Устав муниципального образования "Поселок Батагай" Верхоянского района Республики Саха (Якутия)



Устав принят Батагайским

поселковым Советом депутатов

25 ноября 2005 г.

Устав

муниципального образования

«Поселок Батагай»

Верхоянского района

Республики Саха (Якутия)

УТРАТИЛО СИЛУ - Уставом, принятого решением поселкового Совета от 24.10.2007 №20-3

поселок Батагай 2005

СОДЕРЖАНИЕ:

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4

Статья 1Поселок Батагай - муниципальное образование

4

Статья 2Местное самоуправление поселка Батагай

4

Статья 3Наименование и территория поселка Батагай

4

Статья 4Порядок изменения границ поселка Батагай

4

Статья 5Преобразование поселка Батагай

4

Статья 6Население поселка Батагай

5

Статья 7Символика поселка Батагай и порядок ее официального использования

5

Глава ПКОМПЕТЕНЦИЯ ПОСЕЛКА БАТАГАЙ

5

Статья 8Вопросы местного значения поселка Батагай

5

Статья 9Полномочие органов местного самоуправления по решению вопросов местного

значения

6

Статья 10Осуществление органами местного самоуправления поселка Батагай

отдельных государственных полномочий

7

Глава ШУЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛКА БАТАГАЙ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

7

Статья 11Права граждан на осуществление местного самоуправления

7

Статья 12Местный референдум

8

Статья 13Муниципальные выборы

9

Статья 14Голосование по отзыву главы поселка Батагай, депутата Батагайского поселкового

Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления

9

Статья 15Голосование по вопросам изменения границ поселка Батагай,

преобразования поселка Батагай

10

Статья 16Правотворческая инициатива граждан

10

Статья 17Территориальное общественное самоуправление

10

Статья 18Порядок организации и осуществления территориального общественного

Самоуправления

11

Статья 19Публичные слушания

11

Статья 20Собрание граждан

12

Статья 21Конференция граждан

12

Статья 22Опрос граждан

13

Статья 23Обращения граждан в органы местного самоуправление

13

Глава 1У. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА БАТАГАЙ.

14

Статья 24Структура органов местного самоуправления поселка Батагай

14

Статья 25Батагайский поселковый Совет депутатов

14

Статья 26Структура Батагайского поселкового Совета депутатов

15

Статья 27Полномочия Батагайского поселкового Совета депутатов

15

Статья 28Форма работы Батагайского поселкового Совета депутатов

16

Статья 29Прекращение полномочий Батагайского поселкового Совета депутатов

17

Статья 30Депутат Батагайского поселкового Совета

17

Статья 31Досрочное прекращение полномочий депутата Батагайского поселкового Совета

18

Статья 32Глава поселка Батагай

18

Статья 33Полномочия главы поселка Батагай

19

Статья 34Досрочное прекращение полномочий главы поселка Батагай

20

Статья 35Батагайская поселковая администрация

20

Статья 36Полномочия Батагайской поселковой администрации

20

Статья 37Полномочия главы поселка Батагай по управлению поселковой администрацией

21

Статья 38Взаимоотношение органов местного самоуправления поселка Батагай

с органами местного самоуправления муниципального района

21

Статья 39Избирательная комиссия поселка Батагай

22

Статья 40Органы местного самоуправления как юридические лица

22

Статья 41Муниципальная служба

22

Статья 42Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

22

Глава УМУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

23

Статья 43Муниципальные правовые акты поселка Батагай

23

Статья 44Принятие Устава поселка Батагай, внесение в него изменений и дополнений

23

Статья 45 Решения принятые на местном референдуме

23

Статья 46 Правовые акты Батагайского поселкового Совета депутатов

24

Статья 47 Вступление в силу правовых актов Батагайского поселкового Совета депутатов

24

Статья 48 Правовые акты главы поселка Батагай

24

Статья 49 Подготовка муниципальныхправовых актов

25

Статья 50Вступление в силу муниципальных правовых актов

25

Статья 51Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

25

Статья 52Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

25

Статья 53Гласность муниципальных правовых актов

25

Глава У1ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

26

Статья 54Муниципальное имущество

26

Статья 55Владение, использование и распоряжение муниципальным имуществом

27

Статья 56Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

27

Статья 57Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и

Учреждений

27

Статья 58Участие поселка Батагай в хозяйственных обществах и некоммерческих

Организациях

28

Статья 59Местный бюджет

28

Статья 60Доходы бюджета

28

Статья 61Расходы бюджета

29

Статья 62Местные налоги и сборы

29

Статья 63Средства самообложения граждан

29

Статья 64Порядок финансирования переданных государственных полномочий

30

Статья 65Муниципальный заказ

30

Статья 66Муниципальные заимствования

30

Глава УПГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ПОСЕЛКА БАТАГАЙ.

30

Статья 67Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в

поселке Батагай

30

Статья 68Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления поселка Батагай

30

Статья 69Ответственность депутатов и главы поселка Батагай перед населением

30

Статья 70Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного

самоуправления поселка Батагай перед государством

31

Статья 71Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного

самоуправления поселка Батагай перед физическими и юридическими лицами.

31

Статья 72Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления поселка Батагай.

31

Глава УШЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

31

Статья 73Порядок вступления в действие Устава поселка Батагай

31

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Поселок «Батагай» - муниципальное образование

Городское поселение - поселок Батагай, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и ( или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Муниципальное образование «Поселок Батагай» наделено статусом городского поселения законом Республики Саха (Якутия) \" Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутии)\" от 30.11.2004 года.

Административный центр МО «Поселок Батагай» - поселок Батагай.

Статья 2. Местное самоуправление поселка Батагай.

Местное самоуправление в МО «Поселок Батагай» - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Наименование и территория поселка Батагай.

1.Полное наименование муниципального образования - Муниципальное образование «Поселок Батагай» Верхоянского района Республики Саха (Якутия).

2.Сокращенное наименование муниципального образования - поселок Батагай.

3.Территория поселка Батагай составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли , земли для развития поселения.

4. Территория МО «Поселок Батагай» входит в состав территорий муниципального района \"Верхоянский район\".

Статья 4 Порядок изменения границ поселка Батагай.

1.Изменение границ поселка Батагай, не влекущие отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

2.Изменение границ поселка Батагай, влекущие отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 ст. 24 Федерального закона \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" № 131-Ф3 , либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 5. Преобразование поселка Батагай.

1. Под преобразованием поселка Батагай следует понимать его разделение или объединение с другими сельскими (городскими) поселениями.

2. Инициатива преобразования поселка Батагай может исходить от :

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума:

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение поселка Батагай с другими сельским (городским) поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 ст.24 Федерального Закона \" Об общих принципах организации местного самоуправления \" либо на сходах граждан.

Статья 6. Население поселка Батагай

Население поселка Батагай составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории поселка Батагай граждан Российской Федерации и граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 7. Символика поселка Батагай и порядок ее официального использования.

1.Поселок Батагай имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Батагайским поселковым Советом депутатов.

2.Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Батагайского поселкового Совета депутатов.

ГЛАВА П КОМПЕТЕНЦИЯ ПОСЕЛКА БАТАГАЙ.

Статья 8. Вопросы местного значения поселка Батагай

1.К вопросам местного значения поселка Батагай относятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета поселка Батагай и контроль за исполнением

данного бюджета;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселка Батагай;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной

собственности поселка Батагай;

организация в границах поселка Батагай электро-. тепло-, газо- и водоснабжения населения,

водоотведения, снабжения населения топливом;

содержание и строительство автомобильных дорог общего использования, мостов и иных

транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселка Батагай, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселке Батагай нуждающихся в улучшении

жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация

транспортного обслуживания населения в границах поселка Батагай;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка

Батагай;

9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселка Батагай;

10) создание условий для обеспечения жителей поселка Батагай услугами связи,

общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного обслуживания населения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка Батагай услугами

организаций культуры;

охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного

значения, расположенных в границах поселка Батагай;

обеспечение условий для развития на территории поселка Батагай массовой физической

культуры и спорта;

создание условий массового отдыха жителей поселка Батагай и организация обустройства мест

массового отдыха населения;

оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и

попечительства над нуждающимися в этом жителями поселка Батагай;

формирование архивных фондов поселка Батагай;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

организация благоустройства и озеленения территории поселка Батагай, использования и охраны

поселковых лесов, расположенных в границах поселка Батагай;

планирование застройки территории поселка Батагай, территориальное зонирование земель

поселка Батагай, установление правил землепользования и застройки территории поселка Батагай, изъятие земельных участков в границах поселка Батагай для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка Батагай;

организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и

территории поселка Батагай от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)

аварийно-спасательных формирований на территории поселка Батагай;

организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных

предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка Батагай;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,

охране их жизни и здоровья;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов

местного значения на территории поселка Батагай;

2.Органы местного самоуправления поселка Батагай могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселка Батагай в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий поселка Батагай принимается Батагайским поселковым Советом депутатов по предложению главы поселка Батагай.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления поселка Батагай вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только при наличие собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Саха (Якутия), бюджета муниципального района).

Статья 9 Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселка Батагай обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселка Батагай и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселка Батагай;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселка, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселка Батагай, преобразования поселка Батагай;

6)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселка Батагай, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселка Батагай, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом.

2. По решению Батагайского поселкового Совета депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселка Батагай работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселка Батагай, предусмотренных пунктами: 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселка Батагай в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Батагайской поселковой администрацией .

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления поселка Батагай отдельных государственных полномочий .

1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), по вопросам, не отнесенным федеральным законам к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления поселка Батагай отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Саха (Якутия).

2.Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка Батагай, возлагаются на главу поселка и поселковую администрацию.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава поселка и поселковая администрация несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) в пределах, выделенных поселку Батагай на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Батагайский поселковый Совет депутатов, глава поселка имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА Ш УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛКА БАТАГАЙ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 11. Права граждан на осуществления местного самоуправления.

1.Граждане, проживающие на территории поселка Батагай, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории поселка Батагай, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум.

1.На территории поселка Батагай для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2.На местный референдум выносят вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения поселка Батагай, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ поселка Батагай и определение структуры органов местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

3. Местный референдум проводится на всей территории поселка Батагай.

4.Решение о проведении местного референдума принимается Батагайским поселковым Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории поселка Батагай, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие выборах и ( или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Батагайского поселкового Совета депутатов и главы поселка выдвинутой ими совместно.

5.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселка Батагай в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Батагайским поселковым Советом депутатов и главой поселка, оформляется правовыми актами Батагайского поселкового Совета депутатов и главы поселка .

6. Батагайский поселковый Совет депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Батагайский поселковый Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Батагайским поселковым Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселка, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией поселка Батагай, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

7.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселка Батагай. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселка Батагай и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселка Батагай.

9.Органы местного самоуправления поселка Батагай обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселка Батагай, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Саха (Якутия).

Статья 13. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Батагайского поселкового Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании .

2. Выборы назначаются Батагайским поселковым Советом депутатов в сроки, предусмотренные федеральным законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселка Батагай или судом .

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Саха(Якутия) .

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву главы поселка Батагай, депутата Батагайского поселкового Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления.

1.Голосование по отзыву главы поселка, депутата поселкового Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

2.Отзыв главы поселка, депутата поселкового Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях :

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха(Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов поселка Батагай;

2) неисполнения полномочий по занимаемой должности .

3.Основаниями для отзыва главы поселка, депутата поселкового Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы поселка, депутата поселкового Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва .

4. Глава поселка, депутат поселкового Совета депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе ).

5. Голосование по отзыву не проводится в течении первого года со дня избрания главы поселка, депутата поселкового Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления и в период не менее шести месяцев до окончания срока полномочий .

6. Итоги голосования по отзыву главы поселка, депутата поселкового Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ поселка Батагай, преобразования поселка Батагай.

1.В целях получения согласия населения при изменении границ поселка Батагай, преобразовании поселка Батагай, проводится голосование по вопросам изменения границ поселка Батагай, преобразования поселка Батагай.

2.Изменение границ поселка Батагай, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения наслежного ( городского, поселкового) Совета и наслежных (поселковых, городских) Советов соответствующих поселений.

3.Изменение границ поселка Батагай, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Батагайским поселковым Советом депутатов и соответствующего поселения.

4.Голосование по вопросам изменения границ поселка Батагай, преобразования поселка Батагай назначается Батагайским поселковым Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ поселка Батагай, преобразования поселка Батагай считается состоявшимся, если в нем принято участие более половины жителей поселка Батагай или части поселка Батагай, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселка Батагай, преобразование поселка Батагай считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселка Батагай.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселка Батагай, преобразования поселка Батагай и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан .

1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселка Батагай, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом поселка Батагай.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Батагайского поселкового Совета и не может превышать 3 (три) процента от числа жителей поселка Батагай, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменном форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление.

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселка Батагай для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселке Батагай непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Батагайским поселковым Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселка Батагай.

2.Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Батагайским поселковым Советом депутатов.

3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Батагайской поселковой администрацией.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Батагайского поселкового Совета депутатов.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Батагайской поселковой администрацией с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Батагайский поселковый Совет депутатов и Батагайскую поселковую администрацию проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Батагайского поселкового Совета депутатов.

Статья 19. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселка Батагай, Батагайским поселковым Советом депутатов, главой поселка Батагай могут проводиться публичные слушания

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Батагайского поселкового Совета депутатов, главы поселка Батагай.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Батагайского поселкового Совета депутатов, назначаются Батагайским поселковым Советом депутатов, а по инициативе главы поселка Батагай - главой поселка .

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава поселка Батагай, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселка Батагай, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4)вопросы о преобразовании поселка Батагай.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Батагайским поселковым Советом депутатов.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации или подлежит обнародованию.

Статья 20. Собрание граждан.

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселка Батагай могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Батагайского поселкового Совета депутатов, главы поселка, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Батагайского поселкового Совета депутатов или главы поселка, назначается соответственно поселковым Советом депутатов или главой поселка .

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Батагайского поселкового Совета депутатов.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Батагайским поселковым Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется Положением о территориальным общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления .

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16 - летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения о проведении собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Батагайским поселковым Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселка Батагай, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Батагайским поселковым Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16 - летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан.

1.Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселка Батагай для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселка Батагай, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Батагайского поселкового Совета депутатов или главы поселка - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия) - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселка Батагай для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Батагайского поселкового Совета депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Батагайским поселковым Советом депутатов. В постановлении о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для опроса граждан;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей поселка Батагай, подлежащих опросу, для

признания его состоявшимся;

гарантии и порядок учета выявленного мнения граждан.

Постановление о проведении опроса подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 3 (три) дня после принятия решения о проведении опроса.

6. Жители поселка Батагай должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 (десять) дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселка Батагай;

2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3.Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Саха (Якутия) и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Батагайского поселкового Совета депутатов.

4.За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Саха (Якутия) устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА 1У ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА БАТАГАЙ.

Статья 24 . Структура органов местного самоуправления поселка Батагай.

1.Структуру органов местного самоуправления поселка Батагай составляет:

- Батагайский поселковый Совет депутатов - представительный орган поселка Батагай;

- глава поселка Батагай - высшее должностное лицо поселка Батагай;

- Батагайская поселковая администрация - исполнительно-распорядительный орган поселка Батагай;

- избирательная комиссия поселка Батагай.

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

3.Изменение структуры органов местного самоуправления поселка Батагай осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Батагайского поселкового Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета, принявшего указанное решение.

Статья 25. Батагайский поселковый Совет депутатов.

1.Батагайский поселковый Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых населением поселка Батагай на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 (пять) лет.

2.Батагайский поселковый Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов поселкового Совета депутатов.

Заседание поселкового Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов поселкового Совета. Решения до принятия Регламента поселкового Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более половины от ее избранного состава.

3. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем - либо из депутатов поселкового Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом поселковый Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов поселкового Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам

4. Полномочие предыдущего созыва заканчивается, а нового созыва начинаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава поселкового Совета.

5. Для технического обеспечения своей деятельности поселковый Совет депутатов может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопрос о его структуре и численности.

6. Расходы по обеспечению деятельности поселкового Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.

7 .В своей деятельности поселковый Совет депутатов подотчетен населению поселка Батагай.

8.Поселковый Совет депутатов своим решением ежегодно утверждает отчет о своей деятельности, который обнародуется в средствах массовой информации.

9. Поселковый Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

10. Деятельность поселкового Совета депутатов регулируется настоящим Уставом и регламентом поселкового Совета депутатов, принимаемым на сессии поселкового Совета депутатов.

11. Юридический адрес поселкового Совета: 678500 Республика Саха (Якутия), Верхоянский район, пос.Батагай, ул.Октябрьская,7

Статья 26. Структура Батагайского поселкового Совета депутатов.

1.В структуру Батагайского поселкового Совета депутатов входят:

а) Председатель поселкового Совета депутатов;

б) Президиум поселкового Совета депутатов;

в) Постоянные депутатские комиссии;

г) Рабочие депутатские комиссии.

2. Из числа депутатов поселкового Совета депутатов на срок его полномочий тайным голосованием большинством голосов избирается председатель поселкового Совета депутатов.

3. Председатель поселкового Совета депутатов осуществляет следующие полномочия:

- руководит подготовкой заседаний поселкового Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение поселкового Совета депутатов;

- созывает заседания поселкового Совета депутатов, доводит до сведения депутатов поселкового Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания поселкового Совета депутатов;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета депутатов;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы поселкового Совета депутатов;

- организует в поселковом Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

несет ответственность за деятельность поселкового Совета депутатов;

представляет поселковый Совет депутатов в отношениях с органами местного

самоуправления и органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями;

- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников

технического аппарата поселкового Совета депутатов;

является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной

строкой в местном бюджете муниципального образования на подготовку и проведения заседаний поселкового Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью поселкового Совета и депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом поселкового Совета депутатов.

4. Президиум поселкового Совета депутатов является коллегиальным органом, формируемых для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий поселкового Совета депутатов:

5. В состав президиума поселкового Совета депутатов входят председатель поселкового Совета депутатов, заместитель председателя поселкового Совета депутатов, председатели постоянных комиссий поселкового Совета депутатов. Порядок работы президиума поселкового Совета депутатов устанавливается регламентом поселкового Совета депутатов.

6.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и рабочих комиссий определяется Регламентом поселкового Совета депутатов.

Статья 27. Полномочия Батагайского поселкового Совета депутатов

1.В компетенции Батагайского поселкового Совета депутатов находятся следующие вопросы:

1)принятие Устава поселка Батагай и внесение в него изменений дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры поселковой администрации и Положения о поселковой администрации по представлению главы поселка;

5) принятие планов и программ развития поселка Батагай, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия поселка Батагай в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета депутатов, депутата и главы поселка, а также решений о выборах в поселковый Совет депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

12) принятие решения о проведении местного референдума :

13) формирование избирательной комиссии поселка Батагай в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия);

14) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

15) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

16) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка представления и исполнения земельных участков, а также распоряжение земельными участками, находящимися на территории поселка Батагай;

17) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории поселка Батагай;

18) внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) инициатив, оформленных в виде решений поселкового Совета депутатов об изменении границ, преобразовании поселка Батагай;

19) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

20) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета поселка Батагай на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

21)принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

22)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

23) принятие решения о привлечении жителей поселка Батагай к социально значимым для поселка Батагай работам.

2. Батагайский поселковый Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета.

3.Батагайский поселковый Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

Статья 28. Формы работы Батагайского поселкового Совета депутатов.

1 Основными формами работы поселкового Совета депутатов являются очередные и вне очередные сессии поселкового Совета депутатов, рабочие заседания, работы в комиссиях, работы с избирателями, публичные слушания..

Для решения, относящихся к исключительной компетенции поселкового Совета депутатов образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица не являющиеся депутатами поселкового Совета.

2. Поселковый Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Под сессией поселкового Совета депутатов понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Очередные сессии созываются Председателем поселкового Совета депутатов не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные сессии созываются Председателем поселкового Совета депутатов по предложению главы поселка, либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов поселкового Совета.

Сессия поселкового Совета депутатов, заседания проводится открыто. Поселковый Совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные поселковым Советом депутатов.

3.Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 29. Прекращение полномочий Батагайского поселкового Совета депутатов.

1.Полномочия поселкового Совета депутатов прекращается со дня начала работы поселкового Совета депутатов нового созыва.

2.Полномочия поселкового Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске поселкового Совета депутатов;

4) преобразования поселка Батагай.

3.Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета депутатов не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в поселковый Совет депутатов.

Статья 30. Депутат Батагайского поселкового Совета депутатов.

1.В Батагайский поселковый Совет депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, проживающий на территории поселка Батагай и обладающий избирательным правом.

2.Срок полномочий депутата поселкового Совета 5 (пять) лет.

3.Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета депутатов нового созыва.

4.Депутаты поселкового Совета осуществляют свою деятельность преимущественно на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности поселкового Совета депутатов

5. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. .

6.Депутату поселкового Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

7.Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8.Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями поселкового Совета депутатов, принятым поселковым Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия).

9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов поселкового Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета, депутата, утверждаемым поселковым Советом депутатов.

10.Гарантии прав депутатов поселкового Совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата поселкового Совета депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливается федеральными законами.

11. Депутат поселкового Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Батагайского поселкового Совета депутатов.

Полномочия депутата Батагайского поселкового Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

5)вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселка Батагай;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий поселкового Совета депутатов;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством .

Статья 32. Глава поселка Батагай.

1.Глава поселка Батагай является высшим должностным лицом поселка Батагай, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселка Батагай. Глава поселка Батагай наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава поселка Батагай избирается гражданами, проживающими на территории поселка Батагай и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.

Полномочия главы поселка Батагай начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселка .

3. Глава поселка Батагай является главой поселковой администрации.

4.Глава поселка Батагай в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Батагайского поселкового Совета депутатов издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

5.Глава поселка Батагай не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6.Гарантии прав главы поселка Батагай при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселка Батагай, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7. Глава поселка Батагай не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы , в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.Глава поселка Батагай в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Батагайскому поселковому Совету депутатов.

9. В случае отсутствия главы поселка Батагай или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель главы поселка, за исключением полномочий относящихся к исключительной компетенции главы поселка Батагай.

Статья 33. Полномочия главы поселка Батагай.

1.Глава поселка Батагай обладает следующими полномочиями:

1)представляет поселок Батагай в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени поселка Батагай, подписывает договора и соглашения;

3) присутствует на заседаниях поселкового Совета депутатов с правом совещательного голоса;

4) вправе вносить вопросы для включения в повестку заседания поселкового Совета депутатов;

5) вносит проекты решений поселкового Совета депутатов;

6)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом депутатов;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета депутатов;

9) создает и возглавляет согласительные комиссии в случаи возникновения спора между поселковым Советом депутатов и поселковой администрацией;

10) руководит деятельностью поселковой администрации на принципах единоначалия;

11) разрабатывает структуру поселковой администрации и вносит его на рассмотрение поселкового Совета депутатов;

12) назначает на должность руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

13) заключает договора и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

14) представляет на рассмотрение поселкового Совета депутатов бюджет поселка Батагай и отчет об его исполнении;

15) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития поселка Батагай;

16) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств поселка Батагай;

17) организует взаимодействие органов местного самоуправления поселка Батагай с органами местного самоуправления муниципального района;

18)осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложение, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава поселка Батагай осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения поселка Батагай, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции поселкового Совета депутатов.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы поселка Батагай

Полномочие главы поселка Батагай прекращаются досрочно в случае :

1)подача личного заявления об отставке;

2)отрешения от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством;

3)признание судом недееспособным или ограничено дееспособным;

4)признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями в порядке, установленном Положением о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета депутатов, депутата, главы поселка Батагай;

9)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселка Батагай;

10)иным основаниям предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 35. Батагайская поселковая администрация.

1.Батагайская поселковая администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселка Батагай, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка Батагай федеральными законами и законами Республики Саха ( Якутия).

2.Поселковой администрацией руководит глава поселка на принципах единоначалия.

3. Поселковая администрация является юридическим лицом.

4.Поселковая администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), решениями поселкового Совета депутатов, постановлениями главы поселка, настоящим Уставом и Положением о поселковой администрации.

5.Поселковая администрация формируется главой поселка в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

6.Юридический адрес поселковой администрации: 678500, Республика Саха (Якутия), Верхоянский район, пос.Батагай, ул.Октябрьская, 7.

Статья 36. Полномочия Батагайской поселковой администрации.

1.Батагайская поселковая администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проекты бюджета поселка Батагай;

2)разрабатывает проекты социально-экономического развития поселка Батагай;

3)исполняет принятый поселковым Советом депутатов бюджет поселка Батагай;

4)исполняет принятые поселковым Советом депутатов планы социально-экономического развития поселка Батагай;

5) управляет муниципальной собственностью поселка Батагай, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление поселка Батагай;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7)осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселка Батагай федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

8)осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции поселкового Совета депутатов.

Статья 37. Полномочия главы поселка по управлению Батагайской поселковой администрацией.

1.Глава поселка по управлению поселковой администрацией обладает следующими полномочиями:

1)формирует поселковую администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением о поселковой администрации;

2)разрабатывает структуру поселковой администрации, формирует штат поселковой администрации;

3)утверждает положения о структурных подразделениях поселковой администрации;

4)назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы поселка по согласованию с поселковым Советом депутатов;

5)назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений поселковой администрации;

6)назначает и освобождает от должности муниципальных служащих поселковой администрации;

7)принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;

8)отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем главы поселка и руководителями структурных подразделений поселковой администрации, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу, а также решениям поселкового Совета депутатов;

9)принимает меры по обеспечению и защите интересов поселка Батагай в суде, а также органах государственной власти и управления;

10) подписывает договоры и соглашения;

11)представляет на утверждение поселкового Совета депутатов проект бюджета поселка Батагай и отчет об его исполнении;

12)представляет на рассмотрение поселкового Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселка Батагай;

13)представляет на утверждение поселкового Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития поселка Батагай, отчеты об их исполнении;

14)организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселка Батагай федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия);

15)получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселка Батагай, сведения, необходимые для анализа социально- экономического развития поселка Батагай;

16) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

17) отвечает за экологическую безопасность поселка Батагай, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселке Батагай и ликвидации их последствий;

18) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

19) принимает меры к сохранению, содержанию, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселка Батагай;

20) организует мероприятия для соблюдения общественного правопорядка на территории поселка Батагай.

2.Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселка Батагай

с органами местного самоуправления муниципального района.

1.Взаимоотношения органов местного самоуправления поселка Батагай и органов местного самоуправления муниципального района строятся на принципах сотрудничества и самостоятельности в решении вопросов собственной компетенции.

2.Органы местного самоуправления поселка Батагай вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселка Батагай в бюджет муниципального района.

3.Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 39. Избирательная комиссия поселка Батагай

1.Осуществление подготовки и проведения выборов Батагайского поселкового Совета депутатов, главы поселка Батагай, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселка, голосования по вопросам изменения границ поселка Батагай, преобразования поселка Батагай возлагается на избирательную комиссию поселка Батагай.

2.Избирательная комиссия поселка Батагай формируется Батагайским поселковым Советом депутатов.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), а также Положением, утверждаемым поселковым Советом депутатов.

Статья 40. Органы местного самоуправления как юридические лица.

1.От имени поселка Батагай приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава поселка Батагай - глава поселковой администрации, председатель Батагайского поселкового Совета депутатов, председатель избирательной комиссии поселка Батагай.

2.Батагайский поселковой Совет депутатов, Батагайская поселковая администрация, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Батагайский поселковый Совет депутатов и Батагайская поселковая администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ \"О некоммерческих организациях\" применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации поселка в качестве юридических лиц являются решение Батагайского поселкового Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Батагайским поселковым Советом депутатов.

Статья 41. Муниципальная служба.

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на

постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключенного

на неопределенный срок, на срок полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, на определенный срок от 1 года до 5 лет.

3. Муниципальные должности муниципальной службы поселка Батагай устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Саха (Якутия), утвержденным законом Республики Саха (Якутия).

4.Квалифицированные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются законом Республики Саха (Якутия).

Статья 42. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы.

1.Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствующим законодательством.

2 Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям., статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Батагайским поселковым Советом депутатов, в соответствии с федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) о муниципальной службе.

ГЛАВА У. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 43. Муниципальные правовые акты поселка Батагай.

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением поселка Батагай непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на поселка Батагай, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2.Систему муниципальных правовых актов поселка Батагай образуют:

- Устав поселка Батагай;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Батагайского поселкового Совета депутатов;

- постановления и распоряжения главы поселка Батагай;

- правовые акты иных органов и должностных лиц поселка Батагай.

3. Устав поселка Батагай и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты поселка Батагай не должны противоречить им. Правовые акты обязательны для исполнения на всей территории поселка Батагай.

Статья 44. Принятие Устава поселка Батагай, внесение в него изменений и дополнений.

1.Инициатива по внесению на рассмотрение Батагайского поселкового Совета депутатов проекта нового Устава поселка Батагай, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселка Батагай может исходить от главы поселка или от депутатов поселкового Совета депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2.Проект Устава поселка Батагай, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселка Батагай подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Батагайским поселковым Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3.По проекту Устава поселка Батагай и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселка Батагай, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Батагайского поселкового Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета депутатов.

5.Устав поселка Батагай, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав поселка Батагай, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 45. Решения, принятые на местном референдуме.

1.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселка Батагай осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселка Батагай, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 46. Правовые акты Батагайского поселкового Совета депутатов.

1.Батагайский поселковый Совет депутатов принимает правовые акты - решения и постановления.

Батагайский поселковый Совет депутатов по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральным законам, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка Батагай, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета депутатов.

2.Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов поселкового Совета, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании поселкового Совета депутатов, за исключением случаев, установленных решениями поселкового Совета депутатов.

3. Решения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета об его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий поселкового Совета депутатов в случае самороспуска, принятия отставки главы поселка , о принятии Устава поселка Батагай и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленной численности депутатов поселкового Совета.

4. Нормативные правовые акты поселкового Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета депутатов только при наличии заключения Батагайской поселковой администрации.

Статья 47. Вступление в силу правовых актов Батагайского поселкового Совета депутатов.

1.Нормативный правовой акт, принятый Батагайским поселковым Советом депутатов направляется главе поселка Батагай для подписания и обнародования. Глава поселка имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом депутатов. В этом случае нормативный правовой акт в течение 10 (десять) дней возвращается в поселковый Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой поселка в течение 7 (семь) дней и обнародованию.

В случае неподписания повторно принятого в прежней редакции после наложения вето решения поселкового Совета депутатов в определенные настоящим Уставом сроки глава несет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

При наступлении форс-мажорных обстоятельств, вызвавших невозможность исполнения главой обязанности подписывать решения поселкового Совета депутатов, нормативные и правовые акты поселкового Совета депутатов подписываются председателем поселкового Совета депутатов и председателем избирательной комиссии поселка Батагай.

2.Нормативные правовые акты поселкового Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их опубликования (обнародования).

3.Правовой акт поселкового Совета депутатов может быть отменен или его действие может быть приостановлено поселковым Советом депутатов по собственной инициативе либо на основании решения суда.

Статья 48. Правовые акты главы поселка Батагай.

1.Глава поселка по предметам своего ведения принимает постановления и распоряжения.

2.Постановления главы поселка принимаются по вопросам, относящимся к ведению главы поселка .

3.Распоряжения главы поселка принимаются по вопросам организации деятельности поселковой администрации.

4.Правовые акты главы поселка вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

5.Нормативные правовые акты главы поселка затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6.Правовые акты главы поселка могут быть отменены, признаны утратившими силу либо их действие может быть приостановлено им по собственной инициативе либо на основании решения суда.

7.Правовые акты главы поселка, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселка Батагай организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления, гражданами, проживающими на территории поселка Батагай.

Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов.

1.Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами Батагайского поселкового Совета депутатов, главой поселка , инициативной группой граждан.

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом поселкового Совета депутатов или главы поселка, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 50. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1.Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов Батагайского поселкового Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования ( обнародования).

Статья 51. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов.

1.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, а также судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия)).

Статья 52. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов.

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 53. Гласность муниципальных правовых актов.

1.Органы местного самоуправления обязаны информировать граждан о правовых актов и документов, находящихся в состоянии подготовки, о планах, о процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также о влиянии на жизнедеятельность местного сообщества.

2.Формы и порядок информирования граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах и процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества устанавливается регламентами, положениями органов местного самоуправления. Гражданам должна быть обеспечена возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами за исключением актов, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

3.Муниципальные правовые акты, подлежащие опубликованию, должны быть опубликованы в районной газете в 10-дневный срок со дня их подписания, если настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной порядок обнародования. В случае, если по техническим причинам, установленным и подтвержденным решением учредителя газеты, невозможно опубликование муниципальных правовых актов в 10-дневный срок, устанавливается 20-дневный срок их опубликования в данной газете. В случае технической или иной невозможности опубликовать муниципальные правовые акты в газете, подтвержденной решением учредителя районной газеты, Батагайский поселковый Совет депутатов принимает меры для опубликования их в другом печатном издании или обнародования их другим путем в течении 20-дней со дня их подписания.

4.Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в 5-дневный срок со дня подписания, если в самом акте не указан иной срок, путем размещения их на специально оформленном стенде перед зданием ЦДиК поселка Батагай, если иное не указано в самом акте.

ГЛАВА У1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Муниципальное имущество.

1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселка Батагай, а также имущественные права поселка Батагай.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности поселка Батагай может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1)имущество, предназначенное для электро-; тепло-; газо-; и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещение улиц населенных пунктов поселка Батагай;

2)автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселка Батагай, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселке Батагай и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселка Батагай;

5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка Батагай;

6)объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество предназначенное для обеспечения населения поселка Батагай услугами связи;

8)имущество предназначенное для обеспечения населения поселка Батагай услугами общественного питания, торговли, бытового обслуживания, бани и другие коммунально-бытовые объекты;

9) библиотеки;

10) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселка Батагай услугами организаций культуры;

11)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселка Батагай;

12) имущество, предназначенное для развития на территории поселка Батагай массовой физической культуры и спорта;

13) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселка Батагай, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

14) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

15) имущество, включая земельный участок, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

16) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселка Батагай в соответствии федеральными законами;

18) обособленные водные объекты на территории поселка Батагай;

19) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселка Батагай;

20) архивные фонды, а также имущество предназначенное для хранения указанных фондов.

4. В собственности поселка Батагай может находиться также имущество, предназначенное:

1)для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

2)для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами поселкового Совета депутатов.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1.Органы местного самоуправления поселка Батагай самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Батагайский поселковый Совет депутатов принимает решение о создании органа администрации поселка по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4.Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселка Батагай устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Батагайским поселковым Советом депутатов.

Статья 56. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

1.Батагайский поселковый Совет депутатов устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселка Батагай, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 57. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий

и учреждений.

1.Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.

2. Батагайский поселковый Совет депутатов определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

3. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Батагайская поселковая администрация.

4.Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени поселка Батагай выступает поселковая администрация. Глава администрации поселка своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

5.Органы местного самоуправления от имени поселка Батагай субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных предприятий и учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Участие поселка Батагай в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

1.Органы местного самоуправления поселка Батагай могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2.Решение об участии поселка Батагай в хозяйственном обществе принимается поселковой администрацией.

3.Решение об участии поселка Батагай в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях принимаются Батагайским поселковым Советом депутатов по инициативе главы поселка или поселкового Совета депутатов.

4. Порядок участия поселка Батагай в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом Батагайского поселкового Совета депутатов.

5.Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени поселка Батагай выступает поселковая администрация.

Статья 59. Местный бюджет.

1. Поселок Батагай имеет собственный бюджет ( местный бюджет).

2.Разработку проекта бюджета поселка Батагай осуществляет поселковая администрация. Глава поселка вносит проект нормативного правового акта о бюджете с заключением Батагайской поселковой администрации на очередной финансовый год на рассмотрение Батагайского поселкового Совета депутатов.

3. Бюджет поселка Батагай утверждается в форме нормативного правового акта Батагайского поселкового Совета депутатов. В качестве составной части бюджета поселка Батагай могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселка Батагай, не являющихся поселениями.

4.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселке Батагай, утверждаемым решением Батагайского поселкового Совета депутатов.

5.Решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию( обнародованию).

Статья 60. Доходы бюджета.

1.Доходы поселка Батагай формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), постановлениями Батагайского поселкового Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета поселка Батагай зачисляются:

- местные налоги и сборы.

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселка Батагай, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития социальной инфраструктуры поселка Батагай;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Батагайского поселкового Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Батагайским поселковым Советом депутатов.

Статья 61. Расходы бюджета

1.Расходы бюджета поселка Батагай осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Поселковая администрация ведет реестр расходных обязательств поселка Батагай в порядке, установленном решением Батагайского поселкового Совета депутатов.

2. Решением Батагайского поселкового Совета депутатов устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы поселка Батагай.

3. Расходование средств бюджета поселка Батагай осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Батагайского поселкового Совета депутатов о бюджете поселка Батагай на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Саха (Якутия). В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 62. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 63.Средства самообложения граждан.

1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселка Батагай, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселка Батагай и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.Вопросы введения и исполнения средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 64. Порядок финансирования переданных государственных полномочий.

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселка Батагай переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Республики Саха (Якутия) регионального фонда компенсаций.

Статья 65. Муниципальный заказ.

1.Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3.Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Батагайским поселковым Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 66. Муниципальные заимствования

Поселок Батагай вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Батагайским поселковым Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов.

ГЛАВА УП. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА БАТАГАЙ.

Статья 67. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в

поселке Батагай

1.На территории поселка Батагай действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Саха(Якутия), федеральными законами и законами Республики Саха(Якутия).

2.Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществления местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления поселка Батагай.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселка Батагай, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 69. Ответственность депутатов и главы поселка Батагай перед населением.

1.Ответственность депутатов и главы поселка перед населением поселка Батагай наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе поселка в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Население поселка Батагай вправе отозвать депутатов, главу поселка в соответствии с федеральным законом.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления поселка Батагай перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления поселка Батагай перед физическими

и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселка Батагай перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления поселка Батагай.

1.Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Батагайского поселкового Совета депутатов.

ГЛАВА УШ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 73. Порядок вступления в действие Устава Поселка Батагай

1.Устав Поселка Батагай подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2.Устав Поселка Батагай подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования с1 января 2006 года.