссия:
а) осуществляет на территории Поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированный кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района – также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, Уставом Поселения.

Статья 52. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная  деятельность  граждан, которая  осуществляется  на  постоянной основе на должностях муниципальной  службы, замещаемых  путем заключения  трудового договора  (контракта).

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными  правовыми  актами в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

Финансирование муниципальной  службы  осуществляется за счет  средств  бюджета Поселения.

Должности  муниципальной  службы  устанавливаются  муниципальными  правовыми актами в соответствии  с реестром должностей  муниципальной  службы  в Ленинградской области.

   Пенсионное обеспечение  муниципального служащего  Поселения:

1. Выход  на пенсию  муниципального служащего  осуществляется  в порядке, установленным федеральным законодательством.

2. В сфере  пенсионного обеспечения  на  муниципального  служащего  в полном объеме  распространяются права государственного  служащего государственной  службы  Ленинградской области.

Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Ленинградской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Ленинградской области.

3. Муниципальный  служащий    Поселения  имеет право  на получение  пенсии  за выслугу  лет при  достижении  пенсионного возраста  в порядке, установленным  советом депутатов Поселения.

4.  Муниципальным служащим, вышедшим на пенсию с муниципальной службы МО «Сиверское городское поселение»  с 01 июля 2008г., пенсия  за выслугу лет  выплачивается  из бюджета  поселения.

         Муниципальным служащим, вышедшим на пенсию с муниципальной службы МО «Гатчинский муниципальный район» до 01 июля 2008, пенсия за выслугу лет, выплачивается из бюджета Гатчинского муниципального района в порядке, утвержденном советом депутатов Гатчинского муниципального района.

Муниципальному  служащему Поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение  им  должностных  обязанностей;

2) право  на своевременное и в полном  объеме  получение  денежного  содержания  и  ежегодное  увеличение (индексацию) пенсии за выслугу лет производится в соответствии с решением  совета  депутатов Поселения о бюджете  на соответствующий год с учетом коэффициента  увеличения (индексации) размеров  окладов  денежного содержания  по   должностям муниципальной  службы;

3) отдых, обеспечиваемый установлением  нормальной  продолжительности  рабочего (служебного) времени, предоставлением  выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также  ежегодного  оплачиваемого  отпуска;

4) медицинское обслуживание  муниципального  служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального  служащего  на пенсию;

5) пенсионное  обеспечение  за выслугу лет в связи  с инвалидностью, а также  пенсионное  обеспечение  членов семьи муниципального служащего  в случае  его смерти, наступившей  в связи с исполнением  им  должностных обязанностей;

6) обязательное  государственное страхование на случай причинения вреда  здоровью и имуществу  муниципального  служащего в связи  с исполнением им  должностных обязанностей и коллективное  страхование  от несчастных случаев;

7)  медицинское  страхование  на случай  заболевания  или утраты  трудоспособности в период  прохождения   муниципальным  служащим муниципальной службы или после  ее  прекращения, но  наступивших в связи  с исполнением  им  должностных обязанностей, в соответствии с федеральным законом о медицинском страховании  и настоящим Уставом; 

8) Единовременная  выплата (поощрение)  за выслугу лет  в связи  с выходом  на государственную пенсию в порядке и размере  установленном соответствующим органом местного  самоуправления.

          Финансирование медицинского страхования  осуществляется  в объеме,  утвержденном Решением   совета депутатов  Поселения  на очередной финансовый год.

                          Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 53.  Система муниципальных правовых актов

В систему муниципальных правовых актов Поселения входят:

1)  Устав Поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) Решения совета депутатов;

4) Распоряжения главы Поселения по вопросам организации деятельности совета депутатов Поселения;

5) Постановления и Распоряжения главы администрации;

6) Распоряжения и Приказы иных органов местного самоуправления и должностных лиц Поселения, предусмотренных настоящим Уставом.

Устав Поселения и оформленные в виде правовых актов Решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Поселения.

3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом Поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, решение об удалении главы Поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом Поселения. Решения совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голос главы Поселения учитывается при принятии решений совета депутатов Поселения как голос депутата совета депутатов Поселения.

        4. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами совета депутатов, главой Поселения, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры Российской Федерации.

        4.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом Ленинградской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов совета депутатов Поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов совета депутатов Поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.

  Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

        5. Проект Устава Поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов  порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Поселения и предусматривающие создание контрольного органа Поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 54 настоящего Устава.

        6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Поселения, выраженного на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо Поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу Решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального  правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Нормативный правовой акт, принятый советом депутатов Поселения» направляется главе Поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней.

8. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами совета депутатов Поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

8.1) Глава Поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями совета депутатов Поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов Поселения.

9.Иные должностные лица Поселения  издают Распоряжения и Приказы по вопросам, относящимся к их полномочиям.

       10.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальное  опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее чем через 10 дней со дня их принятия. Нормативные правовые акты совета депутатов  о налогах и сборах вступает в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия за исключением случаев, когда в принятом муниципальном правовом акте предусмотрен иной порядок вступления его в силу.

       11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также  судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области.)

       12. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

              Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 54. Внесение изменений и дополнений в Устав Поселения

1. Порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения определяется в соответствии со ст.26 настоящего Устава.

3. Устав Поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета депутатов Поселения. Голос главы Поселения учитывается при принятии Устава Поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, как голос депутата совета депутатов Поселения.

4. Устав Поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом         

5. Устав Поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

          Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

         Глава 5. Экономическая основа Поселения

Статья 55. Экономическая основа Поселения

Экономическую основу Поселения составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество (муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права Поселения.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 56.  Муниципальная собственность Поселения.

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения».

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами совета депутатов Поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Исключена.

3. Исключена.

4. Исключена.

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Органы местного самоуправления Поселения  от имени Поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, настоящим Уставом и  нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ленинградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4.Муниципальное образования может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет уполномоченные орган – администрация поселения.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом Поселения.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья  58.  Местный бюджет

1. Поселение имеет бюджет Поселения (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают жителям Поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.5. Формирование расходов местного бюджета Поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, вытекающими из  вопросов местного значения, либо возникающими при передаче органам местного самоуправления Поселения отдельных государственных полномочий.

6. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Реестры расходных обязательств ведутся в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном  администрацией Поселения.

         6.1  Полномочия администрации  Поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Поселения могут полностью или частично  осуществляться на договорной основе администрацией Гатчинского муниципального района.

            Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают жителям Поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

7. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета Поселения, а также порядок контроля за его исполнением устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и областными законами,   нормативными правовыми актами совета депутатов.

8. Расходы на обеспечение деятельности совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение советом депутатов  или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности совета депутатов и депутатов.

9. Органы местного самоуправления Поселения вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

10. Органы местного самоуправления Поселения  в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ленинградской области отчеты об исполнении местных бюджетов.

Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 60. Обеспечение минимального местного бюджета

Местному бюджету в порядке и случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, осуществляется предоставление финансовой помощи из федерального бюджета и областного бюджета Ленинградской области, в том числе на обеспечение минимального местного бюджета.

Глава 6. Ответственность органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц поселения, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами

1. Ответственность  органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц Поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции  Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ленинградской области, областных законов и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами отдельных государственных полномочий Ленинградской области  в порядке, установленном федеральными и областными законами.

2. Ответственность главы Поселения и главы администрации перед государством наступает в случаях:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, областным законам, настоящему Уставу,  если такие противоречия установлены  судом, и непринятия указанным  должностным лицом  мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ленинградской области, если это установлено  судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3. Ответственность совета депутатов, администрации Поселения и должностных лиц Поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

4. Исключена.

         5. Исключена.

         6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом Поселения контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу Поселения и принятым в соответствии с ним решением совета депутатов.

       7.Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 61.1 Удаление главы поселения в отставку.

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы Поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Поселения, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

а) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджета поселения;

б) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Поселения органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения советом депутатов Поселения по результатам его ежегодного отчета перед советом депутатов Поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой Поселения, администрацией Поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов совета депутатов Поселения об удалении главы Поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов совета депутатов Поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения совета депутатов об удалении главы Поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов Поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов Поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов совета депутатов Поселения об удалении главы Поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы Поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных абз. а) и б) настоящей статьи, решение об удалении главы Поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения совета депутатов Поселения. О выдвижении данной инициативы глава Поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов Поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов Поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Поселения в отставку осуществляется советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение совета депутатов Поселения об удалении главы Поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение совета депутатов Поселения об удалении главы Поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании совета депутатов Поселения.

10. В случае, если глава Поселения, входящий в состав совета депутатов Поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата совета депутатов Поселения, уполномоченного на это советом депутатов Поселения.

                      Глава 7. Заключительные положения

Статья 62. Переходные положения.

1. До принятия советом депутатов Поселения нормативно-правовых актов по вопросам ведения органов местного самоуправления Поселения на территории Сиверского городского Поселения применяются нормативные и индивидуальные акты, ранее установленные советом депутатов МО «Гатчинский район», не противоречащие действующему Федеральному законодательству, законодательству Ленинградской области и настоящему Уставу.

2. Действующие на момент принятия настоящего Устава органы и должностные лица местного самоуправления сохраняют свои полномочия до начала работы нового совета депутатов и иных органов местного самоуправления, если иное не  будет установлено действующим законодательством.

3.Минимальная численность инициативной группы граждан, обладающей правом правотворческой инициативы в вопросах местного значения, определяется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

         2. Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию                              (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Приложение № 1

к Уставу 

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ

СИВЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ГАТЧИНСКОМ

МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

        По смежеству с Кобринским сельским поселением

        От границы земель ЗАО «Рождественское» (ЛЭП) на восток по южным границам кварталов 82,83,87,89,90,91 и 92 Заречского лесничества Гатчинского лесхоза до железнодорожной линии Санкт-Петербург –Сиверская; далее на север по этой железнодорожной линии до южной границы квартала 23 ГОЛХ «Сиверский лес»; далее на восток по границе земель ГОЛХ «Сиверский лес» до юго-западного угла квартала 72 Вырицкого лесничества Вырицкого лесхоза.

         По смежеству с Сусанинским сельским поселением

         Далее на восток по южным границам кварталов 72,89,90 и 91 Вырицкого лесничества Вырицкого лесхоза до границы поселка Вырица.

         По смежеству с Вырицким городским поселением.

         Далее на юг по восточной границе земель ГУ ОПХ «Память Ильича» до восточной границы ГОЛХ «Сиверский лес»; далее на юго-восток по восточной границе ГОЛХ «Сиверский лес» до реки «Оредеж»; далее на юг по реке Оредеж до западной границы квартала 10 ГОЛХ «Сиверский лес»; далее на юг до юго-западной границе квартала 10, на юго-восток по южной границе квартала 11, на северо-восток по восточным границам кварталов 11 и 2 ГОЛХ «Сиверский лес» до южной границы квартала 159 Вырицкого лесничества Вырицкого лесхоза; далее на восток по южным границам кварталов 159,160 и 161 Вырицкого лесничества до железнодорожной линии Санкт-Петербург-Чаща; далее на юг   по этой железнодорожной линии до северной границы квартала 72 Вырицкого лесничества Вырицкого лесхоза (железнодорожная станция Слудицы); далее на запад по северным границам кварталов 72,71,70,87,88 и 115 Вырицкого лесничества до северо-восточного угла квартала 104 Орлинского лесничества.

         По смежеству с Дружногорским городским поселением

         Далее на северо-запад по северным границам кварталов 104, 103, 102, 101, 100, 99, 98, 97, 96, 95, 94 и 93 ГОЛХ «Сиверский лес» до границы земель ГУ ЛНИИСХ; далее на северо-запад по северной границе земель ГУ ЛНИИСХ до северного угла квартала 68 Рылеевского лесничества; далее на юг по восточным границам кварталов 68 и 69  Рылеевского лесничества до границы земель ЗАО «Орлинское»; далее на зщапад по северной  и на север по восточной границам земель ЗАО «Орлинское», пересекая железнодорожную линию Санкт-Петербург-Луга, до автодороги Дружноселье-Большево; далее на юго-запад по этой автодороге до границы деревни Большево; далее на северо-запад по юго-западной границе деревни Большево до автодороги Большево-Межно; далее на северо-запад по автодороге Большево –Межно до юго-восточного угла границы деревни Межно.

       По смежеству с Рождественским сельским поселением

       Далее на северо-запад по восточной границе деревни Межно до границы земель ЗАО «Рождественское», далее на север по границе земель ЗАО «Рождественское" до исходной точки.

1