УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДОРОХОВСКОЕ ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



Л

                                                                    Принят решением Совета депутатов                                                                                                    сельского поселения Дороховское  «26»  апреля  2006  года  №  27/5

(в редакции решений  Совета депутатов

сельского поселения Дороховское

от 25.01.2007 г. № 1/1,

от 18.11.2008 № 26/6,

от 21.04.2010 г. № 22/4 ,

от 18.07.2011 № 32/6,

от 09.11.2012 г. № 36/10,

от 21.04.2014 г.     № 13/4

от 29.12.2014 № 20/5)

                                                              Глава сельского поселения Дороховское:                                                                                                  __________________________________Л.К.Колупаева

Устав

муниципального образования

«Сельское поселение Дороховское»

                                                              п.Авсюнино

                                                                        -2-

                    Совет  депутатов сельского поселения Дороховское, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Законодательством Российской Федерации и Московской  области, выражая волю и интересы жителей поселения, принимая во внимание особенности географического  положения, социально-демографического состава населения, разнообразие форм собственности, особенности формирования бюджетно-финансовой системы, сложившейся инфраструктуры, системы правового обеспечения , охраны прав, свобод граждан и общественного порядка, принимает настоящий Устав в качестве  основного нормативного правового акта сельского поселения Дороховское.

Глава 1.

Общие положения.

Статья 1.  Местное самоуправление.

              Местное самоуправление – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2.  Права граждан на осуществление местного самоуправления.

              1.Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а так же через органы местного самоуправления сельского поселения.

              2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральным Законодательством.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

              1.На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

              2.Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного  самоуправления сельского поселения.

              Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют общепризнанные  принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения.

Статья 5.  Устав сельского  поселения.

              Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом сельского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и  финансовые основы местного  самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения.

Статья 6.  Официальные символы и порядок их использования.

              1.Сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг и иные официальные символы.

              2.Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения.

              3.Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в  порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 2.

Статус и состав территории.

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования.

              1.Статус муниципального образования – сельское поселение

2.Наименование муниципального образования – сельское поселение Дороховское.

-3-

3.Границы территории сельского поселения установлены законом Московской области от 28 февраля 2005 года № 67/2005 – ОЗ «О статусе и границах Орехово-Зуевского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

4.В границе сельского поселения находятся следующие населенные пункты :

поселок Авсюнино

деревня Авсюнино

деревня Бекетовская

поселок Беливо

село Богородское

деревня Велино

деревня Верещагино

деревня Вершина

деревня Деревнищи

деревня Дорохово

деревня Дылдино

деревня Заполицы

деревня Запутное

деревня Зворково

деревня Иванцево

деревня Каменцы

село Красное

деревня Красное

деревня Мальково

деревня Мисцево

деревня Новое Титово

деревня Петрушино

деревня Понарино

деревня Равенская

деревня Рудне-Никитское

деревня Селиваниха                                                  

деревня Старая

деревня Старое Титово

поселок Хвойный

поселок Чистое

              5. Административным центром  сельского поселения является поселок Авсюнино.

              6. В состав территории сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 8.  Изменение границ сельского поселения.

1.Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Московской  области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти.

2.Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территории сельского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном ст.17 настоящего Устава.

3.Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения.

4.Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности  населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Московской области границ сельского поселения, не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ сельского поселения.

-4-

Статья 9. Преобразование сельского поселения.

1.Преобразованием сельского поселения является объединение сельского поселения с иными муниципальными образованиями.

2.Преобразование сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе  населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным Законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3.Голосование по вопросам преобразования границ сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.

4.Объединение сельского поселения с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

Глава 3.

Правовые основы в организации и осуществления местного самоуправления в поселении.

Статья 10.  Вопросы  местного значения

1.К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1.1.формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

1.2.установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

1.3.владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

1.4. утратил силу;             

1.5. утратил силу;

1.6.утратил силу;

1.7.утратил силу;

1.7.1.утратил силу;

1.7.2.утратил силу;

1.8.утратил силу;

1.9.обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

1.10.создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.11. утратил силу;             

1.12.создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

1.13.утратил силу;

1.13.1. утратил силу;

1.14.обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

1.15.утратил силу;

1.17.формирование архивных фондов сельского поселения;

1.18.утратил силу;

1.19. утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм;

              1.20.утратил силу;

              1.21. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

1.22.утратил силу;

1.23. утратил силу;

1.24.утратил силу;

1.26.утратил силу;

1.27.утратил силу;

1.28.утратил силу;

1.29.содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

1.30.организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

1.32.утратил силу;

1.33. утратил силу;

1.34. оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

   1.35. утратил силу;

              1.36.утратил силу;

1.37. утратил силу;

1.38.утратил силу;

1.39.утратил силу;

1.40.утратил силу;

1.41.утратил силу;

1.42.утратил силу;

1.43.утратил силу.

2.Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований органов государственной власти и не исключение из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).

3.Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Орехово-Зуевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления Орехово-Зуевского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения о передаче им осуществления, части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения.

              4.Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания  и порядок прекращения их действия, в том числе досрочно, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.                      

5.Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

              6.Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ № 131, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) ,если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положение, предусматривающие:

              А.порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

              Б.возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

              7.Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в  соответствии со ст.19 ФЗ № 131, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

              Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых  расходов) дополнительные  меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

              Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основание для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы РФ.

Статья 10.1.Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов,

не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

              8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

              9)создание муниципальной пожарной охраны;

              10)создание условий для развития туризма;

11)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

12)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления.

              1.Комплекс полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления поселения составляют :

-полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области для органов и должностных лиц местного самоуправления;

-отдельные государственные полномочия, переданные поселению законами Российской Федерации и  Московской области;

              -полномочия, переданные поселению другими муниципальными образованиями по договорам и соглашениям сельского поселения Дороховское;

              -иные полномочия, не исключенные Законами Российской Федерации и Московской области из компетенции органов и должностных лиц местного самоуправления.

              2.В  целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

              2.1.принятие Устава сельского поселения Дороховское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

              2.2.установление официальных символов муниципального образования;             

2.3. создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

              2.4. утратил силу;

2.4.1. утратил силу;

2.4.2. утратил силу;

2.4.3. утратил силу;

              2.5.организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

              2.6.принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2.6.1. разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

2.7. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

              2.8.осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законами Российской Федерации;

2.8.1.организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

2.9.иными полномочиями не исключенными из компетенции поселения законами Российской Федерации, настоящим Уставом;

              2.10. утратил силу;

2.11.  обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения:

1) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

2) создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

3) оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

4) организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

5) принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

6) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;

7) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

8)  установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности».

2.12. утратил силу.

Органы местного самоуправления сельского поселения вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 9 и 19 пункта 1 статьи 10 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие социальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения  в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

              3.Наделение и осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий:

              3.1.Органы местного самоуправления сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок действия, если данные полномочия имеют срок действия, на срок действия этих полномочий.

              3.2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, осуществляются только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом сельского поселения.

3.3.Положения федеральных законов, законов Московской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законам о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

              3.4.Положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления сельского поселения использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий, осуществляются в соответствии с законами Российской Федерации Московской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления.

              3.5.Органы местного самоуправления сельского поселения при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе издавать в пределах своих полномочий обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль  за их исполнением.

              3.6.Основанием для отказа от исполнения отдельных государственных полномочий является признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Московской области, иных нормативных актов Российской Федерации, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, статье 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

              3.7.Органы местного самоуправление сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованием на эти цели материальных и финансовых средств.

              3.8.Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., могут содержать положения, предусматривающие порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

              3.9.Органы  местного самоуправления сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета  сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статье 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

              Органы местного самоуправления сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения ( за исключением  финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

              4.Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

              4.1.Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.2.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

              4.3.В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления сельского поселения. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 11.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

-10-

Глава 4.

Формы непосредственного участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 12.  Непосредственное осуществление населением местного самоуправления.

              1.Формами непосредственного участия населения сельского поселения в  осуществлении местного самоуправления являются :

-местный референдум;

-выборы депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения;

-голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы сельского поселения;                                      

-голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения;

-правотворческая инициатива граждан;

-территориальное общественное самоуправление;

-публичные слушания;

-собрания граждан;

-конференция граждан;

-опрос граждан;

-обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения;

-иные формы, не противоречащие действующему законодательству;

  2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

              3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица сельского поселения обязаны оказывать содействие  населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 13.  Местный  референдум.

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.

3.На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4.На местный референдум не могут быть вынесены вопросы :

4.1.о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

4.2.о персональном составе органов местного самоуправления;

4.3.об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и об освобождении от должности;

4.4.о принятии или об изменении бюджета сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств сельского поселения;

4.5.о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускаются.

5.Решение о проведении местного референдума принимается Советов депутатов сельского поселения в течении 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.                                              

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения:

5.1.по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

5.2.по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке  и сроки, установленные федеральным законом;

5.3.по инициативе Совета депутатов сельского поселения и главы сельского поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными  правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения;

5.4.условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является  сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом;

-11-

5.5.в случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Московской области или  прокурора. В случае, если местный  референдум назначен судом,  он организуется избирательной комиссией сельского поселения, а  обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной  власти Московской области;

5.6.итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию;

5.7.принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения;

5.8.решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти;

5.9.гарантии права граждан на участке в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

Статья 14.   Муниципальные  выборы.

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права  при тайном голосовании.

              2.Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законодательством муниципальные выборы назначаются избирательной комиссий сельского поселения или судом. Муниципальные  выборы проводятся по мажоритарной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Дороховское, других должностных лиц местного самоуправления проводятся по одномандатным избирательным округам. Выборы Главы сельского поселения проводятся по единым избирательным округам.

3.Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

  Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

4. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий главы и (или) депутатов сельского поселения Дороховское. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

5.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

7.Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Дороховское  проводятся по одномандатным округам, а в случаях, предусмотренных Законом Московской области «О муниципальных выборах в Московской области» и по единому избирательному округу.

Статья 15.  Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения.

1.Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Московской области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета  депутатов, главы сельского поселения осуществляется  инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

2.Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие

в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей устанавливается  законом субъекта Российской Федерации и не может превышать пяти процентов от числа  избирателей сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

-12-

3.Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы  сельского поселения являются конкретные противоправные действия (бездействия) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.              Глава сельского поселения может быть отозван в случаях :

3.1.если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской              Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законом, законом  Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

3.2.если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления.

Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.

4.Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения принимается Советом депутатов сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о  назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.                                           

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5.Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6.Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7.Отзыв депутата Совета депутатов, главы сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 16.      Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

1.Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается решением Совета депутатов сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Московской области.

2.Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих  избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения.

3.Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17.   Правотворческая инициатива граждан.

1.Правотворческая инициатива – это право граждан сельского поселения (далее граждан) вносить в органы местного самоуправления проекты и правовые акты по вопросам местного значения.                                         

2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным  правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан, выступающая с правотворческой  инициативой, не может быть меньше .1 процента и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Порядок осуществления правотворческой инициативы устанавливается положением, утвержденным Советом депутатов сельского поселения.

-13-

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с действующим Законодательством Российской Федерации.

3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов сельского поселения в течении трех месяцев со дня его внесения.

4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18.  Территориальное общественное самоуправление.

1.Под территориальным местным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан :

-подъезд многоквартирного жилого дома;                                            

-многоквартирный жилой дом ;

-группа жилых домов;

-жилой микрорайон;

-иные территории проживания граждан.

4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации, устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов сельского поселения

6.Порядок проведения и исключительные полномочия собраний и конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, а так же полномочия органов территориального местного самоуправления устанавливаются федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.

7.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, гарантии деятельности территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств из местного бюджета, необходимых для осуществления территориального общественного самоуправления, определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

Статья 19.   Публичные  слушания.

1.Для обсуждения проектов  муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Дороховское, Советом депутатов сельского поселения, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2.На публичные слушания должны выносится :

2.1.проект устава сельского поселения, а также проект  муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2.2.проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

2.3.проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

2.4.вопросы решений об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования;                                             

2.5.вопросы о преобразовании сельского поселения.

3.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения.

4.Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 20.   Собрание и конференция граждан.

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирование населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводится  собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения.

3.Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

4.Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а так же полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения.

5.Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 21.         Опрос граждан.

1.Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения с целью выявления мнения населения и учета этого мнения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а так же органами государственной власти Московской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов сельского поселения.

4.Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется :

                 -за счет средств местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения ;

              -за счет средств бюджета Московской области     - при проведении его по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 22.   Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1.Граждане сельского поселения имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Обращения граждан могут быть в виде предложения, заявления или  жалобы, изложенных в письменной или устной форме. 

3.Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения в течении 30 дней.  

4.Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются действующим Законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.

5. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влекут за собой ответственность должностных лиц в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

Глава 5.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Статья 23.      Органы местного самоуправления.

1.Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Дороховское составляют :                                               

-Представительный орган  -  Совет депутатов сельского поселения,

-Высшее  должностное лицо сельского поселения --Глава сельского поселения Дороховское;

-Исполнительно - распорядительный орган -  администрация сельского поселения Дороховское;

              -контрольно-счетный орган.

2.Органы местного самоуправления сельского поселения Дороховское не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных  статьей 56.1 настоящего Устава.

-15-

3.Изменение структуры органов самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий  Устав.

4.Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

5.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.

Статья 24.  Совет депутатов сельского поселения.

1.Совет депутатов сельского поселения Дороховское является представительным органом местного самоуправления сельского поселения.

Совет депутатов сельского поселения обладает правами юридического лица.

2.Совет депутатов сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3.Совет депутатов сельского поселения состоит из 11 депутатов.

4.Совет депутатов сельского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6.Совету депутатов сельского поселения принадлежит право от лица всего населения сельского поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.

7.В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения находится

7.1. принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

7.2. утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

7.3. установление , изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

7.4. принятие  планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

7.5.определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7.6.определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7.7.определение порядка участия сельского поселения в организации межмуниципального сотрудничества;

7.8.определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7.9.контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

7.10. принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку.

8.Иные полномочия Совета депутатов устанавливаются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области и настоящим Уставом.

9. Совет депутатов сельского поселения   Дороховское заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения Дороховское, главы местной администрации о результатах   деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 25.  Деятельность Совета депутатов сельского поселения.

1.Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов сельского поселения, согласно утвержденному Советом депутатов сельского поселения графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы сельского поселения, председателя Совета депутатов сельского поселения либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения.

              2. Заседание Совета депутатов сельского поселения считается правомочным, если на нем  присутствует не менее 50%  от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения.

3.Порядок созыва и проведение заседаний Совета депутатов сельского поселения, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения, устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения.

-16-

Регламент принимается Советом депутатов сельского поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения. Регламент принимается  на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения.

4.Первое заседание Совета депутатов сельского поселения с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии сельского  поселения, который  также ведет заседание до избрания председателем Совета депутатов сельского поселения.

              5. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первом заседании не позднее, чем на пятнадцатый день со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

Статья  26.    Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.

1.Полномочия Совета депутатов сельского поселения могут быть прекращены досрочно:

-в случае принятия закона Московской области о роспуске Совета депутатов и вступления его в законную силу.

2.Полномочия Совета депутатов сельского поселения могут быть также прекращены :

2.1.В случае принятия Советом депутатов  сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом и Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

2.2.В случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного  состава депутатов Совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

2.3. В случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7   Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., а также в случае упразднения муниципального образования.

2.4. в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

2.5. в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3.Досрочное  прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4.В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее  чем через шесть  месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов в орган местного самоуправления, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Статья 27.   Депутат Совета депутатов сельского поселения.

1.Депутаты Совета депутатов сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения.

2.Депутаты Совета депутатов сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории сельского поселения и обладающие в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3.Депутатом Совета депутатов сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин и лицо без гражданства, обладающие в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4.Статус депутата Совета депутатов сельского поселения определяется  федеральными законами и законами Московской области.

5.Депутат Совета депутатов сельского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном ст.16 настоящего Устава.

6.Депутаты Совета депутатов сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов Совета депутатов сельского поселения Дороховское.

6.1  Депутату Совета депутатов сельского поселения Дороховское, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:

1)   денежное содержания, установленное нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

2)  отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предос­тавлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

3)пенсионное обеспечение за выслугу  лет

4)обязательное социальное страхование на случай забо­левания или утраты трудоспособности в период своих долж­ностных полномочий или после их прекращения, но наступив­ших в связи с исполнением им должностных полномочий

5) выплата единовременного денежного пособия в случае неизбрания на очередной срок полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий.

Единовременное денежное пособие выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности, и его размер не может превышать четырех денежных содержаний, получаемых на дату истечения срока или досрочного прекращения полномочий.

Единовременное денежное пособие не выплачивается, если полномочия прекратились досрочно по следующим основаниям:

1) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

2) отзыв избирателями;

3) вступление в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов;

4) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.

6.2 Депутату Совета депутатов сельского поселения Дороховское, осуществляющего свои полномочия на непостоян­ной основе устанавливаются следующие гарантии:

1) расходы, связанные с участием депутата, осуществляю­щего свои полномочия на непостоянной основе, в мероприя­тиях, присутствие на которых в соответствии Уставом и ины­ми и иными нормативно правовыми актами сельского посе­ления Дороховское является обязательным, компенсируются за счет средств местного бюджета. Размеры указанных ком­пенсаций определяются представительным органом.

6.3 Гарантии, установленные частью 6.1 и 6.2 настоящей статьи, обеспечиваются за счет средств местного бюджета. Депутату Совета депутатов сельского поселения Дороховское, осуществляющего свои полномочия на постоянной и непостоянной основе, нормативно правовыми актами сель­ского поселения Дороховское, могут быть предоставлены иные социальные гарантии, не предусмотренные настоящей статьей, в соответствии с законодательством.

              8.Депутат Совета депутатов сельского поселения осуществляющий свои полномочия на постоянной основ не вправе:

              8.1. заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

              8.2. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ.

              8.3.состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральными законами или  если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено  участвовать в управлении этой организацией.    

              8.4.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.                                                                                                                                                                                                        

9.Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов сельского поселения.

              10.Полномочия депутата Совета  депутатов сельского поселения прекращаются досрочно в случае :

              10.1.смерти;

              10.2.письменного заявления депутата сельского поселения о сложении полномочий;

              10.3.прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

утраты депутатом Совета депутатов сельского поселения Дороховское гражданства Российской Федерации;

10.4.вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом Совета депутатов сельского поселения;

10.5.признание гражданина, являющегося депутатом сельского поселения Дороховское, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

10.6.объявления гражданина, являющегося депутатом Совета депутатов, умершим   решением суда, вступившим в законную силу;

10.7.избрание или назначение депутата Совета депутатов сельского поселения на должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения;

10.8.избрания депутата Совета депутатов сельского поселения Дороховское в иной представительный орган власти или орган местного самоуправления;

10.9.отзыв депутата Совета депутатов сельского поселения избирателями;

10.10.досрочное прекращение деятельности Совета депутатов  сельского поселения  Дороховское. Решение о прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения принимается на заседании Совета депутатов сельского поселения Дороховское;

10.11.в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

10.12. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

11.Депутаты Совета депутатов не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий , за исключением случаев, установленных ФЗ № 131.

12. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 28.  Глава сельского поселения.

1.Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения.

2.Глава сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов Главы сельского

поселения определяется в соответствии  с действующим законодательством Российской Федерации, Московской  области и настоящим Уставом.

3.Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

4.Глава сельского поселения  подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения Дороховское.

5.Глава сельского поселения Дороховское  возглавляет администрацию сельского поселения Дороховское.

              5.1. В случае невозможности исполнения главой сельского поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. глава сельского поселения соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на первого заместителя главы администрации сельского поселения.

6.К полномочиям Главы сельского поселения относится:

6.1.представление сельского поселения Дороховское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

6.2.подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативно-правовых актов, принятых Советом депутатов сельского поселения Дороховское;

6.3.требование созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения;

6.4.внесение в Совет депутатов сельского поселения проекта бюджета и отчета об его исполнении, Проектов планов и программ развития сельского поселения, проектов правовых актов нормативного характера, требующих утверждения Советом депутатов сельского поселения;

6.4.1. Обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации

6.5.представление Совету депутатов сельского поселения ежегодно отчета в деятельности администрации сельского поселения;

6.6.утверждение штатного расписания администрации сельского поселения;

6.7.назначение и освобождение от должности заместителя главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

6.8.осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

6.9.создание комиссий для рассмотрения вопросов местного значения;

6.10.создание общественных органов при Главе сельского поселения.

              Глава сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

7.Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2)1. удаление в отставку в соответствии со статье 56.1. настоящего Устава;

3) отрешение от должности;

4) признания судом недееспособности или ограничено дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за предел Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателей;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

7.1.В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные  Федеральным  законам. До избрания Главы сельского поселения его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы администрации сельского поселении.

8.Глава сельского поселения не может одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

9.Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата сельского поселения.

10. Главе сельского поселения Дороховское  гарантируются:

1)    условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных полномочий в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами;

2)  денежного содержания, установленное нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

3)    отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предос­тавлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4)  пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью при работе на постоянной основе, а также пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных полномочий;

5)  обязательное социальное страхование на случай забо­левания или утраты трудоспособности в период своих долж­ностных полномочий или после их прекращения, но наступив­ших в связи с исполнением им должностных полномочий на постоянной основе;

6) выплата единовременного денежного пособия в случае неизбрания на очередной срок полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий.

Единовременное денежное пособие выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности, и его размер не может превышать четырех денежных содержаний, получаемых на дату истечения срока или досрочного прекращения полномочий.

Единовременное денежное пособие не выплачивается, если полномочия прекратились досрочно по следующим основаниям:

1) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

2) отзыв избирателями;

3) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.

7) Гарантии, установленные пунктом 10 настоящей статьи, обеспечиваются за счет средств местного бюджета.

11.Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 29.  Администрация сельского поселения .

1.Администрация сельского поселения осуществляет исполнительно- распорядительные функции.

Администрация сельского поселения подотчетна Совету депутатов  сельского  поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

-20-

Администрацией сельского поселения  руководит глава сельского поселения Дороховское на принципах единоначалия.

2.Администрация сельского поселения формируется главой сельского поселения на основе утвержденной Советом депутатов общей структуры администрации сельского поселения с целью обеспечения исполнения полномочий главы сельского поселения и Совета депутатов сельского поселения.

3.Работники администрации сельского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат  администрации сельского поселения.

4.Администрация сельского поселения Дороховское является юридическим лицом, имеет гербовую печать, необходимые бланки и штампы, счета в банке, имущество. Местонахождение администрации сельского поселения Дороховское : Российская Федерация, 142645, Московская область, Орехово-Зуевский район, поселок Авсюнино, улица Ленина дом № 7.

Статья 29.1. Контрольно-счетный орган муниципального образования

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

Статья 30.      Компетенция администрации  сельского поселения.

1.К компетенции администрации сельского поселения относится :

1.1.решение вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом, решениями Совета депутатов сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения;

1.2.подготовка проектов решений Совета депутатов сельского поселения, постановлений и распоряжений главы сельского поселения, иных местных правовых актов;

1.3.разработка программ и планов социально-экономического развития сельского поселения и обеспечения их выполнения;

1.4.разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

1.5.управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения;

1.6.проведение в поселении единой финансовой и налоговой политики;

1.7.участие в охране окружающей среды;

1.8.координация деятельности муниципальных учреждений;

              1.9.дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.10.обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

1.11.учет муниципального жилищного фонда;

1.12.установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений;

1.13.ведение в установленном порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма;

1.14.определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

1.15.предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений;

1.16.принятия в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые помещения;

1.17.согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

1.18.согласование в установленном порядке жилых помещений  муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;

1.19.осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным  санитарным и техническим правилам и нормам;

1.20.создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах сельского поселения;

1.21.участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

1.22.обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

1.23.создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              1.24.организация библиотечного обслуживания населения сельского поселения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

1.25.создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

1.26 обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

              1.27 создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

1.28.оказание содействия в установлении в соответствии с Федеральным Законом опеки и попечительства;

1.29.формирование архивных фондов сельского поселения;

1.30.организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

              1.31. утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

1.32.организация освещения улиц, присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

1.33. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

1.34.резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

1.35.организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.36. организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.37.создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб;

1.38.организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

1.39.осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей  на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.40.ведение первичного воинского учета.

1.41.осуществление муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

1.42.участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения.

              1.43. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

1.44. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка в сельском поселении;

              1.45. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

              1.46. осуществление муниципального лесного контроля

              1.47. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью сельского поселения.

2.Администрация сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Уставом сельского поселения.

Статья 31.    Избирательная комиссия сельского поселения.

1.Избирательная комиссия сельского поселения Дороховское (далее избирательная комиссия) действует на территории сельского поселения, формируется для организации подготовки и проведения выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ.

Избирательная комиссия входит в систему избирательных комиссий Российской Федерации.

Решением избирательной комиссии Московской области по согласованию с Советом депутатов сельского поселения Дороховское на избирательную комиссию могут возлагаться полномочия территориальной избирательной комиссии.

2.Избирательная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, правовыми актами Центральной избирательной комиссии и Избирательной

комиссии Московской области, Уставом Московской области, Уставом сельского поселения и другими нормативными правовыми актами.

3.Деятельность избирательной комиссии осуществляется открыто и гласно.

              Избирательная комиссия работает на коллегиальной основе и в пределах своих полномочий независимо от органов государственной власти и местного самоуправления.

              Решения избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления сельского поселения, зарегистрированными кандидатами, политическими партиями,  общественными объединениями.

4.Избирательная комиссия действует на постоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 года.

Избирательная комиссия является юридическим лицом.

При проведении местного референдума избирательная комиссия действует в качестве Комиссии местного референдума сельского поселения.               Избирательная комиссия имеет круглую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.

Избирательная комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого и благотворительного характера.

              5.Избирательная комиссия формируется Советов депутатов сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами и законами Московской области.

              Избирательная комиссия состоит из 8 членов с правом решающего голоса.

              6.Избирательная комиссия :

              6.1.осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

              6.2.организует подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

              6.3.обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, издание необходимой печатной продукции;

-23-

6.4.осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями  для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

6.5.осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

6.6.осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6.7.оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

6.8.заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума;

6.9.рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

6.10.осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Московской области, законами Московской области.

7.Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии, в состав которой они входят.

Полномочия члена избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:   

7.1.утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;

7.2.вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

7.2.признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно  отсутствующим или умершим;

7.3.смерти члена комиссии ;

7.4.признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.

Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии  в соответствии с действующим законодательством.

Совет депутатов сельского поселения, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума – не позднее через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права :

а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;

б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

в)составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;

г)участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции комиссии, и подписывать решения комиссии.

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.

Член избирательной комиссии с правом   решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:                                   

а)заблаговременно  извещаются о заседаниях комиссии;

б)вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

в)вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

-24-

г)вправе знакомится с документами и материалами ( в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных блоков, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях комиссии, и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

д)вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, вариантам ответа на вопрос референдума;

е)вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию или в суд.

Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.

Если кандидату, избирательному объединению отказано в регистрации ( в регистрации списка кандидатов) или регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным объединением, отменена, полномочия назначенных ими членов комиссии с правом совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации, отмены регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд – со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.

Полномочия члена Муниципальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу.

За кандидатами, которые были избраны, сохраняется право назначения членов комиссии с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

8.Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

Избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке :

а)по предложению Избирательной комиссии Московской области;

б)в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Московской области – по предложениям, внесенным депутатами Совета депутатов Орехово-Зуевского района.

Председатель избирательной комиссии может работать на постоянной (штатной) основе.

Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Секретарь избирательной комиссии работает на постоянной (штатной) основе.

Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

При принятии избирательной комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя комиссии (председательствующего на заседании)  является решающим.

Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

Избирательная комиссия может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, по гражданско-правовым договорам в пределах, утвержденных сметой расходов на указанные выборы и референдумы.

9.Органы местного самоуправления сельского поселения, политические партии, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, а также их должностные лица обязаны оказывать

-25-

избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий, в том числе по предоставлению необходимых помещений, транспорта, средств связи и материалов, давать ответы на ее обращения в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и  в день выборов – немедленно.

10.Решения избирательной комиссии, непосредственно связанные с подготовкой и   проведением выборов, референдума, публикуются в средства массовой информации в объеме и сроки, которые установлены законом, либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным  путем.

11.Председатель избирательной комиссии созывает ее заседания и председательствует на них, распределяет обязанности между членами избирательной комиссии для организации работы по исполнению ее решений, дает отдельные поручения членам комиссии, приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей органов местного самоуправления, избирательных  объединений, должностных и иных лиц, представляет избирательную комиссию в отношениях с органами местного самоуправления, должностными лицами, избирательными объединениями, избирателями, а также в судебных органах, является распорядителем финансов, осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.

Председатель избирательной комиссии издает распоряжения по вопросам, относящимся к его ведению.

Заместитель председателя избирательной комиссии оказывает содействие председателю избирательной комиссии в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя выполняет его функции.

Секретарь избирательной комиссии осуществляет организационно-техническое и документальное обеспечение ее заседаний, оформляет  принятые решения, протоколы заседаний избирательной комиссии и другие акты, организует ведение делопроизводства, обеспечивает сохранность документов избирательной комиссии и передачу их в архив, выполняет другие поручения председателя избирательной комиссии.

12.Избирательная комиссия осуществляет информирование избирателей, участников референдума, в том числе через средства массовой

информации, о ходе подготовки и проведении выборов, референдума, о сроках  и порядке совершения избирательных действий, действий по участию в референдуме, о законодательстве Российской Федерации и  Московской области о выборах и референдумах, о кандидатах, об избирательных объединениях .

              13.Избирательная  комиссия может быть расформирована районным судом в случаях:

              а)нарушения избирательной комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой  признание Избирательной комиссией Московской области в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иным законом ( в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на территории сельского поселения;

              б)неисполнения избирательной комиссией решений суда или вышестоящей комиссии, принятых в соответствии с Федеральным законом

от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

              14.Расходы избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов Главы сельского поселения и депутатов Совета депутатов сельского поселения, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ, преобразования  территории сельского поселения осуществляются за счет средств бюджета сельского поселения.

              Смета расходов избирательной комиссии на организацию и проведение выборов утверждается Советом депутатов сельского поселения в составе годового бюджета сельского поселения по представлению председателя избирательной комиссии.

              Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии по организации и проведению выборов осуществляется из средств местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

              15.Для осуществления контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума ,для проверки финансовых отчетов кандидатов,

избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Московской области сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных комиссией в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, может создаваться контрольно-ревизионная  служба в соответствии с законом Московской  области.

              17.С жалобами на решения и действия (бездействия), нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты,

-26-

их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума, наблюдатели, а также комиссии.

              Избирательная комиссия обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы.

              Избирательная комиссия рассматривает поступившие жалобы (заявления) на рушения и действия (бездействия) нижестоящих избирательных  комиссий (муниципальных комиссий городских и сельских поселений, окружных и участковых комиссий) и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированным решения.

              Решения по обращениям и жалобам (заявлениям), поступившим в период избирательной кампании, кампании референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования  - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

              Избирательная комиссия вправе, в том числе в связи с обращениями о нарушении закона, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы местного самоуправления. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования – не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

              18.В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в избирательную комиссию комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает комиссию о поступившей жалобе и о принятии ее к рассмотрению. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.

              При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, на заседание комиссии приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействия) которых обсуждаются).

              Решения и иные действия (бездействия) избирательной комиссии могут быть обжалованы в установленном законом порядке в районном суде или в Избирательной комиссии Московской области.

              19.Избирательная комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной пунктом 2 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в случаях :

              19.1.нарушения избирательной комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иным законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования  на соответствующей территории либо результатов выборов, референдума;

              19.2.неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,  избирательной комиссии Московской области, принятых в соответствии с действующим законодательством;

              19.3.невыполнения комиссией обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной комиссией в порядке, установленном действующим законодательством.

              Расформирование избирательной комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Статья 32.   Муниципальная служба.

              1.Муниципальная служба – профессиональная деятельность по осуществлению полномочий местного самоуправления.

              2.Муниципальными служащими являются лица, работающие на постоянной основе на должностях в органах местного самоуправления.

              3.Статус муниципальных служащих, требования к должностях, условия работы и оплаты труда, социальные гарантии и другие вопросы прохождения муниципальной службы регламентируются действующим законодательством.

              4.Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управления под гарантию сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли

-27-

(пакеты акций) в уставном (вкладочном)капитале коммерческих организаций в порядке, установленном нормативно-правовым актом Совета депутатов сельского поселения, в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

Глава 6.

Муниципальные правовые акты сельского поселения.

Статья 33.     Система муниципальных правовых актов сельского поселения.

              1.В систему муниципальных правовых актов (далее правовые акты)  сельского поселения входят :

              1.1.Устав сельского поселения Дороховское

              1.2.оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

              1.3.решения Совета депутатов сельского поселения;

              1.4.постановления и распоряжения главы сельского поселения.

              2.Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

              3.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

              4.Глава сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами

Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

              5.Официальное опубликование правовых актов и иной информации осуществляется в средствах массовой информации.

              6.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

Статья 34.    Подготовка муниципальных  правовых актов.

              1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения, Главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, проживающих на территории сельского поселения и Орехово-Зуевским горпрокурором.

              2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения.

Статья 34.1.  Порядок принятия Устава сельского поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

              1. Проект Устава сельского поселения, проект решения Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, подлежат официальному опубликованию, с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

              2. Устав сельского поселения, решение Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

              3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

              Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений

Статья 35.    Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов.

              1.Совет депутатов сельского поселения в пределах своей компетенции, установленной настоящий Уставом,  принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов сельского поселения открытым голосованием.

             

-28-

              2.Решения Совета депутатов сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов сельского поселения принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения.

              3. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

              5.Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный акт в течении 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности Совета депутатов, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течении семи дней и опубликованию.

              6.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава сельского поселения иные должностные лица, в компетенцию которых входит принятие  муниципального правового акта, обязать в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме сельского поселения, определить срок подготовки и принятия соответствующего  муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6.1. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

              7.Правовые акты Совета депутатов сельского поселения  вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения.

              8.Муниципальные правовые акты не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте.

              9.Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

              10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Статья 35.1.Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения Дороховское  подлежат официальному опубликованию.

2. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в течение 14 дней со дня их принятия в «Информационном вестнике Орехово-Зуевского района». Официальное опубликование нормативных правовых актов значительного объема осуществляется в течение 30 дней со дня их принятия. Указанные сроки не применяются, если законами установлены иные сроки официального опубликования муниципальных правовых актов.

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта органов местного самоуправления считается первая публикация его полного текста со всеми приложениями в указанной газете. Допускается публикация нормативных правовых актов большого объема по частям в нескольких номерах газеты.

4. Днем официального опубликования нормативного правового акта считается день выпуска номера газеты, в котором опубликован полный текст нормативного правового акта со всеми приложениями, а в случае опубликования нормативного правового акта по частям – день выпуска номера газеты, в котором завершено опубликование нормативного правового акта.

5. Копии нормативных правовых актов, а также ненормативных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, направляются в редакции муниципальных и иных средств массовой информации, распространяемых на территории муниципального образования, а также размещаются на

-29-

информационных стендах в населенных пунктах сельского поселения Дороховское, с указанием издания и номера, в которых они были официально опубликованы.

6. Электронные копии нормативных правовых актов, а также ненормативных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, размещаются на официальном сайте сельского поселения Дороховское  http://www.dorohovskoe.ru с указанием издания и номера, в которых они были официально опубликованы. Размещение муниципальных правовых актов на Интернет-сайте не является официальным опубликованием.

Глава 7.

Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 36.      Экономическая основа  местного самоуправления.

              1.Экономическую основу местного самоуправления составляют  находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета и имущественные права сельского поселения.

              2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 37.      Муниципальное имущество.

              1.Имущество, находящееся в собственности сельского поселения, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права составляют  экономическую основу местного самоуправления сельского поселения.

              2.В собственности сельского поселения может находиться:

              2.1.имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

2.1.1.имущество, предназначенного для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;

              2.1.2. автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания  таких автомобильных дорог;

2.1.2.1. имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

2.1.3.жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

2.1.4.пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

2.1.5.имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

2.1.6. имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

2.1.7.имущество библиотек поселения;

2.1.8.имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры,

2.1.9.объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством РФ;

2.1.10.имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

2.1.11.имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

2.1.12.имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

2.1.13.имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

2.1.14.имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

2.1.15.земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;    

              2.1.16. пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;

              2.1.17.имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              2.1.18.имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

              2.1.19.имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.1.20. имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

2.1.21. имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

2.1.22.В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

2.2.имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органа местного самоуправления в случаях установленных федеральными законами и законами Московской области;

2.3.имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,  муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов сельского поселения;

              2.4.имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами и которые не относятся к вопросам местного значения.

3.Если у  сельского поселения возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 38.      Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1.Органы местного самоуправления от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Совет депутатов сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

              4.Совет депутатов сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории.

              5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 39.    Муниципальные предприятия  и учреждения.

1.Порядок принятия решений о создании , реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется Советом депутатов сельского поселения.

2.Глава сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает  отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

3.Органы местного самоуправления от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 40.    Местный  бюджет.

              1.Бюджет сельского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов сельского поселения.

              2.Составление, утверждение и исполнение бюджета  сельского поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной  в Российской Федерации.

              3.Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, -годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения

и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

-31-

              4.Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              5.В бюджете сельского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления

полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства сельского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

              6.Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 41.    Доходы бюджета сельского поселения.

              1.Доходы бюджета сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных  регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления.

              2.К доходам бюджета сельского поселения относятся :

              -средства самообложения граждан;

              -доходы от местных налогов и сборов;

              -доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

              - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62   Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., и другие безвозмездные поступления;

              -доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

              -часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

              -штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

              -добровольные пожертвования;

              -иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 42.     Средства самообложения граждан.

              1.Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

              2.Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме сельского поселения.

Статья 43.       Доходы бюджета сельского поселения от местных налогов и сборов.

              Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 44.   Доходы бюджета сельского поселения от региональных налогов и сборов

              1.В бюджет сельского поселения в соответствии с единым для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.

              2.В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Орехово-Зуевского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов  Орехово-Зуевского муниципального района могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Орехово-Зуевского муниципального района.

-32-

Статья 45.    Доходы бюджета сельского поселения от федеральных налогов и сборов.

              1.В бюджет сельского поселения в соответствии с единым для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных  видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

              2.В бюджет сельского поселения в соответствии с единым для всех поселений Орехово-Зуевского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Орехово-Зуевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 46. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения.

              1.Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселения (далее – региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Орехово-Зуевского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее – районный фонд).

              2.Размеры дотаций из регионального фонда для сельского поселения определяются в расчете на одного жителя сельского поселения, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи.

              Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены установленными для бюджетов поселений дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами.

              Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации  федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения, утверждаются законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год.

              3.В случае наделения органов местного самоуправления Орехово-Зуевского муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Орехово-Зуевского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов Орехово-Зуевского муниципального района для сельского поселения федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами  в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              4.Дотации из фонда Орехово-Зуевского муниципального района предоставляются сельскому поселению, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              5.В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельского поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисления субвенций из бюджета сельского поселения в региональный фонд либо при невыполнении сельским поселением требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для сельского поселения  федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.

              Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для сельского поселения не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета сельского поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

-33-

Статья 47. Муниципальные заимствования.             

              1. Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом сельского поселения Дороховское.

              2.От имени сельского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельского поселения. Программа заимствований сельского поселения представляется Главой  сельского поселения Совету депутатов сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

              3.В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 48. Расходы бюджета сельского поселения

              1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

                        2.Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в порядке, установленном решением  администрации сельского поселения.

                        3.Совет депутатов сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы сельского поселения.

                        4.Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные  социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы сельского поселения.

                         5.Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов сельского поселения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

              6.Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными

органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 49.      Исполнение бюджета сельского поселения.

              1.Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета сельского поселения, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения.

              2.Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения.

              3.Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения вносит глава сельского поселения.

                            4.Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

              5.Проект бюджета сельского поселения, решение об  утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

              6.После опубликования проект бюджета сельского поселения, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 51. Межмуниципальные организации.

              1.Совет депутатов сельского поселения для решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

              2.Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

              3.Органы местного самоуправления сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

              4.Совет депутатов сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

              5.Некоммерческие организации сельского поселения осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации , федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

              6.Решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ или некоммерческих организаций  принимается Советом депутатов сельского поселения Дороховское по инициативе Главы сельского поселения  Дороховское  или Совета депутатов сельского поселения Дороховское.

              7. Порядок участия сельского поселения Дороховское в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе муниципальных, определяется правовым актом Совета депутатов сельского поселения Дороховское.

              8. Участником в хозяйственных  обществах и некоммерческих организациях  от имени сельского поселения Дороховское  выступает администрация сельского поселения Дороховское.

Глава 8.

Ответственность органов местного самоуправления должностных лиц  сельского поселения.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления,  депутатов Совета депутатов,

главы сельского поселения перед населением.

Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящего Устава.

Статья 54.     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава , а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 55.      Ответственность Совета депутатов сельского поселения перед государством.

1.В случае если судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам , федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу , а Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт , Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения , вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения.

-35-

2.Полномочия Совета депутатов сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 56.      Ответственность главы сельского поселения перед государством.

Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:

1.издания главой сельского поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным  законам, федеральным законам, Уставу Московской области , законам Московской области , уставу сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2.совершения главой сельского поселения действий , в том числе издание им правового акта , не носящего нормативного характера , влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина , угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации , не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области , если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

              3. Глава сельского поселения, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

56.1.Удаление главы муниципального образования в отставку

              1. Совет депутатов сельского поселения Дороховское в соответствии с   Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ вправе удалить главу сельского поселения Дороховское в отставку по инициативе депутатов  Совета депутатов сельского поселения Дороховское или по инициативе Губернатора Московской области

              2. Основаниями для удаления главы сельского поселения Дороховское в отставку являются:

              1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения Дороховское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ ;

              2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом сельского поселения , и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

              3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Дороховское Советом депутатов сельского поселения Дороховское  по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

              3. Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Дороховское об удалении главы  сельского поселения Дороховское в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в  Совет депутатов сельского поселения Дороховское . Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Дороховское и губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

              4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Дороховское об удалении главы сельского поселения Дороховское в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Московской области.

              5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов  Совета депутатов сельского поселения Дороховское об удалении главы сельского поселения Дороховское  в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы  сельского поселения Дороховское , повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1

-36-

статьи 75   Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, решение об удалении главы сельского поселения Дороховское  в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

              6. Инициатива  Губернатора Московской области об удалении главы   сельского поселения Дороховское в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Дороховское  вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения Дороховское  . О выдвижении данной инициативы глава  сельского поселения Дороховское уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

              7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Дороховское  или Губернатора Московской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется  Советом депутатов сельского поселения Дороховское  в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

              8. Решение  Совета депутатов сельского поселения Дороховское  об удалении главы  сельского поселения Дороховское  в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов  Совета депутатов сельского поселения Дороховское 

              9. Решение Совета депутатов сельского поселения Дороховское   об удалении главы сельского поселения Дороховское    в отставку подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения Дороховское  

              10. При рассмотрении и принятии  Советом депутатов сельского поселения Дороховское   решения об удалении главы  сельского поселения Дороховское   в отставку должны быть обеспечены:

              1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения Дороховское    или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Дороховское      об удалении его в отставку;

              2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения Дороховское    объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

              11. В случае, если глава сельского поселения Дороховское не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения Дороховское    об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

              12. Решение Совета депутатов сельского поселения Дороховское    об удалении главы сельского поселения Дороховское в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава  сельского поселения Дороховское    в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения Дороховское    

              13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Дороховское     или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Дороховское    в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения Дороховское, вопрос об удалении главы  сельского поселения Дороховское в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Дороховское не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения Дороховское , на котором рассматривался указанный вопрос.

56.1.Удаление главы муниципального образования в отставку

              1. Совет депутатов сельского поселения Дороховское в соответствии с   Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ вправе удалить главу сельского поселения Дороховское в отставку по инициативе депутатов  Совета депутатов сельского поселения Дороховское или по инициативе Губернатора Московской области

              2. Основаниями для удаления главы сельского поселения Дороховское в отставку являются:

              1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения Дороховское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ ;

              2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом сельского поселения , и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

              3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Дороховское Советом депутатов сельского поселения Дороховское  по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

              3. Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Дороховское об удалении главы  сельского поселения Дороховское в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в  Совет депутатов сельского поселения Дороховское . Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Дороховское и губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

              4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Дороховское об удалении главы сельского поселения Дороховское в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Московской области.

              5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов  Совета депутатов сельского поселения Дороховское об удалении главы сельского поселения Дороховское  в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы  сельского поселения Дороховское , повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1

статьи 75   Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, решение об удалении главы сельского поселения Дороховское  в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

              6. Инициатива  Губернатора Московской области об удалении главы   сельского поселения Дороховское в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Дороховское  вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения Дороховское. О выдвижении данной инициативы глава  сельского поселения Дороховское уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

              7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Дороховское  или Губернатора Московской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется  Советом депутатов сельского поселения Дороховское  в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

              8. Решение  Совета депутатов сельского поселения Дороховское  об удалении главы  сельского поселения Дороховское  в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов  Совета депутатов сельского поселения Дороховское 

              9. Решение Совета депутатов сельского поселения Дороховское   об удалении главы сельского поселения Дороховское    в отставку подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения Дороховское  

              10. При рассмотрении и принятии  Советом депутатов сельского поселения Дороховское   решения об удалении главы  сельского поселения Дороховское   в отставку должны быть обеспечены:

              1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения Дороховское    или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Дороховское      об удалении его в отставку;

              2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения Дороховское    объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

              11. В случае, если глава сельского поселения Дороховское не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения Дороховское    об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

              12. Решение Совета депутатов сельского поселения Дороховское    об удалении главы сельского поселения Дороховское в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава  сельского поселения Дороховское    в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения Дороховское    

              13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Дороховское     или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Дороховское    в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения Дороховское, вопрос об удалении главы  сельского поселения Дороховское в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Дороховское не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения Дороховское , на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 57.   Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного

самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 9.

Заключительные  положения.

Статья 58.    Вступление в силу Устава.

              Устав сельского поселения , нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликованию (обнародованию).

Изменения и дополнения , внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления , полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления , вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения , принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.