УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "АМГИНСКИЙ НАСЛЕГ" АМГИНСКОГО УЛУСА (РАЙОНА) РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ



Принят Амгинским наслежным

Советом депутатов

25 ноября 2005г.

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«АМГИНСКИЙ НАСЛЕГ»

АМГИНСКОГО УЛУСА (РАЙОНА)

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

Амга 2005

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ: - решение наслежного Совета от 17.01.2007 №82;

Решение наслежного Совета от 14.11.2007 №114;

Решение наслежного Совета от 25.03.2008 №26;

Решение наслежного Совета от 08.05.2009 №85)

Содержание

Глава I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5

Статья 1.

Местное самоуправление

5

Статья 2.

Сельское поселение - муниципальное образование «Амгинский наслег»

5

Статья 3.

Наименование и территория МО «Амгинский наслег»

5

Статья 4.

Официальные символы МО «Амгинский наслег»

5

Глава II

ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО «АМГИНСКИЙ НАСЛЕГ»

5

Статья 5.

Вопросы местного значения МО «Амгинский наслег»

5

Статья 6.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

7

Статья 6.1.

Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

8

Статья 6.2.

Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль

9

Статья 7.

Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

9

Глава III.

ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

9

Статья 8.

Права граждан на осуществление местного самоуправления

9

Статья 9.

Местный референдум

10

Статья 10.

Муниципальные выборы

12

Статья 11.

Отзыв главы наслега, депутата наслежного Совета.

13

Статья 12.

Учет мнения населения при изменении границ МО «Амгинский наслег», преобразовании МО «Амгинский наслег»

13

Статья 13.

Правотворческая инициатива граждан

14

Статья 14.

Территориальное общественное самоуправление

14

Статья 15.

Публичные слушания

16

Статья 16.

Собрание граждан

16

Статья 17.

Конференция граждан

17

Статья 18.

Опрос граждан

17

Статья 19.

Обращения граждан в органы местного самоуправления

18

Статья 20.

Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

18

Глава IV.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО «АМГИНСКИЙ НАСЛЕГ»

18

Статья 21.

Структура органов местного самоуправления МО «Амгинский наслег»

18

Статья 22.

Наслежный Совет

18

Статья 23.

Структура наслежного Совета

19

Статья 24.

Полномочия наслежного Совета

19

Статья 25.

Формы работы наслежного Совета

20

Статья 26.

Прекращение полномочий наслежного Совета

21

Статья 27.

Депутат наслежного Совета

21

Статья 28.

Досрочное прекращение полномочий депутата наслежного Совета

22

Статья 29.

Глава наслега

22

Статья 30.

Полномочия главы наслега

23

Статья 31.

Досрочное прекращение полномочий главы наслега

24

Статья 32.

Наслежная администрация

24

Статья 33.

Полномочия наслежной администрации

25

Статья 34.

Полномочия главы наслега по управлению наслежной администрацией

25

Статья 35.

Избирательная комиссия муниципального образования

26

Глава V

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

27

Статья 36

Муниципальная служба

27

Глава VI.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

27

Статья 37.

Муниципальные правовые акты МО «Амгинский наслег»

27

Статья 38.

Принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений

27

Статья 39

Решения, принятые на местном референдуме

28

Статья 40

Правовые акты наслежного Совета

28

Статья 41

Муниципальные правовые акты главы наслега и наслежной администрации

29

Статья 42

Подготовка муниципальных правовых актов

29

Статья 43

Вступление в силу муниципальных правовых актов

29

Статья 44

Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

30

Статья 45.

Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов

30

Статья 46.

Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

30

Глава VII.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

30

Статья 47

Муниципальное имущество

30

Статья 48.

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

31

Статья 49

Порядок и условие приватизации муниципальной собственности

31

Статья 50

Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

31

Статья 51

Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

32

Статья 52

Местный бюджет

32

Статья 53

Доходы бюджета

32

Статья 54

Расходы бюджета

33

Статья 55

Местные налоги и сборы

33

Статья 56.

Средства самообложения граждан

34

Статья 57

Порядок финансирования переданных государственных полномочий

34

Статья 58

Муниципальный заказ

34

Статья 59

Муниципальные заимствования

34

Глава VIII.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО «АМГИНСКИЙ НАСЛЕГ»

35

Статья 60.

Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

35

Статья 61

Ответственность депутатов наслежного Совета и главы наслега перед населением

35

Статья 62

Ответственность органов самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО «Амгинский наслег» перед государством

35

Статья 63

Ответственность наслежного Совета перед государством

36

Статья 64

Ответственность главы наслега перед государством

36

Статья 64.1

Удаление главы наслега в отставку

37

Статья 65

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО «Амгинский наслег» перед физическими и юридическими лицами

38

Статья 66

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

38

Статья 67

Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

38

Глава IХ

ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

39

Статья 68

Порядок вступления в силу устава муниципального образования.

39

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.Муниципальное образование «Амгинский наслег» Амгинского улуса (района) Республика Саха (Якутия)

Муниципальное образование «Амгинский наслег» наделено статусом сельского поселения законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» от 30.11.2004 г. 173-3 № 353 -111

Административный центр МО «Амгинский наслег» - село «Амга».

Адрес МО «Амгинский наслег»: с.Амга Амгинский улус Республика Саха (Якутия)

Статья 2. Местное самоуправление муниципального образования «Амгинский наслег»

Местное самоуправление в МО «Амгинский наслег» - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Наименование и территория муниципального образования «Амгинский наслег»

Официальное наименование Муниципальное образование «Амгинский наслег » Амгинского улуса (района) Республики Саха (Якутия)

Сокращенное наименование муниципального образования - МО «Амгинский наслег ».

Территорию МО «Амгинский наслег» составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования, рекреационные земли, земли для развития муниципального образования.

4. Территория МО «Амгинский наслег» входит в состав территории муниципального района «Амгинский улус (район)».

Статья 4. Границы МО «Амгинский наслег»

Границы территории МО « Амгинский наслег » установлены законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» от 30.11.2004 г. 173-3 № 353-111

Границы МО «Амгинский наслег» подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории МО «Амгинский наслег» и описание границ являются приложением к Уставу.

Изменение границ МО «Амгинский наслег», не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других МО, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного наслежным Советом депутатов.

Изменение границ МО «Амгинский наслег», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ, либо на сходах граждан с учетом мнения наслежного Совета депутатов МО «Амгинский наслег»

Статья 5. Преобразование МО «Амгинский наслег»

1. Под преобразованием МО «Амгинский наслег» следует понимать его разделение или объединение с другими муниципальными образованиями.

2. Инициатива преобразования МО «Амгинский наслег» может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение МО «Амгинский наслег» с другими муниципальными образованиями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из муниципальных образований, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» либо на сходах граждан.

Статья 6. Население МО «Амгинский наслег»

Население МО «Амгинский наслег» составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории МО «Амгинский наслег» граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления

Статья 7. Символика МО «Амгинский наслег» и порядок ее официального использования

1. МО «Амгинский наслег» имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые наслежным Советом, в соответствии с Федеральным законодательством и геральдическими правилами.

2. Официальные символы и порядок официального использования указанных символов устанавливается нормативным правовым актом наслежного Совета.

ГЛАВА II. Вопросы ведения и полномочия органов местного самоуправления

(в ред.Решения наслежного Совета от 08.05.2009 №85)

Статья 8. Вопросы местного значения МО «Амгинский наслег»

1. К вопросам местного значения МО «Амгинский наслег» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО «Амгинский наслег»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Амгинский наслег»;

4) организация в границах МО «Амгинский наслег» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Амгинский наслег», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

(в ред. Решения наслежного Совета от 25.03.2008 №26)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в МО «Амгинский наслег» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО «Амгинский наслег»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Амгинский наслег»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах МО «Амгинский наслег»;

10) создание условий для обеспечения жителей МО «Амгинский наслег» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пункт 11 части 1 статьи 8 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;;

(пункт 11 части 1 статьи 8 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;»;

(пункт 13.1 части 1 статьи 8 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 14 части 1 статьи 8 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

15) создание условий для массового отдыха жителей МО «Амгинский наслег» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) Пункт 16 части 1 статьи 8 утрачивает силу с 01.01.2008 года - решение наслежного Совета от 17.01.2007 №82;

17) формирование архивных фондов МО «Амгинский наслег»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Амгинский наслег», использования, охраны, защиты, воспроизводства сельских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 19 части 1 статьи 8 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

20) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования «Амгинский наслег»;

(Пункт 20 части 1 статьи 8 в ред. Решения наслежного Совета от 14.11.2007 №114)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО «Амгинский наслег» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «Амгинский наслег»;

25) пункт 25 части 1 статьи 8 исключено Решением наслежного Совета от 08.05.2009 №85;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Амгинский наслег».

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в ред. Решения наслежного Совета от 25.03.2008 №26)

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

(Пункт 29 части 1 статьи 8 утрачивает силу с 01.01.2008 г. - решением наслежного Совета от 17.01.2007 №82;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.»;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(пункт 28-34 части 1 статьи 8 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

2. Органы местного самоуправления МО «Амгинский наслег» могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета МО «Амгинский наслег» в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий МО «Амгинский наслег» принимается наслежным Советом по предложению главы наслега.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(Часть 2 статьи 8 в ред. Решения наслежного Совета от 08.05.2009 №85)

3. Часть 3 статьи 8 исключена решением наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

(Статья 8.1.в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(Пункт 4 части 1 статьи 8.1. вступает в силу с 01.01.2008 года)

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Саха (Якутия).

(часть 2 статьи 8.1. в ред. Решения наслежного Совета от 08.05.2009 №85)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО «Амгинский наслег» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава МО «Амгинский наслег» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов МО «Амгинский наслег»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1. регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования и органами местного самоуправления муниципального района «Амгинский улус (район);

(пункт 4.1. части 1 статьи 9 внесено решением наслежного Совета от 17.01.2007 №82;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы наслега, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ МО «Амгинский наслег», преобразования МО «Амгинский наслег»;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО «Амгинский наслег», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(Пункт 8 части 1 статьи 9 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы наслега, депутатов наслежного Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений

(в ред. Решения наслежного Совета от 25.03.2008 №26)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению наслежного Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для МО «Амгинский наслег» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения МО «Амгинский наслег», предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19, 32 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители МО «Амгинский наслег» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется наслежной администрацией.

(Часть 2 статьи 8 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления МО «Амгинский наслег» отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Саха (Якутия).

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Амгинский наслег», возлагаются на главу наслега и наслежную администрацию.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава наслега и наслежная администрация несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) в пределах, выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Наслежный Совет, глава наслега имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Муниципальное образование «Амгинский наслег» вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с законодательством о местном самоуправлении, с осуществлением расходов за счет средств бюджета наслега (за исключением финансовых средств передаваемых на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

(Часть 7 статьи 10 внесено решением наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

8. Муниципальное образование «Амгинский наслег» вправе осуществлять расходы за счет средств своего бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету наслега на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

(Часть 8 статьи 10 внесено решением наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

9. Муниципальное образование «Амгинский наслег» вправе устанавливать за счет средств своего бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету наслега на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи не является обязанностью МО и осуществляется при наличии возможности.

(Часть 9 статьи 10 внесено решением наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

10. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия наслежным Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в ред. Решения наслежного Совета от 25.03.2008 №26)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МО «АМГИНСКИЙ НАСЛЕГ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории МО «Амгинский наслег», осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории МО «Амгинский наслег», имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. На территории МО «Амгинский наслег» для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. На местный референдум выносятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения МО «Амгинский наслег», запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ МО «Амгинский наслег» и определение структуры органов местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории МО «Амгинский наслег».

3. Решение о проведении местного референдума принимается наслежным Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории МО «Амгинский наслег», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе наслежного Совета и главы наслега, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума в соответствии с федеральным законодательством, но не может быть менее 25 подписей.

Сбор подписей участников местного референдума может осуществляться в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия), со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

Подписные листы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия) передаются представителем инициативной группы в комиссию местного референдума

(Части 4 статьи 12 в ред. решения наслежного Совета от 08.05.2009 №85)

5. Наслежный Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в наслежный Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен наслежным Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы наслега, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией МО «Амгинский наслег», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах МО «Амгинский наслег». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления МО «Амгинский наслег».

8. Органы местного самоуправления МО «Амгинский наслег» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления МО «Амгинский наслег», прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Саха (Якутия).

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов наслежного Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются наслежным Советом депутатов в сроки, предусмотренные настоящей статьей. Назначение муниципальных выборов иным уполномоченным органом возможно в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством

(Часть 2 статьи 13 в ред. решения наслежного Совета от 08.05.2009 №85)

2.1. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

(Часть 2.1. статьи 13 внесено внесено решением наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления

(в ред. Решения наслежного Совета от 08.05.2009 №85)

1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Саха (Якутия), настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.

2. Отзыв главы наслега, депутата наслежного Совета осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции РФ, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов сельского поселения;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Для организации отзыва депутата создается инициативная группа избирателей соответствующего округа в количестве не менее 10 человек.

Инициативной группой в поддержку начала процедуры отзыва должно быть собрано не менее 2% подписей от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Мотивированное заявление о причинах отзыва депутата передается инициативной группой в наслежный Совет. Заявление рассматривается наслежным Советом, и по итогам обсуждения принимается решение квалифицированным большинством о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата либо отклонению заявления об отзыве.

Отзываемое лицо должно быть информировано наслежным Советом о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

4. Отзыв главы наслега осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

5. Голосование по отзыву главы наслега, депутата наслежного Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

6. Депутат наслежного Совета, глава наслега считается отозванным и его полномочия прекращаются, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву главы наслега, депутата наслежного Совета, и принятые решения подлежат официальному обнародованию

Статья 15. Учет мнения населения при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения

(Наименование статьи 15 в ред. Решения наслежного Совета от 08.05.2009 №85)

1. В целях получения согласия населения при изменении границ МО «Амгинский наслег», преобразовании МО «Амгинский наслег», проводится голосование по вопросам изменения границ МО «Амгинский наслег», преобразования МО «Амгинский наслег».

2. Изменение границ МО «Амгинский наслег», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого муниципального образования, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения наслежного Совета и наслежных Советов соответствующих муниципальных образований..

3. Изменение границ МО «Амгинский наслег» не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого муниципального образования, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного наслежным Советом и соответствующего муниципального образования.

4. Голосование по вопросам изменения границ МО «Амгинский наслег», преобразования МО «Амгинский наслег» назначается наслежным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ МО «Амгинский наслег», преобразования МО «Амгинский наслег» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей МО «Амгинский наслег» или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ МО «Амгинский наслег», преобразование МО «Амгинский наслег» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей МО «Амгинский наслег».

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ МО «Амгинский наслег», преобразования МО «Амгинский наслег» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан МО «Амгинский наслег», обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом наслежного Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом наслежного Совета не менее 15 человек и не может превышать 3 процента от числа жителей МО «Амгинский наслег», обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории МО «Амгинский наслег» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются наслежным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории МО «Амгинский наслег».

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым наслежным Советом.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления наслежной администрацией.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом наслежного Совета.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с наслежной администрацией с использованием средств местного бюджета;

(Пункт 3 части 5 статьи 18 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

4) вправе вносить в наслежный Совет и наслежную администрацию проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами наслежного Совета.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования наслежным Советом, главой наслега могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, наслежного Совета, главы наслега.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или наслежного Совета, назначаются наслежным Советом, а по инициативе главы наслега - главой наслега .

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава МО «Амгинский наслег», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в уставмуниципального образования, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. Решения наслежного Совета от 25.03.2008 №26)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

(пункт 2 части 2 статьи 19 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 3 части 2 статьи 19 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

4) вопросы о преобразовании МО «Амгинский наслег».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым наслежным Советом.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории МО «Амгинский наслег» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, наслежного Совета, главы наслега, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе наслежного Совета или главы наслега, назначается соответственно наслежным Советом или главой наслега.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом наслежного Советав месячный срок с момента получения такой инициативы.

(Часть 2 статьи 20 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым наслежным Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей МО «Амгинский наслег», а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым наслежным Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории МО «Амгинский наслег» для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители МО «Амгинский наслег», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) наслежного Совета или главы наслега - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия) - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель МО «Амгинский наслег» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом наслежного Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается наслежным Советом муниципального образования.

6. Жители МО «Амгинский наслег» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления МО «Амгинский наслег»;

2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия)- при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(Статья 23 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО «АМГИНСКИЙ НАСЛЕГ»

Статья 24. Структура органов местного самоуправления МО «Амгинский наслег»

1. Структуру органов местного самоуправления МО «Амгинский наслег» составляют:

- наслежный Совет - представительный орган МО «Амгинский наслег»;

- глава наслега- высшее должностное лицо МО «Амгинский наслег»;

- наслежная администрация - исполнительно-распорядительный орган МО «Амгинский наслег»;

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления МО «Амгинский наслег» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение наслежного Совета об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий наслежного Совета, принявшего указанное решение.

Статья 25. Наслежный Совет

1. Наслежный Совет состоит из 15 депутатов, избираемых населением МО «Амгинский наслег» на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(Часть 1 статьи 25 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

2. Наслежный Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов наслежного Совета.

Заседание наслежного Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания наслежного Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный наслежный Совет собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания наслежного Совета в правомочном составе.

Наслежный Совет в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

Наслежный Совет избирается сроком полномочий на пять лет.

Сроки полномочий наслежного Совета, установленные абзацем вторым в части 2 настоящей статьи вступают в силу с момента окончания срока полномочий наслежного Совета первого созыва. До указанного момента действует 2 - летний срок полномочий наслежного Совета, установленный статьей 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 30.03.2005 208-З №429 -III «Об определении даты выборов в представительные органы вновь образованных на поселенческом уровне муниципальных образований и глав вновь образованных на поселенческом уровне муниципальных образований в Республике Саха (Якутия) и об установлении срока их полномочий.

(Часть 2 статьи 25 в ред. решений наслежного Совета от 17.01.2007 №82, от 14.11.2007 №114))

3. Полномочия предыдущего созыва заканчиваются, а нового созыва начинаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава наслежного Совета.

4. Наслежный Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности наслежного Совета, а также порядок принятия решений.

5. Наслежный Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов наслежного Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом наслежный Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов наслежного Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 26. Структура наслежного Совета

1. В структуру наслежного Совета входят:

а) Председатель наслежного Совета;

б) Заместитель председателя наслежного Совета;

(в ред. Решения наслежного Совета от 25.03.2008 №26)

в) Президиум наслежного Совета;

г) Постоянные депутатские комиссии;

д) Рабочие депутатские комиссии

е) Технический секретарь на постоянной основе;

2. Из числа депутатов наслежного Совета на срок его полномочий открытым голосованием большинством голосов избирается Председатель наслежного Совета на непостоянной основе.

3. Председатель наслежного Совета осуществляет следующие

полномочия:

организует деятельность наслежного Совета;

созывает очередные, внеочередные заседания наслежного Совета ;

организует доведения до сведения депутатов даты, времени и места

их проведения, а также проекта повестки дня

ведет заседания наслежного Совета;

оказывает содействие депутатам наслежного Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечением необходимой информации

издает постановления во исполнения решений наслежного Совета и распоряжения по вопросам организации его деятельности;

осуществляет общее руководство работой аппарата наслежного Совета в соответствии с законодательством РФ о труде осуществляет прием и увольнение работников аппарата решает вопросы наложения дисциплинарных взысканий на работников аппарата и поощрения их;

обеспечивает взаимодействие Совета депутатов Президентом Республики Саха (Якутия), Правительством Республики Саха (Якутия), Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), с Главой Муниципального района «Амгинский улус (район)», улусным собранием депутатов МО «Амгинский улус (район), правоохранительными органами Республики Саха (Якутия);

принимает меры по обеспечении гласности и учета общественного мнения в работе наслежного Совета

является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с обеспечением деятельности наслежного Совета и предусмотренным в бюджете муниципального образования отдельной строкой согласно утвержденной Наслежный Советом смете;

открывает и закрывает расчетные счета наслежного Совета в банковских учреждениях;

подписывает протоколы заседаний и другие документы наслежного Совета;

возглавляет Президиум наслежного Совета;

участвует в работе комиссий по своему усмотрению с правом совещательного голоса;

В случае отсутствия Председателя наслежного Совета, невозможности осуществления им своих обязанностей или по его поручению обязанности Председателя наслежного Совета исполняет заместитель Председателя наслежного Совета.

4. Заместитель Председателя наслежного Совета избирается из числа депутатов наслежного Совета на срок его полномочий открытым голосованием.

осуществляет руководство подготовкой заседания наслежного Совета, иных проводимых наслежным Советом мероприятий;

координирует работу постоянных комиссий и деятельность депутатов по избирательным округам;

представляет наслежный Совет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями и организациями;

организует прием граждан, рассмотрения их обращений, заявлений и жалоб;

делает сообщения, исходящие от наслежного Совета;

обеспечивает соблюдение прав депутатов;

обеспечивает условия для выполнения депутатами своих обязанностей;

Президиум наслежного Совета является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий наслежного Совета.

В состав президиума наслежного Совета входят председатель зам. председателя наслежного Совета, председатели постоянных комиссий наслежного Совета. Порядок работы президиума наслежного Совета устанавливается Регламентом наслежного Совета.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и рабочих комиссий определяются Регламентом наслежного Совета.

Статья 27. Полномочия наслежного Совета

(Статья 27 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

1. К исключительной компетенции наслежного Совета находятся следующие вопросы:

1) принятие Устава муниципального образования «Амгинский наслег» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ социально - экономического развития муниципального образования «Амгинский наслег», утверждение отчетов об его исполнении;

5) Установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности

Пункт 5 части 1 статьи 27 в ред. Решения наслежного Совета от 08.05.2009 №85)

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования «Амгинский наслег» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) К иным полномочиям наслежного Совета относится решение следующих вопросов:

11) утверждение структуры наслежной администрации и Положения о наслежной администрации по представлению главы наслега;

12) принятие решений о выборах в наслежный Совет в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;

13) принятие решения о проведении местного референдума;

формирование избирательной комиссии муниципального образования «Амгинский наслег» в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

назначение и определение порядка проведения конференции граждан;

определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки сельского поселения;

внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) инициатив, оформленных в виде решений наслежного Совета об изменении границ, преобразовании муниципального образования «Амгинский наслег»;

принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для муниципального образования «Амгинский наслег» работам.»;

3. Наслежный Совет обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов наслежного Совета.

4. Наслежный Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом.

Статья 28. Формы работы наслежного Совета

1. Основными формами работы наслежного Совета являются очередные и внеочередные сессии наслежного Совета, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся к исключительной компетенции наслежного Совета образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами наслежного Совета.

2. Наслежный Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Под сессией наслежного Совета понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Очередные сессии созываются Председателем наслежного Совета не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные сессии созываются Председателем наслежного Совета по предложению Главы наслега, либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов наслежного Совета.

Сессия наслежного Совета заседания проводится открыто. Наслежный Совет может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные наслежным Советом.

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 29. Прекращение полномочий наслежного Совета

1. Полномочия наслежного Совета прекращаются со дня начала работы наслежного Совета нового созыва.

2. Полномочия наслежного Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов наслежного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске наслежного Совета;

4) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения МО»;

(в ред. Решения наслежного Совета от 25.03.2008 №26)

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в ред. Решения наслежного Совета от 25.03.2008 №26)

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом, а также в случае упразднения муниципального образования»;

(в ред. Решения наслежного Совета от 25.03.2008 №26)

3. Досрочное прекращение полномочий наслежного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий наслежного Совета не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий наслежного проводятся досрочные муниципальные выборы в наслежный Совет.

Статья 30. Депутат наслежного Совета

1. В наслежный Совет может быть избран гражданин Российской Федерации который достигнет на день голосования возраста 18 лет,и обладающий избирательным правом.

(Часть 1 статьи 30 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

2. Депутаты наслежного Совета избираются на срок полномочий наслежного Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы наслежного Совета нового созыва.

3. Депутаты наслежного Совета осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

4 .Депутату наслежного Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).»;

(в ред. Решения наслежного Совета от 25.03.2008 №26):

7. Гарантии прав депутата наслежного Совета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата наслежного Совета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Депутат наслежного Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом наслежного Совета, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(в ред. Решения наслежного Совета от 25.03.2008 №26)

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата наслежного Совета

Полномочия депутата наслежного Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 статьи 31 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий наслежного Совета;

9.1 призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(Пункт 9.1 статьи 31 внесено решением наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

10) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(пункт 10 статьи 31 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

Статья 31.1. Отзыв депутата наслежного Совета

(Статья 31.1. в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы республики Саха (Якутия), Конституцию и законы Российской Федерации, настоящий устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.

2. Для организации отзыва депутата создается инициативная группа избирателей соответствующего округа в количестве не менее 10 человек.

Инициативной группой в поддержку начала процедуры отзыва должно быть собрано не менее 2% от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Мотивированное заявление о причинах отзыва депутата передается инициативной группой в наслежный Совет. Заявление рассматривается наслежным Советом, и по итогам обсуждения принимается решение квалифицированным большинством о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата либо отклонению заявления об отзыве.

3. Депутат считается отозванным и его полномочия прекращаются, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Статья 32. Глава наслега

(в ред. Решения наслежного Совета от 08.05.2009 №85)

1. Глава наслега является высшим должностным лицом МО «Амгинский наслег».

Глава наслега наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава наслега избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, в соответствии с законом Республики Саха(Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия).

3. Главой наслега может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий избирательным правом.

4. Глава наслега избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Полномочия главы наслега начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы наслега.

5. Глава наслега является главой наслежной администрации.

6. Глава наслега в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами наслежного Совета издает постановления и распоряжения.

7. Ограничения, связанные с осуществлением главой наслега своих полномочий устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

8. Гарантии прав главы наслега при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы наслега, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Глава наслега не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой наслега были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава наслега в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и наслежному Совету.

10. В случае отсутствия главы наслега или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также временно в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет заместитель главы.

Статья 33. Полномочия главы наслега

1. Глава наслега обладает следующими полномочиями:

представляет МО «Амгинский наслег» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

без доверенности действует от имени МО «Амгинский наслег», подписывает договора и соглашения;

присутствует на заседаниях наслежного Совета с правом совещательного голоса;

вправе вносить вопросы для включения в повестку заседания наслежного Совета;

вносит проекты решений наслежного Совета;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые наслежным Советом;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

вправе требовать созыва внеочередного заседания наслежного Совета;

создает и возглавляет согласительные комиссии в случае возникновения спора между наслежным Советом и наслежной администрацией;

руководит деятельностью наслежной администрации на принципах единоначалия;

разрабатывает структуру наслежной администрации и вносит его на рассмотрение наслежного Совета;

назначает на должность руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

представляет на рассмотрение наслежного Совета бюджет МО «Амгинский наслег» и отчет об его исполнении;

организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития МО «Амгинский наслег»;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств МО «Амгинский наслег»;

организует взаимодействие органов местного самоуправления МО «Амгинский наслег» с органами местного самоуправления муниципального района;

осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава наслега осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования «Амгинский наслег, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции наслежного Совета.

(часть 2 статьи 33 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы наслега

1. Полномочия главы наслега прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

(Пункт 1 части 1 статьи 34 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

2) отрешения от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(Пункт 7 части 1 статьи 34 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

8)отзыва избирателями в порядке, установленном Положением о досрочном прекращении полномочий наслежного Совета, депутата, главы наслега;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы наслега.

10) смерти.

(Пункт 10 части 1 статьи 34 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в ред. Решения наслежного Совета от 25.03.2008 №26)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(в ред. Решения наслежного Совета от 25.03.2008 №26)

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в ред. Решения наслежного Совета от 25.03.2008 №26)

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий главы наслега досрочные выборы главы наслега проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в ред. Решения наслежного Совета от 25.03.2008 №26)

Статья 34.1. Выражение недоверия и отзыв главы наслега

(В ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения главой наслега своих полномочий и обязанностей, нарушения Конституции и законов республики Саха (Якутия), Конституции и законов Российской Федерации, настоящего устава, ему может быть выражено недоверие.

Решение о выражении недоверия главе наслега принимается наслежным Советом 2/3 голосов от числа избранных депутатов наслежного Совета.

2. Если в течение 10 дней после принятия решения о выражении недоверия главе наслега он не подает письменного заявления о досрочном сложении полномочий, наслежный Совет принимает решение о назначении референдума о выражении недоверия главе наслега.

3. Если местный референдум о выражении недоверия главе наслега состоялся, и решение о выражении недоверия принято, наслежный Совет принимает решение о назначении внеочередных выборов главы в срок, не позднее 30 дней с момента принятия указанного решения и назначает временно исполняющего обязанности главы.

4. Глава наслега считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

5. Голосование по отзыву проводится в соответствии со статьей 14 настоящего Устава.

Статья 35. Наслежная администрация

1. Наслежная администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления МО «Амгинский наслег», наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Амгинский наслег» федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2. Наслежной администрацией руководит глава наслега на принципах единоначалия.

3. Наслежная администрация является юридическим лицом.

4. Наслежная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), решениями наслежного Совета, постановлениями и распоряжениями главы наслега, настоящим Уставом и Положением о наслежной администрации.

(Часть 4 статьи 35 внесено решением наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

5. Наслежная администрация формируется главой наслега в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

Статья 36. Полномочия наслежной администрации

1. Наслежная администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета МО «Амгинский наслег»;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития МО «Амгинский наслег»;

3) исполняет принятый наслежным Советом бюджет МО «Амгинский наслег»;

4) исполняет принятые наслежным Советом планы социально-экономического развития МО «Амгинский наслег»;

5) исполняет принятые наслежным Советом решения;

6) управляет муниципальной собственностью МО «Амгинский наслег», включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление МО «Амгинский наслег»;

7) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

8) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления МО «Амгинский наслег» федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

9) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;»;

10) От имени муниципального образования осуществляет муниципальные заимствования;

(пункт 10 часть 1 статьи 36 в ред. Решения наслежного Совета от 08.05.2009 №85)

11) содействует организации опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей;

12) осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции наслежного Совета.

(пункты 9 – 12 части 1 статьи 36 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

Статья 37. Полномочия главы наслега по управлению наслежной администрацией

1. Глава наслега по управлению наслежной администрацией обладает следующими полномочиями:

формирует наслежную администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

разрабатывает структуру администрации, формирует штат администрации;

утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы наслега по согласованию с наслежным Советом;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений наслежной администрации;

назначает и освобождает от должности муниципальных служащих наслежной администрации;

принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;

отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем главы наслега и руководителями структурных подразделений наслежной администрации, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу, а также решениям наслежного Совета;

принимает меры по обеспечению и защите интересов МО «Амгинский наслег» в суде, а также органах государственной власти и управления;

подписывает договоры и соглашения;

представляет на утверждение наслежного Совета проект бюджета МО «Амгинский наслег» и отчет об его исполнении;

представляет на рассмотрение наслежного Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета МО «Амгинский наслег»;

представляет на утверждение наслежного Совета планы и программы социально-экономического развития МО «Амгинский наслег», отчеты об их исполнении;

организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение МО «Амгинский наслег» федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия);

получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории МО «Амгинский наслег», сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития «Амгинский наслег»;

координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

выступает гарантом экологической безопасности МО «Амгинский наслег», возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в МО «Амгинский наслег» и ликвидации их последствий;

осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры МО «Амгинский наслег».

В соответствии с порядком предоставления и использования земельных участков и распоряжения земельными участками, определенным наслежным советом, издает нормативные акты по распоряжению земельными участками, подписывает договора купли-продажи земельных участков, договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Организует проведение муниципального земельного контроля.

2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством настоящим Уставом.

(часть 2 статьи 37 в ред. Решения наслежного Совета от 08.05.2009 №85)

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления МО «Амгинский наслег» с органами местного самоуправления муниципального района

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления МО «Амгинский наслег» и органов местного самоуправления муниципального района строятся на принципах сотрудничества и самостоятельности в решении вопросов собственной компетенции.

2. Органы местного самоуправления МО «Амгинский наслег» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета МО «Амгинский наслег» в бюджет муниципального района.

3. Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 39. Избирательная комиссия МО «Амгинский наслег»

1. Осуществление подготовки и проведения выборов наслежного Совета местного самоуправления, главы наслега, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы наслега голосования по вопросам изменения границ МО «Амгинский наслег», преобразования МО «Амгинский наслег» возлагается на избирательную комиссию МО «Амгинский наслег».

2. Избирательная комиссия МО «Амгинский наслег» формируется наслежным Советом.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), а также настоящим Уставом.

(Часть 3 статьи 39 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

Статья 40. Органы местного самоуправления - юридические лица

От имени МО «Амгинский наслег» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава наслега- глава наслежной администрации.

Наслежный Совет, наслежная администрация, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Наслежный Совет и наслежная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для наслежного Совета - протокол заседания наслежного Совета, содержащий решение о наделении наслежного Совета правами юридического лица;

2) для иных органов самоуправления - решение наслежного Совета об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов наслежной администрации в качестве юридических лиц являются решение наслежного Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем наслежным Советом.

Статья 40.1 Порядок формирования избирательной комиссии

(Статья 40.1внесено решением наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

Избирательная комиссия сельского поселения формируется наслежным Советом.

Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года.

Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

Наслежный Совет формирует избирательную комиссию на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, а избирательную комиссию поселения - также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

Наслежный Совет назначает двух членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.

Председатель избирательной комиссии сельского поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.

Решение о предложении кандидатуры для избрания председателем избирательной комиссии муниципального образования принимается на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов этой комиссии с правом решающего голоса.

В случае неизбрания председателя избирательной комиссии муниципального образования в ходе первого заседания комиссии оно откладывается до представления новой кандидатуры избирательной комиссией муниципального района.

Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии муниципального образования избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса по их предложениям.

Решения избирательной комиссии муниципального образования об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии муниципального образования принимаются на заседании избирательной комиссии муниципального образования большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.»;

Статья 40.2 Полномочия избирательной комиссии

(Статья 40.2. внесено решением наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

Избирательная комиссии муниципального образования:

осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения законных прав и интересов между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Саха (Якутия) средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Конституцией, законами республики Саха (Якутия), настоящим Уставом.

Статья 41. Муниципальная служба

(в ред. Решения наслежного Совета от 08.05.2009 №85)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления

Статья 41.1. – исключено Решением наслежного Совета от 08.05.2009 №85;

Статья 41.2. – исключено Решением наслежного Совета от 08.05.2009 №85;

Статья 42. – исключено Решением наслежного Совета от 08.05.2009 №85;

Статья 42.1. – исключено Решением наслежного Совета от 08.05.2009 №85;

Статья 42.2 – исключено Решением наслежного Совета от 08.05.2009 №85;

Статья 42.3 – исключено Решением наслежного Совета от 08.05.2009 №85.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Муниципальные правовые акты МО «Амгинский наслег»

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

2. Систему муниципальных правовых актов МО «Амгинский наслег» образуют:

устав МО «Амгинский наслег»;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения наслежного Совета;

постановления и распоряжения главы наслега;

приказы и распоряжения иных органов и должностных лиц по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

«- постановления и распоряжения наслежной администрации

(Часть 2 статьи 43 в ред. решений наслежного Совета от 17.01.2007 №82, от 08.05.2009 №85)

3. Устав МО «Амгинский наслег» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты МО «Амгинский наслег» не должны противоречить им. Правовые акты МО «Амгинский наслег» обязательны для исполнения на всей территории МО «Амгинский наслег».

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

(Часть 4 статьи 43 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

Статья 44. Принятие Устава МО «Амгинский наслег», внесение в него изменений и дополнений

1. Инициатива по внесению на рассмотрение наслежного Совета проекта нового Устава МО «Амгинский наслег», а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Амгинский наслег» может исходить от главы наслега или от депутатов наслежного Совета, иных выборных органов местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом муниципального образования.

(Часть 1 статьи 44 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

2. Проект Устава МО «Амгинский наслег», проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Амгинский наслег» подлежит официальному опубликованию «(обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного наслежным Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(в ред. Решения наслежного Совета от 08.05.2009 №85)

3. По проекту Устава МО «Амгинский наслег» и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Амгинский наслег» в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(Часть 3 статьи 44 в ред. Решения наслежного Совета от 08.05.2009 №85)

4. Решение наслежного Совета о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов наслежного Совета.

5. Устав МО «Амгинский наслег», решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав МО «Амгинский наслег», решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 45. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения МО «Амгинский наслег», выраженного на местном референдуме.

(Часть 1 статьи 45 в ред. Решения наслежного Совета от 08.05.2009 №85)

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

(Часть 3 статьи 45 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

Статья 46. Правовые акты наслежного Совета

1. Наслежный Совет принимает правовые акты - решения.

Наслежный Совет по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО «Амгинский наслег», а также решения. по вопросам организации деятельности наслежного Совета.

2. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов наслежного Совета, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Решения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета об его исполнении, установления местных налогов и сборов, преобразования муниципального образования принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов наслежного Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 15.02.2006 №24-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий наслежного Совета в случае самороспуска, принятия отставки главы наслега, о принятии устава муниципального образования и внесении в него изменений, при преодолении вето главы наслега при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения наслежного Совета, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов наслежного Совета.

(Часть 3 статьи 46 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

4. Нормативный правовой акт, принятый наслежным Советом, подлежит подписанию и обнародованию главой наслега.

Подписание главой наслега нормативного правового акта, принятого наслежным Советом осуществляется посредством подписания акта и скрепления подписи главы наслега печатью наслежного Совета»;

(Часть 4 статьи 46 в ред. Решения наслежного Совета от 08.05.2009 №85)

Статья 47. Вступление в силу правовых актов наслежного Совета

Нормативный правовой акт, принятый наслежным Советом направляется главе наслега для подписания и обнародования. Глава наслега имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый наслежным Советом. В этом случае нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в наслежный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой наслега в течение семи дней и обнародованию.

Нормативные правовые акты наслежного Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их опубликования (обнародования).

Правовой акт наслежного Совета может быть отменен или его действие может быть приостановлено наслежным Советом по собственной инициативе либо на основании решения суда.

Статья 48. Муниципальные правовые акты главы наслега и наслежной администрации

(Статья 48 в ред. Решения наслежного Совета от 08.05.2009 №85)

1. Глава наслега как глава наслежной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами наслежного Совета, издает постановления наслежной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также распоряжения наслежной администрации по вопросам организации работы наслежной администрации.

По иным вопросам глава наслега в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами наслежного Совета, издает постановления и распоряжения.

2. Муниципальные правовые акты главы наслега, наслежной администрации вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

3. Муниципальные нормативные правовые акты главы наслега, наслежной администрации затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами наслежного Совета, главой наслега, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

(Часть 1 статьи 49 в ред. решений наслежного Совета от 17.01.2007 №82, от 25.03.2008 №26)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом наслежного Совета или главы наслега, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 50. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Порядок обнародования определяется настоящим Уставом.

(Часть 2 статьи 50 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

Статья 51. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, а также судом; в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия)).

Статья 51.1 Порядок официального обнародования муниципальных

правовых актов

(Статья 51 в ред .Решения наслежного Совета от 08.05.2009 №85)

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия)

Статья 52. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

(Статья 52 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Статья 53. Гласность муниципальных правовых актов

1. Органы местного самоуправления обязаны информировать граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах, о процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также о влиянии на жизнедеятельность местного сообщества.

2. Формы и порядок информирования граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах и процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества устанавливается регламентами, положениями органов местного самоуправления.

( Часть 3 статьи 53 утратило силу решением наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Муниципальное имущество

(в ред. Решения наслежного Совета от 25.03.2008 №26)

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности муниципального образования может находиться имущество, предусмотренное федеральным законодательством.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления МО «Амгинский наслег» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Наслежный Совет устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

(Часть 3 статьи 53 в ред. Решения наслежного Совета от 08.05.2009 №85)

Статья 56. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Наслежный Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории МО «Амгинский наслег», принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 57. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает наслежная администрация.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени МО «Амгинский наслег» выступает наслежная администрация. Глава наслежной администрации своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом»;

(в ред. Решения наслежного Совета от 08.05.2009 №85)

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Решения наслежного Совета от 08.05.2009 №85)

Статья 58. Участие муниципального образования «Амгинский наслег» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Органы местного самоуправления МО «Амгинский наслег» могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

Решение об участии МО «Амгинский наслег» в хозяйственном обществе принимается наслежной администрацией.

Решение об участии МО «Амгинский наслег» в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях принимаются наслежным Советом по инициативе главы наслега или наслежного Совета.

Порядок участия МО «Амгинский наслег» в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом наслежного Совета.

Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени МО «Амгинский наслег» выступает наслежная администрация.

Статья 59. Местный бюджет

1. МО «Амгинский наслег» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Разработку проекта бюджета МО «Амгинский наслег» осуществляет наслежная администрация. Глава наслега вносит проект нормативного правового акта о бюджете с заключением наслежной администрации на очередной финансовый год на рассмотрение наслежного Совета.

3.Бюджет МО «Амгинский наслег» утверждается в форме нормативного правового акта наслежного Совета местного самоуправления. В качестве составной части бюджета МО «Амгинский наслег» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов МО «Амгинский наслег», не являющихся поселениями.

4. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Саха (Якутия), Уставом муниципального образования «Амгинский наслег».Решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию.

(Часть 4 статьи 59 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

Статья 60. Доходы бюджета

1. Доходы бюджета МО «Амгинский наслег» формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), постановлениями наслежного Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета МО «Амгинский наслег» зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в ред. Решения наслежного Совета от 08.05.2009 №85)

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития социальной инфраструктуры МО «Амгинский наслег»;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом наслежного Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые наслежным Советом.

Статья 61. Расходы бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

Наслежная администрация ведет реестр расходных обязательств МО «Амгинский наслег» в порядке, установленном наслежной администрацией.

(Часть 1 статьи 61 в ред. решений наслежного Совета от 17.01.2007 №82, от 08.05.2009 №85)

2. Решением наслежного Совета устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы наслега.

3. Расходование средств бюджета МО «Амгинский наслег» осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением наслежного Совета о бюджете МО «Амгинский наслег» на очередной финансовый год.

(Часть 3 статьи 61 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Саха (Якутия). В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 62. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 63. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей МО «Амгинский наслег», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

(в ред. Решения наслежного Совета от 25.03.2008 №26)

Статья 64. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления МО «Амгинский наслег» переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Республики Саха (Якутия) регионального фонда компенсаций.

Статья 65. Муниципальный заказ

(в ред. Решения наслежного Совета от 25.03.2008 №26)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Размещение муниципального заказа, а также его обеспечение осуществляется наслежной администрацией, уполномоченным органом по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в соответствии с федеральным законодательством.

Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с условиями муниципального контракта.

Контроль за исполнением муниципального заказа возлагается на муниципального заказчика.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 66. Муниципальные заимствования

(в ред. Решения наслежного Совета от 08.05.2009 №85)

1. Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Предельный объем заимствований муниципального образования в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета.

2. Эмитентом ценных бумаг муниципального образования выступает наслежная администрация, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом муниципального образования.

3. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются наслежным Советом в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением наслежного Совета о местном бюджете.

4. В соответствии с федеральным законодательством процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг, включает следующие этапы:

1) принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг;

2) утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг;

3) государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;

4) размещение эмиссионных ценных бумаг;

5) представление в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.

5. Кредиты муниципальному образованию от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства, предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО «АМГИНСКИЙ НАСЛЕГ.

Статья 67. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в МО «Амгинский наслег»

1. На территории МО «Амгинский наслег» действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением МО «Амгинский наслег», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 69. Ответственность депутатов членов выборных органов местного самоуправления и главы наслега перед населением

(в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

1. Ответственность депутатов членов выборных органов местного самоуправления и главы наслега перед населением МО «Амгинский наслег» наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе наслега в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население МО «Амгинский наслег» вправе отозвать депутатов, главу наслега в соответствии в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО «Амгинский наслег» перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что наслежным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Конституции, Законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу, а наслежный Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Президент Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске наслежного Совета.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе наслежный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Саха (Якутия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона о роспуске наслежного Совета.

(в ред. Решения наслежного Совета от 14.11.2007 №114)

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе наслежный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Саха (Якутия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона о роспуске наслежного Совета.

(в ред. Решения наслежного Совета от 14.11.2007 №114)

3. Полномочия наслежного Совета прекращаются со дня вступления в силу Закона Республики Саха (Якутия) о его роспуске.

4. Президент Республики Саха(Якутия) издает правовой акт об отрешении от должности главы наслега в случае:

- издания главой наслега нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции, законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава наслега в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения главой наслега действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Саха (Якутия), если это установлено соответствующим судом, а глава наслега не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО «Амгинский наслег» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО «Амгинский наслег» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам наслежного Совета.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 73. Порядок вступления в действие Устава МО «Амгинский наслег».

1. Устав МО «Амгинский наслег» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав МО «Амгинский наслег» подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования кроме случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

(Часть 2 статьи 73 в ред. решения наслежного Совета от 17.01.2007 №82)

3. Пункт 3 части 1 статьи 8.1. настоящего Устава вступает в силу с 15.01.2008.»;

(в ред. Решения наслежного Совета от 14.11.2007 №114)