УСТАВ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА



Принят

решением Думы

Уссурийского городского округа

от 26.04.2005 №189

УСТАВ

УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

(в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 28.01.2020 № 159-НПА)

(в редакции решений Думы Уссурийского городского округа от 31.01.2006 №380; от 25.04.2006 №420; от 05.02.2007 №547-НПА; от 03.05.2007 №596-НПА; от 11.03.2008 №765; от 06.05.2008 №806-НПА; от 27.06.2008 №828-НПА; от 02.09.2008 №853-НПА; от 24.11.2008 №890-НПА; от 29.01.2009 №945-НПА; от 06.04.2009 №12-НПА; от 31.08.2009 №89-НПА; от 02.10.2009 №107-НПА; от 30.11.2009 №134-НПА; от 02.03.2010 №186-НПА; от 14.04.2010 №210-НПА; от 30.06.2010 №274-НПА; от 07.09.2010 №292-НПА; от 24.11.2010 №325-НПА; от 01.02.2011 №357-НПА; от 03.06.2011 №415-НПА; от 07.09.2011 №443-НПА; от 05.12.2011 №484-НПА; от 06.03.2012 №538-НПА; от 06.03.2012 №541-НПА; от 30.03.2012 №555-НПА; от 30.10.2012 №640-НПА; от 21.12.2012 №668-НПА; от 05.02.2013 №684-НПА; от 29.03.2013 №714-НПА; от 07.05.2013 №729-НПА; от 26.06.2013 №747-НПА; от 30.08.2013 №775-НПА; от 30.08.2013 №777-НПА; от 12.12.2013 №818-НПА; от 27.01.2014 №849-НПА; от 03.03.2014 №867-НПА; от 31.03.2014 №884-НПА; от 29.04.2014 №907-НПА; от 16.05.2014 №910-НПА; от 03.06.2014 №915-НПА; от 27.06.2014 №936-НПА; от 30.09.2014 №10-НПА; от 28.10.2014 №31-НПА; от 25.11.2014 №56-НПА; от 09.12.2014 №70-НПА; от 27.01.2015 №106-НПА; от 27.01.2015 №108-НПА; от 31.03.2015 №142-НПА; от 30.06.2015 №202-НПА; от 30.06.2015 №204-НПА; от 29.09.2015 №248-НПА; от 29.09.2015 №250-НПА; от 26.01.2016 №354-НПА; от 25.02.2016 № 371-НПА; от 29.03.2016 №390-НПА; от 31.05.2016 №426-НПА; от 27.09.2016 №475-НПА; от 27.09.2016 №476-НПА; от 25.10.2016 №492-НПА; от 31.01.2017 №550-НПА; от 28.03.2017 №570-НПА; от 30.05.2017 №613-НПА; от 27.06.2017 № 626-НПА; от 31.10.2017 № 678-НПА; от 31.10.2017 № 680-НПА; от 26.12.2017 №735-НПА; от 26.12.2017 №740-НПА; от 30.01.2018 №752-НПА; от 27.02.2018 №776-НПА; от 27.02.2018 №777-НПА; от 24.04.2018 № 809-НПА; от 24.04.2018 № 811-НПА; от 24.04.2018 № 813-НПА; от 25.09.2018 № 866-НПА; от 30.10.2018 № 883-НПА; от 11.12.2018 № 923-НПА; от 26.02.2019 № 959-НПА; от 02.04.2019 № 967-НПА; от 02.04.2019 № 971-НПА; от 25.06.2019 № 1029-НПА; от 25.06.2019 № 1031-НПА; от 18.07.2019 № 1048-НПА; от 29.10.2019 № 66-НПА; от 24.12.2019 № 131-НПА; от 28.01.2020 № 157-НПА; от 28.01.2020 № 159-НПА, от 31.03.2020 № 196-НПА, от 31.03.2020 № 197-НПА; от 29.09.2020 № 279-НПА, от 27.10.2020 № 288-НПА (изменения вступают с 01.01.2021); от 10.12.2020 № 313-НПА; от 26.01.2021 № 344-НПА; от 30.03.2021 № 371-НПА; от 30.03.2021 № 373-НПА; от 30.03.2021 № 374-НПА)

Устав Уссурийского городского округа разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом и законами Приморского края и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Уссурийского городского округа, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления Уссурийского городского округа по решению вопросов местного значения.

Устав действует на всей территории Уссурийского городского округа и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами, предприятиями, организациями и учреждениям всех форм собственности, расположенными на территории Уссурийского городского округа, а также всем населением.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Уссурийский городской округ Приморского края и его статус

(в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 28.01.2020 № 159-НПА)

Уссурийский городской округ Приморского края является муниципальным образованием, входящим в состав Приморского края.

Уссурийский городской округ Приморского края наделен статусом городского округа Законом Приморского края от 6 августа 2004 года № 131-КЗ "Об Уссурийском городском округе Приморского края" с исторически сложившимся центром - городом Уссурийск.

(в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 29.09.2020 № 279-НПА)

Годом основания города Уссурийска признать 1866 год - год основания первого населенного пункта - селения Никольское.

День города отмечается ежегодно во второе воскресенье сентября.

Статья 2. Границы Уссурийского городского округа Приморского края

(в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 28.01.2020 № 159-НПА)

Границы Уссурийского городского округа Приморского края определяют его территорию как городского округа, в пределах которого осуществляется местное самоуправление.

Статья 3. Наименование и состав территории Уссурийского городского округа Приморского края

(в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 28.01.2020 № 159-НПА)

1. Официальное наименование муниципального образования – Уссурийский городской округ Приморского края, (далее-Уссурийский городской округ, городской округ).

(часть 1 в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 28.01.2020 № 159-НПА)

2. Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся земли города Уссурийска, сёл Алексей-Никольское, Баневурово, Богатырка, Боголюбовка, Борисовка, Борисовский Мост, Воздвиженка, Горно-Таежное, Глуховка, Долины, Дубовый Ключ, ДЭУ-196, Заречное, Каймановка, Каменушка, Кондратеновка, Корсаковка, Корфовка, Красный Яр, Кроуновка, Кугуки, Линевичи, Монакино, Новоникольск, Николо-Львовское, Пуциловка, Пушкино, Раковка, Степное, Улитовка, Утесное, Элитное, Яконовка, поселки Партизан и Тимирязевский, железнодорожные станции Воздвиженский и Лимичевка и прилегающие к ним земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в границах городского округа.

Статья 4. Официальные символы городского округа и порядок их использования

1. Официальным символом городского округа является Герб. Его описание и порядок использования устанавливаются решением представительного органа городского округа – Думой городского округа.

2. Решением Думы городского округа могут быть установлены иные официальные символы городского округа и порядок их использования.

ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Статья 5. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 7.2 в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 02.04.2019 № 967-НПА)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) исключен;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) исключен;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации";

(пункт 26 в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 29.10.2019 № 66-НПА)

26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением  автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий развития сельскохозяйственного производства, для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 33 в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 25.06.2019 № 1029-НПА)

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) утратил силу - Решение Думы Уссурийского городского округа от 24.04.2007 № 596-НПА.

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

38) осуществление муниципального лесного контроля.

1.1. утратила силу - Решение Думы Уссурийского городского округа от 24.04.2007 № 596-НПА.

39) утратил силу;

40) исключен;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

43) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(пункт 43 в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 30.03.2021 № 373-НПА)

44) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

(пункт 44 введён решением Думы Уссурийского городского округа от 30.03.2021 № 373-НПА)

2. Утратила силу - Решение Думы Уссурийского городского округа от 24.04.2007 № 596-НПА.

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) утратил силу;

3)создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) исключен;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) утратил силу;

81) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а так же созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;

(пункт 15 в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 26.02.2019 № 959-НПА)

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей".

(пункт введен решением Думы Уссурийского городского округа от 30.10.2018 № 883-НПА)

19) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

(пункт 19 введен решением Думы Уссурийского городского округа от 29.10.2019 № 66-НПА)

20) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации.

(пункт 20 введен решением Думы Уссурийского городского округа от 29.10.2019 № 66-НПА)

21) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

(пункт 21 введен решением Думы Уссурийского городского округа от 29.09.2020 № 279-НПА)

22) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

(пункт 22 введён решением Думы Уссурийского городского округа от 30.03.2021 № 374-НПА)

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. В случае превышения нормативов расходов на выполнение переданных Уссурийскому городскому округу отдельных  государственных полномочий, используемых в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных государственных полномочий, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

Дополнительное использование средств местного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Уссурийского городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 6.              Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

51) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

52) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения, подготовка и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

61) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

71) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

81) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе";

82) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

91) организация оказания первичной медико-санитарной помощи в учреждениях муниципальной системы здравоохранения в части предупреждения распространения туберкулеза и принятие мер по выявлению и профилактике туберкулеза;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. По решению Думы городского округа, главы городского округа население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 71-11, 20 и 25 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

ГЛАВА 3.              УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7.              Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Население городского округа осуществляет участие в местном самоуправлении непосредственно либо через своих представителей.

2. Население участвует в осуществлении местного самоуправления путем:

1) местного референдума;

2) муниципальных выборов;

3) голосованием по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

31) схода граждан;

(пункт введён решением Думы Уссурийского городского округа от 25.09.2018 № 866-НПА)

4) правотворческой инициативы граждан;

5) территориального общественного самоуправления;

51) назначения сельского старосты;

(пункт 51 в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 30.03.2021 № 371-НПА)

6) публичных слушаний;

7) собраний граждан;

8) конференций граждан (собраний делегатов);

9) опроса граждан;

10) обращений граждан в органы местного самоуправления;

11) других форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Статья 8.              Местный референдум

             

1. На территории городского округа для решения вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном  федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой  городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы городского округа главы городского округа, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 (пять) процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории  городского округа в соответствии с федеральным законом.

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме на территории городского округа.

Количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума - не менее 10 (десяти) человек, имеющих право на участие в местном референдуме. Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

6. Инициативная группа по проведению местного референдума на своем собрании принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума с указанием вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.

7. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию  городского округа, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума.

8. Избирательная комиссия  городского округа в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов, законов Приморского края и настоящего Устава - о направлении их в Думу городского округа, уполномоченную в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

9. Дума  городского округа не позднее чем через 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

10. Если Дума  городского округа признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает (отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия  городского округа осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания Думой  городского округа соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, необходимым требованиям.

11.Регистрационное свидетельство действительно в течение срока полномочий инициативной группы по проведению референдума.

12.В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума необходимым требованиям избирательная комиссия  городского округа в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Думу городского округа. Копия решения избирательной комиссии  городского округа направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

13. Дума  городского округа обязана назначить местный референдум в течение 45 дней со дня поступления в Думу городского округа документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

14.В случае отказа в проведении местного референдума избирательная комиссия  городского округа обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию решения избирательной комиссии городского округа с изложением оснований отказа.

15.В случае, если Думой  городского округа местный референдум не назначен в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы  городского округа, органов государственной власти Приморского края, Избирательной комиссии Приморского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией  городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(часть 15 в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 24.12.2019 № 131-НПА)

16.Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой  городского округа и главой городского округа, оформляется нормативно-правовым актом Думы  городского округа.

17.Подготовку и проведение местного референдума осуществляет избирательная комиссия  городского округа и участковые комиссии референдума.

18.Избирательная комиссия городского округа определяет результаты местного референдума.

19.Местный референдум признается избирательной комиссией  городского округа несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории  городского округа.

20.Избирательная комиссия  городского округа признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

21.Избирательная комиссия городского округа признает решение принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

22.Общие результаты местного референдума, а также данные о числе голосов участников референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет", подлежат официальному опубликованию избирательной комиссией  городского округа не позднее чем через 20 дней со дня голосования.

Официальное опубликование полных данных о результатах местного референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.

23.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории  городского округа и не нуждается в утверждении.

24. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

25.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.

Статья 9.              Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Думы городского округа осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Думы городского округа назначаются решением Думы городского округа и проводятся в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законами Приморского края.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа досрочные выборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4. Депутаты Думы городского округа избираются по мажоритарной избирательной системе. При этом депутаты Думы городского округа избираются по одномандатным избирательным округам.

(часть 4 в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 24.12.2019 № 131-НПА)

5.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Приморского края.

Статья 10.              Голосование по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа

1. Основаниями для отзыва депутата Думы городского округа, главы городского округа могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Думы городского округа, главы городского округа – в случае подтверждения в судебном порядке.

Основанием для отзыва главы городского округа также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

2. Предложение об отзыве депутата Думы городского округа, главы городского округа не может быть внесено ранее 6 месяцев со дня его избрания либо позднее 6 месяцев до дня истечения срока его полномочий.

3. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном для проведения местного референдума.

Статья 11.              Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа

1. В случаях, предусмотренным Федеральным законом, изменение границ городского округа, преобразование городского округа проводится с согласия населения городского округа, выраженного путем голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Приморского края, федеральных органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Думой городского округа в 30-дневный срок с момента поступления в Думу городского округа ходатайства инициатора проведения голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа, кроме случаев, когда инициатором проведения голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа, является население городского округа.

4. Если инициатором проведения голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа является население городского округа, образование инициативной группы, ее регистрация, сбор инициативной группой граждан подписей в поддержку такого голосования проводится в порядке, установленном для проведения местного референдума.

5. Решение о назначении голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа, если инициатором проведения такого голосования является население городского округа, принимается Думой городского округа на очередном заседании после поступления в Думу городского округа необходимых документов, если инициативной группой граждан в поддержку проведения такого голосования собрано 5 процентов от числа граждан, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Срок проведения такого голосования должен быть не более 60 дней с момента его назначения.

6.Принятое Думой городского округа решение о назначении голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа в 15-дневный срок направляется в избирательную комиссию городского округа, которая с момента получения этого решения организует и проводит голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

7.Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.

8.Итоги проведенного голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа публикуются в средствах массовой информации.

Статья 111. Сход граждан

(статья введена решением Думы Уссурийского городского округа от 25.09.2018 № 866-НПА)

1. В случаях, предусмотренных статьёй 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" может проводиться сход граждан.

11. Сход граждан, предусмотренный пунктом 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", может созываться представительным органом муниципального образования по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав городского округа, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Приморского края.

(часть 11 введена решением Думы Уссурийского городского округа от 26.01.2021 № 344-НПА)

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

(часть 2 в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 30.03.2021 № 373-НПА)

3. Порядок организации и проведения схода граждан, по вопросам указанным в настоящей статье, определяется постановлением администрации Уссурийского городского округа.

Статья 12.              Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Думы городского округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы городского округа.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 121 Инициативные проекты

(введена решением Думы Уссурийского городского округа от 10.12.2020 № 313-НПА)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию  городского округа  может быть внесен инициативный проект.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории городского округа, органы территориального общественного самоуправления, сельский староста (далее - инициаторы проекта).

Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, проведения их конкурсного отбора, финансовое обеспечение, а также иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством в части реализации таких проектов устанавливаются решениями Думы городского округа.

(часть 2 в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 30.03.2021 № 371-НПА)

Статья 13.              Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории городского округа, иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

131. Сельский староста

(наименование в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 30.03.2021 № 371-НПА)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе, может назначаться сельский староста.

(часть 1 в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 30.03.2021 № 371-НПА)

2. Сельский староста назначается Думой городского округа, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, сроком на 5 лет.

(часть 2 в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 30.03.2021 № 371-НПА)

3. Полномочия, права, гарантии деятельности и иные вопросы статуса сельского старосты устанавливаются решением Думы городского округа в соответствии с Законами Приморского края и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(часть 3 в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 30.03.2021 № 371-НПА)

Статья 14.              Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа.

Порядок принятия и регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Думы городского округа.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского округа с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Думы городского округа.

Статья 15.              Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Думой городского округа, главой городского округа могут проводиться публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа.

2. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы городского округа, главы городского округа. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округа, назначаются Думой городского округа, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа.

(часть 2 в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 24.12.2019 № 131-НПА)

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округа, назначаются Думой городского округа, а по инициативе главы городского округа или главы администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта - главой городского округа.

(в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 11.12.2018 № 923-НПА)

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Приморского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

21) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) исключен;

4) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования городского округа требуется получение согласия населения городского округа, выраженного путем голосования либо на сходе граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативными правовыми актами Думы городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений..

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы городского округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 16.              Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

(часть 1 в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 10.12.2020 № 313-НПА)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом соответствующего территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы городского округа или главы городского округа, назначается соответственно Думой городского округа или главой городского округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой городского округа.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом соответствующего территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Думы городского округа.

(абзац 2 введён решением Думы Уссурийского городского округа от 10.12.2020 № 313-НПА)

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Для назначения собрания граждан по инициативе населения граждане образовывают инициативную группу в составе не менее 5 человек, проживающих на территории, где планируется проведение собрания. В письменном обращении в Думу городского округа, подписанном всеми членами инициативной группы, должны быть указаны следующие сведения:

1) фамилии, имена, отчества членов инициативной группы, их домашние адреса;

2) фамилия, имя, отчество представителя (представителей), которого необходимо пригласить на заседание Думы городского округа (не более 3 человек);

3) вопросы, выносимые на рассмотрение собрания граждан;

4) место, дата и время проведения;

5) примерное количество участников собрания граждан.

Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Думой городского округа на очередном открытом заседании простым большинством голосов. Представитель (представители) инициативной группы извещаются о дате очередного заседания Думы городского округа. Он вправе присутствовать на заседании Думы городского округа и давать пояснения по поводу рассматриваемого вопроса.

8. Принятое Думой городского округа решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, доводится в письменной форме до сведения инициативной группы по проведению собрания граждан.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Думы городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 17.              Конференция граждан

1. В случае, если предполагаемое число участников собрания граждан на части территории городского округа превышает 300 человек, для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц городского округа, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа полномочия собраний граждан могут осуществляться конференциями граждан (собраниями делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), а также полномочия конференций граждан (избрание делегатов) определяются решением Думы городского округа.

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом соответствующего территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 18.              Опрос граждан

1.Опрос граждан производится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, органами государственной власти Российской Федерации и Приморского края, в том числе для выявления мнения населения по вопросам административно-территориального устройства.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(абзац 2 введён решением Думы Уссурийского городского округа от 10.12.2020 № 313-НПА)

3.Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы городского округа или главы городского округа  - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Приморского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

(часть 3 в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 10.12.2020 № 313-НПА)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы городского округа.

5. Решение о проведении опроса граждан принимается Думой городского округа на очередном открытом заседании после поступления в Думу городского округа необходимых документов.

Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(часть 5 в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 10.12.2020 № 313-НПА)

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 19.  Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ

"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 191. Наказы избирателей

1.Наказы избирателей – одобренные собраниями, конференциями избирателей и имеющие общественное значение предложения (обращения), данные депутатам Думы городского округа, направленные на решение вопросов местного значения, утвержденные решением Думы городского округа.

2.Порядок работы с предложениями по наказам и организации выполнения наказов, порядок принятия плана мероприятий по реализации наказов избирателей и его реализации, а также порядок осуществления контроля за выполнением наказов избирателей устанавливаются нормативным правовым актом Думы городского округа.

ГЛАВА 4.              ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20.              Органы местного самоуправления городского округа

             

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган городского округа - Дума городского округа;

2) глава городского округа;

3) исполнительно-распорядительный орган городского округа – администрация городского округа;

4) Контрольно-счетная палата городского округа.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Думы городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Финансовое обеспечение деятельности на содержание органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 21.              Дума городского округа

1. Дума городского округа является постоянно действующим представительным органом Уссурийского городского округа.

2. Дума городского округа состоит из 26 депутатов, избираемых сроком на пять лет.

Депутаты Думы городского округа избираются населением городского округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 2 в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 24.12.2019 № 131-НПА)

3.Дума городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4.Заседание Думы городского округа считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5.Дума городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа.

Решение Думы городского округа считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Думы городского округа, кроме случаев, предусмотренных настоящим Уставом и Регламентом Думы городского округа.

6.Дума городского округа принимает Регламент, регулирующий вопросы ее организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

7.Расходы на обеспечение деятельности Думы городского округа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8.Дума городского округа обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и является муниципальным казенным учреждением.

9.В случае досрочного прекращения полномочий кем-либо из депутатов, Дума городского округа имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Думы городского округа) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

10.Полномочия Думы городского округа независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Думы городского округа также прекращаются:

1) в случае принятия Думой решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы  городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого  волеизъявления граждан.

              11.Дума городского округа имеет право принять решение о самороспуске. С инициативой о самороспуске Думы городского округа имеет право обратиться депутат Думы городского округа, группа депутатов Думы городского округа и глава городского округа. Вопрос о самороспуске Думы городского округа вносится в повестку на очередное заседание Думы городского округа. Решение о самороспуске Думы городского округа считается принятым, если за самороспуск Думы городского округа проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. Решение, принятое по вопросу о самороспуске Думы городского округа, и итоги голосования по вопросу о самороспуске Думы городского округа подлежат официальному опубликованию в срок не позднее 10 дней со дня принятия указанного решения.

Статья 22.              Компетенция Думы городского округа

1. В исключительной компетенции Думы городского округа находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы  городского округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;

12) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

(пункт 12 введён решением Думы Уссурийского городского округа от 02.04.2019 № 971-НПА)

13) утверждение генерального плана городского округа;

(пункт 13 введён решением Думы Уссурийского городского округа от 02.04.2019 № 971-НПА)

14) утверждение правил землепользования и застройки городского округа.

(пункт 14 введён решением Думы Уссурийского городского округа от 02.04.2019 № 971-НПА)

2. К компетенции Думы городского округа также относится:

1) утверждение структуры администрации городского округа по представлению главы городского округа;

2) назначение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

4) определение порядка организации условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета для осуществления территориального общественного самоуправления в городском округе;

5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

6) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан, полномочий собраний граждан;

7) определение порядка назначения и проведения опросов граждан, принятие решения о назначении опроса граждан;

8) утратил силу;

9) утверждение концепции развития, принятие правил землепользования и застройки территории городского округа;

10) установление дополнительных льгот для жителей городского округа по представлению администрации городского округа;

11) формирование избирательной комиссии городского округа;

12) формирование контрольно-счетной палаты городского округа;

13) внесение проектов законов в Законодательное Собрание Приморского края;

14) досрочное прекращение полномочий Думы городского округа в случае самороспуска, досрочное прекращение полномочий председателя Думы городского округа, заместителя председателя Думы городского округа;

15) определение форм и порядка присвоения почетных званий городского округа, определение порядка награждения грамотой и объявления благодарности Думы городского округа;

16) осуществление контроля за исполнением принятых Думой городского округа решений;

17) утверждение в соответствии с документами территориального планирования городского округа программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

18) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

19) установление надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

191) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Уссурийского городского округа;

192) определение порядка владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в муниципальной собственности;

193) определение порядка установления ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в муниципальной собственности, в целях его аренды и порядка установления ставок платы за единицу объема древесины;

194) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа, для личных и бытовых нужд;

195) определение порядка участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа;

196) определение условий пенсионного обеспечения муниципальных служащих Уссурийского городского округа;

197) утверждение условий контракта, порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа, а также установление общего числа членов конкурсной комиссии и назначение членов конкурсной комиссии в соответствии с действующим законодательством;

198) назначение на должность главы администрации городского округа;

199) (пункт 199 исключён решением Думы Уссурийского городского округа от 28.01.2020 № 159-НПА)

20) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительных органов местного самоуправления.

3. Дума городского округа заслушивает годовые отчеты главы городского округа о результатах своей деятельности, а также главы администрации городского округа о своей деятельности и деятельности администрации городского округа в порядке, установленном решением Думы городского округа.

Статья 23.              Структура Думы городского округа

1. Дума городского округа, как орган местного самоуправления, самостоятельно утверждает свою структуру. Порядок формирования и деятельности рабочих органов определяется Регламентом Думы городского округа и положениями о них.

2. Дума городского округа возглавляется главой городского округа, который исполняет полномочия председателя Думы городского округа.

3. Из числа депутатов Думы городского округа на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы городского округа.

Комиссии Думы городского округа создаются по отдельным направлениям своей деятельности из депутатов (с правом решающего голоса) и специалистов (с правом совещательного голоса).

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Думы городского округа.

4. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются Думой городского округа на ее заседаниях в порядке, предусмотренном Регламентом Думы городского округа.

5. Комиссии Думы городского округа могут разрабатывать, представлять проекты решений Думы, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания Думы городского округа, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с положениями о комиссиях, утверждаемыми Думой городского округа.

6. Организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом Думы городского округа и положениями о комиссиях, утверждаемыми Думой городского округа.

7. Для обеспечения деятельности Думы городского округа как юридического лица формируется аппарат Думы городского округа.

8. Положение об аппарате Думы городского округа утверждается решением Думы городского округа. Смета расходов на содержание Думы городского округа и ее аппарата утверждается правовым актом главы городского округа в объеме расходов на эти цели, предусмотренные в местном бюджете на определенный финансовый год.

Статья 24.              Организация деятельности Думы городского округа

1. Основной организационной формой деятельности Думы городского округа являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, относящиеся к компетенции Думы городского округа. По результатам заседаний Дума городского округа принимает решения, заявления, обращения.

2. Первое заседание вновь избранной Думы городского округа созывается председателем избирательной комиссии не позднее чем в тридцатидневный срок после избрания в Думу городского округа не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Первое заседание Думы городского округа является началом работы Думы городского округа нового созыва. Первое заседание Думы городского округа проводит старейший по возрасту депутат.

3. исключена.

4. Очередные заседания Думы городского округа созываются не реже одного раза в три месяца и проводятся главой городского округа или заместителем председателя Думы городского округа по его поручению.

Заседания, созываемые в иные сроки, кроме установленных, являются внеочередными.

5. Порядок созыва, подготовки и проведения очередных и внеочередных  заседаний Думы городского округа устанавливаются ее Регламентом.

6. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Дума городского округа может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

Статья 25.              Председатель Думы городского округа

1. Организацию деятельности Думы городского округа осуществляет глава городского округа.

2. Глава городского округа в пределах своей компетенции представляет Думу во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Приморского края, органами местного самоуправления, партиями, общественными организациями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления населения, предприятиями, учреждениями и организациями, гражданами, в том числе иностранными.

3. Глава городского округа, исполняющий полномочия председателя Думы городского округа в соответствии с настоящим Уставом и законодательством:

1) организует работу Думы городского округа, созывает заседания Думы городского округа, доводит до сведения депутатов и населения место и время проведения заседаний, а также проект повестки дня заседаний;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы городского округа и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы городского округа;

3) ведет заседание Думы городского округа, осуществляет контроль за соблюдением внутреннего распорядка в соответствии с Регламентом Думы городского округа;

4) исключен;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа;

6) исключен;

7) руководит работой депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, и аппарата Думы городского округа, назначает и освобождает от должности работников аппарата Думы городского округа;

8) налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата Думы городского округа, поощряет их за успехи в работе;

9) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Думе городского округа и ее органах, в избирательных округах;

10) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Думы городского округа, депутатских групп;

11) дает поручения постоянным и иным комиссиям Думы городского округа;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы городского округа;

13) организует в Думе городского округа прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

14) открывает и закрывает расчетные текущие счета Думы городского округа и является распорядителем по этим счетам;

15) от имени Думы городского округа подписывает исковые заявления, жалобы и другие документы, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;

16) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Думой городского округа или возложены на него законодательством.

4. исключена.

5. исключена.

Статья 26.              Заместитель председателя Думы городского округа

1. По представлению главы городского округа, группы депутатов Думы городского округа, путем самовыдвижения, на заседании Думы городского округа из числа ее депутатов на срок ее полномочий избирается тайным голосованием заместитель председателя Думы городского округа. Заместитель председателя Думы городского округа считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы городского округа.

Порядок избрания заместителя председателя Думы городского округа определяется ее Регламентом.

2. Заместитель председателя Думы городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе и в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Думы городского округа, поручениями председателя Думы городского округа. В случае отсутствия председателя Думы городского округа заместитель председателя Думы городского округа осуществляет исполнение его обязанностей в порядке, установленном Регламентом Думы городского округа.

(часть 2 в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 24.12.2019 № 131-НПА)

3. Заместитель председателя Думы городского округа подотчетен Думе городского округа. Заместитель председателя Думы городского округа может поставить перед Думой городского округа вопрос о своей отставке или может быть отозван не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов путем тайного голосования на ее заседании.

Порядок отставки или освобождения (отзыва) от должности заместителя председателя Думы городского округа определяется Регламентом Думы городского округа.

Статья 27. Депутат Думы городского округа

1. Депутатом Думы городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, и на основании международных договоров Российской Федерации, в порядке, предусмотренном законом, иностранный гражданин, достигший возраста 18 лет и постоянно проживающий на территории городского округа.

2.Полномочия депутата Думы городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва.

3. Полномочия депутата Думы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

3.1. Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Приморского края с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу городского округа данного заявления.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Депутаты Думы городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы городского округа.

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 6 в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 28.01.2020 № 157-НПА)

7. Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

(часть 8 в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 29.10.2019 № 66-НПА)

81. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

(часть 81 в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 31.03.2020 № 197-НПА)

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

82. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 81 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом принимаемым Думой городского округа в соответствии с законом Приморского края

(в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 31.03.2020 № 197-НПА)

Статья 27.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности

1. Депутат Думы городского округа, глава городского округа (далее – лица, замещающие муниципальные должности) имеют удостоверение, подтверждающее их полномочия.

Депутат Думы  городского округа  имеет нагрудный знак.

Положение об удостоверении лица, замещающего муниципальную должность, а также положение о нагрудном знаке депутата Думы городского округа, их образцы и описания утверждаются правовыми актами Думы городского округа.

2.Для осуществления должностных полномочий лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

Для поездок в связи с осуществлением должностных полномочий предоставляется служебный автотранспорт в соответствии с муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

3. Депутату гарантируется участие в заседаниях Думы городского округа.

Порядок и форма участия депутата в работе комиссий Думы и в заседаниях Думы городского округа определяется правовым актом Думы городского округа.

4.              Депутату гарантируется реализация права на создание депутатских объединений.

Порядок образования, деятельности, полномочия депутатских объединений устанавливаются правовым актом Думы городского округа.

5. Депутату гарантируется реализация права на депутатский запрос, депутатское обращение и на обращение депутата с вопросом к должностным лицам на заседании Думы городского округа в порядке, предусмотренном законодательством Приморского края и правовым актом Думы городского округа.

6. Лицу, замещающему муниципальную должность, гарантируется право, по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий, посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления городского округа, муниципальные предприятия и учреждения.

7. Лицу, замещающему муниципальную должность, гарантируется реализация права на получение и распространение информации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

Порядок размещения материалов, представляемых лицом, замещающим муниципальную должность, устанавливается муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления городского округа.

8. Депутату Думы городского округа, осуществляющему полномочия на не постоянной основе,  ежемесячно, со дня его избрания, производится возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.

Размер, порядок и сроки выплаты ежемесячного возмещения депутату расходов, связанных с депутатской деятельностью, устанавливаются нормативным правовым актом Думы городского округа.

81. Депутату Думы городского округа для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период продолжительностью в совокупности шесть рабочих дней в месяц.

(часть 81 введена решением Думы Уссурийского городского округа от 29.09.2020 № 279-НПА)

9.Лицу, замещающему муниципальную должность, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением денежного вознаграждения.

Ежегодный оплачиваемый отпуск лица, замещающего муниципальную должность, осуществляющего полномочия на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предоставляемого лицу, замещающему муниципальную должность, осуществляющему полномочия на постоянной основе составляет 28 календарных дней.

Также лицу, замещающему муниципальную должность, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

1) за ненормированный рабочий день - продолжительностью  12 календарных дней;

2) за работу в южных районах Дальнего Востока - продолжительностью 8 календарных дней.

Порядок предоставления лицу, замещающему муниципальную должность, ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается правовым актом Думы городского округа.

91. Главе городского округа, депутату Думы городского округа, осуществляющему полномочия на постоянной основе, гарантируется возможность получения дополнительного профессионального образования, в порядке установленном нормативным правовым актом Думы.

(часть 91 введена решением Думы Уссурийского городского округа от 29.09.2020 № 279-НПА)

10. Иные гарантии осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность, установлены федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

Статья 272. Ежемесячная доплата к страховой пенсии лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе

1. Гражданин Российской Федерации, не менее одного года осуществляющий  полномочия  главы городского округа, председателя Думы городского округа, заместителя председателя Думы городского округа, депутата Думы городского округа на постоянной основе (далее – лица, замещающие муниципальные должности) имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо досрочно оформленную в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

2. Ежемесячная доплата к страховой пенсии лицу, замещающему муниципальную должность, указанную в части первой настоящей статьи,  устанавливается в размере: при замещении муниципальной должности  от одного года до трех лет – 55 процентов, от трех до пяти лет - 75 процентов, свыше пяти лет – 100 процентов ежемесячного денежного вознаграждения (без ежемесячных и иных дополнительных выплат) лица, замещающего муниципальную должность с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими условиями, установленных законодательством Российской Федерации.

Максимальный размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии лица, замещающего муниципальную должность, не может превышать максимальный размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии лица, замещающего государственную должность на постоянной основе.

Порядок назначения и выплаты доплаты к страховой пенсии лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе, осуществляется в порядке, установленным нормативным правовым актом Думы городского округа о пенсионном обеспечении муниципальных служащих Уссурийского городского округа", и о порядке назначения и выплаты доплаты к страховой пенсии лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе.

3. Размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии пересчитывается с соблюдением  правил, предусмотренных частью второй настоящей статьи, при увеличении ежемесячного денежного вознаграждения лица, замещающего муниципальную должность.

4. Доплата к страховой пенсии не устанавливается лицу, замещавшему муниципальную должность, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края и других субъектов Российской Федерации назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края и других субъектов Российской Федерации установлена доплата к страховой пенсии, а также в случае прекращения полномочий лица, замещавшего муниципальную должность, по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Ежемесячная доплата к страховой пенсии устанавливается с момента подачи заявления лицом, имеющим право на эту доплату, при  условии соблюдения требований части первой – третьей настоящей статьи.

6. Выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицу, замещавшему муниципальную должность, приостанавливаются при замещении им государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной государственной службы, государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальной должности муниципальной службы. После освобождения названных лиц от указанных должностей выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется.

Статья 28.              Глава городского округа

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского округа избирается Думой городского округа из состава депутатов Думы городского округа на срок полномочий Думы городского округа. Избрание главы городского округа проводится открытым голосованием. Избранным на должность главы городского округа считается выдвинутый на должность главы городского округа депутат, за которого проголосовало более половины депутатов от установленной численности депутатов Думы городского округа.

(часть 2 в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 25.06.2019 № 1031-НПА)

3. исключена.

4. исключена.

5. Днем вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги. Дата принятия главой городского округа присяги совпадает с днем заседания Думы городского округа, на котором состоялось его избрание. Глава городского округа принимает присягу следующего содержания:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Уссурийского городского округа, торжественно клянусь:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Приморского края, Устав Уссурийского городского округа;

честно и добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Уссурийского городского округа;

охранять, уважать и защищать гражданские права и свободы жителей Уссурийского городского округа;

в полной мере использовать предоставленные мне полномочия для всестороннего развития территории и повышения благосостояния жителей Уссурийского городского округа".

6. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

21) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа.

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;

13) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

14. Глава городского округа не вправе:

(часть 14 введена решением Думы Уссурийского городского округа от 31.03.2020 № 196-НПА)

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.

71. Глава городского округа представляет Думе городского округа ежегодный отчет о результатах своей деятельности.

8. В случае временного отсутствия главы городского округа его полномочия по его письменному распоряжению исполняет заместитель председателя Думы городского округа.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Думы городского округа.

91. В случае, если глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Приморского края об отрешении от должности главы городского округа либо на основании решения Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума городского округа не вправе принимать решение об избрании главы городского округа, избираемого Думой городского округа из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

10. исключена.

11. Глава городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 31.03.2020 № 197-НПА)

111. К главе городского округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

(часть 111 введена решения Думы Уссурийского городского округа от 31.03.2020 № 197-НПА)

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

112. Порядок принятия решения о применении к главе городского округа мер ответственности, указанных в части 111 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом принимаемым Думой городского округа в соответствии с законом Приморского края.

(часть 112. введена решения Думы Уссурийского городского округа от 31.03.2020 № 197-НПА)

12. Глава городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа избрание главы городского округа, избираемого Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом, если до истечения срока полномочий Думы городского округа осталось менее шести месяцев, а избрание главы городского округа осуществляется из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Думы городского округа в правомочном составе.

Статья 29.              Полномочия главы городского округа

1. Полномочия главы городского округа:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и Приморского края, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном статьей 52 настоящего Устава, нормативный правовой акт, принятый Думой городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;

5) определяет порядок награждения Почетной грамотой главы Уссурийского городского округа, объявления благодарности главы Уссурийского городского округа;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;

61) определение органа местного самоуправления Уссурийского городского округа, уполномоченного на осуществление полномочий, установленных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ

"О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

2. исключена.

Статья 30.              Администрация городского округа

1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Структура администрации городского округа утверждается решением Думы городского округа по представлению главы администрации городского округа.

3. В структуру администрации городского округа входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа с правом юридического лица действуют на основании Положений об органах администрации городского округа, утверждаемых решением Думы городского округа.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа без права юридического лица действуют на основании Положений об органах администрации городского округа, утверждаемых распоряжениями администрации Уссурийского городского округа.

Положение об отраслевом (функциональном), территориальном органе администрации городского округа определяет его внутреннюю структуру, компетенцию (решаемые вопросы, полномочия по их решению, функции), ответственность.

4. исключена.

5. Администрация городского округа обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

6. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края, настоящим Уставом, решениями Думы, правовыми актами главы городского округа.

Статья 301. Глава администрации городского округа

1. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Думы.

2. Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Думы городского округа, принявшей решение о назначении лица на должность главы  администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года. Контракт с главой администрации городского округа заключается главой городского округа.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа устанавливается решением Думы.

4. исключена

5. Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1 Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. Полномочия главы администрации городского округа:

1) организует в пределах своих полномочий исполнение решений, принятых Думой городского округа и устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского округа;

2) обладает правом внесения в Думу городского округа проектов муниципальных правовых актов;

3) представляет на рассмотрение и утверждение Думы городского округа проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Думы городского округа проекты решений Думы городского округа о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета;

5) вносит на утверждение в Думу городского округа структуру администрации городского округа;

6) формирует в соответствии с утвержденной структурой администрацию городского округа и руководит ее деятельностью;

7) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации городского округа по решению вопросов местного значения;

8) исполняет местный бюджет, утвержденный Думой городского округа, распоряжается средствами городского округа в соответствии с утвержденным Думой городского округа местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

9) в соответствии с порядком, определенным действующим законодательством, отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Приморского края, настоящему Уставу, а также решениям Думы городского округа;

10) назначает и освобождает от занимаемой должности заместителей главы администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы администрации городского округа федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, решениями Думы городского округа.

7. Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы городского округа или главы городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003

№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Губернатора Приморского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уссурийского городского округа федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003

№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) главы администрации городского округа - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Уссурийского городского округа и (или) органами государственной власти Приморского края.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации, а в случае отсутствия первого заместителя главы администрации, один из заместителей главы администрации городского округа, назначенный по решению Думы городского округа.

Статья 31.              Полномочия администрации городского округа

К компетенции администрации городского округа относится:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения городского округа;

2) формирование, исполнение местного бюджета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой городского округа;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития городского округа;

5) разработка и представление на утверждение Думы городского округа структуры администрации городского округа;

6) исключен;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;;

(часть 9 в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 28.01.2020 № 159-НПА)

10) принятие правовых актов о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном решением Думы городского округа;

11) принятие правовых актов по вопросам регулирования земельных отношений в соответствии с действующим земельным законодательством и решениями Думы городского округа в пределах своих полномочий;

12) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

13) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 71 - 11, 20, 25 части 1 статьи 5 настоящего Устава;

13.1) управление муниципальным долгом;

13.2) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

13.3) (пункт 133 исключён решением Думы Уссурийского городского округа от 24.12.2019 № 131-НПА)

13.4) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

13.5) ведение государственной  информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территории городского округа, и предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;

(пункт 13.5 в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 02.04.2019 № 971-НПА)

13.6) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

13.7) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

13.8) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением  автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

13.9) учет муниципального жилищного фонда;

13.10) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13.11) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

13.12) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13.13) принятие в установленном порядке решении о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

13.14)  согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

13.15) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

13.16) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

13.17) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

13.18) владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в муниципальной собственности;

13.19) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды;

13.20) установление ставок платы за единицу объема древесины;

13.21) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов;

13.22) осуществление муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;

13.23) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах находящихся в муниципальной собственности;

13.24) владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в муниципальной собственности;

13.25) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

13.26) осуществление мер по охране водных объектов находящихся в муниципальной собственности;

13.27) установление ставок платы за пользование такими водными объектами, порядка расчета и взимания этой платы;

13.28) предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского округа;

13.29) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

1330) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

1331) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;

1332) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

1333) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

1334) осуществление организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

1335) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа;

1336) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

1337) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

1338) обеспечение содержания в надлежащем состоянии мест захоронения, организация предоставления ритуальных услуг;

1339) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности;

1340) предоставление информации в единую государственную информационную систему учета древесины и сделок с ней;

1341) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

1342) определение органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков городского округа;

1343) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

1344) организация и реализация мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, утверждаемого Президентом Российской Федерации, Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Приморском крае, утверждаемого Губернатором Приморского края, и других мероприятий по противодействию терроризму в рамках своих полномочий в соответствии с решением Думы городского округа;

1345) определение специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определение перечня помещений для проведения встреч депутатов с избирателями и порядка их предоставления;

1346) осуществление полномочий в области переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных жилых домах на территории городского округа;

1347) информирование собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта;

1348) утверждение порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

1349) принятие правовых актов городского округа в области градостроительной деятельности;

(пункт 1349 введён решением Думы Уссурийского городского округа от 02.04.2019 № 971-НПА)

1350) подготовка генерального плана городского округа;

(пункт 1350 введён решением Думы Уссурийского городского округа от 02.04.2019 № 971-НПА)

1351) подготовка, обеспечение применения правил землепользования и застройки городского округа;

(пункт 1351 введён решением Думы Уссурийского городского округа от 02.04.2019 № 971-НПА)

1352) утверждение порядка подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

(пункт 1352 введён решением Думы Уссурийского городского округа от 02.04.2019 № 971-НПА)

1353) подготовка и утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 1353 введён решением Думы Уссурийского городского округа от 02.04.2019 № 971-НПА)

1354) направление уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 511 и пунктом 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа;

(пункт 1354 введён решением Думы Уссурийского городского округа от 02.04.2019 № 971-НПА)

1355) (пункт 1355 исключён решением Думы Уссурийского городского округа от 30.03.2021 № 373-НПА)

1356) заключение договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

(пункт 1356 введён решением Думы Уссурийского городского округа от 02.04.2019 № 971-НПА)

1357) принятие решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления;

(пункт 1357 в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 30.03.2021 № 373-НПА)

1358) принятие решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 1358 введён решением Думы Уссурийского городского округа от 02.04.2019 № 971-НПА)

1359) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным  кодексом;

(пункт 1359 введён решением Думы Уссурийского городского округа от 02.04.2019 № 971-НПА)

1360) принятие решения об изъятии земельного участка не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации;

(пункт 1360 введён решением Думы Уссурийского городского округа от 02.04.2019 № 971-НПА)

1361) выступает от имени городского округа в части осуществления полномочий публичного партнера;

(пункт 1361 введён решением Думы Уссурийского городского округа от 18.07.2019 № 1048-НПА)

1362) рассматривает предложения о заключении концессионного соглашения и принимает по ним решения;

(пункт 1362 введён решением Думы Уссурийского городского округа от 18.07.2019 № 1048-НПА)

14) осуществление иных полномочий органов местного самоуправления установленных федеральными законами, не отнесенные настоящим Уставом к полномочиям других органов местного самоуправления Уссурийского городского округа, до внесения соответствующих изменений в Устав Уссурийского городского округа.

Статья 311 . Муниципальный контроль

1. Администрация городского округа осуществляет муниципальный контроль на территории городского округа.

Полномочия, функции, порядок деятельности администрации городского округа в сфере муниципального контроля и определение перечня должностных лиц уполномоченных администрацией городского округа и их полномочий на осуществление муниципального контроля устанавливаются нормативными правовыми актами администрации городского округа.

2. К полномочиям Думы городского округа относятся:

1)              контроль за исполнением осуществления муниципального контроля на территории городского округа;

2) утверждение местного бюджета в части финансирования мероприятий по осуществлению муниципального контроля.

3. исключена.

Статья 32.              Контрольно-счетная палата городского округа

1. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 7 февраля 2011

№ 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, законами Приморского края, иными правовыми актами Приморского края, муниципальными нормативными правовыми актами, которые не должны противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации.

2. Контрольно-счетная палата городского округа (далее по тексту Устава Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым Думой городского округа, и ей подотчетным.

Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы городского округа.

Полное наименование Контрольно-счетной палаты городского округа - Контрольно-счетная палата Уссурийского городского округа.

Сокращенное наименование - Контрольно-счетная палата городского округа.

Порядок деятельности Контрольно-счетной палаты устанавливается Положением о Контрольно-счетной палате, утверждаемым Думой городского округа в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее по тексту Устава - Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ).

Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, является казенным учреждением, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба городского округа.

3. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты.

Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты составляет 5 лет.

Структура Контрольно-счетной палаты определяется в порядке, установленном решением Думы городского округа.

Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется решением Думы городского округа.

Права, обязанности и ответственность работников Контрольно-счетной палаты определяются Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ, законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

4. Председатель и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность и освобождаются от должности Думой городского округа.

5. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу городского округа:

1) главой городского округа;

2) депутатами Думы городского округа - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы городского округа;

3) исключен.

Право внесения предложений о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты в Думу городского округа предоставляется комиссиям Думы городского округа.

Предложения о кандидатурах на должности аудиторов Контрольно-счетной палаты в Думу городского округа, порядок их внесения, а также порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты устанавливаются Положением о Контрольно-счетной палате.

Требования к кандидатурам на должности председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты, гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетной палаты устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ.

6. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета городского округа;

2) экспертиза проекта бюджета городского округа;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа, а также средств, получаемых бюджетом городского округа из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа и имущества, находящегося в собственности городского округа;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу городского округа и главе городского округа;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.

7. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ.

8. Формы и стандарты осуществления Контрольно-счетной палатой внешнего муниципального финансового контроля устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ.

9. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Думы городского округа, предложений и запросов  главы городского округа.

Порядок включения в планы деятельности Контрольно-счетной палаты поручений Думы городского округа, предложений и запросов главы городского округа устанавливается Положением о Контрольно-счетной палате.

10. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной палаты устанавливаются в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ.

11. Органы и организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица, в установленные законом Приморского края сроки, обязаны представлять в Контрольно-счетную палату, по ее запросам, информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Порядок направления запросов Контрольно-счетной палатой устанавливается муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом Контрольно-счетной палаты.

12. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств бюджета городского округа в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.

Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой средств бюджета городского округа или муниципального имущества осуществляется на основании решения Думы городского округа.

Статья 33.              Избирательная комиссия городского округа

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа возлагается на избирательную комиссию городского округа.

2. Избирательная комиссия городского округа формируется Думой городского округа в соответствии с действующим законодательством в количестве 10 человек с правом решающего голоса.

3. В своей деятельности Избирательная комиссия городского округа руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Приморского края, Положением об избирательной комиссии городского округа, утвержденным решением Думы городского округа.

4. Полномочия Избирательной комиссии определяются соответствующими статьями настоящего Устава.

5. Избирательная комиссия городского округа наделяется правами юридического лица и является муниципальным учреждением.

Статья 34.              Муниципальная служба

1. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, устанавливающими общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, о муниципальной службе в Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними  законами Приморского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.

3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

4. Представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных служащих аппарата Думы городского округа является глава городского округа.

Представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных служащих отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа без права юридического лица, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа является глава администрации городского округа.

Представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных служащих отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа с правом юридического лица является руководитель отраслевого (функционального), территориального органа администрации городского округа.

Представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных служащих Контрольно-счетной палаты городского округа является председатель Контрольно-счетной палаты городского округа.

Статья 35.              Должности муниципальной службы

1.Должность муниципальной службы - должность в органе городского округа,  аппарате избирательной комиссии городского округа, которые образуются в соответствии с Уставом городского округа, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа или лица, замещающего муниципальную должность.

2.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае, утверждаемым законом Приморского края.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления,  избирательной комиссии городского округа используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 36.              Требования к должностям муниципальной службы

              1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы.

2. исключена.

3. исключена.

4. исключена.

5. исключена.

              6. исключена.

Статья 37.              Условия прохождения муниципальной службы

1. Право на поступление на муниципальную службу имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом и законом Приморского края для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в  федеральном законе и законе Приморского края, в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

4. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Думой городского округа.

6. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих  утверждается решением Думы в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Приморского края.

Статья 38.              Статус муниципального служащего

1.Основные права и обязанности муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законом и  законом Приморского края о муниципальной службе.

2.Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральными законами.

              3. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

Статья 39.              Основания прекращения муниципальной службы

1.Муниципальная служба прекращается в соответствии с основаниями, установленными трудовым законодательством, а также федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления городского округа не вправе устанавливать дополнительные основания для прекращения муниципальной службы.

3. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

4. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

5. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Статья 391. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Приморского края.

2. исключена.

3. исключена.

ГЛАВА 5.               МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Статья 40.              Муниципальные правовые акты городского округа

1. Муниципальные правовые акты городского округа издаются населением непосредственно или органами местного самоуправления городского округа в виде актов местного референдума, нормативных правовых актов, ненормативных (индивидуальных) правовых актов.

2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Акты местного референдума обязательны для исполнения на всей территории городского округа. Они не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами, органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, является основанием для отзыва главы городского округа, досрочного прекращения полномочий Думы городского округа.

4. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации своей деятельности и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, Уставом Уссурийского городского округа.

Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа, если иное не установлено действующим законодательством.

5. Глава городского округа в порядке, предусмотренном статьей 52 настоящего Устава, подписывает и опубликовывает решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа.

6. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных Уставом городского округа и решениями Думы городского округа, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа.  Глава городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом городского округа в соответствии с действующим законодательством.

7. Глава администрации городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, Уставом городского округа, нормативными правовыми актами Думы городского округа, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения администрации городского округа  по вопросам организации работы администрации городского округа.

8. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

9. Порядок внесения, рассмотрения, принятия и подписания правовых актов органов местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления городского округа.

10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Статья 41.              Соотношение муниципальных правовых актов городского округа

1. Настоящий Устав имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Уссурийского городского округа. Другие муниципальные правовые акты, принимаемые в Уссурийском городском округе, не должны противоречить настоящему Уставу.

2. В случае противоречия между нормативным правовым актом  Думы городского округа и индивидуальным правовым актом применяется нормативный правовой акт Думы городского округа.

3. В случае противоречия между правовым актом главы администрации городского округа и правовым актом руководителя отраслевого (функционального) или территориального органа администрации городского округа применяется правовой акт главы городского округа.

Статья 42.              Право нормотворческой инициативы

1. Право нормотворческой инициативы в городском округе принадлежит: инициативной группе граждан (правотворческая инициатива граждан), депутатам, группе депутатов Думы городского округа, депутатским объединениям Думы городского округа, главе городского округа, главе администрации городского округа, Контрольно-счетной палате городского округа (по вопросам ее ведения), Избирательной комиссии городского округа (по вопросам ее ведения), органам территориального общественного самоуправления, прокурору.

2. Право нормотворческой инициативы субъектами права нормотворческой инициативы реализуется путем внесения в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, предложений, замечаний и поправок к проектам муниципальных правовых актов в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 43.              Внесение проектов муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов направляются субъектами права нормотворческой инициативы в адрес руководителей соответствующих органов местного самоуправления.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Думы городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы городского округа только по инициативе главы администрации городского округа или при наличии заключения главы администрации городского округа.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 44.              Требования к проектам муниципальных правовых актов

1. К содержанию проектов муниципальных правовых актов предъявляются следующие требования:

1) соответствие правовым актам более высокой юридической силы (Конституции и законодательству Российской Федерации, Уставу и законодательству Приморского края, настоящему Уставу, муниципальным правовым актам органов местного самоуправления);

2) соблюдение интересов различных групп населения городского округа и недопустимость ущемления прав иных лиц;

3) наличие цели принятия муниципального правового акта (для муниципальных правовых актов, принимаемых во исполнение иных актов, - ссылка на правовой акт, на основании и во исполнение которого предлагается принять данный акт);

4) отсутствие дублирования действующих правовых норм;

5) наличие процедур реализации норм муниципального правового акта.

2. Органы местного самоуправления городского округа устанавливают требования к проектам муниципальных правовых актов, которые вносятся на их рассмотрение.

Статья 45.              Регистрация проектов муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов, вносимые в органы местного самоуправления, регистрируются этими органами местного самоуправления городского округа. Проект муниципального правового акта считается внесенным в орган местного самоуправления со дня его регистрации.

2. Порядок регистрации проектов муниципальных правовых актов устанавливается органом местного самоуправления. Органом местного самоуправления может быть установлен порядок электронной регистрации муниципальных правовых актов.

Статья 46.              Отзыв проектов актов местного самоуправления

1. Субъекты права нормотворческой инициативы вправе отозвать внесенные ими в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. Порядок решения вопросов, связанных с отзывом субъектами права нормотворческой инициативы внесенных ими проектов муниципальных правовых актов, устанавливается органом местного самоуправления.

Статья 47.              Экспертиза проектов актов местного самоуправления

1. Экспертиза проектов правовых актов местного самоуправления включает в себя их правовую и специализированную экспертную оценку.

2. Правовая экспертиза состоит в оценке проекта муниципального правового акта с точки зрения:

1) его соответствия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу и законодательству Приморского края, настоящему Уставу и муниципальным правовым актам городского округа;

2) обоснованности выбора формы муниципального правового акта;

3) соблюдения правил юридической техники.

Статья 48.              Рассмотрение проектов и принятие муниципальных правовых актов

Порядок рассмотрения органами местного самоуправления городского округа проектов муниципальных правовых актов устанавливается правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, который рассматривает указанный муниципальный правовой акт.

Порядок принятия (утверждения) муниципальных правовых актов устанавливается правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, который принимает указанный муниципальный правовой акт.

Статья 49.              Подписание муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты подписываются руководителем органа местного самоуправления городского округа, принявшего данный муниципальный правовой акт, кроме случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Подписанный муниципальный правовой акт должен иметь следующие реквизиты:

1) наименование органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления городского округа, принявшего и (или) подписавшего муниципальный правовой акт;

2) наименование вида муниципального правового акта и его название;

3) дата принятия и (или) подписания муниципального правового акта и его номер.

Статья 50.              Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления его в силу, кроме случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Думы городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Официальное опубликование муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом на территории городского округа.

  3. Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

31. Для официального опубликования Устава городского округа, муниципального правового акта о внесений изменений и дополнений в Устав городского округа органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

(часть 31 введена решением Думы Уссурийского городского округа от 24.12.2019 № 131-НПА)

4. Источник официального опубликования муниципальных правовых актов или соглашений определяется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5. Решение об опубликовании иных муниципальных правовых актов принимает орган местного самоуправления, принявший (издавший) данный муниципальный правовой акт.

(в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 25.09.2018 № 866-НПА)

Статья 52. Порядок подписания и официального опубликования

                   (обнародования) главой городского округа нормативного

                   правового акта

1. Принятый Думой городского округа нормативный правовой акт подписывается главой городского округа в срок до 5 рабочих дней и подлежит опубликованию в течении 10 рабочих дней.

Статья 53.              Действие муниципальных правовых актов в пространстве

Сфера действия муниципальных правовых актов городского округа ограничивается территорией городского округа.

Статья 54.              Действие муниципальных правовых актов во времени

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иное не определено настоящим Уставом или самим актом.

2. Муниципальные правовые акты действуют до момента их отмены или признания утратившими силу, если в самом муниципальном правовом акте не указана точная дата окончания его действия.

Статья 55.              Действие муниципальных правовых актов по кругу лиц

Муниципальные правовые акты, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения (постановления, распоряжения, приказы) органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления городского округа и гражданами.

Статья 56.              Изменения в муниципальные правовые акты

1. В муниципальные правовые акты могут быть внесены изменения.

2. Изменения в муниципальные правовые акты могут вноситься по инициативе субъектов нормотворческой инициативы.

3. Внесение изменений в муниципальные правовые акты производится в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов.

Статья 57.              Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Изменения и дополнения в Устав городского округа вносятся решением представительного органа муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования.

(часть 1 в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 24.12.2019 № 131-НПА)

2. Утратила силу.

3. После проведения публичных слушаний проект решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на очередное заседание Думы городского округа.

4. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы городского округа.

5. Решение Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в соответствующих органах государственной власти.

6. Устав городского округа, решение Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

(абзац 1 в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 24.12.2019 № 131-НПА)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава городского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского округа, а в случае формирования Думы городского округа с внутригородским делением в соответствии с пунктом 1 части 4 и пунктом 1 части 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - после истечения срока полномочий главы городского округа, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского округа.

Статья 58.              Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления городского округа или должностными лицами местного самоуправления городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления городского округа или должностными лицами местного самоуправления городского округа, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59.              Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.

2. В собственности Уссурийского городского округа может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, установленных федеральными законами и настоящим Уставом:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах городского округа ;

2) автомобильные дороги местного значения в  границах  городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) Утратил силу - Решение Думы Уссурийского городского округа от 24.04.2007 № 596-НПА.

8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

              10) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;

14) имущество библиотек и библиотечных коллекторов;

15) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

17) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

19) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

20) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

              21) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;

22) Утратил силу. - Решение Думы Уссурийского городского округа от 24.04.2007 № 596-НПА.

23) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

24) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

26) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории городского округа;

27) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах городского округа.

3. В собственности городского округа также находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Думы.

4. В собственности городского округа может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края.

5.В собственности городского округа может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 60.              Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

2. Дума городского округа может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ для совместного решения вопросов местного значения.

3.Органы местного самоуправления городского округа могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 61.              Местный бюджет

1. Городской округ имеет собственный (местный) бюджет.

2. Местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств, относящихся к ведению органов местного самоуправления городского округа.

3. Местный бюджет утверждается решением Думы городского округа о местном бюджете на очередной финансовый год.

4. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

5. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления Уссурийского городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации".

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают жителям городского округа возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 62.              Участники бюджетного процесса

1. Бюджетный процесс – регламентируемая Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края и решением Думы городского округа, деятельность органов местного самоуправления городского округа и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением.

2. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на местном уровне по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением являются:

1) Дума городского округа;

2) глава городского округа;

3) администрация городского округа;

4) Контрольно-счетная палата городского округа;

5) орган, осуществляющий казначейское исполнение местного бюджета;

6) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Приморского края, решениями Думы городского округа и главы городского округа возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Участниками бюджетного процесса являются также бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, другие получатели средств местного бюджета, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами местного бюджета.

3. Распределение бюджетных полномочий между участниками бюджетного процесса устанавливается решением Думы городского округа.

Статья 63. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета Уссурийского городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 64.              (Утратила силу)

Статья 65.              Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав городского округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав городского округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

(часть 1 в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 30.03.2021 № 373-НПА)

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на сходе граждан.

(часть 2 в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 30.03.2021 № 373-НПА)

Статья 651. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

(введена решением Думы Уссурийского городского округа от 10.12.2020 № 313-НПА)

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 121 Устава Уссурийского городского округа, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Приморского края, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств городского округа.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется решением Думы городского округа.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 66. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов бюджета Уссурийского городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Уссурийского городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Уссурийского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Уссурийского городского округа осуществляется за счет средств бюджета Уссурийского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 67.              Составление и утверждение местного бюджета

1. Составление проекта решения о местном бюджете осуществляет администрация городского округа.

2. Порядок и сроки составления проекта решения о местном бюджете устанавливаются администрацией городского округа с соблюдением требований федерального законодательства и решений Думы городского округа.

3. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год вносится главой администрации городского округа на рассмотрение Думы городского округа в сроки, установленные решением Думы городского округа.

4. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждение устанавливается решением Думы городского округа.

Статья 68.              Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на администрацию городского округа в лице ее финансового органа.

3. Казначейское обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 27.10.2020 № 288-НПА (изменения вступают в силу с 01.01.2021)

Статья 69.              Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация городского округа в лице ее финансового органа, и направляет его главе администрации городского округа. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается главой администрации городского округа и направляется в Думу городского округа и Контрольно-счетную палату городского округа. Главой администрации городского округа в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка отчета об исполнении местного бюджета.

2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном решением Думы городского округа, представляется главой администрации городского округа в Думу городского округа.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению Думой городского округа.

4. Контрольно-счетной палатой городского округа, в соответствии с решением Думы городского округа и Положением о Контрольно-счетной палате городского округа, проводится внешняя проверка годового отчета до начала рассмотрения Думой городского округа отчета об исполнении местного бюджета за финансовый год.

Статья 70.              Участие органов местного самоуправления городского округа в кредитных отношениях

От имени городского округа право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Уссурийского городского округа в лице финансового управления.

Предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам осуществляется на основании договоров, в порядке, установленном решением Думы городского округа.

Администрация городского округа, в лице ее финансового органа, представляет городской округ в договоре о предоставлении бюджетного кредита.

Статья 71. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

3) Органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, является Контрольно-счетная палата Уссурийского городского округа.

ГЛАВА 7.              ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 72.              Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами.

Статья 73.              Ответственность депутатов Думы городского округа, главы городского округа перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Думы городского округа перед населением и порядок решения вопроса о привлечении их к ответственности установлены в статье 10 настоящего Устава.

2. Основания наступления ответственности главы городского округа перед населением и порядок голосования по вопросу о привлечении его к ответственности предусмотрены статьей 10 настоящего Устава.

Статья 74.              Ответственность Думы городского округа, главы городского округа в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения

1. В случае нарушения Думой городского округа установленного настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, Дума городского округа досрочно прекращает свои полномочия со дня вступления в силу решения Приморского краевого суда.

2. Избирательная комиссия городского округа назначает и проводит муниципальные выборы в Думу городского округа не позднее, чем через три месяца со дня досрочного прекращения полномочий Думы городского округа. При этом решение избирательной комиссии городского округа о назначении муниципальных выборов публикуется не позднее, чем через семь дней со дня истечения срока, установленного в части 3 статьи 40 настоящего Устава.

3. В случае нарушения главой городского округа установленного настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, глава городского округа отзывается в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Устава.

Статья 75.              Ответственность Думы городского округа перед государством

1. Основанием для роспуска Думы городского округа является неисполнение в пределах своих полномочий решения краевого суда, которым было установлено, что Думой городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции и законодательству Российской Федерации, Уставу и законам Приморского края, настоящему Уставу. Решение суда должно быть исполнено Думой городского округа в течение 3-х месяцев или в течение иного, предусмотренного решением суда срока.

2. В течение 1-го месяца, после вступления в силу решения краевого суда, установившего факт неисполнения решения суда, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, губернатор Приморского края вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы городского округа.

3. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о роспуске Думы городского округа.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума  городского округа в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы городского округа.

5. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума городского округа в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы городского округа.

6. Депутаты  Думы городского округа, распущенной на основании части 4 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу Закона Приморского края о роспуске Думы городского округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой городского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 76. Ответственность главы городского округа и главы администрации городского округа перед государством

1. Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа или главы администрации городского округа в случае:

1) издания указанным должностным лицом городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, Уставу городского округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа или главы администрации городского округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава городского округа или глава администрации городского округа, в отношении которых Губернатором Приморского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 77.              Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 78.              Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с настоящим Уставом

Муниципальные правовые акты, действующие на территории городского округа до принятия настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей Уставу.

Изменения в действующие муниципальные нормативные правовые акты и приведение их в соответствие с настоящим Уставом должны быть произведены органами местного самоуправления не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава.

Статья 79.              Хранение настоящего Устава

Настоящий Устав составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Один экземпляр хранится в Думе городского округа, второй - в органе государственной власти, осуществляющем регистрацию уставов муниципальных образований.

Порядок хранения Устава  устанавливается Думой городского округа.

Статья 80.              Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, кроме положений пункта 9 части 1 статьи 5 настоящего Устава, которая вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Заверяю

Глава Уссурийского городского округа

С.П. Рудица