Устав муниципального образования рабочий поселок городского типа Талакан Бурейского района Амурской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

БУРЕЙСКИЙ РАЙОН

РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК (ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА) ТАЛАКАН

УСТАВ

муниципального образования рабочий поселок городского типа Талакан Бурейского района Амурской области

Утвержден решением Талаканского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.12.2005 №19

(утратил силу в связи с принятием нового устава)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования.

Настоящий Устав является основным нормативно-правовым актом Талаканского муниципального образования, (далее, Талаканское МО), принимаемым Талаканским поселковым Советом народных депутатов, действующим при этом от имени и в интересах граждан Российской Федерации, проживающих на территории Талаканского МО.

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Амурской области и законами Амурской области, Уставом Бурейского района является нормативным правовым актом, определяющим правовые, экономические, финансовые, имущественные, земельные, территориальные и иные основы местного самоуправления в Талаканском МО, регулирующим отношения, складывающиеся между органами местного самоуправления, а также между органами местного самоуправления и государственными органами, физическими и юридическими лицами, находящимися на территории Талаканского МО и Бурейского района, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории Талаканского МО, по осуществлению местного самоуправления

Положения Устава (если они не противоречат действующему законодательству) обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, всеми юридическими лицами, зарегистрированными или действующими на территории Талаканского МО, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями.

Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории Талаканского МО органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить положениям настоящего Устава. Настоящий Устав имеет прямое действие на территории Талаканского МО. Устав Талаканского МО является нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления Талаканского МО.

Статья 2. Символика Талаканского муниципального образования

Талаканское МО вправе иметь символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

Описание и порядок использования символики Талаканского МО устанавливаются поселковым Советом

На печатях органов местного самоуправления Талаканского МО воспроизводится Государственный герб Российской Федерации.

Статья 3. Местное самоуправление

Местное самоуправление в Талаканском МО - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Талаканского МО, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Талаканское муниципальное образование и его статус

1 Талаканское МО образовано в 2002 году, является муниципальным образованием на территории Бурейского района Амурской области Российской Федерации, наделено статусом поселения рабочий поселок городского типа (РПГТ) в соответствии с Законом Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусов муниципального образования Бурейского района и муниципальных образований в его составе».

2. Границы территории Талаканского МО закреплены Законом Амурской области.

Статья 6. Границы муниципального образования и порядок их изменения

1. Территория Талаканского МО включает в себя территорию сел: Талакан и Талакан - 2.

2. Установление и изменение границ Талаканского МО, в том числе при объединении, преобразовании и упразднении районного муниципального образования и муниципальных образований в его составе, осуществляются с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления Бурейского района, а также органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, определяемом законами Амурской области.

Инициатива населения об изменении границ Талаканского МО реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Талаканского МО оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Изменение границ Талаканского МО не допускается без учета мнения населения Талаканского МО.

4. Административным центром Талаканского МО является поселок Талакан.

5. Территорию Талаканского МО составляют земли поселения, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли, необходимые для развития поселения, и земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Вопросы местного значения

К вопросам местного значения Талаканского МО относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Талаканского МО и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13 сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

27) создание развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении»;

1.1 Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения»;

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 7. 1 Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Талаканского поссовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Талаканского поссовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Талаканского поссовета;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Талаканского поссовета, преобразования Талаканского поссовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Талаканского поссовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Талаканского поссовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро-( или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение;

10) осуществление первичного воинского учета граждан, проживающих или пребывающих на территории Талаканского поссовета;

11) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Талаканского поссовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Талаканского поссовета услугами организаций культуры;

14)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности, охрана объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящихся на территории Талаканского поссовета;

15) содержание музеев;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества , участие в сохранении , возрождении и развитии народных художественных промыслов в Талаканского поссовета;

17) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Талаканского поссовета в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Амурской области, могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Бурейского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Талаканского поссовета в бюджет Бурейского района.

3. Органы местного самоуправления Бурейского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Талаканского поссовета о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджет Талаканского поссовета.

4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий с одного уровня на другой принимается Талаканского поссовета народных депутатов.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Талаканским поселковым Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированные в порядке и сроки установленные Федеральным Законом;

3) по инициативе, Талаканского поселкового Совета народных депутатов и главы п. Талакан, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Талаканским поселковым Советом народных депутатов и главой п. Талакан, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

5. Талаканский поселковый Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов о выдвижении инициативы проведения референдума.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, главы муниципального образования. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо другими органами.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловании в судебном порядке.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. . Выборы Талаканского муниципального образования проводятся по мажоритарной системе

1) Депутат Талаканского поселкового совета народных депутатов считается избранным, если в голосовании приняло участие не менее 20% избирателей от установленного состава и за него проголосовало не менее 50% голосов избирателей от числа избирателей принявших участие в голосовании.

2) Глава поселка Талакан считается избранным, если в голосовании приняло участие не менее 20% избирателей от списочного состава и за него проголосовало не менее 50% голосов избирателей от числа избирателей принявших участие в голосовании.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не раннее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Зарегистрированные кандидаты на время участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей в соответствии с Избирательным кодексом Амурской области. На выборах в поселковый Совет народных депутатов зарегистрированные кандидаты, находящиеся на муниципальной службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей.

5. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, а также по вопросам преобразования и изменения границ муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Собрание граждан

1. В Талаканском МО для решения вопросов местного значения могут созываться собрания граждан. Собрания граждан являются формой непосредственной демократии, через которую население Талаканского МО осуществляет местное самоуправление.

2. На собрания граждан могут быть вынесены вопросы местного значения, непосредственно затрагивающие интересы граждан, а также вопросы, отнесенные к компетенции собрания граждан настоящим Уставом:

- создание инициативной группы с целью проведения местного референдума;

- решение других вопросов в соответствии с Федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

3. Собрание граждан открывает глава поселка Талакан или лицо избранное собранием граждан.

4. Собрание граждан правомочно при участии в нем более половины жителей Талаканского МО, обладающих избирательным правом.

5. Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принимающих участие в собрании и обладающих избирательным правом.

6. Решение, принятое на собрании граждан, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для его реализации требуется издание правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт.

7. Решение, принятое на собрании в пределах его компетенции, имеет обязательный характер для органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, находящихся на территории муниципального образования, а также для граждан.

8. Решение, принятое собранием граждан может быть заменено, дополнено или отменено только собранием граждан.

9. Порядок созыва и проведения собрания граждан, принятия и изменения его решений, пределы его компетенции устанавливаются в соответствии с Законом Амурской области «О собраниях граждан в Амурской области».

Статья 11. Избирательные комиссии

Для подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Талаканского поселкового Совета, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения формируется избирательная комиссия городского поселения в составе 5 человек с правом решающего голоса на не освобожденной основе.

Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия городского поселения наделяется статусом юридического лица.

Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии составляет 4 года и исчисляется со дня ее первого заседания.

Избирательная комиссия городского поселения формируется Талаканским поселковым Советом на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии городского поселения предыдущего состава.

Талаканским поселковый Совет назначает не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Амурском областном Совете народных депутатов;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в поселковом Совете.

Муниципальная избирательная комиссия Талаканского МО:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Амурской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами Амурской области, настоящим Уставом.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном сельским Советом народных депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Талаканского МО, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Талаканского МО или должностным лицом местного самоуправления Талаканского МО, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Поселковый Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты правовых актов на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 13. Собрания и конференции граждан

1. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов и главы п. Талакан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Талаканским поселковым советом народных депутатов в порядке установленным уставом Талаканского поселкового совета народных депутатов.

3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

4. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

5. Для обсуждения вопросов местного значения Талаканского МО, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут проводиться конференции граждан.

6. Конференции граждан проводятся по инициативе, оформленной в виде решения:

Совета народных депутатов; главы поселка Талакан.

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается Советом народных депутатов.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление есть самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Талаканским поселковым Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

- вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

территория, на которой оно осуществляется;

цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

порядок принятия решений;

порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом народных депутатов, главой поселка Талакан могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов или главы поселка Талакан.

По инициативе населения или Совета народных депутатов публичные слушания назначаются Советом народных депутатов; по инициативе главы

поселка Талакан - главой поселка Талакан.

На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава муниципального образования, а также проект правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития муниципального образования;

проекты правил землепользования и застройки;

проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

вопросы о преобразовании муниципального образования;

вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, которые предусматривают заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Талаканского МО или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета народных депутатов или главы поселка Талакан - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Амурской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Талаканского муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов, в котором устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

4. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

Статья 17. Обращение граждан в органы местного самоуправления Талаканского муниципального образования

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

За нарушение должностными лицами местного самоуправления порядка и срока письменного ответа устанавливается административная ответственность законом области.

СТАТЬЯ 17.1 Наименование рабочего посёлка (городского типа) Талакан

Официальное название муниципального образования - рабочий посёлок (городского типа) Талакан (далее - посёлок Талакан)

Статья 18. Структура органов местного самоуправления посёлка Талакан

1.Структуру органов местного самоуправления посёлка Талакан составляют:

-представительный орган муниципального образования - Талакансий поселковый Совет народных депутатов (далее - Совет депутатов), обладает правами юридического лица;

- глава муниципального образования рабочего поселка городского типа Талакан (далее - глава поселка Талакан);

- Администрация рабочего посёлка Талакан, обладает правами юридического лица (далее - администрация посёлка Талакан);

- Контрольный орган.

2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 19. Талаканский поселковый Совет народных депутатов

Наименование представительного органа муниципального образования, установлено законом Амурской области с учетом исторических и иных местных традиций.

1. Талаканский поселковый Совет народных депутатов, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на всей территории Талаканского МО.

2. Совет депутатов состоит из 12 депутатов, которые избираются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.

3. Совет депутатов правомочен в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Очередные сессии созываются председателем Совета депутатов не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Совета депутатов по собственной инициативе, по инициативе главы поселения и по инициативе 1/3 депутатов.

Статья 20. Регламент Талаканского поселкового Совета народных депутатов

Совет депутатов на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности Талаканского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 21. Компетенция представительного органа

К исключительной компетенции Совета депутатов относится:

- принятие Устава Талаканского МО, внесение в него изменений и дополнений;

утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития Талаканского МО, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

К иным полномочиям Совета депутатов относятся:

принятие решения о проведении местного референдума;

назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

утверждение структуры администрации Талаканского МО по представлению главы поселка Талакан;

формирование местного контрольного органа, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в муниципальном образовании;

установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального образования на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

другие вопросы, отнесенные к ведению представительного органа федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 22. Решения Совета депутатов, принятие нормативно - правовых актов и их обнародование.

1. Талаканский поселковый Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом муниципального образования рабочего посёлка Талакан принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории посёлка Талакан.

2. Нормативно-правовые акты Талаканского поселкового Совета народных депутатов, принятые в пределах своей компетенции, имеют на территории Талаканского муниципального образования прямое действие, и принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом, и настоящим Уставом;

3. Решения Совета депутатов о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. Проекты решений Совета депутатов о внесении изменений в Устав, принятии Устава в новой редакции могут вноситься главой посёлка Талакан, депутатами Совета депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, инициативными группами граждан Талаканского поселкового Совета народных депутатов, обладающих избирательным правом, органами общественного территориального самоуправления.

4. Текст принятого решения в течение 7 рабочих дней направляется на подписание главе посёлка Талакан. Одновременно с текстом решения направляется постановление главы посёлка Талакан о его принятии.

5. Глава посёлка Талакан в течение семи рабочих дней с момента поступления подписывает принятое решение и обнародует его вместе с постановлением главы посёлка Талакан о принятии данного решения либо отклоняет решение и возвращает его в течение 10 дней в поселковый Совет народных депутатов для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

6. Решение, отклоненное главой посёлка Талакан, и мотивированное письмо направляются председателем Совета депутатов на заключение постоянной комиссии, которая рассматривает поступившие документы в течение четырнадцати календарных дней.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать Совету депутатов:

- одобрить решение в редакции, предложенной главой посёлка Талакан;

- согласиться с отдельными изменениями решения, предложенными главой посёлка Талакан;

- одобрить решение в ранее принятой редакции;

- создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Председатель Совета депутатов по получении заключения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении решения в проект повестки дня заседания поселкового Совета.

7. Повторное обсуждение решения, отклоненного главой посёлка Талакан, начинается с выступления главы посёлка Талакан, затем заслушиваются заключения постоянной комиссии. По решению Совета депутатов по поправкам главы посёлка Талакан могут быть открыты прения.

Никакие поправки, выходящие за пределы предложений главы посёлка Талакан, заключений постоянной комиссии, Советом депутатов не рассматриваются.

8. По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии решения в редакции главы посёлка Талакан. Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов.

9. В случае если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной главой посёлка Талакан, то перед голосованием каждого из предложений слово предоставляется главе посёлка Талакан, а затем постоянной комиссии, готовившей заключение.

Решение по отдельному предложению считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов.

10. В случае, если по результатам голосования Советом депутатов приняты отдельные изменения, предложенные главой посёлка Талакан, а ряд изменений, предложенных главой, отклонен, Совет депутатов и глава посёлка Талакан создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

11. Если решение, представленное в редакции главы посёлка Талакан, не принято, на голосование ставится вопрос об одобрении решения в редакции, ранее принятой сельским Советом.

Принятие решения в прежней редакции осуществляется не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов поселкового Совета.

Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено главой посёлка Талакан и подлежит подписанию и обнародованию в семидневный срок с момента поступления указанного решения.

12.Правовые акты, принимаемые по вопросам организации деятельности Талаканского поселкового Совета народных депутатов, вступают в силу с момента их подписания.

13.Проекты решений Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы посёлка Талакан или при наличии заключения главы посёлка Талакан.

Нормативные правовые акты о налогах и сборах, принимаемые Талаканским поселковым Советом народных депутатов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации после официального опубликования в газете «Советское Приамурье сегодня» и обнародования на стендах администрации посёлка Талакан.

14. Нормативные правовые акты, принимаемые Талаканским поселковым Советом народных депутатов и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования на стенде администрации посёлка Талакан.

Ответственным за размещение нормативных правовых актов является специалист администрации посёлка Талакан на основании положения «Об установлении мест и порядка обнародования нормативно правовых актов».

Порядок обнародования нормативно-правовых актов, за исключением нормативно-правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом:

1) Специалист администрации в 3-х дневный срок после принятия нормативно-правового акта вывешивает данный документ для обнародования на информационный стенд;

2) Специалист администрации делает отметку в журнале учета обнародования нормативно-правовых актов о дате вывешивания документа;

3) Специалист администрации следит за сохранностью документа на стенде;

4) Специалист администрации по истечению 30 дней нормативно-правовой акт снимается со стенда, делается отметка в журнале о дате снятия документа, нормативно-правовой акт считается обнародованным;

5) В случае обнародования проекта нормативно-правового акта специалист администрации принимает и регистрирует поправки к документу, доводит их до сведения председателя Совет народных депутатов Талаканского поселкового Совета народных депутатов и главы посёлка Талакан.

Статья 23. Депутат Совета депутатов

1. Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста.

3. Депутат Совета депутатов Талаканского поселкового Совета не может исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Данное положение не распространяется на депутата Совета депутатов, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

4. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития муниципального образования, поддерживает связь с избирателями, информирует о своей работе, отчитывается о своей работе не реже одного раза в год перед избирателями округа, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

5. Срок полномочий депутата Совета депутатов - 4 года. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.

6. Депутатам Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Советом депутатов.

8. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Статья 24. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

Формами депутатской деятельности являются:

участие в сессиях Совета депутатов;

участие в работе постоянных депутатских комиссий;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение в Совет депутатов;

участие в выполнении поручений Совета депутатов;

участие в депутатских слушаниях;

обращение с депутатским запросом;

работа с избирателями.

Также депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Уставом Талаканского МО.

2. Депутат Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат Совета депутатов поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 25. Права депутата Совета депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на сессиях Совета депутатов депутат имеет право:

избирать и быть избранным в комиссии Совета депутатов;

высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов.

предлагать вопросы для рассмотрения Советом депутатов;

вносить проекты правовых актов для рассмотрения на сессиях Совета депутатов;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам представительного органа;

вносить предложения о заслушивании на сессиях Совета депутатов внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на сессии, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

обращаться с депутатским запросом;

требовать включения в протокол сессии Совета депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом Совета депутатов.

Статья 26. Председатель Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов - выборное должностное лицо местного самоуправления Талаканского поселкового Совета народных депутатов, возглавляющее и организующее деятельность Совета депутатов по вопросам местного значения на территории Талаканского МО, работающий на непостоянной, неоплачиваемой основе.

Председатель Совета депутатов избирается Советом депутатов из числа депутатов тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

2. Председатель Совета депутатов подотчетен представительному органу, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Статья 27. Полномочия председателя Талаканского поселкового

Совета народных депутатов

Председатель Совета депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

- созывает сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет сессии Совета депутатов;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

- подписывает протоколы сессий и другие документы Совета депутатов;

- организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- в соответствии с регламентом ведает внутренним распорядком сессий Совета депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

Статья 28. Заместитель председателя Талаканского поселкового Совета народных депутатов

Заместитель председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов Талаканского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 29. Комиссии Талаканского поселкового Совета народных депутатов

1. Совет депутатов из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа.

2. Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий утверждается Советом депутатов.

4. Функции и полномочия постоянных комиссий определяются положением о комиссиях, принимаемым Советом депутатов.

5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом Совета депутатов.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Полномочия Совета депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

- роспуска представительного органа на основании закона Амурской области, принятого в соответствии со ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

принятия Советом депутатов решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов;

в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

преобразования Талаканского МО.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 32. Глава муниципального образования

Наименование главы муниципального образования установлено законом

Амурской области с учетом исторических и иных местных традиций.

1. Глава муниципального образования (далее - глава поселка Талакан) является высшим должностным лицом и возглавляет администрацию поселения.

2. Глава поселка Талакан является выборным должностным лицом Талаканского муниципального образования, представляющим интересы его населения и осуществляющим организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом. Руководит деятельностью администрации поселения на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий.

2.1 Глава посёлка Талакагн не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования,

за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Данное положение не распространяется на выборное должностное лицо местного самоуправления, избранное на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

3. Глава поселка Талакан избирается населением муниципального образования на муниципальных выборах сроком на 4 года при тайном голосовании из числа граждан Российской Федерации не моложе 21 года.

4. На главу поселка Талакан распространяются гарантии выборной должности.

5. Глава поселка Талакан не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

быть депутатом областного Совета народных депутатов;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

получать от физических, юридических лиц вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.), связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного должностного лица;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним.

6. Глава поселка Талакан обязан:

- передать под гарантию муниципального образования на время выполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с Положением, утверждаемым Советом депутатов;

- ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

7. Глава поселка Талакан вступает в должность после принятия присяги:

«Вступая в должность главы поселения, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Талаканского МО, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей Талаканского МО, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы п. Талакан».

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии представителей районного Совета народных депутатов, депутатов Совета депутатов, администрации Талаканского МО, почетных граждан муниципального образования и представителей общественности не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы поселка Талакан.

8. В пределах своих полномочий глава поселения издает акты в форме распоряжений и постановлений. Такие распоряжения и постановления не имеют нормативного характера и вступают в силу с момента их подписания.

Статья 33. Полномочия главы поселка Талакан

Глава поселка Талакан осуществляет следующие полномочия:

- представляет Талаканское МО в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

Правовые акты главы поселка Талакан вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Постановления и распоряжения главы поселка Талакан могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором. Правовой акт главы прекращает силу в случаях:

истечения срока его действия;

отмены его главой поселения;

признания его в судебном порядке несоответствующим законодательству.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава поселения:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Талаканского МО;

- заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

утверждает положения об администрации поселения;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

разрабатывает и вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития Талаканского МО, а также отчеты об их исполнении;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Талаканского МО.

3. В сфере взаимодействия с Советом депутатов глава поселка Талакан:

- вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов;

- вносит на утверждение Совета депутатов проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы поселка Талакан

1.Полномочия главы поселка Талакан прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию. Глава вправе уйти в отставку, направив в представительный орган письменное заявление с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления Совет депутатов за две недели принимает решение простым большинством голосов от установленного числа депутатов;

отрешения от должности на основании правового акта, изданного высшим должностным лицом;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселка Талакан.

2.В случае досрочного прекращения полномочий главы поселка Талан, его полномочия временно исполняет заместитель главы поселка Талакан.

Статья 35. Администрация Талаканского муниципального образования

Наименование местной администрации (исполнительно-

распорядительного органа муниципального образования) установлено законом Амурской области с учетом исторических и иных местных традиций.

1. Местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

Местной администрацией руководит глава поселка Талакан на принципах единоначалия.

2. Администрация обладает правами юридического лица,

является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и надлежит государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

3. Структура местной администрации утверждается Талаканским поселковым Советом народных депутатов по представлению главы поселка Талакан.

4. К компетенции администрации поселка относится:

1) исполнение полномочий органов местного самоуправления поселка по решению вопросов местного значения поселка в соответствии с федеральными законами, нормативными актами поселкового Совета народных депутатов и постановлениями и распоряжениями главы поселка;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка федеральными законами и законами Амурской области;

3) разработка и организация реализаций, планов, программ развития поселка, утвержденных поселкового Совета народных депутатов;

4) разработка проекта местного бюджета;

5) исполнение местного бюджета;

6) контроль за использованием территории и инфраструктуры поселка;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

5. Администрация поселка обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Амурской области:

1) разрабатывает и представляет на рассмотрение поселкового Совета народных депутатов проекты концепций, планов и программ социально - экономического развития поселка и организует их выполнение;

2)организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) осуществляет организацию, координацию, сопровождение работ и нормативно - правовой документации по муниципальному заказу;

4) имеет право администрировать поступление в доход поселкового бюджета (учет, контроль, принятия решений об уточнении поступлений и возврате (зачете) излишне (ошибочно) перечисленных платежей);

5) администрация посёлка Талакан вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 .№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами;

6) администрация посёлка Талакан вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право, финансировании полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью администрации п Талакан, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств их других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации .

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 36. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы, не являющихся выборными, по обеспечению и исполнению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области».

2. Муниципальный служащий муниципального образования Талаканского МО - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Талаканского муниципального образования.

3. Права и обязанности, меры поощрения и ответственность муниципального служащего Талаканского МО устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, законом области и Положением «О муниципальной службе в Бурейском районе».

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

5. Муниципальный служащий не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Амурской области, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением им должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений;

образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

6. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с Положением, утверждаемым Советом депутатов.

7. Прекращение муниципальной службы осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде, а также в случаях, прямо предусмотренных федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

8. Денежное вознаграждение выборных должностных лиц и денежное содержание муниципальных служащих в соответствии с Положением, утвержденным Советом депутатов, устанавливается согласно закону Амурской области, Положению «О денежном содержании муниципальных служащих и денежном вознаграждении лиц, замещающих выборные муниципальные должности местного самоуправления Бурейского района».

9. Организация муниципальной службы на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральными законами, областными законами о муниципальной службе, Уставом Талаканского МО и Положением о муниципальной службе, принимаемым Советом депутатов местного самоуправления.

10. К предметам ведения муниципального образования в области муниципальной службы относится регулирование статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, управления службой, требований к должностям муниципальной службы Уставом Талаканского МО в соответствии с федеральными законами и законами области.

Статья 37. Реестр муниципальных должностей

Квалификация муниципальных должностей муниципальной службы Талаканского МО устанавливается в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Амурской области, утвержденным законом Амурской области.

Глава V. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права п. Талакан.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 39. Муниципальное имущество

1. В собственности п. Талакан находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов п. Талакан;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов

п. Талакан, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в п. Талакан и нуждающихся в улучшении жилищных условий, на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах п. Талакан;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах п. Талакан;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей п. Талакан услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории п. Талакан физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории п. Талакан, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности

п. Талакан в соответствии с федеральными законами;

16) имущество, предназначенное для развития на территории п. Талакан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории п. Талакан.

2. В собственности п. Талакан также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Талаканского поселкового Совета народных депутатов.

2.1 В собственности п. Талакан могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий администрации сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

2.2 В собственности п. Талакан также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством.

4. В случаях возникновения у п. Талакан права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 40. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом п. Талакан

1. Органы местного самоуправления п. Талакан самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления п. Талакан вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

2.1 В собственности п. Талакан могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий администрации сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законом»

б) дополнить частью 1.2 следующего содержания:

2.2 В собственности п. Талакан также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Талаканским поселковым Советом народных депутатов.

4. Доходы от использования муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 41. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования п. Талакан

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Талаканским поселковым Советом народных депутатов по представлению главы п. Талакан.

3. В решении Талаканского поселкового Совета народных депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования выступает администрация п. Талакан.

Глава п. Талакан определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Талаканский поселковый Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Талаканский поселковый Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы п. Талакан.

7.Администрация п. Талакан субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленным федеральным законом.

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления

п. Талакан и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления п. Талакан могут участвовать в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Амурской области в порядке, определенном законом Амурской области, уставом Ассоциации муниципальных образований Амурской области и решениями Талаканского поселкового Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления п. Талакан могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Талаканский поселковый Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 43. Бюджетный процесс в п. Талакан

1. Бюджет п. Талакан.

1.1. п. Талакан имеет собственный бюджет (местный бюджет).

1.2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

1.3. Порядок формирования, утверждения, исполнения - бюджета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с настоящим Уставом, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также Бюджетным кодексом Амурской области.

1.4. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

2. Полномочия администрации посёлка Талакан по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Бурейского района.

2.1. Составление проекта бюджета п. Талакан - исключительная прерогатива администрации п. Талакан.

2.2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый отдел администрации п. Талакан .

2.3 Составлению проекта бюджета п. Талакан должны предшествовать подготовка документов, на которых основывается составление бюджета, в соответствии с перечнем, установленным Талаканским поселковым Советом народных депутатов.

2.4. Одновременно с составлением проекта бюджета разрабатывается перспективный финансовый план п. Талакан на предстоящий трехлетний период.

2.5. Глава п. Талакан вносит проект бюджета на очередной финансовый год на рассмотрение Талаканскому поселковому Совету народных депутатов не позднее 1 декабря.

2.6. Внесению проекта бюджета должно предшествовать внесение в Талаканский поселковый Совет народных депутатов проектов Положений об изменении и дополнении Положений, утвержденных поселковым Советом, о налогах и сборах.

2.7. Одновременно с проектом Положения о бюджете в Талаканский поселковый Совет народных депутатов представляются следующие документы и материалы:

- проекты Положений Талаканского поселкового Совета народных депутатов относительно действующих и принимаемых обязательств;

п. Талакан;

- баланс финансовых ресурсов п. Талакан на очередной финансовый год;

- адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

- оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета п. Талакан за текущий финансовый год;

- план развития муниципального сектора экономики.

2.8. В течение суток со дня внесения проекта Положения о бюджете

п. Талакан на очередной финансовый год в Талаканском поселковом Совете народных депутатов председатель поселкового Совета народных депутатов направляет его в Контрольный орган п. Талакан для проведения экспертизы.

2.9. Контрольный орган п. Талакан в 3-х дневный срок подготавливает заключение о проекте Положения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

2.10. Заключение Контрольного органа п. Талакан учитывается при подготовке депутатами Талаканского поселкового Совета поправок к проекту Положения о бюджете п. Талакан.

2.11. Внесенный проект Положения о бюджете на очередной финансовый год с заключением Контрольного органа п. Талакан направляется на рассмотрение в комитеты и комиссии, а также депутатам Талаканского поселкового Совета народных депутатов.

2.12. В недельный срок с момента направления проекта Положения о бюджете п. Талакан с заключением Контрольного органа п. Талакан в комитеты и комиссии, а также депутатам Талаканского поселкового Совета проводится первое чтение проекта Положения о бюджете п. Талакан .

2.13. Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта Положения о бюджете п. Талакан.

2.14. В недельный срок с момента проведения первого чтения проект Положения о бюджете п. Талакан рассматривается Талаканским поселковым Советом народных депутатов во втором чтении.

2.15. Во втором чтении проект Положения о бюджете п. Талакан принимается окончательно.

2.16. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту Положения о бюджете п. Талакан решением председателя Талаканского поселкового Совета народных депутатов может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации п. Талакан и Талаканского поселкового Совета народных депутатов.

2.17. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта Положения о бюджете п. Талакан в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Талаканского поселкового Совета народных депутатов.

2.18. Принятое Талаканским поселковым Советом народных депутатов Положение о бюджете на очередной финансовый год в срок до 30 декабря направляется Главе поселка Талакан для подписания и обнародования.

3. Сроки утверждения бюджета .

3.1. Бюджет п. Талакан должен быть рассмотрен, утвержден Талаканским поселковым Советом народных депутатов, подписан главой п. Талакан и обнародован до начала очередного финансового года.

4. Исполнение бюджета.

4.1. В Талаканском муниципальном образовании устанавливается казначейское исполнение бюджета.

4.2. Финансовый отдел организует и осуществляет исполнение бюджета, управление счетами бюджета и бюджетными средствами, осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

4.3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется финансовым отделом в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области, правовыми актами Талаканского поселкового Совета народных депутатов.

4.4. Бюджет исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

4.5. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

4.6. Право открытия и закрытия единого счета бюджета принадлежит финансовому отделу администрации п. Талакан.

4.7. Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета;

- распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов.

4.8. Бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, законодательством Амурской области, правовыми актами муниципального образования.

5. Органы, осуществляющие контроль за исполнением бюджета п. Талакан:

- Ревизионная комиссия п. Талакан ;

- МУ финансового отдела администрации Бурейского района;

- Финансовый отдел администрации п. Талакан;

- Главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

6. Порядок контроля за исполнением бюджета

6.1. Финансовый орган администрации п. Талакан, главные распорядители и распорядители бюджетных средств имеют право проводить проверки исполнения бюджета в рамках полномочий, представленных им Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования.

6.2. Годовые планы контрольных проверок утверждаются главой администрации п. Талакан.

6.3. Проверки, осуществляемые финансовыми органами, проводятся на основании плана и распоряжения главы п. Талакан.

6.4. Срок проведения проверок и состав комиссии назначается с учетом объема предстоящих работ и не может превышать 30 календарных дней. Продление первоначально установленного срока проверок осуществляется руководителем органа, назначившего проверки, по мотивированному представлению руководителя комиссии (проверяющего).

6.5. В случае необходимости возможно осуществление комплексных проверок совместно с другими органами власти, осуществляющими функции контроля за использованием бюджетных средств муниципального образования, а также привлечение иных органов, организаций.

6.6. Ревизионная комиссия на этапе подготовки и внесения в установленном порядке в поселковый Совет проекта бюджета на очередной финансовый год осуществляет:

- анализ вносимого в поселковый Совет народных депутатов проекта бюджета на очередной финансовый год с документами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Амурской области, нормативно-правовыми актами муниципального образования;

- анализ проектов вновь принимаемых и действующих муниципальных программ в части утверждения в бюджете на очередной финансовый год средств для их финансирования;

- анализ проектов решений поселкового Совета народных депутатов о муниципальных заимствованиях, представлении муниципальных гарантий, предоставлении налоговых льгот, распоряжений муниципальной собственностью и других проектов решений, касающихся бюджета.

6.7. Ревизионная комиссия на этапе исполнения бюджета проводит ежеквартальные, полугодовые и годовые проверки, при этом осуществляет:

- сбор, обработку и анализ информации о фактическом поступлении денежных средств в бюджет и фактическом их расходовании в сравнении с утвержденными показателями, выявление отклонений и нарушений, предоставление в поселковый Совет заключений по совершенствованию бюджетного процесса в муниципальном образовании в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Амурской области, муниципальными правовыми актами.

- анализ вносимых в поселковый Совет народных депутатов в установленном порядке проектов решений о внесении изменений и дополнений в бюджет на текущий финансовый год.

6.8. Результаты проверок ревизионной комиссии обнародуются на стендах в здании администрации п. Талакан.

Статья 44. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов;

доходы от федеральных налогов и сборов;

безвозмездные перечисления, финансовые средства из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности п. Талакан в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Талаканского поселкового Совета народных депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

добровольные пожертвования;

иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями Талаканского поселкового Совета народных депутатов.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей п. Талакан, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей п. Талакан, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением поселкового Совета народных депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 46. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 47. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация п. Талакан ведет реестр расходных обязательств в порядке, установленном решением Талаканского поселкового Совета народных депутатов.

2. Решением поселкового Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются решением Талаканского поселкового Совета народных депутатов.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Талаканского поселкового Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации п. Талакан для осуществления непредвиденных расходов.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Амурской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Амурской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 48 . Муниципальный заказ

1. .Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Формирование и обеспечение муниципального заказа.

а) Формирование и обеспечение муниципального заказа на очередной финансовый год осуществляется финансовым отделом муниципального образования на основании предложений (планов закупки) муниципальных заказчиков в пределах средств, определенных на эти цели бюджетом, а также средств, предоставляемых в качестве муниципальной поддержки, включая муниципальные гарантии п. Талакан.

б) Формирование и обеспечение муниципального заказа состоит из следующих этапов:

1-й этап: сбор планов закупок от муниципальных заказчиков.

На стадии формирования проекта бюджета муниципальные заказчики (распорядители бюджетных средств) путем сбора информации по каждому подведомственному или подчиненному им потребителю разрабатывает планы закупок товаров, работ и услуг на очередной финансовый год, включая закупки в рамках районных целевых программ, в пределах бюджетных средств, определенных на эти цели.

Согласно постановлению главы п. Талакан о формировании муниципального заказа планы закупок от муниципальных заказчиков представляются финансовому отделу администрации п. Талакан по установленной форме.

2-й этап: анализ планов закупок

- финансовый отдел администрации п. Талакан проводит экономический анализ планов закупок, определяет группы однородной продукции и на их основе формирует перечень продукции, включаемой в муниципальный заказ.

3-й этап: формирование и утверждение проекта муниципального заказа.

Финансовый отдел, исходя из перечня продукции, сформированного из планов закупок, формирует по согласованию с муниципальными заказчиками проект муниципального заказа с определением объемов финансирования муниципального заказа в разрезе заказчиков на очередной финансовый год, определяет заказчиков по каждой группе товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ, способы закупок и разрабатывает график проведения конкурсов.

В месячный срок после утверждения бюджета в проект муниципального заказа вносятся коррективы по согласованию с муниципальными заказчиками, после чего постановлением главы посёлка Талакан утверждаются проект муниципального заказа, обеспеченного бюджетными средствами, график проведения конкурсов на размещение муниципального заказа.

Статья 49. Размещение и обеспечение муниципального заказа

1. Для выбора исполнителей муниципального заказа финансовый отдел с учетом предложений заказчиков формирует конкурсные комиссии по размещению муниципального заказа.

2. Состав конкурсной комиссии - пять человек. Положение о конкурсной комиссии утверждается главой п. Талакан.

3. Финансовый отдел администрации п. Талакан, учитывая требования заказчика, специфику предмета закупок, разрабатывает конкурсную документацию, регламентирующую порядок и условия проведения конкурсных закупок в рамках муниципального заказа.

4. Процедурные вопросы размещения муниципального заказа регламентируются федеральными нормативными и правовыми актами.

5. Конкурсной документацией могут устанавливаться особые условия размещения муниципального заказа. Кроме основного требования (минимальная цена) определяются дополнительные требования заказчика к поставщикам, по качеству поставляемой продукции и характеру самой поставки, а также нормы по защите местных товаропроизводителей и нормы участия в торгах субъектов малого предпринимательства.

6. Победителем конкурса признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия поставки продукции.

7. Для субъектов малого предпринимательства - товаропроизводителей могут проводиться специальные конкурсы на отдельные виды продукции в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства РФ.

8.Финансирование обеспечения размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Талаканского поссовета осуществляется за счет средств, предусмотренных расходами бюджета администрации п. Талакан на обеспечение муниципальных нужд.

Статья 50. Исполнение муниципального заказа.

1. Обязательным условием исполнения муниципальных закупок является их бюджетное финансирование, конкурсное размещение.

2. Финансирование поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг для муниципальных нужд осуществляется в пределах поквартальных бюджетных назначений по соответствующим статьям классификации бюджета с учетом реального поступления в бюджет финансовых ресурсов при обязательном подтверждении факта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и представлении протокола заседания конкурсной комиссии или утвержденных главой п. Талакан документов, разрешающих осуществление закупки у единственного источника или закрытым конкурсом.

3. Средства, предусмотренные на оплату закупок, произведенных на конкурсной основе, выделяются и расходуются по целевому назначению.

4. Финансовый отдел администрации п. Талакан принимает платежные документы к оплате только по договорам, имеющим реестровые номера сводного реестра, подтверждающие, что та или иная закупка совершена муниципальным заказчиком на основе, а все необходимые сведения занесены в базу данных (сводный реестр закупок).

Статья 51 . Контроль за исполнением муниципального заказа.

1. Контроль за проведением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для муниципальных нужд и исполнением муниципальных контрактов осуществляют муниципальные заказчики, администрация п.Талакан. Антимонопольный контроль за размещением муниципальных заказов осуществляет Управление антимонопольной службы по Амурской области.

2. Муниципальные заказчики ежеквартально представляют в финансовый отдел информацию по установленной форме о производственных закупках продукции для муниципальных нужд и об эффективности использования средств бюджета муниципального образования.

3. Финансовый отдел ежеквартально предоставляет отчет о производственных закупках продукции для муниципальных нужд главе п. Талакан.

4. Финансовый отдел администрации п. Талакан организует экспертные проверки соблюдения муниципальными заказчиками процедур муниципальных закупок.

Статья 52. Муниципальные заимствования

Поселок Талакан вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном поселковым Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 53. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы и предусмотрены Конституцией Российской Федерации. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом.

2.основаниями наступления ответственности депутатов Талаканского поселкового Совета народных депутатов рабочего поселка Талакан, главы поселка Талакан перед населением наступают в результате доверия населения.

Депутат Талаканского поселкового Совета народных депутатов рабочего поселка Талакан, глава поселка Талакан подотчетны населению рабочего поселка Талакан в соответствии с настоящим уставом.

Ответственность депутата Талаканского поселкового Совета народных депутатов рабочего поселка Талакан, главы поселка Талакан наступает в результате, если они:

- не принимают меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей;

- не рассматривают поступившие т населения рабочего поселка Талакан предложения, заявления и жалобы;

- не способствуют в пределах своих полномочий к правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросах;

- не ведут прием;

- не изучают общественное мнение и при необходимости не вносят предложения в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления рабочего поселка Талакан;

- не информируют население рабочего поселка Талакан о своей деятельности через средства массовой информации и не организуют встречи с ними.

Порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом рабочего поселка Талакан в соответствии с настоящим федеральным законом от 06.10.2003года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 18 настоящего устава.

3.Население рабочего поселка Талакан вправе отозвать депутатов, главу поселка Талакан в соответствии с федеральным законодательством и законом Амурской области «О статусе выборного должностного лица» за неисполнения им своих обязанностей согласно ст.6.

4.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов. Устава Амурской области, Законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностным лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5.Ответствнность Талаканского поселкового Совета народных депутатов рабочего поселка Талакан перед государством. В случае если соответствующим судом установлено, что Талаканским поселковым Советом народных депутатов рабочего поселка Талакан принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом. Уставом Амурской области, законом Амурской области Российской Федерации, уставу рабочего поселка Талакан, а Талаканский поселковый Совет народных депутатов рабочего поселка Талакан в течении трех месяцев со дня вступления в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области Российской Федерации) в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный ) орган государственной власти Амурской области Российской Федерации проект закона Амурской области Российской Федерации о роспуске Талаканского поселкового Совета народных депутатов рабочего поселка Талакан.

Полномочия Талаканского поселкового Совета народных депутатов рабочего поселка Талакан прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области Российской Федерации о его роспуске.

Закон Амурской области Российской Федерации о роспуске Талаканского поселкового Совета народных депутатов рабочего поселка Талакан может быть обжалован в судебном порядке в течении 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

6.Ответственность главы рабочего поселка Талакан перед государством.

Высшее должностное лицо Амурской области Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы рабочего поселка Талакан в случае:

- издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области Российской Федерации, уставу рабочего поселка Талакан, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течении иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета Амурской области Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течении которого высшее должностное лицо Амурской области Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы рабочего поселка Талакан, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимо для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава рабочего поселка Талакан в отношении которого высшем должностным лицом Амурской области Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течении10 дней со дня официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 55. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

Совет депутатов осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления Талаканского МО и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Уставу Талаканского МО и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов;

- исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

- исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка его подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета и отчета о его исполнении;

- выполнением поселковых программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2.1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности в п. Талакан образуется ревизионная комиссия.

2.2. Член ревизионной комиссии п.Талакан назначается на должность Талаканским поселковым Советом народных депутатов в соответствии с Положением о Ревизионной комиссии, утверждённым Талаканским поселковым Советом народных депутатов.

2.3. Срок полномочии члена ревизионной комиссии п.Талакан составляет четыре года. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии п.Талакан допускается только в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признание судом недееспособным или ограничено дееспособным;

- признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращение гражданства Российской Федерации;

- в иных случаях предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.4. Органы п.Талакан и должностные лица п. Талакан обязаны предоставлять в ревизионную комиссию п.Талакан по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к её компетенции.

2.5. Порядок работы ревизионной комиссии п. Талакан и её полномочия определяются Положением о Ревизионной комиссии, утверждаемым Талаканским поселковым Советом народных депутатов.

2.6. Результаты проверок осуществляемых ревизионной комиссией

п. Талакан подлежат обнародованию.

ГЛАВА V11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Принятие Устава Талаканского муниципального образования, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Талаканского МО

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта нового Устава Талаканского МО, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Талаканского МО может исходить от главы поселка Талакан, от депутатов Совета депутатов, физических и юридических лиц, органов государственной власти, общественных и религиозных объединений и т.д.

2. Проект Устава Талаканского МО, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Талаканского МО подлежат официальному обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

5. Устав Талаканского МО, изменения и (или) дополнения в Устав Талаканского МО подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Талаканского МО, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

7. Устав Талаканского МО вступает в силу после его регистрации и обнародования.

Статья 57. Прекращение действия Устава Талаканского МО

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции Устава Талаканского МО.

Глава поселка Талакан

С.И.Кузнецов