Устав Шапкинского сельсовета Богородского муниципального района



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Устав

Шапкинского сельсовета Богородского муниципального района

Принят решением сельского Совета Шапкинского сельсовета Богородского муниципального района 26 января 2010 года № 17 (в редакции от 19 марта 2010 года №33)

Настоящий Устав муниципального образования Шапкинского сельсовета Богородского района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами Нижегородской области, устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Шапкинского сельсовета Богородского района Нижегородской области, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Шапкинского сельсовета Богородского района Нижегородской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Шапкинского сельсовета Богородского района Нижегородской области. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Шапкинского сельсовета Богородского района Нижегородской области организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления, а также населением Шапкинского сельсовета Богородского района Нижегородской области.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Шапкинского сельсовета Богородского района Нижегородской области

1. Шапкинский сельсовет Богородского района Нижегородской области является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения.

2. Территория Шапкинского сельсовета Богородского района Нижегородской области входит в состав территории Богородского района Нижегородской области.

3. Статус Шапкинского сельсовета Богородского района Нижегородской области  устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром Шапкинского сельсовета Богородского района Нижегородской области (далее по тексту — Шапкинского сельсовет) является село Шапкино.

Статья 2. Состав территории Шапкинского сельсовета

1. Территорию Шапкинского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав Шапкинского сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Шапкинского сельсовета.

2. В состав Шапкинского сельсовета входят следующие населенные пункты: село Шапкино, село Алистеево, деревня Андреевка, село Афанасьево, деревня Большое Бедрино, деревня Выползово, деревня Высоково, деревня Еловицы, сельский поселок Зеленый Дол, деревня Каленки, деревня Киргино, деревня Крашово, деревня Кузнецово, деревня Куликово, деревня Лазарево, село Лакша, село Лукино, деревня Малое Бедрино,  село Нагавицино, деревня Пальцино, деревня Пантелеево, деревня Савелово, деревня Садки, деревня Солонское, село Троица, сельский поселок Центральный, деревня Чижково.

3. Изменение границ Шапкинского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы Шапкинского сельсовета и порядок их использования

1. Сельский Совет Шапкинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением сельского Совета Шапкинского сельсовета.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В  ШАПКИНСКОМ  СЕЛЬСОВЕТЕ 

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Шапкинском сельсовете

1. Местное самоуправление в Шапкинском сельсовете - форма осуществления народом Шапкинского сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения Шапкинского сельсовета

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шапкинского  сельсовета  и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов   Шапкинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шапкинского сельсовета;

4) организация в границах Шапкинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Шапкинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Шапкинском сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Шапкинского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шапкинского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Шапкинского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Шапкинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Шапкинского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Шапкинского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Шапкинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Шапкинском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Шапкинского  сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шапкинского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Шапкинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Шапкинского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Шапкинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Шапкинского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Шапкинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Шапкинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шапкинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель  Шапкинского сельсовета;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Шапкинского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шапкинского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Шапкинском сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления поселений , вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им  осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета  поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 6. Права органов местного самоуправления Шапкинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Шапкинского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Шапкинского сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия нотариуса в Шапкинском сельсовете;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Шапкинского сельсовета;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Шапкинского сельсовета;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) участие в организации и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Шапкинского сельсовета;

9) создание условий для  развития  туризма.

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать  вопросы,указанные  в части1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий не  переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального  Закона от 06.10.2003  № 131 -ФЗ « Об общих  принципах органов  местного  самоуправления в РФ» если это участие предусмотрено Федеральными  законами, а также решать иные  вопросы, не  отнесенные к компетенции органов  местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субьектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормам отчислений.

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ШАПКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Шапкинского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Шапкинского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением Шапкинского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением Шапкинского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Шапкинского сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ Шапкинского сельсовета, преобразования Шапкинского сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) публичные слушания;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории Шапкинского сельсовета для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Шапкинского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Шапкинским сельсоветом в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шапкинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления Шапкинского сельсовета  обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Решение о проведении местного референдума на территории Шапкинского сельсовета, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Шапкинского сельсовета и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом Шапкинского сельсовета. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Депутаты сельского Совета Шапкинского сельсовета избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Шапкинского сельсовета, преобразования Шапкинского сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета, проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом Шапкинского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Шапкинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Шапкинского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета Шапкинского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Сельский Совет Шапкинского сельсовета назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня предоставления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

4. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

5. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета Шапкинского  сельсовета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета Шапкинского сельсовета и не может превышать трех процентов от числа жителей Шапкинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет Шапкинского сельсовета и администрацию Шапкинского сельсовета устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами указанных органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом Шапкинского сельсовета, администрацией Шапкинского сельсовета в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Шапкинского сельсовета  для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом Шапкинского сельсовета  по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Шапкинском сельсовете

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета Шапкинского сельсовета.

Статья 16. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Шапкинского сельсовета.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета Шапкинского сельсовета, главы местного самоуправления Шапкинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета Шапкинского сельсовета или главы местного самоуправления Шапкинского сельсовета, назначается соответственно сельским Советом Шапкинского сельсовета или главой местного самоуправления Шапкинского сельсовета.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Шапкинского сельсовета в порядке, установленном настоящей статьей.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Шапкинского сельсовета путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета Шапкинского  сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельского Совета Шапкинского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом сельского Совета Шапкинского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Публичные слушания

1. Глава местного самоуправления Шапкинского сельсовета или сельский Совет Шапкинского сельсовета для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводить публичные слушания.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, главе местного самоуправления Шапкинского сельсовета или сельскому Совету Шапкинского сельсовета. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом Шапкинского сельсовета, принимает сельский Совет Шапкинского сельсовета, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления Шапкинского сельсовета - главой местного самоуправления Шапкинского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава Шапкинского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Шапкинского сельсовета, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета Шапкинского сельсовета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Шапкинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Шапкинского сельсовета;

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей Шапкинского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний определяются нормативным правовым актом сельского Совета Шапкинского сельсовета, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Шапкинского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Шапкинского сельсовета, официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Шапкинского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Шапкинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- сельского Совета Шапкинского сельсовета или главы местного самоуправления Шапкинского сельсовета - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Шапкинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского Совета Шапкинского сельсовета.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом Шапкинского сельсовета. Решением сельского Совета Шапкинского сельсовета устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей Шапкинского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Жители Шапкинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население Шапкинского сельсовета вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления Шапкинского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Шапкинского сельсовета составляют:

1) представительный орган - сельский Совет Шапкинского сельсовета;

2) глава местного самоуправления Шапкинского сельсовета;

3) местная администрация Шапкинского сельсовета – администрация Шапкинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Шапкинского сельсовета являются правопреемниками органов местного самоуправления Лакшинского сельсовета и Шапкинского сельсовета Богородского района Нижегородской области в силу статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления Шапкинского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления Шапкинского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

7. Решение сельского Совета Шапкинского сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета Шапкинского сельсовета, принявшего указанное решение.

8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Шапкинского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета Шапкинского сельсовета.

Статья 23. Сельский Совет Шапкинского сельсовета

1. Сельский Совет Шапкинского сельсовета состоит из десяти депутатов, избираемых населением Шапкинского сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Заседание сельского Совета Шапкинского сельсовета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета Шапкинского сельсовета проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный сельский Совет Шапкинского сельсовета собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе.

4. Сельский Совет Шапкинского сельсовета приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета Шапкинского сельсовета.

5. Сельский Совет Шапкинского сельсовета принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета Шапкинского сельсовета, а также порядок принятия решений в сельском Совете Шапкинского сельсовета.

6. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета Шапкинского сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

7. Сельский Совет Шапкинского сельсовета обладает правами юридического лица.

Статья 24. Председатель сельского Совета Шапкинского сельсовета

1. Полномочия председателя сельского Совета Шапкинского сельсовета исполняет глава местного самоуправления Шапкинского сельсовета, избираемый сельским Советом Шапкинского сельсовета из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления Шапкинского сельсовета и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета  Шапкинского сельсовета.

Статья 25. Заместитель председателя сельского Совета Шапкинского сельсовета

1. Из числа депутатов сельского Совета Шапкинского сельсовета на срок полномочий сельского Совета Шапкинского сельсовета избирается заместитель председателя сельского Совета Шапкинского сельсовета.

2. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета Шапкинского сельсовета аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления Шапкинского сельсовета.

3. Заместитель председателя сельского Совета Шапкинского сельсовета исполняет обязанности председателя сельского Совета Шапкинского сельсовета в случае временного отсутствия главы местного самоуправления Шапкинского сельсовета.

4. Заместитель председателя сельского Совета Шапкинского сельсовета исполняет обязанности главы местного самоуправления Шапкинского сельсовета в случае  досрочного прекращения его  полномочий.

Статья 26. Структура сельского Совета  Шапкинского сельсовета

1. Из числа депутатов сельского Совета Шапкинского сельсовета на срок полномочий сельского Совета Шапкинского сельсовета могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета Шапкинского сельсовета.

2. Сельский Совет Шапкинского сельсовета в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура сельского Совета Шапкинского сельсовета определяется решением сельского Совета Шапкинского сельсовета, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета Шапкинского сельсовета.

Статья 27. Полномочия сельского Совета Шапкинского сельсовета

1. К полномочиям сельского Совета Шапкинского сельсовета относится:

1) принятие Устава Шапкинского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Шапкинского сельсовета и Положения об администрации Шапкинского сельсовета по представлению главы администрации Шапкинского сельсовета;

5) принятие планов  развития Шапкинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шапкинского сельсовета;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шапкинского сельсовета;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Шапкинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шапкинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии в соответствии с законодательством Нижегородской области;

12) принятие концепции развития, генерального плана и плана застройки территории Шапкинского сельсовета;

13) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области и осуществление правотворческой инициативы в Земском собрании Богородского муниципального района

14) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

15) согласование назначения на должность заместителей главы администрации Шапкинского сельсовета;

16) принятие решения об удалении главы местного самоуправления Шапкинского сельсовета;

17) полномочия в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (за исключением регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения), а именно:

              17.1) утверждает в соответствии с документами территориального планирования программу комплексного развития коммунальной инфраструктуры;

              17.2) утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

              17.3) устанавливает надбавки к ценая (тарифам) для потребителей;

              17.4) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Нижегородской области для соответствующего муниципального образования, входящего в состав района, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

              17.5) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

              17.6) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;

              17.7) осуществляет выбор способа обеспечения финансовых потребностей организации коммунального комплекса, необходимого для реализации ее инвестиционной программы;

              17.8) опубликовывает (обнародует) информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

              17.9) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

              17.10) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным законом от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

              18) установление стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребени и согласование этой стоимости с отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с оганами государственной власти Нижегородской области;

              19) полномочия по решению вопроса местного значения - утверждение генеральных планов Шапкинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Шапкинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шапкинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Шапкинского сельсовета, а также иные полномочия в сфере градостроительной деятельности в соответствии с действующим законодательством, а именно следующие полномочия:

              19.1) утверждение подготовленного на основании схемы территориального планирования муниципального района генерального плана сельского поселения;

              19.2) утверждение правил землепользования и застройки сельского поселения;

              19.3) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения;

              19.4) проведение публичных слушаний по проекту генерального плана сельского поселения, проектов планировки территории сельского поселения, правил землепользования и застройки сельского поселения, местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения;

              20. утверждение нормативов потребления услуг водоснабжения и водоотведения для населения, в том числе осуществление необходимых действий и принятие необходимых муниципальных правовых актов;

              21) утверждение норм накопления твердых бытовых отходов для потребителей, в том числе осуществление необходимых действий и принятие необходимых муниципальных правовых актов;

              22) избрание главы местного  самоуправления Шапкинского сельсовета;

              23) утверждение условий контракта для главы администрации Шапкинского сельсовета;

              24) назначение на должность главы администрации  Шапкинского сельсовета по контракту;

              25) иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

              2. Сельский Совет Шапкинского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления Шапкинского сельсовета, главы администрации Шапкинского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Шапкинского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных  сельским Советом Шапкинского сельсовета.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Шапкинского сельсовета

1. Полномочия сельского Совета Шапкинского сельсовета могут быть досрочно прекращены законом  Нижегородской области в случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также прекращаются:

1) принятия сельским Советом Шапкинского сельсовета решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Шапкинского сельсовета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета Шапкинского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Шапкинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) в случае утраты Шапкинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Шапкинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шапкинского сельсовета или объединения Шапкинского сельсовета

2. Досрочное прекращение полномочий Шапкинского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Шапкинского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Шапкинского сельсовета.

4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета Шапкинского сельсовета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 29. Депутат сельского Совета Шапкинского сельсовета

1. В сельский Совет Шапкинского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета Шапкинского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. Депутаты сельского Совета Шапкинского сельсовета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета Шапкинского сельсовета нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета Шапкинского сельсовета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности сельского совета Шапкинского сельсовета;

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Шапкинского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат сельского Совета Шапкинского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Депутат сельского Совета Шапкинского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Гарантии прав депутата сельского Совета при привлечения депутата сельского Совета Шапкинского сельсовета к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий, а также в отношении занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личного и служебного транспортного средства, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов  устанавливается федеральными законами.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами сельского Совета Шапкинского сельсовета.

Статья 30. Депутатские объединения

              1. Из числа депутатов сельского Совета Шапкинского сельсовета могут образовываться депутатские объединения (фракции).

              2. Порядок образования депутатских объединений (фракций) в сельском Совете Шапкинского сельсовета, их права и порядок определяются настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета Шапкинского сельсовета.

             

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета Шапкинского сельсовета

Полномочия депутата сельского Совета Шапкинского сельсовета  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Шапкинского сельсовета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Порядок досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета Шапкинского сельсовета определяется нормативным правовым актом сельского Совета Шапкинского сельсовета.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Шапкинского сельсовета

1. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Шапкинского сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Шапкинского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Шапкинского сельсовета, устанавливаются решением сельского Совета Шапкинского сельсовета, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

4. К гарантиям осуществления полномочий депутата сельского Совета  Шапкинского сельсовета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата местного самоуправления;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата;

11) возмещение расходов депутата;

12) оплата труда депутата;

13) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата;

5. К гарантиям осуществления полномочий депутата Шапкинского сельсовета, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата местного самоуправления;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) реализация права на депутатский запрос;

8) возмещение расходов депутата;

Статья 33. Глава местного самоуправления Шапкинского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Шапкинского сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления Шапкинского сельсовета избирается сельским Советом Шапкинского сельсовета из своего состава и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета Шапкинского сельсовета.

3. Глава местного самоуправления Шапкинского сельсовета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Главе местного самоуправления Шапкинского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления Шапкинского сельсовета должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета Шапкинского сельсовета.

5. Глава местного самоуправления Шапкинского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету Шапкинского сельсовета.

6. Полномочия главы местного самоуправления Шапкинского сельсовета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления Шапкинского сельсовета.

7. Глава местного самоуправления Шапкинского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления Шапкинского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местного самоуправления Шапкинского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава местного самоуправления Шапкинского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава местного самоуправления Шапкинского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Гарантии прав главы местного самоуправления Шапкинского сельсовета при привлечения его к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий, а также в отношении занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личного и служебного транспортного средства, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

              10. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления Шапкинского сельсовета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

              1) обеспечение условий для осуществления главой местного самоуправления своих полномочий;

              2) реализация права правотворческой инициативы;

              3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

              4) реализация права на обращение;

              5) реализация права на получение информации;

              6) гарантии прав главы местного самоуправления при прекращении его полномочий;

              7) иные гарантии согласно закону Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области».

              11. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления Шапкинского сельсовета, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления главой местного самоуправления Шапкинского сельсовета своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы ;

3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права главы местного самоуправления на обращение;

5) реализация права на получение информации;

6) возмещение расходов главы местного самоуправления Шапкинского сельсовета.

Статья 34. Полномочия главы местного самоуправления Шапкинского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Шапкинского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Шапкинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  Шапкинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом Шапкинского сельсовета, носящие нормативный характер.

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета Шапкинского сельсовета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета Шапкинского сельсовета и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа;

6) созывает заседания сельского Совета Шапкинского сельсовета, доводит до сведения депутатов представительного органа сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания сельского Совета Шапкинского сельсовета;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета  Шапкинского сельсовета;

9) оказывает содействие депутатам сельского Совета Шапкинского сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа сельсовета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета Шапкинского сельсовета;

12) организует в сельском Совете Шапкинского сельсовета прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата сельского Совета Шапкинского сельсовета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете на подготовку и проведение заседаний сельского Совета Шапкинского сельсовета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью представительного органа сельсовета и депутатов;

17) заключает контракт с главой администрации Шапкинского сельсовета;

18) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

20) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Глава местного самоуправления Шапкинского сельсовета представляет в сельский Совет Шапкинского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Шапкинского сельсовета

Полномочия главы местного самоуправления Шапкинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления Шапкинского сельсовета;

10) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Шапкинского сельсовета;

11) преобразования Шапкинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты Шапкинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Шапкинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шапкинского сельсовета;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

15) в случае досрочного прекращения полномочий главы местного  самоуправления Шапкинского сельсовета избрание нового главы местного  самоуправления проводится в сроки и порядке, установленном Регламентом сельского совета Шапкинского сельсовета.

Статья 36. Администрация Шапкинского сельсовета

1. Администрация Шапкинского сельсовета наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шапкинского сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией Шапкинского сельсовета руководит глава администрации Шапкинского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Шапкинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Главой администрации Шапкинского сельсовета является лицо, назначаемое на должность главы администрации Шапкинского сельсовета по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

4. Структура администрации Шапкинского сельсовета утверждается сельским Советом Шапкинского сельсовета по представлению главы администрации Шапкинского сельсовета. В структуру администрации Шапкинского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Шапкинского сельсовета предусматриваются в бюджете Шапкинскогоо сельсовета отдельной строкой.

Статья 37. Полномочия администрации Шапкинского сельсовета

Администрация Шапкинского сельсовета наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава, не отнесенных к полномочиям иных органов местного самоуправления Шапкинского сельсовета, в том числе осуществляет следующие полномочия:

              1. в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (за исключением регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения), а именно :

              1.1) определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

              1.2) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

              1.3) согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;

              1.4) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

              1.5) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

              1.6) осуществляет расчет  цен (тарифов) для потребителей;

              1.7) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ;

              1.8) публикует информацию о производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

              1.9) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

              1.10) заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

              1.11) привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения  доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры);

              1.12) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

              1.13) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным законом от 30.12.2004г. № 210-ФЗ и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

              1.14) осуществляет согласование в уполномоченном органе размеров предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги и предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение;

              2. организация и осуществление муниципального контроля на территории Шапкинского сельсовета, принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, принятие соответствующих муниципальных правовых актов и совершение необходимых действий , а также организация и осуществление  муниципального земельного контроля на территории Шапкинского сельсовета.

              3. полномочия по решению вопроса местного значения - утверждение генеральных планов Шапкинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Шапкинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шапкинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Шапкинского сельсовета, а также иные полномочия в сфере градостроительной деятельности в соответствии с действующим законодательством, а именно следующие полномочия:

3.1) принятие решения о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений;

3.2) подготовка и утверждение плана реализации генерального плана сельского поселения;

3.3) принятие решения о подготовке документации по планировке территории;

3.4) утверждение документации по планировке территории;

3.5) согласование документов (схемы) территориального планирования муниципального района;

3.6) согласование документации по планировке генеральных планов смежных сельских поселений;

3.7) принятие решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки территории сельского поселения, а также утверждение  состава и порядка деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки;

3.8) выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных на территории сельского поселения;

3.9) выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, по окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта;

3.10) принятие решений о развитии застроенных территорий в сельском поселении;

3.11) принятие решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории сельского поселения;

3.12) принятие решений о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, расположенных на территории сельского поселения;

3.13) принятие решений об установлении порядка причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов, расположенных на территории сельского поселения,  не указанных в частях 2 и 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации или в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности, если вред жизни или здоровью физических лиц либо значительный вред  имуществу физических и юридических лиц не причиняется;

3.14) присвоение наименований адресным элементам населенных пунктов и номеров объектам недвижимости, расположенным на территории сельского поселения.»;

              4. утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм) реализуемых за счет средств местного бюджета;

Статья 38. Глава администрации Шапкинского сельсовета

1. Глава администрации Шапкинского сельсовета назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности. Контракт с главой администрации сельсовета заключается на срок полномочий сельского Совета Шапкинского сельсовета , принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации сельсовета (до дня начала работы сельского Совета Шапкинского сельсовета  нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации Шапкинского сельсовета утверждается сельским Советом Шапкинского сельсовета .

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Шапкинского сельсовета, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом Шапкинского сельсовета в соответствии с федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Шапкинского сельсовета сельским Советом Шапкинского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительным требованием, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации Шапкинского сельсовета, являются:

- высшее образование;

- не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

5. Глава администрации Шапкинского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен сельскому Совету Шапкинского сельсовета.

6. Контракт с главой администрации Шапкинского сельсовета заключается главой местного самоуправления Шапкинского сельсовета .

Статья 39. Полномочия главы администрации Шапкинского сельсовета

1. Глава администрации Шапкинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельскому Совету Шапкинского сельсовета проект бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет сельскому Совету Шапкинского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Шапкинского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Шапкинского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Шапкинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

4) формирует администрацию Шапкинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Шапкинского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации Шапкинского сельсовета по согласованию с сельским Советом Шапкинского сельсовета;

6) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации Шапкинского сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение сельского Совета Шапкинского сельсовета планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;

9) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Шапкинского сельсовета;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

11) распоряжается средствами Шапкинского сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом Шапкинского сельсовета бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Шапкинского сельсовета

1. Полномочия главы администрации Шапкинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Шапкинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты Шапкинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

13) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шапкинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. Контракт с главой администрации Шапкинского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) сельского Совета Шапкинского сельсовета или главы местного самоуправления Шапкинского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) главы администрации Шапкинского сельсовета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Шапкинского сельсовета и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

3. В случае отсутствия главы администрации Шапкинского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Шапкинского сельсовета его полномочия временно исполняет уполномоченное в установленном порядке лицо, на основании муниципального правового акта.

Статья 41. Избирательная комиссия Шапкинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Шапкинского сельсовета является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ  Шапкинского сельсовета, преобразования Шапкинского сельсовета.

Избирательная комиссия Шапкинского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии Шапкинского сельсовета по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения сельского Совета Шапкинского сельсовета, а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Шапкинского сельсовета составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии Шапкинского сельсовета  могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования Шапкинского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Шапкинского сельсовета является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании Шапкинского сельсовета.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Шапкинского сельсовета устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Число членов избирательной комиссии Шапкинского сельсовета с правом решающего голоса составляет  10 членов.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Шапкинского сельсовета исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии Шапкинского сельсовета нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 42. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени населения Шапкинского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени Шапкинского сельсовета могут глава местного самоуправления Шапкинского сельсовета, глава администрации Шапкинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Шапкинского сельсовета, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке в качестве юридических лиц.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Шапкинского сельсовета в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем сельским Советом Шапкинского сельсовета.

Статья 43. Муниципальная служба

              1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

              2. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, а также федеральные законы, законы Нижегородской области и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, Устав сельсовета, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные  правовые акты сельсовета.

              3. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельсовета, которые образуются в соответствии с Уставом сельсовета, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий  органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

              Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами сельсовета в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Нижегородской области, утвержденным законом Нижегородской области.

              4. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом  «О муниципальной службе в Российской Федерации».

              5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

              6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Нижегородской области в соответствии с квалификацией должностей  муниципальной службы.

              Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Нижегородской области.

              7. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

              Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области».

              Гражданин, поступивший на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

              Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

              8. Муниципальным служащим предоставляются социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, а также принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

9 На муниципальных служащих распространяются ограничения, установленные законодательством Российской Федерации и Нижегородской области о муниципальной службе.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ШАПКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 44. Муниципальные правовые акты Шапкинского сельсовета

1. По вопросам местного значения населением Шапкинского сельсовета непосредственно, органами местного самоуправления Шапкинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шапкинского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Шапкинского сельсовета входят:

1) Устав Шапкинского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета  Шапикнского сельсовета;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования.

3. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хвощевского сельсовета, решение об удалении главы местного самоуправления Хвощевского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом муниципального образования.

4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета Шапкинского сельсовета.

5. Глава администрации Шапкинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления администрации Шапкинского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации Шапкинского сельсовета по вопросам организации работы администрации Шапкинского сельсовета.

6. Иные должностные лица местного самоуправления Шапкинского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления Шапкинского сельсовета.

7. Правом внесения в сельский Совет Шапкинского сельсовета проектов решений обладают депутаты сельского Совета Шапкинского сельсовета, глава местного самоуправления Шапкинского сельсовета, глава администрации Шапкинского сельсовета, органы местного самоуправления Богородского района Нижегородской области, органы территориального общественного самоуправления Шапкинского сельсовета, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества жителей Шапкинского сельсовета, обладающих избирательным правом, Богородский городской прокурор.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения сельского Совета Шапкинского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета Шапкинского сельсовета только по инициативе главы администрации Шапкинского сельсовета или при наличии заключения главы администрации Шапкинского сельсовета.

Статья 45. Порядок принятия Устава Шапкинского сельсовета, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Шапкинского сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления Шапкинского сельсовета, депутатами Шапкинского сельсовета, главой администрации Шапкинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав Шапкинского сельсовета  принимаются решением сельского Совета  Шапкинского сельсовета.

3. Проект устава Шапкинского сельсовета, проект решения о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Шапкинского сельсовета, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом Шапкинского сельсовета порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав , а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. После официального опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Шапкинского сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Шапкинского сельсовета.

6. Устав Шапкинского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Шапкинского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Шапкинского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Шапкинского сельсовета , вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета Шапкинского сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Шапкинского сельсовета вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты Шапкинского сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты Шапкинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Шапкинского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

Статья 47. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

1. Целью обнародования муниципальных правовых актов является доведение их содержания до всеобщего сведения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено действующим законодательством.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному обнародованию.

3. Иные муниципальные правовые акты обнародуются в случае, если это предусмотрено самим актом.

4. Помимо муниципальных правовых актов обнародованию подлежат: заключения о результатах публичных слушаний, информация о размещении муниципальных заказов, иная информация, подготовленная и распространяемая органами местного самоуправления сельсовета при решении вопросов местного значения и подлежащая распространению в соответствии с действующим законодательством.

5. Официальным обнародованием муниципального правового акта признается официальное представление для всеобщего сведения его полного текста путем его  размещения на стендах по адресам:  Нижегородская область, Богородский район

с. Шапкино ул. Октябрьская. д. 9 (здание администрации);

с. Шапкино  ул. Октябрьская д. 76 (здание СДК, помещение библиотеки);

п. Центральный  ул. Ленина д. 8А (здание СДК, помещение библиотеки);

с. Лакша ул. Центральная д. 15 (здание СДК, помещение библиотеки);

д. Афанасьево ул. Филиповка д. 20/1 (здание Центра досуга);

д. Солонское, ул. Кузнецова 9В (здание СДК).

6. Для обнародования муниципального правового акта направляется его копия на бумажном носителе, заверенная уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления сельсовета.

7. Официальное обнародование неполного текста муниципального правового акта либо в изложении не допускается.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, обнародуются в течение 5 дней после дня их подписания соответствующим должностным лицом органа местного самоуправления сельсовета.

9. Необнародованные муниципальные правовые акты, подлежащие обязательному обнародованию, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные муниципальные правовые акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

10. Муниципальные правовые акты в целях обеспечения возможности ознакомления с ними граждан могут быть опубликованы в печатных средствах массовой информации, находящихся на территории района, размещены в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям различных форм собственности и должностным лицам, распространены в машиночитаемом виде в информационных системах, такое обнародование не является официальным.

11. Финансирование расходов по обнародованию муниципальных правовых актов осуществляется за счет средств бюджета сельсовета.

12. Контроль своевременности обнародования  муниципальных правовых актов осуществляется соответствующими должностными лицами, направившими акты на обнародование.

              13. О результатах обнародования составляется акт об обнародовании, подписанный соответствующими должностными лицами, содержащий сведения об указанных должностных лицах, дате, времени, месте обнародования. Органами местного самоуправления сельсовета  ведется соответствующий журнал об обнародовании муниципальных правовых актов и иной информации.

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ ШАПКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления Шапкинского сельсовета

Экономическую основу местного самоуправления Шапкинского сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности Шапкинского сельсовета имущество, средства бюджета Шапкинского сельсовета, а также имущественные права Шапкинского сельсовета .

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности Шапкинского сельсовета может находиться имущество:

1) предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением сельского Совета Шапкинского сельсовета;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шапкинского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Шапкинского сельсовета  самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Шапкинского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Шапкинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Шапкинского сельсовета определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Шапкинского сельсовета от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления Шапкинского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Сельский Совет Шапкинского сельсовета в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Шапкинского сельсовета, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 53. Бюджет Шапкинского сельсовета

1. Шапкинский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Шапкинского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

Полномочия администрации Шапкинского сельсовета поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Шапкинского сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Богородского района Нижегородской области.

Статья 54. Доходы бюджета Шапкинского сельсовета

К собственным доходам бюджета Шапкинского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов, региональных и федеральных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет Шапкинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Шапкинского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением сельского Совета Шапкинского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Шапкинского сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями органов местного самоуправления.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Шапкинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Шапкинского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Расходы бюджета Шапкинского сельсовета

1. Расходы бюджета Шапкинского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Шапкинского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Шапкинского сельсовета.

3. Решением Шапкинского сельсовета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы местного самоуправления Шапкинского сельсовета, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации Шапкинского сельсовета устанавливаются постановлением администрации Шапкинского сельсовета.

5. Расходование средств бюджета Шапкинского сельсовета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета Шапкинского сельсовета о бюджете Шапкинского сельсовета на очередной финансовый год.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Шапкинского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией Шапкинского сельсовета в порядке, установленном сельским Советом Шапкинского сельсовета.

2. Муниципальное образование - Шапкинский сельсовет вправе привлекать заемные средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном решением сельского Совета Шапкинского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 59. Исполнение бюджета Шапкинского сельсовета

1. Исполнение бюджета Шапкинского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнение бюджета Шапкинского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета Шапкинского сельсовета

1. Глава администрации Шапкинского сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета Шапкинского сельсовета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Шапкинского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым сельским Советом Шапкинского сельсовета.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шапкинского сельсовета несут ответственность перед населением Шапкинского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности перед населением, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае подтверждения их в судебном порядке.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного  самоуправления  перед государством наступает в случаях и в порядке, установленными Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 63. Удаление главы местного самоуправления в отставку

Сельский Совет вправе удалить главу местного самоуправления сельсовета  в отставку по инициативе депутатов только по основаниям и в порядке в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий устав Шапкинского сельсовета подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает с силу после официального обнародования.

Статья 65. Переходные положения

              1. Признать утратившим силу с момента вступления в силу настоящего Устава следующие муниципальные правовые акты:

1) Устав Лакшинского сельсовета Богородского района Нижегородской области, принятый решением Лакшинского сельского Совета от 04.05.2005г.№88;

2) Изменения и дополнения в Устав Лакшинского сельсовета Богородского района Нижегородской области принятые решением Лакшинского сельского Совета от 15.05.2007г.№18/52;

3) Устав Шапкинского сельсовета Богородского района Нижегородской области, принятый решением Шапкинского сельского Совета от 08.06.2005г.№74.

              2. Принятые до вступления в силу настоящего Устава муниципальные правовые акты, органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования — Шапкинский сельсовет Богородского района Нижегородской области, осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным актам Нижегородской  области, а также настоящему Уставу и иным муниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.

Глава  местного  самоуправления

сельского Совета Шапкинского сельсовета

И.Д.Кургузиков