Устав Хурзукского сельского поселения



СОВЕТ ХУРЗУКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Устав Хурзукского сельского поселения

Принят решением Совета Хурзукского сельского поселения от 26.02.2015 № 04

Мы, депутаты Хурзукского сельского поселения, действуя от имени населения Хурзукского сельского поселения (далее - население), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека и гражданина, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления в Хурзукском сельском поселении, обеспечения законности действий органов и должностных лиц Хурзукского сельского поселения, принимаем настоящий Устав.

Устав Хурзукского сельского поселения - муниципальный правовой акт, регулирующий в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики вопросы организации местного самоуправления Хурзукского сельского поселения, устанавливающий формы участия населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления Хурзукского сельского поселения, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц Хурзукского сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус Хурзукского муниципального образования

1. Статус Хурзукского муниципального образования определен Законом Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 № 10-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Карачаевского района и наделении их соответствующим статусом».

2. Хурзукское муниципальное образование является сельским поселением в составе Карачаевского муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3. В состав Хурзукского сельского поселения входит один населенный пункт: аул Хурзук.

4. Наименования «Хурзукское сельское поселение» и «Хурзукское сельское муниципальное образование» равнозначны.

Статья 2. Границы Хурзукского сельского поселения

1. Границы территории Хурзукского сельского поселения установлены Законом Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 № 10-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Карачаевского района и наделении их соответствующим статусом».

2. Границы Хурзукского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 3. Территория Хурзукского сельского поселения

1. Территорию Хурзукского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Хурзукского сельского поселения.

2. Территория Хурзукского сельского поселения входит в состав территории Карачаевского муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 4. Официальные символы Хурзукского сельского поселения и порядок их использования

1. Хурзукское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Хурзукского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Хурзукского сельского поселения и порядок их официального использования устанавливаются решением Совета Хурзукского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ХУРЗУКСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление Хурзукского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Хурзукском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления Хурзукского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Хурзукском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - Хурзукского сельского поселения.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Хурзукском сельском поселении

1. Правовую основу местного самоуправления в Хурзукском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Карачаево-Черкесской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты Хурзукского сельского поселения.

2. Местное самоуправление в Хурзукском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Статья 7. Вопросы местного значения Хурзукского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Хурзукского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Хурзукского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Хурзукского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Хурзукского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Хурзукского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хурзукского сельского поселения;

4) организация в границах Хурзукского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Хурзукского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Хурзукском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Хурзукского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Хурзукского сельского поселения;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Хурзукского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Хурзукского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта  Хурзукского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Хурзукского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Хурзукского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Хурзукского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Хурзукского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Хурзукского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Хурзукском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Хурзукского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Хурзукского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Хурзукского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Хурзукского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Хурзукского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Хурзукского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Хурзукского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Хурзукского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Хурзукского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Хурзукского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Хурзукского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Хурзукского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Хурзукского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Хурзукского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Хурзукского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Хурзукского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Хурзукском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31)  осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Хурзукского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Хурзукского сельского поселения;

38) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Хурзукского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  Карачаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Хурзукского сельского поселения в бюджет  Карачаевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Хурзукского сельского поселения принимается Советом Хурзукского сельского поселения по предложению главы администрации Хурзукского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом Хурзукского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета Хурзукского сельского поселения.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Хурзукского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Хурзукского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Хурзукского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Хурзукского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Хурзукского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Хурзукского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Хурзукского сельского поселения вправе решать  вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Хурзукского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления  Хурзукского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В  целях  решения  вопросов местного значения органы местного самоуправления Хурзукского сельского поселения  обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Хурзукского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Хурзукского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Указанные в настоящем подпункте полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Хурзукского сельского поселения и органами местного самоуправления Карачаевского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Хурзукского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Хурзукского сельского поселения, преобразования Хурзукского   сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Хурзукского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Хурзукского  сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Хурзукского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Хурзукского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Хурзукского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными  законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Хурзукского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Хурзукского  сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Хурзукского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  от  06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Хурзукского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Хурзукского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Хурзукского сельского поселения, предусмотренных  вышеназванным Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Хурзукского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Хурзукского сельского поселения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Хурзукского  сельского поселения  отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Хурзукского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Хурзукского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Хурзукского сельского поселения  отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами,  законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хурзукского  сельского поселения возлагаются на главу администрации  Хурзукского  сельского поселения и администрацию Хурзукского  сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хурзукского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава администрации Хурзукского сельского поселения и администрация Хурзукского  сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Хурзукскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Хурзукского сельского поселения  имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий администрация Хурзукского сельского поселения  вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Хурзукского сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Хурзукского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Хурзукского сельского поселения  по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Хурзукского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Советом по представлению главы администрации  Хурзукского сельского поселения  путем внесения изменений в решение о бюджете Хурзукского сельского поселения  с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица Хурзукского  сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Хурзукского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации», в случае принятия Советом Хурзукского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА III. Участие населения ХУРЗУКСКОГО СЕЛЬСКОГО поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Права граждан, проживающих на территории Хурзукского сельского поселения,  на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Хурзукского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии  с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем референдума,  муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Хурзукского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории  Хурзукского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Хурзукского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12.   Местный  референдум

1. На территории Хурзукского сельского поселения для решения вопросов местного значения  может  проводиться местный  референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории Хурзукского сельского  поселения.

3.  Решение о проведении местного референдума принимается Советом Хурзукского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,  постоянно проживающими на территории Хурзукского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета Хурзукского сельского поселения и главы администрации  Хурзукского  сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Хурзукского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Хурзукского сельского поселения и главой администрации Хурзукского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Хурзукского сельского поселения и главы администрации Хурзукского сельского поселения.

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

6. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в соответствующую избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

7. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Совет Хурзукского сельского поселения;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Совет Хурзукского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.

Если Совет Хурзукского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства, соответствующая избирательная комиссия в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

9. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в соответствующую избирательную комиссию  подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

10. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума избирательная комиссия  проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава  соответствующая избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет Хурзукского сельского поселения. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

11. Совет Хурзукского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Хурзукского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

12. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом Хурзукского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

13. Округ референдума включает в себя всю территорию Хурзукского сельского поселения.

14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Хурзукского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Хурзукского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Хурзукского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 13. Муниципальные выборы Хурзукского сельского поселения

1. Выборы депутатов Совета Хурзукского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Совета Хурзукского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Выборы назначаются Советом  Хурзукского сельского поселения.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы Хурзукского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы Хурзукского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа, главы Хурзукского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат представительного органа, Глава Хурзукского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Хурзукского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Хурзукского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, сельского поселения, обладающие избирательным правом.

6. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания, обязаны письменно уведомить депутата, главу Хурзукского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, Глава Хурзукского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

7. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган Хурзукского сельского поселения, главу не позднее, чем за 10 дней, о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Хурзукского сельского поселения.

8. Представительный орган Хурзукского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

9. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Хурзукского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Хурзукского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

10. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Хурзукского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

11. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

12. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

13. Если Совет Хурзукского сельского поселения по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет Хурзукского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен превышать более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

15. Голосование об отзыве депутата, главы Хурзукского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Хурзукского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

16. Голосование назначается Советом Хурзукского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок - судом.

17. Депутат, Глава Хурзукского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в Хурзукском сельском поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Хурзукского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Хурзукского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Хурзукского сельского поселения, преобразовании Хурзукского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Хурзукского сельского поселения, преобразования Хурзукского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Хурзукского сельского поселения, преобразования Хурзукского сельского поселения проводится в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Хурзукского сельского поселения, преобразования Хурзукского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Хурзукского сельского поселения, преобразование Хурзукского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Хурзукского сельского поселения, преобразования Хурзукского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16.  Сход граждан

              В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Хурзукском сельском поселении может проводиться сход граждан.

Статья 17. Правотворческая инициатива  граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Хурзукского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих на территории Хурзукского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Хурзукского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Хурзукского сельского поселения и не может превышать 3 % от числа жителей Хурзукского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Хурзукского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Хурзукского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление в Хурзукском сельском поселении

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Хурзукского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Хурзукского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 19. Порядок  организации и осуществления территориального общественного самоуправления в  Хурзукском  сельском поселении 

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Хурзукского сельского поселения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Хурзукского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Хурзукского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Хурзукского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Хурзукского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет и администрацию Хурзукского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Хурзукского сельского поселения.

Статья 20. Публичные слушания в Хурзукском сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Хурзукского сельского поселения Советом Хурзукского сельского поселения или главой Хурзукского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Хурзукского сельского поселения, главы Хурзукского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Хурзукского сельского поселения, назначаются Советом Хурзукского сельского поселения, а по инициативе главы Хурзукского сельского поселения - главой Хурзукского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Хурзукского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Хурзукского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Хурзукского сельского поселения;

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Хурзукского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Хурзукского сельского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 21. Собрание граждан  в Хурзукском  сельском  поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хурзукского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Хурзукского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Хурзукского сельского поселения, главы Хурзукского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Хурзукского сельского поселения или главы Хурзукского сельского поселения, назначается соответственно Советом Хурзукского сельского поселения или главой Хурзукского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Хурзукского сельского поселения.

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Хурзукского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет Хурзукского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом Хурзукского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом Хурзукского сельского поселения решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Совета Хурзукского сельского поселения, постановление главы Хурзукского сельского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается администрацией Хурзукского сельского поселения. На собрании граждан председательствует Глава сельского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Совета Хурзукского сельского поселения.

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются Уставом территориального общественного самоуправления.

14. Собрание граждан, проводимое  по  вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 22. Конференция граждан в Хурзукском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Хурзукского сельского поселения,  для  информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Хурзукского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия  конференций граждан определяются  Советом Хурзукского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов конференции граждан, проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан в Хурзукском  сельском поселении

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Хурзукского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Хурзукского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Хурзукского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Хурзукского сельского поселения или главы Хурзукского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Хурзукского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативным правовым актом Совета Хурзукского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Хурзукского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Хурзукского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Хурзукского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Хурзукского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Хурзукского сельского поселения;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

             

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления Хурзукского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Хурзукского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ХУРЗУКСКОГО_СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 25. Органы местного самоуправления Хурзукского  сельского поселения

1. Структуру  органов  местного  самоуправления  Хурзукского сельского поселения образуют:

представительный орган  Хурзукского сельского поселения -  Совет Хурзукского сельского поселения;

глава Хурзукского  сельского поселения;

местная администрация  (исполнительно - распорядительный орган  сельского поселения) -   администрация Хурзукского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Хурзукского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Хурзукского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Хурзукского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

5. Решение Совета Хурзукского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Хурзукского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Хурзукского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Хурзукского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  Хурзукского сельского поселения.

Статья 26. Совет Хурзукского сельского поселения

1. Совет Хурзукского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Хурзукского сельского поселения  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным  округам сроком на 5 лет.

Выборы депутатов Совета Хурзукского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Совет Хурзукского сельского поселения обладает  правами  юридического лица.

3. Совет Хурзукского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Хурзукского сельского поселения.

Вновь избранный Совет Хурзукского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее чем  через  28 дней со дня избрания его в правомочном составе.

Заседание Совета Хурзукского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Хурзукского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Хурзукского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава. Заседания Совета Хурзукского сельского поселения проводятся  не реже одного раза в три месяца.

4. Расходы  на  обеспечение  деятельности   Совета   Хурзукского сельского поселения предусматриваются в бюджете Хурзукского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Управление и распоряжение Советом Хурзукского сельского поселения или  отдельными  депутатами  (группами депутатов) в какой бы то ни было форме  средствами  местного бюджета  Хурзукского сельского поселения  в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Хурзукского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности  Совета Хурзукского сельского поселения и депутатов.

6. Совету Хурзукского сельского поселения принадлежит право  от лица всего населения Хурзукского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Хурзукского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет Хурзукского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Хурзукского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 27. Структура Совета Хурзукского сельского поселения

1. Совет Хурзукского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Организацию деятельности Совета Хурзукского сельского поселения в соответствии с Регламентом, утверждаемым Советом Хурзукского сельского поселения, осуществляет глава Хурзукского сельского поселения, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на первом заседании большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Глава Хурзукского сельского поселения исполняет полномочия Председателя Совета Хурзукского сельского поселения.

Порядок избрания главы Хурзукского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета Хурзукского сельского поселения, определяется Регламентом Совета Хурзукского сельского поселения.

3. Из  числа  депутатов Совета Хурзукского сельского поселения на срок его полномочий избирается заместитель Председателя Совета Хурзукского сельского поселения. Порядок избрания заместителя Председателя Совета Хурзукского сельского поселения определяется Регламентом Совета Хурзукского сельского поселения.

4. Из числа депутатов Совета Хурзукского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Хурзукского сельского поселения.

5. Совет Хурзукского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Хурзукского сельского поселения.

6. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Хурзукского сельского поселения.

7. Порядок  и основания прекращения полномочий  Совета Хурзукского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 28. Компетенция Совета Хурзукского сельского поселения

1. В компетенции  Совета Хурзукского сельского поселения находится:

1) принятие устава  Хурзукского сельского поселения  и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии  с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) утверждение  структуры   администрации Хурзукского сельского поселения и Положения об администрации Хурзукского сельского поселения, по представлению главы администрации  Хурзукского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Хурзукского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка  материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Хурзукского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия   Хурзукского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Хурзукского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы Хурзукского сельского поселения в отставку;

12) формирование  избирательной комиссии Хурзукского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

13)  внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Хурзукского сельского поселения об изменении границ,  преобразовании Хурзукского сельского поселения;

14) принятие решения о привлечении жителей Хурзукского сельского поселения к социально значимым для Хурзукского сельского поселения работам;

15) определение порядка делегирования главы Хурзукского сельского поселения и депутатов Совета Хурзукского сельского поселения в состав Совета Карачаевского  муниципального района, если в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики и уставом Карачаевского муниципального района установлен такой порядок его формирования.

2. Совет Хурзукского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Хурзукского сельского поселения, главы администрации Хурзукского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Хурзукского сельского поселения и иных подведомственных главе Хурзукского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Хурзукского сельского поселения.

3. Совет Хурзукского сельского поселения обладает также иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета Хурзукского сельского поселения

1. Полномочия Совета Хурзукского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Хурзукского сельского поселения также прекращаются:

1) в  случае  принятия  Советом Хурзукского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Хурзукского сельского поселения;

2) в случае  вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Хурзукского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Хурзукского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с вышеназванным Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты Хурзукским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей  Хурзукского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Хурзукского сельского поселения или объединения Хурзукского сельского поселения с городским округом;

6) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Хурзукского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Хурзукского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Депутат Совета Хурзукского сельского поселения

1. В Совет Хурзукского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Хурзукского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Хурзукского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Хурзукского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Хурзукского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета Хурзукского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутаты  Совета Хурзукского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Хурзукского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Депутаты Совета Хурзукского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета Хурзукского сельского поселения устанавливаются настоящим  Уставом в соответствии с федеральными законами и  законами Карачаево-Черкесской Республики.

9. Гарантии прав депутатов Совета Хурзукского сельского поселения  при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутаты Совета Хурзукского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока  полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Хурзукского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

12. Депутаты Совета Хурзукского сельского поселения для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, могут объединяться в группы, фракции и другие депутатские объединения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Хурзукского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета Хурзукского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)   отзыва избирателями;

9) досрочного  прекращения полномочий Совета Хурзукского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11)  в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение Совета Хурзукского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Хурзукского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Хурзукского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 32. Глава  Хурзукского сельского поселения

1. Глава Хурзукского сельского поселения является  высшим должностным лицом Хурзукского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Хурзукского сельского поселения избирается Советом Хурзукского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета Хурзукского сельского поселения, входит в состав Совета Хурзукского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

3. Полномочия главы Хурзукского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  Хурзукского сельского поселения.

4. Глава Хурзукского сельского поселения осуществляет  свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Хурзукского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представленных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности  Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Хурзукского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава Хурзукского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Гарантии прав главы  Хурзукского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы  Хурзукского сельского поселения, занимаемого им жилого и  служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава Хурзукского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава Хурзукского сельского поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету Хурзукского сельского поселения.

Глава Хурзукского сельского поселения представляет Совету Хурзукского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

10. В случае отсутствия главы Хурзукского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Хурзукского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Хурзукского сельского поселения - один из депутатов Совета Хурзукского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Хурзукского сельского поселения.

Статья 33. Полномочия главы  Хурзукского  сельского   поселения

Глава Хурзукского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет  Хурзукское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Хурзукского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Хурзукского сельского поселения;

3)  издает  в пределах  своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва  внеочередного заседания Совета Хурзукского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Хурзукского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Хурзукского сельского поселения и вопросами, вносимыми в Совет Хурзукского сельского поселения;

7) организует деятельность Совета Хурзукского сельского поселения;

8) созывает заседания Совета Хурзукского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Хурзукского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

9) ведёт заседания Совета Хурзукского сельского поселения;

10) оказывает содействие депутатам Совета Хурзукского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Хурзукского сельского поселения;

12) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) подписывает протоколы заседания и другие документы по вопросам организации деятельности Совета Хурзукского сельского поселения;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета Совета Хурзукского сельского поселения;

16) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Хурзукского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Хурзукского сельского поселения и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Хурзукского сельского поселения и депутатов Хурзукского сельского поселения;

17) вносит в Совет Хурзукского сельского поселения предложения об изменениях в Устав Хурзукского сельского поселения;

18) заключает контракт с главой администрации Хурзукского сельского поселения;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством  Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, Регламентом Совета Хурзукского сельского поселения.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Хурзукского сельского поселения

1. Полномочия главы Хурзукского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности правовым актом Главы Карачаево-Черкесской Республики  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой  неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  Хурзукского сельского поселения;

12) преобразования Хурзукского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Хурзукского сельского поселения;

13) утраты Хурзукским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14)  увеличения численности избирателей  Хурзукского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Хурзукского сельского поселения или объединения Хурзукского сельского поселения с городским округом;

15) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Хурзукского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Хурзукского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Хурзукского сельского поселения - один из депутатов Совета Хурзукского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Хурзукского сельского поселения.

Статья 35. Администрация Хурзукского сельского поселения

1. Администрация Хурзукского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Хурзукского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Администрация Хурзукского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрацией Хурзукского сельского поселения руководит глава администрации, назначаемый на должность по контракту.

Заместитель главы администрации Хурзукского сельского поселения назначается на должность главой администрации Хурзукского сельского поселения.

4. Структура администрации Хурзукского сельского  поселения утверждается  Советом Хурзукского сельского поселения по представлению главы администрации Хурзукского сельского поселения.

В структуру администрации Хурзукского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации Хурзукского сельского поселения.

5. К компетенции администрации Хурзукского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Хурзукского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения Хурзукского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4)  организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

6) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Хурзукского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Хурзукского сельского поселения, утверждаемыми главой администрации  Хурзукского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом.

Статья 36. Глава администрации Хурзукского сельского поселения

1. Глава администрации Хурзукского сельского поселения руководит администрацией Хурзукского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Глава администрации Хурзукского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Хурзукского сельского поселения сроком на 5 лет.

Контракт с главой администрации Хурзукского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета Хурзукского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы  Совета Хурзукского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

  3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Хурзукского сельского поселения устанавливается Советом Хурзукского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Хурзукском сельском поселении устанавливается Советом Хурзукского сельского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Хурзукского сельского поселения, а другая половина - главой местной администрации Карачаевского муниципального района.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Хурзукского сельского поселения Советом Хурзукского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Хурзукского сельского поселения заключается главой Хурзукского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации Хурзукского сельского поселения утверждаются Советом Хурзукского сельского поселения.

Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации Хурзукского сельского поселения по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации Хурзукского сельского поселения по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Хурзукского сельского поселения.

5. Глава администрации Хурзукского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Хурзукского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации Хурзукского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Глава администрации Хурзукского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Хурзукского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Хурзукского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Хурзукского сельского поселения и депутатов Хурзукского сельского поселения);

4) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Хурзукского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Хурзукского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Хурзукского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Хурзукского сельского поселения и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Хурзукского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Хурзукского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Хурзукского сельского поселения структуру администрации Хурзукского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) представляет на утверждение Совета Хурзукского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития Хурзукского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Хурзукского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Хурзукского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Хурзукского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

15) от имени администрации Хурзукского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает осуществление администрацией Хурзукского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Хурзукскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Хурзукского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Хурзукского сельского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Хурзукского сельского поселения, распоряжается средствами Хурзукского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Хурзукского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав Хурзукского сельского поселения;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

7. Глава администрации Хурзукского сельского поселения, осуществляя свои полномочия:

1) подконтролен и подотчетен Совету Хурзукского сельского поселения;

2) представляет Совету Хурзукского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Хурзукского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Хурзукского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Хурзукского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

8. Полномочия главы администрации Хурзукского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжение контракта в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Хурзукского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Хурзукского сельского поселения;

12) утраты Хурзукским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Хурзукского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Хурзукского сельского поселения или объединения Хурзукского сельского поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;

15) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

9. Контракт с главой администрации Хурзукского сельского поселения, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета Хурзукского сельского поселения или главы Хурзукского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

2) Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий,  переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом  5 настоящей статьи;

3) главы администрации Хурзукского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 37. Избирательная комиссия Хурзукского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Хурзукского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Хурзукского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Хурзукского сельского поселения, преобразования Хурзукского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Хурзукского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Хурзукского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Хурзукского сельского поселения формируется Советом Хурзукского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

4. Избирательная комиссия Хурзукского сельского поселения формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

Срок полномочий Избирательной комиссии Хурзукского сельского поселения составляет  пять лет.

5. Деятельность Избирательной комиссии Хурзукского сельского поселения осуществляется коллегиально.

6. Председатель Избирательной комиссии Хурзукского сельского поселения, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Хурзукского сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Хурзукского сельского поселения  с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

7. Председатель Избирательной комиссии Хурзукского сельского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию Хурзукского сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Хурзукского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Хурзукского сельского поселения;

2) организует работу Избирательной комиссии Хурзукского сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Хурзукского сельского поселения;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Хурзукского сельского поселения;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Хурзукского сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Хурзукского сельского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Хурзукского сельского поселения;

7) организует в Избирательной комиссии Хурзукского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

8. Заместитель председателя Избирательной комиссии Хурзукского сельского поселения оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Хурзукского сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Хурзукского сельского поселения  исполняет его обязанности.

9. По решению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принятому на основании обращения Совета Хурзукского сельского поселения, полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальную комиссию Карачаевского муниципального района.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Хурзукского сельского поселения  с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Хурзукского сельского поселения  не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики в отношении Хурзукского сельского поселения и органов местного самоуправления Хурзукского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Хурзукского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами  Карачаево-Черкесской Республики, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Хурзукского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Органы местного самоуправления Хурзукского сельского поселения – юридические лица

1. От имени Хурзукского сельского поселения  приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут  Глава Хурзукского сельского поселения, глава администрации Хурзукского сельского поселения,  другие должностные лица Хурзукского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Хурзукского сельского поселения,  которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Хурзукского сельского поселения и  администрация Хурзукского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для представительного органа Хурзукского сельского поселения – протокол заседания представительного органа Хурзукского сельского поселения, содержащий решение о наделении этого представительного органа  правами юридического лица;

2) для иных органов  местного самоуправления – решение представительного органа Хурзукского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов  администрации Хурзукского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Хурзукского сельского поселения об учреждении соответствующего органа  в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем  Советом Хурзукского сельского поселения по представлению главы  администрации Хурзукского сельского поселения.

Статья 40. Муниципальная служба в Хурзукском сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы в Хурзукском сельском поселении устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике, утверждаемым законом Карачаево-Черкесской Республики.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Хурзукского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Хурзукского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Карачаево-Черкесской Республики  в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хурзукского сельского поселения, избирательной комиссии Хурзукского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 41. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Хурзукском  сельском поселении

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Муниципальные служащие Хурзукского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

Статья 42. Оплата труда муниципального служащего Хурзукского сельского поселения

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Карачаево-Черкесской Республики.

2. Органы местного самоуправления Хурзукского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Хурзукского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. В случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, размер оплаты труда муниципальных служащих Хурзукского сельского поселения устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 43. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Хурзукского сельского поселения

Для обеспечения правовой и социальной защищенности муниципальным служащим  Хурзукского сельского поселения предоставляются гарантии в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,  а также следующие дополнительные гарантии:

1) равные условия оплаты труда, а также сопоставимые показатели оценки эффективности результатов профессиональной служебной деятельности при замещении соответствующих должностей муниципальной службы;

2) возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством;

3) возмещение расходов, связанных с переездом муниципального служащего и членов его семьи в другую местность при переводе муниципального служащего в другой орган местного самоуправления. Порядок и условия возмещения расходов муниципальному служащему устанавливаются муниципальными правовыми актами;

4) выплата ежегодной компенсации на лечение в размере двух должностных окладов, которая выплачивается муниципальному служащему на основании письменного заявления. Размер ежегодной компенсации на лечение определяется исходя из установленного на день подачи заявления должностного оклада по замещаемой  должности муниципальной службы.

Статья 44. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Хурзукского сельского поселения

Пенсионное обеспечение муниципального служащего Хурзукского сельского поселения и членов его семьи в случае смерти муниципального служащего осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ХУРЗУКСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 45. Муниципальные правовые  акты Хурзукского сельского поселения

             

1. По вопросам местного значения населением Хурзукского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления  и должностными лицами Хурзукского сельского поселения  принимаются  муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хурзукского сельского поселения федеральными законами и законами  Карачаево-Черкесской Республики, могут  приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и  законами Карачаево-Черкесской Республики.

3.  В систему  муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Хурзукского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета Хурзукского сельского поселения;

3) правовые акты  главы Хурзукского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления Хурзукского сельского поселения и должностных лиц Хурзукского сельского поселения, предусмотренных Уставом Хурзукского сельского поселения.

4. Устав Хурзукского сельского поселения и оформленные  в виде правовых актов  решения, принятые на местном референдуме (на сходе граждан), являются  актами высшей юридической силы в системе  муниципальных  правовых  актов,  имеют прямое действие и применяются на  всей территории Хурзукского сельского поселения.

Иные муниципальные  правовые акты не должны противоречить  Уставу Хурзукского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном  референдуме (сходе граждан).

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления  Хурзукского сельского поселения, подлежат  обязательному  исполнению  на всей территории Хурзукского сельского поселения.

За не исполнение муниципальных правовых  актов  граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной  власти  и органов местного самоуправления Хурзукского сельского поселения несут ответственность  в соответствии  с федеральными законами и законами  Карачаево-Черкесской Республики.

6. Муниципальные правовые  акты Хурзукского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам и иным  нормативным  правовым актам  Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу.

Статья 46.  Устав   Хурзукского сельского поселения

1. Устав Хурзукского сельского поселения определяет:

1)  наименование сельского поселения;

2)  перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Хурзукского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Хурзукского сельского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Хурзукского сельского поселения;

7) срок полномочий Совета  Хурзукского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Хурзукского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления Хурзукского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Хурзукского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Хурзукского сельского поселения;

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Хурзукского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Хурзукского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Хурзукского сельского поселения в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской  Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Хурзукского сельского поселения.

2. Уставом Хурзукского сельского поселения регулируются также иные вопросы  организации местного самоуправления  в соответствии  с федеральными законами  и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Хурзукского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Хурзукского сельского поселения.

4. Устав Хурзукского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Устав Хурзукского  сельского поселения подлежит официальному  опубликованию (обнародованию) после  его государственной  регистрации и вступает в силу после  его официального  опубликования  (обнародования). Глава Хурзукского  сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Хурзукского  сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 47. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Хурзукского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Хурзукского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Хурзукского  сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания  муниципального  правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является  основанием для отзыва главы Хурзукского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий главы администрации Хурзукского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий  Совета Хурзукского сельского поселения.

Статья 48. Правовые акты Совета Хурзукского  сельского поселения

             

1. Совет Хурзукского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Хурзукского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хурзукского сельского поселения, решение об удалении главы Хурзукского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Хурзукского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Хурзукского сельского поселения. Решения Совета Хурзукского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хурзукского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Хурзукского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Совет Хурзукского сельского поселения по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи,  принимает решения  на  заседаниях  Совета Хурзукского сельского поселения открытым,  а  при необходимости тайным голосованием.

3. Решения Совета Хурзукского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов Хурзукского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Хурзукского сельского поселения.

4. Решения Совета Хурзукского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и  дополнений в Устав принимаются большинством в  две трети  голосов от установленной численности депутатов Совета Хурзукского сельского поселения.

5. Проект Устава Хурзукского  сельского поселения, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав  Хурзукского  сельского поселения,   могут  вноситься депутатами  Совета Хурзукского  сельского поселения, главой Хурзукского  сельского поселения, главой администрации Хурзукского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Проекты  нормативных правовых актов Совета Хурзукского  сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Хурзукского сельского поселения главой администрации Хурзукского  сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Хурзукского сельского поселения.

Статья 49. Правовые акты главы Хурзукского сельского поселения, исполняющего полномочия Председателя Совета Хурзукского сельского поселения

Глава Хурзукского сельского поселения, исполняя полномочия Председателя Совета Хурзукского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных  Уставом Хурзукского сельского поселения и решениями Совета Хурзукского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Хурзукского сельского поселения, подписывает решения Совета Хурзукского сельского поселения.

Глава Хурзукского сельского поселения издает постановления и распоряжения главы Хурзукского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с  федеральными законами.

Статья 50. Правовые акты администрации Хурзукского сельского поселения

Глава администрации Хурзукского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Хурзукского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета Хурзукского сельского поселения, издает постановления администрации Хурзукского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения администрации Хурзукского сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 51. Правовые акты иных должностных лиц Хурзукского  сельского поселения

                           

Иные должностные лица Хурзукского  сельского поселения   издают распоряжения  и приказы по вопросам, отнесенным  к их полномочиям  настоящим  Уставом.

                           

Статья 52. Подготовка и вступление в силу правовых актов  Хурзукского сельского поселения

                           

              1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами  Совета Хурзукского сельского поселения, главой Хурзукского сельского поселения, главой администрации Хурзукского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными  группами  граждан.

              2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Хурзукского сельского поселения, перечень и форма  прилагаемых к ним документов устанавливаются  нормативным  правовым  актом органа местного самоуправления  или должностного лица  Хурзукского  сельского поселения, на рассмотрение   которых  вносятся  указанные  проекты.

3. Муниципальные правовые акты Хурзукского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом  или самим правовым актом. 

4. Решения Совета Хурзукского  сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные нормативные правовые акты Хурзукского сельского поселения, затрагивающие  права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального  опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты Хурзукского сельского поселения подлежат  официальному опубликованию  в уполномоченном средстве массовой информации либо обнародованию  в течение 10 дней после их подписания, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом главы Хурзукского сельского поселения.

Обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Хурзукского сельского поселения  посредством размещения его текста на информационных стендах в здании администрации Хурзукского сельского поселения, иных местах, распространения в печатной форме, а также размещения на Интернет-сайте.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, должен составлять не менее 10 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Хурзукского сельского поселения, копия передается в библиотеку Хурзукского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

              Статья 53. Отмена муниципальных  правовых актов Хурзукского  сельского поселения и приостановление их действия

              Муниципальные правовые акты Хурзукского  сельского поселения могут быть отменены  или их  действие может быть  приостановлено органами  местного самоуправления или должностными  лицами  Хурзукского  сельского поселения, принявшими (издавшими)   соответствующий  муниципальный правовой  акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление  органами местного самоуправления Хурзукского сельского поселения отдельных  государственных полномочий,  переданных  им федеральными законами  и законами  Карачаево-Черкесской Республики, соответственно уполномоченным органом  государственной власти Российской Федерации,  Карачаево-Черкесской Республики.

Действие муниципального правового акта Хурзукского  сельского поселения, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ХУРЗУКСКОГО__ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 54. Имущество Хурзукского   сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления в Хурзукском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Хурзукского  сельского поселения имущество, средства  бюджета Хурзукского сельского поселения, а также имущественные права Хурзукского  сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Хурзукского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хурзукского  сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Хурзукского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Хурзукского  сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)  имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В случаях возникновения у Хурзукского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение имуществом Хурзукского сельского поселения

1. Органы  местного  самоуправления Хурзукского  сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Хурзукского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления  Хурзукского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Хурзукского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации  Хурзукского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Хурзукского сельского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления Хурзукского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 56. Порядок и условия приватизации муниципальной  собственности  Хурзукского сельского поселения

1. Совет Хурзукского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает  решения о приватизации объектов муниципальной собственности  на территории Хурзукского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы  от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 57. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Хурзукского сельского поселения

1. Хурзукское сельское поселение может создавать  муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Хурзукского сельского поселения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий  определяет Совет Хурзукского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления Хурзукского сельского поселения от имени Хурзукского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Взаимоотношения органов местного самоуправления Хурзукского  сельского поселения  и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Хурзукского сельского поселения  участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики  в порядке, определенном законодательством Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Хурзукского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Хурзукского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация  межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Хурзукского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 59. Бюджет Хурзукского сельского поселения (местный бюджет)

1. Хурзукское сельское поселение  имеет  собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Хурзукского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Хурзукского  сельского поселения.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Хурзукского  сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Хурзукского  сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Хурзукского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Хурзукского  сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60.  Доходы бюджета Хурзукского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Хурзукского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 61. Расходы бюджета Хурзукского сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета Хурзукского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами  Хурзукского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Хурзукского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Хурзукского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 62. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Хурзукского сельского поселения

1. В систему органов,  обладающих  бюджетными  полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Хурзукского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

Совет Хурзукского сельского поселения;

глава Хурзукского сельского поселения;

глава администрации Хурзукского  посельского поселения;

администрация Хурзукского  посельского поселения.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое  обслуживание  исполнения бюджета Хурзукского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 63. Разработка проекта бюджета Хурзукского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Хурзукского сельского поселения осуществляет администрация Хурзукского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Хурзукского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в Хурзукском сельском поселении, утверждаемым Советом Хурзукского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 64. Рассмотрение и утверждение бюджета Хурзукского сельского поселения

1. Глава администрации  Хурзукского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Хурзукского сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Хурзукского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в Хурзукском сельском поселении, утверждаемым Советом  Хурзукского сельского поселения.

3. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

4. Проект бюджета Хурзукского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Хурзукского  сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Хурзукского  сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Хурзукского  сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 65. Местные  налоги  и  сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 66.   Средства самообложения  граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи  граждан,  осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Хурзукского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан,  численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования  указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном  референдуме (сходе граждан).

Статья 67. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Хурзукского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из бюджета Карачаево-Черкесской Республики  в порядке, установленном статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 68.   Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 69. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Хурзукское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе, путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

3. От имени Хурзукского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Хурзукского сельского поселения.

Заимствования и гарантии в иностранной валюте допускаются в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется в виде приложения к проекту решения о бюджете Хурзукского сельского поселения на очередной финансовый год.

5. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией Хурзукского сельского поселения в соответствии с предельным объемом дефицита местного бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете Хурзукского сельского поселения, а также с программой муниципальных  внутренних заимствований.

6. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

7. В программе муниципальных гарантий, являющейся приложением к решению о бюджете Хурзукского сельского поселения на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год.

В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, в валюте Российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

8. От имени Хурзукского сельского поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации Хурзукского сельского поселения.

9. В случае предоставления муниципальной гарантии администрация Хурзукского сельского поселения обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Администрация Хурзукского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

ГЛАВА VII. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления  __ХУРЗУКСКОГО СЕЛЬСКОГО поселеНИЯ

Статья 70. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Хурзукском  сельском поселении

1. На территории Хурзукского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики  обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Хурзукского сельского поселения  обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения Хурзукского сельского поселения на местное самоуправление. Глава  Хурзукского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Карачаево-Черкесской  Республики, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Хурзукского сельского поселения.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хурзукского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Хурзукского сельского поселения несут ответственность перед населением Хурзукского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы Хурзукского сельского поселения  перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы Хурзукского сельского поселения перед населением Хурзукского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам, главе Хурзукского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Хурзукского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу Хурзукского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хурзукского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц  местного  самоуправления Хурзукского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции  Карачаево-Черкесской Республики, законов  Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 74. Удаление главы Хурзукского сельского поселения в отставку

Совет Хурзукского сельского поселения вправе удалить главу Хурзукского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Хурзукского сельского поселения или по инициативе Главы Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хурзукского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хурзукского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными  законами. 

Статья 76. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хурзукского сельского поселения

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хурзукского сельского поселения осуществляются в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ХУРЗУКСКОГО _ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 77. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Хурзукского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Хурзукского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета Хурзукского сельского поселения, главой Хурзукского сельского поселения, главой администрации Хурзукского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Статья 78. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Хурзукского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Хурзукского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Хурзукского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав Хурзукского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Хурзукского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Хурзукского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Хурзукского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Хурзукского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Хурзукского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Хурзукского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Хурзукского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после  его официального опубликования (обнародования). Глава Хурзукского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Хурзукского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в  Устав Хурзукского сельского поселения,  изменяющие  структуру органов местного самоуправления Хурзукского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Хурзукского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Хурзукского сельского поселения), вступают в силу  после истечения  срока полномочий Совета Хурзукского сельского поселения, принявшего  муниципальный правовой  акт о внесении  в Устав Хурзукского сельского поселения указанных изменений  и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Хурзукского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 79. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Положения пункта 4 статьи 44 настоящего Устава прекращают свое действие со дня прекращения действия подпункта «а» пункта 3 статьи 14 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 08.12.1996 № 173-XXII «О государственной службе Карачаево-Черкесской Республики».

3. После вступления в силу настоящего Устава прекращает свое действие Устав Хурзукского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, принятый решением Совета Хурзукского сельского поселения от 30.03.2011 № 7, зарегистрированный 29.04.2011 № RU 095033152011001, с изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета Хурзукского сельского поселения от 01.02.2012 № 3, зарегистрированным 29.02.2012 № RU 095033152012001, решением от 15.03.2013 № 06, зарегистрированным 17.04.2013 № RU 095033152013001, решением от 08.11.2013 № 22, зарегистрированным 11.12.2013 № RU 095033152013002, решением от 07.05.2014 № 8, зарегистрированным 03.06.2014 № RU 095033152014001.