Устав муниципального образования Красноперекопский район Республики Крым



Проект

1

Приложение

к решению Красноперекопского районного совета 1 созыва

от 25.11.2014 №23

УСТАВ

муниципального образования

Красноперекопский район

Республики Крым

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальный район и его статус

1. Муниципальное образование Красноперекопский район Республики Крым наделено статусом муниципального района Законом Республики Крым от 05 июня 2014 года № 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым».

2. Официальное наименование муниципального образования Красноперекопский              район Республики Крым (далее по тексту – Красноперекопский район).

Статья 2. Территориальное устройство района

1. В состав территории района входят: Братское сельское поселение Красноперекопского района Республики Крым, Вишнёвское сельское поселение Красноперекопского района Республики Крым, Воинское сельское поселение Красноперекопского района Республики Крым, Ильинское сельское поселение Красноперекопского района Республики Крым, Ишунское сельское поселение Красноперекопского района Республики Крым, Красноармейское сельское поселение Красноперекопского района Республики Крым, Магазинское сельское поселение Красноперекопского района Республики Крым, Новопавловское сельское поселение Красноперекопского района Республики Крым, Орловское сельское поселение Красноперекопского района Республики Крым, Почетненское сельское поселение Красноперекопского района Республики Крым, Совхозненское сельское поселение Красноперекопского района Республики Крым, Филатовское сельское поселение Красноперекопского района Республики Крым.

2. Административным центром района является  г. Красноперекопск.

3. Границы района установлены Законом Республики Крым от «5» июня 2014 года
№ 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым».

4. Границы района установлены с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления района, а также для осуществления на всей территории района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Республики Крым.

5. Изменение границ района, его преобразование осуществляются законом Республики Крым в порядке, установленном законодательством.

Статья 3. Официальные символы района

1. Район может иметь собственные официальные символы - флаг и герб, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание официальных символов, порядок их использования устанавливаются Положениями о флаге и гербе района, утверждаемыми Красноперекопским районным советом Республики Крым.

3. Официальные символы района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Право жителей на осуществление местного самоуправления в районе

1. Местное самоуправление в районе осуществляется гражданами Российской Федерации посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Каждый житель района имеет право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления района, получать информацию о деятельности органов местного самоуправления.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления района обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления района, если иное не предусмотрено законом.

5. Органы местного самоуправления района через средства массовой информации и иным способом регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития района и его отдельных территорий, о работе транспорта общего пользования, жилищно-коммунального хозяйства, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о социальных льготах, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

6. Граждане, организации вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статья 5. Структура органов местного самоуправления района

1. Структура органов местного самоуправления района составляют:

- представительный орган муниципального района – Красноперекопский районный совет Республики Крым (далее – Красноперекопский районный совет);

- глава муниципального образования – председатель Красноперекопского районного совета Республики Крым (далее - председатель Красноперекопского районного совета);

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация Красноперекопского района Республики Крым (далее - администрация Красноперекопского района);

- контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата Красноперекопского района Республики Крым.

Статья 6. Вопросы местного значения района

1. К вопросам местного значения Красноперекопского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

2. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Красноперекопского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

Органы местного самоуправления Красноперекопского района имеют право:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

     7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в установленном федеральным законом порядке), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Крым, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями

Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Крым.

Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля над осуществлением органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Республики Крым. Районный совет в пределах своих полномочий имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления района, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 9. Участие района в межмуниципальном сотрудничестве

Участие района в межмуниципальном сотрудничестве осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым о местном самоуправлении.

Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами государственной власти

Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами государственной власти осуществляются посредством:

1) участия органов местного самоуправления района в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие района;

2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления района и органами государственной власти;

3) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

4) законодательной инициативы районного совета в Государственном Совете Республики Крым;

5) иных форм взаимодействия, установленных законодательством.

Статья 11. Правовое регулирование муниципальной службы

Правовое регулирование муниципальной службы в районе, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 16.09.2014 №76-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Крым»,

Положением о муниципальной службе района, утвержденным Красноперекопским районным советом  и  муниципальными правовыми актами района.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления

Население района непосредственно участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2) голосование по вопросам изменения границ и преобразования района;

3)голосование по отзыву депутата;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) публичные слушания;

6) собрание граждан;

7) конференция граждан (собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) сход граждан;

10) народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Крым и законам Республики Крым.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно жителями района вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

2. Местный референдум проводится на всей территории района в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законодательством Республики Крым о референдуме с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах района. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории района участвуют в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Красноперекопским районным советом по инициативе:

1) граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательного объединения, иного общественного объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) Красноперекопского районного совета и главы администрации Красноперекопского района, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района, но не может быть менее 25 подписей.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Красноперекопским районным советом и главой администрации Красноперекопского района, оформляется решением Красноперекопского районного совета и постановлением главы администрации Красноперекопского района. Порядок выдвижения указанной инициативы определяется нормативным правовым актом Красноперекопского районного совета.

7. Красноперекопский районный совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Красноперекопский              районный совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. Дата проведения голосования на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесена по решению Красноперекопского районного совета на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях ее совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) на сайте Красноперекопского районного совета  и в Красноперекопской общественно-политической газете «Перекоп».

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.

11. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района

1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района проводится в целях получения согласия населения на указанное изменение границ, преобразование района.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района проводится на всей территории района или на части его территории в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Красноперекопским районным советом и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым о местном референдуме с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители района имеют право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном настоящим Уставом и нормативным правовым актом Красноперекопским районным советом.

2. С правотворческой инициативой может выступить группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве, не превышающем 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

3. В целях осуществления правотворческой инициативы жители района вправе:

- организовывать и проводить собрания граждан по месту жительства (работы) и иные коллективные мероприятия по обсуждению и выдвижению правотворческой инициативы;

- создавать инициативные группы по сбору подписей в поддержку выдвижения правотворческой инициативы;

- проводить сбор подписей жителей района и вести агитацию в поддержку выдвижения правотворческой инициативы способами, не противоречащими законодательству.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления района обязаны оказывать содействие жителям района в осуществлении правотворческой инициативы.

5. Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Красноперекопским районным советом на его открытой сессии, председателем Красноперекопского районного совета или главой администрации Красноперекопского района в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом, в течение трех месяцев со дня его внесения.

6. Процедура рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется соответственно регламентом Красноперекопского районного совета, правовым актом председателя Красноперекопского районного совета, администрацией Красноперекопского района.

Статья 15.1. Правотворческая инициатива органа прокуратуры

1.              С правотворческой инициативой может выступить Красноперекопский межрайонный прокурор.

2.              Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы Красноперекопского межрайонного прокурора, подлежит обязательному рассмотрению Красноперекопским районным  советом на его открытом заседании, председателем Красноперекопского районного совета в течение трех месяцев со дня его внесения.

3.              При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы Красноперекопского  межрайонного прокурора, представителю прокуратуры должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.

4.              Процедура рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора, определяется соответственно Регламентом Красноперекопского районного совета, правовым актом председателя Красноперекопского районного совета, администрации Красноперекопского района.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Красноперекопским районным советом, председателем Красноперекопского районного совета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Красноперекопского районного совета или председателя Красноперекопского районного совета. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Красноперекопского районного совета, назначаются Красноперекопским районным советом, а по инициативе председателя Красноперекопского районного совета – председателем Красноперекопского районного совета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета района и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы преобразования Красноперекопского района.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за 20 дней до дня рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом района проекта муниципального нормативного правового акта, если иное не предусмотрено законом.

5. Решение о проведении публичных слушаний с указанием времени и места их проведения и проект соответствующего муниципального нормативного правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

6. Со дня опубликования решения о проведении публичных слушаний и до дня их проведения жители района вправе направлять председателю Красноперекопского районного совета письменные предложения и замечания по вопросу, выносимому на публичные слушания, в том числе поправки и иные предложения к проекту выносимого на публичные слушания муниципального нормативного правового акта. Председатель Красноперекопского районного совета организует обобщение поступающих предложений и замечаний. Указанные предложения и замечания доводятся до сведения участников публичных слушаний.

7. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Публичные слушания проводятся с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц. На публичных слушаниях вправе присутствовать любой житель района.

8. По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации, которые подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами района, к компетенции которых отнесено принятие выносимого на публичные слушания проекта муниципального нормативного правового акта.

9. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Красноперекопским районным советом.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на территории района могут проводиться собрания граждан. Собрания граждан созываются по микрорайонам, жилым массивам, кварталам, улицам, жилым домам, населенным пунктам района.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Красноперекопского районного совета, председателя Красноперекопского районного совета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Красноперекопского районного совета или председателя Красноперекопского районного совета, назначается соответственно Красноперекопским районным советом или председателем Красноперекопского районного совета.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Красноперекопским районным советом по письменному предложению органов территориального общественного самоуправления, группы граждан численностью не менее 10 процентов от числа жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на этих территориях.

Предложение о проведении собрания граждан должно содержать перечень вопросов, которые выносятся на его рассмотрение, предлагаемое время и место проведения собрания. Предложение должно быть подписано уполномоченными лицами, а если с инициативой проведения собрания обращается группа граждан - этими гражданами с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них.

Красноперекопский районный совет рассматривает внесенное предложение о проведении собрания граждан на своем ближайшем заседании.

Красноперекопский районный совет не вправе отказать в проведении собрания граждан по мотивам его нецелесообразности.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. О времени и месте проведения собрания граждан и о вопросах, вносимых на обсуждение, жители соответствующей территории оповещаются не позднее чем за семь дней до дня проведения собрания, используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, поквартирные (подворные) обходы, объявления и иные возможные средства. Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает администрация Красноперекопского района.

7. В работе собраний имеют право участвовать граждане, проживающие на данной территории, обладающие избирательным правом. Общее количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, определяется на основании данных регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, используемых при проведении муниципальных выборов.

Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.

Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района.

9. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом Красноперекопского районного совета.

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится в случае необходимости обсуждения вопросов местного значения и выявления мнения представителей всех жителей района. Конференция граждан (собрание делегатов) из числа жителей, проживающих на части территории района, проводится в случаях, когда созыв собрания граждан затруднен.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Красноперекопского районного совета.

3. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе населения, Красноперекопского районного совета, председателя Красноперекопского районного совета. Конференция граждан, проводимая по инициативе Красноперекопского районного совета или председателя Красноперекопского районного совета, назначается соответственно Красноперекопским районным советом или председателем Красноперекопского районного совета. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе населения, назначается Красноперекопским районным советом.

4. Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если на ней присутствует более половины избранных делегатов. Решения конференции граждан (собрания делегатов) принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Красноперекопского районного совета или председателя Красноперекопского районного совета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Крым - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов республиканского и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Красноперекопского районного совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Красноперекопским районным советом. В решении Красноперекопского районного совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.

6. Жители района информируются о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района;

2) за счет средств бюджета Республики Крым - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Крым.

8. Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения. С результатами опроса вправе ознакомиться любой житель района. Результаты опроса подлежат учету при принятии органами местного самоуправления района соответствующих решений.

Статья 20. Народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения

1. Решение о вынесении проектов муниципальных нормативных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения на народное обсуждение принимается Красноперекопским районным советом по собственной инициативе или по требованию граждан, проживающих на соответствующей территории, в порядке, определяемом Красноперекопским районным советом.

2. Текст проекта муниципального нормативного правового акта и иные материалы по выносимым на народное обсуждение вопросам не позднее 5 дней после принятия решения о вынесении их на народное обсуждение публикуются в средствах массовой информации, рассылаются жителям района, размещаются в доступных для ознакомления населением местах, обнародуются иными способами.

3. Одновременно с вынесением вопроса на народное обсуждение Красноперекопский районный совет устанавливает срок и порядок организации работы по рассмотрению предложений и замечаний, поступающих в ходе обсуждения, создают для указанной цели специальную комиссию.

4. Красноперекопский районный совет обеспечивает обсуждение выносимых им проектов муниципальных нормативных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения, создает для этого необходимые условия.

5. Предложения и замечания по вопросам, вынесенным на народное обсуждение, направляются в Красноперекопский районный совет.

6. Предложения и замечания по проектам муниципальных нормативных правовых актов и другим наиболее важным вопросам местного значения рассматриваются Красноперекопским районным советом.

7. Об итогах народного обсуждения население информируется в месячный срок.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым об обращениях граждан в Республике Крым.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления жителями района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Крым.

2. Непосредственное осуществление жителями района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении жителями района местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. КРАСНОПЕРЕКОПСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ

Статья 23. Красноперекопский районный совет - представительный орган Красноперекопского района

1. Красноперекопский районный совет является постоянно действующим выборным коллегиальным представительным органом Красноперекопского района.

2. Срок полномочий Красноперекопского районного совета - 5 лет.

3. Красноперекопский районный совет подотчетен и подконтролен жителям района.

4. Красноперекопский районный совет имеет свою печать, бланки со своим наименованием.

5. Расходы на обеспечение деятельности Красноперекопского районного совета и аппарата районного совета предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Состав Красноперекопского районного совета

1. Красноперекопский районный совет состоит из 24 депутатов.

2. Красноперекопский районный совет является правомочным при избрании в его состав не менее двух третей депутатов от установленной численности Красноперекопского районного совета.

  3. Структура районного совета включает председателя районного совета, являющегося Главой муниципального образования, заместителя председателя районного совета, постоянные комиссии  районного совета, Президиум Красноперекопского районного совета, аппарат районного совета.

  4. Порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий и Президиума районного совета определяются Регламентом работы Красноперекопского районного совета.

             5. Председатель Красноперекопского районного совета избирается из состава депутатов Красноперекопского районного совета.

Статья 25. Порядок избрания депутатов Красноперекопского районного совета

1. В состав Красноперекопского районного совета входят главы поселений, входящих в состав района, и депутаты представительных органов указанных поселений, избранные представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства в количестве одного представителя от каждого поселения.

2. Депутат Красноперекопского районного совета, избираемый из числа депутатов представительного органа поселения, должен быть избран на первом заседании представительного органа муниципального  образования нового созыва, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий этого органа предыдущего созыва.

3. Решение представительного органа поселения об избрании Главы поселения и об избрании депутата представительного органа поселения депутатом Красноперекопского районного совета в трехдневный срок направляется в Территориальную избирательную комиссию Красноперекопского района.

Статья 26. Статус депутата Красноперекопского районного совета

1. Полномочия депутата Красноперекопского районного совета начинаются со дня его избрания главой поселения или депутатом Красноперекопского районного совета из числа депутатов представительного органа поселения и прекращаются со дня начала работы Красноперекопского районного совета нового созыва.

2. Депутат осуществляет свою деятельность в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Регламентом Красноперекопского районного совета.

3. Депутат Красноперекопского районного совета работает на неосвобожденной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.

4. Ограничения, связанные со статусом депутата Красноперекопского районного совета, устанавливаются федеральными законами.

Депутат Красноперекопского районного совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Депутату Красноперекопского районного совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с законами, настоящим Уставом, решениями Красноперекопского районного совета.

6. Депутат Красноперекопского районного совета обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Красноперекопским районным советом, которые в том числе должны содержать следующие обязательства депутата:

1) не использовать статус депутата для оказания влияния на деятельность иных органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, касающихся его лично или его ближайших родственников;

2) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении депутатских обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Красноперекопского районного совета;

3) при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение депутатских обязанностей, - сообщать об этом Красноперекопскому районному совету и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;

4) соблюдать установленные в Красноперекопском районном совете правила публичных выступлений;

5) не разглашать и не использовать в целях, не связанных с депутатской деятельностью, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, ставшие ему известными в связи с исполнением депутатских обязанностей;

6) не получать в связи с исполнением депутатских обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

7. Депутат Красноперекопского районного совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением Красноперекопским районным советом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Гарантии осуществления полномочий депутатов Красноперекопского районного совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

Статья 27. Взаимоотношение депутата Красноперекопского районного совета с жителями района

1. Депутат Красноперекопского районного совета поддерживает связь с жителями района, а также с коллективами предприятий, организациями, государственными и иными органами, расположенными на территории района.

2. Депутат Красноперекопского районного совета отчитывается перед жителями поселения, представителем которого он является, о своей работе периодически информирует их о работе Красноперекопского районного совета, а также проводит прием населения.

3. Депутат Красноперекопского районного совета обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов жителей района, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствовать правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.

Статья 28. Организация работы вновь избранного Красноперекопского районного совета

1. Вновь избранный районный совет созывается на первое заседание не позднее чем на 21 день со дня избрания не менее двух третей депутатов от установленного числа депутатов Красноперекопского районного совета.

2. Первое после выборов заседание Красноперекопского районного совета созывает и готовит председатель Красноперекопского районного совета, избранный предыдущим созывом Красноперекопского районного совета, а при его отсутствии – глава администрации Красноперекопского района.

3. Первое после выборов заседание Красноперекопского районного совета до избрания председателя Красноперекопского районного совета открывает и ведет старейший по возрасту депутат Красноперекопского районного совета.

Статья 29. Компетенция Красноперекопского районного совета

1. В компетенции Красноперекопского районного совета находятся:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;

2) установление общеобязательных правил на территории района;

3) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

      6) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

7) принятие решений о проведении местных референдумов, голосовании по установлению границ района, о преобразовании района; утверждение схемы участковых избирательных комиссий по выборам депутатов всех уровней; организационное и материально-техническое обеспечение этих мероприятий;

8) избрание председателя Красноперекопского районного совета;

9) избрание заместителя председателя Красноперекопского районного совета;

10) установление официальных символов  Красноперекопского района и порядка их официального использования;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц района, членов выборных органов местного самоуправления района, депутатов Красноперекопского районного совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений района;

12) утверждение структуры администрации Красноперекопского района, установление предельной численности её работников по представлению главы администрации Красноперекопского района;

13) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Красноперекопского района, назначение членов конкурсной комиссии;

14) согласование назначения на должность (увольнения с должности) заместителей председателя администрации Красноперекопского района;

15) назначение членов избирательной комиссии района;

16) реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым;

17) установление порядка рассмотрения проекта бюджета Красноперекопского района, утверждения и исполнения бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета;

18) утверждение показателей, предусмотренных бюджетным законодательством, настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе в Красноперекопском районе, в том числе утверждение норм расходов по отраслям муниципального хозяйства, на содержание муниципальных учреждений, муниципальных служащих, депутатов;

19) определение порядка создания и использования местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

20) установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета района для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений;

21) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

22) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами; определение перечня видов муниципального имущества, отчуждение которого осуществляется по согласованию или после утверждения Красноперекопским районным советом;

23) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и их установление, если иное не предусмотрено федеральными законами;

24) учреждение органов администрации Красноперекопского района, наделяемых правами юридического лица, утверждение положений о них;

25) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

26) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

27) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

28) утверждение документов территориального планирования района, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

29) учреждение собственных средств массовой информации;

30) принятие регламента Красноперекопского районного совета и внесение в него изменений, иных правовых актов по вопросам организации деятельности Красноперекопского районного совета;

31) утверждение положения об аппарате Красноперекопского районного совета, его структуре и численности;

32) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

33) принятие решений о создании органов местного самоуправления с правами юридических лиц, образовании соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем;

34) принятие решений о создании межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

35) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

36) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Крым к ведению представительных органов муниципальных районов, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом к компетенции Красноперекопского районного совета.

2. Красноперекопский районный совет, как юридическое лицо действует на основании общих для представительных органов местного самоуправления положений федерального законодательства и участвует в гражданских правоотношениях от имени муниципального образования в соответствии с гражданским законодательством и в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом. Красноперекопский районный совет вправе заключать договоры на приобретение товаров, работ (услуг) для своих нужд, выступать  в пределах своей компетенции истцом и ответчиком в суде в интересах и от имени муниципального образования.

3. Красноперекопский районный совет заслушивает ежегодные отчеты председателя Красноперекопского районного совета, главы администрации Красноперекопского района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных председателю Красноперекопского районного совета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Красноперекопским районным советом.

4. В ведении Красноперекопского районного совета могут находиться иные вопросы, отнесенные законодательством к компетенции представительных органов местного самоуправления или делегированные им органами государственной власти Российской Федерации или Республики Крым.

5. Красноперекопский районный совет в пределах своих полномочий вправе получать от органов местного самоуправления, государственных органов, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории Красноперекопского района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения  Красноперекопского района.

6. Решения Красноперекопского районного совета, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 30. Порядок работы Красноперекопского районного совета

1. Порядок работы Красноперекопского районного совета определяется настоящим Уставом и Регламентом Красноперекопского районного совета.

2. Основной формой работы Красноперекопского районного совета являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Красноперекопского районного совета.

3. Заседание Красноперекопского районного совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Красноперекопского районного совета.

4. Очередные заседания Красноперекопского районного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Красноперекопского районного совета или группы депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Красноперекопского районного совета.

5. Заседания Красноперекопского районного совета созываются председателем Красноперекопского районного совета. Депутаты Красноперекопского районного совета и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня очередного заседания не позднее чем за пять дней, а внеочередного заседания - не позднее чем за один день до его проведения.

6. На каждом заседании Красноперекопского районного совета ведется протокол заседания. Районный совет избирает из своего состава на срок своих полномочий, секретаря заседания. Секретарь заседания может привлекать к своей работе консультантов из числа работников районного совета. В протокол заседания включаются сведения о дате, месте и времени проведения заседания, перечисляются все рассматриваемые вопросы и фиксируются все принятые решения с указанием итогов голосования. После подписания протокола заседания Красноперекопского районного совета председателем Красноперекопского районного совета, с ним может ознакомиться любой житель района.

7. На заседаниях Красноперекопского районного совета каждый депутат имеет один голос. Депутат Красноперекопского районного совета осуществляет свое право на голосование лично. Голосование на заседаниях Красноперекопского районного совета может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются настоящим Уставом, Регламентом Красноперекопского районного совета.

Статья 31. Организация деятельности Красноперекопского районного совета

1. Организацию деятельности Красноперекопского районного совета осуществляет председатель Красноперекопского районного совета.

  2. Деятельность Красноперекопского районного совета обеспечивает аппарат Красноперекопского районного совета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, Уставом района и иными нормативными правовыми актами.

              3.Структура, общая численность аппарата  районного совета, расходы на его содержание устанавливаются решением районного совета по представлению председателя  районного совета.

              4.Председатель  районного совета осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата  районного совета.

5. В соответствии с регламентом Красноперекопского районного совета и положением о постоянных комиссиях для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Красноперекопского районного совета, из числа депутатов, за исключением председателя Красноперекопского районного совета и его заместителей, образуются постоянные комиссии по основным направлениям деятельности Красноперекопского районного совета, а также могут образовываться временные комиссии.

6. Для подготовки муниципальных программ, проектов решений Красноперекопского районного совета, обсуждения наиболее значимых вопросов, отнесенных к ведению района, при Красноперекопском районном совете по его решению могут создаваться рабочие, экспертные и иные совещательные группы в составе депутатов, представителей администрации Красноперекопского района, общественных объединений, организаций и предприятий, специалистов, экспертов и жителей района.

Статья 32. Осуществление Красноперекопским районным советом контрольных функций

1. Красноперекопский районный совет осуществляет контроль за соблюдением на территории района положений настоящего Устава, принимаемых Красноперекопским районным советом нормативных правовых актов, исполнением бюджета района, использованием средств внебюджетных фондов, программ развития района, деятельностью администрации Красноперекопского района и ее главы.

2. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления района и их должностными лицами законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов решением Красноперекопского районного совета, председателя Красноперекопского районного совета из числа депутатов могут образовываться временные контрольные комиссии для проверки указанных фактов.

3. В соответствии с законодательством решением Красноперекопского районного совета, председателя Красноперекопского районного совета могут проводиться проверки (ревизии) целевого использования средств бюджета района, эффективности использования муниципального имущества, а также иных вопросов финансово-хозяйственной деятельности администрации Красноперекопского района. К проведению проверок (ревизий) в установленном порядке могут привлекаться независимые аудиторы, специалисты органов государственной власти Республики Крым.

4. Администрация Красноперекопского района, ее глава, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, если иное не установлено законом, обязаны по обращению Красноперекопского районного совета, его контрольных комиссий, депутата Красноперекопского районного совета, председателя Красноперекопского районного совета, предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Красноперекопского районного совета, а в случае указания на нарушение законодательства, муниципальных нормативных правовых актов незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности.

5. Красноперекопский районный совет, осуществляя контрольные функции, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность администрации Красноперекопского района.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Красноперекопского районного совета

1. Полномочия Красноперекопского районного совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Красноперекопским районным советом решения о самороспуске;

2) роспуска Красноперекопского районного совета в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством;

3) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Крым о неправомочности данного состава депутатов Красноперекопского районного совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования района;

5) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

6) в случае нарушения срока издания муниципального нормативного правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Красноперекопского районного совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Красноперекопского районного совета представительные органы поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Красноперекопского районного совета других депутатов.

Статья 34. Порядок принятия решения о самороспуске Красноперекопского районного совета

1. Решение о самороспуске Красноперекопского районного совета может быть принято по инициативе председателя Красноперекопского районного совета или группы депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов Красноперекопского районного совета.

2. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) в течение первого года после избрания Красноперекопского районного совета;

2) в период принятия бюджета района и утверждения отчета о его исполнении;

3. Письменное предложение о самороспуске Красноперекопского районного совета должно содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы, обосновывающие причины самороспуска.

4. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением Красноперекопского районного совета образуется комиссия. По решению Красноперекопского районного совета или председателя Красноперекопского районного совета вопрос о самороспуске Красноперекопского районного совета может быть вынесен на публичные слушания.

5. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Красноперекопского районного совета должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Красноперекопского районного совета и жителями района. Решение о самороспуске может быть принято по истечении двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.

6. Решение о самороспуске Красноперекопского районного совета принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Красноперекопского районного совета путем тайного голосования.

7. В случае отклонения Красноперекопским районным советом предложения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Красноперекопского районного совета

1. Полномочия депутата Красноперекопского районного совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями как депутата соответствующего представительного органа поселения, входящего в состав района;

9) досрочного прекращения полномочий Красноперекопского районного совета либо досрочного прекращения его полномочий как председателя главы поселения или депутата соответствующего представительного органа поселения;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Решение о прекращении полномочий депутата Красноперекопского районного совета в случаях, указанных в пунктах 1 - 7, 10 - 12 части 1 настоящей статьи, принимается Красноперекопским районным советом, в котором определяется день прекращения полномочий депутата Красноперекопского районного совета. Решение Красноперекопского районного совета о досрочном прекращении полномочий депутата Красноперекопского районного совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Красноперекопского районного совета – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Полномочия депутата Красноперекопского районного совета в случае, предусмотренном в пункте 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата соответствующего представительного органа поселения.

4. Полномочия депутата Красноперекопского районного совета в случае, предусмотренном в пункте 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются соответственно со дня досрочного прекращения полномочий Красноперекопского районного совета либо досрочного прекращения полномочий Главы поселения или депутата Совета поселения,

5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Красноперекопского районного совета из числа депутатов представительного органа соответствующего поселения указанный орган обязан в течение месяца избрать в состав Красноперекопского районного совета другого депутата.

Глава IV. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КРАСНОПЕРЕКОПСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА

Статья 36. Председатель Красноперекопского районного совета - высшее должностное лицо района

1. Главой муниципального образования Красноперекопский район является председатель Красноперекопского районного совета.

Председатель Красноперекопского районного совета является высшим должностным лицом района.

2. Председатель Красноперекопского районного совета избирается Красноперекопским районным советом на первом заседании Красноперекопского районного совета из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Красноперекопского районного совета.

Избрание председателя Красноперекопского районного совета осуществляется из числа кандидатов, выдвигаемых депутатами Красноперекопского районного совета. Кандидатуры на должность главы муниципального образования выдвигаются открыто на заседании и  вносятся в бюллетень  по выборам главы муниципального образования по предложению депутатов районного совета. Депутат районного совета может сам выдвинуть свою кандидатуру для избрания на должность главы муниципального образования. Голосование по внесению в бюллетень для тайного голосования проводится отдельно по каждому депутату. Решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

После избрания глава муниципального образования в присутствии депутатов представительного органа муниципального образования приносит Присягу.

«Клянусь добросовестно исполнять полномочия главы муниципального образования Красноперекопский район Республики Крым, уважать, защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, законодательство Республики Крым».

          С момента принесения присяги глава муниципального образования считается вступившим в должность.

Статья 37. Статус председателя Красноперекопского районного совета

1. Председатель Красноперекопского районного совета работает на постоянной основе.

2. Председатель Красноперекопского районного совета в своей деятельности подконтролен и подотчетен жителям района и Красноперекопскому районному совету в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

3. Председатель Красноперекопского районного совета не реже одного раза в год отчитывается перед Красноперекопским районным советом о своей деятельности.

4. Председатель Красноперекопского районного совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

5. Председатель Красноперекопского районного совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением Красноперекопского районного совета в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Председатель Красноперекопского районного совета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Гарантии осуществления полномочий председателя Красноперекопского районного совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

Статья 38. Полномочия председателя Красноперекопского районного совета

1. Глава муниципального образования, как председатель Красноперекопского районного совета:

1) представляет Красноперекопский районный совет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности и действует от имени Красноперекопского районного совета;

2) организует работу Красноперекопского районного совета, созывает заседания Красноперекопского районного совета и председательствует на них, формирует повестки дня заседаний, определяет докладчиков;

3) осуществляет организационное обеспечение деятельности Красноперекопского районного совета и депутатов, доводит до сведения депутатов и населения города место и время  проведения заседаний Красноперекопского районного совета;

4) осуществляет руководство подготовкой заседания Красноперекопского районного совета, ведет его заседания в соответствии с регламентом;

5)  подписывает решения Красноперекопского районного совета и протоколы его заседаний;

6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Красноперекопским районным советом;

7) издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты по вопросам организации деятельности Красноперекопского районного совета;

8) координирует деятельность рабочих органов Красноперекопского районного совета, дает им поручения по исполнению решений Красноперекопского районного совета;

9) разрабатывает и вносит на утверждение Красноперекопского районного совета структуру аппарата Красноперекопского районного совета, положения о структурных подразделениях аппарата Красноперекопского районного совета;

10) руководит аппаратом Красноперекопского районного совета на принципах единоначалия, осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников аппарата в соответствии с действующим законодательством и Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 16.09.2014г. №76-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Крым;

11) утверждает штатное расписание аппарата Красноперекопского районного совета;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Красноперекопского районного совета;

13) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

14) координирует осуществление контрольных полномочий Красноперекопского районного совета;

15) открывает и закрывает в соответствии с действующим законодательством лицевые счета Красноперекопского районного совета в органах казначейства, распоряжается средствами по этим счетам, подписывает финансовые документы;

16) является главным распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете района на содержание и обеспечение деятельности Красноперекопского районного совета;

17) от имени Красноперекопского районного совета подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т. д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов Красноперекопского районного совета;

18) от имени района заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований о сотрудничестве в экономической и социально-культурных сферах, договоры и соглашения о взаимодействии с органами государственной власти Республики Крым и координации действий;

19) оказывает  содействие депутатам районного совета в осуществлении  ими своих  полномочий;

20) заключает контракт с главой администрации Красноперекопского района;

21) организует принятие правового акта Красноперекопского районного совета по реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с законом и настоящим Уставом;

22) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления района с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными федеральными органами, органами государственной власти Республики Крым, действующими на территории района;

23) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым;

В рамках обеспечения осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым имеет право:

1) Создавать в качестве совещательных органов консультативные общественные советы, научно-методические, научно-технические, экспертные советы, комиссии, рабочие группы и иные органы, утверждает их персональный состав и положения о них;

2) По мере необходимости, но не менее 1 раза в квартал заслушивать, в том числе на заседаниях совещательных органов, созданных при председателе Красноперекопского районного совета, информацию главы администрации Красноперекопского района о выполнении вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, планов и задач, поставленных перед администрацией района;

3) По мере необходимости заслушивать, в том числе на заседаниях совещательных органов, созданных при председателе Красноперекопского районного совета, информацию руководителей структурных подразделений администрации о выполнении вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, планов и задач, поставленных перед структурными подразделениями администрации;

4) Давать органам и должностным лицам местного самоуправления поручения в соответствии с их компетенцией, обеспечивает осуществление контроля за их исполнением;

5) Вносить в соответствующие органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации предложения о совершенствовании их деятельности;

6) Вносить в соответствующие органы местного самоуправления, их должностным лицам предложения о принятии, изменении или отмене правовых актов, устранении противоправности действий или бездеятельности; обращаться в судебные органы по вопросу признания незаконными актов органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, противоправности действий и бездеятельности органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления.

7) Вносить в соответствующие органы местного самоуправления и иные органы предложения о привлечении к ответственности лиц, виновных в допущении нарушений законодательства, нормативных правовых актов Республики Крым, актов органов местного самоуправления, ненадлежащего выполнения или невыполнения соответствующих задач, полномочий;

8) На предварительное ознакомление с проектами актов администрации Красноперекопского района по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, в том числе путём обсуждения соответствующих проектов актов на заседаниях совещательных органов, созданных при председателе Красноперекопского  районного совета;

9) Вносить предложения по формированию структуры администрации Красноперекопского района с целью её утверждения Красноперекопским районным советом в соответствии с настоящим Уставом;

10) Координировать деятельность созданных при нем совещательных органов (комиссий, советов, коллегии);

11) Обеспечивать необходимое взаимодействие органов местного самоуправления района с территориальными структурами федеральных органов власти, органов государственной власти Республики Крым  при решении вопросов местного значения;

12) В пределах своих полномочий подписывать от имени Красноперекопского района соглашения, договоры с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями и учреждениями, организациями, в том числе зарубежными, поручать иным лицам заключение договоров в установленном порядке;

13) Подписывать контракт (трудовой договор) с председателем контрольно-счетной палаты в соответствии с решением районного совета, давать поручения контрольно-счетной палате о проведении внеплановых мероприятий;

14) Осуществлять иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Крым к ведению глав муниципальных районов, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом, решениями Красноперекопского районного совета к компетенции председателя Красноперекопского районного совета.

2. Председатель районного совета в соответствии с законом  и настоящим Уставом  при принятии решений районного совета обладает правом решающего голоса.

Статья 39. Гарантии осуществления полномочий председателя Красноперекопского районного совета

1. Председателю Красноперекопского районного совета обеспечиваются условия для осуществления своих полномочий, в том числе выплата денежного содержания, предоставление основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, служебных помещений, средств связи, транспортное обслуживание.

2. Председателю Красноперекопского районного совета, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Ежегодно кроме основного отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск не более 15 календарных дней, продолжительность которого определяется в зависимости от:

2.1. стажа замещения муниципальной должности председателя Красноперекопского районного совета:

 при стаже свыше 1 года – 5 календарных дней;

 при стаже свыше 2 лет – 10 календарных дней;

 при стаже свыше 3 лет и более – 15 календарных дней;

2.2. стажа замещения муниципальной должности (и приравненных к ним должностей в соответствии с нормативным правовым актом Красноперекопского районного совета), государственной должности:

 при стаже свыше 1 года – 3 календарных дня;

 при стаже свыше 3 лет – 10 календарных дней;

 при стаже свыше 5 лет – 15 календарных дней;

2.3.стажа муниципальной службы (и приравненных к ним должностей в соответствии с нормативным правовым актом Красноперекопского районного совета), государственной и гражданской службы:

 при стаже свыше 3 лет – 3 календарных дня;

 при стаже свыше 5 лет – 5 календарных дней;

 при стаже свыше 10 лет – 10 календарных дней;

 при стаже свыше 15 лет – 15 календарных дней;

3. При наличии нескольких оснований для предоставления дополнительного отпуска соответствующий стаж суммируется. При этом количество дней дополнительного отпуска не может превышать 15 дней.

4. При досрочном прекращении полномочий председателю Красноперекопского районного совета выплачивается единовременное денежное пособие, равное трехкратному размеру ежемесячного денежного содержания по замещавшейся должности на день прекращения полномочий, в случаях:

1) отставки по собственному желанию по состоянию здоровья;

2) признания судом недееспособным;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

4) досрочного прекращения полномочий Красноперекопского районного совета по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5 части 16 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

5. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность председателя Красноперекопского районного совета, имеет право на пенсию за выслугу лет, назначенную в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Республики Крым и Красноперекопского районного совета.

6. Гарантии осуществления полномочий председателю Красноперекопского районного совета финансируются за счет бюджета Красноперекопского района.

7. Размер и условия оплаты труда устанавливаются нормативными правовыми актами Красноперекопского районного совета в соответствии с действующим законодательством.

8. Выплату денежного вознаграждения председателю Красноперекопского районного совета производить с момента вступления в должность.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий председателя Красноперекопского районного совета

1. Полномочия председателя Красноперекопского районного совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями как депутата соответствующего представительного органа поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Красноперекопского районного совета;

12) преобразования района;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

14) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

    2. Полномочия председателя Красноперекопского районного совета прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального образования, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

3. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Красноперекопского районного совета по основаниям, указанным в пунктах 1 - 10 части 1 настоящей статьи, избрание нового председателя Красноперекопского районного совета осуществляется на ближайшем заседании Красноперекопского) районного совета.

4. Если полномочия председателя Красноперекопского районного совета прекращены досрочно менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Красноперекопского районного совета, избрание нового председателя Красноперекопского районного совета по решению Красноперекопского районного совета может не проводиться.

Статья 41. Заместитель председателя Красноперекопского районного совета

1. По предложению председателя Красноперекопского районного совета из числа депутатов избирается заместитель председателя Красноперекопского районного совета.

Заместитель председателя Красноперекопского районного совета избирается тайным или открытым голосованием. Решение о выборе способа голосования определяется решением Красноперекопского районного совета.

Заместитель председателя Красноперекопского районного совета может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

2. Депутат Красноперекопского районного совета считается избранным заместителем председателя Красноперекопского районного совета, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Красноперекопского районного совета.

3. Заместитель председателя Красноперекопского районного совета исполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных регламентом Красноперекопского районного совета, выполняет поручения председателя Красноперекопского районного совета, а в случае его временного отсутствия (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий осуществляют обязанности председателя Красноперекопского районного совета.

4. Полномочия заместителя председателя Красноперекопского районного совета прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным статьей 35 настоящего Устава.

5. Заместитель председателя Красноперекопского районного совета может быть также отстранен с должности по решению Красноперекопского районного совета, принимаемому по инициативе председателя Красноперекопского районного совета, или по требованию группы депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Красноперекопского районного совета. Решение об отстранении заместителя председателя Красноперекопского районного совета принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Красноперекопского районного совета.

6. Заместитель председателя Красноперекопского районного совета, работающий на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением Красноперекопского районного совета района в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Заместитель председателя Красноперекопского районного совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Заместитель председателя Красноперекопского районного совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

9. Гарантии осуществления полномочий заместителя председателя Красноперекопского районного совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

    На заместителя председателя районного совета распространяются гарантии осуществления полномочий председателя Красноперекопского районного совета.

10. Размер и условия оплаты труда заместителю председателя районного совета устанавливаются нормативными правовыми актами Красноперекопского районного совета в соответствии с действующим законодательством.

11. Выплату денежного вознаграждения заместителю председателя Красноперекопского районного совета производить с момента вступления в должность.

Глава V. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА

Статья 42. Администрация района

1. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

2. Руководителем администрации Красноперекопского района является глава администрации Красноперекопского района. Глава администрации Красноперекопского района руководит администрацией Красноперекопского района на принципах единоначалия.

В случае отсутствия главы администрации Красноперекопского района, администрацией Красноперекопского района руководит заместитель главы администрации Красноперекопского района согласно его функциональным обязанностям. В случае отсутствия главы администрации Красноперекопского района и заместителя главы администрации Красноперекопского района исполнение обязанностей руководителя администрации возлагается на муниципального служащего, определенного решением Красноперекопского районного совета.

3. Глава администрации Красноперекопского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4. Администрация Красноперекопского района обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

5. Администрация Красноперекопского района является главным распорядителем средств бюджета района, предусмотренных на содержание администрации Красноперекопского района и реализацию возложенных на нее полномочий.

6. Администрация района подотчетна и подконтрольна Красноперекопскому районному совету и председателю Красноперекопского районного совета.

7. При администрации Красноперекопского района может быть создан совещательный орган - коллегия администрации Красноперекопского района.

8. Расходы на обеспечение деятельности администрации Красноперекопского района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 43. Структура администрации Красноперекопского района

1. В структуру администрации Красноперекопского района входят: глава администрации Красноперекопского района, аппарат администрации Красноперекопского района, иные должностные лица и отраслевые (функциональные) органы администрации Красноперекопского района.

Аппарат администрации Красноперекопского района состоит из заместителей руководителя администрации Красноперекопского района, структурных подразделений администрации Красноперекопского района, должностей муниципальной службы, должностей по техническому обеспечению деятельности администрации Красноперекопского района, не входящих в состав структурных подразделений администрации Красноперекопского района.

2. Структура администрации Красноперекопского района утверждается Красноперекопским районным советом по представлению главы администрации Красноперекопского района.

3. Штатное расписание администрации Красноперекопского района утверждается Главой администрации района на основе структуры Администрации района, исходя из расходов на содержание Администрации района, предусмотренных бюджетом района.

4. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений администрации Красноперекопского района определяются положениями об указанных подразделениях, утверждёнными главой администрации Красноперекопского района.

5. Администрация Красноперекопского района осуществляет свою деятельность в соответствии с Регламентом, утверждаемым постановлением (распоряжением) администрации Красноперекопского района.

Статья 44. Полномочия администрации Красноперекопского района

1. Администрация Красноперекопского района:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- обеспечивает составление проекта бюджета района;

- вносит на утверждение Красноперекопского районного совета проект бюджета района  с необходимыми документами и материалами;

- разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- обеспечивает исполнение бюджета района и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета района на утверждение Красноперекопского районного совета;

- обеспечивает разработку проектов планов и программ комплексного социально-экономического развития района;

- организует исполнение бюджета района, выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития района;

- обеспечивает подготовку отчетов о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития района;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством;

- обеспечивает выравнивание уровней бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета района;

- осуществляет на основании Бюджетного кодекса муниципальные заимствования путем выпуска муниципальных ценных бумаг, получение кредитов, выдачу муниципальных гарантий и закладывает муниципальное имущество;

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории района:

- управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности, в соответствии с порядком утверждённым Красноперекопским районным советом;

- в случаях, определяемых решением Красноперекопского районного совета, подготавливает и вносит на согласование (утверждение) Красноперекопского районного совета предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;

- создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности и решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий по решению Красноперекопского районного совета. Назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей ;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района; содействует созданию на территории района предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;

- формирует и размещает муниципальный заказ, выступает заказчиком работ для нужд района, с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств района;

- осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

- определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым устанавливает и осуществляет регулирования тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями и предприятиями в порядке, установленном Красноперекопским районным советом;

- регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

- предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

- до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- разрабатывает и вносит на утверждение Красноперекопского районного совета проекты документов территориального планирования района, иной градостроительной документации района и обеспечивает их реализацию;

- осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района;

- осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности района;

-  предоставляет и изымает, в том числе путем выкупа, в порядке, установленном законодательством, земельные участки на территории района;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

- создает, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- осуществляет муниципальный лесной контроль;

- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, поводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

4) в области строительства, транспорта и связи:

- обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории района;

- обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района посредством создания муниципальных транспортных организаций или привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию населения частных и иных транспортных предприятий и организаций;

- утверждает или согласовывает маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, обслуживающего население между населенными пунктами в границах района;

- обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта вне границ населенных пунктов в границах района;

- создает условия для обеспечения поселений услугами связи;

5) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания, а также в сфере благоустройства и сельского хозяйства:

- реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения которых составляют муниципальных жилищный фонд в границах района; организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- организует в границах района электро- и газоснабжение поселений;

- осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

- осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

- создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

- организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание межпоселенческих мест захоронения;

- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

- обеспечивает создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

- обеспечивает развитие на территории района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

- утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно вновь установленных рекламных конструкций на территории муниципального района;

6) в сфере образования и здравоохранения:

- организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Крым;

- организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного, бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

- создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

- организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

7) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:

- обеспечивает на территории района соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

- обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;

- обеспечивает организацию охраны общественного порядка муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах района;

- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

- обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

- обеспечивает в пределах своих полномочий принятие мер по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

- осуществляет меры по противодействию коррупции в границах района.

8) в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Республики Крым:

- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления района, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым;

- ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

- представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Крым;

- обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления района, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с решениями Красноперекопского районного совета;

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, расположенных в границах района.

9) иные полномочия:

- устанавливает порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг;

- обеспечивает деятельность муниципального архива;

- осуществляет в пределах своих полномочий международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения района, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями Красноперекопского районного совета к компетенции Красноперекопского районного совета, председателя Красноперекопского районного совета или иных органов местного самоуправления района.

2. Администрация Красноперекопского района осуществляет следующим полномочия по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района:

- создает музеи района;

- участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

- оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

- создает условия для развития туризма;

- оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

- оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- осуществляет мероприятия, предусмотренные Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

3. Администрация Красноперекопского района осуществляет и иные полномочия по вопросам местного значения района, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями Красноперекопского районного совета к компетенции Красноперекопского районного совета, председателя Красноперекопского районного совета или иных органов местного самоуправления района.

4. Администрация Красноперекопского района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К полномочиям администрации Красноперекопского района в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Крым;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым полномочий.

Функции по непосредственному осуществлению муниципального контроля могут быть возложены на органы администрации Красноперекопского района в соответствии с правовыми актами, определяющими статус таких органов.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 45. Глава администрации Красноперекопского района

1. Администрацию Красноперекопского района возглавляет глава администрации Красноперекопского района.

2. Глава администрации Красноперекопского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

  3. Глава администрации Красноперекопского района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Красноперекопского района, на срок, не превышающий срок полномочий Красноперекопского районного совета соответствующего созыва.

   4. Условия контракта для главы администрации Красноперекопского района утверждаются Красноперекопским районным советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Крым в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым.

   5.  Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Красноперекопского района устанавливается Красноперекопским районным советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 15-20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Красноперекопским районным советом.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Красноперекопским районным советом, а другая половина – Главой Республики Крым.

6. Компетенция главы администрации Красноперекопского района в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности администрации Красноперекопского района:

1) осуществляет руководство деятельностью администрации Красноперекопского района, ее отраслевыми (функциональными) органами по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Красноперекопского района;

2) вносит на рассмотрение районного совета для утверждения, положения об отраслевых (функциональных) органах администрации Красноперекопского района;

3) заключает от имени администрации Красноперекопского района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Красноперекопского районного совета структуру администрации Красноперекопского района, формирует штат администрации Красноперекопского района в пределах средств, утвержденных в бюджете муниципального образования на содержание администрации Красноперекопского района;

5) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Красноперекопского районного совета, контрольно-счетного органа муниципального района, а также избирательной комиссии муниципального района);

6) организует разработку проекта бюджета муниципального образования, вносит его в Красноперекопский районный совет на утверждение, представляет информацию о его ежеквартальном исполнении и отчет за год;

7) организует подготовку планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, вносит их в Красноперекопский районный совет для утверждения, представляет отчеты об их исполнении;

8) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всей территории муниципального образования, о порядке и сроках проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ, о составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки;

9) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации Красноперекопского района, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарного воздействия;

10) По согласованию с Красноперекопским районным советом назначает и увольняет заместителей главы администрации Красноперекопского района;

11) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, опроса; голосования по отзыву депутата Красноперекопского районного совета; голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

12) обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение принятого на местном референдуме решения;

13) оказывает содействие и поддержку развитию агропромышленного комплекса муниципального района, среднего и малого бизнеса;

14) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

15) принимает решение о подготовке к предъявлению в суд или арбитражный суд исков о признании недействительными, нарушающими права местного самоуправления решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений;

16) в соответствии с действующим законодательством определяет порядок проведения аттестации, повышения квалификации муниципальных служащих администрации Красноперекопского района, присвоения классных чинов, утверждает реестр муниципальных должностей в органах местного самоуправления муниципального района, определяет порядок его ведения;

17) в соответствии с законодательством определяет систему, размеры и условия оплаты труда, порядок и условия применения стимулирующих и компенсирующих выплат сотрудникам администрации Красноперекопского района, ее отраслевых (функциональных) органов, не являющимся муниципальными служащими, а также работникам муниципальных предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального района;

18) определяет порядок и условия предоставления ежегодного основного, дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим и иным работникам администрации Красноперекопского района, муниципальным служащим и иным работникам отраслевых (функциональных) органов администрации Красноперекопского района, руководителям и работникам муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном законодательством;

19) выдает от имени администрации Красноперекопского района доверенности, совершает иные юридические действия;

20) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и условиями контракта.

7. В сфере взаимодействия с Красноперекопским районным советом, Главой муниципального образования, глава администрации Красноперекопского района:

1) вносит на рассмотрение в Красноперекопский районный совет проекты нормативных правовых актов;

2) вносит на утверждение Красноперекопского районного совета проекты бюджета муниципального образования и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Красноперекопского районного совета;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Красноперекопского районного совета;

5) представляет на утверждение Красноперекопского районного совета планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

6) присутствует на заседаниях Красноперекопского районного совета.

7) осуществляет иные полномочия в порядке, определённом настоящим Уставом

8. Глава администрации Красноперекопского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Красноперекопского районного совета, издает постановления администрации Красноперекопского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также распоряжения администрации Красноперекопского района по вопросам организации работы администрации Красноперекопского района.

9. Глава администрации Красноперекопского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации Красноперекопского района, должностных и иных лиц администрации Красноперекопского района.

10. Глава администрации Красноперекопского района:

1) подконтролен и подотчетен Красноперекопскому районному совету;

2) представляет Красноперекопскому районному совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Красноперекопского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Красноперекопским районным советом;

Ежегодный отчет о результатах деятельности главы администрации Красноперекопского района и деятельности администрации района должен быть представлен  Красноперекопскому районному совету до 15 марта года, следующего за отчетным.

3) обеспечивает осуществление администрацией Красноперекопского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым.

11. Глава администрации Красноперекопского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города Красноперекопск не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Глава администрации Красноперекопского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 2730ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

13. Полномочия главы администрации Красноперекопского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных статьей 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Полномочия председателя Красноперекопского районного совета прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае  несоблюдения главой администрации района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

15. Полномочия главы администрации Красноперекопского района по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-8, 10 части 13 настоящей статьи, прекращаются немедленно после появления одного из оснований.

16. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Красноперекопского района, до назначения нового главы администрации Красноперекопского района, его полномочия временно осуществляет первый заместитель главы администрации  Красноперекопского района либо при его отсутствии – заместитель главы администрации Красноперекопского района в соответствии с решением Красноперекопского районного совета.

17. Контракт с главой администрации Красноперекопского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Красноперекопского районного совета или председателя Красноперекопского районного совета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 12 настоящей статьи;

2) Главы Республики Крым - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 12 настоящей статьи;

3) Главы администрации Красноперекопского района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Крым.

18. Размер и условия оплаты труда, продолжительность отпусков и иные социальные гарантии устанавливаются Контрактом на должность главы администрации Красноперекопского района.

18. Оплата труда главе администрации Красноперекопского района производится со дня назначения его на должность.

Статья 46. Заместители главы администрации Красноперекопского района

1. Заместители главы администрации Красноперекопского района руководят соответствующими направлениями обеспечения жизнедеятельности всего муниципального образования.

2. Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением главы администрации Красноперекопского района.

3. Глава администрации Красноперекопского района вправе передать своим заместителям осуществление отдельных своих полномочий в рамках распределении обязанностей как временно, так и без ограничения срока.

4. Первый заместитель (в случае отсутствия такой должности - заместитель) главы администрации Красноперекопского района исполняет обязанности главы администрации Красноперекопского района в его отсутствие, или в случае невозможности исполнения им своих обязанностей, если актами органов местного самоуправления не предусмотрено иное.

5. В качестве совещательных органов при главе администрации Красноперекопского района, заместителях главы администрации Красноперекопского района могут создаваться коллегии, рабочие комиссии, консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми главой администрации Красноперекопского района.

Глава VI. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ КРАСНОПЕРЕКОПСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ РАЙОННОГО СОВЕТА И АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОПЕРЕКОПСКОГО РАЙОНА

Статья 47. Основы взаимодействия Красноперекопского районного совета, председателя Красноперекопского районного совета и администрации Красноперекопского района

1. В соответствии с разделением полномочий, установленных настоящим Уставом, Красноперекопский районный совет, председатель Красноперекопского районного совета и администрация Красноперекопского района осуществляют свои полномочия самостоятельно.

2. Красноперекопский районный совет и администрация Красноперекопского района обязаны взаимодействовать в установленных законодательством, настоящим Уставом формах, в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития района и в интересах его населения.

3. Красноперекопский районный совет и администрация Красноперекопского района направляют друг другу принятые правовые акты в семидневный срок со дня их подписания.

4. Красноперекопский районный совет, председатель Красноперекопского районного совета вправе обратиться к главе администрации Красноперекопского района с предложением о принятии, отмене, изменении правовых актов главы администрации Красноперекопского района, иных должностных лиц администрации Красноперекопского района, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.

5. Глава администрации Красноперекопского района вправе обратиться в Красноперекопский районный совет с предложением о принятии, отмене, изменении правовых актов Красноперекопского районного совета, председателя Красноперекопского районного совета, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.

6. На заседаниях, проводимых главой администрации Красноперекопского района, вправе присутствовать депутаты Красноперекопского районного совета.

Статья 48. Разрешение споров между органами местного самоуправления района

Споры между органами местного самоуправления района по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем проведения согласительных процедур либо в судебном порядке.

Глава VII. ДРУГИЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАСНОПЕРЕКОПСКОГО РАЙОНА

Статья 49. Контрольно-счетная палата муниципального района.

1. Контрольно-счетная палата Красноперекопского района Республики Крым (далее - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля в форме муниципального казенного учреждения, образуется Красноперекопским районным советом и ему подотчетна..

2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью, и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Красноперекопского районного совета.

3. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица.

4. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты.

а) Председатель и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Красноперекопским районным советом по представлению председателя районного совета. Председатель и аудиторы Контрольно-счетной палаты замещают муниципальные должности, срок полномочий председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты составляет 5 лет. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники.

б) Штатная численность Контрольно-счетной палаты устанавливается Красноперекопским районным советом по предложению председателя Контрольно-счетной палаты. Штатная численность может быть изменена Красноперекопским районным советом по предложению председателя Контрольно-счетной палаты с целью приведения ее в соответствие с объемом полномочий.

5 Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования;

2) экспертиза проекта бюджета муниципального образования;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью, эффективностью и экономностью использования средств бюджета муниципального образования, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования и имущества, находящегося в собственности муниципального образования;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального образования;

11) осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав муниципального образования, в соответствии с соглашениями, заключенными представительным органом муниципального образования с представительными органами поселений;

12) содействие организации внутреннего финансового контроля в исполнительных органах муниципального образования;

13) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

14) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Крым, Уставом и иными нормативными правовыми актами Красноперекопского районного совета.

6. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального района в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается в соответствии с федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Крым, а также утвержденным Красноперекопским районным советом Положением о Контрольно-счетной палате  муниципального района.

Статья 50. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района возлагается на избирательную комиссию Красноперекопского района (далее - избирательная комиссия муниципального района).

2. Избирательная комиссия муниципального района формируется на 5 лет,  Красноперекопским районным советом в соответствии с федеральным законом и является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района. Избирательная комиссия состоит из 9 членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Крым, положением, принимаемым Красноперекопским районным советом. Указанным положением определяется период работы на постоянной основе, размер и виды денежного содержания членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса.

Статья 51. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя, в порядке, установленном для назначения заместителей руководителя администрации.

Глава VIII. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 52. Органы местного самоуправления района, обладающие правами юридического лица

1. В соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом правами юридического лица наделяются Красноперекопский районный совет и администрация Красноперекопского района.

2. Решением Красноперекопского районного совета правами юридического лица могут быть наделены Контрольно-счетная палата района, иные муниципальные органы, а также в соответствии со структурой администрации Красноперекопского района её отдельные органы.

Статья 53. Органы местного самоуправления района как юридические лица

1. От имени района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава администрации Красноперекопского района.

2. Председатель Красноперекопского районного совета приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в связи с распоряжением средствами бюджета района, направляемыми на обеспечение деятельности Красноперекопского районного совета, председателя Красноперекопского районного совета, а также с распоряжением муниципальным имуществом, закрепленным за Красноперекопским районным советом.

3. Органы местного самоуправления района, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 54. Финансирование органов местного самоуправления района

1. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления района осуществляется за счет собственных доходов бюджета района.

2. В случаях, предусмотренных законом, настоящим Уставом, решениями Красноперекопского районного совета, расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Глава IX. СОЦИАЛЬНЫЕ И ИНЫЕ ГАРАНТИИ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ИНЫХ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ РАЙОНА

Статья 55. Социальные и иные гарантии деятельности председателя Красноперекопского районного совета и его заместителей, депутатов Красноперекопского районного совета, работающих на постоянной основе, иных должностных лиц

Социальные и иные гарантии, предоставляемые председателю Красноперекопского районного совета и его заместителям, депутатам Красноперекопского районного совета, работающим на постоянной основе, иным должностным лицам, определяются Законом Республики Крым о гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Крым и решениями Красноперекопского районного совета.

Статья 56. Гарантии неприкосновенности председателя Красноперекопского районного совета, депутатов Красноперекопского районного совета

1. Гарантии прав депутатов Красноперекопского районного совета, в том числе председателя Красноперекопского районного совета, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. В соответствии с федеральным законом депутат Красноперекопского районного совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу председателя Красноперекопского районного совета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Красноперекопского районного совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 57. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района

Органы и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 58. Ответственность депутатов Красноперекопского районного совета перед жителями района

1. Ответственность депутатов Красноперекопского районного совета, в том числе председателя Красноперекопского районного совета, перед жителями района наступает в результате утраты соответствующим депутатом доверия избравших его жителей района.

2. Утративший доверие депутат Красноперекопского районного совета, в том числе председатель Красноперекопского районного совета, как депутат представительного органа поселения может быть отозван в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством.

Статья 59. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

В соответствии с федеральным законом ответственность Красноперекопского районного совета, председателя Красноперекопского районного совета, председателя администрации Красноперекопского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления района отдельных государственных полномочий.

Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 61. Увольнение (освобождение от должности) лиц, муниципальные должности, в связи с утратой доверия

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Республики Крым, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

Глава XI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РАЙОНА

Статья 62. Система муниципальных правовых актов района

1. В систему муниципальных правовых актов района входят:

1) Устав района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Красноперекопского районного совета;

4) правовые акты председателя Красноперекопского районного совета, администрации Красноперекопского района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории района.

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Крым).

Статья 63. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями района осуществляется путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей района, дополнительно требуется принятие муниципального нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления района, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального нормативного правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, является основанием для отзыва председателя Красноперекопского районного совета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Красноперекопского района или досрочного прекращения полномочий Красноперекопского районного совета.

Статья 64. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления района

1. Органы и должностные лица местного самоуправления района во исполнение возложенных на них полномочий издают следующие муниципальные правовые акты:

1) Красноперекопский районный совет - решения Красноперекопского районного совета;

2) Председатель Красноперекопского районного совета - постановления и распоряжения председателя Красноперекопского районного совета;

3) Глава администрации Красноперекопского района - постановления и распоряжения главы администрации Красноперекопского района.

2. Иные должностные лица местного самоуправления района издают распоряжения и приказы в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами, определяющими их статус.

Статья 65. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься председателем Красноперекопского районного совета, депутатами Красноперекопского районного совета, главой администрации Красноперекопского района, Красноперекопским межрайонным прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Контрольно-счетной палатой района, иными органами местного самоуправления района по вопросам их ведения.

2. Красноперекопский межрайонный прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих муниципальных нормативных правовых актов вправе вносить проекты и предложения об изменении, об отмене или о принятии муниципальных нормативных правовых актов.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответственно регламентом Красноперекопского районного совета.

Статья 66. Правовые акты Красноперекопского районного совета

1. Красноперекопский районный совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении председателя Красноперекопского районного совета в отставку, регламент Красноперекопского районного совета, иные решения по вопросам организации деятельности Красноперекопского районного совета, а также решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом.

2. Решения Красноперекопского районного совета принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Красноперекопского районного совета, за исключением случаев, установленных законодательством, настоящим Уставом.

3. Решения Красноперекопского районного совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Красноперекопского районного совета только по инициативе главы администрации Красноперекопского района или при наличии его заключения.

4. Решения Красноперекопского районного совета района подписываются председателем Красноперекопского районного совета в трехдневный срок со дня их принятия и обнародуются им в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 67. Правовые акты председателя Красноперекопского районного совета

Председатель Красноперекопского районного совета в пределах своих полномочий, установленных законодательством, настоящим Уставом, решениями Красноперекопского районного совета, издает правовые акты по вопросам организации деятельности Красноперекопского районного совета, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Республики Крым от 21 августа 2014 года № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», другими федеральными законами и законами Республики Крым,  настоящим Уставом.

Статья 68. Правовые акты главы администрации Красноперекопского района

Глава администрации Красноперекопского района в пределах полномочий администрации района, установленных законодательством, настоящим Уставом и решениями Красноперекопского районного совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Республики Крым, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Красноперекопского района.

Статья 69. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Решения Красноперекопского районного совета вступают в силу по истечении 10 дней со дня их подписания председателем Красноперекопского районного совета, если иное не определено самим решением.

Нормативные правовые акты Красноперекопского районного совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Красноперекопского районного совета о принятии Устава района или внесении изменений в настоящий Устав вступают в силу в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Уставом.

2. Правовые акты председателя Красноперекопского районного совета, иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Каждый муниципальный правовой акт должен содержать его реквизиты: наименование, дату его подписания (для правовых актов, принятых Красноперекопским районным советом района - также дату его принятия Красноперекопского районным советом), регистрационный номер, наименование должностного лица, подписавшего правовой акт, печать.

5. Решения Красноперекопского районного совета о бюджете района, об отчете о его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, Регламент Красноперекопского районного совета, иные нормативные правовые акты, принятые Красноперекопским районным советом, должны быть официально опубликованы (обнародованы) в семидневный срок со дня их подписания, за исключением муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также ненормативные правовые акты о назначении местного референдума, голосования по отзыву депутата Красноперекопского районного совета, по вопросу изменения границ, преобразования района, избрании Красноперекопского районного совета и его заместителя и иные акты в соответствии с законодательством.

7. Ненормативные муниципальные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством или настоящим Уставом не является обязательным, могут быть опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления района.

8. При опубликовании (обнародовании) указываются реквизиты муниципального правового акта.

9. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством:

- опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления района, либо иных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории района. При опубликовании текста правового акта в иных печатных средствах массовой информации должна быть отметка о том, что данное опубликование является официальным;

- размещение текста правового акта или проекта правового акта на официальном сайте района на Портале муниципальных образований Республики Крым в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет» www.rk.gov.ru, либо на сайте Красноперекопского районного совета.

- рассылки (раздачи) в централизованном порядке текста правового акта жителям района, в том числе в виде специального печатного издания;

- размещения текста правового акта на специальных информационных стендах на территории населенных пунктов района. Количество указанных стендов и места их расположения утверждаются Красноперекопским районным советом и должны обеспечивать возможность беспрепятственного ознакомления с текстом муниципального правового акта жителями района.

10. При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта должны быть указаны дата выхода печатного средства массовой информации либо сведения о дате обнародования соответствующего акта, которые должны соответствовать дате начала рассылки (раздачи) акта или его размещения на информационном стенде.

11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, направляются председателем Красноперекопского районного совета в Министерство юстиции Республики Крым для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым в установленные законодательством сроки.

Статья 70. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Крым).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Республики Крым об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава XII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА РАЙОНА

Статья 71. Экономическая основа района

Экономическую основу района составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района.

Статья 72. Муниципальное имущество района

В собственности района может находиться имущество, предназначенное:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Крым, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Красноперекопского района, переданных им в порядке, предусмотренном  Федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Красноперекопского районного совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Красноперекопского района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии Федеральным законом.

Статья 73. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом района

1. Органы местного самоуправления района,  с учетом разграничения полномочий, установленного настоящим Уставом, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Крым и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 74. Муниципальные предприятия, учреждения и хозяйственные общества

1. Район в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных бюджетных учреждений и обеспечивают их исполнение в случаях и в порядке, установленных федеральным законом.

Статья 75. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Красноперекопского районного совета в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

Статья 76. Отношения органов местного самоуправления района с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Отношения органов местного самоуправления района с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не установлено законодательством.

Глава XIII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА РАЙОНА

Статья 77. Бюджет района

1. Район имеет собственный бюджет.

2. Бюджет района разрабатывается и утверждается в форме решения Красноперекопского районного совета.

3. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения района, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.

4. Органы местного самоуправления района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Крым отчеты об исполнении бюджета района.

Статья 78. Бюджетный процесс в районе

1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета района определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми законами Республики Крым.

2. Проект бюджета района, решение Красноперекопского районного совета об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

3. Правовые акты Красноперекопского районного совета о внесении изменений в правовые акты о местных налогах, правовые акты Красноперекопского районного совета, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты не позднее 10 дней до дня внесения в Красноперекопский районный совет проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Проект бюджета района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) если иное не установлено нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

5. Проект бюджета района на очередной финансовый год и плановый период составляется на основе прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств района.

6. Проект бюджета района на очередной финансовый год и плановый период составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Красноперекопского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми с соблюдением его требований бюджетным законодательством Республики Крым и настоящим Уставом.

7. Составление проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития района;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики района.

8. В решении о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит бюджета.

9. В решении о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. Решением о бюджете района устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета района;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета района на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процентов общего объема расходов бюджета района, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета района;

источники финансирования дефицита бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

иные показатели бюджета района, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним Бюджетным кодексом Республики Крым и правовыми актами Красноперекопского районного совета.

11. Проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного бюджета планового периода и утверждает, показатели второго года планового периода составляемого бюджета.

12. Одновременно с проектом решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в Красноперекопский районный совет:

основные направления бюджетной и налоговой политики района;

предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития района;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту бюджета района;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

предложенные Красноперекопским районным советом, контрольно-счетной палатой района проекты своих бюджетных смет в случае возникновения разногласий с финансово-бюджетной палатой района в отношении указанных бюджетных смет;

иные документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним бюджетным законодательством Республики Крым и настоящим Уставом.

13. Составление проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется финансово-бюджетной палатой района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними бюджетным законодательством Республики Крым и законами Республики Крым.

14. Администрация Красноперекопского района вносит на рассмотрение Красноперекопского районного совета проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в срок не позднее 15 ноября текущего года.

15. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период и его утверждения, определенный правовым актом Красноперекопского районного совета, должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта до начала очередного финансового года и планового периода.

16. Решение о бюджете района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете района.

Решение о бюджете района подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.

17. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленного федерального законодательства и законодательства Республики Крым по регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита, объема и структуры муниципального долга, исполнения бюджетных обязательств района.

18. Доходы бюджета района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

19. Расходы бюджета района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

20. Осуществление расходов бюджета района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Крым не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Республики Крым.

21. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 79. Расходы на решение вопросов местного значения межмуниципального характера

1. Поселения, входящие в состав района, перечисляют субсидии на осуществление расходов бюджета района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в целях:

- содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;

- создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

- организация оказания на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

2. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением Красноперекопского районного совета и решениями представительных органов поселений о местных бюджетах по единому для всех соответствующих поселений района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя муниципальных услуг.

3. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения Красноперекопского районного совета о бюджете района в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет района сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, определяемом финансовым органом администрации Красноперекопского района с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 80. Размещение заказов на закупки  товаров,  работ,  услуг для обеспечения  муниципальных нужд.

1. Закупки  товаров,  работ,  услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются  за счет средств бюджета Красноперекопского района».

3. Размещение заказов на закупки  товаров,  работ,  услуг для обеспечения  муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Статья 81. Средства самообложения граждан района

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 82. Муниципальные заимствования (муниципальный долг) района

1. Район в целях финансирования дефицита бюджета района и погашения долговых обязательств вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени района принадлежит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации администрации Красноперекопского района.

3. Остатки средств бюджета района на начало текущего финансового года могут направляться в текущем финансовом году на покрытие кассовых разрывов в объеме, превышающем объем средств, предусмотренных в качестве указанного источника финансирования дефицита бюджета района решением о бюджете района.

Статья 83. Исполнение местного бюджета района

1. Исполнение местного бюджета района осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Бюджет района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета района, открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджета района осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

4. Исполнение бюджета района организуется на основе сводной бюджетной росписи района и кассового плана района.

Статья 84. Бюджетная отчетность. Годовой отчет об исполнении бюджета района

1. Бюджетная отчетность района является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

2. Бюджетная отчетность района составляется уполномоченным органом (финансовым органом администрации района) на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств и представляется в администрацию Красноперекопского района.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета района подлежит утверждению решением Красноперекопского районного совета.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета района до его представления в Красноперекопский районный совет подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств и подготовку заключения по годовому отчету об исполнении бюджета района.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района осуществляется Контрольно-счетной палатой района в порядке, установленном настоящим Уставом и муниципальным нормативным правовым актом Красноперекопского районного совета, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и бюджетного законодательства Республики Крым. По обращению представительного органа поселения, входящего в состав района, внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться Контрольно-счетной палатой района.

5. Администрация Красноперекопского района представляет отчет об исполнении бюджета района для подготовки заключения по нему не позднее 1 апреля текущего финансового года. Подготовка заключения по годовому отчету об исполнении бюджета района проводится в срок, не превышающий 1 месяц, на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств.

6. Ежегодно не позднее 1 мая текущего финансового года администрация Красноперекопского района представляет в Красноперекопский районный совет годовой отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год с приложением проекта решения Красноперекопского районного совета об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год, иной бюджетной отчетности об исполнении бюджета района, бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета района и иных документов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

7. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета района Красноперекопский районный совет принимает решение об утверждении либо отклонении годового отчета об исполнении бюджета района.

В случае отклонения Красноперекопским районным советом годового отчета об исполнении бюджета района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.

8. Решением об исполнении бюджета района утверждается отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита бюджета района. Отдельными приложениями к решению Красноперекопского районного совета об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета района по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета района по ведомственной структуре расходов бюджета района;

расходов бюджета района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета района по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета района по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.

Статья 85. Муниципальный финансовый контроль

Красноперекопский районный совет осуществляет следующие формы финансового контроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на сессиях Красноперекопского районного совета; последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

Глава XIV. ПРИНЯТИЕ УСТАВА РАЙОНА.

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 86. Порядок подготовки проекта Устава района, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект Устава района, проект решения Красноперекопского районного совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься в Красноперекопский районный совет председателем Красноперекопского районного совета, депутатами Красноперекопского районного совета, главой администрации Красноперекопского района, прокурором Красноперекопского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Для подготовки проекта Устава района, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав решением Красноперекопского районного совета  может создаваться специальная комиссия. Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты органов государственной власти Республики Крым, эксперты.

3. Проект Устава района, проект решения Красноперекопского районного совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения Красноперекопским районным советом подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Красноперекопским районным советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Красноперекопского районного совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава района, решения Красноперекопского районного совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав перед рассмотрением их на заседании Красноперекопского районного совета проводятся публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда изменения и дополнения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 87. Порядок принятия Устава района, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Рассмотрение проекта Устава района, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется Красноперекопским районным советом не менее чем в двух чтениях в соответствии с Регламентом Красноперекопского районного совета.

2. После принятия проекта Устава района, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в первом чтении указанный проект направляется председателем Красноперекопского районного совета субъектам права правотворческой инициативы для внесения поправок.

3. Устав района, решение Красноперекопского районного совета о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Красноперекопского районного совета.

Статья 88. Порядок вступления в силу Устава района, решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Устав района, решение Красноперекопского районного совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав после их принятия направляются председателем Красноперекопского районного совета в федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.

2. Устав района, решение Красноперекопского районного совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления района), вступают в силу после истечения срока полномочий Красноперекопского районного совета, принявшего муниципальный нормативный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Глава муниципального образования

Красноперекопский район Республики Крым                                                                              О.Н.Осинсяну