УСТАВ ОТРАДНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УГЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



Муниципальный Совет Отрадновского сельского поселения

РЕШЕНИЕ

от 25.12.2005 № 18

УСТАВ ОТРАДНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УГЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции решения № 19 от 26.04.2007

решения от 25.03.2009 № 7

решения от 12.11.2009 № 53

решения от 25.06.2010 № 21

решения от 15.07.2011 № 20

решения от 26.04.2012 № 15

решения от 28.03.2013 № 8

решения от 26.03.2015 № 6

решения от 27.06.2017 № 24

решения от 25.12.2017 № 52)

Глава I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (Статья 1 - 7)

Глава II.

ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТРАДНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (Статьи 8 - 10)

Глава III.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (Статьи 11 - 19)

Глава IV.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТРАДНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (Статьи21-32)

Глава V.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОТРАДНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (Статьи 33 - 40)

Глава VI.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (Статьи 41 - 50)

Глава VII.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТРАДНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (Статьи 51 - 55)

Статья 1. Общие положения

Устав Отрадновского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Отрадновского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Отрадновского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус Отрадновского сельского поселения Угличского муниципального района

1. Отрадновское сельское поселение, входящее в состав Угличского муниципального района Ярославской области (далее Отрадновское сельское поселение) - муниципальное образование Угличского муниципального района Ярославской области, объединяющее жителей Отрадновского сельского поселения, занимаемые ими территории Отрадновского сельского поселения, в границах которого население осуществляет местное самоуправление.

2. Отрадновское сельское поселение Ярославской области образовано в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Ярославской области от 21 декабря 2004 г. N 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».

Статья 3. Население Отрадновского сельского поселения

Население Отрадновского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования.

Статья 4. Территория Отрадновского сельского поселения

1.Территорию Отрадновского сельского поселения составляет исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения и другие земли в границах поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным Государственного земельного кадастра.

2.Административным центром Отрадновского сельского поселения является поселок Отрадный.

3.Территорию Отрадновского сельского поселения образуют территории следующих административно-территориальных единиц Ярославской области;

-Ниноровский сельский округ

-Ординский сельский округ

-Отрадновский сельский округ

Статья 5. Границы Отрадновского сельского поселения

1.Границы Отрадновского сельского поселения соответствуют административным границам поселения в соответствии с Законом Ярославской области от 21 декабря 2004г. N 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области». 2.Изменение границ Отрадновского сельского поселения Угличского муниципального района, допускается только с учетом мнения населения, в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 6. Преобразование Отрадновского сельского поселения

Преобразование Отрадновского сельского поселения осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.

Статья 7. Официальные символы Отрадновского сельского поселения

1. Отрадновское сельское поселение может иметь герб и другие официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования герба и символов устанавливается решением Муниципального совета Отрадновского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области.

Статья 8. Местное самоуправление в Отрадновском сельском поселении

1. Местное самоуправление Отрадновского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Вопросы местного значения Отрадновского сельского поселения

1. (пункт в редакции решения от 26.03.2015 № 6) К вопросам местного значения Отрадновского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5)  обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

7) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

10) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (подпункт в редакции решения от 27.06.2017 № 24)

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) формирование архивных фондов поселения;

13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов; (подпункт в редакции решения от 27.06.2017 № 24)

14) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

19) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

20) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

21) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

22) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

23) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

24) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

2. В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Отрадновского сельского поселения вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также создавать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в установленном действующим законодательством порядке.

3. Отрадновское сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

4. Отрадновское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

5. (Пункт в редакции решения от 26.04.2012 № 15) Глава Отрадновского сельского поселения, по поручению  Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Угличского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Отрадновского сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения. (абзац введен решением от 27.06.2017 № 24)

Статью 9.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(Статья введена решением № 19 от 26.04.2007)

Статья в редакции решения от 25.03.2009 № 7

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) (подпункт утратил силу: решение от 25.06.2010 № 21);

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) подпункт утратил силу: решение от 28.03.2013 № 8;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1.) создание муниципальной пожарной охраны (подпункт введен: решение от 25.06.2010 № 21);

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания (подпункт введен решением от 26.04.2012 № 15);

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». (подпункт введен: решение от 28.03.2013 № 8);

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами; (пункт введен: решения от 26.03.2015 № 6)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством. (пункт введен: решения от 26.03.2015 № 6)

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения; (подпункт введен решением от 27.06.2017 № 24)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». (подпункт введен решением от 27.06.2017 № 24)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (пункт в редакции решения от 25.06.2010 № 21).

Статья 10. Социально значимые работы

Органы местного самоуправления Отрадновского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Отрадновского сельского поселения (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных п.8,9,15 и 19, ч.1 ст.9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние, трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При это продолжительность социально значимых работ не может составлять более 4х часов подряд.

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах государственного самоуправления в Российской Федерации», другие Федеральные законы, издаваемые в соответствии сними иные правовые акты Российской Федерации (указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области, настоящий Устав Отрадновского сельского поселения, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2.Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Отрадновского сельского поселения, осуществляют своё право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, местных и районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет Отрадновского сельского поселения и иные органы местного самоуправления Отрадновского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории Отрадновского сельского поселения, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления Отрадновского сельского поселения (далее - избиратели Отрадновского сельского поселения).

Правом быть избранными в органы местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

3 .Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Отрадновского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Отрадновского сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.

5. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ярославской области обеспечивают государственные гарантии населению на осуществление местного самоуправления.

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории Отрадновского сельского поселения в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума регулируются в установленном порядке федеральными законами; порядок подготовки и проведения местного референдума, а также иные вопросы, отнесенные к компетенции субъектов Российской Федерации, - принимаемыми в соответствии с ними законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, постоянно или преимущественно проживающие в Отрадновском сельском поселении. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Отрадновского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:

1) граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Отрадновского сельского поселения, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения и Главы Отрадновского сельского поселения, выдвинутой ими совместно посредством принятия соответствующих нормативных актов.

4. Для назначения местного референдума в соответствии с подпунктами 1), 2) пункта 3 настоящей статьи необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области.

5. Назначение местного референдума в соответствии с подпунктом 3) пункта 3 настоящей статьи осуществляется в случаях:

1) принятия в установленном порядке Муниципальным Советом Отрадновского сельского поселения решения о назначении местного референдума, а также издания Главой Отрадновского сельского поселения постановления о поддержке инициативы Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения;

2) внесения Главой Отрадновского сельского поселения в установленном порядке проекта решения Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения о назначении местного референдума и его принятие в установленном порядке Муниципальным Советом Отрадновского сельского поселения.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения, Главы Отрадновского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Дни голосования на выборах в органы местного самоуправления определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства

3. Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения, Главы Отрадновского сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Порядок проведения муниципальных выборов (в том числе досрочных и дополнительных), порядок их назначения, подготовки и проведения итогов, гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, устанавливаются федеральными законами и принимаемым в соответствие с ними Законом Ярославской области. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения, Главы Отрадновского сельского поселения

1. Отзыв депутата Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения, Главы Отрадновского сельского поселения - это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Отрадновского сельского поселения, Главы Отрадновского сельского поселения (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Ярославской области для проведения местного референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы Отрадновского сельского поселения - на территории всего Отрадновского сельского поселения.

3. Основанием для отзыва депутата Муниципального Совета, Главы Отрадновского сельского поселения могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом и нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, противоправность которых подтверждена решением соответствующего суда.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда о признании противоправными решений, действий (бездействий) отзываемого лица.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счёт средств соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Главы Отрадновского сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в Отрадновском сельском поселении.

6. Решение о назначении голосования принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума Муниципальным Советом. Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию. Одновременно с решением Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения, Глава Отрадновского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения, а также по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, путем опубликования за счет собственных средств необходимой информации в печатных органах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения, обязаны сообщить лицу об инициализации процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения, Главы Отрадновского сельского поселения считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании) соответственно.

Депутат, Глава Отрадновского сельского поселения прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

9. Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу Отрадновского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет Отрадновского сельского поселения, Главе Отрадновского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Отрадновского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в количестве, составляющем 3 процента от числа жителей Отрадновского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением представителей инициативной группы подлежит рассмотрению на Муниципальном Совете Отрадновского сельского поселения, Главой Отрадновского сельского поселения в пределах их компетенции в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет Отрадновского сельского поселения, Глава Отрадновского сельского поселения обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально, в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен, а также официально опубликовано (обнародовано).

Статья 16. Публичные слушания

1. Муниципальным Советом Отрадновского сельского поселения, Главой Отрадновского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Отрадновского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения, Главы Отрадновского сельского поселения.

2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения, принимает Муниципальный Совет Отрадновского сельского поселения, а проводимых по инициативе Главы Отрадновского сельского поселения - Глава Отрадновского сельского поселения.

3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного правового акта, которые предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан не менее десяти человек и направляются в Муниципальный Совет Отрадновского сельского поселения, Главе Отрадновского сельского поселения, которые в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений, публикуют в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

Указанное решение должно быть опубликовано не менее чем, за две недели до даты проведения публичных слушаний и содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимого на обсуждение.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения, Главы Отрадновского сельского поселения решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию в порядке и в сроки, установленные абзацем вторым настоящего пункта.

Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию). (абзац введен решением от 26.04.2012 № 15)

4. При проведении публичных слушаний ведётся протокол, в котором указываются дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей Отрадновского сельского поселения, присутствующих на публичных слушаниях, и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.

5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Отрадновского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Отрадновского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами; (подпункт в редакции решений от 25.03.2009 № 7, от 27.06.2017 № 24)

2) проект местного бюджета Отрадновского сельского поселения и отчёт о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Отрадновского сельского поселения, проекты правил  землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы  предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки (подпункт в редакции решения от 26.04.2012 № 15, решения от 26.03.2015 № 6);

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан (подпункт введен решением от 26.04.2012 № 15, в редакции решения от 27.06.2017 № 24)

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1) Под территориальным общественным самоуправлением понимается сама организация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2) Территориальное общественное самоуправление в Отрадновском сельском поселении осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3) Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома,

многоквартирный жилой дом,

группа жилых домов,

жилой микрорайон,

посёлок, деревня или село,

иные территории проживания граждан.

4) Органы территориального самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5) Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Отрадновского сельского поселения.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяется нормативным актом Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения.

6) В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

территория, на которой оно осуществляется,

цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления,

порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления,

порядок принятия решений,

порядок приобретения имущества, а также порядок использования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами,

порядок прекращения, осуществления территориального общественного самоуправления,

территориальное общественное самоуправление, являющееся в соответствии с уставом юридическим лицом, подлежит государственной регистрации в форме некоммерческой организации,

порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального совета Отрадновского сельского поселения.

Статья 18. Собрания и конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Отрадновского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Отрадновского сельского поселения и Главы Отрадновского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Отрадновского сельского поселения в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).

2. Население Отрадновского сельского поселения при осуществлении местного самоуправления имеет право:

1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;

2) содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

3) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности, укрепления общественного порядка;

4) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

5) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Отрадновского сельского поселения;

6) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;

7) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

8) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

9) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и преумножение природно-культурного наследия, а так же содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области;

10) решать иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Отрадновского сельского поселения;

11) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Отрадновского сельского поселения, а так же согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:

а) использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных площадок, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и другие общественно-полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

б) создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.

3. Инициатива проведения собрания граждан выражается в соответствующем решении Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения, либо постановлении Главы Отрадновского сельского поселения. В указанных решениях определяются дата, место и время проведения собрания граждан, а также обозначается круг вопросов, подлежащих обсуждению на собрании.

В случае отклонения инициативы населения по проведению собрания граждан Муниципальный Совет Отрадновского сельского поселения, Глава Отрадновского сельского поселения в течение одного месяца с момента вынесения указанного решения обязаны проинформировать об этом представителей инициативной группы с мотивированным обоснованием отказа.

4. (пункт в редакции решения от 28.03.2013 № 8) Собрание считается правомочным при условии участия в нём более половины жителей Отрадновского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в  нем  принимают  участие не менее 1/3 жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

В случае, когда созыв собрания затруднён, проводятся конференции представителей жителей Отрадновского сельского поселения. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, считается правомочной, если в ней принимают участие не мене 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее 1/3 жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Для ведения собрания, конференции граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и трех членов.

Повестка дня формируется с учётом поступивших предложений и утверждается собранием или конференцией граждан.

Вопросы, внесённые в повестку дня инициаторами созыва, рассматриваются в первоочередном порядке.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся :

установление структуры органов территориального общественного самоуправления,

принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений,

избрание органов территориального общественного самоуправления,

определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления,

утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении,

рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению органом либо должностным лицом Отрадновского сельского поселения, к которому обращено данное решение, в течение одного месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа инициаторам проведения собрания (конференции).

7. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в решении Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения «О собраниях и конференциях граждан».

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Отрадновского сельского поселения или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Муниципальным Советом Отрадновского сельского поселения и Главой Отрадновского сельского поселения, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Отрадновского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения или Главы Отрадновского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) Органов государственной власти Ярославской области - для учёта мнения граждан об изменении целевого назначения земель Отрадновского сельского поселения для объектов районного, регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего нормативного правового акта.

3. Опрос граждан назначается Муниципальным Советом Отрадновского сельского поселения не позднее, чем через 30 дней после принятия решения, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведён не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Отрадновского сельского поселения , участвующих в опросе.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения, Главы Отрадновского сельского поселения;

2) за счёт средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Отрадновского сельского поселения

(Статья в редакции решения от 25.06.2010 № 21)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению  в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Органы местного самоуправления Отрадновского сельского поселения и должностные лица Отрадновского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Отрадновского сельского поселения составляют:

1) Муниципальный Совет Отрадновского сельского поселения - представительный орган Отрадновского сельского поселения;

2) Глава Отрадновского сельского поселения - высшее должностное лицо Отрадновского сельского поселения;

3) Администрация Отрадновского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Отрадновского сельского поселения.

4) Казначейство Отрадновского сельского поселения

5) Контрольно-ревизионная комиссия Отрадновского сельского поселения

2. (Пункт в редакции решения от 15.07.2011 № 20) Органы местного самоуправления  Отрадновского сельского поселения обладают правами и несут обязанности в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления  Отрадновского сельского поселения наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Органы местного самоуправления  Отрадновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации. Муниципальный Совет Отрадновского сельского поселения, Администрация Отрадновского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Отрадновского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. (Пункт в редакции решения от 26.04.2012 № 15) Решение Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Отрадновского сельского поселения), вступает в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Отрадновского сельского поселения применяется только к Главе Отрадновского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

5. Выборным должностным лицом местного самоуправления  Отрадновского сельского поселения является Глава  Отрадновского сельского поселения (абзац в редакции решения от 15.07.2011 № 20).

Должностными лицами органов местного самоуправления Отрадновского сельского поселения являются лица, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности органа местного самоуправления.

6. (Пункт в редакции решения от 15.07.2011 № 20, решения от 28.03.2013 № 8) Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления  Отрадновского сельского поселения осуществляется исключительно за счёт средств бюджета  Отрадновского сельского поселения.

Статья 22. Представительный орган Отрадновского сельского поселения

1. Муниципальный Совет Отрадновского сельского поселения является представительным органом Отрадновского сельского поселения, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Муниципальный Совет  Отрадновского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. (пункт в редакции решения от 28.03.2013 № 8)

3. Муниципальный Совет Отрадновского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящей статьей численности депутатов.

Заседание считается правомочным, если в нём участвует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. (Пункт в редакции решения от 15.07.2011 № 20) Первое заседание Муниципального Совета  Отрадновского сельского поселения очередного созыва проводится не позднее, чем на 25 день со дня избрания Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения в правомочном составе. Первое заседание открывает и ведёт старейший по возрасту депутат Муниципального Совета  Отрадновского сельского поселения.

5. Заседания Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации, Муниципальный Совет Отрадновского сельского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор района.

Очередные заседания Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения проводятся один раз в месяц. Внеочередные заседания могут созываться по предложениям Главы Отрадновского сельского поселения, а также по письменному требованию не менее одной четвертой части от установленного числа депутатов.

6. Для обеспечения реализации своих полномочий Муниципальный Совет Отрадновского сельского поселения образует постоянные комиссии. Для рассмотрения отдельных вопросов Муниципальный Совет Отрадновского сельского поселения может образовывать временные комиссии. Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения, его Председателя, заместителя, а также работы постоянных комиссий определяются Регламентом, утверждаемым Муниципальным Советом Отрадновского сельского поселения.

7. (Пункт в редакции решения от 15.07.2011 № 20) Муниципальный Совет  Отрадновского сельского обладает правами юридического лица, создан для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.

8. Полномочия председателя Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения исполняет Глава Отрадновского сельского поселения.

9. Глава Отрадновского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения:

организует работу Муниципального совета поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросов, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию,

председательствует на заседаниях,

в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения,

в пределах своей компетенции подписывает нормативные правовые акты Муниципального совета,

созывает внеочередные заседания представительного органа,

организует в Муниципальном Совете прием граждан, рассмотрение их обращений,

заявлений и жалоб;

координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

открывает и закрывает расчетные счета представительного органа в банках;

является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете поселения на обеспечение деятельности представительного органа и депутатов;

обеспечивает исполнение сметы расходов представительного органа,

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, регламентом и решениями Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения.

10. Глава Отрадновского сельского поселения ежегодно на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения отчитывается перед населением об итогах работы Муниципального совета за год. Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.

11. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения предусматриваются в бюджете Отрадновского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Компетенция Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения

1. В исключительной компетенции представительного органа Отрадновского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Отрадновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов: определение налоговых ставок в пределах, установленных законом, порядок и сроки уплаты налога, а также установление налоговых льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Отрадновского сельского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (подпункт в редакции решения от 26.04.2012 № 15);

7) определение порядка участия Отрадновского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Отрадновского сельского поселения в отставку (пункт в редакции решения от 12.11.2009 № 53).

2. К иным полномочиям представительного органа Отрадновского сельского поселения относятся:

1) принятие правового акта об инициативе местного референдума;

2) назначение выборов депутатов Муниципального Совета, главы Отрадновского сельского поселения, местного референдума;

3) назначение голосования по отзыву депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения.

4) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, при образовании поселения.

6) утверждение положения о гербе и официальных символах Отрадновского сельского поселения;

7) (Подпункт исключен: решение от 12.11.2009 № 53);

8) участие в охране окружающей среды на территории Отрадновского сельского поселения;

9) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области;

10) учреждение специального муниципального печатного органа массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

11) учреждение почётных званий, наград и премий Отрадновского сельского поселения и утверждение положений о них, принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

12) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

13) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определённых в данном Уставе и Регламенте Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения;

14) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан.

15) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.

16) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения,

17) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний,

18) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан,

19) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан,

20) утверждение по предложению Главы Отрадновского сельского поселения общей структуры Администрации поселения.

21) Утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе,

22) утверждение положения о бюджетном процессе в Отрадновском сельском поселении,

23) осуществление контроля за исполнением бюджета Отрадновского сельского поселения,

24) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет,

25) утверждение соглашений, подписанных Главой Отрадновского сельского поселения о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Угличского Муниципального района,

26) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условия приватизации муниципального имущества,

27) установление порядков проведения конкурсов по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций,

28) утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов.

29) принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения, контроля за размещением и исполнением муниципального заказа поселения,

30) участие в охране окружающей среды на территории Отрадновского сельского поселения,

31) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков,

- утверждение порядка распоряжения земельными участками,

- утверждение местной программы использования и охраны земель,

32) регулирование градостроительных отношений в пределах полномочий предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области , в том числе:

- утверждение генерального плана Отрадновского сельского поселения, а также внесение изменений в генеральный план поселения,

- утверждение правил землепользования и застройки,

-утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органами местного самоуправления поселения,

33) принятие решения по привлечению жителей поселения на добровольной основе к социально значимым для поселения работам.

34) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению в целях признания граждан малоимущими и предоставления им льгот по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

35)определение порядка предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда.

36) утверждение иных положений и нормативных актов, утвержденных в данном уставе и регламенте Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения.

37) решение иных вопросов, утверждение иных положений в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

3. Муниципальный Совет Отрадновского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Отрадновского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных Главе Отрадновского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Отрадновского сельского поселения (пункт введен: решение от 12.11.2009 № 53).

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения

1. Полномочия Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения, в случае, если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Отрадновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; (подпункт в редакции решения от 25.03.2009 № 7)

4) в случае принятия Ярославской областной Думой в установленном действующим законодательством порядке решения о роспуске Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения. Полномочия Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа;. (подпункт в редакции решения от 25.03.2009 № 7)

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования. (подпункт введен решением от 25.03.2009 № 7);

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан (пункт введен: решение от 25.06.2010 № 21).

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Муниципальный Совет Отрадновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом. (пункт в редакции решения от 25.03.2009 № 7)

Статья 25. Депутаты Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения

1. Депутаты Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения в установленном действующим законодательством порядке избираются гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом, а также иностранными гражданами на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом (пункт в редакции решения от 25.06.2010 № 21).

2. (Пункт в редакции решения № 19 от 26.04.2007, решения от 25.03.2009 № 7, решения от 12.11.2009 № 53). Гарантии осуществления полномочий депутата Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения устанавливаются уставом Отрадновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Депутату Муниципального Совета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;

2) медицинское обслуживание.

Порядок предоставления вышеназванных гарантий устанавливается решением Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения (абзац введен: решение от 25.06.2010 № 21).

3. (Пункт исключен решение от 28.03.2013 № 8).

4. Депутатом Муниципального Совета Отрадновского сельского поселення может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом, а также иностранный гражданин на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом (пункт в редакции решения от 25.03.2009 № 7, решения от 25.06.2010 № 21).

5. Депутат Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 14 настоящего Устава.

6. (Пункт в редакции решения № 19 от 26.04.2007, решения от 12.11.2009 № 53). Депутаты Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Депутаты Муниципального Совета не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом (пункт в редакции решения № 19 от 26.04.2007).

7.1. (Пункт введен решением от 26.04.2012 № 15) Депутаты  Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Полномочия депутата Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава;

9)досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами (подпункт в редакции решения от 25.06.2010 № 21).

12) приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (пункт введен решением № 19 от 26.04.2007).

Статья 26. Глава Отрадновского сельского поселения

1. Глава Отрадновского сельского поселения, является высшим должностным лицом Отрадновского сельского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава  Отрадновского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории  Отрадновского сельского поселения, обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком 5 лет. Главой Отрадновского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, а также иностранный гражданин на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом (абзац в редакции решения от 12.11.2009 № 53, решения от 28.03.2013 № 8).

2. Полномочия Главы Отрадновского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Отрадновского сельского поселения.

Глава Отрадновского сельского поселения вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица Избирательной комиссией Угличского Муниципального района Ярославской области в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение 3-х дней после вступления в должность Главы Отрадновского сельского поселения прежний Глава осуществляет передачу дел своему преемнику.

3. Глава Отрадновского сельского поселения:

1) без доверенности от имени Отрадновского сельского поселения представляет Отрадновское сельское поселение:

а) при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

б) в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе с организациями межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, иными государственными органами, гражданами и организациями;

в) выступает в судах;

2) от имени Отрадновского сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Отрадновского сельского поселения;

4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Администрации Отрадновского сельского поселения (подпункт в редакции решения от 12.11.2009 № 53);

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения.

6) исполняет полномочия председателя Муниципального совета Отрадновского сельского поселения;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Отрадновского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области (подункт введен: решение от 12.11.2009 № 53);

8) Глава Отрадновского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (подпункт введен решением от 26.04.2012 № 15, в редакции решения от 27.06.2017 № 24)

4. Глава Отрадновского сельского поселения возглавляет Администрацию Отрадновского сельского поселения на принципах единоначалия и является Главой местной Администрации.

5. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Отрадновского сельского поселения от имени Отрадновского сельского поселения, а также как Глава Администрации Отрадновского сельского поселения вправе подписывать договоры (соглашения).

6. Глава Отрадновского сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Муниципальному Совету Отрадновского сельского поселения.

Глава Отрадновского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленными статьей 14 настоящего Устава.

Статья 27. Полномочия Главы Отрадновского сельского поселения

1. К полномочиям Главы Отрадновского сельского поселения, как Главы Администрации Отрадновского сельского поселения относятся:

1) организация выполнения и контроль за исполнением на территории Отрадновского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления Отрадновского сельского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;

2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения проектов решений Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;

3) представление на утверждение Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения проекта бюджета Отрадновского сельского поселения и отчёта об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета Отрадновского сельского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;

5) утверждение положения об Администрации Отрадновского сельского поселения в соответствии с общей структурой, утвержденной Муниципальным Советом Отрадновского сельского поселения; формирование Администрации Отрадновского сельского поселения, руководство ее деятельностью, утверждение положения о муниципальном казначействе и формирование муниципального казначейства;

6) предоставление на утверждение Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Отрадновского сельского поселения, отчётов об их исполнении;

7) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Отрадновского сельского поселения;

8) принятие мер по обеспечению и защите интересов Отрадновского сельского поселения и Администрации Отрадновского сельского поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;

9) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Муниципальным Советом Отрадновского сельского поселения;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Отрадновского сельского поселения, а также предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном действующим законодательством порядке;

11) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных введение Отрадновского сельского поселения федеральными законами, законами Ярославской области;

12) осуществление личного приёма граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений в установленные сроки;

13) внесение в установленные сроки в Муниципальный Совет Отрадновского сельского поселения ходатайства о созыве внеочередных заседаний Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения;

14) ведение заседаний Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения;

15) обеспечение на территории Отрадновского сельского поселения организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;

16) подпункт утратил силу: решение от 26.03.2015 № 6,

17) подпункт утратил силу: решение от 26.03.2015 № 6,

18) подпункт утратил силу: решение от 26.03.2015 № 6,

19) подпункт утратил силу: решение от 26.03.2015 № 6,

20) подпункт утратил силу: решение от 26.03.2015 № 6,

21) назначение на муниципальную должность муниципальной службы, освобождение от муниципальной должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками и являющимися муниципальными служащими,

22) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств, при формировании и исполнении бюджета поселения, открытие и закрытие счетов в банковских учреждениях, управление средствами администрации, подписание финансовых документов,

23) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. (пункт в редакции решения № 19 от 26.04.2007) Полномочия Главы Отрадновского сельского поселения в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) отзыва избирателями;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) смерти;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Отрадновского сельского поселения;

11) преобразования Отрадновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (подпункт введен решением от 25.03.2009 № 7)

12) увеличения численности избирателей Отрадновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования; (подпункт введен решением от 25.03.2009 № 7)

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (подпункт введен: решение от 12.11.2009 № 53);

14) подпункт утратил силу: решение от 26.03.2015 № 6.

2.1. Полномочия Главы Отрадновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (пункт введен: решение от 26.03.2015 № 6)

2.2. (пункт введен решением от 27.06.2017 № 24) Муниципальный Совет Отрадновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Отрадновского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения или по инициативе Губернатора Ярославской области.

Основаниями для удаления Главы Отрадновского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Отрадновского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Отрадновского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Отрадновского сельского поселения Муниципальным Советом Отрадновского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом Отрадновского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой Отрадновского сельского поселения, Администрацией Отрадновского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Отрадновского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. (Пункт в редакции решения № 19 от 26.04.2007) Глава Отрадновского сельского поселения не вправе:

1) подпункт утратил силу: решение от 26.03.2015 № 6;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ярославской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления; (подпункт в редакции решений от 12.11.2009 № 53, от 26.03.2015 № 6, от 27.06.2017 № 24)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. (подпункт в редакции решений от 25.03.2009 № 7, от 27.06.2017 № 24)

Глава Отрадновского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

4. (пункт в редакции решения № 19 от 26.04.2007) В случае досрочного прекращения полномочий Главы Отрадновского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Отрадновского сельского поселения. (абзац в редакции решений от 25.06.2010 № 21, от 26.03.2015 № 6, от 27.06.2017 № 24)

В случаях временного отсутствия Главы Администрации Отрадновского сельского поселения (болезни, отпуска, нахождения в командировке и в иных случаях) его полномочия временно исполняет заместитель Главы Отрадновского сельского поселения по правовым, социальным и организационным вопросам (абзац в редакции решения от 25.06.2010 № 21, решения от 26.03.2015 № 6).

Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы:

а) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы Отрадновского сельского поселения;

б) изменения структуры и штата Администрации Отрадновского сельского поселения (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации Отрадновского сельского поселения, утверждения (изменения) штатного расписания и положений о них).

5. (Подпункт исключен решением от 25.03.2009 № 7).

5. (Пункт введен: решение от 12.11.2009 № 53) (пункт в редакции решения от 26.03.2015 № 6) Гарантии осуществления полномочий Главы Отрадновского сельского поселения устанавливаются Уставом Отрадновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Главе Отрадновского сельского поселения гарантируются:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

2) необходимые условия работы;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;

4) оплата труда;

5) ежегодный оплачиваемый отпуск;

6) пенсионное обеспечение;

7) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности); (подпункт в редакции решения от 27.06.2017 № 24)

8) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

9) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий должностного лица.

Порядок предоставления вышеназванных гарантий устанавливается решением Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения. (абзац введен: решение от 25.06.2010 № 21).

5.1. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы Отрадновского сельского поселения, предусматривающие расходование средств местного бюджета, устанавливаются только в отношении Главы Отрадновского сельского поселения, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (пункт введен решением от 27.06.2017 № 24)

6. В случае, если Глава Отрадновского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Отрадновского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу. (пункт введен: решение от 26.03.2015 № 6)

Статья 28. Администрация Отрадновского сельского поселения

1. Администрация Отрадновского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Отрадновского сельского поселения, созданным с целью обеспечения исполнения полномочий Главы Отрадновского сельского поселения, а также обеспечения осуществления переданных Отрадновскому сельскому поселению в установленном порядке отдельных государственных полномочий.

2. Администрация Отрадновского сельского поселения формируется Главой Отрадновского сельского поселения на основании общей структуры, утвержденной Муниципальным Советом Отрадновского сельского поселения, по представлению Главы Отрадновского сельского поселения.

3. (Пункт в редакции решения от 12.11.2009 № 53). Администрацию Отрадновского сельского поселения возглавляет и руководит ее деятельностью Глава Отрадновского сельского поселения на принципах единоначалия. По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Отрадновского сельского поселения, решения оформляются правовыми актами Администрации Отрадновского сельского поселения.

4. Администрация Отрадновского сельского поселения является муниципальным казенным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке. (пункт в редакции  решения от 26.03.2015 № 6)

5. Ежегодно, на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения Глава Отрадновского сельского поселения отчитывается перед депутатами и населением об итогах своей работы и работы Администрации Отрадновского сельского поселения за год.

Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.

6. (Пункт в редакции решения от 12.11.2009 № 53, решения от 26.03.2015 № 6). Администрация Отрадновского сельского поселения реализует следующие полномочия по вопросам местного значения поселения:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4)  обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

6) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

10) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) формирование архивных фондов поселения;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

14) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

19) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

6.1. Администрация Отрадновского сельского поселения определяет перечень должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Законом Ярославской области от 29.05.2013 № 30-з «Об отдельных вопросах производства по делам об административных правонарушениях» составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. (пункт введен: решения от 26.03.2015 № 6)

7. Глава Отрадновского сельского поселения имеет заместителей главы администрации Отрадновского сельского поселения. По вопросам, отнесенным к компетенции Отрадновского сельского поселения, решения оформляются актами  Администрации Отрадновского сельского поселения (пункт в редакции решения от 12.11.2009 № 53, решения от 25.06.2010 № 21).

Статья 29. Казначейство Отрадновского сельского поселения

1. Казначейство Отрадновского сельского поселения является исполнительным органом Отрадновского сельского поселения, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ярославской области и настоящим Уставом правоприменительные функции по обеспечению исполнения местного бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджета, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами муниципального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств муниципального бюджета.

2. Казначейство Отрадновского сельского поселения формируется Главой Отрадновского сельского поселения на основании общей структуры администрации, утвержденной Муниципальным Советом Отрадновского сельского поселения, по представлению Главы Отрадновского сельского поселения.

3. Казначейство Отрадновского сельского поселения возглавляет и руководит его деятельностью Руководитель казначейства Отрадновского сельского поселения на принципах единоначалия.

Муниципальное казначейство осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с другими местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, Центральным банком Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.

4.Казначейство Отрадновского сельского поселения является муниципальным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

Статья 30. Контрольно-ревизионная комиссия Отрадновского сельского поселения

Муниципальный Совет Отрадновского сельского поселения для осуществления контроля за исполнением бюджета сельского поселения, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью избирает из числа депутатов контрольно-ревизионную комиссию Муниципального Совета. Указанный орган является органом внешнего финансового контроля муниципального образования и действует на основании Положения, утверждённого Муниципальным советом Отрадновского сельского поселения. В соответствии с указанным Положением, контрольный орган контролирует эффективность и целесообразность расходов муниципальных денежных средств, использования иных видов муниципальной собственности; определяет эффективность и целесообразность расходования муниципальных финансовых средств и использования муниципальной собственности в результате решений, принимаемых Муниципальным советом Отрадновского сельского поселения; контролирует законность и своевременность движения бюджетных средств; организует и осуществляет контроль хозяйственно-финансовой деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций с точки зрения целевого и эффективного использования муниципальной собственности; организует и проводит контроль (проверки) производственно-финансовой деятельности иных экономических субъектов, получающих средства из бюджета либо пользующихся налоговыми и иными льготами и преимуществами, представленными органами самоуправления Отрадновского сельского поселения.

Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом, подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации

Финансирование деятельности контрольно-ревизионной комиссии осуществляется из бюджета Отрадновского сельского поселения.

Статья 31. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Муниципальным Советом Отрадновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом и Законом Ярославской области.

Статья 32. Система муниципальных правовых актов Отрадновского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Отрадновского сельского поселения образуют:

1) Устав Отрадновского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения;

4) правовые акты, подписываемые Главой Отрадновского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя муниципального совета Отрадновского сельского поселения по вопросам деятельности муниципального совета;

5) правовые акты Администрации Отрадновского сельского поселения (подпункт в редакции решения от 12.11.2009 № 53).

2. Муниципальные правовые акты в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории Отрадновского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4. Муниципальные правовые акты Отрадновского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Отрадновское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (абзац в редакции решения от 25.12.2017 № 52).

Нормативные правовые акты Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Отрадновского сельского поселения, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 33. Устав Отрадновского сельского поселения

1. Проект Устава Отрадновского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Отрадновского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Отрадновского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Отрадновского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом Отрадновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устава Отрадновского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Отрадновского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. (пункт в редакции решения от 27.06.2017 № 24)

2. Устав Отрадновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Отрадновского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения. Голос Главы Отрадновского сельского поселения учитывается при принятии Устав Отрадновского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Отрадновского сельского поселения как голос депутата Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения. (пункт в редакции решения от 27.06.2017 № 24)

3. Устав Отрадновского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав  Отрадновского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. (пункт в редакции решения от 26.04.2012 № 15)

4. Глава Отрадновского сельского поселения обязан опубликовать зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (пункт в редакции решения от 26.04.2012 № 15)

5. Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования.

6. Приведение Устава Отрадновского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Ярославской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Ярославской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Отрадновского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Ярославской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Ярославской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Отрадновского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев. (пункт введен решением от 27.06.2017 № 24)

Статья 34. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путём прямого волеизъявления населения Отрадновского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт, вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

4. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Отрадновского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. В случае, если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет Отрадновского сельского поселения или Глава Отрадновского сельского поселения, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нарушение установленного в пункте 5 настоящего Устава срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для процедуры отзыва Главы Отрадновского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения в установленном порядке в случае подтверждения этого факта решением суда, вступившим в законную силу (пункт в редакции решения от 25.06.2010 № 21).

Статья 35. Правовые акты Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения

(Статья в редакции решения от 25.06.2010 № 21)

1. Муниципальный Совет Отрадновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом Отрадновского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Отрадновского сельского поселения, решение об удалении Главы Отрадновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом Отрадновского сельского поселения.

2. Решения Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Отрадновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

Решение Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения об удалении главы  Отрадновского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения.

3. Принятые Муниципальным Советом Отрадновского сельского поселения нормативные правовые акты направляются Главе Отрадновского сельского поселения для подписания и официального опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

Глава Отрадновского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Отрадновского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Отрадновского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет Отрадновского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Отрадновского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Муниципальным Советом Отрадновского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Отрадновского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.».

Решение Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения об удалении Главы Отрадновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом Муниципального Совета поселения, председательствующим на заседании Муниципального Совета.

Статья 36. Правовые акты Главы Отрадновского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения

По вопросам организации деятельности Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения Глава Отрадновского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Муниципального совета Отрадновского сельского поселения издает постановления, и распоряжения Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения.

Указанные правовые акты подписываются Главой Отрадновского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Муниципального совета Отрадновского сельского поселения и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

Статья 37. Правовые акты Администрации Отрадновского сельского поселения

(Статья в редакции решения от 12.11.2009 № 53).

По вопросам, отнесенным к компетенции Главы Отрадновского сельского поселения, как Главы Администрации Отрадновского сельского поселения, федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Глава Отрадновского сельского поселения издает:

1) постановления Администрации Отрадновского сельского поселения - правовые акты по вопросам местного значения, а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

2) распоряжения Администрации Отрадновского сельского поселения - правовые акты по вопросам организации работы Администрации Отрадновского сельского поселения.

Постановления Администрации Отрадновского сельского поселения и распоряжения Администрации Отрадновского сельского поселения подписываются Главой Отрадновского сельского поселения.

Принятые в пределах компетенции правовые акты Администрации Отрадновского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов Отрадновского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения, Главой  Отрадновского сельского поселения, органами территориального  общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры (пункт в редакции решения от 25.06.2010 № 21).

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения и Главой Отрадновского сельского поселения, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Статья 39. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

1. Обнародование нормативных правовых актов Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения и Администрации Отрадновского сельского поселения осуществляется Главой Отрадновского сельского поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов в «Угличскую газету», «Информационный вестник Отрадновского сельского поселения» или другие местные средства массовой информации, утверждённые Муниципальным Советом (пункт в редакции решения от 25.03.2009 № 7, решения от 12.11.2009 № 53).

2. Муниципальные правовые акты, могут быть опубликованы в полном объеме в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машинописной форме.

Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления Отрадновского сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления Отрадновского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Отрадновского сельского поселения, а также имущественные права Отрадновского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 42. Муниципальное имущество Отрадновского сельского поселения

1. (пункт в редакции решения от 25.03.2009 № 7)

В собственности Отрадновского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Отрадновского сельского поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Отрадновского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Отрадновского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Отрадновского сельского поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (пункт введен решением № 19 от 26.04.2007).

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Отрадновского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц и населённых пунктов Отрадновского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; (подпункт в редакции решения от 25.03.2009 № 7)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; (подпункт в редакции решения от 28.03.2013 № 8)

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенные для обеспечения первичных мер пожарной безопасности (подпункт в редакции решения от 15.07.2011 № 20, решения от 28.03.2013 № 8);

7) имущество библиотек поселения (пункт в редакции решения № 19 от 26.04.2007);

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта (пункт в редакции решения № 19 от 26.04.2007);

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) (пункт в редакции решения № 19 от 26.04.2007) Для решения вопросов местного значения в собственности Отрадновского сельского поселения могут находиться:

пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) (- пункт исключен решением № 19 от 26.04.2007).

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Отрадновского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. (подпункт введен решением от 25.03.2009 № 7);

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения (подпункт введен решением от 26.04.2012 № 15);

23) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения (подпункт введен решением от 26.04.2012 № 15).

2.1. (Пункт введен решением от 26.04.2012 № 15) В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

3. (- Пункт исключен решением от 26.04.2012 № 15).

4. Перепрофилирование и отчуждение муниципального имущества осуществляется в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Отрадновского сельского поселения

(Статья в редакции решения от 15.07.2011 № 20)

Администрация Отрадновского сельского поселения от имени Отрадновского сельского поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Администрации Отрадновского сельского поселения.

Администрация Отрадновского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ярославской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Администрации Отрадновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования муниципального имущества поступают в бюджет Отрадновского сельского поселения.

Отрадновское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции  и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Администрация Отрадновского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Отрадновского сельского поселения.

Администрация Отрадновского сельского поселения от имени Отрадновского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 44. Бюджет Отрадновского сельского поселения

1. Бюджет Отрадновского сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств, в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления Отрадновского сельского поселения.

2. Формирование, утверждение и исполнение бюджета Отрадновского сельского поселения, контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Ярославской области и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемом Муниципальным Советом Отрадновского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Проект бюджета Отрадновского сельского поселения разрабатывается Администрацией Отрадновского сельского поселения на основании прогноза социально-экономического развития Отрадновского сельского поселения, и вносится Главой Отрадновского сельского поселения для утверждения Муниципальным Советом Отрадновского сельского поселения в срок до 15 ноября текущего года в порядке, установленном Муниципальным Советом Отрадновского сельского поселения (абзац в редакции решения от 25.06.2010 № 21).

Проект бюджета Отрадновского сельского поселения выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

4. Органы местного самоуправления Отрадновского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Отрадновского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Отрадновского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Отрадновского сельского поселения.

5. Бюджет Отрадновского сельского поселения утверждается решением Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения, является нормативным правовым актом Отрадновского сельского поселения и подлежит официальному опубликованию.

6. В бюджете Отрадновского сельского поселения раздельно предусматриваются средства, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и средства, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 45. Доходы бюджеты Отрадновского сельского поселения

(пункт в редакции: решение от 26.03.2015 № 6)

Формирование доходов бюджета Отрадновского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Отрадновское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным Советом Отрадновского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Расходы бюджета Отрадновского сельского поселения

1. (Пункт в редакции решения от 12.11.2009 № 53). Расходы бюджета Отрадновского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Формирование расходов бюджета Отрадновского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Отрадновского сельского поселения.

2. (Пункт в редакции решения от 12.11.2009 № 53). Реестр расходных обязательств Отрадновского сельского поселения ведет Администрация Отрадновского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке.

3. Муниципальный Совет Отрадновского сельского поселения в соответсвии с законодательством Ярославской области определяет размеры и условия оплаты труда Главы Отрадновского сельского поселения.

4. (Пункт в редакции решения от 12.11.2009 № 53). Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Отрадновского сельского поселения.

5. Расходование средств бюджета Отрадновского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения о бюджете Отрадновского сельского поселения на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ярославской области.

Статья 48. Исполнение местного бюджета Отрадновского сельского поселения

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией Отрадновского сельского поселения. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации Отрадновского сельского поселения, либо на муниципальное казначейство Отрадновской сельского поселения.

2. Исполнение, отчет и контроль за исполнением бюджета Отрадновского сельского поселения осуществляется на основании положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого Муниципальным Советом Отрадновского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 49. Муниципальный заказ Отрадновского сельского поселения

1. Администрация Отрадновского сельского поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (пункт в редакции решения № 19 от 26.04.2007).

2. муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Отрадновского сельского поселения (пункт в редакции решения № 19 от 26.04.2007);

3. порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (пункт в редакции решения № 19 от 26.04.2007).

Статья 50. Самообложение граждан Отрадновского сельского поселения

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Отрадновского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и статьей 12 настоящего Устава.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Отрадновского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Отрадновского сельского поселения несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 52. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Главы Отрадновского сельского поселения перед населением Отрадновского сельского поселения

1. Основанием наступления ответственности депутатов Муниципального Совета, Главы Отрадновского сельского поселения перед населением муниципального образования, могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

2. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Главы Отрадновского сельского поселения перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Отрадновского сельского поселения, Главы Отрадновского сельского поселения перед государством

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления Отрадновского сельского поселения, Главы Отрадновского сельского поселения перед государством, могут являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.

2. Ответственность Муниципального Совета Отрадновского сельского поселения перед государством наступает в результате роспуска Муниципального Совета в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

3. Ответственность Главы муниципального образования перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 54. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Председателя Муниципального Совета, Главы Отрадновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность депутатов Муниципального Совета, Председателя Муниципального Совета, Главы Отрадновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 55. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Отрадновского сельского поселения осуществляется в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.