Устав Макарьевского сельсовета Ветлужского района



проект

Устав

Макарьевского сельсовета Ветлужского района

Принят решением Макарьевского сельского Совета Ветлужского района от 26 февраля 2010 года № 6

Устав Макарьевского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Макарьевского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области (далее – Макарьевский сельсовет) правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Макарьевского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Макарьевского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Макарьевского сельсовета  организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления, а также населением Макарьевского сельсовета.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Макарьевского сельсовета

1. Макарьевский сельсовет является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения.

2. Территория Макарьевского сельсовета входит в состав территории Ветлужского муниципального района.

3. Статус Макарьевского сельсовета  устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром  Макарьевского сельсовета является деревня Пустошь.

Статья 2. Состав территории Макарьевского сельсовета и его границы

1. Территорию Макарьевского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав Макарьевского сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Макарьевского сельсовета.

2. В состав Макарьевского сельсовета  входят следующие населенные пункты:

Деревня Алешиха, деревня Аманово, деревня Андрейково, деревня Афимино, деревня Б.Микриха, деревня Валово, деревня Глушка, деревня Горелая, деревня Загатино, деревня Зиновиха, деревня Ефаниха, деревня Колосиха, деревня Копотиха, деревня Костливое, деревня Кривошеиха, деревня Кулемиха, деревня Курилово, село Макарьевское, деревня Маркуша, деревня Минино, деревня Нестериха, деревня Нижнее Кривцово, деревня Нижняя Слудка, деревня Нориха, деревня Панфилиха, деревня Пегариха, деревня Погорелка, деревня Потешиха, деревня Пустошь, деревня Раздерягино, деревня Сергино, деревня Скрябино, село Спасское, деревня Тшанница, деревня Хохониха, деревня Ченебечиха, деревня Чухломка, деревня Шарапиха, деревня Шашино, деревня Шишкино.

3. Изменение границ Макарьевского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы Макарьевского сельсовета и порядок их использования

1. Макарьевский сельский Совет Макарьевского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области (далее Макарьевский сельский Совет) в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением Макарьевского сельского Совета .

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МАКАРЬЕВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Макарьевском сельсовете

1. Местное самоуправление в Макарьевском сельсовете - форма осуществления населением Макарьевского сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения Макарьевского сельсовета

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Макарьевского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Макарьевского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Макарьевского сельсовета;

4) организация в границах Макарьевского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Макарьевского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Макарьевском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Макарьевского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Макарьевского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Макарьевского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Макарьевского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Макарьевского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Макарьевского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Макарьевского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Макарьевском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Макарьевского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Макарьевского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Макарьевского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Макарьевского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Макарьевского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Макарьевского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Макарьевского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Макарьевского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Макарьевского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Макарьевского сельсовета;

              22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Макарьевского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Макарьевского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 6. Права органов местного самоуправления Макарьевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Макарьевского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области имеют право на:

1) создание музеев Макарьевского сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Макарьевском сельсовете нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Макарьевского сельсовета;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Макарьевского сельсовета;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Макарьевского сельсовета;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Макарьевского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МАКАРЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Макарьевского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Макарьевского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением Макарьевского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением Макарьевского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Макарьевского сельского Совета;

4) голосование по вопросам изменения границ Макарьевского сельсовета, преобразования Макарьевского сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) публичные слушания;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории Макарьевского сельсовета для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Макарьевского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Макарьевским сельским Советом в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Итог голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Макарьевского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления Макарьевского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Решение о проведении местного референдума на территории Макарьевского сельсовета, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченным федеральным законом органами государственной власти. 

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Макарьевского сельского Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Макарьевским сельским Советом. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Депутаты Макарьевского сельского Совета избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Макарьевского сельсовета, преобразования Макарьевского сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Макарьевского сельсовета, преобразовании Макарьевского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Макарьевского сельсовета, преобразования Макарьевского сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ Макарьевского сельсовета и, преобразования Макарьевского сельсовета проводится на всей территории Макарьевского сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Макарьевского сельсовета, преобразования Макарьевского сельсовета назначается  Макарьевским сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Макарьевского сельсовета, преобразования Макарьевского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Макарьевского сельсовета или части Макарьевского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Макарьевского сельсовета, преобразование Макарьевского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Макарьевского сельсовета или части Макарьевского сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Макарьевского сельсовета, преобразования Макарьевского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Макарьевского сельского Совета

1. Голосование по отзыву депутата Макарьевского сельского Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата Макарьевского сельского Совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Макарьевский сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня предоставления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

4. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

5. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета Макарьевского сельсовета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Макарьевского сельского Совета и не может превышать трех процентов от числа жителей Макарьевского сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Макарьевский сельский  Совет  и администрацию Макарьевского сельсовета  устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами указанных органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Макарьевского сельского Совета, администрацией Макарьевского сельсовета в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Макарьевского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Макарьевским сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Макарьевском сельсовете

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Макарьевского сельского Совета.

Статья 16. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  Макарьевского сельсовета.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Макарьевского сельского Совета, главы местного самоуправления Макарьевского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета Макарьевского сельсовета или главы местного самоуправления Макарьевского сельсовета, назначается соответственно Макарьевским сельским Советом или главой местного самоуправления Макарьевского сельсовета.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Макарьевским сельским Советом в порядке, установленном настоящей статьей.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Макарьевским сельским Советом путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Макарьевского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Макарьевского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Макарьевского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления Макарьевского сельсовета  или Макарьевским сельским Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, главе местного самоуправления Макарьевского сельсовета  или Макарьевскому сельскому Совету. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Макарьевским сельским Советом, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления Макарьевского сельсовета  - главе местного самоуправления Макарьевского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава Макарьевского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Макарьевского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета Макарьевского сельсовета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Макарьевского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Макарьевского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей Макарьевского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний определяются нормативным правовым актом Макарьевского сельского Совета, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Макарьевского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Макарьевского сельсовета, официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Макарьевского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Макарьевского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Макарьевского сельского Совета или главы местного самоуправления Макарьевского сельсовета - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Макарьевского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Макарьевского сельского Совета.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Макарьевским сельским Советом. Решением Макарьевского сельского Совета:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов),  предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей Макарьевского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Жители Макарьевского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население Макарьевского сельсовета вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления Макарьевского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Макарьевского сельсовета составляют:

1) представительный орган Макарьевского сельсовета  – Макарьевский сельский Совет Макарьевского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области.

2) глава Макарьевского сельсовета - глава местного самоуправления Макарьевского сельсовета;

3) местная администрация Макарьевского сельсовета  – администрация Макарьевского сельсовета;

2. Органы местного самоуправления Макарьевского сельсовета  являются правопреемниками органов местного самоуправления Микрихинского сельсовета и Макарьевского сельсовета.

3. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления Макарьевского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления Макарьевского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

7. Решение Макарьевского сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Макарьевского сельского Совета, принявшей указанное решение.

8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Макарьевского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области  осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета Макарьевского сельсовета.

Статья 23. Макарьевский сельский Совет

1. Макарьевский сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением Макарьевского сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Заседание Макарьевского сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Макарьевского сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный Макарьевский сельский Совет собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе.

4. Макарьевский сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов Макарьевского сельского Совета.

5. Макарьевский сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Макарьевского сельского Совета, а также порядок принятия решений в Макарьевском сельском Совете.

7. Расходы на обеспечение деятельности Макарьевского сельского Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 24. Председатель Макарьевского сельского Совета

1. Полномочия председателя Макарьевского сельского Совета исполняет глава местного самоуправления Макарьевского сельсовета, избираемый Макарьевского сельским Советом из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления Макарьевского сельсовета  и порядок его избрания регулируется Регламентом Макарьевского сельского Совета.

Статья 25. Заместитель председателя Макарьевского сельского Совета

1. Из числа депутатов Макарьевского сельского Совета на срок полномочий Макарьевского сельского Совета избирается заместитель председателя Макарьевского сельского Совета.

2. Порядок избрания заместителя председателя Макарьевского сельского Совета аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления Макарьевского сельсовета.

3. Заместитель председателя Макарьевского сельского Совета исполняет обязанности председателя Макарьевского сельского Совета в случае временного отсутствия главы местного самоуправления Макарьевского сельсовета.

4. Заместитель председателя Макарьевского сельского Совета исполняет обязанности главы местного самоуправления Макарьевского сельсовета в случае его досрочного прекращения полномочий.

Статья 26. Структура Макарьевского сельского Совета

1. Из числа депутатов Макарьевского сельского Совета на срок полномочий Макарьевского сельского Совета могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Макарьевского сельского Совета.

2. Макарьевский сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура Макарьевского сельского Совета определяется решением Макарьевского сельского Совета, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Макарьевского сельского Совета.

Статья 27. Полномочия Макарьевского сельского Совета

1. К полномочиям Макарьевского сельского Совета относится:

1) принятие Устава Макарьевского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Макарьевского сельсовета  и Положения об администрации Макарьевского сельсовета по представлению главы администрации Макарьевского сельсовета;

5) принятие планов и программ развития Макарьевского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Макарьевского сельсовета;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Макарьевского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Макарьевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) формирование избирательной комиссии в соответствии с законодательством Нижегородской области;

11) принятие концепции развития, генерального плана, правил землепользования и застройки территории Макарьевского сельсовета;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

13) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) согласование назначения на должность заместителей главы администрации Макарьевского сельсовета;

15) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Макарьевского сельсовета;

16) принятие решения об удалении главы местного самоуправления Макарьевского сельсовета в отставку;

17) иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Макарьевский сельский  Совет заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления Макарьевского сельсовета, главы администрации Макарьевского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Макарьевского сельсовета и иных подведомственных главе  местного самоуправления Макарьевского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Макарьевским сельским Советом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Макарьевского сельского Совета

1. Полномочия Макарьевского сельского Совета могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

1) принятия Макарьевским сельским Советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Макарьевского сельского Совета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Макарьевского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Макарьевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае утраты Макарьевского сельсовета статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Макарьевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Макарьевского сельсовета или объединения Макарьевского сельсовета с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Макарьевского сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий Макарьевского сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Макарьевского сельсовета.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Макарьевского сельского Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 29. Депутат Макарьевского сельского Совета

1. В Макарьевском сельском Совете может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату Макарьевского сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. Депутаты Макарьевского сельского Совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Макарьевского сельского Совета.

4. Депутаты Макарьевского сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более 1 депутата Макарьевского сельского Совета.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Макарьевского сельского Совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат Макарьевского сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами Макарьевского сельского Совета.

Статья 30. Депутатские объединения

1. Из числа депутатов Макарьевского сельского Совета могут образовываться депутатские объединения (фракции).

2. Порядок образования депутатских объединений (фракций) в Макарьевском сельском Совете, их права и порядок участия в работе Макарьевского сельского Совета определяются настоящим Уставом и Регламентом Макарьевского сельского Совета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Макарьевского сельского Совета

Полномочия депутата Макарьевского сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Макарьевского сельсовета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок досрочного прекращения полномочий депутата Макарьевского сельского Совета определяется нормативным правовым актом Макарьевского сельского Совета.

Статья 32 Гарантии осуществления полномочий депутата Макарьевского сельского Совета

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Макарьевского сельского Совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата Макарьевского сельского Совета осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Макарьевского сельсовета, устанавливаются решением сельского Совета Макарьевского сельсовета если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

4. К гарантиям осуществления полномочий депутата Макарьевского сельского Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

3) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на обращение;

5) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

11) возмещение расходов депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

12) оплата труда депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

13) гарантии прав депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления при прекращении его полномочий;

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

17) иные гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования.

5. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1-6,8,11 и 17 части 4 настоящей статьи.

К гарантиям осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1-5, 11 и 17 части 4 настоящей статьи».

Статья 33. Глава местного самоуправления Макарьевского сельсовета.

1. Глава местного самоуправления Макарьевского сельсовета является высшим должностным лицом Макарьевского сельсовета и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления Макарьевского сельсовета избирается Макарьевским сельским Советом  из своего состава и одновременно исполняет полномочия председателя Макарьевского сельского Совета.

3. Глава местного самоуправления Макарьевского сельсовета может осуществлять свои полномочия на непостоянной основе;

4. Главе местного самоуправления Макарьевского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления Макарьевского сельсовета должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями Макарьевского сельского Совета.

5. Глава местного самоуправления Макарьевского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Макарьевского сельскому Совету.

6. Полномочия главы местного самоуправления Макарьевского сельсовета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления Макарьевского сельсовета

7. Порядок привлечения главы местного самоуправления Макарьевского сельсовета к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

Статья 34. Полномочия главы местного самоуправления Макарьевского сельсовета.

1. Глава местного самоуправления Макарьевского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Макарьевский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Макарьевского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Макарьевским сельским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Макарьевского сельского Совета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Макарьевского сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Макарьевского сельского Совета;

6) созывает заседания Макарьевского сельского Совета, доводит до сведения депутатов Макарьевского сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания Макарьевского сельского Совета;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата Макарьевского сельского Совета;

9) оказывает содействие депутатам Макарьевского сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Макарьевского сельского Совета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы Макарьевского сельского Совета;

12) организует в Макарьевского сельском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Макарьевского сельского Совета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете на подготовку и проведение заседаний Макарьевского сельского Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Макарьевского сельского Совета и депутатов;

16) заключает контракт с главой администрации Макарьевского сельсовета;

17) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

19) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Глава местного самоуправления Макарьевского сельсовета представляет Макарьевскому сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Макарьевского сельсовета

Полномочия главы местного самоуправления Макарьевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления Макарьевского сельсовета;

10) досрочного прекращения полномочий Макарьевского сельского Совета;

11) преобразования Макарьевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Макарьевского сельсовета;

12) утраты Макарьевского сельсовета статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Макарьевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ _ Макарьевского сельсовета.

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 36. Администрация Макарьевского сельсовета

1. Администрация Макарьевского сельсовета наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Макарьевского сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией Макарьевского сельсовета руководит глава администрации Макарьевского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Макарьевского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Главой администрации Макарьевского сельсовета является лицо, назначаемое на должность главы администрации Макарьевского сельсовета по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

4. Структура администрации Макарьевского сельсовета утверждается Макарьевским сельским Советом по представлению главы администрации Макарьевского сельсовета. В структуру администрации Макарьевского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Макарьевского сельсовета предусматриваются в бюджете Макарьевского сельсовета отдельной строкой.

6. Администрация Макарьевского сельсовета является органом муниципального контроля Макарьевского сельсовета.

Статья 37. Полномочия администрации Макарьевского сельсовета

Администрация Макарьевского сельсовета наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава, не отнесенных к полномочиям иных органов местного самоуправления Макарьевского сельсовета.  Администрация является органом муниципального земельного, лесного, финансового контроля.

Статья 38. Глава администрации Макарьевского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области

1. Глава администрации Макарьевского сельсовета назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности сроком на пять лет.

2. Условия контракта для главы администрации Макарьевского сельсовета утверждается сельским Советом Макарьевского сельсовета.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Макарьевского сельсовета, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается нормативно-правовым актом Макарьевского сельского Совета в соответствии с федеральными закономи. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Макарьевского сельсовета Макарьевским сельским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительными требованиеми, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации Макарьевского сельсовета, являются:

- высшее образование;

- не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

5. Глава администрации Макарьевского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен Макарьевского сельскому Совету.

6. Контракт с главой администрации Макарьевского сельсовета  заключается главой местного самоуправления Макарьевского сельсовета.

Статья 39. Полномочия главы администрации Макарьевского сельсовета

1. Глава администрации Макарьевского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение Макарьевского сельского Совета проект бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет Макарьевскому сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Макарьевского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Макарьевского сельскому Совету;

3) обеспечивает осуществление администрацией Макарьевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

4) формирует администрацию Макарьевского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Макарьевского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации Макарьевского сельсовета;

6) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации Макарьевского сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Макарьевского сельского Совета планы и программы социально-экономического развития  поселения, отчеты об их исполнении;

9) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Макарьевского сельсовета;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

11) распоряжается средствами Макарьевского сельсовета в соответствии с утвержденным Макарьевским сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) выступает гарантом экологической безопасности, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Макарьевском сельсовете и ликвидации их последствий;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Макарьевского сельсовета

1. Полномочия главы администрации Макарьевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Макарьевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Макарьевского сельсовета;

12) утраты Макарьевского сельсовета статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Макарьевского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. Контракт с главой администрации Макарьевского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

              1) Макарьевского сельского Совета или главы местного самоуправления Макарьевского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) главы администрации Макарьевского сельсовета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Макарьевского сельсовета и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

3. В случае отсутствия главы администрации Макарьевского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Макарьевского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Макарьевского сельсовета.

Статья 41. Избирательная комиссия Макарьевского сельсовета.

1. Избирательная комиссия Макарьевского сельсовета является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ  Макарьевского сельсовета, преобразования Макарьевского сельсовета.

Избирательная комиссия Макарьевского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии Макарьевского сельсовета по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения Макарьевского сельского Совета, а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Макарьевского сельсовета составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии Макарьевского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования Макарьевского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Макарьевского сельсовета является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании Макарьевского сельсовета.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Макарьевского сельсовета устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Число членов избирательной комиссии Макарьевского сельсовета с правом решающего голоса составляет 6 членов.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Макарьевского сельсовета исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии Макарьевского сельсовета нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 42. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени населения Макарьевского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени Макарьевского сельсовета могут глава местного самоуправления Макарьевского сельсовета,  глава администрации Макарьевского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Макарьевского сельсовета, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке в качестве юридических лиц.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Макарьевского сельсовета в качестве юридических лиц являются решение Макарьевского сельского Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем Макарьевским сельским Советом.

Статья 43. Муниципальная служба

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Макарьевского сельсовета, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МАКАРЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 44. Муниципальные правовые акты Макарьевского сельсовета

1. По вопросам местного значения населением Макарьевского сельсовета непосредственно, органами местного самоуправления Макарьевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Макарьевского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Макарьевского сельсовета входят:

1) Устав Макарьевского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Макарьевского сельского Совета;

4) постановления и распоряжения главы местного самоуправления Макарьевского сельсовета  по вопросам организации деятельности Макарьевского сельского Совета;

5) постановления и распоряжения администрации Макарьевского сельсовета;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Макарьевского сельсовета.

3. Макарьевский сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Макарьевского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Макарьевского сельского Совета.

4. Глава местного самоуправления Макарьевского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Макарьевского сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Макарьевского сельского Совета.

5. Глава администрации Макарьевского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Макарьевского сельского Совета, издает постановления администрации Макарьевского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации Макарьевского сельсовета по вопросам организации работы администрации Макарьевского сельсовета.

6. Иные должностные лица местного самоуправления Макарьевского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем отраслевом органе органа местного самоуправления Макарьевского сельсовета.

7. Правом внесения в Макарьевский сельский Совет проектов решений обладают депутаты Макарьевского сельского Совета, глава местного самоуправления Макарьевского сельсовета, депутатские объединения (фракции) Макарьевского сельского Совета,  глава администрации Макарьевского сельсовета, органы местного самоуправления Ветлужского района, органы территориального общественного самоуправления Макарьевского сельсовета, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества Макарьевского сельсовета, обладающих избирательным правом, прокуратура.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения Макарьевского сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Макарьевского сельского Совета только по инициативе главы администрации Макарьевского сельсовета или при наличии заключения главы администрации Макарьевского сельсовета.

Статья 45. Порядок принятия Устава Макарьевского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Макарьевского сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления Макарьевского сельсовета, депутатами Макарьевского сельского Совета, главой администрации Макарьевского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав Макарьевского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области принимаются решением Макарьевского сельского Совета.

3. Проект устава Макарьевского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области, проект решения о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Макарьевского сельсовета, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного Макарьевским сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. После официального опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Макарьевского сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа избранных депутатов Макарьевского сельского Совета.

6. Устав Макарьевского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Макарьевского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Макарьевского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Макарьевского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Макарьевского сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Макарьевского сельсовета вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты Макарьевского сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты Макарьевского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Макарьевского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

Статья 47. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

Обнародование муниципальных правовых актов  осуществляется путем их размещения в общедоступных местах (в библиотеке, Доме культуры, в помещении администрации), обеспечивающего возможность ознакомления с ними граждан. Ответственные лица за своевременность и достоверность обнародования информации, срока обновления информации, порядок ознакомления с муниципальными правовыми актами жителей сельсовета определяется нормативно-правовым актом Макарьевского сельского Совета

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МАКАРЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления Макарьевского сельсовета

Экономическую основу местного самоуправления Макарьевского сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности Макарьевского сельсовета имущество, средства бюджета Макарьевского сельсовета, а также имущественные права Макарьевского сельсовета.

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности Макарьевского сельсовета может находиться имущество:

1) предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Макарьевского сельского Совета;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Макарьевского сельсовета,  в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Макарьевского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Макарьевского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Макарьевского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Макарьевского сельсовета определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Макарьевского сельсовета от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления Макарьевского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Макарьевский сельский Совет в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Макарьевского сельсовета, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 53. Бюджет Макарьевского сельсовета

1. Макарьевский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Макарьевского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

Полномочия администрации Макарьевского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Макарьевского сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Ветлужского района.

Статья 54. Доходы бюджета Макарьевского сельсовета

К собственным доходам бюджета Макарьевского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов, региональных и федеральных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет Макарьевского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Макарьевского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Макарьевского сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Макарьевского сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями органов местного самоуправления.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Макарьевского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Макарьевского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Расходы бюджета Макарьевского сельсовета

1. Расходы бюджета Макарьевского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Макарьевского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Макарьевского сельсовета.

3. Решением Макарьевского сельского Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главе местного самоуправления Макарьевского сельсовета, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации Макарьевского сельсовета устанавливаются постановлением администрации Макарьевского сельсовета.

5. Расходование средств бюджета Макарьевского сельсовета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Макарьевского сельского Совета о бюджете Макарьевского сельсовета на очередной финансовый год.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Макарьевского сельского Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией Макарьевского сельсовета в порядке, установленном Макарьевским сельским Советом.

2. Муниципальное образование Макарьевский сельсовет вправе привлекать заемные средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном решением Макарьевского сельского Совета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 59. Исполнение бюджета Макарьевского сельсовета

1. Исполнение бюджета Макарьевского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнение бюджета Макарьевского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета Макарьевского сельсовета

1. Глава администрации Макарьевского сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Макарьевского сельского Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Макарьевского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым Макарьевским сельским Советом.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Макарьевского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Макарьевского сельсовета несут ответственность перед населением Макарьевского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Глава местного самоуправления Макарьевского сельсовета

А.А. Лебедева

1