Устав Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области



Совет депутатов Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района

Устав Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета депутатов Рассветинского сельского поселения

25.12.2005 №11/4

Изменения и дополнения:

Решение Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2006 №6/21, НГР: ru345163112006002

Решение Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12 2006 №12/29, НГР: ru345163112006003

Решение Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Рассветинского сельского поселения

Статья 2. Границы и состав территории Рассветинского сельского поселения

Статья 3. Население Рассветинского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Рассветинского сельского поселения и порядок их использования

Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 6. Вопросы местного значения Рассветинского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Осуществление органами Рассветинского сельского поселения отдельных государственных полномочий

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАССВЕТИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления Рассветинского сельского поселения

Статья 10. Муниципальные правовые акты Рассветинского сельского поселения

ГЛАВА III. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Право граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум

Статья 13. Муниципальные выборы

Статья 14. Основание и порядок отзыва депутата Рассветинского сельского поселения, главы Рассветинского сельского поселения

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Рассветинского сельского поселения, преобразования Рассветинского сельского поселения

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан ( собрание делегатов)

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Рассветинского сельского поселения

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАССВЕТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Рассветинского сельского поселения

Статья 24. Глава Рассветинского сельского поселения

Статья 25. Порядок избрания главы Рассветинского сельского поселения.

Статья 26. Полномочия Главы Рассветинского сельского поселения

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы Рассветинского сельского поселения

Статья 28. Совет депутатов Рассветинского сельского поселения

Статья 29. Порядок избрания депутатов в Совет депутатов Рассветинского сельского поселения.

Статья 30. Компетенция Совета депутатов Рассветинского сельского поселения

Статья 31. Правовые акты Совета депутатов Рассветинского сельского поселения

Статья 32. Депутат Совета депутатов Рассветинского сельского поселения

Статья 33. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Рассветинского сельского поселения

Статья 34. Полномочия председателя Совета депутатов Рассветинского сельского поселения.

Статья 35. Заместитель председателя Совета депутатов Рассветинского сельского поселения

Статья 36. Комиссии Совета депутатов Рассветинского сельского поселения.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Рассветинского сельского поселения

Статья 38. Самороспуск Совета депутатов Рассветинского сельского поселения

Статья 39. Администрация Рассветинского сельского поселения (местная администрация)

Статья 40. Избирательная комиссия Рассветинского сельского поселения

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления Рассветинского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 43. Органы местного самоуправления Рассветинского сельского поселения - юридические лица

Статья 44. Муниципальная служба

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 46. Муниципальное имущество Рассветинского сельского поселения

Статья 47. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

Статья 48. Приватизация муниципального имущества Рассветинского сельского поселения

Статья 49. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

Статья 50. Бюджет Рассветинского сельского поселения (местный бюджет)

Статья 51. Расходы бюджета Рассветинского сельского поселения

Статья 52. Муниципальный заказ

Статья 53. Доходы бюджета Рассветинского сельского поселения

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Доходы бюджета Рассветинского сельского поселения от местных налогов и сборов

Статья 56. Доходы бюджета Рассветинского сельского поселения от региональных налогов и сборов

Статья 57. Доходы бюджета Рассветинского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

Статья 58. Муниципальные заимствования

Статья 59. Исполнение бюджета Рассветинского сельского поселения

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАССВЕТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 60. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Статья 61. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Рассветинского сельского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Рассветинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Рассветинского сельского поселения

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Принятие и вступление в силу Устава Рассветинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Рассветинского сельского поселения

Статья 65. Прекращение действия Устава Рассветинского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Рассветинского сельского поселения

1. Рассветинское сельское поселение - муниципальное образование, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Рассветинское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 14 февраля 2005 года № 1004-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Ленинского района и муниципальных образований в его составе».

Статья 2. Границы и состав территории Рассветинского сельского поселения

1. Границы и состав территории Рассветинского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 14 февраля 2005 года № 1004-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Ленинского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Рассветинского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Рассветинского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Территорию Рассветинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Рассветинского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Рассветинского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Рассветинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Рассветинского сельского поселения.

Территория Рассветинского сельского поселения входит в состав территории Ленинского муниципального района.

4. Территорию Рассветинского сельского поселения образует поселок Рассвет, а также прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

5. Административным центром Рассветинского сельского поселения является поселок Рассвет.

Статья 3. Население Рассветинского сельского поселения

Население Рассветинского сельского поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Рассветинского сельского поселения граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Статья 4. Официальные символы Рассветинского сельского поселения и порядок их использования

1. Рассветинское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов Рассветинского сельского поселения.

2. Порядок использования символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Рассветинского сельского поселения.

Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, органы местного самоуправления Рассветинского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

2. С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований.

Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Статья 6. Вопросы местного значения Рассветинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Рассветинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Рассветинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Рассветинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рассветинского сельского поселения ;

4) организация в границах Рассветинского сельского поселения электро- , -тепло, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Рассветинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 5 п.1 ст.6 в редакции Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001);

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Рассветинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Рассветинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Рассветинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Рассветинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Рассветинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Рассветинского сельского поселения (подпункт 11 п.1 ст.6 в редакции Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2006 №6/21, НГР: ru345163112006002, от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001);

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Рассветинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Рассветинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Рассветинского сельского поселения (подпункт 13 п.1 ст.6 в редакции Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2006 №6/21, НГР: ru345163112006002);

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Рассветинском сельском поселении (подпункт 13.1 п.1 ст.6 введен на основании Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2006 №6/21, НГР: ru345163112006002);

14) обеспечение условий для развития на территории Рассветинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Рассветинского сельского поселения (подпункт 14 п.1 ст.6 в редакции Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2006 №6/21, НГР: ru345163112006002);

15) создание условий для массового отдыха жителей Рассветинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен - Решение Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001;

17) формирование архивных фондов Рассветинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Рассветинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Рассветинского сельского поселения (подпункт 19 п.1 ст.6 в редакции Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001);

20) утверждение генеральных планов Рассветинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Рассветинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Рассветинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Рассветинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Рассветинского сельского поселения (подпункт 20 п.1 ст.6 в редакции Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001);

21) организация освещения улиц и установка указателей с названием улиц и номерами домов;

22) содержание мест захоронения и организация ритуальных услуг;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Рассветинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и ( или) аварийно-спасательных формирований на территории Рассветинского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Рассветинского сельского поселения;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рассветинского сельского поселения ;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (подпункт 28 п.1 ст.6 в редакции Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001);

         29) исключен - Решение Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Рассветинском сельском поселении (подпункты 28-30 п.1 ст.6 введены на основании Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2006 №6/21, НГР: ru345163112006002).

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Рассветинского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (подпункты 31-33 п.1 ст.6 введены на основании Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12 2006 №12/29, НГР: ru345163112006003).

1.1 исключен - Решение Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001.

2. исключен - Решение Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001.

3. Органы местного самоуправления Рассветинского сельского поселения, вправе заключать с органами местного самоуправления Ленинского муниципального района соглашения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Рассветинского сельского поселения в бюджет Ленинского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Рассветинского сельского поселения принимается Советом депутатов Рассветинского сельского поселения по предложению Главы Рассветинского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Рассветинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Рассветинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Рассветинского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Рассветинского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Рассветинском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Рассветинского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Рассветинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Рассветинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области) (ст.6.1 введена на основании Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Рассветинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Рассветинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Рассветинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (подпункт 4.1 п.1 ст.7 введен на основании Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2006 №6/21, НГР: ru345163112006002).

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Рассветинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Рассветинского сельского поселения, преобразования Рассветинского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Рассветинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Рассветинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Рассветинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Рассветинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (подпункт 8 п.1 ст.7 в редакции Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2006 №6/21, НГР: ru345163112006002);

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений (подпункт 8.1 п.1 ст.7 введен на основании Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001);

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Рассветинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Рассветинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Рассветинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Рассветинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Рассветинского сельского поселения.

Статья 8. Осуществление органами Рассветинского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Рассветинского сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями федеральными законами или законами Волгоградской области в порядке установленном статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Рассветинского сельского поселения осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Рассветинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления Рассветинского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Рассветинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Рассветинского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Рассветинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Рассветинского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Рассветинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право (п.4 и 5 ст.8 введены на основании Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2006 №6/21, НГР: ru345163112006002).

6. Органы местного самоуправления Рассветинского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Рассветинского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий (п.6 ст.8 введен на основании Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001).

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАССВЕТИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления Рассветинского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения принятые на районном референдуме и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Рассветинском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Рассветинского сельского поселения.

Статья 10. Муниципальные правовые акты Рассветинского сельского поселения

1. По вопросам местного значения населением Рассветинского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Рассветинского сельского поселения входят:

- Устав Рассветинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Рассветинского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Рассветинского сельского поселения;

- правовые акты иных органов и должностных лиц Рассветинского сельского поселения, предусмотренные Уставом Рассветинского сельского поселения (п.2 ст.10 в редакции Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001).

3. Устав Рассветинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории Рассветинского сельского поселения. Никакие иные правовые акты Рассветинского сельского поселения не должны противоречить им.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Рассветинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Муниципальные правовые акты Рассветинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. исключен - Решение Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации ( уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Статья 10.1 Порядок официального опубликования (обнародования) и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рассветинского сельского поселения, их принявших (издавших).

4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в Ленинской районной газете «Знамя», и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов Рассветинского сельского поселения.

5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в Ленинской районной газете «Знамя».

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведений жителей Рассветинского сельского поселения.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных Советом депутатов Рассветинского сельского поселения.

Период времени, в течении которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Совета депутатов Рассветинского сельского поселения и не может составлять мене 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Рассветинского сельского поселения, копия передается в библиотеку Рассветинского сельского поселения. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Рассветинского сельского поселения, принявшим (издавшим) соответствующий акт (ст.10.1 введена на основании Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001).

ГЛАВА III. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Право граждан на осуществление местного самоуправления

Население Рассветинского сельского поселения осуществляет свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Рассветинского сельского поселения.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Рассветинского сельского поселения вопросов местного значения проводится местный референдум. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Рассветинского сельского поселения.

3. С инициативой проведения местного референдума могут выступить:

1) граждане Российской Федерации, проживающие на территории Рассветинского сельского поселения, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов Рассветинского сельского поселения и глава Рассветинского сельского поселения совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Рассветинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Рассветинского сельского поселения и главой Рассветинского сельского поселения, оформляется решением Совета депутатов и постановлением главы Рассветинского сельского поселения .

5. Совет депутатов Рассветинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в Ленинской районной газете «Знамя» не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не менее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Рассветинского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования подлежит официальному опубликованию в Ленинской районной газете «Знамя» не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Рассветинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Рассветинского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Рассветинского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Рассветинского сельского поселения.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в Ленинской районной газете «Знамя».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Рассветинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Рассветинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Рассветинском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета Рассветинского сельского поселения, главы Рассветинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Рассветинского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Рассветинского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в Ленинской районной газете «Знамя».

Статья 14. Основание и порядок отзыва депутата Рассветинского сельского поселения, главы Рассветинского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, главы Рассветинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, глава Рассветинского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, главу Рассветинского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, главы Рассветинского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Рассветинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, главу Рассветинского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, глава Рассветинского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Рассветинского сельского поселения и главу Рассветинского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, главы Рассветинского сельского поселения.

7. Совет депутатов Рассветинского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, главы Рассветинского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, главы Рассветинского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, главы Рассветинского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет депутатов Рассветинского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Совет депутатов Рассветинского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Рассветинского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет депутатов Рассветинского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, главы Рассветинского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, главы Рассветинского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Рассветинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, главы Рассветинского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом депутатов Рассветинского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, главы Рассветинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, глава Рассветинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, главы Рассветинского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Рассветинского сельского поселения, преобразования Рассветинского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Рассветинского сельского поселения, преобразования Рассветинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Рассветинского сельского поселения, преобразования Рассветинского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Рассветинского сельского поселения, преобразования Рассветинского сельского поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования Рассветинского сельского поселения назначается Советом депутатов Рассветинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Рассветинского сельского поселения, преобразования Рассветинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Рассветинского сельского поселения, преобразования Рассветинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно, Рассветинского сельского поселения или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Рассветинского сельского поселения, преобразования Рассветинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения

2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Рассветинского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Рассветинского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Рассветинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Рассветинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Рассветинского сельского поселения Советом депутатов Рассветинского сельского поселения, главой Рассветинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Рассветинского сельского поселения или главы Рассветинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы Рассветинского сельского поселения - главой Рассветинского сельского поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава Рассветинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (подпункт 1 п.3 ст.17 в редакции Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001);

2) проект бюджета Рассветинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Рассветинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользованию и застройки (подпункт 3 п.3 ст.17 в редакции Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2006 №6/21, НГР: ru345163112006002);

4) вопросы о преобразовании Рассветинского сельского поселения .

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов Рассветинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Рассветинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Рассветинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Рассветинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, главы Рассветинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Рассветинского сельского поселения или главы Рассветинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Рассветинского сельского поселения или главой Рассветинского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Рассветинского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Рассветинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан ( собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Рассветинского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Рассветинского сельского поселения могут проводиться конференции граждан ( собрание делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:

- населения;

- Совета депутатов Рассветинского сельского поселения;

- главы Рассветинского сельского поселения .

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Рассветинского сельского поселения.

5.Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Рассветинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Рассветинского сельского поселения , обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Рассветинского сельского поселения или главы Рассветинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Рассветинского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Рассветинского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета депутатов Рассветинского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения , участвующих в опросе.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Рассветинского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Рассветинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Рассветинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории, и не могут пересекаться с границами другой аналогичной территории.

2. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между администрацией Рассветинского сельского поселения с использованием средств местного бюджета (подпункт 3 п.2 ст.21 в редакции Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001);

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Рассветинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, в пределах своей компетенции;

3. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Рассветинского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Рассветинского сельского поселения.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Рассветинского сельского поселения.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Рассветинского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.22 в редакции Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12 2006 №12/29, НГР: ru345163112006003).

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАССВЕТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Рассветинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Рассветинского сельского поселения составляют:

- глава Рассветинского сельского поселения;

- Совет депутатов Рассветинского сельского поселения (представительный орган );

- администрация Рассветинского сельского поселения ( исполнительно -распорядительный орган);

2.Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Рассветинского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3.Органы местного самоуправления Рассветинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4.Изменение структуры органов местного самоуправления Рассветинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Рассветинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Рассветинского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Рассветинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Рассветинского сельского поселения.

Статья 24. Глава Рассветинского сельского поселения

1. Глава Рассветинского сельского поселения является высшим должностным лицом Рассветинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава Рассветинского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Рассветинского сельского поселения.

3. Глава Рассветинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Рассветинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Рассветинского сельского поселения не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации (абзац 2 п.3 ст.24 введен на основании Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2006 №6/21, НГР: ru345163112006002, от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001).

4. В пределах своих полномочий глава Рассветинского сельского поселения издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

Нормативные правовые акты главы Рассветинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Глава Рассветинского сельского поселения возглавляет администрацию Рассветинского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Рассветинского сельского поселения.

Статья 25. Порядок избрания главы Рассветинского сельского поселения.

1. Главой Рассветинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

2.Глава Рассветинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с образованием единого избирательного округа в границах Рассветинского сельского поселения, сроком на 5 лет.

3. Полномочия главы Рассветинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Рассветинского сельского поселения.

4. Порядок проведения выборов главы Рассветинского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Решение о назначении выборов главы Рассветинского сельского поселения подлежит опубликованию в районной газете «Знамя» не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Итоги выборов главы Рассветинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Полномочия Главы Рассветинского сельского поселения

Глава Рассветинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Рассветинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Рассветинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Советом депутатов Рассветинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Рассветинского сельского поселения;

5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов Рассветинского сельского поселения;

6) вносит на рассмотрение в Совет депутатов Рассветинского сельского поселения проекты нормативных правовых актов Рассветинского сельского поселения ;

7) разрабатывает и вносит в Совет депутатов Рассветинского сельского поселения на утверждение проект бюджета Рассветинского сельского поселения, планы и программы социально - экономического развития Рассветинского сельского поселения , а также отчеты об их исполнении;

8) осуществляет руководство деятельностью администрации Рассветинского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

9) разрабатывает и представляет на утверждение в Совет депутатов Рассветинского сельского поселения структуру администрации Рассветинского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;

10) утверждает Положение об администрации Рассветинского сельского поселения, ее структурных подразделениях;

11) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Рассветинского сельского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;

12) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации Рассветинского сельского поселения, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме или Советом депутатов Рассветинского сельского поселения;

13) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов Рассветинского сельского поселения и депутатов);

14) заключает от имени администрации Рассветинского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

15)координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления;

16)принимает меры по обеспечению и защите интересов Рассветинского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Рассветинского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом и Положением об администрации Рассветинского сельского поселения.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы Рассветинского сельского поселения

Полномочия главы Рассветинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (абзац 9 ст.27 в редакции Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12 2006 №12/29, НГР: ru345163112006003);

- отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Рассветинского сельского поселения.

- преобразования Рассветинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Рассветинского сельского поселения;

-утраты Рассветинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей Рассветинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рассветинского сельского поселения или объединения с городским округом;

В случае досрочного прекращения полномочий главы Рассветинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Рассветинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом (абзацы 12-15 ст.27 введены на основании Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001).

Статья 28. Совет депутатов Рассветинского сельского поселения

1. Совет депутатов Рассветинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Совет депутатов Рассветинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет депутатов Рассветинского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания Совета депутатов Рассветинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета депутатов Рассветинского сельского поселения по собственной инициативе, по инициативе Главы Рассветинского сельского поселения или по инициативе не менее чем 1/3 депутатов Совета депутатов Рассветинского сельского поселения.

Заседание Совета депутатов Рассветинского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Рассветинского сельского поселения собирается на первое заседание в течении 10 дней со дня избрания Совета депутатов Рассветинского сельского поселения в правомочном составе (п.2 ст.28 в редакции Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001).

3. Порядок работы Совета депутатов Рассветинского сельского поселения определяется Регламентом.

4. Для технического обеспечения своей деятельности Совет депутатов Рассветинского сельского поселения может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

5. Совет депутатов Рассветинского сельского поселения обладает правами юридического лица,

банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Совета депутатов Рассветинского сельского поселения отражается отдельной строкой в бюджете Рассветинского сельского поселения.

Статья 29. Порядок избрания депутатов в Совет депутатов Рассветинского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Рассветинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Рассветинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Рассветинского сельского поселения нового созыва.

3. Решение о назначении выборов депутатов Совета депутатов Рассветинского сельского поселения подлежит опубликованию в районной газете «Знамя» не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги выборов депутатов Совета депутатов Рассветинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 30. Компетенция Совета депутатов Рассветинского сельского поселения

К компетенции Совета депутатов Рассветинского сельского поселения относится:

- принятие Устава Рассветинского сельского поселения, внесение в него изменений и (или) дополнений;

- осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;

- определение порядка участия Рассветинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

- принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Рассветинского сельского поселения, а также с преобразованием Рассветинского сельского поселения ;

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

-утверждение бюджета Рассветинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития Рассветинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Рассветинского сельского поселения ;

- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации, муниципальных предприятий и учреждений, а также об установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Рассветинского сельского поселения ;

- определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Рассветинского сельского поселения (абзац 16 ст.30 в редакции Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001);

-установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Рассветинского сельского поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них, изменений и дополнений;

-принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

-определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

-утверждение структуры администрации Рассветинского сельского поселения по представлению главы Рассветинского сельского поселения;

- контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Рассветинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

-осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов Рассветинского сельского поселения федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 31. Правовые акты Совета депутатов Рассветинского сельского поселения

1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов Рассветинского сельского поселения принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Совета депутатов Рассветинского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не предусмотрено настоящим Уставом).

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Совета депутатов Рассветинского сельского поселения депутатами Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, главой Рассветинского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Рассветинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Проекты правовых актов Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Рассветинского сельского поселения главой Рассветинского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Рассветинского сельского поселения.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Рассветинского сельского поселения направляется главе Рассветинского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Рассветинского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Рассветинского сельского поселения и в течении 10 дней возвратить его в Совет депутатов Рассветинского сельского поселения с обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Рассветинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Правовые акты Совета депутатов Рассветинского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

Нормативные правовые акты Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Источником официального опубликования нормативных правовых актов Совета депутатов Рассветинского сельского поселения является Ленинская районная газета «Знамя».

Статья 32. Депутат Совета депутатов Рассветинского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Рассветинского сельского поселения является избранный населением член Совета депутатов, обладающий правом представлять интересы населения Рассветинского сельского поселения и принимать от его имени решения в составе Совета депутатов.

2. Депутаты Совета депутатов Рассветинского сельского поселения осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Рассветинского сельского поселения.

На депутатов Совета депутатов Рассветинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством (абзац 2 п.2 ст.32 введен на основании Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2006 №6/21, НГР: ru345163112006002).

Осуществляющие свою деятельность на постоянной основе депутаты Рассветинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутаты Рассветинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутаты Рассветинского сельского поселения не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации (абзац 3 п.2 ст.32 в редакции Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001).

Осуществляющие свою деятельность на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

3. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Рассветинского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области (п.3 ст.32 в редакции Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001).

4. Полномочия депутата Совета депутатов Рассветинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (подпункт 7 п.4 ст.32 в редакции Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12 2006 №12/29, НГР: ru345163112006003);

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Рассветинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных законодательством.

Статья 33. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Рассветинского сельского поселения

1. Полномочия председателя Совета депутатов Рассветинского сельского поселения исполняет глава Рассветинского сельского поселения.

2. Глава Рассветинского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов Совета депутатов Рассветинского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов Совета депутатов Рассветинского сельского поселения при принятии ими решений.

3. Глава Рассветинского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Рассветинского сельского поселения как глава Рассветинского сельского поселения.

Статья 34. Полномочия председателя Совета депутатов Рассветинского сельского поселения.

Председатель Совета депутатов Рассветинского сельского поселения:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Рассветинского сельского поселения и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

- созывает заседания Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом ;

- осуществляет руководство работой аппарата Совета депутатов Рассветинского сельского поселения;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов Рассветинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Рассветинского сельского поселения;

- подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Рассветинского сельского поселения;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов Рассветинского сельского поселения и депутатов, открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов Рассветинского сельского поселения в банках;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов Рассветинского сельского поселения.

Статья 35. Заместитель председателя Совета депутатов Рассветинского сельского поселения

1. Заместитель председателя Совета депутатов Рассветинского сельского поселения избирается из состава Совета депутатов Рассветинского сельского поселения тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается в том же порядке.

2. Заместитель председателя Совета депутатов Рассветинского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета депутатов Рассветинского сельского поселения в случае его временного отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей.

Статья 36. Комиссии Совета депутатов Рассветинского сельского поселения.

1. Совет депутатов Рассветинского сельского поселения из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Рассветинского сельского поселения.

Правовое положение комиссий Совета депутатов Рассветинского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Рассветинского сельского поселения.

2. Совет депутатов Рассветинского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Рассветинского сельского поселения.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов Рассветинского сельского поселения.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Рассветинского сельского поселения

Полномочия Совета депутатов Рассветинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 61 настоящего Устава.

Полномочия Совета депутатов Рассветинского сельского поселения могут быть также прекращены в случае:

1) принятия Советом депутатов Рассветинского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2\3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Рассветинского сельского поселения.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Рассветинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Рассветинского сельского поселения ;

4) в случае утраты Рассветинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Рассветинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рассветинского сельского поселения или объединения с городским округом;

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Рассветинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, досрочные выборы в Совет депутатов Рассветинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом (ст.37 в редакции Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001).

Статья 38. Самороспуск Совета депутатов Рассветинского сельского поселения

Полномочия Совета депутатов Рассветинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Рассветинского сельского поселения.

Статья 39. Администрация Рассветинского сельского поселения (местная администрация)

1. Администрация Рассветинского сельского поселения является исполнительно - распорядительным органом Рассветинского сельского поселения.

Администрация Рассветинского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и Положением о ней, утверждаемым главой Рассветинского сельского поселения.

2. Администрацию Рассветинского сельского поселения возглавляет глава Рассветинского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

Структура местной администрации утверждается Советом депутатов Рассветинского сельского поселения по представлению главы Рассветинского сельского поселения .

3. Администрация Рассветинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Финансирование администрации Рассветинского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Рассветинского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 40. Избирательная комиссия Рассветинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Рассветинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица Рассветинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Рассветинского сельского поселения, преобразования Рассветинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Рассветинского сельского поселения формируется Советом депутатов Рассветинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Рассветинского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Рассветинского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Рассветинского сельского поселения.

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Рассветинского сельского поселения могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Рассветинского сельского поселения по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Органы местного самоуправления Рассветинского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации (абзац 2 ст.41 введен на основании Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2006 №6/21, НГР: ru345163112006002).

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления Рассветинского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Рассветинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Рассветинского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Рассветинского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Рассветинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 43. Органы местного самоуправления Рассветинского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Рассветинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Рассветинского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Рассветинского сельского поселения, администрация Рассветинского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Рассветинского сельского поселения и администрация Рассветинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Рассветинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Рассветинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Рассветинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем.

Статья 44. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления Рассветинского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Рассветинского сельского поселения .

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 46. Муниципальное имущество Рассветинского сельского поселения

1. В собственности Рассветинского сельского поселения может находиться :

- имущество, предназначенное для решения Рассветинским сельским поселением вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рассветинского сельского поселения, в случаях установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Рассветинского поселения;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (п.1 ст.46 в редакции Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2006 №6/21, НГР: ru345163112006002, от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001).

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Рассветинского сельского поселения могут находиться:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- , и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Рассветинского сельского поселения ;

- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Рассветинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог (абзац 3 п.2 ст.46 в редакции Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001);

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Рассветинского сельского поселения;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рассветинского сельского поселения;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания мест захоронения и организации ритуальных услуг;

- имущество библиотек Рассветинского сельского поселения (подпункт 7 п.2 ст.46 в редакции Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2006 №6/21, НГР: ru345163112006002);

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

-земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Рассветинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

- обособленные водные объекты на территории Рассветинского сельского поселения;

- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Рассветинского сельского поселения (подпункт 11 п.2 ст.46 в редакции Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12 2006 №12/29, НГР: ru345163112006003);

-объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

-имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Рассветинского сельского поселения услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 14 п.2 ст.46 в редакции Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2006 №6/21, НГР: ru345163112006002);

- имущество, предназначенное для развития на территории Рассветинского сельского поселения физической культуры и массового спорта (подпункт 15 п.2 ст.46 в редакции Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2006 №6/21, НГР: ru345163112006002);

-имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Рассветинского сельского поселения, в том числе обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

-леса, расположенные в границах населенных пунктов Рассветинского сельского поселения.

- исключен - Решение Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001;»

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья (подпункты 19 и 20 п.2 ст.46 введены на основании Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2006 №6/21, НГР: ru345163112006002).

- иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (подпункт 22 п.1 ст.46 введен на основании Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12 2006 №12/29, НГР: ru345163112006003).

3. В случаях возникновения у Рассветинского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 47. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Рассветинского сельского поселения от имени Рассветинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Рассветинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать его, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Рассветинского сельского поселения устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов Рассветинского сельского поселения.

Статья 48. Приватизация муниципального имущества Рассветинского сельского поселения

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов Рассветинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Рассветинского сельского поселения.

Статья 49. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

Органы местного самоуправления Рассветинского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Глава Рассветинского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 50. Бюджет Рассветинского сельского поселения (местный бюджет)

1. Рассветинское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Рассветинского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Рассветинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Рассветинского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения .

3. Порядок разработки, утверждения, исполнения местного бюджета Рассветинского сельского поселения и контроль за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Рассветинском сельском поселении, принимаемым Советом депутатов Рассветинского сельского поселения в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Волгоградской области.

4. В бюджете Рассветинского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Рассветинского сельского поселения.

5. Органы местного самоуправления Рассветинского сельского поселения в порядке установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Волгоградской области отчеты об исполнении местного бюджета.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7. Полномочия местной администрации Рассветинского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Ленинского муниципального района (п.7 ст.50 введен на основании Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2006 №6/21, НГР: ru345163112006002).

Статья 51. Расходы бюджета Рассветинского сельского поселения

1. Расходы бюджета Рассветинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Рассветинского сельского поселения ведут реестр расходных обязательств Рассветинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Рассветинского сельского поселения (абзац 2 п.1 ст.51 в редакции Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001).

2. Органы местного самоуправления Рассветинского сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета депутатов Рассветинского сельского поселения осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Рассветинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения (п.2 ст.51 в редакции Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001).

3. Порядок осуществления расходов бюджета Рассветинского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов бюджета Рассветинского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Рассветинского сельского поселения.

4. Осуществление расходов бюджета Рассветинского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 52. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Рассветинского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Рассветинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст.52 в редакции Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001).

Статья 53. Доходы бюджета Рассветинского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Рассветинского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области;

4)безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные перечисления;

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Рассветинского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Рассветинского сельского поселения .

2. В доходы бюджета Рассветинского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Рассветинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Рассветинского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Доходы бюджета Рассветинского сельского поселения от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов, зачисляются в бюджет Рассветинского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета депутатов Рассветинского сельского поселения в; соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 56. Доходы бюджета Рассветинского сельского поселения от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Рассветинского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Волгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Рассветинского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

Статья 57. Доходы бюджета Рассветинского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Рассветинского сельского поселения по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Рассветинского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Органы местного самоуправления Рассветинского сельского поселения вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Рассветинского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 59. Исполнение бюджета Рассветинского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Рассветинского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Рассветинского сельского поселения назначается на должность главой Рассветинского сельского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Рассветинского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАССВЕТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 60. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Рассветинского сельского поселения перед населением наступает в результате отзыва указанных лиц избирателями в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 14 настоящего Устава.

Статья 61. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Рассветинского сельского поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Полномочия Совета депутатов Рассветинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Рассветинского сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Волгоградской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Рассветинского сельского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Рассветинского сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Волгоградской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Рассветинского сельского поселения (п.2-4 ст.61 введены на основании Решения Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2007 №11/53Б, НГР: ru345163112008001).

Статья 62. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Рассветинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Рассветинского сельского поселения перед физическими и юридическими, лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 63. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Рассветинского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Рассветинского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона), законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, устава Рассветинского сельского поселения, иных муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления Рассветинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления, в пределах своей компетенции, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Рассветинского сельского поселения.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Принятие и вступление в силу Устава Рассветинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Рассветинского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Рассветинского сельского поселения проекта нового Устава Рассветинского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Рассветинского сельского поселения может исходить от главы Рассветинского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Рассветинского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Рассветинского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию в районной газете «Знамя» не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Рассветинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Рассветинского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Рассветинского сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Рассветинского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рассветинского сельского поселения.

5. Устав Рассветинского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Рассветинского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений после его государственной регистрации подлежит опубликованию в районной газете «Знамя» в течение 30 дней после государственной регистрации.

7. Устав Рассветинского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 65. Прекращение действия Устава Рассветинского сельского поселения

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Рассветинского сельского поселения.

Глава

Рассветинского сельского поселения

В.С. Яковлев