УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СРЕДНЕКОЛЫМСК" СРЕДНЕКОЛЫМСКОГО УЛУСА (РАЙОНА)



Принят решением городского Совета от 25

ноября 2005 года № 3

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОД СРЕДНЕКОЛЫМСК" СРЕДНЕКОЛЫМСКОГО УЛУСА (РАЙОНА)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

решение городского Совета от 14.03.2007 №3)

УТРАТИЛ СИЛУ - устав, принятый решением городского Совета от 25.06.2008 №11

Г. Среднеколымск

2005 год

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование муниципального образования

1. Наименование муниципального образования: Муниципальное образование "Город Среднеколымск" Среднеколымского улуса (района).

2. Сокращенное наименование муниципального образования: МО "Город Среднеколымск".

3. В настоящем уставе наименования "Муниципальное образование "Город Среднеколымск" и «город» равнозначны.

Статья 2. Территория и административный центр города

1. Город находится в границах муниципального образования «Среднеколымский улус (район)».

2. Границы территории города с их картографическим описанием устанавливается законом Республики Саха (Якутия).

Статья 3. Символика города и порядок ее официального использования

1. Город имеет свою символику - герб и флаг.

2. Описание и порядок официального использования символики города устанавливается решением городского Совета.

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА

Статья 4. Перечень вопросов местного значения города

1. К вопросам местного значения города относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города;

10) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

(пункт 11 части 1 статьи 4 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

(пункт 13 части 1 статьи 4 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

14) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города 15) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) УТРАТИЛ СИЛУ - решение городского Совета от 14.03.2007 №3

17) формирование архивных фондов города;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города;

(пункт 19 части 1 статьи 4 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

20) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города.

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) УТРАТИЛ СИЛУ - решение городского Совета от 14.03.2007 №3

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(пункты 28-35 части 1 статьи 4 внесены решениемя городского Совета от 14.03.2007 №3)

2. УТРАТИЛА СИЛУ - решение городского Совета от 14.03.2007 №3

3. Органы местного самоуправления города и органы местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит город, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

(статья 4.1 внесена решением городского Совета от 14.03.2007 №3)

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев города;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города.

2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Саха (Якутия)).

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

(статья 5 внесена решением городского Совета от 14.03.2007 №3)

1. Граждане, проживающие на территории города, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории города, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории города.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Саха (Якутия).

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета, главы города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(часть 2 статьи 6 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Республики Саха (Якутия).

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 8. Голосование по отзыву главы города, депутата городского Совета

1. Голосование по отзыву главы города, депутата городского Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва главы города, депутата городского Совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. В период со дня официального опубликования в средствах массовой информации решения о проведении голосования по отзыву главы города, депутата городского Совета до дня голосования глава города, депутат городского Совета, вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Указанные объяснения должны быть опубликованы в тех средствах массовой информации, в которых было опубликовано решение о проведении голосования по отзыву.

4. УТРАТИЛА СИЛУ - решение городского Совета от 14.03.2007 №3

5. Глава города, депутат городского Совета считается отозванным со дня, следующего за днем голосования, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву главы города, депутата городского Совета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города

1. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города назначается городским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума и считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города или соответствующей части города, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города считается полученным, если за указанное изменение проголосовало более половины принявших в голосовании жителей города или соответствующей части города.

2. Итоги голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном городским Советом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городского Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления города или должностным лицом местного самоуправления города, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Городской Совет рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан регулируется соответствующим нормативным правовым актом городского Совета. В случае отсутствия такого нормативного правового акта принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения под свою ответственность.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливается городским Советом по предложению жителей города.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление в городе осуществляется, как правило, в жилых микрорайонах (туолбэ), а также может осуществляться в пределах иных территорий проживания граждан, предусмотренных законом.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления городской администрацией. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами городского Совета.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

11. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(пункт 3 части 11 статьи 10 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами городского Совета.

Статья 12. Публичные слушания

1. Главой города или городским Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов города по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе города или городскому Совету. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или городским Советом, принимает городской Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой города - глава города.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава города или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города;

2) проект местного бюджета города и отчет о его исполнении;

(пункт 2 части 3 статьи 11 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

3) проекты планов и программ развития города;

4) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 4 части 3 статьи 11 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

5) вопросы о преобразовании города.

6) В указанных случаях публичные слушания назначаются городским Советом.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами городского Совета.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, на части территории города могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета, главы города, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления;

(часть 2 статьи 12 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета или главы города, назначается соответственно городским Советом или главой города.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами городского Совета.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления города, а также органами государственной власти, может проводиться опрос граждан. Опрос граждан проводится на всей территории города или на ее части. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители города, обладающие избирательным правом.

2. Порядок проведения опроса граждан определяется правовыми актами городского Совета.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления города

(статья 14 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия).

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА

Статья 17. Структура органов местного самоуправления города

1. Структуру органов города составляют:

1) городской Совет;

2) глава города;

3) городская администрация;

4) иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные настоящим уставом.

(пункт 4 части 1 статьи 16 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

2. Изменение структуры органов города осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение городского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Городского Совета, принявшего указанное решение.

Статья 18. Городской Совет

1. Городской Совет является представительным органом города, состоящим из пятнадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства (за исключением случае голосования по одной кандидатуре) по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

(часть 1 статьи 17 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

2. Срок полномочий депутатов городского Совета составляет пять лет.

(часть 2 статьи 17 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

3. Городской Совет считается правомочным в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета.

4. Полномочия городского Совета нового созыва начинаются со дня первой сессии городского Совета.

5. Вопросы организации деятельности городского Совета регулируются регламентом, утверждаемым городским Советом.

6. Городской Совет наделяется правами юридического лица.

(часть 6 статьи 17 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

Статья 19. Структура городского Совета

1. Структуру городского Совета составляют:

1) председатель городского Совета;

2) заместитель председателя городского Совета;

3) президиум городского Совета;

4) постоянные депутатские комиссии;

5) временные депутатские комиссии.

2. Председатель и заместитель председателя городского Совета избираются из числа депутатов городского Совета простым большинством от установленного числа депутатов городского Совета при тайном голосовании.

3. Председатель городского Совета наделяется следующими полномочиями по организации деятельности городского Совета:

1) руководит текущей работой городского Совета, Президиума городского Совета, постоянных и временных депутатских комиссий;

2) представляет городской Совет в отношениях с органами местного самоуправления и органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями;

3) организует, созывает и проводит сессии городского Совета;

4) организует проведение заседаний Президиума городского Совета и постоянных и временных комиссий;

5) несет ответственность за деятельность городского Совета.

4. Заместитель председателя городского Совета исполняет полномочия председателя городского Совета на период его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей.

5. Президиум городского Совета является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий городского Совета. В состав президиума городского Совета входят председатель городского Совета, заместитель председателя городского Совета, председатели постоянных комиссий городского Совета. Порядок работы Президиума городского Совета устанавливается регламентом городского Совета.

6. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных комиссий городского Совета определяется Положением о постоянных и временных комиссиях городского Совета.

Статья 20. Полномочия городского Совета

1. В исключительной компетенции городского Совета находятся:

1) принятие устава города и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, а также льгот по местным налогам и сборам;

4) принятие планов и программ комплексного социально-экономического развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В компетенции городского Совета также находятся:

1) утверждение структуры городской администрации;

2) утверждение описания и порядка официального использования символики города;

3) назначение муниципальных выборов, голосования по вопросам изменения границ города;

4) утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан, порядка организации и проведения публичных слушаний, порядка назначения и проведения собрания граждан, порядка проведения опроса граждан, порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления города;

5) утверждение регламента городского Совета, положения о постоянных и временных комиссиях городского Совета;

6) принятие решения о самороспуске;

7) утверждение порядка отчета главы города перед населением города и городским Советом;

8) принятие решения об участии города в межмуниципальных хозяйственных обществах;

9) утверждение положения о муниципальном заказе;

10) утверждение схемы территориального планирования города;

11) утверждение правил землепользования и застройки;

12) утверждение положения о порядке отзыва депутатов и главы города;

13) дача согласия о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

14) принятия решения о передаче полномочий органам государственной власти и органам местного самоуправления;

15) утверждение порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

16) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе;

17) утверждение текста и порядка принесения торжественной присяги Главы города населению;

18) утверждение положения о порядке присвоения муниципальных наград и почетных званий;

19) иные полномочия городского Совета, определенные федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом.

Статья 21. Формы работы городского Совета

1. Основными формами работы городского Совета являются очередные и внеочередные сессии городского Совета, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями.

2. Для решения вопросов, относящихся к компетенции городского Совета, образуются постоянные и временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами городского Совета.

3. Городской Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

4. Под сессией городского Совета понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

5. Очередные сессии созываются Председателем городского Совета не реже одного раза в три месяца.

6. Внеочередные сессии созываются Председателем городского Совета, либо по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов городского Совета.

7. Сессия городского Совета заседания проводится открыто. Городской Совет может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные городским Советом.

Статья 22. Прекращение полномочий городского Совета

1. Полномочия городского Совета прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва.

2. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске городского Совета;

2) принятие решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее двух третей депутатов, избранных в городской Совет;

3) вступления в силу решения Верховного суда Республики Саха (Якутия) о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования города.

3. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий депутатов городского Совета.

Статья 23. Председатель городского Совета

1. Председатель городского Совета избирается тайным голосованием из числа депутатов на первом заседании городского Совета по представлению депутата (депутатов) на срок полномочий городского Совета.

2. Избранным на должность председателя городского Совета считается тот кандидат, который получил большинство голосов от числа избранных депутатов Совета.

3. Председатель городского Совета подотчетен городскому Совету.

4. Полномочия председателя городского Совета:

1) председательствует на заседаниях городского Совета, созывает очередные и внеочередные заседания городского Совета, доводит до сведения депутатов время проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет городской Совет в отношениях с населением, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в общественных объединениях и других организациях;

3) организует работу городского Совета, его органов;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний городского Совета;

5) формирует и подписывает проект повестки дня заседаний городского Совета;

6) является распорядителем денежных средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание городского Совета, открывает и закрывает счета в банках;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений и заявлений;

8) направляет принятые городским Советом нормативные правовые акты главе города для подписания и обнародования;

9) подписывает правовые акты, протоколы заседаний городского Совета и другие документы в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом;

10) руководит органами городского Совета;

11) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим уставом и регламентом городского Совета.

5. Председатель городского Совета издает постановления и распоряжения по вопросам деятельности городского Совета и для организации исполнения принятых городским Советом решений и постановлений.

6. Председатель городского Совета может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе одной или нескольких постоянных комиссий городского Совета, группы депутатов численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов, главы города, при условии внесения инициаторами в городской Совет письменного мотивированного обоснования.

7. Решение городского Совета о досрочном освобождении председателя городского Совета от должности считается принятым, если за него проголосовало более двух третей от числа избранных депутатов городского Совета.

8. Председатель городского Совета может подать в отставку, которая принимается, если за нее проголосовало более половины от числа избранных депутатов. В случае, если отставка не принята, председатель Совета обязан в течение двух недель исполнять свои обязанности. После окончания указанного срока председатель Совета вправе сложить свои полномочия.

9. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета по представлению главы города избирается новый председатель. Если до истечения срока полномочий городского Совета осталось менее 6 месяцев, выборы председателя Совета не проводятся, его полномочия исполняет заместитель председателя городского Совета.

Статья 24. Заместитель председателя городского Совета

1. Заместитель председателя городского Совета избирается открытым голосованием из числа депутатов на срок полномочий городского Совета.

2. Избранным на должность заместителя председателя городского Совета считается тот кандидат, который получил большинство голосов от числа избранных депутатов городского Совета.

3. Заместитель председателя осуществляет полномочия председателя городского Совета в случае длительного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя городского Совета.

4. Полномочия заместителя председателя городского Совета могут быть прекращены досрочно. Порядок досрочного освобождения от должности заместителя председателя городского Совета или его отставки аналогичен порядку досрочного освобождения от должности или отставки председателя городского Совета.

Статья 25. Статус депутата городского Совета

1. Депутатом городского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет и обладающий избирательными правами.

2. По решению городского Совета один депутат городского Совета может работать на постоянной основе, остальные депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Полномочия депутата городского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва.

4. Полномочия депутата городского Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 части 4 статьи 24 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 26. Права и обязанности депутата городского Совета

1. В целях осуществления своих полномочий депутат имеет следующие основные права:

1) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления города любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

2) участвовать в собраниях граждан той части города, которая входит в его избирательный округ;

3) проводить собрания и встречи с избирателями;

4) обращаться в органы местного самоуправления города, а также к руководителям предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории данного муниципального образования, к должностным лицам по вопросам, связанным с депутатской деятельностью;

5) проверять в своем округе по поручению городского Совета, а также по своей инициативе сведения о невыполнении постановлений и решений городского Совета, распоряжений городской администрации, решений, принятых прямым волеизъявлением граждан;

6) проводить опросы общественного мнения по наиболее актуальным вопросам, затрагивающим интересы избирателей;

7) на возмещение расходов, понесенных депутатом при исполнении обязанностей депутата;

8) на освобождение от выполнения обязанностей по месту основной работы (службы) на период исполнения обязанностей депутата.

(пункт 8 части 1 статьи 25 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

2. Основные обязанности депутата:

1) вести прием избирателей;

2) регулярно отчитываться перед избирателями;

3) постоянно участвовать в работе сессий, комиссий и иных органов городского Совета;

4) заблаговременно информировать о невозможности присутствовать на сессии или участвовать в работе иных органов;

5) своевременно отвечать на письма и жалобы избирателей;

6) соблюдать нормы депутатской этики.

Статья 27. Глава города

1. Глава города является высшим должностным лицом города, наделенным в соответствии с настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 1 статьи 26 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

2. Глава города избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию города.

(часть 2 статьи 26 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

3. При вступлении на должность глава города приносит населению города торжественную присягу. Текст присяги и порядок её принесения утверждается городским Советом.

4. Глава города избирается сроком на пять лет.

(часть 4 статьи 26 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

5. Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.

6. Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Глава города обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения города:

1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города, выступает в судебных органах;

2) заключает от имени города договоры и соглашения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) является главой городской администрации;

6) создает консультативные и иные органы при Главе города, определяет порядок их деятельности;

7) осуществляет присвоение муниципальных наград и званий.

8. Глава города подконтролен и подотчетен непосредственно населению города и городскому Совету.

9. Глава города отчитывается о своей деятельности перед населением города и городским Советом в порядке, утверждаемом городским Советом.

10. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия);

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 части 10 статьи 26 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы города его полномочия временно исполняет заместитель главы городской администрации.

12. В случае временного отсутствия главы города (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) его полномочия временно исполняет заместитель главы городской администрации в пределах полномочий, установленных главой города.

(часть 12 статьи 26 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

Статья 28. Гарантии деятельности Главы города

1. Главе города на период исполнения полномочий гарантируются:

1) Денежное содержание и условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск;

3) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

4) защита главы города и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им своих полномочий;

5) иные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2. Неправомерное воздействие на главу города и членов его семьи с целью воспрепятствовать исполнению им обязанностей главы города либо добиться принятия решения в чью-либо пользу, публичное оскорбление главы города, а также оскорбление его личности при исполнении им своих обязанностей, а равно клевета в отношении главы города либо распространение информации о его деятельности в искаженном виде, в том числе через средства массовой информации, влечет уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 29. Городская администрация

1. Городская администрация - исполнительно-распорядительный орган города, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2. Главой городской администрации является глава города.

3. Городская администрация обладает правами юридического лица.

4. Структура городской администрации утверждается городским Советом по представлению Главы города.

5. Городская администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и исполняет бюджет города;

2) разрабатывает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития города;

3) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставляет указанных данных органам государственной власти;

4) от имени муниципального образования самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами городского Совета;

5) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

6) устанавливает и регулирует цены и тарифы в порядке, установленном действующим законодательством и правовыми актами городского Совета;

7) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, устанавливаемом городским Советом;

8) участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

9) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

10) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

11) осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

12) осуществляет регистрацию органов территориального общественного самоуправления;

13) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ в целях решения следующих вопросов местного значения:

а) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

б) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

в) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

г) организация благоустройства и озеленения территории города, использования и охраны лесов, расположенных в границах города.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд;

14) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции городского Совета.

Статья 30. Полномочия главы города по управлению городской администрацией

1. Глава города, являясь главой городской администрации, осуществляет следующие полномочия:

1) руководит администрацией на принципах единоначалия;

2) утверждает положение об администрации;

3) разрабатывает структуру администрации, формирует штат администрации;

4) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации;

5) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, не соответствующие настоящему Уставу и правовым актам главы города, городского Совета;

6) от имени администрации подписывает договоры и соглашения, выступает в суде без доверенности;

7) осуществляет функции распорядителя средств местного бюджета;

8) в необходимых случаях (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) наделяет полномочиями главы администрации должностное лицо администрации;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные положением об городской администрации.

2. Глава города несет персональную ответственность за деятельность городской администрации.

Статья 31. Муниципальная служба

(статья 31 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы города устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Республики Саха (Якутия).

Статья 32. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы

(статья 32 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

1. Квалификационные требования к муниципальным должностям (муниципальным служащим) муниципальной службы включают требования к:

а) уровню профессионального образования с учетом группы муниципальных должностей муниципальной службы;

б) стажу и опыту работы по специальности;

в) уровню знаний Конституции Российской Федерации и Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), федерального законодательства и законодательства Республики Саха (Якутия), устава муниципального образования и иных нормативных правовых актов применительно к занимаемой в органах местного самоуправления должности.

2. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

а) для высших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации "муниципальное управление" и стаж работы по специальности не менее трех лет;

б) для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее или среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы либо по специальности "муниципальное управление" и стаж работы по специальности не менее трех лет;

в) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее или среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы либо по специальности "муниципальное образование" и стаж работы по специальности не менее двух лет;

г) для младших муниципальных должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование.

Статья 33. Порядок прохождения муниципальной службы

(статья 33 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

1. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от пола, национальности, социального происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности проводится его аттестация в соответствии с Положением об аттестации, утверждаемым городским Советом.

Руководитель органа местного самоуправления с учетом оценки и рекомендации аттестационной комиссии и в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи, об изменении размеров должностных окладов по соответствующим должностям, установлении, изменении или отмене персональных надбавок к должностным окладам, о направлении на повышение квалификации, повышении в должности.

Результаты аттестации могут также служить основанием для признания муниципального служащего не соответствующим занимаемой должности и принятия решения о понижении его в должности с согласия муниципального служащего. При несогласии муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода муниципального служащего с его согласия на другую должность руководитель органа местного самоуправления вправе принять решение о его увольнении. Указанные решения принимаются в срок не позднее двух месяцев со дня аттестации муниципального служащего. По истечении указанного срока снижение размера должностного оклада, уменьшение или отмена надбавок к нему, увольнение муниципального служащего по результатам данной аттестации не допускаются.

3. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется уполномоченным лицом городской администрации. При переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы или на государственную службу личное дело муниципального служащего передается по новому месту службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

Статья 34. Управление муниципальной службой

(статья 34 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

Управление муниципальной службой осуществляется городской администрацией в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 35. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования

(статья 35 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

1. Избирательной комиссией, организующей в соответствии с настоящим законом, уставом муниципального образования подготовку и проведение муниципальных выборов, является избирательная комиссия муниципального образования (городская избирательная комиссия).

2. Срок полномочий городской избирательной комиссии составляет четыре года.

3. Городская избирательная комиссия формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

4. Городской Совет формирует городскую избирательную комиссию на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений городской избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Республики Саха (Якутия), избирательной комиссии муниципального района.

5. Городской Совет назначает двух членов городской избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.

6. Председатель городской избирательной комиссии избирается тайным голосованием на её первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района. В случае отсутствия такого предложения председатель городской избирательной комиссии избирается тайным голосованием на основе предложений членов городской избирательной комиссии.

7. Решение о предложении кандидатуры для избрания председателем городской избирательной комиссии принимается на её заседании большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

8. В случае неизбрания председателя городской избирательной комиссии в ходе первого заседания комиссии оно откладывается до представления новой кандидатуры избирательной комиссией муниципального района.

9. Заместитель председателя и секретарь городской избирательной комиссии избираются тайным голосованием на её первом заседании из числа членов городской избирательной комиссии с правом решающего голоса по их предложениям.

10. Решения городской избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря городской избирательной комиссии принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов городской избирательной комиссии с правом решающего голоса.

11. При подготовке и проведении муниципальных выборов городская избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории города реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории города меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Саха (Якутия) средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, настоящим уставом.

Глава V. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОБНАРОДОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 31. Муниципальные правовые акты города

1. Виды муниципальных правовых актов города:

1) устав города;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения городского Совета по вопросам, отнесенным к его компетенции, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города;

4) решения городского Совета по вопросам организации деятельности городского Совета;

5) постановления и распоряжения председателя городского Совета.

6) постановления главы города;

7) распоряжения главы города;

8) УТРАТИЛ СИЛУ - решение городского Совета от 14.03.2007 №3)

2. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Иные правовые акты города не должны противоречить им. Правовые акты города обязательны для исполнения на всей территории города.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

4. Обязательному официальному обнародованию подлежат следующие муниципальные правовые акты:

1) решения, принятые на местном референдуме;

2) решения, принятые по результатам голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

3) об утверждении устава города и внесении в него изменений и дополнений;

4) об утверждении местного бюджета и внесении в него изменений и дополнений, об утверждении отчета о его исполнении;

5) об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, а также льгот по местным налогам и сборам;

6) об утверждении положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе;

7) об утверждении положения о муниципальном заказе;

8) об определении порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

9) об утверждении схемы территориального планирования города;

10) об утверждении правил землепользования и застройки;

11) об определении порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

12) об утверждении структуры городской администрации;

13) об утверждении описания и порядка официального использования символики города;

14) о назначении муниципальных выборов, голосования по вопросам изменения границ города;

15) об утверждении порядка реализации правотворческой инициативы граждан, порядка организации и проведения публичных слушаний, порядка назначения и проведения собрания граждан, порядка проведения опроса граждан, порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления города;

16) о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления, об условиях и порядке выделения необходимых средств из местного бюджета;

17) об утверждении порядка отчета главы города перед населением города и городским Советом;

18) о принятии планов и программ развития города, об утверждении отчетов об их исполнении;

19) об утверждении положения о порядке отзыва депутатов и главы города;

20) об утверждении порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

21) об утверждении положения о порядке официального обнародования муниципальных правовых актов

22) об утверждении текста и порядка принесения торжественной присяги Главы города населению;

23) об утверждении положения о порядке присвоения муниципальных наград и почетных званий;

24) об определении порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

25) о принятии решения о самороспуске городского Совета;

26) о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ;

27) о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

5. Ответственность за обнародование муниципальных правовых актов возлагается на городскую администрацию.

6. Обнародование муниципальных правовых актов должно обеспечить своевременное ознакомление с ними жителей города. Обнародование муниципальных правовых актов производится путем размещения принятого муниципального правового акта (решения местного референдума, решения, принятого по результатам голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, по вопросам изменения границ города, преобразования города) на специально оборудованном стенде. Орган местного самоуправления, издавший подлежащий обнародованию муниципальный правовой акт, не позднее одного дня после его принятия направляет городской администрации экземпляры (подлинники) муниципального правового акта. Городская администрация незамедлительно обеспечивает размещение экземпляров муниципального правового акта на специально оборудованном стенде в здании городской администрации. Стенд, предназначенный для обнародования муниципальных правовых актов, должен обеспечивать беспрепятственный к нему доступ жителей города и иметь соответствующие оформление и размеры. Продолжительность размещения муниципального правового акта составляет не менее 5 дней. По истечении 5 дней со дня размещения на стенде муниципальный правовой акт считается обнародованным, после чего председатель городского Совета производит запись об обнародовании (о дате размещения и дате снятия со стенда) муниципального правового акта, скрепляет запись подписью и печатью на оборотной стороне одного экземпляра обнародованного муниципального правового акта и обеспечивает его хранение в делах городского Совета. Контроль за обнародованием муниципальных правовых актов осуществляет городской Совет.

(часть 6 статьи 30 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

Статья 32. Устав города

1. Устав города является основным нормативным правовым актом на территории города.

2. Устав города, решение о внесении изменений и дополнений в Устав города принимаются городским Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. УТРАТИЛА СИЛУ - решение городского Совета от 14.03.2007 №3)

4. Проект Устава города, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежит официальному обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным обнародованием установленного городским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав города, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав города, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу со дня обнародования.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 33. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения города, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 34. Решения городского Совета

1. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города (нормативные правовые акты), а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета.

(часть 1 статьи 34 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

2. Нормативные правовые акты городского Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета, за исключением случаев, предусмотренных настоящим уставом. Решения по вопросам организации деятельности городского Совета принимаются большинством голосов от численности присутствующих депутатов городского Совета. В случае равенства голосов голос председателя городского Совета является решающим.

(часть 2 статьи 34 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

3. Решения по вопросам принятия Устава города и внесения в него изменений и дополнений, о повторном принятии отклоненного главой города нормативного правового акта, о временном осуществлении органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления принимаются не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов городского Совета.

(часть 3 статьи 34 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

4. Нормативные правовые акты городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета только по инициативе главы городской администрации или при наличии заключения главы городской администрации.

(часть 4 статьи 34 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

5. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом, направляется главе города для подписания и обнародования. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этом случае нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой города в течение семи дней и обнародованию.

6. Нормативные правовые акты городского Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их обнародования.

7. Решения по вопросам организации деятельности городского Совета вступают в силу со дня издания, если самими решениями не установлено иное.

(часть 7 статьи 34 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

Статья 35. Постановления и распоряжения председателя городского Совета

1. По вопросам организации деятельности городского Совета председатель городского Совета в пределах своей компетенции принимает постановления и распоряжения

2. Постановления и распоряжения председателя городского Совета вступают в силу со дня издания, если самими постановлениями и распоряжениями не установлено иное.

(часть 2 статьи 35 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

Статья 36. Постановления главы города

1. По вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, глава города в пределах своих полномочий издает постановления.

2. Постановления главы города вступают в силу со дня подписания, если самими постановлениями не установлено иное.

3. Постановления главы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 37. Распоряжения главы города

1. По вопросам организации работы городской администрации глава города в пределах своих полномочий издает распоряжения.

(часть 1 статьи 37 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

2. Распоряжения главы города вступают в силу со дня издания, если самими распоряжениями не установлено иное.

(часть 2 статьи 37 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета, главой города, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим уставом.

(часть 1 статьи 38 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета или главы города, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 39. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, а также судом; в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти республики Саха (Якутия)).

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления города

1. Экономическую основу местного самоуправления города составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города

1. Органы местного самоуправления города самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления города вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым городским Советом.

Статья 42. Бюджет города (местный бюджет)

1. Город имеет собственный бюджет.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований федерального законодательства и законодательства Республики Саха (Якутия).

Статья 43. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроля за исполнением местного бюджета

Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроля за исполнением местного бюджета определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе города.

Статья 44. Доходы и расходы местного бюджета города

1. В соответствии с действующим законодательством к собственным доходам местного бюджета города относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности города;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами городского Совета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления города.

2. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Порядок формирования (составления) местного бюджета

1. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета принимает глава города не позднее чем за 6 месяцев до начала соответствующего финансового года. На основании этого решения городская администрация организует поэтапную работу по составлению проекта местного бюджета в порядке и в сроки, определенные главой города. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган городской администрации.

2. Составление проекта местного бюджета основывается на прогнозе социально-экономического развития города, прогнозе сводного финансового баланса города на предстоящий финансовый год, плане развития муниципального сектора экономики на предстоящий финансовый год.

3. Составление проекта местного бюджета осуществляется на основе налогового законодательства, действующего на момент составления проекта местного бюджета.

4. В проекте решения о местном бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета: общий объем доходов, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета.

5. В проекте решения о местном бюджете должны быть установлены:

1) прогнозируемые доходы местного бюджета в структуре классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

2) расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

3) общий объем капитальных и текущих расходов местного бюджета;

4) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов местного бюджета;

5) лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года;

6) источники финансирования дефицита местного бюджета;

7) верхний предел муниципального внутреннего долга города по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;

8) предельные объемы обязательств по муниципальным гарантиям города;

9) лимиты предоставления бюджетных кредитов из местного бюджета на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;

10) иные необходимые показатели.

7. Глава города вносит в городской Совет проект решения о местном бюджете на следующий финансовый год в срок до 1 ноября текущего года вместе со следующими приложениями к нему:

1) Приложение № 1 "Доходы местного бюджета";

2) Приложение № 2 "Функциональная структура расходов местного бюджета";

3) Приложение № 3 "Ведомственная структура расходов местного бюджета";

4) Приложение № 4 "Экономическая структура расходов местного бюджета";

5) Приложение № 5 «Источники финансирования дефицита местного бюджета»;

6) Приложение № 6 "Перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию из местного бюджета";

7) Приложение № 7 "Распределение ассигнований на капитальные вложения из местного бюджета по направлениям, заказчикам и объектам";

8) Приложение № 8 «Программа муниципальных внутренних заимствований»;

9) Приложение № 9 «Структура муниципального внутреннего долга»;

10) Приложение № 10 «Субвенции на реализацию соглашений с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им отдельных полномочий органов местного самоуправления города»;

11) Приложение № 11 «Субвенции из местного бюджета муниципального района на реализацию соглашений с органами местного самоуправления муниципального района о передаче ими отдельных полномочий органам местного самоуправления города».

8. С проектом решения о местном бюджете представляются следующие документы и материалы:

1) предварительные итоги социально-экономического развития города за истекший период текущего года;

2) план социально-экономического развития города на предстоящий финансовый год;

3) основные направления бюджетной и налоговой политики города на предстоящий финансовый год;

4) прогноз сводного баласа финансовых ресурсов города на предстоящий финансовый год;

5) перспективный финансовый план;

6) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета в текущем финансовом году;

7) долгосрочные муниципальные целевые программы;

8) обоснование и расчеты по разделам, группам и подгруппам классификации доходов, по разделам и подразделам функциональной классификации расходов местного бюджета;

9) пояснительная записка по проекту решения о местном бюджете;

10) предложения по изменению нормативных правовых актов органов местного самоуправления, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченных реальными источниками финансирования в следующем году.

9. Комиссия городского Совета по бюджету рассматривает проект местного бюджета, представленные к нему документы и материалы с участием руководителя финансового органа (должностного лица, уполномоченного в сфере финансов) городской администрации, иных должностных лиц местной администрации. Комиссия по бюджету готовит проект местного бюджета не позднее 15 дней с даты внесения проекта местного бюджета в городской Совет.

10. В случае непринятия решения о местном бюджете до 1 января финансового года финансирование расходов местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Исполнение местного бюджета по доходам

Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов местного бюджета на единый бюджетный счет местного бюджета;

2) возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

3) учет доходов бюджета и отчетность о доходах бюджета в соответствии с законодательством о бюджетной классификации.

Статья 47. Сводная бюджетная роспись

Сводная бюджетная роспись составляется финансовым органом городской администрации на основании бюджетных росписей, составленных главными распорядителями бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой. Сводная бюджетная роспись составляется в течение 15 дней после утверждения бюджета и направляется главе города, а также для сведения в городской Совет.

Статья 48. Основные этапы исполнения местного бюджета по расходам

Процедура санкционирования расходов бюджета действует в целях исключения принятия к финансированию расходов и совершения платежей, не предусмотренных местным бюджетом или не обеспеченных поступлениями доходов. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов местного бюджета являются:

1) составление и утверждение бюджетной росписи;

2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях распорядителей и получателей средств местного бюджета, а так утверждение смет расходов распорядителям средств бюджета и бюджетным учреждениям;

3) утверждение и доведение до распорядителей и получателей средств бюджета лимитов бюджетных обязательств;

4) принятие денежных обязательств получателями средств местного бюджета;

5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств местного бюджета.

Статья 49. Уведомление о бюджетных ассигнованиях

На основании сводной бюджетной росписи и ассигнований из бюджета, финансовый орган городской администрации в течение 10 дней доводит по установленной форме объемы бюджетных ассигнований из местного бюджета до нижестоящих распорядителей и получателей средств бюджета.

Статья 50. Изменение объема бюджетных ассигнований

1. Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие:

1) введения режима сокращения расходов;

2) исполнения бюджета по доходам сверх утвержденной суммы;

3) перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств.

2. Режим сокращения расходов вводится:

1) распоряжением главы города - при снижении объема поступлений доходов бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более, чем на 10 процентов годовых назначений;

2) решением городского Совета - при снижении объема поступлений доходов бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов.

3. Если городским Советом в течение 15 дней со дня внесения проекта решения об изменении бюджетных ассигнований не принимает решение, городская администрация имеет право на пропорциональное сокращение расходов впредь до принятия решения по этому вопросу.

4. Если фактические доходы превышают плановые назначения более чем на 10 процентов или возникает необходимость направить дополнительно полученные доходы на цели, отличные от указанных выше, городская администрация вносит в городской Совет проект решения о внесении изменений в решение о бюджете.

5. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право в пределах своей компетенции перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателей бюджетных средств.

6. Объемы бюджетных ассигнований в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением о бюджете по всем вышеперечисленным в настоящей статье обстоятельствам:

1) для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств не более чем на 10 процентов;

2) для получателя бюджетных средств не более чем на 15 процентов.

7. Финансовый орган городской администрации вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации в пределах 10 процентов по бюджетным ассигнованиям.

Статья 51. Формы контроля бюджетного процесса.

1. Контроль над формированием и исполнением местного бюджета осуществляют городской Совет, городская администрация, иные органы и должностные лица местного самоуправления, предусмотренные настоящим уставом.

(часть 1 статьи 51 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

2. Финансовый контроль городского Совета осуществляется в следующих формах:

1) предварительный - на этапе рассмотрения, обсуждения и утверждения проекта местного бюджета;

2) текущий - на этапе исполнения - в форме рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях постоянных депутатских комиссий, в ходе депутатских слушаний и в связи депутатскими запросами;

3) последующий - в форме рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета за соответствующий период.

3. Городская администрация ежеквартально предоставляет в городской Совет информацию (отчет) о ходе исполнения бюджета. После обсуждения в комиссии по бюджету информация (отчет) может быть вынесена на рассмотрение сессии. По запросу депутатов города городская администрация, финансовый орган местной администрации обязаны предоставить запрашиваемую информацию, связанную с исполнением бюджета.

4. УТРАТИЛА СИЛУ - решение городского Совета от 14.03.2007 №3

5. Городская администрация обязана осуществлять контроль за правильностью использования получателями бюджетных средств, выделенных им ассигнований из бюджета.

6. Городская администрация вправе в процессе исполнения бюджета потребовать от получателей средств местного бюджета любую информацию, связанную с расходованием бюджетных средств.

Статья 52. Отчеты об исполнении местного бюджета

1. Глава города предоставляет отчеты об исполнении местного бюджета за первый квартал текущего финансового года, 6 месяцев, 9 месяцев, а также отчет об исполнении местного бюджета за год в городской Совет в срок не позднее 14 календарных дней после окончания установленного срока предоставления отчетов в Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

2. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении решения о местном бюджете и с пояснительной запиской о полученных доходах и расходовании средств.

3. Предварительное рассмотрение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется в порядке, установленном настоящим Уставом для рассмотрения проекта местного бюджета.

4. По итогам обсуждения отчета об исполнении местного бюджета городской Совет может принять решение об утверждении или отклонении указанных отчетов.

5. В случае отклонения отчета об исполнении местного бюджета городской Совет указывает основания принятия такого решения.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления города по их установлению, изменению и отмене устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются городской администрацией.

2. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени города выступает городская администрация.

3. Городская администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 55. Участие города в создании хозяйственных обществ

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение об участии города в создании хозяйственного общества принимается городской администрацией.

3. Решение об участии города в межмуниципальных хозяйственных обществах принимаются городским Советом по инициативе главы города или городского Совета.

Статья 56. Муниципальный заказ города

(статья 56 в редакции решения городского Совета от 14.03.2007 №3)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Размещение муниципального заказа, а также его обеспечение осуществляется городской администрацией или иным уполномоченным органом в соответствии с федеральным законодательством.

Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с условиями муниципального контракта.

Контроль над исполнением муниципального заказа возлагается на муниципального заказчика.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 56. Ответственность депутатов, главы города перед населением

1. Ответственность депутатов, главы города перед населением наступает в случае утраты доверия населения города в форме отзыва.

2. Порядок отзыва депутатов, главы города устанавливается положением о порядке отзыва депутатов, главы города, принимаемым Городским Советом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

3. Процедура отзыва не может быть возбуждена в течение одного года после избрания депутатов, главы города, и за шесть месяцев до срока истечения их полномочий.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города перед государством

1. Городской Совет может быть распущен законом Республики Саха (Якутия), если соответствующим судом установлено, что городским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), Уставу города, а городской Совет в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. Президент Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске улусного Совета.

2. Глава города может быть отрешен от должности Президентом Республики Саха (Якутия) в случае:

1) издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), Уставу города, если такие противоречия установлены соответствующим судом, и не принятия в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного срока мер по исполнению решения суда;

2) совершения действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Саха (Якутия), если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления города перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 59. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города

1. Городской Совет осуществляет контроль над:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города Уставу города и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами городского Совета;

2) исполнением органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Вступление в силу Устава города

1. Настоящий Устав города вступает в силу после государственной регистрации с момента обнародования, но не ранее 1 января 2006 года.