Устав рабочего посёлка (городского типа) Новобурейский



РОССИЙСКАЯ ФДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

БУРЕЙСКИЙ РАЙОН

РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК (ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА) НОВОБУРЕЙСКИЙ

УСТАВ

рабочего посёлка (городского типа) Новобурейский

Утвержден решением Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.12.2005 №53

(Изменения:

решение Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82;

решение Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 23.05.2007 №161;

решение Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209;

решение Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 07.05.2008 №234;

решение Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.08.2008 №49/244;

решение Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 26.02.2009 №59/297;

решение Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 14.05.2009 №7/18;

решение Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.08.2009 №11/31;

решение Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 27.10.2009 №13/38;

решение Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 05.02.2010 №20/81

решение Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 29.04.2010 №23/90;

решение Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 22.09.2010 №29/107)

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (основным Законом) Амурской области, другими федеральными законами и законами Амурской области.

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории рабочего посёлка (городского типа) Новобурейский, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления рабочего посёлка (городского типа) Новобурейский по решению вопросов местного значения.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование рабочий посёлок (городского типа) Новобурейский и его статус

Муниципальное образование рабочий посёлок (городского типа) Новобурейский образован в 1900 году и является муниципальным образованием на территории Бурейского района Амурской области Российской Федерации, наделен статусом городского поселения. В соответствии с Законом Амурской области от 18.11.2005 года №92-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бурейского района и муниципальных образований в его составе» рабочий посёлок Новобурейский является муниципальным образованием со статусом рабочий посёлок городского типа.

Статья 2. Границы рабочего посёлка (городского типа) Новобурейский

1. Территория рабочего посёлка (городского типа) Новобурейский является неотъемлемой частью Амурской области.

2. Территория рабочего посёлка (городского типа) Новобурейский входит в состав территории Бурейского района.

3. Территорию рабочего посёлка (городского типа) Новобурейский составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития рабочего посёлка (городского типа) Новобурейский.

4. Граница территории рабочего посёлка (городского типа) Новобурейский установлена Законом Амурской области от 18.11.2005 года №92-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бурейского района и муниципальных образований в его составе».

В состав территории рабочего посёлка (городского типа) Новобурейский входят населенные пункты: посёлок Новобурейский и село Николаевка.

Административным центром является рабочий посёлок (городского типа) Новобурейский.

5. Изменение границ рабочего посёлка (городского типа) Новобурейский осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

6. Границы рабочего посёлка (городского типа) Новобурейский подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства. Схема территории рабочего посёлка (городского типа) Новобурейский и описание границ являются приложениями к настоящему Уставу.

Статья 3. Наименование рабочего посёлка (городского типа) Новобурейский

Официальное наименование муниципального образования - рабочий посёлок (городского типа) Новобурейский (далее - посёлок Новобурейский).

Статья 4. Органы местного самоуправления посёлка Новобурейский

1. Структуру органов местного самоуправления посёлка Новобурейский составляют:

Новобурейский поселковый Совет народных депутатов,

глава рабочего посёлка городского типа Новобурейский (далее-глава посёлка Новобурейский),

администрация рабочего посёлка городского типа Новобурейский (далее - администрация посёлка Новобурейский) ;

иные органы, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления посёлка Новобурейский с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления посёлка Новобурейский не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Амурской области в отношении посёлка Новобурейский и органов местного самоуправления поселка Новобурейский допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.

3. Органы местного самоуправления поселка Новобурейский вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Амурской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 6. Органы местного самоуправления посёлка Новобурейский как юридические лица

1. От имени посёлка Новобурейский приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава посёлка Новобурейский, другие должностные лица местного самоуправления на основании доверенности, выданной главой посёлка Новобурейский.

2. Администрация посёлка Новобурейский, иные органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 7. Официальные символы посёлка Новобурейский и порядок их использования

1. Посёлок Новобурейский может иметь эмблему, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности в соответствии с Федеральным законодательством и геральдическими правилами.

2. Описания и порядок официального использования эмблемы посёлка Новобурейский устанавливается нормативно правовым актом Новобурейского поселкового Совета народных депутатов.

Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЁЛКЕ НОВОБУРЕЙСКИЙ

Статья 8. Местное самоуправление в посёлке Новобурейский

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в посёлке Новобурейский - форма осуществления населением посёлка Новобурейский своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением посёлка Новобурейский непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления в посёлке Новобурейский

Правовую основу местного самоуправления посёлка Новобурейский составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной Закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в посёлке Новобурейский осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

9) и иные принципы в соответствии с федеральными законами.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

Статья 10. Вопросы местного значения посёлка Новобурейский

1. К вопросам местного значения посёлка Новобурейский относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов посёлка Новобурейский;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах посёлка Новобурейский электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов посёлка Новобурейский, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и зкстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах рабочего посёлка Новобурейский;

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 23.05.2007 №161)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11 Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 23.05.2007 №161)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(п. 13.1. введен в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)

(п. 16 исключен в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.08.2008 №49/244)

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта поселения;

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 23.05.2007 №161)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории посёлка Новобурейский, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах посёлка Новобурейский для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.08.2008 №49/244)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории посёлка Новобурейский от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

29)

(п. 29 исключен в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.08.2008 №49/244)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(п. 28-30 введены в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(п. 31 и 32 введены в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 23.05.2007 №161)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(п. 33 введен в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.08.2008 №49/244)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(п. 34 введен в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 22.09.2010 №29/107)

1.1

(ч. 1.1. введена в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 23.05.2007 №161)

2.

(ч. 2 введена в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 23.05.2007 №161)

3. Органы местного самоуправления посёлка Новобурейский в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Амурской области, могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Бурейского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета посёлка Новобурейский в бюджет Бурейского района.

4. Органы местного самоуправления Бурейского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления посёлка Новобурейский о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджет посёлка Новобурейский.

5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий с одного уровня на другой принимается Новобурейским поселковым Советом народных депутатов.

Статья 10.1. Права органа местного самоуправления рабочего посёлка Новобурейский на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления рабочего посёлка Новобурейский имеют право на:

1) создание музея;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(п. 6 и 7 введены в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.08.2008 №49/244)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

(п. 8 и 9 введены в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 14.05.2009 №7/18)

2. Органы местного самоуправления рабочего посёлка Новобурейский вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенции и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

(ч. 10.1. введена в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 23.05.2007 №161)

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления посёлка Новобурейский обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава посёлка Новобурейский и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов посёлка Новобурейский ;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселка Новобурейский, преобразования посёлка Новобурейский;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития посёлка Новобурейский, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы посёлка Новобурейский, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п. 8.1. введен в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

- определение метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- согласование производственных программ организаций коммунального комплекса;

- утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций, коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- осуществление расчетов цен (тарифов) для потребителей;

- установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

- опубликование информации о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга этих программ;

- участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

- заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

- осуществление мониторинга выполнения производственных программ и инвестиционных программ;

- привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

- запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 26.02.2009 №59/297)

9.2) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары и услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления; информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 29.04.2010 №23/90

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(ч. 1.1. введена в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

2. Органы местного самоуправления вправе решать отдельные государственные полномочия, не отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

(ч. 2 введена в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

3. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселка Новобурейский (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

(ч. 3 введена в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселка Новобурейский (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Администрация рабочего поселка Новобурейский вправе устанавливать за счет средств бюджета поселка Новобурейский (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью посёлка Новобурейский, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(ч. 4 введена в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

Статья 12. Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ

1. По решению Новобурейского поселкового Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для посёлка Новобурейский работ, (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселка Новобурейский, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 10.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 23.05.2007 №161)

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители посёлка Новобурейский в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией посёлка Новобурейский.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЁЛКА НОВОБУРЕЙСКИЙ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселка Новобурейский, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселка Новобурейский, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории посёлка Новобурейский, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в поселке Новобурейский гарантируется их правом:

избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва депутата поселкового Совета народных депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления посёлка Новобурейский;

равного доступа к муниципальной службе;

обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления посёлка Новобурейский и должностные лица местного самоуправления посёлка Новобурейский обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

6. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в Новобурейском поселковом Совете народных депутатов, главой посёлка Новобурейский, а также в любом из создаваемых ими органах управления.

7. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Новобурейского поселкового Совета народных депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом, присутствовать и выступать на публичных слушаниях.

8. Гражданам гарантируется судебная защита прав по осуществлению местного самоуправления.

Статья 14. Формы непосредственного участия населения посёлка Новобурейский в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения посёлка Новобурейский в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Новобурейского поселкового Совета народных депутатов, главы посёлка Новобурейский;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования посёлка Новобурейский;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Амурской области.

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения вопросов местного значения непосредственно населением проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории посёлка Новобурейский.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Новобурейским поселковым Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Новобурейского поселкового Совета народных депутатов и главой посёлка Новобурейский выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, устанавливается законом Амурской области №323-ОЗ от 14.05.2004г. «О местном референдуме в Амурской области» в количестве 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселка Новобурейский в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Новобурейским поселковым Советом народных депутатов и главой посёлка Новобурейский совместно оформляется правовыми актами Новобурейского поселкового Совета народных депутатов и главой посёлка Новобурейский.

Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, а также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне, не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума, может образовать инициативную группу по проведению местного референдума для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума.

К ходатайству о регистрации должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и документы, подтверждающие полномочия инициативной группы.

Избирательная комиссия поселка Новобурейский в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего устава - о направлении их в сельский Совет народных депутатов для принятия решения о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Новобурейский поселковый Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Амурской области в срок не позднее чем 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы приложенных к нему документов.

В случае признания Новобурейским поселковым Советом народных депутатов вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального и областного закона избирательная комиссия сельсовета, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в местные средства массовой информации или обнародует.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок дня признания Новобурейским поселковым Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Амурской области.

Если Новобурейский поселковый Совет народных депутатов признает что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального и областного закона, избирательная комиссия сельсовета отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

Новобурейский поселковый Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства в срок не позднее чем 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании местного референдума.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.08.2008 №49/244)

5. Новобурейский поселковый Совет народных депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в поселковый Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Новобурейским поселковым Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главой поселка Новобурейский, органов государственной власти Амурской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах посёлка Новобурейский. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории посёлка Новобурейский и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления посёлка Новобурейский.

8. Органы местного самоуправления посёлка Новобурейский обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления посёлка Новобурейский, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Амурской области от 14.05.2004 №321-ОЗ. «О местном референдуме».

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы депутатов Новобурейского поселкового Совета народных депутатов, главы посёлка Новобурейский осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы депутатов Новобурейского поселкового Совета народных депутатов, главы посёлка Новобурейский назначаются Новобурейским поселковым Советом народных депутатов.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Досрочные, повторные выборы депутатов представительного органа, главы муниципального образования, дополнительные выборы депутата (депутатов) представительного органа муниципального образования назначает избирательная комиссия муниципального образования.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 29.04.2010 №23/90

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, подведения итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и, принимаемым в соответствии с ним, Законом Амурской области от 26.06.2009 года №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 29.04.2010 №23/90

Окружные избирательные комиссии на основании данных протоколов участковых избирательных комиссий устанавливают не позднее 1 дня после дня голосования результаты выборов депутатов Новобурейского поселкового Совета народных депутатов посёлка Новобурейский по многомандатным избирательным округам.

В случае признания выборов состоявшимися и действительными, окружные избирательные комиссии принимают решения о признании избранными кандидатов, получивших наибольшее число голосов избирателей, либо кандидата, зарегистрированного раннее при равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами при условии, что число поданных за него голосов равно или превышает число голосов, поданных за или против кандидата.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

Избирательная комиссия посёлка Новобурейский, либо территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия избирательной комиссии посёлка Новобурейский, на основании протоколов окружных избирательных комиссий о результатах выборов депутатов Новобурейского поселкового Совета народных депутатов посёлка Новобурейский по многомандатным избирательным округам не позднее трех дней после выборов устанавливает общие итоги выборов депутатов Новобурейского поселкового Совета народных депутатов посёлка Новобурейский, оформляя их протоколом комиссии.

Протокол об установлении общих итогов выборов депутатов Новобурейского поселкового Совета народных депутатов посёлка Новобурейский и список избранных депутатов Новобурейского поселкового Совета народных депутатов посёлка Новобурейский в течении суток передается в поселковый Совет народных депутатов посёлка Новобурейский и для опубликования в газете «Советское Приамурье сегодня».

б) Установление результатов выборов и вступление в должность главы посёлка Новобурейский на основании суммирования данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, избирательная комиссия посёлка Новобурейский устанавливает результаты выборов главы посёлка Новобурейский, оформляя из протоколом.

В случае признания выборов состоявшимися и действительными избранным главой посёлка Новобурейский определяется кандидат, получивший на выборах наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (к другим кандидатам), но не менее чем число голосов избирателей поданных за или против кандидата.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

После официального опубликования общих результатов выборов главы посёлка Новобурейский избирательная комиссия посёлка Новобурейский производит регистрацию и выдает лицу, избранному на должность главы посёлка Новобурейский соответствующее удостоверение об избрании, при условии выполнения им требований: не позднее чем в течении семи дней со дня официального опубликования общих результатов выборов предоставить в избирательную комиссию посёлка Новобурейский копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом выборного должностного лица, либо копии документов, удостоверяющих подачу в трехдневный срок со дня опубликования общих результатов выборов заявления об освобождении от указанных обязанностей.

Глава посёлка Новобурейский вступает в должность в порядке, предусмотренным Уставом посёлка Новобурейский.

3.1. а) В случае, если депутаты представительного органа, глава муниципального образования были избраны в марте, то днем окончания срока избрания является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов. В случае, если депутаты представительного органа, глава муниципального образования были избраны в октябре, то днем окончания срока избрания является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах). В случае, если депутаты представительного органа, глава муниципального образования были избраны на досрочных либо повторных выборах в период с 1 января по 30 июня, то днем окончания срока избрания является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов; если избрание состоялось в период с 1 июля по 31 декабря, то днем окончания срока избрания является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах;

б) если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября;

в) днями голосования на выборах депутатов представительного органа, главы муниципального образования в зависимости от дня окончания срока их избрания являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, второе воскресенье октября года, в которых истекают сроки полномочий этих органов или депутатов указанного органа, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6-8, 14 настоящей статьи и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона;

г) в случае совмещения дней голосования на нескольких выборах, в том числе выборах в орган (органы) местного самоуправления, в результате которого избиратель будет иметь возможность голосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням (за исключением бюллетеней, выдаваемых на досрочных, повторных и дополнительных выборах), выборы в орган (органы) местного самоуправления назначаются на второе воскресенье октября года, в котором они должны были быть проведены, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на указанных выборах. Если совмещение дней голосования на нескольких выборах, в том числе выборах в орган (органы) местного самоуправления, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням (за исключением бюллетеней, выдаваемых на досрочных, повторных и дополнительных выборах), приходится на второе воскресенье октября, то выборы в орган (органы) местного самоуправления назначаются на второе воскресенье марта года, следующего за годом, в котором они должны были быть проведены.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 29.04.2010 №23/90

4. Итоги муниципальных выборов публикуются в газете «Советское Приамурье сегодня», а также (либо) в газете «Новобурейские вести».

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 29.04.2010 №23/90

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Новобурейского поселкового Совета народных депутатов, главы посёлка Новобурейский

1. Голосование по отзыву депутата, главы посёлка Новобурейский проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом и, принимаемым в соответствии с ним, Законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями отзыва депутата, главы посёлка Новобурейский могут быть:

а) не выполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, главой посёлка Новобурейский своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства РФ, законодательства Амурской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, главы посёлка Новобурейский должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, глава посёлка Новобурейский, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы посёлка Новобурейский принимается поселковым Советом народных депутатов в порядке и сроки, предусмотренные законом Амурской области для проведения местного референдума.

3. Депутат, глава посёлка Новобурейский считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

4. Итоги голосования по отзыву депутата, главы посёлка Новобурейский и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Советское Приамурье сегодня».

Статья 18. Голосование по вопросам преобразования, изменения границ посёлка Новобурейский

Голосование по вопросам изменения границ посёлка Новобурейский, преобразования посёлка Новобурейский проводится на всей территории посёлка Новобурейский или на части его территории в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления посёлка Новобурейский проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан, утвержденным Новобурейским поселковым Советом народных депутатов.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления посёлка Новобурейский, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории посёлка Новобурейский для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; населенный пункт на территории посёлка Новобурейский.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Новобурейским поселковым Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Деятельность территориального общественного самоуправления на территории посёлка Новобурейский осуществляет в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Амурской области от 27.12.96 года №124-ОЗ «Об организации территориального общественного самоуправления населения в области», Положением о территориальном общественном самоуправление в посёлке Новобурейский.

Статья 21. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории посёлка Новобурейский .

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Новобурейским поселковым Советом народных депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой посёлка Новобурейский.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией посёлка Новобурейский с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 23.05.2007 №161)

4) вправе вносить в Новобурейский поселковый Совет народных депутатов и администрацию посёлка Новобурейский проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Новобурейского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей посёлка Новобурейский, Новобурейским поселковым Советом народных депутатов, главой посёлка Новобурейский могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Новобурейского поселкового Совета народных депутатов, главы посёлка Новобурейский .

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Новобурейского поселкового Совета народных депутатов, назначаются поселковым Советом народных депутатов, а по инициативе главы посёлка Новобурейский, главой посёлка Новобурейский.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава посёлка Новобурейский, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

4) вопросы о преобразовании посёлка Новобурейский .

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Новобурейским поселковым Советом народных депутатов.

5. Итоги обсуждения и принятое на публичных слушаниях решение подлежат обнародованию.

Статья 23. Собрания граждан

1. На части территории посёлка Новобурейский для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Новобурейского поселкового Совета народных депутатов, главы посёлка Новобурейский, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Новобурейского поселкового Совета народных депутатов, главы посёлка Новобурейский назначается соответственно поселковым Советом народных депутатов, главой посёлка Новобурейский. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается поселковым Советом народных депутатов в порядке, установленным Уставом.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением представительного органа посёлка Новобурейский в течение месяца со дня поступления инициативы, подписанной не менее чем 20 жителями, обладающими избирательным правом.

Ходатайство может быть подано инициативной группой граждан численностью не менее 10 человек, а также избирательным объединением, или общественным объединением. Если инициатором проведения собрания граждан выступает избирательное объединение, руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения, или иного структурного подразделения, выступает в качестве инициативной группы по проведению собрания граждан.

В решении представительного органа посёлка Новобурейский о проведении собрания указываются: дата, место и время проведения собрания, повестка собрания, должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.08.2008 №49/244)

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым поселковым Советом народных депутатов.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей посёлка Новобурейский, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемого Новобурейским поселковым Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселка Новобурейский для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители посёлка Новобурейский, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Новобурейского поселкового Совета народных депутатов или главой посёлка Новобурейский - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке проведения опроса на территории посёлка Новобурейский.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Новобурейским поселковым Советом народных депутатов.

6. Жители посёлка Новобурейский должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления посёлка Новобурейский ;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления посёлка Новобурейский

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления посёлка Новобурейский .

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 23.05.2007 №161)

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления устанавливается административная ответственность законом Амурской области.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Структура органов местного самоуправления посёлка Новобурейский

Структуру органов местного самоуправления посёлка Новобурейский образуют:

- представительный орган - Новобурейский поселковый Совет народных депутатов;

Новобурейский поселковый Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

- глава рабочего посёлка Новобурейский;

- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация посёлка Новобурейский (далее - администрация);

Администрация обладает правами юридического лица.

Статья 28. Статус Новобурейского поселкового Совета народных депутатов

1. Новобурейский поселковый Совет народных депутатов является представительным органом посёлка Новобурейский, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории посёлка Новобурейский.

2. Новобурейский поселковый Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

3. Новобурейский поселковый Совет народных депутатов владеет, пользуется муниципальным имуществом, необходимым для осуществления своей деятельности.

4. Новобурейский поселковый Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

5. Новобурейский поселковый Совет народных депутатов в пределах своей компетенции защищает законные права и интересы граждан, подотчетен им и осуществляет контроль за соблюдением их прав и свобод на территории посёлка Новобурейский.

6. Новобурейский поселковый Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы рабочего поселка Новобурейский, о результатах деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе рабочего поселка Новобурейский органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом рабочего поселка Новобурейский.

(ч. 6 введена в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.08.2009 №11/31)

Статья 29. Структура Новобурейского поселкового Совета народных депутатов

1. Новобурейский поселковый Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов.

2. Новобурейский поселковый Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

3. В структуру Новобурейского поселкового Совета народных депутатов входят:

поселковый Совет как орган принятия коллегиального решения;

председатель поселкового Совета;

заместитель председателя поселкового Совета;

постоянные комиссии, депутатские объединения (фракции)

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 22.09.2010 №29/107)

4. Постоянные комиссии ответственны перед поселковым Советом и подотчетны ему. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Новобурейского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 30. Председатель Новобурейского поселкового Совета народных депутатов

1. Председатель Новобурейского поселкового Совета народных депутатов - выборное должностное лицо местного самоуправления посёлка Новобурейский, возглавляющее и организующее деятельность поселкового Совета народных депутатов по вопросам местного значения на территории поселения. Председатель поселкового Совета осуществляет свои полномочия на не постоянной (не оплачиваемой) основе.

2. Председатель поселкового Совета народных депутатов избирается поселковым Советом народных депутатов из числа депутатов тайным голосованием и считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

3. Председатель поселкового Совета народных депутатов подотчётен представительному органу, избравшему его, и может быть досрочно освобождён от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Статья 31. Полномочия председателя Новобурейского поселкового Совета народных депутатов

Председатель Новобурейского поселкового Совета народных депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение поселкового Совета народных депутатов;

- созывает заседания поселкового Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов и населения посёлка Новобурейский время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания поселкового Совета народных депутатов;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета народных депутатов;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы поселкового Совета народных депутатов;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти области, общественными и политическими объединениями, действующими на территории посёлка Новобурейский;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом.

Статья 32. Заместитель председателя Новобурейского поселкового Совета народных депутатов

Заместитель председателя Новобурейского поселкового Совета народных депутатов избирается из числа депутатов тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Кандидатуру на должность заместителя председателя поселкового Совета предлагает председатель поселкового Совета. Заместитель председателя поселкового Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной (не оплачиваемой) основе. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов поселкового Совета народных депутатов.

Статья 33. Полномочия Новобурейского поселкового Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Новобурейского поселкового Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава посёлка Новобурейский , внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития посёлка Новобурейский, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия посёлка Новобурейский в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы рабочего поселка Новобурейский в отставку.

(п. 10 введен в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.08.2009 №11/31)

2. Новобурейский поселковый Совет народных депутатов осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) утверждает порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета;

6) принимает решение о передаче отдельных полномочий образованным на территории органам территориального общественного самоуправления;

7) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

8) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

10) принимает решение о самороспуске;

11) утверждает структуру администрации посёлка Новобурейский;

12) принимает решения по вопросам организации деятельности Новобурейского поселкового Совета народных депутатов;

13)

(п. 13 исключен в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

14) утверждает порядок привлечения заемных средств;

15) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

16) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

17) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

18) принимает в установленном порядке решение о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, а также решение о признании в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

19) устанавливает порядок пользования и распоряжения жилыми помещениями;

20)

(п. 20 исключен в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

21) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами;

22) предоставление и изъятие земельного участка, а также распоряжение земельными участками в порядке, установленном действующим законодательством;

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

23) в соответствии с законодательством вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ посёлка Новобурейский, границ и правового режима природной зоны;

24) утверждает генеральный план развития посёлка Новобурейский, отраслевые схемы (в том числе транспортные схемы, схемы развития инженерных сетей, комплексные схемы озеленения и другие), утверждает правила застройки поселка Новобурейский;

25)

(п. 25 исключен в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

26) определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

27) обладает правом законодательной инициативы в Амурский областной Совет народных депутатов;

28) утверждает порядок и условия создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- утверждает в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.

- утверждает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

5) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг населением.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 26.02.2009 №59/297)

28.2 в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами Российской Федерации и законами Амурской области принимает правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий поселения от чрезвычайных ситуаций;

(п. 28.2. введен в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.08.2009 №11/31)

29) утверждает Положение о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

30) осуществляет депутатские проверки;

31) осуществляет приватизацию муниципального имущества в установленном Федеральным законом порядке;

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

32) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 33.1 Гарантии осуществления полномочий депутатов Новобурейского поселкового Совета народных депутатов

1. В целях осуществления своих полномочий депутат имеет право:

1) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

2) участвовать в организации контроля исполнения нормативных правовых актов Амурской области, правовых актов органов местного самоуправления;

3) проверять с привлечением представителей соответствующих органов, общественных организаций сведения о нарушении законов, прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

4) осуществлять контроль за рассмотрением направляемых им предложений, заявлений и жалоб в государственные органы и исполнительные органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации; принимать личное участие в их рассмотрении. Должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций обязаны оказывать депутату помощь в его контрольной деятельности;

5) проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями.

2. Неприкосновенность депутата представительного органа местного самоуправления определяется федеральным законодательством.

3. Депутат представительного органа местного самоуправления, избранный в его органы для работы на постоянной основе, подлежит увольнению с прежнего места работы по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (переход на выборную работу (должность).

Увольнение депутата из числа военнослужащих и других категорий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями, для работы на постоянной основе в представительном органе местного самоуправления производится в порядке, установленном федеральным законодательством.

Срок полномочий депутата представительного органа местного самоуправления, работающего в его органах на постоянной основе, засчитывается в общий и непрерывный стаж или срок службы, стаж работы по специальности; стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок (в том числе районных коэффициентов) к заработной плате (должностному окладу), на установление процентных надбавок и получение единовременного вознаграждения за выслугу лет (за стаж работы по специальности на данном предприятии), выплату вознаграждения по итогам работы предприятия, организации за год, а также стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если народный депутат на момент перехода к осуществлению депутатской деятельности в представительном органе местного самоуправления на постоянной основе находился на должности, работал по профессии либо работал (проходил службу) в местности, предусматривающей данную льготу. При этом депутату после прекращения депутатских полномочий непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или службу в течение срока, установленного федеральным и областным законодательством.

Депутату представительного органа местного самоуправления, работающему в его органах на постоянной основе, по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по прежнему месту работы или с его согласия на другом предприятии, учреждении, организации.

Супруге (супругу) депутата, уволенной (уволенному) в связи с переездом депутата для выполнения депутатских полномочий на постоянной основе, перерыв в работе засчитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы). На указанный период за ними сохраняются: место работы (службы) по специальности; стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок (в том числе районных коэффициентов) к заработной плате, на установление процентных надбавок и получение единовременного вознаграждения за выслугу лет, на выплату вознаграждения по итогам работы предприятия, учреждения, организации за год, а также на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если это лицо на момент переезда занимало должность, работало по профессии (служило) в местности, которая предусматривает предоставление данной льготы.

4. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной деятельности, производится на основании официального уведомления о вызове в представительный орган местного самоуправления. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

5. Депутату возмещаются за счет местного бюджета расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых представительным органом местного самоуправления. Депутату, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности в представительном органе местного самоуправления, а также на время его работы с избирателями, выплачивается компенсация из средств местного бюджета в размере, определенном представительным органом местного самоуправления. Указанная компенсация не может быть ниже установленной за соответствующий период заработной платы депутата представительного органа местного самоуправления, замещающего должность на постоянной основе.

Депутату, работающему в представительном органе местного самоуправления на постоянной основе, за время работы выплачивается из местного бюджета заработная плата в размере, установленном представительным органом местного самоуправления.

Депутату возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им депутатской деятельности расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади), и суточные.

6. Депутат представительного органа местного самоуправления на территории муниципального образования пользуется правом бесплатного проезда на всех видах пассажирского городского и пригородного транспорта (за исключением такси). Проезд депутата на всех видах пассажирского городского и пригородного транспорта (за исключением такси) осуществляется по удостоверению депутата.

Депутату для поездок при осуществлении депутатской деятельности на территории муниципального образования служебный автотранспорт предоставляется соответствующей администрацией по заявке депутата.

7. Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность в представительном органе местного самоуправления и его органах на постоянной основе, предоставляются ежегодный основной и дополнительные оплачиваемые отпуска в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

8. Депутату для осуществления депутатской деятельности в административном здании органов местного самоуправления или по месту приема избирателей предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи.

9. Депутат в связи с осуществлением депутатских полномочий имеет право пользоваться по предъявлению удостоверения депутата телефонной связью, которой располагают органы местного самоуправления.

Депутат в связи с осуществлением депутатских полномочий пользуется правом внеочередного получения услуг связи. Оплата услуг связи, предоставляемых депутату, производится из местного бюджета.

10. Администрация гостиницы на территории муниципального образования обязана предоставить депутату представительного органа местного самоуправления в течение часа отдельный номер.

11. Депутат представительного органа местного самоуправления вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.

Права и обязанности помощника депутата, порядок оформления и срок его полномочий определяются правовыми актами представительного органа местного самоуправления.

12. В случае роспуска представительного органа местного самоуправления депутаты , работающие в представительном органе местного самоуправления и его органах на постоянной основе, продолжают получать назначенную им заработную плату до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности. Оплата производится из местного бюджета

(ст. 33.1. введена в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 07.05.2008 №234)

Статья 34. Порядок деятельности Новобурейского поселкового Совета народных депутатов

1. Первое заседание вновь избранного состава Новобурейского поселкового Совета народных депутатов проводится не позднее чем через три недели после избрания в поселковый Совет народных депутатов не менее 2/3 от установленного численного состава.

Порядок проведения первого заседания определяется Регламентом.

В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов поселкового Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом поселковый Совет народных депутатов имеет право работать в избранном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов поселкового Совета).

2. Заседания Новобурейского поселкового Совета народных депутатов являются основной формой работы поселкового Совета как представительного органа местного самоуправления.

3. Новобурейский поселковый Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации его деятельности и порядок принятия решений.

4. На заседаниях решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

5. Очередные заседания Новобурейского поселкового Совета народных депутатов созываются, как правило, не реже одного раза в два месяца и проводятся председателем поселкового Совета.

О времени созыва и месте проведения заседания Новобурейского поселкового Совета народных депутатов, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, председатель сообщает депутатам и доводит до сведения избирателей не позднее, чем за три дня до заседания. По вносимым вопросам председатель поселкового Совета в указанные сроки представляет депутатам необходимые материалы.

Внеочередное заседание Новобурейского поселкового Совета народных депутатов может созываться по предложению председателя Новобурейского поселкового Совета народных депутатов, главы посёлка Новобурейский, по требованию не менее 1/3 депутатов поселкового Совета народных депутатов. Предложения о созыве заседания в обязательном порядке должны содержать перечень вопросов, выносимых на внеочередное заседание, и проекты их решения.

6. Заседания Новобурейского поселкового Совета народных депутатов правомочны, если на них присутствует не менее 2/3 от установленного численного состава поселкового Совета. В ином случае, по распоряжению председательствующего, заседания переносятся на другой срок.

7. Новобурейский поселковый Совет народных депутатов проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом, могут проводиться закрытые заседания.

8. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Новобурейского поселкового Совета народных депутатов пользуются депутаты, глава поселка Новобурейский, органы территориального общественного самоуправления, население поселка Новобурейский в порядке правотворческой инициативы, а также прокурор Бурейского района.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 26.02.2009 №59/297)

9. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Новобурейский поселковый Совет народных депутатов может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми.

10. К работе Новобурейского поселкового Совета народных депутатов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях поселкового Совета народных депутатов, комиссий с правом совещательного голоса.

11. Срок полномочий Новобурейского поселкового Совета народных депутатов одного созыва составляет 5 лет.

(ч. 11 введена в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.08.2009 №11/31)

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Новобурейского поселкового Совета народных депутатов

1. Полномочия поселкового Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования посёлка Новобурейский осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения посёлка Новобурейский;

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

4) принятия закона Амурской области о роспуске Новобурейского поселкового Совета народных депутатов по основаниям, предусмотренным ст.73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета народных депутатов выборы депутатов назначаются главой не позднее чем через 4 месяца со дня прекращения полномочий поселкового Совета народных депутатов.

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(ч. 4 и 5 введены в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

Статья 36. Выборы депутатов Новобурейского поселкового Совета народных депутатов

1. В поселковый Совет народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 18 лет, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

2. Депутаты поселкового Совета народных депутатов избираются гражданами Российской Федерации, проживающими в поселке Новобурейский, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.08.2009 №11/31)

Статья 36.1.

Депутаты Новобурейского поселкового Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

(ст. 36.1. введена в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

Статья 37. Статус депутата Новобурейского поселкового Совета народных депутатов

1. Депутатом Новобурейского поселкового Совета народных депутатов является избранный в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, Уставом рабочего поселка (пгт) Новобурейский представитель населения, призванный осуществлять в Новобурейском поселковом Совете народных депутатов законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Амурской области, Уставом рабочего поселка (пгт) Новобурейский, муниципальными правовыми актами.

Депутату поселкового Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.08.2009 №11/31)

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые поселковым Советом народных депутатов.

4. Депутат Новобурейского поселкового Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. 6.1. введена в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 14.05.2009 №7/18)

7. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат пользуется правом внеочередного приема.

7.1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 7.1. введена в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

8. Порядок реализации прав и полномочий, а также исполнение обязанностей депутата, ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

Статья 38. Формы осуществления депутатской деятельности

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях поселкового Совета народных депутатов;

- участие в работе комиссий поселкового Совета народных депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение поселкового Совета народных депутатов;

- участие в выполнении поручений поселкового Совета народных депутатов;

- участие в публичных, депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

- участие в работе депутатских объединений (фракций) в порядке, определенном Регламентом Новобурейского поселкового Совета народных депутатов.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 22.09.2010 №29/107)

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

Депутат поселкового Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции поселкового Совета народных депутатов, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей своего округа о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 39. Права депутата Новобурейского поселкового Совета народных депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемых поселковым Советом народных депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на заседаниях поселкового Совета народных депутатов депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии поселкового Совета народных депутатов;

- предлагать вопросы для рассмотрения поселковым Советом народных депутатов;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях поселкового Совета народных депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения по существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам поселкового Совета народных депутатов;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованиями своих предложений и мотивам голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол заседания поселкового Совета народных депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых органами местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначенных или утверждаемых поселковым Советом народных депутатов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании поселкового Совета народных депутатов внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;

10) избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в представительном органе местного самоуправления.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

(п. 10 введен в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.08.2008 №49/244)

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий депутата Новобурейского поселкового Совета народных депутатов

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом,

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 23.05.2007 №161)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

3. Решение о прекращении полномочий депутата Новобурейского поселкового Совета народных депутатов по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 40 Устава оформляется решением Новобурейского поселкового Совета народных депутатов, в котором указывается день прекращения полномочий депутата.

(ч. 3 введена в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.08.2009 №11/31)

Статья 41. Расходы на обеспечение деятельности Новобурейского поселкового Совета народных депутатов

Расходы на обеспечение деятельности Новобурейского поселкового Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Раздел II. ГЛАВА РАБОЧЕГО ПОСЁЛКА НОВОБУРЕЙСКИЙ

(далее глава посёлка Новобурейский)

Статья 42. Статус главы посёлка Новобурейский

1. Глава посёлка Новобурейский является высшим должностным лицом, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и является главой Администрации посёлка Новобурейский.

2. Глава посёлка Новобурейский исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Глава посёлка Новобурейский подконтролен и подотчетен населению и Новобурейскому поселкового Совету народных депутатов.

4. На главу посёлка Новобурейский распространяются гарантии выборной должности.

5. Глава посёлка Новобурейский не вправе:

- быть депутатом законодательного органа государственной власти Российской Федерации, Амурского областного Совета народных депутатов, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы;

- одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

- одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

- заниматься предпринимательской деятельностью; состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.08.2008 №49/244)

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать от физических, юридических лиц вознаграждение (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.) связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он был избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в его обязанности;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 23.05.2007 №161)

Выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 14.05.2009 №7/18)

6. Гарантии прав главы посёлка Новобурейский при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселка Новобурейский, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7. В соответствии с федеральным законом глава посёлка Новобурейский не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы посёлка Новобурейский, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой посёлка Новобурейский были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Глава рабочего поселка (пгт) Новобурейский представляет Новобурейскому поселковому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных, подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Новобурейским поселковым Советом народных депутатов.

(ч. 8 введена в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.08.2009 №11/31)

Статья 43. Выборы и вступление в должность главы посёлка Новобурейский

1. Глава посёлка Новобурейский избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.08.2009 №11/31)

2. Главой посёлка Новобурейский может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок проведения выборов главы поселка Новобурейский определяется федеральным законодательством, а также законом Амурской области от 26.06.2009 года №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 29.04.2010 №23/90

3. Полномочия главы посёлка Новобурейский начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы посёлка Новобурейский.

Днем вступления главы посёлка Новобурейский в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава посёлка Новобурейский не позднее, чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

«Клянусь верно служить населению посёлка Новобурейский, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы посёлка Новобурейский, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Амурской области, Устав рабочего посёлка Новобурейский ».

Статья 44. Полномочия главы посёлка Новобурейский

1. Глава посёлка Новобурейский осуществляет следующие полномочия:

1) представляет посёлок Новобурейский в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов, принятых поселковым Советом народных депутатов в рамках своих полномочий;

5) имеет право созыва заседания поселкового Совета народных депутатов, в том числе внеочередного;

6) осуществляет общее руководство работой аппарата администрации посёлка Новобурейский;

7) в соответствии с трудовым законодательством нанимает на должность и освобождает от должности специалистов аппарата администрации посёлка Новобурейский, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к специалистам аппарата;

8) открывает и закрывает расчетные счета администрации посёлка Новобурейский в банках и иных кредитных учреждениях;

9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете в пределах своей компетенции;

11) организует контроль за выполнением органами и должностными лицами местного самоуправления посёлка Новобурейский полномочий по решению вопросов местного значения;

12) обладает правом внесения в Новобурейский поселковый Совет народных депутатов проектов нормативных правовых актов;

13) представляет на утверждение поселкового Совета народных депутатов проект бюджета посёлка Новобурейский отчет об его исполнении;

14) представляет на рассмотрение поселкового Совета народных депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета посёлка Новобурейский.

15) представляет на утверждение поселкового Совета народных депутатов структуру администрации посёлка Новобурейский;

16) формирует администрацию посёлка Новобурейский и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Новобурейского поселкового Совета народных депутатов;

17) представляет на утверждение поселкового Совета народных депутатов планы и программы социально - экономического развития посёлка Новобурейский отчеты об их исполнении;

18) рассматривает отчеты и доклады специалистов администрации посёлка Новобурейский;

19) организует проверку деятельности органов администрации посёлка Новобурейский в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом;

20) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение посёлка Новобурейский федеральными законами, законами Амурской области.

21) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами поселка Новобурейский в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

(п. 22 введен в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.08.2009 №11/31)

2. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

Статья 44.1 Гарантии осуществления полномочий главы поселка Новобурейский

1. Глава муниципального образования пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицами начальствующего состава воинских формирований, расположенных на территории данного муниципального образования.

2. Глава муниципального образования вправе направить письменное обращение в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, к их должностным лицам, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицам начальствующего состава воинских формирований, расположенных на территории данного муниципального образования.

Обращение главы муниципального образования подлежит обязательному рассмотрению должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым оно обращено.

Глава муниципального образования имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов на заседаниях соответствующих органов, в том числе и на закрытых. О дне и времени рассмотрения глава муниципального образования должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.

Ответ на обращение главы муниципального образования дается в письменной форме в течение 30 дней со дня его получения.

Информация, составляющая государственную и охраняемую законом тайну, предоставляется запрашиваемыми органами в порядке, установленном федеральным законодательством.

Информация, в отношении которой действующим законодательством установлены ограничения на ее распространение, подлежит представлению по письменному запросу главы муниципального образования. Лицо, предоставляющее указанную информацию, обязано довести до сведения главы муниципального образования нормы, регламентирующие порядок использования соответствующих документов.

Отказ в предоставлении информации главе муниципального образования подлежит оформлению в письменном виде.

3. Глава муниципального образования вправе потребовать незамедлительного устранения нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан, а в необходимых случаях - обращаться к соответствующим органам и должностным лицам с требованием о пресечении нарушения. Факт нарушения может фиксироваться в протоколе, составленном по требованию главы муниципального образования представителем соответствующего правоохранительного или контрольного органа.

Должностные лица государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, к которым обращено требование главы муниципального образования, обязаны незамедлительно принять меры по устранению нарушения, а при необходимости - по привлечению виновных к ответственности с последующим информированием об этом главы муниципального образования.

4. Глава муниципального образования в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления данного муниципального образования, другими информационными и справочными материалами, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти области.

Глава муниципального образования имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, действующих на территории данного муниципального образования, учредителем или соучредителем которых является орган местного самоуправления, а также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет местного бюджета. При этом материалы, представляемые главой муниципального образования, подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации не позднее 10 дней после обращения. Редактирование представленных материалов без его согласия не допускается.

5.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 22.09.2010 №29/107)

6. Глава муниципального образования не может быть освобожден от должности должностными лицами органов государственной власти области, должностными лицами органов местного самоуправления.

Глава муниципального образования, избранный в результате выборов, подлежит увольнению с прежнего места работы по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (переход на выборную работу (должность)..

Увольнение избранного главы муниципального образования из числа военнослужащих и других категорий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями, производится в порядке, установленном федеральным законодательством.

Срок полномочий главы муниципального образования засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок (в том числе районных коэффициентов) к заработной плате (должностному окладу), право на получение надбавки за выслугу лет (за стаж работы по специальности на данном предприятии), право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если глава муниципального образования на момент перехода к осуществлению своей деятельности на постоянной основе находился на должности, работал по профессии либо работал (проходил службу) в местности, предусматривающих данную льготу.

При этом главе муниципального образования после прекращения его полномочий непрерывный трудовой стаж сохраняется в течение года при условии поступления на работу или службу в течение срока, установленного федеральным и областным законодательством.

Главе муниципального образования по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по прежнему месту работы или с его согласия на другом предприятии, учреждении, организации.

Глава муниципального образования из числа военнослужащих и других категорий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями, по окончании срока своих полномочий продолжает службу в порядке, установленном федеральным законодательством.

Супруге (супругу) главы муниципального образования, уволенной (уволенному) в связи с переездом главы муниципального образования для осуществления своих полномочий, перерыв в работе засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж работы (службы). На указанный период за ними сохраняются: место работы (службы) по специальности; стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок (в том числе районных коэффициентов) к заработной плате, на установление процентных надбавок и получение единовременного вознаграждения за выслугу лет, на выплату вознаграждения по итогам работы предприятий, учреждений, организаций за год, а также на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если это лицо на момент переезда занимало должность, работало по профессии либо работало (служило) в местности, предусматривающих предоставление данной льготы.

7. Глава муниципального образования продолжает получать назначенную ему заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение года после освобождения его от должности в следующих случаях:

после окончания срока полномочий и при неизбрании на должность на новый срок полномочий;

при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства, при ликвидации или реорганизации местной администрации (органа местного самоуправления);

после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в этой должности не менее года.

В случае, если на новом месте работы заработная плата ниже размеров прежней, за счет средств местного бюджета производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

Главе муниципального образования гарантируются: условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный уставом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий;

обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения им своих полномочий.

Оплата указанных льгот производится за счет средств местного бюджета.

8. Глава муниципального образования на территории данного муниципального образования пользуется правом бесплатного проезда на всех видах пассажирского городского и пригородного транспорта (за исключением такси). Проезд осуществляется по удостоверению главы муниципального образования.

9. Глава муниципального образования вправе иметь помощников (советников), работающих как на постоянной основе, так и на общественных началах.

Права, обязанности и срок полномочий помощника (советника) главы муниципального образования определяются главой муниципального образования самостоятельно.

Порядок оформления и количество помощников (советников) главы муниципального образования, работающих на постоянной основе, определяются структурой органа местного самоуправления.

(ст. 44.1. в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 07.05.2008 №234)

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий главы посёлка Новобурейский

Полномочия главы посёлка Новобурейский прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

(п. 2.1. введен в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.08.2009 №11/31)

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 23.05.2007 №161)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы посёлка Новобурейский;

11) преобразования посёлка Новобурейский, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения посёлка Новобурейский;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

Статья 46. Исполнение обязанностей главы посёлка Новобурейский

В случае отсутствия главы посёлка Новобурейский, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет уполномоченный заместитель Главы администрации посёлка Новобурейский.

Раздел III. АДМИНИСТРАЦИЯ РАБОЧЕГО ПОСЁЛКА НОВОБУРЕЙСКИЙ

Статья 47. Статус администрации посёлка Новобурейский

1. Администрация посёлка Новобурейский является исполнительно-распорядительным органом посёлка Новобурейский.

2. Структура администрации посёлка Новобурейский утверждается поселковым Советом народных депутатов по представлению главы посёлка Новобурейский.

Статья 48. Полномочия администрации посёлка Новобурейский

К компетенции администрации поселка относится:

исполнение полномочий органов местного самоуправления поселка по решению вопросов местного значения поселка в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами поселкового Совета народных депутатов и постановлениями и распоряжениями главы поселка;

исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка федеральными законами и законами Амурской области;

разработка и организация реализаций, планов, программ развития поселка, утвержденных поселкового Совета народных депутатов;

Разработка проекта местного бюджета;

Исполнение местного бюджета;

Контроль за использованием территории и инфраструктуры поселка;

Управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

Администрация поселка обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Амурской области:

1) Разрабатывает и представляет на рассмотрение поселкового Совета народных депутатов проекты концепций, планов и программ социально-экономического развития поселка и организует их выполнение;

Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

Осуществляет организацию, координацию, сопровождение работ и нормативно-правовой документации по муниципальному заказу;

Имеет право администрировать поступление в доход поселкового бюджета (учёт, контроль, принятие решений об уточнении поступлений и возврате ( зачете) излишне (ошибочно) перечисленных платежей).

8) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования, принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

(п. 8 введена в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 27.10.2009 №13/38)

Статья 49. Структура и должностные лица администрации поселка Новобурейский

1. Руководство исполнительной и административной деятельностью администрации рабочего поселка (пгт) Новобурейский осуществляется главой поселка Новобурейский.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.08.2009 №11/31)

1.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Новобурейскому поселковому Совету народных депутатов;

2) представляет Новобурейскому поселковому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Новобурейским поселковым Советом народных депутатов;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

(ч. 1.1. введена в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.08.2009 №11/31)

2. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения своей деятельности администрация посёлка Новобурейский создает свой аппарат.

Статья 50. Расходы на содержание администрации посёлка Новобурейский

Расходы на содержание администрации посёлка Новобурейский предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 51. Ревизионная комиссия посёлка Новобурейский

1. Ревизионная комиссия посёлка Новобурейский образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия состоит из Председателя и двух инспекторов Ревизионной комиссии.

Председатель Ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности решением Новобурейского поселкового Совета народных депутатов.

Председатель Ревизионной комиссии назначается на должность на период действия депутатских полномочий.

Кандидатуры на пост Председателя Ревизионной комиссии могут быть внесены на рассмотрение Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Председателем Новобурейского поселкового Совета народных депутатов, депутатом Новобурейского поселкового Совета народных депутатов.

Решение о назначении Председателя Ревизионной комиссии принимается большинством голосов от общего числа депутатов Новобурейского поселкового Совета народных депутатов.

Инспекторы Ревизионной комиссии назначаются на должность решением Новобурейского поселкового Совета народных депутатов на период действия депутатских полномочий по представлению Председателя ревизионной комиссии.

Решение о назначении инспекторов Ревизионной комиссии принимается большинством голосов от общего числа депутатов Новобурейского поселкового Совета народных депутатов.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 07.05.2008 №234)

3.Срок полномочий члена ревизионной комиссии посёлка Новобурейский составляет четыре года. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии посёлка Новобурейский допускается только в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограничению дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданина иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Органы посёлка Новобурейский и должностные лица посёлка Новобурейский обязаны представлять в ревизионную комиссию посёлка Новобурейский по ее требованиям необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

5.Порядок работы ревизионной комиссии посёлка Новобурейский и ее полномочия определяются Положением о Ревизионной комиссии, утверждаемым Новобурейский поселковым Советом народных депутатов посёлка Новобурейский.

6.Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией посёлка Новобурейский подлежат обнародованию.

Статья 52. Избирательная комиссия посёлка Новобурейский

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселка.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

4. Избирательная комиссия поселения формируется представительным органом в количестве шести человек с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.-6.2002 года №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

6. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 29.04.2010 №23/90

7. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решении;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

(статья 52 в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 05.02.2010 №20/81)

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 53. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения населением непосредственно, органам и должностными лицами местного самоуправления посёлка Новобурейский принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления посёлка Новобурейский федеральными законами и законами Амурской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Амурской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав поселка Новобурейский, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.08.2008 №49/244)

2) нормативные и иные правовые акты, в том числе именуемые «положение» и «порядок» Новобурейского поселкового Совета народных депутатов.

(п. 2 исключен в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

(п. 2 введен в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 22.09.2010 №29/107)

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 14.05.2009 №7/18)

4) постановления и распоряжения главы посёлка Новобурейский.

4. Устав посёлка Новобурейский и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории посёлка Новобурейский.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4.1.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.08.2009 №11/31)

(утратила силу в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 29.04.2010 №23/90

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории посёлка Новобурейский.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселка Новобурейский несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

Статья 54. Устав посёлка Новобурейский

1. Устав посёлка Новобурейский принимается Новобурейским поселковым Советом народных депутатов.

2. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 29.04.2010 №23/90

3. Устав посёлка Новобурейский, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Новобурейского поселкового Совета народных депутатов.

4. Текст принятого поселковым Советом народных депутатов Устава посёлка Новобурейский или правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав направляется главе посёлка Новобурейский на согласование.

Глава посёлка Новобурейский в течение семи рабочих дней с момента поступления подписывает принятое решение и направляет в органы юстиции для государственной регистрации его вместе с постановлением поселкового Совета о принятии данного решения либо отклоняет решение и возвращает его в течение 10 дней в поселковый Совет для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Процедура повторного рассмотрения отклоненного главой поселка Новобурейский Устава, правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав определяется п. 5-10 ст.55 настоящего Устава и Регламентом Новобурейского поселкового Совета народных депутатов.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.08.2008 №49/244)

4. Устав посёлка Новобурейский, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав посёлка Новобурейский, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав посёлка Новобурейский, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав посёлка Новобурейский подлежат официальному опубликованию в газете «Советское Приамурье сегодня» и обнародованию на стендах Администрации посёлка Новобурейский и сельско-культурного объединения села Николаевка после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликованию в газете «Советское Приамурье сегодня» и обнародованию в соответствии с пунктом 13 статьи 55 настоящего устава.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

7. Изменения и дополнения, внесенные в устав посёлка Новобурейский и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Новобурейского поселкового Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 55. Правовые акты Новобурейского поселкового Совета народных депутатов и порядок их принятия

1. Новобурейский поселковый Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, уставом рабочего поселка Новобурейский, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решения об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Новобурейского поселкового Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, уставом рабочего поселка Новобурейский. Решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Председатель Новобурейского поселкового Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов, не имеющие нормативного характера.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 29.04.2010 №23/90

2. Нормативно-правовые акты Новобурейского поселкового Совета народных депутатов, принятые в пределах своей компетенции, имеют на территории поселения прямое действие.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

3. Нормативный правовой акт, принятый Новобурейским поселковым Советом народных депутатов, направляется главе рабочего поселка Новобурейский для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 22.09.2010 №29/107)

4. Глава посёлка Новобурейский в течение семи рабочих дней с момента поступления подписывает принятое решение и обнародует его вместе с решением поселкового Совета о принятии данного решения либо отклоняет решение и возвращает его в течение 10 дней в поселковый Совет для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Решение, отклоненное главой посёлка Новобурейский, и мотивированное письмо направляются председателем поселкового Совета на заключение постоянной комиссии, которая рассматривает поступившие документы в течение четырнадцати календарных дней.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать поселковому Совету:

одобрить решение в редакции, предложенной главой посёлка Новобурейский;

согласиться с отдельными изменениями решения, предложенными главой посёлка Новобурейский;

одобрить решение в ранее принятой редакции;

создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Председатель поселкового Совета по получении заключения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении решения в проект повестки дня заседания поселкового Совета.

6. Повторное обсуждение решения, отклоненного главой посёлка Новобурейский, начинается с выступления главы посёлка Новобурейский, затем заслушиваются заключения постоянной комиссии. По решению поселкового Совета по поправкам главы посёлка Новобурейский могут быть открыты прения.

Никакие поправки, выходящие за пределы предложений главы посёлка Новобурейский, заключений постоянной комиссии, поселковым Советом не рассматриваются.

7. По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии решения в редакции главы посёлка Новобурейский. Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов поселкового Совета.

8. В случае, если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной главой посёлка Новобурейский, то перед голосованием каждого из предложений слово предоставляется главе посёлка Новобурейский, а затем постоянной комиссии, готовившей заключение.

Решение по отдельному предложению считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов поселкового Совета.

9. В случае, если по результатам голосования поселковым Советом приняты отдельные изменения, предложенные главой посёлка Новобурейский, а ряд изменений, предложенных главой, отклонен, поселковый Совет и глава посёлка Новобурейский создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

10. Если решение, представленное в редакции главы поселка Новобурейский, не принято, на голосование ставится вопрос об одобрении решения в редакции, ранее принятой поселковым Советом.

Принятие решения в прежней редакции осуществляется не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов поселкового Совета.

Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено главой посёлка Новобурейский и подлежит подписанию и обнародованию в семидневный срок с момента поступления указанного решения.

11. Правовые акты, принимаемые по вопросам организации деятельности Новобурейского поселкового Совета народных депутатов, вступают в силу с момента их подписания.

12. Нормативные правовые акты о налогах и сборах, принимаемые Новобурейским поселковым Советом народных депутатов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, вступают в силу со дня официального опубликования в газете «Советское Приамурье сегодня» и обнародованию на стенде в администрации посёлка Новобурейский.

13. Нормативные правовые акты, принимаемые Новобурейским поселковым Советом народных депутатов, и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования на стендах администрации посёлка Новобурейский и в здании сельско-культурного объединения в селе Николаевка.

Ответственных за размещение нормативных правовых актов назначить заместителя главы и специалиста муниципального учреждения администрации посёлка Новобурейский на основании решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов «Об установлении мест и порядка обнародования нормативно-правовых актов».

Порядок обнародования нормативно-правовых актов, за исключением нормативно-правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом:

1. Специалист администрации в трехдневный срок после принятия нормативно-правового акта вывешивает данный документ для обнародования на информационный стенд.

2. Специалист администрации делает отметку в журнале учета обнародования нормативно-правовых актов о дате вывешивания документа.

3. Специалист администрации следит за сохранностью документа на стенде.

4. Специалист администрации по истечении 30 дней нормативно-правовой акт снимается со стенда, делается отметка в журнале о дате снятия документа, нормативно-правовой акт считается обнародованным.

5. В случае обнародования проекта нормативно-правового акта специалист администрации принимает и регистрирует поправки к документу, доводит их до сведения председателя Новобурейского поселкового Совета народных депутатов и главы посёлка Новобурейский.

Статья 56. Правовые акты главы поселка Новобурейский

1. Глава рабочего поселка Новобурейский в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Новобурейского поселкового Совета народных депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 14.05.2009 №7/18)

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 29.04.2010 №23/90

2. Постановления главы посёлка Новобурейский издаются по вопросам, относящимся к ведению главы посёлка Новобурейский в соответствии с уставом.

3. Распоряжения главы посёлка Новобурейский издаются по оперативным вопросам для организации исполнения решений поселкового Совета и постановлений главы посёлка Новобурейский.

4. Акты главы посёлка Новобурейский вступают в силу с момента их подписания, если в решении не установлено иное.

Статья 56.1. Порядок обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов

(ст. 56.1. введена в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

Принятый муниципальный правовой акт поселка Новобурейский, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежит официальному опубликованию в местных средствах массовой информации.

Подлежат обязательному официальному опубликованию муниципальные правовые акты по вопросам бюджета поселка Новобурейский, налогов, сборов и штрафов, муниципальных норм, порядков и правил.

2. Каждый гражданин, проживающий в поселке Новобурейский, вправе ознакомиться с принятыми муниципальными правовыми актами за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997г. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» (с изм. и доп. от 23.09.2005г.).

3. В бюджете поселка Новобурейский отдельной строкой предусматриваются средства, необходимые для официального опубликования муниципальных правовых актов поселка Новобурейский.

(ст. 56.1. введена в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПОСЁЛКА НОВОБУРЕЙСКИЙ

Статья 57. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области, Уставом рабочего поселка (поселка городского типа) Новобурейский и иными муниципальными правовыми актами.

(ч. 3 введена в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 14.05.2009 №7/18)

Статья 58. Требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

Статья 58.1 Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

защиту своих персональных данных;

ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

соблюдать установленные в органе местного самоуправления поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления поселения;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления поселения, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

(ст. 58.1. введена в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

Статья 58.2 Условия и порядок прохождения муниципальной службы

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право "находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

При замещении должности муниципальной службы в поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета депутатов поселения.

Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

10. В поселении создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами главы поселения.

11. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом главы поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом области.

12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

13. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

(ст. 58.2. введена в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

Статья 58.3 Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Совета депутатов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальным правовым актом главы поселения.

Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами области.

В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами области.

При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

В случае смерти муниципального служащего, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлось поселение, семья муниципального служащего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счет средств местного бюджета поселения в порядке и размерах, предусмотренных решением Совета депутатов поселения.

(ст. 58.3. введена в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

Глава VII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права посёлка Новобурейский.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 60. Муниципальное имущество

1. В собственности посёлка Новобурейский может находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов посёлка Новобурейский;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в посёлке Новобурейский и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах посёлка Новобурейский;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах посёлка Новобурейский;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей посёлка Новобурейский услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования рабочего поселка Новобурейский физической культуры и массового спорта;

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории посёлка Новобурейский, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселка Новобурейский в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории посёлка Новобурейский;

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 23.05.2007 №161)

17)

(п. 17 исключен в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 23.05.2007 №161)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории посёлка Новобурейский;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 19 введен в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(п. 20 введен в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(ч. 20 введена в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(п. 21 введен в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 22.09.2010 №29/107)

1.1.

(ч. 1.1. исключена в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

1.2.

(ч. 1.2. исключена в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

2. В собственности посёлка Новобурейский также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Новобурейского поселкового Совета народных депутатов;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(п. 3 введен в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством.

4. В случаях возникновения у посёлка Новобурейский права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 61. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом посёлка Новобурейский

1. Органы местного самоуправления посёлка Новобурейский самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления посёлка Новобурейский вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Новобурейским поселковым Советом народных депутатов.

4. Новобурейский поселковый Совет народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, утверждает программу приватизации объектов муниципальной собственности на территории посёлка Новобурейский.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 62. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования посёлка Новобурейский

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются поселковым Советом народных депутатов по представлению главы посёлка Новобурейский.

3. В решении поселкового Совета народных депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования выступает администрация посёлка Новобурейский. Глава посёлка Новобурейский определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Руководители указанных предприятий, учреждений и организаций назначаются на должность и освобождаются от должности главой поселка Новобурейский, по согласованию с Новобурейским поселковым Советом народных депутатов.

Муниципальное предприятие может быть создано в случае:

необходимости использовании имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач;

необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Предприятия подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющим государственную регистрацию в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником.

Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.

Права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет его собственник.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.08.2008 №49/244)

5. Новобурейский поселковый Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Новобурейский поселковый Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы посёлка Новобурейский.

7.Администрация посёлка Новобурейский субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленным федеральным законом.

Статья 63. Межмуниципальные организации

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

1. Органы местного самоуправления посёлка Новобурейский могут участвовать в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Амурской области в порядке, определенном законом Амурской области, уставом Ассоциации муниципальных образований Амурской области и решениями Новобурейского поселкового Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления посёлка Новобурейский могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Новобурейский поселковый Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4.1. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(ч. 4.1. введена в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 64. Бюджетный процесс в посёлке Новобурейский

1. Бюджет посёлка Новобурейский

- Посёлок Новобурейский имеет собственный бюджет (местный бюджет).

- Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

- Порядок формирования, утверждения, исполнения - бюджета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с настоящим Уставом, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также Бюджетным кодексом Амурской области.

- Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

2. Порядок формирования, утверждения муниципального бюджета посёлка Новобурейский

- Составление проекта бюджета поселка Новобурейский - исключительная прерогатива администрации посёлка Новобурейский.

Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый отдел администрации посёлка Новобурейский .

- Составлению проекта бюджета посёлка Новобурейский должны предшествовать подготовка документов, на которых основывается составление бюджета, в соответствии с перечнем, установленным Новобурейским поселковым Советом народных депутатов.

- Одновременно с составлением проекта бюджета разрабатывается перспективный финансовый план посёлка Новобурейский на предстоящий трехлетний период.

- Глава посёлка Новобурейский вносит проект бюджета на очередной финансовый год на рассмотрение Новобурейскому поселковому Совету народных депутатов не позднее 15 ноября.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 18.08.2008 №49/244)

- Внесению проекта бюджета должно предшествовать внесение в Новобурейский поселковый Совет народных депутатов проектов Положений об изменении и дополнении Положений, утвержденных поселковым Советом, о налогах и сборах.

- Одновременно с проектом Положения о бюджете в Новобурейский поселковый Совет народных депутатов представляются следующие документы и материалы:

проекты Положений Новобурейского поселкового Совета народных депутатов относительно действующих и принимаемых обязательств поселка Новобурейский;

- баланс финансовых ресурсов поселка Новобурейский на очередной финансовый год;

- адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

- оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета поселка Новобурейский за текущий финансовый год;

- план развития муниципального сектора экономики.

- В течение суток со дня внесения проекта Положения о бюджете поселка Новобурейский на очередной финансовый год в Новобурейском поселковом Совете народных депутатов председатель поселкового Совета народных депутатов направляет его в Контрольный орган поселка Новобурейский для проведения экспертизы.

- Контрольный орган поселка Новобурейский в 3-х дневный срок подготавливает заключение о проекте Положения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение Контрольного органа поселка Новобурейский учитывается при подготовке депутатами Новобурейского поселкового Совета поправок к проекту Положения о бюджете поселка Новобурейский.

- Внесенный проект Положения о бюджете на очередной финансовый год с заключением Контрольного органа поселка Новобурейский направляется на рассмотрение в комитеты и комиссии, а также депутатам Новобурейского поселкового Совета народных депутатов.

- В недельный срок с момента направления проекта Положения о бюджете поселка Новобурейский с заключением Контрольного органа поселка Новобурейский в комитеты и комиссии, а также депутатам Новобурейского поселкового Совета проводится первое чтение проекта Положения о бюджете поселка Новобурейский .

Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта Положения о бюджете поселка Новобурейский.

- В недельный срок с момента проведения первого чтения проект Положения о бюджете поселка Новобурейский рассматривается Новобурейским поселковым Советом народных депутатов во втором чтении.

Во втором чтении проект Положения о бюджете поселка Новобурейский принимается окончательно.

- В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту Положения о бюджете поселка Новобурейский решением председателя Новобурейского поселкового Совета народных депутатов может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации поселка Новобурейский и Новобурейского поселкового Совета народных депутатов.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта Положения о бюджете поселка Новобурейский в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Новобурейского поселкового Совета народных депутатов.

- Принятое Новобурейским поселковым Советом народных депутатов Положение о бюджете на очередной финансовый год в срок до 30 декабря направляется Главе поселка Новобурейский для подписания и обнародования.

3. Бюджет поселка Новобурейский должен быть рассмотрен, утвержден Новобурейским поселковым Советом народных депутатов, подписан главой поселка Новобурейский и опубликован (обнародован) до начала очередного финансового года.

В случае если бюджет на очередной финансовый год не вступил в силу с начала финансового года, администрация поселка Новобурейский руководствуется Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

4. Исполнение бюджета.

- В Новобурейском муниципальном образовании устанавливается казначейское исполнение бюджета.

- Финансовый отдел организует и осуществляет исполнение бюджета, управление счетами бюджета и бюджетными средствами, осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

- Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется финансовым отделом в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области, правовыми актами Новобурейского поселкового Совета народных депутатов.

Бюджет исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

- Право открытия и закрытия единого счета бюджета принадлежит финансовому отделу администрации посёлка Новобурейский.

- Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета;

- распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов.

- Бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, законодательством Амурской области, правовыми актами муниципального образования.

5. Органы, осуществляющие контроль за исполнением бюджета.

В посёлке Новобурейский муниципальный финансовый контроль осуществляют:

- Контрольный орган посёлка Новобурейский ;

- МУ финансового отдела администрации Бурейского района;

- Финансовый отдел администрации посёлка Новобурейский;

- главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

6. Порядок контроля за исполнением бюджета

- Финансовый орган администрации посёлка Новобурейский, главные распорядители и распорядители бюджетных средств имеют право проводить проверки исполнения бюджета в рамках полномочий, представленных им Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования.

- Годовые планы контрольных проверок утверждаются главой администрации посёлка Новобурейский.

- Проверки, осуществляемые финансовым органа проводятся на основании плана и распоряжения главы посёлка Новобурейский.

- Срок проведения проверок и состав комиссии назначается с учетом объема предстоящих работ и не может превышать 30 календарных дней. Продление первоначально установленного срока проверок осуществляется руководителем органа, назначившего проверки, по мотивированному представлению руководителя комиссии (проверяющего).

- В случае необходимости возможно осуществление комплексных проверок совместно с другими органами власти, осуществляющими функции контроля за использованием бюджетных средств муниципального образования, а также привлечение иных органов, организаций.

- Ревизионная комиссия на этапе подготовки и внесения в установленном порядке в поселковый Совет проекта бюджета на очередной финансовый год осуществляет:

- анализ вносимого в поселковый Совет народных депутатов проекта бюджета на очередной финансовый год с документами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Амурской области, нормативно-правовыми актами муниципального образования;

- анализ проектов вновь принимаемых и действующих муниципальных программ в части утверждения в бюджете на очередной финансовый год средств для их финансирования;

- анализ проектов решений поселкового Совета народных депутатов о муниципальных заимствованиях, представлении муниципальных гарантий, предоставлении налоговых льгот, распоряжений муниципальной собственностью и других проектов решений, касающихся бюджета.

- Ревизионная комиссия на этапе исполнения бюджета проводит ежеквартальные, полугодовые и годовые проверки, при этом осуществляет:

- сбор, обработку и анализ информации о фактическом поступлении денежных средств в бюджет и фактическом их расходовании в сравнении с утвержденными показателями, выявление отклонений и нарушений, предоставление в поселковый Совет заключений по совершенствованию бюджетного процесса в муниципальном образовании в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Амурской области, муниципальными правовыми актами.

- анализ вносимых в поселковый Совет народных депутатов в установленном порядке проектов решений о внесении изменений и дополнений в бюджет на текущий финансовый год.

- Результаты проверок ревизионной комиссии обнародуются на стендах в здании администрации посёлка Новобурейский и в здании сельско-культурного объединения села Николаевка.

Статья 65. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов;

доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления;

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 14.05.2009 №7/18)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности посёлка Новобурейский в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Новобурейского поселкового Совета народных депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

добровольные пожертвования;

иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями Новобурейского поселкового Совета народных депутатов.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 66. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей посёлка Новобурейский, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей посёлка Новобурейский, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением поселкового Совета народных депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 67. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 68. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация посёлка Новобурейский ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией рабочего посёлка Новобурейский.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

2. Решением поселкового Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются решением Новобурейского поселкового Совета народных депутатов.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных администрацией рабочего поселка Новобурейский о местном бюджете на очередной финансовый год.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации посёлка Новобурейский для осуществления непредвиденных расходов.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Амурской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Амурской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 69. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральном законом от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

2. Муниципальный заказ финансируется за счёт средств бюджета рабочего посёлка Новобурейский.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

3. Порядок формирования муниципального заказа:

1) формирование муниципального заказа на очередной финансовый год осуществляется финансовым отделом Администрации рабочего поселка Новобурейский на основании предложений (планов закупок) муниципальных заказчиков в пределах средств, определенных на эти цели бюджетом рабочего поселка Новобурейский, а также средств, бюджета и внебюджетных источников финансирования, обеспечивающих в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования потребности в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Амурской области.

(ч. 3 введена в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 07.05.2008 №234)

Статья 70. Обеспечение размещения муниципального заказа

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

1. Обеспечение размещения муниципального заказа может осуществляться:

- путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

- без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

2. Во всех случаях размещение муниципального заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2.1. При размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении конкурса или аукциона, в конкурсной документации, документации об аукционе отдельно указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе или аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный муниципальный контракт.

(ч. 2.1. введен в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 23.05.2007 №161)

3. При размещении заказа на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд, путем проведения конкурсов, аукционов, а также запросов котировок цен, создается единая комиссия по размещению заказов (далее - единая комиссия), в состав которой входит не менее пяти человек.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 07.05.2008 №234)

4. Положение о единой комиссии, ее персональный состав функции и порядок работы, решение о замене члена Единой комиссии утверждаются главой администрации рабочего поселка Новобурейский.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 07.05.2008 №234)

5. Финансовый отдел администрации рабочего поселка Новобурейский, учитывая требования муниципальных заказчиков, специфику предмета закупок, разрабатывает документацию, регламентирующую порядок и условия проведения торгов, запросов котировок в рамках муниципального заказа.

6. Процедурные вопросы размещения муниципального заказа регламентируются Федеральным законом от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

7. Финансирование размещенного муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования, предусмотренных расходами бюджета рабочего поселка Новобурейский на обеспечение муниципальных нужд.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 07.05.2008 №234)

2. Состав конкурсной комиссии - пять человек. Положение о конкурсной комиссии утверждается главой посёлка Новобурейский.

3. Финансовый отдел администрации посёлка Новобурейский, учитывая требования заказчика, специфику предмета закупок, разрабатывает конкурсную документацию, регламентирующую порядок и условия проведения конкурсных закупок в рамках муниципального заказа.

4. Процедурные вопросы размещения муниципального заказа регламентируются федеральными нормативными и правовыми актами.

5. Конкурсной документацией могут устанавливаться особые условия размещения муниципального заказа. Кроме основного требования (минимальная цена) определяются дополнительные требования заказчика к поставщикам, по качеству поставляемой продукции и характеру самой поставки, а также нормы по защите местных товаропроизводителей и нормы участия в торгах субъектов малого предпринимательства.

6. Победителем конкурса признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия поставки продукции.

7. Для субъектов малого предпринимательства - товаропроизводителей могут проводиться специальные конкурсы на отдельные виды продукции в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства РФ.

Статья 71. Исполнение муниципального заказа.

1. Обязательным условием исполнения муниципального заказа является его бюджетное финансирование, размещение в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации в сфере размещения заказов.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

2. Финансирование поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг для муниципальных нужд осуществляется в пределах поквартальных бюджетных назначений по соответствующим статьям классификации бюджета с учетом реального поступления в бюджет финансовых ресурсов при обязательном подтверждении факта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, наличия заключенного муниципального контракта, сведения о котором включены в реестр контрактов и реестровой записи присвоен уникальный номер, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ о размещении заказов - иного гражданско-правового договора.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 07.05.2008 №234)

3. Средства, предусмотренные на оплату размещенного муниципального заказа, выделяются и расходуются по целевому назначению.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

4. Финансовый отдел администрации посёлка Новобурейский принимает платежные документы на оплату поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг на сумму, превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, только по муниципальным контрактам, имеющим реестровые номера, подтверждающие, что все необходимые сведения занесены в базу данных (сводный реестр муниципальных контрактов).

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

5. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется заказчиком - администрацией рабочего поселка Новобурейский.

(ч. 5 введена в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 07.05.2008 №234)

Статья 72. Контроль за исполнением муниципального заказа.

1. Контроль за проведением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для муниципальных нужд и исполнением муниципальных контрактов осуществляют уполномоченный орган на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, муниципальные заказчики, финансовый отдел администрации рабочего поселка Новобурейски.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

2. Муниципальные заказчики ежеквартально представляют в финансовый отдел информацию по установленной форме о производственных закупках продукции для муниципальных нужд и расходовании на эти цели бюджетных средств.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

3.

4.

(ч. 3 и 4 исключены в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

Статья 73 Муниципальные заимствования

Рабочий поселок Новобурейский вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом рабочего поселка Новобурейский.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 14.05.2009 №7/18)

Глава VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕИ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 74. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в посёлке Новобурейский

1. На территории посёлка Новобурейский действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Амурской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава посёлка Новобурейский обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Амурской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения посёлка Новобурейский.

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления посёлка Новобурейский.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселка Новобурейский, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов Новобурейского поселкового Совета народных депутатов поселка Новобурейский, главы посёлка Новобурейский перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

Депутат Новобурейского поселкового Совета народных депутатов поселка Новобурейский, глава посёлка Новобурейский подотчетны населению поселка Новобурейский в соответствии с настоящим уставом.

Ответственность депутата Новобурейского поселкового Совета народных депутатов посёлка Новобурейский, главы посёлка Новобурейский наступает в результате, если они:

- не принимают меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей;

- не рассматривают поступившие от населения посёлка Новобурейский предложения, заявления и жалобы,

- не способствуют в пределах своих полномочий к правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросах;

- не ведут прием граждан;

- не изучают общественное мнение и при необходимости не вносят предложения в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления посёлка Новобурейский;

- не информируют население посёлка Новобурейский о своей деятельности через средства массовой информации и не организуют встречи с ними.

Порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом поселка Новобурейский в соответствии с настоящим федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 17 настоящего устава.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

3. Население посёлка Новобурейский вправе отозвать депутатов, главу поселка Новобурейский, выборных должностных лиц посёлка Новобурейский в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

4. Ответственность Новобурейского поселкового Совета народных депутатов посёлка Новобурейский и главы посёлка Новобурейский перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области Российской Федерации, законов Амурской области Российской Федерации, Устава посёлка Новобурейский, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность Новобурейского поселкового Совета народных депутатов посёлка Новобурейский перед государством. В случае если соответствующим судом установлено, что Новобурейским поселковым Советом народных депутатов поселка Новобурейский принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законом, Уставу Амурской области Российской Федерации, закону Амурской области Российской Федерации, уставу посёлка Новобурейский, а Новобурейский поселковый Совет народных депутатов посёлка Новобурейский в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области Российской Федерации проект закона Амурской области Российской Федерации о роспуске Новобурейского поселкового Совета народных депутатов посёлка Новобурейский.

Полномочия Новобурейского поселкового Совета народных депутатов посёлка Новобурейский прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области Российской Федерации о его роспуске.

Закон Амурской области Российской Федерации о роспуске Новобурейского поселкового Совета народных депутатов посёлка Новобурейский может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Новобурейский поселковый Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Новобурейского поселкового Совета народных депутатов.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Новобурейский поселковый Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Новобурейского поселкового Совета народных депутатов.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 25.01.2008 №209)

6. Ответственность главы посёлка Новобурейский перед государством.

Высшее должностное лицо Амурской области Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы посёлка Новобурейский в случае:

- издания главой посёлка Новобурейский нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области Российской Федерации, законам Амурской области Российской Федерации, уставу поселка Новобурейский, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава посёлка Новобурейский в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения главой посёлка Новобурейский действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета Амурской области Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава поселка Новобурейский не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого высшее должностное лицо Амурской области Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы посёлка Новобурейский, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимо для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава посёлка Новобурейский в отношении которого высшем должностным лицом Амурской области Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

7. Ответственность Новобурейского поселкового Совета народных депутатов посёлка Новобурейский и главы посёлка Новобурейский перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом поселка Новобурейский в соответствии с федеральным.

(в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.05.2006 №82)

Статья 75.1. Удаление главы рабочего поселка Новобурейский в отставку».

1. Новобурейский поселковый Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ Российской Федерации вправе удалить главу рабочего поселка Новобурейский в отставку по инициативе депутатов Новобурейского поселкового Совета или по инициативе губернатора Амурской области.

2. Основаниями для удаления главы рабочего поселка Новобурейского в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы рабочего поселка Новобурейский Новобурейским поселковым Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Новобурейского поселкового совета народных депутатов об удалении главы рабочего поселка Новобурейский в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования оформляется в виде обращения, которое вносится в Новобурейский поселковый Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава рабочего поселка (пгт) Новобурейский и губернатор Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Новобурейский поселковый Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Новобурейского поселкового Совета народных депутатов об удалении главы рабочего поселка Новобурейский в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Амурской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Новобурейского поселкового Совета народных депутатов об удалении главы рабочего поселка Новобурейский в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействий) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, решение об удалении главы рабочего поселка Новобурейский в отставку может быть принято только при согласии губернатора Амурской области.

6. Инициатива губернатора Амурской области об удалении главы рабочего поселка Новобурейский в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Новобурейский поселковый Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава рабочего поселка Новобурейский уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Новобурейский поселковый Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Новобурейского поселкового Совета народных депутатов или губернатора Амурской области об удалении главы рабочего поселка (пгт) Новобурейский в отставку осуществляется Новобурейским поселковым Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Новобурейского поселкового Совета народных депутатов об удалении главы рабочего поселка (пгт) Новобурейский в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Новобурейского поселкового Совета.

9. Решение Новобурейского поселкового Совета народных депутатов об удалении главы рабочего поселка (пгт) Новобурейский в отставку подписывается председателем Новобурейского поселкового Совета народных депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Новобурейским поселковым Советом народных депутатов решения об удалении главы рабочего поселка Новобурейский в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Новобурейского поселкового Совета народных депутатов или губернатора Амурской области и с проектом решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Новобурейского поселкового Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава рабочего поселка Новобурейский не согласен с решением Новобурейского поселкового совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Новобурейского поселкового Совета народных депутатов об удалении главы рабочего поселка (пгт) Новобурейский в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава рабочего поселка (пгт) Новобурейский в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно указанным решением Новобурейского поселкового Совета народных депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Новобурейского поселкового Совета народных депутатов или губернатора Амурской области об удалении главы рабочего поселка Новобурейский в отставку отклонена Новобурейским поселковым Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы рабочего поселка Новобурейский в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Новобурейского поселкового Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа, на котором рассматривался указанный вопрос.

(ст. 75.1. введена в ред. решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 10.08.2009 №11/31)

Статья 76. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 77. Принятие Устава посёлка Новобурейский, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав посёлка Новобурейский

1. Инициатива по внесению на рассмотрение поселкового Совета народных депутатов проекта нового Устава посёлка Новобурейский, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав посёлка Новобурейский может исходить от главы посёлка Новобурейский, от депутатов поселкового Совета народных депутатов, физических и юридических лиц, органов государственной власти, общественных и религиозных объединений и т.д.

2. Проект Устава посёлка Новобурейский, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав посёлка Новобурейский подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения в установленном поселковым Советом народных депутатов порядка учёта предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обнародовании.

3. По проекту Устава посёлка Новобурейский и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав посёлка Новобурейский в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение поселкового Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством голосов в две трети голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета народных депутатов.

5. Устав посёлка Новобурейский, изменения и (или) дополнения в Устав поселка Новобурейский подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав посёлка Новобурейский, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 78. Прекращение действия Устава посёлка Новобурейский

Настоящий Устав прекращает своё действие после вступления в силу новой редакции Устава посёлка Новобурейский.

Статья 79. Вступление в силу настоящего Устава поселка Новобурейский

1. Положения статей 13, 23, 60-71, пункт 2,3,5 ст.76 настоящего Устава посёлка Новобурейский вступают в законную силу с 1 января 2006 года.

2. Положения остальных статей настоящего Устава посёлка Новобурейский вступают в силу после государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом, и подлежат обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Глава посёлка Новобурейский

С.А. Закирничный