Устав муниципального образования Анновский сельсовет



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИВАНОВСКИЙ РАЙОН

АННОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Устав муниципального образования Анновский сельсовет

Принят решением Анновского сельского Совета народных депутатов от 26 марта 2005 года №42

(в редакции решений

Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области

от 03.11.2006 №122; от 25.04.2008 №15;

от 07.04.2009 №50; от 30.08.2009 №65;

от 07.12.2009 №73; от 31.05.2010 №86;

от 10.12.2010 №97; от 29.04.2011 №113;

от 07.11.2011 №125; от 15.05.2012 №18;

от 24.10.2012 №34; от 12.04.2013 №55;

от 29.10.2013 №73; от 28.03.2014 №94;

от 24.12.2014 №125; от 30.06.2015 №142;

от 05.11.2015 №152; от 28.04.2016 №170;

от 19.08.2016 №184; от 03.05.2017 №2З;

от 28.11.2017 №42; от 20.02.2018 №59;

от 05.11.2018 №72)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования

Настоящий Устав является основным нормативно-правовым актом муниципального образования Анновского сельсовета, принимаемым Анновским сельским Советом народных депутатов, действующим при этом от имени и в интересах граждан Российской Федерации, проживающих на территории Анновского муниципального образования.

Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления, устанавливает структуру органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления, порядок принятия решений органами и должностными лицами местного самоуправления, формы и порядок участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, а также иные, положения, отнесенные к ведению местного самоуправления.

По отношению к другим нормативно-правовым актам местного самоуправления Устав имеет высшую юридическую силу.

Статья 2. Местное самоуправление

Местное самоуправление в муниципальном образовании Анновский сельсовет - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования Анновского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 4. Муниципальное образование Анновский сельсовет.

Муниципальное образование Анновский сельсовет как административно-территориальная единица Ивановского района Амурской области образовано на территории села Анновка, основанного в 1990 году на основании решения Президиума Амурского областного Совета народных депутатов от 6.11.1990 №49.

(абз. введен решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.11.2017 №42)

Административный центр Анновского сельсовета – населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Амурской области находится представительный орган.

Статья 5. Административный центр

Административным центром муниципального образования Анновский сельсовет является село Анновка.

Статья 6. Границы муниципального образования и порядок их изменения

Территорию муниципального образования Анновского сельсовета составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли, необходимые для развития поселений, и земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

Территория муниципального образования включает в себя территорию сел: Анновка, Большеозёрка, Вишнёвка.

Территория муниципального образования определена Законом Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Ивановский район» и муниципальных образований в его составе» и официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования Анновского сельсовета, является схема муниципального образования, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. (введена в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2008 №15)

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.05.2010 №86)

Изменение границ муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования на референдуме с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения

(В ред.решение Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.12.2014 №125

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2012 №34)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ;

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2008 №15)

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.11.2011 №125)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилого фонда, создание условий для жилого строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2012 №34)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в ликвидации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункт 7.1 введен в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

7.2)  создание условий для реализации  мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов

(В ред.решение Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.03.2014 №94

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(пункт 13.1 введен в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселений;

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.11.2015 №152)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.11.2011 №125)

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(в редакции решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.06.2015 №142

(в редакции решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.11.2018 №72)

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2008 №15)

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.05.2012 №18)

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.02.2018 №59)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров здания, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

(введен в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2008 №15)

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.11.2011 №125)

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.05.2012 №18)

(в ред.решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.06.2015 №142

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2016 №170)

(в редакции решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.11.2018 №72)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального значения или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре

(В ред.решение Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.03.2014 №94

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) (утратил силу в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2016 №170)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) утратил силу;

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.04.2009 №50)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт введен в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

(введен в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2008 №15)

28) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт введен в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(пункт введен в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт введен в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.11.2011 №125)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование население об ограничениях их использования.

(пункт введен в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Анновского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 32.1 введен в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.05.2012 №18)

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 32.2 введен в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.05.2012 №18)

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.11.2011 №125)

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2016 №170)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(п. 32, 33 введены в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2008 №15)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(п. 34 введен в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.12.2010 №97)

34) обеспечения выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения. Проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 34 введен в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.11.2011 №125)

35) (утратил силу В ред.решение Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.03.2014 №94

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.»;

(п. 36 введен в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.11.2011 №125)

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

(п. 37 введен в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.05.2012 №18)

1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.

(часть 1.1 введена в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)

(п.п. 2 утратил силу в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.05.2010 №86)

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) утратил силу;

(п.4 утратил силу в ред. решение Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 12.04.2013 №55)

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание условий для развития туризма.

(пункты 8, 9 введены в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.04.2009 №50)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны.

(п.п. 8.1. введен в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.05.2010 №86)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(п. 9 введен в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.05.2012 №18)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(п. введен в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2012 №34)

11) (утратил силу решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.02.2018 №59)

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального Жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством

(В ред.решение Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.12.2014 №125

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2016 №170)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом' «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(п. введен в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.05.2017 №32)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(пункт 15 введен решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.11.2017 №42)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 16 введен решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.11.2018 №72)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(статья введена в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2008 №15)

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.05.2010 №86)

(В ред.решение Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.12.2014 №125

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

(статья в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования Анновского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования Анновского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения муниципальных нужд

(п. в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.12.2010 №97)

(В ред.решение Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.03.2014 №94

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.05.2012 №18)

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Ивановского района;

(п. в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.12.2010 №97)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(п. введен в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.12.2010 №97)

4.3) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;

(п. 4.3 введен в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.05.2012 №18)

(п. 4.4 введен решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.02.2018 №59)

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.06.2015 №142

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.02.2018 №59)

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(п.6.1 введен в ред. решение Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 12.04.2013 №55)

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.11.2015 №152)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сел развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

(В ред.решение Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.03.2014 №94

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2016 №170)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п.п. 8.2. введен в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.05.2010 №86)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, Уставом муниципального образования Анновского сельсовета.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами и настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(часть введена в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2008 №15)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом муниципального образования Анновского сельсовета принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9,15,19 части 1 статьи настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К социально значимым работам могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается

(статья в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

Статья 8.1 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2.Котношениям. связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

(статья 8.1. введена в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.11.2011 №125)

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования Анновского сельсовета. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Амурской области.

Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть, чтобы на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Анновского сельсовета;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения».

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

2. Представительный орган Анновского сельсовета обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Анновского сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединением уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах в которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительному органу и главе местной администрации, выдвинутая ими совместно.

Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, а также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума, может образовать инициативную группу по проведению местного референдума для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно представительным органом Анновского сельсовета и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа Анновского сельсовета и главой местной администрации.

Для назначения местного референдума в представительный орган Анновского сельсовета должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Анновского сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

При выдвижении инициативы проведения местного референдума представительным органом местного самоуправления и главой местной администрации в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 настоящей статьи обеих подписей участников местного референдума не проводится.

В случае если местный референдум не назначен представительным органом Анновского сельсовета в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Анновского сельсовета, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Анновского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией района или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом местного самоуправления, указанным в части 1 настоящей статьи, соответствия вопроса, выносимого на местный референдум.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании местного референдума.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Анновского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание закона

В решении о назначении местного референдума указывается дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на местный референдум нормативного правового акта.

Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначения голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Решение о назначении местного референдума подлежит обнародованию не менее, чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

4. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. 1. Выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.11.2015 №152)

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.08.2016 №184)

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.05.2017 №32)

2. Назначение выборов осуществляется представительным органом Анновского сельсовета не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть..

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

3. Депутаты представительного органа избираются по мажоритарной системе относительного большинства.

Окружная избирательная комиссия объявляет избранным по избирательному округу кандидата, получившего наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, избирательная комиссия Анновского сельсовета определяет избранного кандидата по жребию.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.08.2009 №65)

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.11.2015 №152)

(абз. 4, 5, 6 введены в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.08.2016 №184)

(абз. 4, 5, 6 утратили силу в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.05.2017 №32)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.08.2009 №65)

Статья 11. Голосование по отзыву депутата.

(статья в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

(статья в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.05.2017 №32)

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области» для проведения референдума.

Основаниями для отзыва депутата являются:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава;

2) неисполнение полномочий по замещаемой должности (отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб, предложений и т.д.).

3. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения и действия (бездействие), установленные и доказанные в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, выборное должностное лицо от иной ответственности за допущенные нарушения, предусмотренные законодательством.

4. Численный состав инициативных групп избирателей по проведению голосования об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления определяется в количестве не менее 10 человек.

(часть в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.04.2009 №50)

5. Голосование об отзыве депутата назначается, если под требованием проведения голосования об его отзыве поставят подписи не менее 5 процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных в местном (избирательном округе).

6. Инициаторы проведения собрания публикуют объявление о месте и времени проведения собрания, заблаговременно письменно уведомляют депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.

7. Депутат в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрание избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об его отзыве.

8. Решение о проведении голосования по отзыву депутата принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания.

9. В случае принятия решения о проведении голосования по отзыву депутата собрание избирателей открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.

Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативных групп избирателей.

Представительный орган не позднее 15 дней со дня поступления необходимых документов принимает решение о назначении даты проведения голосования и утверждает статью местного бюджета на расходы, связанные с проведением голосования об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

10. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины избирателей, зарегистрированных в местном (избирательном округе).

11. Итоги голосования по отзыву депутата подлежит официальному опубликованию.

(статья в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

(статья в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2008 №15)

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования Анновского сельсовета

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Анновского сельсовета проводится голосование по данным вопросам.

2. Голосование по вопросам изменения границ Анновского сельсовета, преобразования Анновского сельсовета проводится в соответствии с требованиями федерального законодательства в порядке, определяемом законодательством Амурской области.

3. Голосование по вопросам изменения границ Анновского сельсовета, преобразования Анновского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Анновского сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ, преобразование считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Анновского сельсовета.

5. Итоги голосования и принятые решения подлежат обнародованию.

(статья введена в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2008 №15)

Статья 13. Сход граждан

1. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

3. Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой местной администрации.

4. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным.

5. На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.

6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан, и подлежит обязательному исполнению на территории поселения.

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию обнародованию.

Статья 14. Собрание граждан

(статья в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Анновского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам органов местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

3. Порядок проведения собрания граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления и принятия решения по вопросам, отнесенным к его компетенции, регулируется нормативным правовым актом и (или) уставом территориального общественного самоуправления, утверждаемого представительным органом.

4. Собрание граждан проводится по инициативе не менее 5 процентов граждан, проживающих на территории Анновского сельсовета и обладающих избирательным правом, представительного органа, главы Анновского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом. В этом случае глава района принимает меры по проведению населения всеми доступными средствами и способами информации не менее чем за 3 дня до проведения собрания.

5. Собрание граждан Анновского сельсовета считается правомочным при участии в нем более половины жителей, обладающих избирательным правом.

Собрание граждан территориального общественного самоуправления считается правомочным при участии в нем более половины жителей данной территории.

6. Для проведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и трех его членов. На собрании ведется протокол, который заполняется ручкой, без внесения каких-либо исправлений и прикладывается к решению собрания, а затем передается в органы местного самоуправления Анновского сельсовета.

7. Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принимающих участие в собрании.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в десятидневный срок со дня его принятия.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат опубликованию.

(статья в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

Статья 15. Конференция граждан

(статья в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Анновского сельсовета, а также для информирования населения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе населения Анновского сельсовета представительного органа, главы Анновского сельсовета.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также ее полномочия определяются соответствующим нормативным правовым актом, утвержденным представительным органом, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории.

5. Итоги проведения конференции граждан подлежат обнародованию.

(статья в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление есть самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Анновского сельсовета.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(абз. в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.05.2012 №18)

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(абз. в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.05.2012 №18)

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(абз. в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2008 №15)

- вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

(ст. 17 в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.02.2018 №59)

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Анновского сельского Совета народных депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 18. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Анновского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета народных депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Амурской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Анновского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов, в котором устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

4. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов. в соответствии  с законом  субъекта  Российской  Федерации

(в ред.решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.06.2015 №142

Статья 19. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2008 №15)

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Структура органов местного самоуправления

(статья в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют: представительный орган - сельский Совет народных депутатов, глава муниципального образования Анновского сельсовета (далее - глава поселения), администрация Анновского сельсовета (исполнительно-распорядительный орган), контрольно-счетный орган.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.05.2012 №18)

Сельский Совет и администрация обладают правами юридического лица.

2. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решения сельского Совета народных депутатов об утверждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем представительным органом муниципального образования.

(статья в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

3. Решение представительного органа Анновского сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа Анновского сельсовета, принявшего указанное решение.

(ч. 3 введена в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.05.2012 №18)

Статья 21. Представительный орган

Совет депутатов состоит из 8 депутатов, которые избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.

(в редакции решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 29.04.2011 №113)

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.05.2012 №18)

Совет депутатов правомочен в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Очередные сессии созываются председателем Совета депутатов не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Совета депутатов по собственной инициативе, по инициативе главы поселения и по инициативе 1/3 депутатов.

2.1 Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов, заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

2.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

(части 2.1, 2.2 введены в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2008 №15)

3.1. Решение представительного органа Анновского сельсовета о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа Анновского сельсовета принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа Анновского сельсовета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(пункт 3.1. введен в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.11.2011 №125)

Статья 22. Регламент представительного органа

Совет депутатов на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности Анновского сельского Совета народных депутатов.

Статья 23. Компетенция представительного органа

К исключительной компетенции Совета депутатов относится:

- принятие Устава муниципального образования Анновского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

- установление тарифов на услуги предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- утверждение стратегии социально-экономического развития Анновского муниципального образования;

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.02.2018 №59)

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.12.2010 №97)

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.05.2012 №18)

- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

-утратил силу.

(абз. введен в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.08.2009 №65)

(абз.утратил силу в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.08.2019 №184)

(абз. введен решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.02.2018 №59)

- утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

К иным полномочиям Совета депутатов относятся:

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

- утверждение структуры администрации сельсовета по представлению главы поселения;

- формирование местного контрольного органа, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий;

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

- рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в муниципальном образовании;

- другие вопросы, отнесенные к ведению представительного органа федеральными законами и законами Амурской области;

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

- представительный орган Анновского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования Анновского сельсовета не позднее 01 апреля текущего года о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Ивановского района.

(абз. введен в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.08.2009 №65)

(в редакции решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 29.04.2011 №113)

-избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.11.2015 №152)

- избирает главу Анновского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса

(абз. введен в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.05.2017 №32)

Статья 24. Решения Совета депутатов

1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов принимает решения. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом).

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов направляется в течение 10 календарных дней главе поселения. Глава поселения подписывает и обнародует нормативные правовые акты Совета депутатов в течение 10 календарных дней с момента их поступления. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.05.2010 №86)

В ред.решение Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.12.2014 №125

3. Решения Совета депутатов о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. Проекты решений Совета депутатов о внесении изменений в Устав, принятии Устава в новой редакции могут вноситься главой поселения, депутатами Совета депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, инициативными группами граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, органами общественного территориального самоуправления.

4. Проекты решений Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

5. Решения Совета депутатов вступают в силу с момента их подписания главой поселения и обнародованию, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Представительный орган поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом Анновского сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории решение об удалении главы Анновского сельсовета в отставку представительного органа поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Амурской области, Уставом Анновского сельсовета.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.08.2009 №65)

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.05.2010 №86)

Решения представительного органа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа, если иное не установлено федеральным законом.

(введена в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

Статья 25. Депутат Совета депутатов

1. Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Гражданин Российской Федерации, достигнувший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа Анновского сельсовета.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.05.2010 №86)

3. Депутаты Совета депутатов не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами представительных органов государственной власти.

Депутат Анновского сельского Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

(абз. введен в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

4. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития муниципального образования, поддерживает связь с избирателями, информирует о своей работе, отчитывается о своей работе не реже одного раза в год перед избирателями округа, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

5. Срок полномочий депутата Совета депутатов – пять лет. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.05.2010 №86)

6. Депутатам Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Советом депутатов.

8. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

(ч. 9 введена решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.11.2017 №42)

9. Депутаты должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12 2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой поселения, размещаются на официальном сайте администрации Анновского сельсовета (admannovka.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 26. Формы депутатской деятельности

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.04.2009 №50)

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в сессиях Совета депутатов;

- участие в работе постоянных депутатских комиссий;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение в Совет депутатов;

- участие в выполнении поручений Совета депутатов;

- участие в депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

Также депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования Анновского сельсовета.

2. Депутат Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально- экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат Совета депутатов поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними.

(ч. 4 введена решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.11.2017 №42)

4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведённых местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечёт за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры. При этом депутат вправе проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

(ч. 5 введена решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.11.2017 №42)

5. Органы местного самоуправления определяют специально отведённые места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями и порядок их предоставления.

(ч. 6 введена решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.11.2017 №42)

6. Встреча депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

(ч. 7 введена решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.11.2017 №42)

7. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях и митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечёт за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Права депутата Совета депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на сессиях Совета депутатов депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии Совета депутатов;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов.

- предлагать вопросы для рассмотрения Советом депутатов;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на сессиях Совета депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам представительного органа;

- вносить предложения о заслушивании на сессиях Совета депутатов внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на сессии, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол сессии Совета депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом Совета депутатов.

Статья 28. Председатель Совета депутатов

(ст. 28 в редакции решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 29.04.2011 №113

1. Сельский Совет народных депутатов возглавляет председатель,

(В ред.решение Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.12.2014 №125

Председатель Совета депутатов избирается Советом депутатов из числа депутатов тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

Председатель сельского Совета обязан не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями и сельским Советом о своей работе.

2. Председатель сельского Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на не освобожденной (неоплачиваемой) основе.

2.1. Председатель Анновского сельского Совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом  от 25 декабря 2008 года  № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия председателя Анновского сельского Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом  от 25 декабря 2008 года  № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом  от 7 мая  2013 года  № 79 – ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными  финансовыми инструментами».

(п. 2.1. введен в ред.решение Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.08.2016 №184)

2.2 Председатель представительного органа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

(п. 12.2 введен в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.05.2012 №18)

3. Председатель сельского Совета народных депутатов руководит работой сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия решений сельского Совета, подписывает решения сельского Совета и распоряжения по вопросам организации работы сельского Совета. Очередные сессии созываются председателем сельского Совета народных депутатов.

Статья 29. Полномочия председателя представительного органа

Председатель Совета депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

- созывает сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет сессии Совета депутатов;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

- подписывает протоколы сессий и другие документы Совета депутатов;

- организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- в соответствии с регламентом ведает внутренним распорядком сессий Совета депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

Статья 30. Заместитель председателя представительного органа

Заместитель председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов Анновского сельского Совета народных депутатов.

Заместитель председателя сельского Совета в случае отсутствия, либо по поручению председателя сельского Совет исполняет его обязанности, в полном объеме.

(абз. введен в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.04.2009 №50)

Статья 31. Комиссии представительного органа

1. Совет депутатов из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа.

2. Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий утверждается Советом депутатов.

4. Функции и полномочия постоянных комиссий определяются положением о комиссиях, принимаемым Советом депутатов.

5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом Совета депутатов.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Полномочия Совета депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

- роспуска представительного органа на основании закона Амурской области, принятого в соответствии со ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Уставом Анновского сельсовета может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий представительного органа Анновского сельсовета в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан»:

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.05.2010 №86)

- принятия Советом депутатов решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов;

- в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.02.2018 №59)

- в случае утраты поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения числа избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего в случае изменения границ или объединения поселения с городским округом.

(абз.6, 7 введены в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2008 №15)

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов. Влекущего за собой неправомочность органа досрочные муниципальные в представительный орган выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий представительного органа.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными Федеральными законами.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.05.2010 №86)

- изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац введен в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.05.2010 №86)

- решение представительного органа Анновского сельсовета о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа Анновского сельсовета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа Анновского сельсовета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(абз. введен в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.05.2012 №18)

Статья 34. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования (далее - глава поселения) является высшим должностным лицом и возглавляет администрацию поселения.

2. Глава муниципального образования, лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 5 лет.

3. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чём за 20 дней до дня проведения конкурса

Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования. В Анновском муниципальном образовании половина членов конкурсной комиссии назначаются сельским Советом, а другая половина главой Ивановского района.

Лицо назначается на должность главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Анновского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

Представительному органу для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования Анновского сельсовета представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.08.2009 №65)

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.11.2015 №152)

(абз. 2, 3 в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.08.2016 №184)

(части 2, 3 в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.05.2017 №32)

3.1. Одно и то же лицо не может занимать должность главы муниципального образования Анновского сельсовета более двух сроков подряд.

(часть 3.1 введена в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.05.2017 №32)

4. На главу поселения распространяются гарантии выборной должности.от

5. Глава поселения не вправе:

-- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законамия;

(в редакции решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.06.2015 №142

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2016 №170)

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.11.2017 №42)

(в редакции решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.11.2018 №72)

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных лиц и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

(абз. в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2008 №15)

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- использовать в неслужебных целях средства материально- технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать от физических, юридических лиц вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.), связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного должностного лица;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним.

Выборное должностное лицо местного самоуправления, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случая законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.11.2015 №152)

(абз. введен в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.04.2009 №50)

5.1 Глава Анновского сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12 2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой поселения, размещаются на официальном сайте администрации Анновского сельсовета (admannovka.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемом муниципальными правовыми актами.

(ч. 5.1 введена введена в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.05.2012 №18)

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2016 №170)

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.08.2016 №184)

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.11.2017 №42)

6. Глава муниципального образования обязан предоставлять сведения о полученных им доходах, расходах об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и их обязательствах имущественного характера.

Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими области.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.11.2011 №125)

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 29.10.2013 №73)

7. Глава поселения вступает в должность после принятия присяги:

«Вступая в должность главы поселения, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Анновского муниципального образования, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей Анновского муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы поселения».

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии представителей администрации района, районного Совета народных депутатов, депутатов Совета депутатов, администрации Анновского сельсовета, Почетных граждан муниципального образования и представителей общественности не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы поселения.

8. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования издаёт постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

(ч. 9 введена решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.11.2017 №42)

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Анновского сельсовета избрание главы из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа осталось менее шести месяцев, избрание главы Анновского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа в правомочном составе.

В случае, прекращения полномочий главы Анновского сельсовета прекращаются полномочия главы местной администрации.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Анновского сельсовета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат Анновского сельсовета.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.02.2018 №59)

Статья 35. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальное образование Анновского сельсовета в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

- в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации;

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

(абз. введен в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.04.2009 №50)

- в пределах своих полномочий, установленных уставом Анновского сельсовета и решениями представительного органа Анновского сельского Совета, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации деятельности представительного органа.

(абз. введен в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.04.2009 №50)

Правовые акты главы поселения вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Постановления и распоряжения главы поселения могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором. Правовой акт главы прекращает силу в случаях:

- истечения срока его действия;

- отмены его главой поселения;

- признания его в судебном порядке несоответствующим законодательству.

1.1 Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

(ч. 1.1 введена в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.05.2012 №18)

1.2 утратила силу

(ч. 1.2 введена в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.05.2012 №18)

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.11.2015 №152)

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава поселения:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Анновского сельсовета;

- заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения об администрации поселения;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

- разрабатывает и вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, стратегию социально-экономического развития муниципального образования Анновского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.02.2018 №59)

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Анновского сельсовета.

3. В сфере взаимодействия с Советом депутатов глава поселения:

- вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов;

- вносит на утверждение Совета депутатов проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;

-обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

- глава Анновского сельсовета представляет представительному органу ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Анновского сельсовета

(абз. 6, 7 введены в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.08.2009 №65)

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению Анновского сельсовета, Совету народных депутатов.

5. В случае отсутствия главы муниципального образования Анновского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет специалист администрации Анновского сельсовета.

(ч. 4,5 введены в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

6. В случае временного отсутствия главы муниципального образования Анновского сельсовета, его полномочия исполняет специалист администрации Анновского сельсовета на основании решения Совета депутатов муниципального образования.

7. Временно исполняющий полномочия главы муниципального образования осуществляет полномочия главы муниципального образования, определённые федеральными законами и законами субъектов, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами, в том числе подписывает решения Совета депутатов муниципального образования, издаёт нормативные правовые акты в пределах полномочий главы муниципального образования, обнародует муниципальные правовые акты

(части 6,7 введены решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.11.2015 №152)

Статья 35.1. Гарантии выборных должностных лиц, других должностных лиц органов местного самоуправления

  1. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и ( или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливается Федеральными законами.

2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

2.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

3. Депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления предоставляются другие гарантии, в том числе и социальные, установленные федеральными законами, законами Амурской области и решениями представительного органа.

4. Гарантии деятельности выборных должностных лиц местного самоуправления:

а) выборное должностное лицо пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицами начальствующего состава воинских формирований, расположенных на территории данного муниципального образования;

б) выборное должностное лицо вправе направить письменное обращение в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, к их должностным лицам, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицам начальствующего состава воинских формирований.

Обращение выборного должностного лица подлежит обязательному рассмотрению должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым оно обращено;

г) выборное должностное лицо имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, на заседаниях соответствующих органов, в том числе и на закрытых. О дне и времени рассмотрения выборное должностное лицо должно быть извещено заблаговременно, но не позднее, чем за три дня;

д) обращение выборного должностного лица рассматривается государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством;

е) информация, составляющая государственную и охраняемую законом тайну, представляется запрашиваемыми органами в порядке, установленном Федеральным законодательством.

Информация, в отношении которой действующим законодательством установлены ограничения на ее распространение, подлежит представлению по письменному запросу выборного должностного лица. Лицо, представляющее указанную информацию, обязано довести до сведения выборного должностного лица нормы, регламентирующие порядок использования соответствующих документов;

ж)  мотивированный отказ в предоставлении информации выборному должностному лицу подлежит оформлению в письменном виде;

з) выборное должностное лицо вправе обратиться к соответствующим органам и должностным лицам за защитой прав, свобод и законных интересов граждан в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

и) выборное должностное лицо обязано не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями и представительным органом местного самоуправления о своей работе.

Отчет выборного должностного лица проводится гласно и открыто;

к) по требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет выборного должностного лица. Под требованием о проведении внеочередного отчета необходимо собрать не менее пяти процентов подписей от числа избирателей муниципального образования.

Внеочередной отчет выборного должностного лица может быть проведен также по решению представительного органа местного самоуправления;

л)  порядок проведения отчета выборного должностного лица устанавливается представительным органом местного самоуправления;

м) выборное должностное лицо обладает правом правотворческой инициативы, которая осуществляется в форме внесения в представительный орган местного самоуправления;

предложений о законодательной инициативе в органы государственной власти области;

предложений о поправках и пересмотре положений Устава муниципального образования;

проектов нормативных правовых актов органа местного самоуправления;

поправок, предложений и замечаний к нормативным правовым актам органа местного самоуправления;

н) выборное должностное лицо в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления данного муниципального образования, другими информационными и справочными материалами, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти области;

о) выборное должностное лицо имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, действующих на территории муниципального образования, учредителем или соучредителем которых является орган местного самоуправления, а также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет местного бюджета. При этом материалы, представляемые выборным должностным лицом, подлежат обязательному опубликованию в соответствии с законодательством о средствах массовой информации. Редактирование представленных материалов без его согласия не допускается.

(ст. 35.2 в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.11.2017 №42)

Статья 35.2 Пенсионное обеспечение выборных должностных лиц и лиц, замещающих муниципальные должности Анновского сельсовета

1. Государственное пенсионное обеспечение главы муниципального образования осуществляется в порядке и на условиях, установленных федеральными, областными законами.

2. Глава поселения, имеют право на пенсию за выслугу лет за счет средств местного бюджета, исходя из размера базового денежного вознаграждения с учетом срока замещения муниципальной должности в муниципальном образовании.

Выборному должностному лицу, лицу, замещавшему муниципальную должность, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

1) при замещении муниципальной должности сроком от 5 до 10 лет –35 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности;

2) при замещении муниципальной должности сроком от 10 до 15 лет –45 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности;

3) при замещении муниципальной должности сроком от 15 и более лет –50 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности.

3. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов.

4. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию. Глава вправе уйти в отставку, направив в представительный орган письменное заявление с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления Совет депутатов за две недели принимает решение простым большинством голосов от установленного числа депутатов;

- удаление в отставку в соответствии со статьей 56.1 настоящего Устава;

- отрешения от должности на основании правового акта, изданного высшим должностным лицом Амурской области;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- отзыва избирателями

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.02.2018 №59)

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ или объединения поселения с городским округом;

- изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае досрочного прекращения полномочий главы, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

(в ред.  решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.08.2016 №184)

В случае прекращения полномочий главы муниципального образования  Анновского сельсовета  прекращаются полномочия главы местной администрации.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Анновского сельсовета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа Анновского сельсовета

(в ред.  решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.11.2015 №152)

(последний абзац в ред.  решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.05.2017 №32)

(абз. введен решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.02.2018 №59)

В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Амурской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 36.1 Социальные гарантии выборных должностных лиц, других должностных лиц органов местного самоуправления

1. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

2.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 2.1 введена в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.08.2009 №65)

3.

4.

(ч. 3 и 4 исключены в редакции решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 29.04.2011 №113

3. Депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления предоставляются другие гарантии в том числе и социальные, установленные настоящим Уставом, федеральными законами, законами Амурской области.

(статья введена в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2008 №15)

(в редакции решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 29.04.2011 №113

Статья 37. Администрация Анновского сельсовета.

1. Администрация Анновского сельсовета (исполнительно-распорядительный орган) наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области. Администрацией Анновского сельсовета руководит глава администрации Анновского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Анновского сельсовета является юридическим лицом.

3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами РФ и Амурской области, решением представительного органа, постановлениями главы Анновского сельсовета, настоящим Уставом.

4. Администрация Анновского сельсовета формируется главой Анновского сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.

5. Структура администрации Анновского сельсовета утверждается представительным органам по представлению главы Анновского сельсовета. В структуру администрации Анновского сельсовета входит глава Анновского сельсовета.

6. Администрация Анновского сельсовета не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

7. Администрация Анновского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект местного бюджета;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития

поселения;

3) исполняет принятый сельским Советом местный бюджет;

4) исполняет принятые местным Советом планы социально-экономического развития поселения;

5) управляет муниципальной собственностью поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также

учреждениями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление поселения;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Амурской области;

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) от имени поселения осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдаёт муниципальные гарантии другим заёмщикам для привлечения кредитов (займов);

10) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над нуждающимися в этом жителями поселения;

11) осуществляет муниципальный контроль:

- организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования,

- организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления,

- разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными – правовыми актами Амурской области,

- организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

(п. в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.12.2010 №97)

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.05.2012 №18)

11.1) разрабатывается и утверждается схема размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области;

(п. введен в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.12.2010 №97)

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, а также не отнесённые настоящим Уставом к полномочиям сельского Совета.

(ч. введена в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.12.2009 №73)

8. Должностные инструкции для сотрудников администрации Анновского сельсовета утверждаются главой Анновского сельсовета.

1. К компетенции администрации Анновского сельсовета относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Анновского сельсовета по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Анновского сельсовета по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями главы Анновского сельсовета.

3) Администрация Анновского сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

Статья 37.1 Пенсионное обеспечение выборных должностных лиц муниципального образования.

1. Государственное пенсионное обеспечение лица, замещавшего выборную должность муниципального образования, осуществляется в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Глава муниципального образования имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств местного бюджета, исходя из размера базового денежного вознаграждения с учетом срока замещения муниципальной должности.

(в редакции решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 29.04.2011 №113)

3. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральными законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов.

4. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшую выборную должность муниципального образования, производится в порядке, установленном нормативно-правовым актом муниципального образования Анновского сельсовета.

(статья введена в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2008 №15)

Статья 38 Контрольно-счетный орган

(статья в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.05.2012 №18)

1. Контрольно-счетный орган Анновского сельсовета образуется представительным органом.

2. Контрольно-счётный орган состоит из 1 человека - аудитора контрольно-счётного органа.

3. Срок полномочий контрольно- счетного органа составляет пять лет.

4. При реализации контрольных полномочий контрольно-счетный орган осуществляет:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчёта об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счёт средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счёт средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

5. Порядок работы контрольно-счетного органа Анновского сельсовета определяется муниципальным нормативно- правовым актом.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 39. Избирательная комиссия муниципального образования Анновского сельсовета

1. Избирательная комиссия муниципального образования Анновского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Анновского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Формирование избирательной комиссии Анновского сельсовета осуществляется представительным органом Анновского сельсовета на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-Ф3, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, а также предложений избирательной комиссии Анновского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.05.2010 №86)

Представительный орган Анновского сельсовета обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Анновского сельсовета на основе поступивших предложений:

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.05.2010 №86)

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации;

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.05.2012 №18)

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Амурской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ;

(п. в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.12.2010 №97)

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе Анновского сельсовета.

(ч. в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.12.2009 №73)

4. Полномочия избирательной комиссии по выборам в органы местного самоуправления регулируются федеральным и областным законами, настоящим Уставом.

Избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления:

1) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

4) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

5) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

6) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевой использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует кандидатов на должность главы поселения, их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

11) утверждает форму и текст избранного бюллетеня по выборам главы, передает избирательные бюллетени избирательным комиссиям;

12) определяет результаты выборов в органы местного самоуправления и публикует их;

13) в случаях, установленных Федеральным законом и Избирательным кодексом Амурской области, назначает повторные, дополнительные и досрочные выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, главы поселения;

14) обеспечивает передачу избирательной документации в архив;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, Уставом (основным законом) Амурской области, законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.08.2009 №65)

Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.12.2010 №97)

Избирательная комиссия и члены избирательной комиссии действуют на непостоянной основе.

Формирование избирательной комиссии не осуществляется, если ее полномочия по решению избирательной комиссии области, принятому на основании обращения представительного органа местного самоуправления, возлагаются на территориальную избирательную комиссию.

(ст. введена в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

4. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

- полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии муниципального образования назначаются на основе предложений территориальной комиссии.

(пункт 4 введен в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.05.2010 №86)

5. В случае, если указанных в пунктах 3, 4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных абзацем 1 пункта 3 настоящей статьи.

(пункт 5 введен в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.05.2010 №86)

Статья 40. Муниципальная служба

(ст. 40 в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.11.2017 №42)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области, муниципальными правовыми актами.

Статья 41. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.

(ст. 41 утратила силу решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.11.2017 №42)

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Муниципальные нормативные правовые акты

1. По вопросам местного значения население Анновского сельсовета непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

В систему муниципальных правовых актов Анновского сельсовета входят:

- Устав Анновского сельсовета;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты представительного органа Анновского сельсовета;

- правовые акты, постановления и распоряжения главы муниципального образования Анновского сельсовета;

- распоряжения и приказы иных органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Муниципальные нормативные правовые акты действуют бессрочно, если в их тексте не оговорено иное.

Временный срок действия может быть установлен для всего правового акта органа местного самоуправления или отдельных его частей. В этом случае в правовом акте указывается, на какой срок правовой акт (или соответствующая его часть) сохраняет действие. По истечении указанного срока правовой акт автоматически утрачивает силу.

Правовой акт утрачивает свое действие в случаях:

- истечения срока действия, на который был принят правовой акт;

- признания правового акта, противоречащего законодательству в судебном порядке;

- отмены или признания утратившим силу органом, принявшим этот правовой акт.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Муниципальные нормативные правовые акты могут быть отменены или их действие приостановлено:

- органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;

- судом;

2. Устав Анновского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. Правовые акты Анновского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Анновского сельсовета.

«За неисполнение муниципальных нормативных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

Муниципальные нормативные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, а также Уставу (основному Закону) Амурской области».

Признание по решению суда закона Амурской области об установлении статуса недействующим до вступления в силу нового закона Амурской области об установлении статуса не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абз. введен в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2008 №15)

2.1. Нормативно-правовые акты сельского Совета народных депутатов подлежат размещению на официальном сайте Администрации Ивановского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(ч. 2.1 введена в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 29.10.2013 №73)

2.2 Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом  Амурской области;

2.3 Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом  Амурской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов".

2.4 Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения

(В ред.решение Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.03.2014 №94

3. Муниципальные нормативно правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования. Ответственным за обнародование муниципальных правовых актов, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления Анновского сельсовета является глава муниципального образования Анновского сельсовета.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.11.2017 №42)

(в редакции решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.11.2018 №72)

Глава муниципального образования обязан обнародовать зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(абз. введен в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.05.2012 №18)

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.02.2018 №59)

(ст. введена в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

Статья 43. Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования Анновского сельсовета.

2. В собственности муниципального образования Анновского сельсовета находятся: - имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения: природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, средства местного бюджета, муниципальные ценные бумаги, имущество органов местного самоуправления, муниципальные предприятия и организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных - государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Амурской области;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ.

(абз. в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2008 №15)

(абз. в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.04.2009 №50)

3. В случаях возникновения в Анновском сельсовете права собственности на имущество, не соответствующее требованием настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.10.2012 №34)

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Анновского сельсовета

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Анновского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Анновского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования Анновского сельсовета.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

(часть введена в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.04.2009 №50)

Статья 45. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Анновского сельсовета.

1. Муниципальные образование могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.12.2010 №97)

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов по представлению главы поселения.

3. В решении Совета депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени _ муниципального образования Анновского сельсовета выступает администрация Анновского сельсовета. Глава поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Совет депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы поселения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчёты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

(абз. введен в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

Статья 46. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального образования Анновского сельсовета в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом депутатов по инициативе главы поселения или Совета депутатов.

3. Порядок участия муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Совета депутатов.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования выступает администрация Анновского муниципального образования.

5. Органы местного самоуправления могут выступить соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(ч.5 введена в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

Статья 47. Местный бюджет

1. Анновское муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части местного бюджета сельского поселения мйгут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату труда подлежат официальному опубликованию.

(в ред.  решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.11.2015 №152)

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования

(В ред.решение Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.12.2014 №125

Статья 48. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления

данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

(В ред.решение Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.12.2014 №125

Статья 48.1. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах

(В ред.решение Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.12.2014 №125

Статья 49. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Обеспечение муниципальных нужд по формированию,

определению и исполнению муниципальных контрактов по закупке товаров, работ и услуг, осуществляются  в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2-13 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

  2.Муниципальный контракт по обеспечению муниципальных нужд оплачивается за счёт средств местного бюджета.

Порядок планирования, осуществление и контроль в сфере

муниципальных закупок устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Законами Амурской области

(В ред.решение Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.03.2014 №94

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 51. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы и предусмотрены Конституцией Российской Федерации. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом не допускается кроме случаев установленных федеральным законодательством.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

Права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

(абз. введен в ред. решенем Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления - представительного органа, главы перед населением могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. 3а неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, несоблюдение установленных настоящим Уставом ограничений, в других установленных действующим законодательством случаях, выборные должностные лица несут ответственность перед населением и государством в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц перед населением

(наименование статьи в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.05.2010 №86)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления депутатов, членов выборных органов местного самоуправления - представительного органа, главы перед населением могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.05.2010 №86)

2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, несоблюдение установленных настоящим Уставом ограничений, в других установленных действующим законодательством случаях, выборные должностные лица несут ответственность перед населением и государством в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

3. Население вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

(ст. введена в ред. решенем Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава амурской области, Устава Ивановского района, Устава муниципального образования Анновского сельсовета, а также в случае ненадежного осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(ст. введена в ред. решенем Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

Статья 55. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(ст. введена в ред. решенем Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Ивановского района и должностных лиц местного самоуправления района

1. Ответственность представительного органа перед государством.

В случае, если судом установлено, что представительным органом принят нормативный правовой акт, противоречащий Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу, а представительный орган в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области проект закона Амурской области о роспуске представительного органа.

Полномочия представительного органа прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

а) случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области, в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области, проект закона Амурской области о роспуске представительного органа муниципального образования;

б) в случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области, в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти проект закона о роспуске представительного органа муниципального образования.

(абз. введен в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.04.2008 №15)

Закон Амурской области о роспуске представительного органа может быть обжалован в судебном порядке в течение десяти дней со дня вступления в силу.

2. Ответственность главы перед государством.

Высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу, если такие противоречия установлены судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершение указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава в отношении которого высшим должностным лицом Амурской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) был издан правовой акт об отношении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение десяти дней со дня его официального опубликования.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.11.2006 №122)

Статья 56.1 Удаление главы Анновского сельсовета в отставку

1. Представительный орган Анновского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Анновского сельсовета в отставку по инициативе депутатов представительного органа Анновского сельсовета или по инициативе высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области)

2. Основаниями для удаления главы Анновского сельсовета в отставку являются:

1) решение, действия (бездействие) главы Анновского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом Анновского сельсовета, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления Федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Анновского сельсовета представительным органом по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом Анновского сельсовета, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

(п. 4 введен в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.05.2012 №18)

3. Инициатива депутатов представительного органа Анновского сельсовета об удалении главы Анновского сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Анновского сельсовета. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа Анновского сельсовета об удалении главы Анновского сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Анновского сельсовета и высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Анновского сельсовета.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Анновского сельсовета об удалении главы Анновского сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа об удалении главы Анновского сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Анновского сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Анновского сельсовета в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Анновского сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Анновского сельсовета вместе с проектом соответствующего решения представительного органа Анновского сельсовета. О выдвижении данной инициативы глава Анновского сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Анновского сельсовета.

7.Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Анновского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Анновского сельсовета в отставку осуществляется представительным органом Анновского сельсовета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа Анновского сельсовета об удалении главы Анновского сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Анновского сельсовета.

9.Решение представительного органа Анновского сельсовета об удалении главы Анновского сельсовета в отставку подписывается председателем представительного органа Анновского сельсовета.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом Анновского сельсовета решения об удалении главы Анновского сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомления с обращением депутатов представительного органа Анновского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) и с проектом решения представительного органа Анновского сельсовета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа Анновского сельсовета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Анновского сельсовета не согласен с решением представительного органа Анновского сельсовета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа Анновского сельсовета об удалении главы Анновского сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Анновского сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением представительного органа Анновского сельсовета.

13. В случае если инициатива депутатов представительного органа Анновского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Анновского сельсовета в отставку отклонена представительным органом Анновского сельсовета, вопрос об удалении главы Анновского сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа Анновского сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа Анновского сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья введена в ред. решением Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 30.08.2009 №65)

14. Глава Анновского муниципального образования, в отношении которого представительным органом Анновского сельсовета принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления

(В ред.решение Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.12.2014 №125

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 57. Принятие Устава муниципального образования Анновского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Анновского сельсовета

Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта нового Устава муниципального образования Анновского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Анновского сельсовета может исходить от главы поселения, от депутатов Совета депутатов, физических и юридических лиц, органов государственной власти, общественных и религиозных объединений и т.д.

Проект Устава муниципального образования Анновского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Анновского сельсовета подлежат официальному обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.05.2010 №86)

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.05.2017 №32)

По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

Решение Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Устав муниципального образования Анновского сельсовета, изменения и (или) дополнения в Устав муниципального образования Анновского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Устав муниципального образования Анновского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Анновского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствии с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Анновского сельского Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.05.2010 №86)

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.11.2017 №42)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Анновского сельсовета и предусматривающие создание контрольно – счетного органа Анновского сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 31.05.2010 №86)

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.05.2012 №18)

Статья 57.1. Ответственность главы сельсовета перед государством

  В соответствии с федеральным законодательством губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:

1) издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Уставу (основной закон) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение  иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Анновского сельсовета действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и  территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое  использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы  Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а  указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий  мер по исполнению решения суда.

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.08.2016 №184)

Глава сельсовета, в отношении которого губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение десяти дней со дня его официального опубликования.

Статья 57.2 Удаление главы  Анновского сельсовета в отставку

1. Представительный орган Анновского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Анновского сельсовета в отставку по инициативе депутатов представительного органа  Анновского сельсовета или по инициативе высшего должностного лица Амурской области  (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области)

2. Основаниями для удаления главы  Анновского сельсовета в отставку являются:

1) решение, действия (бездействие) главы Анновского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом Анновского сельсовета, и (или) обязанностей по обеспечению  осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления Федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Анновского сельсовета представительным органом  по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом   Анновского сельсовета,  данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Федеральным Законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в ред. решения Анновского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.11.2017 №42)

3. Инициатива депутатов представительного органа  Анновского сельсовета  об удалении главы Анновского сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от  установленной численности депутатов  представительного органа, оформляется в виде  обращения, которое вносится в представительный орган Анновского сельсовета. Указанное обращение вносится  вместе с проектом решения представительного органа  Анновского сельсовета об удалении главы Анновского сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Анновского сельсовета и высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего  исполнительного органа  государственной власти Амурской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения  указанного обращения в представительный орган Анновского сельсовета.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа  Анновского сельсовета об удалении главы Анновского сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа  об удалении главы Анновского сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий  (бездействия)  главы Анновского сельсовета,  повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Анновского сельсовета в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного  органа государственной власти Амурской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного  органа государственной власти Амурской области) об удалении главы  Анновского сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Анновского сельсовета вместе с проектом  соответствующего решения представительного органа Анновского сельсовета. О выдвижении данной инициативы глава  Анновского сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган  Анновского сельсовета.

7.Рассмотрение инициативы  депутатов представительного органа Анновского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного  органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Анновского сельсовета в отставку осуществляется  представительным органом  Анновского сельсовета  в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа Анновского сельсовета об удалении главы  Анновского сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа  Анновского сельсовета.

9.Решение представительного органа Анновского сельсовета  об удалении главы  Анновского сельсовета в отставку  подписывается председателем представительного органа  Анновского сельсовета.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом  Анновского сельсовета решения об удалении главы  Анновского сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомления с обращением депутатов представительного органа Анновского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного  органа государственной власти Амурской области) и с проектом решения представительного органа Анновского сельсовета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности  дать депутатам представительного органа   Анновского сельсовета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Анновского сельсовета не согласен с решением представительного органа Анновского сельсовета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение  представительного органа  Анновского сельсовета об удалении главы  Анновского сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава  Анновского сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение  по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением представительного органа   Анновского сельсовета.

13. В случае, если инициатива  депутатов представительного органа  Анновского сельсовета  или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного  органа государственной власти Амурской области) об удалении главы  Анновского сельсовета  в отставку отклонена представительным органом  Анновского сельсовета, вопрос об удалении главы Анновского сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа Анновского сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа  Анновского сельсовета, на  котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава  Анновского муниципального образования, в отношении которого представительным органом  Анновского сельсовета принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться  с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 58. Прекращение действия Устава муниципального образования Анновского сельсовета

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции Устава муниципального образования Анновского сельсовета.

Председатель сельского Совета

З.В. Владимирова