Основная информация
Дата опубликования: | 25 декабря 2009г. |
Номер документа: | RU205111012010012 |
Текущая редакция: | 13 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Чеченская Республика |
Принявший орган: | Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Принят Собранием депутатов Вурнарского городского поселения
Принят решением Совета депутатов
Урус-Мартановского городского поселения
Урус-Мартановского муниципального
района Чеченской Республики
от 25.12.2009г. №11
Глава Урус-Мартановского
городского поселения
Р.С. Вагапов
УСТАВ
УРУС-МАРТАНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
УРУС-МАРТАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г. Урус-Мартан, 2009г.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус городского поселения
Урус-Мартановское городское поселение Урус-Мартановского муниципального района Чеченской Республики (далее городское поселение) – муниципальное образование, образованное и наделенное статусом городского поселения Законом Чеченской Республики от 14 июля 2008 г. № 45-РЗ «Об образовании муниципального образования Урус-Мартановский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района, городского и сельского поселения». Административным центром городского поселения является город Урус-Мартан.
Статья 2. Границы городского поселения
Границы территории Урус-Мартановского городского поселения установлены Законом Чеченской Республики от 14 июля 2008 г. № 45-РЗ «Об образовании муниципального образования Урус-Мартановский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района, городского и сельского поселения».
Границы Урус-Мартановского городского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схематическая карта и описание границ территории Урус-Мартановского городского поселения являются приложениями № 1, № 2 к настоящему Уставу.
Статья 3. Наименование и состав территории
городского поселения
Полное официальное наименование муниципального образования – «Урус-Мартановское городское поселение Урус-Мартановского муниципального района Чеченской Республики».
Наряду с полным наименованием городского поселения применяются сокращенные наименования: «Урус-Мартановское городское поселение» «городское поселение Урус-Мартан», «город Урус-Мартан», «г. Урус-Мартан», которые являются равнозначными.
Территорию Урус-Мартановского городского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения.
Территория Урус-Мартановского городского поселения входит в состав территории муниципального района Чеченской Республики.
Статья 4. Официальные символы городского поселения
и порядок их использования
Урус-Мартановское городское поселение может иметь герб. Описание и порядок официального использования символики Урус-Мартановского городского поселения устанавливается решением Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Официальные символы Урус-Мартановского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Урус-Мартановском городском поселении
Статья 5. Местное самоуправление Урус-Мартановского городского поселения
1. Местное самоуправление в Урус-Мартановском городском поселении – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Чеченской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в Урус-Мартановском городском поселении осуществляется в границах Урус-Мартановского городского поселения.
Статья 6. Муниципальные правовые акты
Урус-Мартановского городского поселения
1. По вопросам местного значения население Урус-Мартановского городского поселения непосредственно и через органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностные лица местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения федеральными законами и законами Чеченской Республики, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Чеченской Республики.
В систему муниципальных правовых актов входят:
а) Устав Урус-Мартановского городского поселения;
б) решения, принимаемые на местном референдуме;
в) решения Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
г) постановления и распоряжения мэра Урус-Мартановского городского поселения;
д) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Устав Урус-Мартановского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Урус-Мартановского городского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэром Урус-Мартановского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации.
Решения Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Иные муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления, указанные в пункте 3 настоящей статьи вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
Муниципальные правовые акты Урус-Мартановского городского поселения, имеющие нормативный характер, публикуются в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 7. Вопросы местного значения
Урус-Мартановского городского поселения
1. К вопросам местного значения Урус-Мартановского городского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Урус-Мартановского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Урус-Мартановского городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Урус-Мартановского городского поселения;
4) организация в границах Урус-Мартановского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Урус-Мартановского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Урус-Мартановском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Урус-Мартановского городского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Урус-Мартановского городского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Урус-Мартановского городского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Урус-Мартановского городского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Урус-Мартановского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Урус-Мартановского городского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Урус-Мартановского городского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Урус-Мартановского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Урус-Мартановского городского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Урус-Мартановском городском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Урус-Мартановского городского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Урус-Мартановского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов Урус-Мартановского городского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Урус-Мартановского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Урус-Мартановского городского поселения;
21) утверждение генеральных планов Урус-Мартановского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Урус-Мартановского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Урус-Мартановского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Урус-Мартановского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Урус-Мартановского городского поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Урус-Мартановского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Урус-Мартановского городского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Урус-Мартановского городского поселения;
28) содействие в развитии производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Урус-Мартановском городском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Статья 7.1 Права органов местного самоуправления
Урус-Мартановского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения имеют право на:
1) создание музеев Урус-Мартановского городского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Урус-Мартановском городском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Урус-Мартановского городского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Урус-Мартановского городского поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Урус-Мартановского городского поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 9 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чеченской Республики, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления
Урус-Мартановского городского поселения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Урус-Мартановского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Урус-Мартановского городского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено действующим законодательством;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и органами местного самоуправления Урус-Мартановского района, в состав которого входят указанные поселения;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Урус-Мартановского городского поселения, преобразования Урус-Мартановского городского поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Урус-Мартановского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Урус-Мартановского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленным Правительством Российской Федерации;
8) осуществление международных внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
12) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.
2. По решению Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения в соответствии с действующим законодательством население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально-значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Урус-Мартановского городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специально профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Урус-Мартановского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется мэрией Урус-Мартановского городского поселения.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения осуществляют переданные им в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики отдельные государственные полномочия.
2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Урус-Мартановского городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий, в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием на эти материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Урус-Мартановского городского поселения для осуществления органами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица Урус-Мартановского городского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий и исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
Глава III. Участие населения Урус-Мартановского городского
поселения в осуществлении местного самоуправления
Урус-Мартановского городского поселения
Статья 10. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения
1. Граждане Российской Федерации (далее также граждане) на территории Урус-Мартановского городского поселения осуществляют местное самоуправление Урус-Мартановского городского поселения в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения.
2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Урус-Мартановского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане Российской Федерации на территории Урус-Мартановского городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 11. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории Урус-Мартановского городского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Урус-Мартановского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов в Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения и мэр Урус-Мартановского городского поселения совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.
3. Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Урус-Мартановского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке установленном федеральными законами и законом Чеченской Республики от 14 июня 2007 г. № 32-РЗ «О муниципальных выборах в Чеченской Республике».
2. Выборы депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения проводятся по пропорциональной избирательной системе (если выборы признаны состоявшимися и действительными, распределение депутатских мандатов осуществляется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями по единому избирательному округу, пропорционально полученному числу голосов избирателей);
3. Выборы мэра Урус-Мартановского городского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам)).
4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Урус-Мартановского городского поселения, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения или должностным лицом местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
3. Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Урус-Мартановского городского поселения мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление Урус-Мартановского городского поселения
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Урус-Мартановского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление Урус-Мартановского городского поселения, устанавливаются Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения по предложению населения, проживающего на территории Урус-Мартановского городского поселения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Урус-Мартановском городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения.
3. Территориальное общественное самоуправление Урус-Мартановского городского поселения может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения избираются на советах или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление Урус-Мартановского городского поселения считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления мэрией Урус-Мартановского городского поселения. В соответствии с федеральным законодательством порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
6. Органы территориального общественного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на советах и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и органами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения с использованием средств местного бюджета Урус-Мартановского городского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Урус-Мартановского городского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Статья 15. Публичные слушания
1. Мэром Урус-Мартановского городского поселения или Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Урус-Мартановского городского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, мэру Урус-Мартановского городского поселения или Совету депутатов Урус-Мартановского городского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения, принимает Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных мэром Урус-Мартановского городского поселения – мэр Урус-Мартановского городского поселения.
Порядок выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
2. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава Урус-Мартановского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Урус-Мартановского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Урус-Мартановского городского поселения.
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Урус-Мартановского городского поселения. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Урус-Мартановского городского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.
Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.
Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Урус-Мартановского городского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до проведения слушаний.
Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения на части территории Урус-Мартановского городского поселения могут проводиться собрания граждан, проживающих на территории Урус-Мартановского городского поселения.
2. Собрание граждан, проживающих на территории Урус-Мартановского городского поселения проводится по инициативе населения, Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения.
Собрание граждан, проживающих на территории Урус-Мартановского городского поселения, проводимое по инициативе Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения или мэра Урус-Мартановского городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения или мэром Урус-Мартановского городского поселения.
Назначение собрания граждан, проживающих на территории Урус-Мартановского городского поселения, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, проживающих на территории Урус-Мартановского городского поселения, а также полномочия собрания граждан, проживающих на территории Урус-Мартановского городского поселения, определяется федеральным законодательством, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным нормативным правовым актом Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения.
Граждане, проживающие на территории Урус-Мартановского городского поселения должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным Положением извещены о времени и месте проведения собрания граждан, проживающих на территории Урус-Мартановского городского поселения.
4. Собрание граждан, проживающих на территории Урус-Мартановского городского поселения может принимать обращения к органам местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностным лицам местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан Урус-Мартановского городского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения.
Собрание граждан, проживающих на территории Урус-Мартановского городского поселения, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения.
5. Обращения, принятые собранием граждан, проживающих на территории Урус-Мартановского городского поселения, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан, проживающих на территории Урус-Мартановского городского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Урус-Мартановского городского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения могут проводиться конференции граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Урус-Мартановского городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе граждан имеют право участвовать жители Урус-Мартановского городского поселения, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения или мэра Урус-Мартановского городского поселения – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Чеченской Республики – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого значения земель Урус-Мартановского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения. Такое решение должно определять:
дату и сроки проведения опроса;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методику проведения опроса;
форму опросного листа;
минимальную численность жителей Урус-Мартановского городского поселения, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
6. Жители Урус-Мартановского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения
Граждане Российской Федерации имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения. Должностные лица местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения в течение одного месяца.
Глава IV. Органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения
Статья 20. Структура органов местного самоуправления
Урус-Мартановского городского поселения
В структуру органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения входят:
- мэр Урус-Мартановского городского поселения;
- Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
- мэрия Урус-Мартановского городского поселения;
- ревизионная комиссия (контрольный орган) Урус-Мартановского городского поселения.
Статья 21. Мэр Урус-Мартановского городского поселения
Мэр Урус-Мартановского городского поселения является высшим должностным лицом Урус-Мартановского городского поселения и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.
Мэр Урус-Мартановского городского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Урус-Мартановского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 2 года.
При избрании мэра Урус-Мартановского городского поселения на муниципальных выборах он руководит на принципах единоначалия мэрией Урус-Мартановского городского поселения (местной администрацией – исполнительно-распорядительным органом муниципального образования).
Избранный мэр Урус-Мартановского городского поселения принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.
Мэр Урус-Мартановского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Мэр Урус-Мартановского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Парламента Чеченской Республики, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Чеченской Республики, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Мэр Урус-Мартановского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Мэр Урус-Мартановского городского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 22. Полномочия мэра Урус-Мартановского городского поселения
Мэр Урус-Мартановского городского поселения осуществляет следующие полномочия:
представляет Урус-Мартановское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Урус-Мартановского городского поселения;
подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики.
В пределах своих полномочий мэр Урус-Мартановского городского поселения, издает акты в форме:
постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий;
распоряжений по вопросам организации работы мэрии Урус-Мартановского городского поселения;
приказов по кадровым и иным вопросам, которые вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
Мэр Урус-Мартановского городского поселения осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий мэра
Урус-Мартановского городского поселения
В соответствии с федеральным законодательством полномочия мэра Урус-Мартановского городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания гражданина на основании решения суда, вступившего в законную силу, недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра Урус-Мартановского городского поселения;
7) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
8) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
9) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
11) отзыва избирателями;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
13) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения.
14) в иных случаях предусмотренных действующим законодательством.
Статья 24. Исполнение обязанностей мэра Урус-Мартановского городского поселения
1. В случае временного отсутствия мэра Урус-Мартановского городского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет первый заместитель мэра Урус-Мартановского городского поселения либо, при его отсутствии, один из заместителей мэра Урус-Мартановского городского поселения.
2. В случае досрочного прекращения полномочий мэра Урус-Мартановского городского поселения его полномочия до вступления в должность вновь избранного мэра Урус-Мартановского городского поселения, по решению Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, осуществляет первый заместитель мэра Урус-Мартановского городского поселения либо, при его отсутствии, один из заместителей мэра Урус-Мартановского городского поселения, который становится исполняющим обязанности мэра Урус-Мартановского городского поселения.
3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра Урус-Мартановского городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы мэра Урус-Мартановского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 25. Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения
Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения состоит из 21 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 2 года.
Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Деятельностью Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения руководит председатель Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной или на не постоянной основе и избираемый из состава депутатов в соответствии с настоящим Уставом.
Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения не реже 1 раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе мэра Урус-Мартановского городского поселения, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Первое заседание Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения созывается мэром Урус-Мартановского городского поселения не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения в правомочном составе.
Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения отражается отдельной строкой в местном бюджете Урус-Мартановского городского поселения.
Статья 26. Компетенция Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения
В исключительной компетенции Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения находятся:
1) принятие Устава Урус-Мартановского городского поселения и муниципального правового акта о внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета Урус-Мартановского городского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
4) принятие планов и программ развития Урус-Мартановского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Урус-Мартановского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
11) иные полномочия Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, настоящим Уставом.
Статья 27. Порядок внесения, рассмотрения и принятия Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения правовых актов
По вопросам своей компетенции Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения принимает правовые акты нормативного и ненормативного характера в форме решений и правовые акты резолютивного характера в форме заявлений и обращений. Правовые акты Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом), подписываются и обнародуются мэром Урус-Мартановского городского поселения.
Порядок внесения проектов правовых актов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Решения Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав Урус-Мартановского городского поселения (далее – решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения проекта нового Устава Урус-Мартановского городского поселения, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Урус-Мартановского городского поселения, может исходить от мэра Урус-Мартановского городского поселения или от депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.
Проекты правовых актов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения мэром Урус-Мартановского городского поселения или при наличии заключения мэра Урус-Мартановского городского поселения.
Правовые акты Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения вступают в силу с момента их подписания мэром Урус-Мартановского городского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Мэр Урус-Мартановского городского поселения подписывает правовые акты Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения в течение 10 дней. Правовые акты Совета депутатов Ачхой-Мартановского муниципального района носящие нормативный характер подлежат опубликованию (обнародованию).
Мэр Урус-Мартановского городского поселения имеет право отклонить нормативные акты Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения. В этом случае, указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Депутаты повторно рассматривают нормативный акт и в случае его одобрения в ранее принятой редакции большинством не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, он подлежит подписанию мэром Урус-Мартановского городского поселения в течение 7 дней и обнародованию.
Статья 28. Депутат Совета депутатов Урус-Мартановского
городского поселения
Полномочия депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения нового созыва.
Депутат Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, член выборного органа местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Урус-Мартановского городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутат освобождается от выполнения производственных и служебных обязанностей по месту работы на время проведения заседаний Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения и осуществления иных полномочий на основании его официального уведомления.
Расходы, связанные с депутатской деятельностью, компенсируются за счет средств бюджета Урус-Мартановского городского поселения.
Вопросы неприкосновенности депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения решаются в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 29. Права и обязанности депутата Совета депутатов
Урус-Мартановского городского поселения
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения депутат имеет право:
- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;
- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- вносить поправки к проектам решений Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
- информировать на заседаниях Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения об обращениях граждан, имеющих общественное значение;
- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
2. Депутат Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения имеет право:
- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующих территории государственных органов и организаций, всех форм собственности, по вопросам, находящимся в ведении Урус-Мартановского городского поселения;
- на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и органами государственной власти;
- осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
3. Депутат Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения должен принимать участие:
- в заседаниях Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
- в работе комиссий, образуемых Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
- в выполнении поручений Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения и его комиссий в пределах их компетенций;
- в работе депутатских групп.
Депутат Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.
Статья 30. Председатель Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения
Организацию деятельности Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения осуществляет Председатель Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, который:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
- созывает заседания Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
- оказывает содействие депутатам Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
Председатель Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения принимает распоряжения.
Председатель Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной или на непостоянной профессиональной основе.
Статья 31. Порядок избрания председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения
Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения вносятся депутатами на очередном (внеочередном) заседании Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Кандидатура на должность председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения подлежит обсуждению депутатами.
Кандидат на должность председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Председатель Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Кандидат на должность председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
В случае если предложенная кандидатура на должность председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения предложения о новой кандидатуре на должность председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения. Повторное избрание председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения проводится Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.
Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения могут состояться на том же заседании Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Избрание председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения оформляется решением Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения. Решение об избрании председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения публикуется Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения в местных средствах массовой информации не позднее семи дней со дня его избрания.
Полномочия председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения прекращаются досрочно в случаях предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 32. Заместитель председателя Совета депутатов
Урус-Мартановского городского поселения
Заместитель председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается большинством голосов.
В случае временного отсутствия председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, а также досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Статья 33. Комиссии Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения
Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения из числа депутатов образует комиссии Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения, в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Количественный и персональный состав комиссий Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения определяется на основании личных заявлений депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения и утверждается Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Статья 34. Ревизионная комиссия Урус-Мартановского городского поселения
В составе Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения создается ревизионная комиссия городского поселения.
Ревизионная комиссия Урус-Мартановского городского поселения осуществляет контроль за:
- исполнением местного бюджета Урус-Мартановского городского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки проекта местного бюджета Урус-Мартановского городского поселения, рассмотрением местного бюджета Урус-Мартановского городского поселения и отчета о его исполнении;
- выполнением программ и планов социально-экономического развития Урус-Мартановского городского поселения;
- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Численность членов ревизионной комиссии Урус-Мартановского городского поселения составляет 3 человека. Члены ревизионной комиссии Урус-Мартановского городского поселения избираются Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения из числа депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Срок полномочий членов ревизионной комиссии Урус-Мартановского городского поселения соответствует сроку полномочий Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии Урус-Мартановского городского поселения допускается только в случае:
- по личному заявлению;
- прекращения полномочий депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Органы и должностные лица местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения обязаны предоставлять в ревизионную комиссию Урус-Мартановского городского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Ревизионную комиссию Урус-Мартановского городского поселения возглавляет председатель, избираемый членами комиссии из своего состава. Порядок работы ревизионной комиссии Урус-Мартановского городского поселения и ее полномочия определяются положением о ревизионной комиссии Урус-Мартановского городского поселения, утверждаемым Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Урус-Мартановского городского поселения, подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения
Полномочия Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения могут быть досрочно прекращены в случае:
- принятия Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения решения о самороспуске;
- в случае вступления в силу решения Верховного суда Чеченской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- преобразования Урус-Мартановского городского поселения;
- в случае роспуска в предусмотренном действующим законодательством порядке.
Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения или группа депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения
Депутат Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения досрочно прекращает свои полномочия в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) отзыва избирателями;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) иных случаях, установленных действующим законодательством.
Решение о прекращении полномочий депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения в указанных случаях оформляется решением Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, в котором определяется день прекращения полномочий депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения в случае, предусмотренном пунктом «и» настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Статья 37. Отзыв депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения
Основания для отзыва депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэр Урус-Мартановского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Урус-Мартановском городском поселении (избирательном округе).
4. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения, обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа (на территории Урус-Мартановского городского поселения) и обладающие активным избирательным правом.
5. Граждане – инициаторы отзыва депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения в соответствующую избирательную комиссию Урус-Мартановского городского поселения (далее – избирательная комиссия).
Заявление подается от инициативной группы в количестве не менее десяти человек. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.
В заявлении должны содержаться:
обоснование предложения об отзыве депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения;
изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве;
сведения об уполномоченном представителе инициативной группы – фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.
К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения, а также протокол совета инициативной группы.
6. Заявление инициативной группы граждан Российской Федерации (далее также – инициаторы отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.
По получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэр Урус-Мартановского городского поселения вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.
Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующего уполномоченного представителя и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения только при несоблюдении инициаторами отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.
7. Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченным представителям. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения собранным разными инициаторами отзыва, не допускается.
О принятом решении избирательная комиссия информирует инициаторов отзыва, депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения, отзыв которых инициируется.
8. Сбор подписей граждан Российской Федерации в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения организуют зарегистрированные инициаторы отзыва.
Подписи могут собираться только среди граждан Российской Федерации, обладающих избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат или на территории Урус-Мартановского городского поселения для проведения голосования об отзыве мэра Урус-Мартановского городского поселения.
Право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.
Образец подписного листа в поддержку проведения голосования об отзыве утверждается избирательной комиссией.
Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин Российской Федерации, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.
Данные о гражданах Российской Федерации, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки.
Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициаторов отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.
Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем получения инициаторами отзыва регистрационного свидетельства в избирательной комиссии и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.
9. Необходимое количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения должно составлять два процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на период проведения выборов данного депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения. Количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве не может быть менее 10.
Предельное количество представляемых подписей в поддержку проведения голосования об отзыве может превышать количество подписей, указанное в абзаце 1 настоящего пункта, не более чем на 10 процентов.
10. В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициаторов отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.
Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве в течение пяти дней.
Если десять процентов проверяемых подписей окажутся недостоверными или количество собранных достоверных подписей окажется недостаточным для решения вопроса о назначении голосования об отзыве, избирательная комиссия отказывает в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения.
Основаниями отказа могут служить: недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве; превышение установленной предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке; грубое нарушение порядка сбора подписей.
Недостоверными являются подписи, в которых отсутствуют, искажены, либо неоднократно воспроизведены требуемые данные.
Недостоверными являются также подписи:
а) лиц, не обладающих правом участия в голосовании об отзыве;
б) собранные до получения регистрационного свидетельства;
в) подложные подписи.
Если будет установлено, что собрано достаточное количество достоверных подписей, избирательная комиссия, сообщает об этом в Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения, который обязан в течение 14 дней принять решение о назначении голосования об отзыве и определить дату голосования.
В случае, если депутат Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэр Урус-Мартановского городского поселения подали заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, констатирующее досрочное прекращение полномочий, со дня принятия данного решения компания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращаются на любой стадии до дня голосования.
В случае, если инициаторы отзыва аннулируют свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.
Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения должно быть подано инициаторами отзыва в избирательную комиссию не позднее чем за сутки до дня голосования.
11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чеченской Республики для проведения местного референдума.
12. Финансирование деятельности избирательной комиссии и участковых комиссий, связанной с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета Урус-Мартановского городского поселения.
13. Депутат Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэр Урус-Мартановского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовано не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (городском поселении).
Полномочия депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления итогов и результатов голосования об отзыве депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения отозван.
Статья 38. Мэрия городского поселения
1. Мэрия городского поселения – орган местного самоуправления городского поселения, осуществляющий исполнительно – распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чеченской Республики.
2. Структура мэрии городского поселения утверждается советом депутатов городского поселения по представлению мэра городского поселения.
3. Структуру мэрии городского поселения составляют мэр, его заместители, структурные (отраслевые) подразделения мэрии городского поселения.
4. Мэрия городского поселения является юридическим лицом.
5. Мэрия Урус-Мартановского городского поселения - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Урус-Мартановского городского поселения, – создана на базе администрации г. Урус-Мартан, осуществлявшей до 1 января 2010 года на данной территории полномочия органа местного самоуправления, и ее имущества без реорганизации или ликвидации указанной администрации.
6. Мэрия Урус-Мартановского городского поселения является правопреемником администрации г. Урус-Мартан, ранее исполнявшего на данной территории полномочия органа местного самоуправления, в том числе в отношениях, осуществлявшихся в соответствии с законодательством Российской Федерации с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Чеченской Республики, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований иных субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами.
Статья 39. Компетенция мэра городского поселения в сфере осуществления исполнительно-распределительной деятельности.
В сфере осуществления исполнительно-распределительной деятельности мэр Урус-Мартановского городского поселения:
- осуществляет общее руководство деятельностью мэрии Урус-Мартановского городского поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции мэрии;
- заключает от имени мэрии Урус-Мартановского городского поселения договоры в пределах своей компетенции;
- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения структуру мэрии Урус-Мартановского городского поселения, формирует штат мэрии в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание мэрии Урус-Мартановского городского поселения;
- утверждает положения о структурных подразделениях мэрии Урус-Мартановского городского поселения, не являющихся юридическими лицами;
- назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей и иных работников мэрии Урус-Мартановского городского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
В сфере взаимодействия с Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэр Урус-Мартановского городского поселения:
- вносит на рассмотрение в Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения проекты нормативных правовых актов Урус-Мартановского городского поселения;
- вносит на утверждение Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения проекты местного бюджета Урус-Мартановского городского поселения и отчеты о его исполнении;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
- представляет на утверждение Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения планы и программы социально-экономического развития Урус-Мартановского городского поселения, отчеты об их исполнении.
Мэр Урус-Мартановского городского поселения издает по вопросам своего ведения распоряжения и приказы, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим актом.
Статья 40. Избирательная комиссия Урус-Мартановского городского поселения
Избирательная комиссия Урус-Мартановского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Урус-Мартановского ородского поселения, преобразования Урус-Мартановского городского поселения.
Избирательная комиссия Урус-Мартановского городского поселения создается в количестве десяти человек с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Урус-Мартановского городского поселения определяются избирательным законодательством.
В соответствии с федеральным законодательством на основании обращения Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения полномочия избирательной комиссии Урус-Мартановского городского поселения Избирательной комиссией Чеченской Республики могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию муниципального района Чеченской Республики.
Избирательная комиссия Урус-Мартановского городского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения.
41. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Урус-Мартановского городского поселения по вопросам осуществления местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения.
Глава V. Муниципальная служба Урус-Мартановского городского поселения
Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Урус-Мартановского городского поселения
1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения. На муниципальных служащих Урус-Мартановского городского поселения распространяется действие трудового законодательства Российской Федерации с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, не являются муниципальными служащими.
Статья 43. Статус муниципального служащего Урус-Мартановского городского поселения
1. Муниципальный служащий Урус-Мартановского городского поселения – гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Права и обязанности муниципального служащего Урус-Мартановского городского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего Урус-Мартановского городского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также должностным регламентом муниципального служащего.
3. Муниципальный служащий Урус-Мартановского городского поселения обязан соблюдать запреты и ограничения, установленные Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
4. Муниципальный служащий Урус-Мартановского городского поселения обязан в течение 30 дней со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление под гарантию городского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли, (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.
Передача акций в доверительное управление осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
5. Выход на пенсию муниципального служащего Урус-Мартановского городского поселения осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на должности муниципальной службы – 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего Урус-Мартановского городского поселения допускается не более чем на один год.
Статья 44. Реестр должностей муниципальной службы Урус-Мартановского городского поселения и квалификационные требования к ним
1. В соответствии с Законами Чеченской Республики от 26 июня 2007 г. № 38-РЗ «О Реестре должностей муниципальной службы в Чеченской Республике» и от 18 июля 2007 г. № 47-РЗ «О Перечне специализаций должностей муниципальной службы в Чеченской Республике», Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения утверждает Перечень должностей муниципальной службы Урус-Мартановского городского поселения.
2. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной гражданской службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной гражданской службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемыми статьей 10 закона Чеченской Республики от 26 июня 2007 г. № 36-РЗ «О муниципальной службе в Чеченской Республике» (далее - закон Чеченской Республики «О муниципальной службе в Чеченской Республике») в соответствии с классификацией по группам должностей муниципальной службы.
4. Квалификационные требования по уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти Чеченской Республики, муниципального образования применительно к осуществлению соответствующих должностных полномочий устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, принятыми в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики.
5. Другие требования к должностям муниципальной службы в Чеченской Республике могут устанавливаться законами Чеченской Республики в соответствии с федеральными законами.
Статья 45. Денежное содержание муниципального служащего Урус-Мартановского городского поселения
1. Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего Урус-Мартановского городского поселения определяются Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Чеченской Республики «О муниципальной службе в Чеченской Республике».
2. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим должности муниципальной службы Урус-Мартановского городского поселения, осуществляется за счет средств бюджета Урус-Мартановского городского поселения.
Статья 46. Аттестация муниципального служащего
Урус-Мартановского городского поселения
1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности проводится его аттестация.
2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о порядке проведения аттестации муниципальных служащих, утвержденным Законом Чеченской Республики от 10 июля 2007 г. № 45-РЗ «Об утверждении типового положения о порядке проведения аттестации муниципальных служащих в Чеченской Республике».
3. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
4. Для проведения аттестации формируется аттестационная комиссия, утверждается график проведения аттестации, составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации, подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.
Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы, график проведения аттестации утверждаются мэром Урус-Мартановского городского поселения, принимающим решение о назначении на должность или об освобождении от должности соответствующих муниципальных служащих.
5. По результатам аттестации мэр Урус-Мартановского городского поселения принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации - о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
6. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы мэр Урус-Мартановского городского поселения может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
7. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
Глава VI. Экономическая и финансовая основы
местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения
Статья 47. Муниципальное имущество Урус-Мартановского городского поселения
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Урус-Мартановского городского поселения, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения.
2. В собственности Урус-Мартановского городского поселения может находиться:
имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
иное имущество, предусмотренное Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В случаях возникновения у Урус-Мартановского городского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статье 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Урус-Мартановского городского поселения
1. Органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения от имени Урус-Мартановского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения.
Права собственника муниципального имущества Урус-Мартановского городского поселения, если иное не предусмотрено законодательством и решениями Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, осуществляет мэрия Урус-Мартановского городского поселения.
Мэрия Урус-Мартановского городского поселения ведет реестр муниципального имущества Урус-Мартановского городского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. Органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чеченской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством.
Статья 49. Приватизация муниципального имущества
Урус-Мартановского городского поселения
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Урус-Мартановского городского поселения определяется Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Урус-Мартановского городского поселения поступают в бюджет Урус-Мартановского городского поселения.
Статья 50. Право органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения на создание предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Урус-Мартановского городского поселения.
2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Урус-Мартановского городского поселения выступает мэрия Урус-Мартановского городского поселения. Мэр Урус-Мартановского городского поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
3. Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости. Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.
4. Органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения от имени Урус-Мартановского городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 51. Участие Урус-Мартановского городского поселения
в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения Урус-Мартановского городского поселения, органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных и автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Решения об участии Урус-Мартановского городского поселения в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимаются Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения по инициативе мэра Урус-Мартановского городского поселения или Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
3. Участникам в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Урус-Мартановского городского поселения выступает мэрия Урус-Мартановского городского поселения.
Статья 52. Местный бюджет Урус-Мартановского городского поселения
1. Урус-Мартановское городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет Урус-Мартановского городского поселения).
2. Органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения обеспечивает сбалансированность местного бюджета Урус-Мартановского городского поселения и соблюдение установленных действующим законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Урус-Мартановского городского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Урус-Мартановского городского поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Урус-Мартановского городского поселения и контроль за его исполнением осуществляются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чеченской Республики.
Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения района.
4. Проект местного бюджета Урус-Мартановского городского поселения, решение об утверждении местного бюджета Урус-Мартановского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Урус-Мартановского городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 53. Муниципальный заказ Урус-Мартановского городского поселения
1. Органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Урус-Мартановского городского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения в установленном законодательством порядке.
2. Муниципальный заказ Урус-Мартановского городского поселения оплачивается за счет средств местного бюджета Урус-Мартановского городского поселения. Размещение муниципального заказа Урус-Мартановского городского поселения осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа Урус-Мартановского городского поселения осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Муниципальный заказ Урус-Мартановского городского поселения на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Урус-Мартановского городского поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа Урус-Мартановского городского поселения определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе Урус-Мартановского городского поселения, утверждаемом Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Статья 54. Доходы и расходы бюджета Урус-Мартановского городского поселения
1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к собственным доходам бюджета Урус-Мартановского городского поселения:
-средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Урус-Мартановского городского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающееся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чеченской Республики и решениями органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения.
2. Расходы бюджета Урус-Мартановского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном мэрией Урус-Мартановского городского поселения.
3. Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, сметы расходов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэрии Урус-Мартановского городского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
Статья 55. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 56. Самообложение граждан
Для решения конкретных вопросов местного значения Урус-Мартановского городского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Урус-Мартановского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Урус-Мартановского городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
Вопросы введения и использования указанных в абзаце первом настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 57. Муниципальные заимствования
Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения
Органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностные лица местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения несут ответственность перед населением Урус-Мартановского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 59. Ответственность депутатов Совета депутатов
Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения перед населением
Основания наступления ответственности депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения перед населением, процедура и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 37 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики, Устава Урус-Мартановского городского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 61. Ответственность Совета депутатов
Урус-Мартановского городского поселения перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Чеченской Республики, законам Чеченской Республики, настоящему Уставу, а Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Президент Чеченской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Чеченской Республики проект закона Чеченской Республики о роспуске Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
2. Полномочия Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Чеченской Республики о его роспуске.
3. В соответствии с федеральным законодательством закон Чеченской Республики о роспуске Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения может быть обжалован в судебном порядке.
Статья 62. Ответственность мэра
Урус-Мартановского городского поселения перед государством
1. Мэр Урус-Мартановского городского поселения может быть отрешен от должности правовым актом Президента Чеченской Республики в случае:
1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции и законам Чеченской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2-х месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Чеченской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. В соответствии с федеральным законодательством мэра Урус-Мартановского городского поселения вправе обжаловать правовой акт Президента Чеченской Республики об отрешении от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 63. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 64. Принятие Устава Урус-Мартановского городского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Урус-Мартановского городского поселения
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения проекта нового Устава Урус-Мартановского городского поселения, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Урус-Мартановского городского поселения может исходить от мэра Урус-Мартановского городского поселения или от депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.
2. Проект Устава Урус-Мартановского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Урус-Мартановского городского поселения подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (муниципального правового акта) Урус-Мартановского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Решение Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения о принятии Устава Урус-Мартановского городского поселения и муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
4. Устав Урус-Мартановского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Урус-Мартановского городского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Устав Урус-Мартановского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Урус-Мартановского городского поселения подлежит опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 65. Вступление в силу Устава Урус-Мартановского городского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Урус-Мартановского городского поселения
1. Устав Урус-Мартановского городского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Урус-Мартановского городского поселения вступает в силу после его официального опубликования.
2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав Урус-Мартановского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, полномочия органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и выборных должностных лиц местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Урус-Мартановского городского поселения.
Приложение № 1
Схематическая карта Урус-Мартановского городского поселения
Приложение № 2
Описание границы Урус-Мартановского городского поселения
Описание границы Урус-Мартановского городского поселения произведено от верхнего правого угла схематической карты по ходу часовой стрелки с учетом прилегающих территорий смежных сельских поселений Урус-Мартановского муниципального района.
Описание границ Урус-Мартановского городского поселения начато от точки А (1), расположенной на стыке Алхан-Юртовского и Гойтинского сельских поселений.
Граница Урус-Мартановского городского поселения проходит:
от точки А (1) в южном направлении по смежеству с Гойтинским сельским поселением вдоль лесополосы по левой стороне на протяжении 5,9 км, пересекая дорогу Гойты - Урус-Мартан до точки Б (2) стыка границ Гойтинского и Гойского сельских поселений;
от точки Б (2) в юго-западном направлении по левой стороне дороги Урус-Мартан - Гойты до угловой поворотной точки 3 на протяжении 2,9 км по смежеству с Гойтинским сельским поселением, далее по правой стороне лесополосы в направлении на юг на протяжении 2,5 км до точки 4, пересечении дороги Урус-Мартан - Алхазурово и на протяжении 0,6 км до угловой поворотной точки 5, далее в юго-восточном направлении вдоль оросительного канала по левую сторону на 2,1 км до угловой точки 6, затем в направлении на юго-запад вдоль сбросного оросительного канала по правую сторону 1,2 км до точки В (7) стыка границ Гойского и Мартан-Чуйского сельских поселений, расположенной на левом берегу Аргунского канала;
от точки В (7) по смежеству с Мартан-Чуйским сельским поселением в западном направлении вдоль правого берега Аргунского канала на протяжении 1,6 км до точки 8 впадения Аргунского канала в реку Мартанка, далее в южном направлении по правому берегу реки Мартанки на протяжении 0,6 км до угловой точки 9, затем пересекая реку Мартанка в западном направлении на протяжении 0,6 км пересекая дорогу Урус-Мартан - Мартан-Чу до точки 10, далее на протяжении 0,25 км в северо-западном направлении вдоль дороги Урус- Мартан - Мартан-Чу до угловой точки 11, далее в западном направлении по контуру пашни на протяжении 1,7 км до точки Г (12) стыка.Мартан-Чуйского и Танги-Чуйского сельских поселений;
от точки Г (12) в северном направлении по смежеству с Танги-Чуйским сельским поселением по тальвегу балки на протяжении 0,6 км до точки 13, далее в западном направлении по контуру пашни на протяжении 1,0 км.
1
Принят Собранием депутатов Вурнарского городского поселения
Принят решением Совета депутатов
Урус-Мартановского городского поселения
Урус-Мартановского муниципального
района Чеченской Республики
от 25.12.2009г. №11
Глава Урус-Мартановского
городского поселения
Р.С. Вагапов
УСТАВ
УРУС-МАРТАНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
УРУС-МАРТАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г. Урус-Мартан, 2009г.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус городского поселения
Урус-Мартановское городское поселение Урус-Мартановского муниципального района Чеченской Республики (далее городское поселение) – муниципальное образование, образованное и наделенное статусом городского поселения Законом Чеченской Республики от 14 июля 2008 г. № 45-РЗ «Об образовании муниципального образования Урус-Мартановский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района, городского и сельского поселения». Административным центром городского поселения является город Урус-Мартан.
Статья 2. Границы городского поселения
Границы территории Урус-Мартановского городского поселения установлены Законом Чеченской Республики от 14 июля 2008 г. № 45-РЗ «Об образовании муниципального образования Урус-Мартановский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района, городского и сельского поселения».
Границы Урус-Мартановского городского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схематическая карта и описание границ территории Урус-Мартановского городского поселения являются приложениями № 1, № 2 к настоящему Уставу.
Статья 3. Наименование и состав территории
городского поселения
Полное официальное наименование муниципального образования – «Урус-Мартановское городское поселение Урус-Мартановского муниципального района Чеченской Республики».
Наряду с полным наименованием городского поселения применяются сокращенные наименования: «Урус-Мартановское городское поселение» «городское поселение Урус-Мартан», «город Урус-Мартан», «г. Урус-Мартан», которые являются равнозначными.
Территорию Урус-Мартановского городского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения.
Территория Урус-Мартановского городского поселения входит в состав территории муниципального района Чеченской Республики.
Статья 4. Официальные символы городского поселения
и порядок их использования
Урус-Мартановское городское поселение может иметь герб. Описание и порядок официального использования символики Урус-Мартановского городского поселения устанавливается решением Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Официальные символы Урус-Мартановского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Урус-Мартановском городском поселении
Статья 5. Местное самоуправление Урус-Мартановского городского поселения
1. Местное самоуправление в Урус-Мартановском городском поселении – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Чеченской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в Урус-Мартановском городском поселении осуществляется в границах Урус-Мартановского городского поселения.
Статья 6. Муниципальные правовые акты
Урус-Мартановского городского поселения
1. По вопросам местного значения население Урус-Мартановского городского поселения непосредственно и через органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностные лица местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения федеральными законами и законами Чеченской Республики, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Чеченской Республики.
В систему муниципальных правовых актов входят:
а) Устав Урус-Мартановского городского поселения;
б) решения, принимаемые на местном референдуме;
в) решения Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
г) постановления и распоряжения мэра Урус-Мартановского городского поселения;
д) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Устав Урус-Мартановского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Урус-Мартановского городского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэром Урус-Мартановского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации.
Решения Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Иные муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления, указанные в пункте 3 настоящей статьи вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
Муниципальные правовые акты Урус-Мартановского городского поселения, имеющие нормативный характер, публикуются в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 7. Вопросы местного значения
Урус-Мартановского городского поселения
1. К вопросам местного значения Урус-Мартановского городского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Урус-Мартановского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Урус-Мартановского городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Урус-Мартановского городского поселения;
4) организация в границах Урус-Мартановского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Урус-Мартановского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Урус-Мартановском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Урус-Мартановского городского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Урус-Мартановского городского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Урус-Мартановского городского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Урус-Мартановского городского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Урус-Мартановского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Урус-Мартановского городского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Урус-Мартановского городского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Урус-Мартановского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Урус-Мартановского городского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Урус-Мартановском городском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Урус-Мартановского городского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Урус-Мартановского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов Урус-Мартановского городского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Урус-Мартановского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Урус-Мартановского городского поселения;
21) утверждение генеральных планов Урус-Мартановского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Урус-Мартановского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Урус-Мартановского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Урус-Мартановского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Урус-Мартановского городского поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Урус-Мартановского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Урус-Мартановского городского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Урус-Мартановского городского поселения;
28) содействие в развитии производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Урус-Мартановском городском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Статья 7.1 Права органов местного самоуправления
Урус-Мартановского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения имеют право на:
1) создание музеев Урус-Мартановского городского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Урус-Мартановском городском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Урус-Мартановского городского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Урус-Мартановского городского поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Урус-Мартановского городского поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 9 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чеченской Республики, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления
Урус-Мартановского городского поселения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Урус-Мартановского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Урус-Мартановского городского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено действующим законодательством;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и органами местного самоуправления Урус-Мартановского района, в состав которого входят указанные поселения;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Урус-Мартановского городского поселения, преобразования Урус-Мартановского городского поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Урус-Мартановского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Урус-Мартановского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленным Правительством Российской Федерации;
8) осуществление международных внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
12) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.
2. По решению Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения в соответствии с действующим законодательством население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально-значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Урус-Мартановского городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специально профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Урус-Мартановского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется мэрией Урус-Мартановского городского поселения.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения осуществляют переданные им в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики отдельные государственные полномочия.
2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Урус-Мартановского городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий, в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием на эти материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Урус-Мартановского городского поселения для осуществления органами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица Урус-Мартановского городского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий и исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
Глава III. Участие населения Урус-Мартановского городского
поселения в осуществлении местного самоуправления
Урус-Мартановского городского поселения
Статья 10. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения
1. Граждане Российской Федерации (далее также граждане) на территории Урус-Мартановского городского поселения осуществляют местное самоуправление Урус-Мартановского городского поселения в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения.
2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Урус-Мартановского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане Российской Федерации на территории Урус-Мартановского городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 11. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории Урус-Мартановского городского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Урус-Мартановского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов в Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения и мэр Урус-Мартановского городского поселения совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.
3. Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Урус-Мартановского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке установленном федеральными законами и законом Чеченской Республики от 14 июня 2007 г. № 32-РЗ «О муниципальных выборах в Чеченской Республике».
2. Выборы депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения проводятся по пропорциональной избирательной системе (если выборы признаны состоявшимися и действительными, распределение депутатских мандатов осуществляется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями по единому избирательному округу, пропорционально полученному числу голосов избирателей);
3. Выборы мэра Урус-Мартановского городского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам)).
4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Урус-Мартановского городского поселения, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения или должностным лицом местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
3. Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Урус-Мартановского городского поселения мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление Урус-Мартановского городского поселения
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Урус-Мартановского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление Урус-Мартановского городского поселения, устанавливаются Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения по предложению населения, проживающего на территории Урус-Мартановского городского поселения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Урус-Мартановском городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения.
3. Территориальное общественное самоуправление Урус-Мартановского городского поселения может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения избираются на советах или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление Урус-Мартановского городского поселения считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления мэрией Урус-Мартановского городского поселения. В соответствии с федеральным законодательством порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
6. Органы территориального общественного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на советах и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и органами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения с использованием средств местного бюджета Урус-Мартановского городского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Урус-Мартановского городского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Статья 15. Публичные слушания
1. Мэром Урус-Мартановского городского поселения или Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Урус-Мартановского городского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, мэру Урус-Мартановского городского поселения или Совету депутатов Урус-Мартановского городского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения, принимает Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных мэром Урус-Мартановского городского поселения – мэр Урус-Мартановского городского поселения.
Порядок выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
2. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава Урус-Мартановского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Урус-Мартановского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Урус-Мартановского городского поселения.
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Урус-Мартановского городского поселения. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Урус-Мартановского городского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.
Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.
Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Урус-Мартановского городского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до проведения слушаний.
Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения на части территории Урус-Мартановского городского поселения могут проводиться собрания граждан, проживающих на территории Урус-Мартановского городского поселения.
2. Собрание граждан, проживающих на территории Урус-Мартановского городского поселения проводится по инициативе населения, Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения.
Собрание граждан, проживающих на территории Урус-Мартановского городского поселения, проводимое по инициативе Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения или мэра Урус-Мартановского городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения или мэром Урус-Мартановского городского поселения.
Назначение собрания граждан, проживающих на территории Урус-Мартановского городского поселения, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, проживающих на территории Урус-Мартановского городского поселения, а также полномочия собрания граждан, проживающих на территории Урус-Мартановского городского поселения, определяется федеральным законодательством, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным нормативным правовым актом Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения.
Граждане, проживающие на территории Урус-Мартановского городского поселения должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным Положением извещены о времени и месте проведения собрания граждан, проживающих на территории Урус-Мартановского городского поселения.
4. Собрание граждан, проживающих на территории Урус-Мартановского городского поселения может принимать обращения к органам местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностным лицам местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан Урус-Мартановского городского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения.
Собрание граждан, проживающих на территории Урус-Мартановского городского поселения, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения.
5. Обращения, принятые собранием граждан, проживающих на территории Урус-Мартановского городского поселения, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан, проживающих на территории Урус-Мартановского городского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Урус-Мартановского городского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения могут проводиться конференции граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Урус-Мартановского городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе граждан имеют право участвовать жители Урус-Мартановского городского поселения, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения или мэра Урус-Мартановского городского поселения – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Чеченской Республики – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого значения земель Урус-Мартановского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения. Такое решение должно определять:
дату и сроки проведения опроса;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методику проведения опроса;
форму опросного листа;
минимальную численность жителей Урус-Мартановского городского поселения, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
6. Жители Урус-Мартановского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения
Граждане Российской Федерации имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения. Должностные лица местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения в течение одного месяца.
Глава IV. Органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения
Статья 20. Структура органов местного самоуправления
Урус-Мартановского городского поселения
В структуру органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения входят:
- мэр Урус-Мартановского городского поселения;
- Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
- мэрия Урус-Мартановского городского поселения;
- ревизионная комиссия (контрольный орган) Урус-Мартановского городского поселения.
Статья 21. Мэр Урус-Мартановского городского поселения
Мэр Урус-Мартановского городского поселения является высшим должностным лицом Урус-Мартановского городского поселения и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.
Мэр Урус-Мартановского городского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Урус-Мартановского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 2 года.
При избрании мэра Урус-Мартановского городского поселения на муниципальных выборах он руководит на принципах единоначалия мэрией Урус-Мартановского городского поселения (местной администрацией – исполнительно-распорядительным органом муниципального образования).
Избранный мэр Урус-Мартановского городского поселения принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.
Мэр Урус-Мартановского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Мэр Урус-Мартановского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Парламента Чеченской Республики, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Чеченской Республики, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Мэр Урус-Мартановского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Мэр Урус-Мартановского городского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 22. Полномочия мэра Урус-Мартановского городского поселения
Мэр Урус-Мартановского городского поселения осуществляет следующие полномочия:
представляет Урус-Мартановское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Урус-Мартановского городского поселения;
подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики.
В пределах своих полномочий мэр Урус-Мартановского городского поселения, издает акты в форме:
постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий;
распоряжений по вопросам организации работы мэрии Урус-Мартановского городского поселения;
приказов по кадровым и иным вопросам, которые вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
Мэр Урус-Мартановского городского поселения осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий мэра
Урус-Мартановского городского поселения
В соответствии с федеральным законодательством полномочия мэра Урус-Мартановского городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания гражданина на основании решения суда, вступившего в законную силу, недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра Урус-Мартановского городского поселения;
7) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
8) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
9) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
11) отзыва избирателями;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
13) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения.
14) в иных случаях предусмотренных действующим законодательством.
Статья 24. Исполнение обязанностей мэра Урус-Мартановского городского поселения
1. В случае временного отсутствия мэра Урус-Мартановского городского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет первый заместитель мэра Урус-Мартановского городского поселения либо, при его отсутствии, один из заместителей мэра Урус-Мартановского городского поселения.
2. В случае досрочного прекращения полномочий мэра Урус-Мартановского городского поселения его полномочия до вступления в должность вновь избранного мэра Урус-Мартановского городского поселения, по решению Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, осуществляет первый заместитель мэра Урус-Мартановского городского поселения либо, при его отсутствии, один из заместителей мэра Урус-Мартановского городского поселения, который становится исполняющим обязанности мэра Урус-Мартановского городского поселения.
3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра Урус-Мартановского городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы мэра Урус-Мартановского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 25. Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения
Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения состоит из 21 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 2 года.
Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Деятельностью Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения руководит председатель Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной или на не постоянной основе и избираемый из состава депутатов в соответствии с настоящим Уставом.
Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения не реже 1 раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе мэра Урус-Мартановского городского поселения, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Первое заседание Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения созывается мэром Урус-Мартановского городского поселения не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения в правомочном составе.
Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения отражается отдельной строкой в местном бюджете Урус-Мартановского городского поселения.
Статья 26. Компетенция Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения
В исключительной компетенции Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения находятся:
1) принятие Устава Урус-Мартановского городского поселения и муниципального правового акта о внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета Урус-Мартановского городского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
4) принятие планов и программ развития Урус-Мартановского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Урус-Мартановского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
11) иные полномочия Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, настоящим Уставом.
Статья 27. Порядок внесения, рассмотрения и принятия Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения правовых актов
По вопросам своей компетенции Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения принимает правовые акты нормативного и ненормативного характера в форме решений и правовые акты резолютивного характера в форме заявлений и обращений. Правовые акты Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом), подписываются и обнародуются мэром Урус-Мартановского городского поселения.
Порядок внесения проектов правовых актов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Решения Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав Урус-Мартановского городского поселения (далее – решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения проекта нового Устава Урус-Мартановского городского поселения, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Урус-Мартановского городского поселения, может исходить от мэра Урус-Мартановского городского поселения или от депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.
Проекты правовых актов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения мэром Урус-Мартановского городского поселения или при наличии заключения мэра Урус-Мартановского городского поселения.
Правовые акты Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения вступают в силу с момента их подписания мэром Урус-Мартановского городского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Мэр Урус-Мартановского городского поселения подписывает правовые акты Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения в течение 10 дней. Правовые акты Совета депутатов Ачхой-Мартановского муниципального района носящие нормативный характер подлежат опубликованию (обнародованию).
Мэр Урус-Мартановского городского поселения имеет право отклонить нормативные акты Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения. В этом случае, указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Депутаты повторно рассматривают нормативный акт и в случае его одобрения в ранее принятой редакции большинством не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, он подлежит подписанию мэром Урус-Мартановского городского поселения в течение 7 дней и обнародованию.
Статья 28. Депутат Совета депутатов Урус-Мартановского
городского поселения
Полномочия депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения нового созыва.
Депутат Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, член выборного органа местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Урус-Мартановского городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутат освобождается от выполнения производственных и служебных обязанностей по месту работы на время проведения заседаний Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения и осуществления иных полномочий на основании его официального уведомления.
Расходы, связанные с депутатской деятельностью, компенсируются за счет средств бюджета Урус-Мартановского городского поселения.
Вопросы неприкосновенности депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения решаются в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 29. Права и обязанности депутата Совета депутатов
Урус-Мартановского городского поселения
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения депутат имеет право:
- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;
- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- вносить поправки к проектам решений Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
- информировать на заседаниях Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения об обращениях граждан, имеющих общественное значение;
- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
2. Депутат Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения имеет право:
- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующих территории государственных органов и организаций, всех форм собственности, по вопросам, находящимся в ведении Урус-Мартановского городского поселения;
- на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и органами государственной власти;
- осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
3. Депутат Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения должен принимать участие:
- в заседаниях Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
- в работе комиссий, образуемых Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
- в выполнении поручений Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения и его комиссий в пределах их компетенций;
- в работе депутатских групп.
Депутат Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.
Статья 30. Председатель Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения
Организацию деятельности Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения осуществляет Председатель Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, который:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
- созывает заседания Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
- оказывает содействие депутатам Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
Председатель Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения принимает распоряжения.
Председатель Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной или на непостоянной профессиональной основе.
Статья 31. Порядок избрания председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения
Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения вносятся депутатами на очередном (внеочередном) заседании Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Кандидатура на должность председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения подлежит обсуждению депутатами.
Кандидат на должность председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Председатель Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Кандидат на должность председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
В случае если предложенная кандидатура на должность председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения предложения о новой кандидатуре на должность председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения. Повторное избрание председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения проводится Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.
Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения могут состояться на том же заседании Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Избрание председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения оформляется решением Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения. Решение об избрании председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения публикуется Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения в местных средствах массовой информации не позднее семи дней со дня его избрания.
Полномочия председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения прекращаются досрочно в случаях предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 32. Заместитель председателя Совета депутатов
Урус-Мартановского городского поселения
Заместитель председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается большинством голосов.
В случае временного отсутствия председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, а также досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Статья 33. Комиссии Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения
Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения из числа депутатов образует комиссии Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения, в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Количественный и персональный состав комиссий Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения определяется на основании личных заявлений депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения и утверждается Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Статья 34. Ревизионная комиссия Урус-Мартановского городского поселения
В составе Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения создается ревизионная комиссия городского поселения.
Ревизионная комиссия Урус-Мартановского городского поселения осуществляет контроль за:
- исполнением местного бюджета Урус-Мартановского городского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки проекта местного бюджета Урус-Мартановского городского поселения, рассмотрением местного бюджета Урус-Мартановского городского поселения и отчета о его исполнении;
- выполнением программ и планов социально-экономического развития Урус-Мартановского городского поселения;
- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Численность членов ревизионной комиссии Урус-Мартановского городского поселения составляет 3 человека. Члены ревизионной комиссии Урус-Мартановского городского поселения избираются Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения из числа депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Срок полномочий членов ревизионной комиссии Урус-Мартановского городского поселения соответствует сроку полномочий Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии Урус-Мартановского городского поселения допускается только в случае:
- по личному заявлению;
- прекращения полномочий депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Органы и должностные лица местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения обязаны предоставлять в ревизионную комиссию Урус-Мартановского городского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Ревизионную комиссию Урус-Мартановского городского поселения возглавляет председатель, избираемый членами комиссии из своего состава. Порядок работы ревизионной комиссии Урус-Мартановского городского поселения и ее полномочия определяются положением о ревизионной комиссии Урус-Мартановского городского поселения, утверждаемым Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Урус-Мартановского городского поселения, подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения
Полномочия Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения могут быть досрочно прекращены в случае:
- принятия Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения решения о самороспуске;
- в случае вступления в силу решения Верховного суда Чеченской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- преобразования Урус-Мартановского городского поселения;
- в случае роспуска в предусмотренном действующим законодательством порядке.
Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения или группа депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения
Депутат Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения досрочно прекращает свои полномочия в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) отзыва избирателями;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) иных случаях, установленных действующим законодательством.
Решение о прекращении полномочий депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения в указанных случаях оформляется решением Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, в котором определяется день прекращения полномочий депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения в случае, предусмотренном пунктом «и» настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Статья 37. Отзыв депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения
Основания для отзыва депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэр Урус-Мартановского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Урус-Мартановском городском поселении (избирательном округе).
4. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения, обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа (на территории Урус-Мартановского городского поселения) и обладающие активным избирательным правом.
5. Граждане – инициаторы отзыва депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения в соответствующую избирательную комиссию Урус-Мартановского городского поселения (далее – избирательная комиссия).
Заявление подается от инициативной группы в количестве не менее десяти человек. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.
В заявлении должны содержаться:
обоснование предложения об отзыве депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения;
изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве;
сведения об уполномоченном представителе инициативной группы – фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.
К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения, а также протокол совета инициативной группы.
6. Заявление инициативной группы граждан Российской Федерации (далее также – инициаторы отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.
По получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэр Урус-Мартановского городского поселения вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.
Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующего уполномоченного представителя и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения только при несоблюдении инициаторами отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.
7. Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченным представителям. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения собранным разными инициаторами отзыва, не допускается.
О принятом решении избирательная комиссия информирует инициаторов отзыва, депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения, отзыв которых инициируется.
8. Сбор подписей граждан Российской Федерации в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения организуют зарегистрированные инициаторы отзыва.
Подписи могут собираться только среди граждан Российской Федерации, обладающих избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат или на территории Урус-Мартановского городского поселения для проведения голосования об отзыве мэра Урус-Мартановского городского поселения.
Право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.
Образец подписного листа в поддержку проведения голосования об отзыве утверждается избирательной комиссией.
Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин Российской Федерации, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.
Данные о гражданах Российской Федерации, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки.
Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициаторов отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.
Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем получения инициаторами отзыва регистрационного свидетельства в избирательной комиссии и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.
9. Необходимое количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения должно составлять два процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на период проведения выборов данного депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения. Количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве не может быть менее 10.
Предельное количество представляемых подписей в поддержку проведения голосования об отзыве может превышать количество подписей, указанное в абзаце 1 настоящего пункта, не более чем на 10 процентов.
10. В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициаторов отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.
Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве в течение пяти дней.
Если десять процентов проверяемых подписей окажутся недостоверными или количество собранных достоверных подписей окажется недостаточным для решения вопроса о назначении голосования об отзыве, избирательная комиссия отказывает в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения.
Основаниями отказа могут служить: недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве; превышение установленной предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке; грубое нарушение порядка сбора подписей.
Недостоверными являются подписи, в которых отсутствуют, искажены, либо неоднократно воспроизведены требуемые данные.
Недостоверными являются также подписи:
а) лиц, не обладающих правом участия в голосовании об отзыве;
б) собранные до получения регистрационного свидетельства;
в) подложные подписи.
Если будет установлено, что собрано достаточное количество достоверных подписей, избирательная комиссия, сообщает об этом в Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения, который обязан в течение 14 дней принять решение о назначении голосования об отзыве и определить дату голосования.
В случае, если депутат Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэр Урус-Мартановского городского поселения подали заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, констатирующее досрочное прекращение полномочий, со дня принятия данного решения компания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращаются на любой стадии до дня голосования.
В случае, если инициаторы отзыва аннулируют свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.
Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения должно быть подано инициаторами отзыва в избирательную комиссию не позднее чем за сутки до дня голосования.
11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чеченской Республики для проведения местного референдума.
12. Финансирование деятельности избирательной комиссии и участковых комиссий, связанной с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета Урус-Мартановского городского поселения.
13. Депутат Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэр Урус-Мартановского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовано не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (городском поселении).
Полномочия депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления итогов и результатов голосования об отзыве депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения отозван.
Статья 38. Мэрия городского поселения
1. Мэрия городского поселения – орган местного самоуправления городского поселения, осуществляющий исполнительно – распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чеченской Республики.
2. Структура мэрии городского поселения утверждается советом депутатов городского поселения по представлению мэра городского поселения.
3. Структуру мэрии городского поселения составляют мэр, его заместители, структурные (отраслевые) подразделения мэрии городского поселения.
4. Мэрия городского поселения является юридическим лицом.
5. Мэрия Урус-Мартановского городского поселения - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Урус-Мартановского городского поселения, – создана на базе администрации г. Урус-Мартан, осуществлявшей до 1 января 2010 года на данной территории полномочия органа местного самоуправления, и ее имущества без реорганизации или ликвидации указанной администрации.
6. Мэрия Урус-Мартановского городского поселения является правопреемником администрации г. Урус-Мартан, ранее исполнявшего на данной территории полномочия органа местного самоуправления, в том числе в отношениях, осуществлявшихся в соответствии с законодательством Российской Федерации с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Чеченской Республики, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований иных субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами.
Статья 39. Компетенция мэра городского поселения в сфере осуществления исполнительно-распределительной деятельности.
В сфере осуществления исполнительно-распределительной деятельности мэр Урус-Мартановского городского поселения:
- осуществляет общее руководство деятельностью мэрии Урус-Мартановского городского поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции мэрии;
- заключает от имени мэрии Урус-Мартановского городского поселения договоры в пределах своей компетенции;
- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения структуру мэрии Урус-Мартановского городского поселения, формирует штат мэрии в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание мэрии Урус-Мартановского городского поселения;
- утверждает положения о структурных подразделениях мэрии Урус-Мартановского городского поселения, не являющихся юридическими лицами;
- назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей и иных работников мэрии Урус-Мартановского городского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
В сфере взаимодействия с Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэр Урус-Мартановского городского поселения:
- вносит на рассмотрение в Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения проекты нормативных правовых актов Урус-Мартановского городского поселения;
- вносит на утверждение Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения проекты местного бюджета Урус-Мартановского городского поселения и отчеты о его исполнении;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
- представляет на утверждение Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения планы и программы социально-экономического развития Урус-Мартановского городского поселения, отчеты об их исполнении.
Мэр Урус-Мартановского городского поселения издает по вопросам своего ведения распоряжения и приказы, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим актом.
Статья 40. Избирательная комиссия Урус-Мартановского городского поселения
Избирательная комиссия Урус-Мартановского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Урус-Мартановского ородского поселения, преобразования Урус-Мартановского городского поселения.
Избирательная комиссия Урус-Мартановского городского поселения создается в количестве десяти человек с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Урус-Мартановского городского поселения определяются избирательным законодательством.
В соответствии с федеральным законодательством на основании обращения Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения полномочия избирательной комиссии Урус-Мартановского городского поселения Избирательной комиссией Чеченской Республики могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию муниципального района Чеченской Республики.
Избирательная комиссия Урус-Мартановского городского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения.
41. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Урус-Мартановского городского поселения по вопросам осуществления местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения.
Глава V. Муниципальная служба Урус-Мартановского городского поселения
Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Урус-Мартановского городского поселения
1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения. На муниципальных служащих Урус-Мартановского городского поселения распространяется действие трудового законодательства Российской Федерации с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, не являются муниципальными служащими.
Статья 43. Статус муниципального служащего Урус-Мартановского городского поселения
1. Муниципальный служащий Урус-Мартановского городского поселения – гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Права и обязанности муниципального служащего Урус-Мартановского городского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего Урус-Мартановского городского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также должностным регламентом муниципального служащего.
3. Муниципальный служащий Урус-Мартановского городского поселения обязан соблюдать запреты и ограничения, установленные Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
4. Муниципальный служащий Урус-Мартановского городского поселения обязан в течение 30 дней со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление под гарантию городского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли, (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.
Передача акций в доверительное управление осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
5. Выход на пенсию муниципального служащего Урус-Мартановского городского поселения осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на должности муниципальной службы – 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего Урус-Мартановского городского поселения допускается не более чем на один год.
Статья 44. Реестр должностей муниципальной службы Урус-Мартановского городского поселения и квалификационные требования к ним
1. В соответствии с Законами Чеченской Республики от 26 июня 2007 г. № 38-РЗ «О Реестре должностей муниципальной службы в Чеченской Республике» и от 18 июля 2007 г. № 47-РЗ «О Перечне специализаций должностей муниципальной службы в Чеченской Республике», Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения утверждает Перечень должностей муниципальной службы Урус-Мартановского городского поселения.
2. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной гражданской службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной гражданской службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемыми статьей 10 закона Чеченской Республики от 26 июня 2007 г. № 36-РЗ «О муниципальной службе в Чеченской Республике» (далее - закон Чеченской Республики «О муниципальной службе в Чеченской Республике») в соответствии с классификацией по группам должностей муниципальной службы.
4. Квалификационные требования по уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти Чеченской Республики, муниципального образования применительно к осуществлению соответствующих должностных полномочий устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, принятыми в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики.
5. Другие требования к должностям муниципальной службы в Чеченской Республике могут устанавливаться законами Чеченской Республики в соответствии с федеральными законами.
Статья 45. Денежное содержание муниципального служащего Урус-Мартановского городского поселения
1. Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего Урус-Мартановского городского поселения определяются Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Чеченской Республики «О муниципальной службе в Чеченской Республике».
2. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим должности муниципальной службы Урус-Мартановского городского поселения, осуществляется за счет средств бюджета Урус-Мартановского городского поселения.
Статья 46. Аттестация муниципального служащего
Урус-Мартановского городского поселения
1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности проводится его аттестация.
2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о порядке проведения аттестации муниципальных служащих, утвержденным Законом Чеченской Республики от 10 июля 2007 г. № 45-РЗ «Об утверждении типового положения о порядке проведения аттестации муниципальных служащих в Чеченской Республике».
3. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
4. Для проведения аттестации формируется аттестационная комиссия, утверждается график проведения аттестации, составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации, подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.
Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы, график проведения аттестации утверждаются мэром Урус-Мартановского городского поселения, принимающим решение о назначении на должность или об освобождении от должности соответствующих муниципальных служащих.
5. По результатам аттестации мэр Урус-Мартановского городского поселения принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации - о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
6. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы мэр Урус-Мартановского городского поселения может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
7. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
Глава VI. Экономическая и финансовая основы
местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения
Статья 47. Муниципальное имущество Урус-Мартановского городского поселения
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Урус-Мартановского городского поселения, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения.
2. В собственности Урус-Мартановского городского поселения может находиться:
имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения;
иное имущество, предусмотренное Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В случаях возникновения у Урус-Мартановского городского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статье 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Урус-Мартановского городского поселения
1. Органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения от имени Урус-Мартановского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения.
Права собственника муниципального имущества Урус-Мартановского городского поселения, если иное не предусмотрено законодательством и решениями Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, осуществляет мэрия Урус-Мартановского городского поселения.
Мэрия Урус-Мартановского городского поселения ведет реестр муниципального имущества Урус-Мартановского городского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. Органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чеченской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством.
Статья 49. Приватизация муниципального имущества
Урус-Мартановского городского поселения
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Урус-Мартановского городского поселения определяется Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Урус-Мартановского городского поселения поступают в бюджет Урус-Мартановского городского поселения.
Статья 50. Право органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения на создание предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Урус-Мартановского городского поселения.
2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Урус-Мартановского городского поселения выступает мэрия Урус-Мартановского городского поселения. Мэр Урус-Мартановского городского поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
3. Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости. Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.
4. Органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения от имени Урус-Мартановского городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 51. Участие Урус-Мартановского городского поселения
в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения Урус-Мартановского городского поселения, органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных и автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Решения об участии Урус-Мартановского городского поселения в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимаются Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения по инициативе мэра Урус-Мартановского городского поселения или Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
3. Участникам в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Урус-Мартановского городского поселения выступает мэрия Урус-Мартановского городского поселения.
Статья 52. Местный бюджет Урус-Мартановского городского поселения
1. Урус-Мартановское городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет Урус-Мартановского городского поселения).
2. Органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения обеспечивает сбалансированность местного бюджета Урус-Мартановского городского поселения и соблюдение установленных действующим законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Урус-Мартановского городского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Урус-Мартановского городского поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Урус-Мартановского городского поселения и контроль за его исполнением осуществляются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чеченской Республики.
Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения района.
4. Проект местного бюджета Урус-Мартановского городского поселения, решение об утверждении местного бюджета Урус-Мартановского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Урус-Мартановского городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 53. Муниципальный заказ Урус-Мартановского городского поселения
1. Органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Урус-Мартановского городского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения в установленном законодательством порядке.
2. Муниципальный заказ Урус-Мартановского городского поселения оплачивается за счет средств местного бюджета Урус-Мартановского городского поселения. Размещение муниципального заказа Урус-Мартановского городского поселения осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа Урус-Мартановского городского поселения осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Муниципальный заказ Урус-Мартановского городского поселения на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Урус-Мартановского городского поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа Урус-Мартановского городского поселения определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе Урус-Мартановского городского поселения, утверждаемом Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Статья 54. Доходы и расходы бюджета Урус-Мартановского городского поселения
1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к собственным доходам бюджета Урус-Мартановского городского поселения:
-средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Урус-Мартановского городского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающееся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чеченской Республики и решениями органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения.
2. Расходы бюджета Урус-Мартановского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном мэрией Урус-Мартановского городского поселения.
3. Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, сметы расходов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэрии Урус-Мартановского городского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
Статья 55. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 56. Самообложение граждан
Для решения конкретных вопросов местного значения Урус-Мартановского городского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Урус-Мартановского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Урус-Мартановского городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
Вопросы введения и использования указанных в абзаце первом настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 57. Муниципальные заимствования
Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения
Органы местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностные лица местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения несут ответственность перед населением Урус-Мартановского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 59. Ответственность депутатов Совета депутатов
Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения перед населением
Основания наступления ответственности депутатов Урус-Мартановского городского поселения, мэра Урус-Мартановского городского поселения перед населением, процедура и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 37 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики, Устава Урус-Мартановского городского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 61. Ответственность Совета депутатов
Урус-Мартановского городского поселения перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Чеченской Республики, законам Чеченской Республики, настоящему Уставу, а Совет депутатов Урус-Мартановского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Президент Чеченской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Чеченской Республики проект закона Чеченской Республики о роспуске Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
2. Полномочия Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Чеченской Республики о его роспуске.
3. В соответствии с федеральным законодательством закон Чеченской Республики о роспуске Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения может быть обжалован в судебном порядке.
Статья 62. Ответственность мэра
Урус-Мартановского городского поселения перед государством
1. Мэр Урус-Мартановского городского поселения может быть отрешен от должности правовым актом Президента Чеченской Республики в случае:
1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции и законам Чеченской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2-х месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Чеченской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. В соответствии с федеральным законодательством мэра Урус-Мартановского городского поселения вправе обжаловать правовой акт Президента Чеченской Республики об отрешении от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 63. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 64. Принятие Устава Урус-Мартановского городского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Урус-Мартановского городского поселения
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения проекта нового Устава Урус-Мартановского городского поселения, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Урус-Мартановского городского поселения может исходить от мэра Урус-Мартановского городского поселения или от депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.
2. Проект Устава Урус-Мартановского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Урус-Мартановского городского поселения подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Урус-Мартановского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (муниципального правового акта) Урус-Мартановского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Решение Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения о принятии Устава Урус-Мартановского городского поселения и муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения.
4. Устав Урус-Мартановского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Урус-Мартановского городского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Устав Урус-Мартановского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Урус-Мартановского городского поселения подлежит опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 65. Вступление в силу Устава Урус-Мартановского городского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Урус-Мартановского городского поселения
1. Устав Урус-Мартановского городского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Урус-Мартановского городского поселения вступает в силу после его официального опубликования.
2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав Урус-Мартановского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, полномочия органов местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения и выборных должностных лиц местного самоуправления Урус-Мартановского городского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Урус-Мартановского городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Урус-Мартановского городского поселения.
Приложение № 1
Схематическая карта Урус-Мартановского городского поселения
Приложение № 2
Описание границы Урус-Мартановского городского поселения
Описание границы Урус-Мартановского городского поселения произведено от верхнего правого угла схематической карты по ходу часовой стрелки с учетом прилегающих территорий смежных сельских поселений Урус-Мартановского муниципального района.
Описание границ Урус-Мартановского городского поселения начато от точки А (1), расположенной на стыке Алхан-Юртовского и Гойтинского сельских поселений.
Граница Урус-Мартановского городского поселения проходит:
от точки А (1) в южном направлении по смежеству с Гойтинским сельским поселением вдоль лесополосы по левой стороне на протяжении 5,9 км, пересекая дорогу Гойты - Урус-Мартан до точки Б (2) стыка границ Гойтинского и Гойского сельских поселений;
от точки Б (2) в юго-западном направлении по левой стороне дороги Урус-Мартан - Гойты до угловой поворотной точки 3 на протяжении 2,9 км по смежеству с Гойтинским сельским поселением, далее по правой стороне лесополосы в направлении на юг на протяжении 2,5 км до точки 4, пересечении дороги Урус-Мартан - Алхазурово и на протяжении 0,6 км до угловой поворотной точки 5, далее в юго-восточном направлении вдоль оросительного канала по левую сторону на 2,1 км до угловой точки 6, затем в направлении на юго-запад вдоль сбросного оросительного канала по правую сторону 1,2 км до точки В (7) стыка границ Гойского и Мартан-Чуйского сельских поселений, расположенной на левом берегу Аргунского канала;
от точки В (7) по смежеству с Мартан-Чуйским сельским поселением в западном направлении вдоль правого берега Аргунского канала на протяжении 1,6 км до точки 8 впадения Аргунского канала в реку Мартанка, далее в южном направлении по правому берегу реки Мартанки на протяжении 0,6 км до угловой точки 9, затем пересекая реку Мартанка в западном направлении на протяжении 0,6 км пересекая дорогу Урус-Мартан - Мартан-Чу до точки 10, далее на протяжении 0,25 км в северо-западном направлении вдоль дороги Урус- Мартан - Мартан-Чу до угловой точки 11, далее в западном направлении по контуру пашни на протяжении 1,7 км до точки Г (12) стыка.Мартан-Чуйского и Танги-Чуйского сельских поселений;
от точки Г (12) в северном направлении по смежеству с Танги-Чуйским сельским поселением по тальвегу балки на протяжении 0,6 км до точки 13, далее в западном направлении по контуру пашни на протяжении 1,0 км.
1
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Маршо" № 55-58 от 25.06.2010 |
Рубрики правового классификатора: | 010.030.020 Устав городского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: