УСТАВ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ



УСТАВ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                                                                Принят решением Моргаушского районного Собрания депутатов

Чувашской Республики

от 26 апреля 2012 г. № С-17/1

Глава I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Моргаушского района

Моргаушский район Чувашской Республики (далее - Моргаушский район) - муниципальное образование, наделенное статусом муниципального района Законом Чувашской Республики от 24.11.2004 N 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа", состоящее из сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены указанным законом Чувашской Республики.

Статья 2. Состав территории Моргаушского района

1. Территорию Моргаушского района составляют земли поселений, в том числе земли населенных пунктов и прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Моргаушского района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Территорию Моргаушского района образуют территории следующих сельских поселений:

Александровское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Васькино, село Александровское, деревня Дворики, деревня Ойкас-Абаши, деревня Паймурзино, деревня Сосновка, деревня Юрмекейкино;

Большесундырское сельское поселение с населенными пунктами: село Большой Сундырь, деревня Адикасы, село Большое Карачкино, деревня Большие Татаркасы, деревня Верхние Олгаши, деревня Вомбакасы, деревня Ешмолай, деревня Кармыши, деревня Кумыркасы, деревня Малые Татаркасы, деревня Мижары, деревня Нижние Олгаши, деревня Новое Шокино, деревня Ойкасы, деревня Оргум, деревня Токшики, деревня Турикасы, деревня Шупоси, деревня Ямолкино;

Ильинское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Тренькино, деревня Апчары, выселок Васильевка, деревня Вурманкасы, село Ильинка, деревня Куськино, деревня Магазейная, деревня Мемеккасы, деревня Ойкасы, деревня Старое Шокино, деревня Тябакасы, деревня Хоп-Кибер, деревня Хундыкасы, деревня Хыркасы, деревня Чебелькасы, деревня Чураккасы, деревня Шерек;

Кадикасинское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Кораккасы, деревня Анаткасы, деревня Кадикасы, деревня Калайкасы, деревня Карамалькасы, деревня Кюрегаси, деревня Охтикасы, деревня Сесмеры, деревня Чурикасы, деревня Шатракасы, деревня Шомиково, деревня Яраккасы;

Моргаушское сельское поселение с населенными пунктами: село Моргауши, деревня Малиновка, деревня Синьял-Моргауши, деревня Сюрла-Три, деревня Шептаки;

Москакасинское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Москакасы, село Ахманеи, деревня Ивановка, деревня Калмыково, деревня Лесные Хачики, деревня Максикасы, деревня Мурзаково, деревня Нижние Хачики, деревня Петровка, деревня Пожедановка, деревня Полевые Хачики, деревня Рыкакасы, деревня Сергеевка, деревня Сидуккасы, деревня Сюлеменькасы, деревня Эхветкасы;

Орининское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Падаккасы, деревня Адабай, деревня Басурманы, деревня Вурманкасы, деревня Ландыши, деревня Лапкасы, деревня Молгачкасы, село Оринино, деревня Пикикасы, деревня Семенькасы, деревня Сендимир, деревня Синьял-Оринино, деревня Тереси, деревня Чамыши;

Сятракасинское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Сятракасы, выселок Хоракасы, деревня Ирхкасы, деревня Кашмаши, село Оточево, деревня Синьял-Оточево, деревня Синьял-Хоракасы, деревня Торинкасы, деревня Шупоси, деревня Юдеркасы, деревня Ятманкино;

Тораевское сельское поселение с населенными пунктами: село Тораево, деревня Анаткасы, деревня Большие Токшики, деревня Демкино, деревня Ойкасы, деревня Сене-Хресчен, деревня Сюлово, деревня Сюткюль, деревня Сяран-Сирмы, деревня Сятракасы, деревня Тойшево;

Хорнойское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Хорной, деревня Ижелькасы, село Тойгильдино, деревня Шептаки;

Чуманкасинское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Одаркино, деревня Изедеркино, деревня Карманкасы, деревня Соляной, село Чуманкасы, деревня Шербаши, деревня Ягаткино;

Шатьмапосинское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Шатьмапоси, деревня Авданкасы, деревня Кадыкой, деревня Карманкасы, деревня Обрыскино, деревня Сарчаки, деревня Тиуши, деревня Торханы;

Юнгинское сельское поселение с населенными пунктами: село Юнга, деревня Елкино, выселок Канаш, выселок Коминтерн, деревня Кубасы, выселок Первое Мая, деревня Сярмыськасы, деревня Юнгапоси;

Юськасинское сельское поселение с населенными пунктами: село Юськасы, деревня Актай, деревня Верхние Панклеи, деревня Вурманкасы, деревня Ильбеши, деревня Нижние Панклеи, деревня Новые Мадики, деревня Нюреть, деревня Падаккасы, деревня Рогож, деревня Старые Мадики, деревня Сюмерткасы, деревня Хорнкасы;

Ярабайкасинское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Ярабайкасы, село Акрамово, деревня Верхний Томлай, деревня Вурмой, деревня Вускасы, деревня Елачкасы, деревня Ермаково, деревня Идагачкасы, деревня Иштереки, деревня Костеряки, деревня Милюдакасы, деревня Нижний Томлай, деревня Новый Томлай, деревня Синьял-Акрамово, деревня Сыбайкасы, деревня Шоркасы;

Ярославское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Ярославка, деревня Елжихово, деревня Елхово, деревня Ихонькино, деревня Лебедкино, деревня Нискасы, деревня Новое Чемеево, деревня Хозанчино, село Чемеево.

3. Административным центром Моргаушского района является село Моргауши.

Статья 3. Границы Моргаушского района и порядок их изменения, преобразование Моргаушского района

1. Территория Моргаушского района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Моргаушского района, является схематическая карта Моргаушского района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства (приложение N 2 - не приводится).

2. Описание границ Моргаушского района предусмотрено в приложении N 1 к настоящему Уставу.

3. Изменение границ, преобразование Моргаушского района осуществляется законом Чувашской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления Моргаушского района, органов государственной власти Чувашской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Статья 4. Официальная символика Моргаушского района и порядок ее официального использования

1. Описание и порядок официального использования символики Моргаушского района устанавливается решением Моргаушского районного Собрания депутатов.

2. Официальные символы Моргаушского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В МОРГАУШСКОМ РАЙОНЕ

Статья 5. Местное самоуправление Моргаушского района

Местное самоуправление в Моргаушском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также в случаях, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Моргаушского района вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Муниципальные правовые акты Моргаушского района

1. Систему муниципальных правовых актов Моргаушского района образуют:

Устав Моргаушского района;

правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

решения Моргаушского районного Собрания депутатов;

постановления и распоряжения главы Моргаушского района;

постановления и распоряжения Председателя Моргаушского районного Собрания депутатов;

постановления и распоряжения администрации Моргаушского района (в случае назначения главы администрации Моргаушского района по контракту);

распоряжения и приказы должностных лиц органов местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом. 

2. Устав Моргаушского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Моргаушского района не должны противоречить им. Правовые акты Моргаушского района обязательны для исполнения на всей территории Моргаушского района.

3. Муниципальные правовые акты Моргаушского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления, указанные в пункте 1 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

4. Муниципальные правовые акты Моргаушского района, имеющие нормативный характер, публикуются в периодическом печатном издании "Вестник Моргаушского района" либо в районной газете "Знамя победы" в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.

Статья 7. Вопросы местного значения Моргаушского района

1. К вопросам местного значения Моргаушского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Моргаушского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Моргаушского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Моргаушского района;

4) организация в границах Моргаушского района электро- и газоснабжения сельских поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Моргаушского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Моргаушского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между сельскими поселениями в границах Моргаушского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Моргаушского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Моргаушского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Моргаушского района муниципальной милицией;

9.1.) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Моргаушского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2.) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Моргаушского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Моргаушского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Моргаушского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Моргаушского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Моргаушского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Моргаушского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Моргаушского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Моргаушского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов сельских поселений;

17) содержание на территории Моргаушского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения сельских поселений, входящих в состав Моргаушского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения сельских поселений, входящих в состав Моргаушского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в сельских поселениях, входящих в состав Моргаушского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав Моргаушского района, за счет средств бюджета Моргаушского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Моргаушского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Моргаушского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Моргаушского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Моргаушского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Моргаушского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Моргаушского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Моргаушского района.

2. Органы местного самоуправления Моргаушского района и органы местного самоуправления сельских поселений, входящих в его состав, вправе заключать соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых соответствующим бюджетом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Моргаушского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Моргаушского районного Собрания депутатов.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Моргаушского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Моргаушского района имеют право на:

1) создание музеев Моргаушского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Моргаушского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Моргаушского района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Моргаушского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, только за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Моргаушского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Моргаушского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Моргаушского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Моргаушского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Моргаушского района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Моргаушского района, выборного должностного лица местного самоуправления Моргаушского района, голосования по вопросам изменения границ Моргаушского района, преобразования Моргаушского района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Моргаушского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Моргаушского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Моргаушского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Моргаушского района, членов выборных органов местного самоуправления Моргаушского района, депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Моргаушского района;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Моргаушского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим уставом.

Статья 8.1. Орган местного самоуправления Моргаушского района, осуществляющий муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления Моргаушского района, осуществляющим муниципальный контроль, является администрация Моргаушского района.

2. К полномочиям администрации Моргаушского района при осуществлении муниципального контроля относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Моргаушского района;

б) разработка и принятие административных регламентов при проведении проверок при осуществлении муниципального контроля;

в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

г) осуществление иных, предусмотренных Федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики полномочий.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Моргаушского района в случае, если указанный порядок не предусмотрен законами Чувашской Республики.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Моргаушского района по осуществлению муниципального контроля устанавливаются решением Моргаушского районного Собрания депутатов.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Моргаушского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Моргаушского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации и Чувашской Республики. Органы местного самоуправления Моргаушского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Моргаушского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Моргаушское районное Собрание депутатов может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Моргаушского района для осуществления органами местного самоуправления Моргаушского района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица Моргаушского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий с осуществлением расходов за счет средств бюджета Моргаушского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету Моргаушского района на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Моргаушского района вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета Моргаушского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету Моргаушского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления Моргаушского района вправе устанавливать за счет средств местного бюджета Моргаушского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету Моргаушского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Глава III.

УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) на территории Моргаушского района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Моргаушского района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Моргаушского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане на территории Моргаушского района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории Моргаушского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Моргаушского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Решение о назначении местного референдума принимается Моргаушским районным Собранием депутатов в течение 30 дней со дня поступления в Моргаушское районное Собрание депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Моргаушское районное Собрание депутатов и глава администрации Моргаушского района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Моргаушского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Моргаушского района. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Моргаушского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов, выборных должностных лиц Моргаушского района проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики.

2. В соответствии с федеральным законом днями голосования на выборах в органы местного самоуправления Моргаушского района являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Моргаушского районного Собрания депутатов или депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

5. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Моргаушским районным Собранием депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Моргаушского районного Собрания депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Моргаушского района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Моргаушского района или должностным лицом местного самоуправления Моргаушского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Моргаушское районное Собрание депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Моргаушского района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Прокурор Моргаушского района может реализовать свою функцию участия в правотворческой деятельности путем внесения в Моргаушское районное Собрание депутатов и администрацию Моргаушского района предложений об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных правовых актов.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой Моргаушского района или Моргаушским районным Собранием депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Моргаушского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Моргаушского района или Моргаушскому районному Собранию депутатов. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Моргаушским районным Собранием депутатов, принимает Моргаушское районное Собрание депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Моргаушского района - глава Моргаушского района.

2. На публичные слушания должны выноситься:

проект Устава Моргаушского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в него, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект бюджета Моргаушского района и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Моргаушского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Моргаушского района.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Моргаушского района. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.

Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.

Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до проведения слушаний.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Моргаушского района и должностных лиц местного самоуправления на территории Моргаушского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Моргаушского районного Собрания депутатов или главы Моргаушского района, назначается соответственно Моргаушским районным Собранием депутатов или главой Моргаушского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Моргаушским районным Собранием депутатов.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Моргаушского района и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Моргаушского района и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Моргаушского районного Собрания депутатов, принятым в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным решением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления в предусмотренных Моргаушским районным Собранием депутатов случаях могут проводиться конференции граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается решением Моргаушского районного Собрания депутатов.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Моргаушского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Моргаушского района и должностными лицами местного самоуправления Моргаушского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Моргаушского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Моргаушского районного Собрания депутатов или главы Моргаушского района по вопросам местного значения;

органов государственной власти Чувашской Республики - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Моргаушского района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органам или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Моргаушским районным Собранием депутатов не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Моргаушского районного Собрания депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Моргаушского района, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Моргаушского районного Собрания депутатов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

6. Жители Моргаушского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА,МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Моргаушского района

В структуру органов местного самоуправления Моргаушского района входят:

- глава Моргаушского района;

- Моргаушское районное Собрание депутатов;

- администрация Моргаушского района;

- контрольно-счетная палата Моргаушского района;

- иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.

Статья 20. Глава Моргаушского района

1. Глава Моргаушского района является высшим должностным лицом Моргаушского района и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.

2. Глава Моргаушского района избирается Моргаушским районным Собранием депутатов из своего состава в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, и исполняет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе. Глава Моргаушского района исполняет полномочия председателя Моргаушского районного Собрания депутатов на непостоянной профессиональной основе.

3. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - федеральный закон) полномочия главы Моргаушского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Моргаушского района;

11) преобразования Моргаушского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Моргаушского района;

12) увеличения численности избирателей Моргаушского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Моргаушского района.

Статья 21. Полномочия главы Моргаушского района

1. Глава Моргаушского района в пределах своих полномочий:

1) представляет Моргаушский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Моргаушского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Моргаушским районным Собранием депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий акты в форме постановлений и распоряжений;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Моргаушского районного Собрания депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Моргаушского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.

1.1. Глава Моргаушского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

2. Глава Моргаушского района подконтролен и подотчетен населению и Моргаушскому районному Собранию депутатов.

3. Глава Моргаушского района представляет Моргаушскому районному Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Моргаушским районным Собранием депутатов.

Статья 22. Удаление главы Моргаушского района в отставку

1. Моргаушское районное Собрание депутатов вправе удалить главу Моргаушского района в отставку по инициативе депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов или по инициативе Главы Чувашской Республики.

2. Основаниями для удаления главы Моргаушского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Моргаушского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Моргаушского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Моргаушского района Моргаушским районным Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Моргаушским районным Собранием депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов об удалении главы Моргаушского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов оформляется в виде обращения, которое вносится в Моргаушское районное Собрание депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Моргаушского районного Собрания депутатов об удалении главы Моргаушского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Моргаушского района и Глава Чувашской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Моргаушское районное Собрание депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов об удалении главы Моргаушского района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Чувашской Республики.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов об удалении главы Моргаушского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Моргаушского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Моргаушского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Моргаушского района в отставку может быть принято только при согласии Главы Чувашской Республики.

6. Инициатива Главы Чувашской Республики об удалении главы Моргаушского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Моргаушское районное Собрание депутатов вместе с проектом соответствующего решения Моргаушского районного Собрания депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Моргаушского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Моргаушское районное Собрание депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов или Главы Чувашской Республики об удалении главы Моргаушского района в отставку осуществляется Моргаушским районным Собранием депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Моргаушского районного Собрания депутатов об удалении главы Моргаушского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов.

9. Решение Моргаушского районного Собрания депутатов об удалении главы Моргаушского района в отставку подписывается председателем Моргаушского районного Собрания депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Моргаушским районным Собранием депутатов решения об удалении главы Моргаушского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов или Главы Чувашской Республики и с проектом решения Моргаушского районного Собрания депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Моргаушского районного Собрания депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава Моргаушского района не согласен с решением Моргаушского районного Собрания депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Моргаушского районного Собрания депутатов об удалении главы Моргаушского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Моргаушского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Моргаушского районного Собрания депутатов.

13. В случае если инициатива депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов или Главы Чувашской Республики об удалении главы Моргаушского района в отставку отклонена Моргаушским районным Собранием депутатов об удалении главы Моргаушского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Моргаушским районным Собранием депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Моргаушского районного Собрания депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 23. Моргаушское районное Собрание депутатов

1. Моргаушское районное Собрание депутатов состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Организацию деятельности Моргаушского районного Собрания депутатов осуществляет глава Моргаушского района, избираемый из состава депутатов.

2. Моргаушское районное Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Моргаушского районного Собрания депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Моргаушское районное Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания Моргаушского районного Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Моргаушского района по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Моргаушского района, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов.

Первое заседание Моргаушского районного Собрания депутатов созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Моргаушского районного Собрания депутатов в правомочном составе.

4. Моргаушское районное Собрание депутатов обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Моргаушского районного Собрания депутатов отражается отдельной строкой в бюджете Моргаушского района.

Статья 24. Компетенция Моргаушского районного Собрания депутатов

1. В исключительной компетенции Моргаушского районного Собрания депутатов находятся:

1) принятие устава Моргаушского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Моргаушского района и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Моргаушского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Моргаушского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Моргаушского района в отставку.

Иные полномочия Моргаушского районного Собрания депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.

2. Моргаушское районное Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Моргаушского района, главы администрации Моргаушского района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Моргаушского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Моргаушским районным Собранием депутатов.

Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия Моргаушским районным Собранием депутатов правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Моргаушское районное Собрание депутатов принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Моргаушского районного Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Моргаушского района.

Порядок внесения проектов правовых актов Моргаушского районного Собрания депутатов определяется настоящим Уставом и Регламентом Моргаушского районного Собрания депутатов.

2. Решения Моргаушского районного Собрания депутатов о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение Моргаушского районного Собрания депутатов проекта Устава Моргаушского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Моргаушского района может исходить от главы Моргаушского района, главы администрации Моргаушского района или от депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных настоящим Уставом, субъектов правотворческой инициативы.

3. Проекты правовых актов Моргаушского районного Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Моргаушского района, могут быть внесены на рассмотрение Моргаушского районного Собрания депутатов главой администрации Моргаушского района или при наличии заключения главы администрации Моргаушского района.

4. Правовые акты Моргаушского районного Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания главой Моргаушского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Моргаушского районного Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава Моргаушского района подписывает правовые акты Моргаушского районного Собрания депутатов в течение 10 дней.

Статья 26. Депутат Моргаушского районного Собрания депутатов

Полномочия депутата, члена Моргаушского районного Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Моргаушского районного Собрания депутатов нового созыва.

Депутаты Моргаушского районного Собрания депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Вопросы неприкосновенности депутата Моргаушского районного Собрания депутатов решаются в соответствии с федеральным законом.

Статья 27. Права и обязанности депутата Моргаушского районного Собрания депутатов

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Моргаушского районного Собрания депутатов депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Моргаушского районного Собрания депутатов;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Моргаушскому районному Собранию депутатов;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений Моргаушского районного Собрания депутатов;

информировать на заседаниях Моргаушского районного Собрания депутатов об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

знакомиться с текстами стенограмм и протоколов заседаний Моргаушского районного Собрания депутатов.

2. Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и организаций, всех форм собственности, по вопросам, находящимся в ведении Моргаушского района;

на обеспечение документами, принятыми Моргаушским районным Собранием депутатов, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

3. Депутат Моргаушского районного Собрания депутатов должен принимать участие:

в заседаниях Моргаушского районного Собрания депутатов;

в работе комиссий, образуемых Моргаушским районным Собранием депутатов;

в выполнении поручений Моргаушского районного Собрания депутатов и его комиссий, данные в пределах их компетенции;

в работе депутатских групп.

Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

4. Депутаты Моргаушского районного Собрания депутатов должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 28. Полномочия главы Моргаушского района по организации деятельности Моргаушского районного Собрания депутатов

1. Глава Моргаушского района, осуществляя организацию деятельности Собрания депутатов Моргаушского района:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Моргаушского районного Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Моргаушского районного Собрания депутатов;

2) созывает заседания Моргаушского районного Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Моргаушского районного Собрания депутатов;

4) оказывает содействие депутатам Моргаушского районного Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Моргаушского районного Собрания депутатов;

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Моргаушского районного Собрания депутатов;

7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Моргаушского районного Собрания депутатов.

2. В пределах своих полномочий глава Моргаушского района издает акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности Моргаушского районного Собрания депутатов.

Статья 29. Порядок избрания главы Моргаушского района

1. Глава Моргаушского района избирается Моргаушским районным Собранием депутатов из своего состава на срок до окончания полномочий Моргаушского районного Собрания депутатов.

2. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность главы Моргаушского района вносятся депутатами на очередном (внеочередном) заседании Моргаушского районного Собрания депутатов.

3. Кандидатура на должность главы Моргаушского района подлежит обсуждению депутатами.

4. Кандидат на должность главы Моргаушского района имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

5. Глава Моргаушского района избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Моргаушского районного Собрания депутатов.

6. Кандидат на должность главы Моргаушского района считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов.

7. В случае, если предложенная кандидатура на должность главы Моргаушского района не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят на рассмотрение Моргаушского районного Собрания депутатов предложения о новой кандидатуре на должность главы Моргаушского района. Повторное избрание главы Моргаушского района проводится Моргаушским районным Собранием депутатов в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.

8. Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы главы Моргаушского района могут состояться на том же заседании Моргаушского районного Собрания депутатов.

9. Избрание главы Моргаушского района оформляется решением Моргаушского районного Собрания депутатов. Решение об избрании главы Моргаушского района публикуется в местных средствах массовой информации не позднее семи дней со дня его избрания.

Статья 30. Заместитель председателя Моргаушского районного Собрания депутатов

1. Заместитель председателя Моргаушского районного Собрания депутатов избирается из числа депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.

2. В случае временного отсутствия главы Моргаушского района полномочий главы Моргаушского района его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Моргаушского районного Собрания депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Моргаушского района его полномочия временно осуществляет заместитель председателя Моргаушского районного Собрания депутатов.

Статья 31. Комиссии Моргаушского районного Собрания депутатов

1. Моргаушское районное Собрание депутатов из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Моргаушского районного Собрания депутатов.

2. Моргаушское районное Собрание депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Моргаушским районным Собранием депутатов.

Статья 32. Контрольно-счетная палата Моргаушского района

1. Контрольно-счетная палата Моргаушского района образуется Моргаушским районным Собранием депутатов.

2. Контрольно-счетная палата Моргаушского района образуется и действует в соответствии с порядком, определенным Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Моргаушского района, а также в случаях и порядке, установленных федеральными законами, также законами Чувашской Республики.

3. Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Моргаушского района устанавливаются решением Моргаушского районного Собрания депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Штатная численность контрольно-счетной палаты определяется решением Моргаушского районного Собрания депутатов.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Моргаушского районного Собрания депутатов

Полномочия Моргаушского районного Собрания депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Моргаушского района. Полномочия Моргаушского районного Собрания депутатов также прекращаются досрочно в случае:

- принятия Моргаушским районным Собранием депутатов решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения Верховного Суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования Моргаушского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Моргаушского района;

- в случае роспуска в порядке и на основаниях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- в случае увеличения численности избирателей Моргаушского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Моргаушского района.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Моргаушского районного Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Моргаушского районного Собрания депутатов

Депутат Моргаушского районного Собрания депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) отзыва избирателями;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) досрочного прекращения полномочий Моргаушского районного Собрания депутатов;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Моргаушского районного Собрания депутатов, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом "и" настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Моргаушского районного Собрания депутатов.

Решение Моргаушского районного Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Моргаушского районного Собрания депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Моргаушского районного Собрания депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 35. Отзыв депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района

1. Основаниями отзыва депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), нарушающие права и свободы граждан, права юридических лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующих избирательных округов Моргаушского района и обладающие активным избирательным правом.

3. Граждане - инициаторы отзыва депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района подают коллективное ходатайство о возбуждении вопроса об отзыве депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района в соответствующую избирательную комиссию Моргаушского района (далее - избирательная комиссия).

Ходатайство подается от инициативной группы в количестве не менее 10 человек. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района, отзыв которых инициируется, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

В ходатайстве должны содержаться: обоснование предложения об отзыве депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве.

К ходатайству должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района, а также протокол собрания инициативной группы.

4. Ходатайство инициативной группы граждан (далее - инициатор отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения ходатайства.

По получении ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главу Моргаушского района и представляет им копии ходатайства и приложенных к нему документов. Депутат Моргаушского районного Собрания депутатов, глава Моргаушского района вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее ходатайство с приглашением соответствующего уполномоченного представителя инициатора отзыва и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района только при несоблюдении инициатором отзыва требовании настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

5. Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченному представителю инициатора отзыва. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района, собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главу Моргаушского района, отзыв которых инициируется.

6. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района организует зарегистрированный инициатор отзыва.

Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат или на территории Моргаушского района для проведения голосования об отзыве главы Моргаушского района.

Право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Подписи в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района собираются посредством внесения их в подписные листы, форма которого предусмотрена законом Чувашской Республики.

Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.

Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения граждане ставят собственноручно.

Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.

Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

7. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Моргаушского районного Собрания депутатов (главы Моргаушского района) составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательных округов Моргаушского района. Количество представляемых для назначения голосования по отзыву подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов.

8. В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве.

Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных достоверных и действительных подписей недостаточно для назначения голосования, избирательная комиссия принимает решение об отказе в проведении голосования.

Если будет установлено, что собрано достаточное количество достоверных подписей, избирательная комиссия, сообщает об этом в Моргаушское районное Собрание депутатов, которое обязано в течение 14 дней принять решение о назначении голосования об отзыве и определить дату голосования.

В случае, если депутат Моргаушского районного Собрания депутатов, глава Моргаушского района подали ходатайство о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Моргаушского районного Собрания депутатов, констатирующее досрочное прекращение полномочий, со дня принятия данного решения кампания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

В случае если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

Письменное ходатайство об аннулировании обращения об отзыве депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее чем за сутки до дня голосования.

9. Голосование по отзыву депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чувашской Республики для проведения местного референдума.

10. Финансирование деятельности избирательной комиссии и участковых комиссий, связанной с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района, осуществляется за счет средств местного бюджета Моргаушского района.

11. Депутат Моргаушского районного Собрания депутатов, глава Моргаушского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Полномочия депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией итогов и результатов голосования об отзыве депутата Моргаушского районного Собрания депутатов, главы Моргаушского района, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Моргаушского районного Собрания депутатов, глава Моргаушского района отозван.

Статья 36. Администрация Моргаушского района

1. Администрация Моргаушского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами или законами Чувашской Республики.

2. Структуру администрации Моргаушского района составляют глава администрации Моргаушского района, его заместители, структурные подразделения администрации Моргаушского района. Структура администрации Моргаушского района утверждается Собранием депутатов по предоставлению главы администрации Моргаушского района.

3. Администрация Моргаушского района является юридическим лицом.

Статья 37. Иные органы администрации Моргаушского района

В структуре администрации Моргаушского района могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Моргаушского района, обладающие правами юридического лица. Положения о таких органах администрации Моргаушского района утверждаются Моргаушским районным Собранием депутатов.

Статья 38. Глава администрации Моргаушского района

1. Главой администрации Моргаушского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Моргаушского района по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Моргаушского районного Собрания депутатов.

2. Лицо назначается на должность главы администрации Моргаушского района Моргаушским районным Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Моргаушского района утверждается Моргаушским районным Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Чувашской Республики в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.

4. Контракт с главой администрации Моргаушского района заключается главой Моргаушского района. Условия контракта для главы местной администрации утверждаются, Моргаушским районным Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Чувашской Республики в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.

5. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава администрации Моргаушского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Моргаушского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1. Глава администрации Моргаушского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия главы администрации Моргаушского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Моргаушского района, в случаях установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Моргаушского района;

12) увеличения численности избирателей Моргаушского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Моргаушского района;

13) вступления в должность главы Моргаушского района, исполняющего полномочия главы местной администрации.

7. Контракт с главой администрации Моргаушского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Моргаушского районного Собрания депутатов или главы Моргаушского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Главы Чувашской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;

3) главы администрации Моргаушского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чувашской Республики.

Статья 39. Компетенция главы администрации Моргаушского района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Моргаушского района:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Моргаушского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации Моргаушского района договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Моргаушского районного Собрания депутатов структуру администрации Моргаушского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не являющихся юридическими лицами;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Моргаушского района и иных работников администрации Моргаушского района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

2.1. В сфере взаимодействия с Моргаушским районным Собранием депутатов глава администрации Моргаушского района:

- вносит на рассмотрение в Моргаушское районное Собрание депутатов проекты нормативных правовых актов Моргаушского района;

- вносит на утверждение Моргаушского районного Собрания депутатов проекты местного бюджета Моргаушского района и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Моргаушского районного Собрания депутатов;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Моргаушского районного Собрания депутатов;

- представляет на утверждение Моргаушского районного Собрания депутатов планы и программы социально-экономического развития Моргаушского района, отчеты об их исполнении.

2.2. Глава администрации Моргаушского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Моргаушскому районному Собранию депутатов;

2) представляет Моргаушскому районному Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Моргаушского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Моргаушским районным Собранием депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией Моргаушского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.

3. Глава администрации Моргаушского района подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, постановления и распоряжения администрации Моргаушского района. Глава администрации Моргаушского района издает в пределах своих полномочий акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления Моргаушского района с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в его состав

Обращения органов местного самоуправления сельских поселений, направленные в Моргаушское районное Собрание депутатов, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Моргаушского района уполномоченными на то должностными лицами органов местного самоуправления сельских поселений, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 41. Избирательная комиссия Моргаушского района

Избирательная комиссия Моргаушского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Моргаушского района, выборного должностного лица местного самоуправления Моргаушского района, голосования по вопросам изменения границ Моргаушского района, преобразования Моргаушского района.

Избирательная комиссия Моргаушского района создается в количестве 8 членов с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Моргаушского района определяются избирательным законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

В соответствии с федеральным законодательством на основании обращения Моргаушского районного Собрания депутатов полномочия избирательной комиссии Моргаушского района Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики могут возлагаться на Моргаушскую территориальную избирательную комиссию.

Избирательная комиссия Моргаушского района не входит в структуру органов местного самоуправления Моргаушского района.

Статья 42. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Моргаушского района могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Моргаушского района по вопросам осуществления местного самоуправления.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МОРГАУШСКОГО РАЙОНА

Статья 43. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Моргаушского района

1. Муниципальная служба в Моргаушском районе (далее - муниципальная служба) - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего Моргаушского района является Моргаушский район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Статья 44. Статус муниципального служащего Моргаушского района

1. Муниципальный служащий Моргаушского района - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Моргаушского района в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Моргаушского района.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий Моргаушского района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Правовое положение (статус) муниципального служащего, в том числе основные права и обязанности, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, порядок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, устанавливается Федеральным законом.

4. При замещении должности муниципальной службы в Моргаушском районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс в порядке, установленном решением Моргаушского районного Собрания депутатов.

5. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются постановлением администрации Моргаушского района в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики.

6. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на должности муниципальной службы - 65 лет.

Статья 45. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы Моргаушского района

1. Должности муниципальной службы Моргаушского района устанавливаются постановлением администрации Моргаушского района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чувашской Республике, утвержденным законом Чувашской Республики.

2. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются постановлением администрации Моргаушского района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемых законом Чувашской Республики.

3. В Моргаушском районе ведется реестр муниципальных служащих. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается постановлением администрации Моргаушского района.

4. В Моргаушском районе в соответствии с постановлением администрации Моргаушского района может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

Статья 46. Оплата труда муниципального служащего Моргаушского района

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Моргаушского районного Собрания депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Статья 47. Аттестация муниципального служащего Моргаушского района

1. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация в порядке, определяемом Федеральным законом.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается постановлением администрации Моргаушского района в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Чувашской Республике.

3. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Глава VI.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Муниципальное имущество Моргаушского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Моргаушского района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Моргаушского района.

2. В собственности Моргаушского района может находиться:

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Моргаушского районного Собрания депутатов;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Моргаушского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Моргаушского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.11.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

иное имущество, предусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В случаях возникновения у Моргаушского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статье 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 49. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Моргаушского района

1. Органы местного самоуправления от имени Моргаушского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Права собственника муниципального имущества Моргаушского района, если иное не предусмотрено законодательством и решениями Моргаушского районного Собрания депутатов, осуществляет администрация Моргаушского района.

2. Органы местного самоуправления Моргаушского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чувашской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Моргаушского района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Приватизация муниципального имущества Моргаушского района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Моргаушским районным Собранием депутатов в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Моргаушского района.

Статья 51. Право органов местного самоуправления на создание предприятий и учреждений

1. Моргаушский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Моргаушского района выступает администрация Моргаушского района. Администрация Моргаушского района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

3. Моргаушское районное Собрание депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

4. Моргаушское районное Собрание депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Органы местного самоуправления Моргаушского района от имени Моргаушского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 52. Участие Моргаушского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Моргаушского района могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных и автономных некоммерческих организаций и фондов.

Органы местного самоуправления Моргаушского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

2. Решения об участии Моргаушского района в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимаются Моргаушским районным Собранием депутатов по инициативе главы администрации Моргаушского района или Моргаушского районного Собрания депутатов.

3. Участником в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Моргаушского района выступает администрация Моргаушского района.

Статья 53. Консолидированный бюджет Моргаушского района

Бюджет Моргаушского района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Моргаушского района, составляют консолидированный бюджет Моргаушского района.

Статья 54. Местный бюджет Моргаушского района

1. Моргаушский район имеет собственный бюджет (бюджет Моргаушского района).

2. Органы местного самоуправления Моргаушского района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Моргаушского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Моргаушского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Моргаушского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Моргаушского района и контроль за его исполнением осуществляются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чувашской Республики.

Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета Моргаушского района, утверждения и исполнения местного бюджета Моргаушского района, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении устанавливается Моргаушским районным Собранием депутатов.

4. В местном бюджете Моргаушского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Моргаушского района.

5. Проект местного бюджета Моргаушского района, решение об утверждении местного бюджета Моргаушского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Моргаушского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 55. Муниципальный заказ Моргаушского района

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Моргаушского района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Моргаушского района.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Моргаушским районным Собранием депутатов.

Статья 56. Доходы и расходы местного бюджета Моргаушского района

1. К собственным доходам местного бюджета Моргаушского района относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Моргаушского района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Моргаушского районного Собрания депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и решениями органов местного самоуправления Моргаушского района.

2. В доходы местного бюджета Моргаушского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чувашской Республики, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Расходы местного бюджета Моргаушского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Моргаушского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Моргаушского района.

4. Органы местного самоуправления Моргаушского района в соответствии с Уставом самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, сметы расходов Моргаушского районного Собрания депутатов, администрации Моргаушского района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета Моргаушского района на решение вопросов местного значения.

Статья 57. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Моргаушского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 58. Самообложение граждан

Для решения конкретных вопросов местного значения Моргаушского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Моргаушского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования указанных в абзаце 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 59. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Моргаушского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Моргаушским районным Собранием депутатов соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Моргаушского районного Собрания депутатов вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации Моргаушского района.

Статья 60. Муниципальные заимствования

Моргаушское районное Собрание депутатов вправе принять решение о муниципальных заимствованиях, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава VII.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления Моргаушского района и должностных лиц местного самоуправления Моргаушского района

Органы местного самоуправления Моргаушского района и должностные лица местного самоуправления Моргаушского района несут ответственность перед населением Моргаушского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Моргаушского района и должностных лиц местного самоуправления Моргаушского района перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления Моргаушского района и должностных лиц местного самоуправления Моргаушского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, Устава Моргаушского района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Моргаушское районное Собрание депутатов может быть распущено законом Чувашской Республики в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Глава Моргаушского района или глава администрации Моргаушского района в соответствии с законом могут быть отрешены от должности Главой Чувашской Республики в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Чувашской Республики, законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Чувашской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 63. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Моргаушского района и должностных лиц местного самоуправления Моргаушского района

Моргаушское районное Собрание депутатов осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления Моргаушского района и должностных лиц местного самоуправления Моргаушского района настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Моргаушского районного Собрания депутатов;

исполнением органами местного самоуправления Моргаушского района и должностными лицами местного самоуправления Моргаушского района полномочий по решению вопросов местного значения;

исполнением местного бюджета Моргаушского района, соблюдением установленного порядка его подготовки и отчета о его исполнении;

выполнением районных программ и планов социально-экономического развития Моргаушского района;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Моргаушского районного Собрания депутатов, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Моргаушского района и должностные лица местного самоуправления Моргаушского района.

Глава VIII.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Принятие Устава Моргаушского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Моргаушского района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Моргаушского районного Собрания депутатов проекта Устава Моргаушского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Моргаушского района может исходить от главы Моргаушского района или от депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.

2. Проект Устава Моргаушского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Моргаушского района подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Моргаушским районным Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Моргаушского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Моргаушского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Моргаушского районного Собрания депутатов о принятии Устава Моргаушского района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов.

4. Устав Моргаушского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав Моргаушского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании "Вестник Моргаушского района" после их государственной регистрации. Глава Моргаушского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Моргаушского района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Моргаушского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 65. Вступление в силу Устава Моргаушского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Моргаушского района

Устав Моргаушского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после его официального опубликования в периодическом печатном издании "Вестник Моргаушского района".

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Моргаушского района, полномочия органов местного самоуправления Моргаушского района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Моргаушского районного Собрания депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетной палаты Моргаушского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.

Приложение N 1

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ

МОРГАУШСКОГО РАЙОНА

Северная граница Моргаушского муниципального района начинается от точки пересечения Горномарийского и Килемарского районов Республики Марий Эл по смежеству с Моргаушским муниципальным районом по Чебоксарскому водохранилищу на юго-запад, по южному берегу Чебоксарского водохранилища на северо-запад, по границе леса квартала 7 Ильинского лесничества Опытного лесхоза и земель сельскохозяйственного производственного кооператива "Кузнецовское" Республики Марий Эл, далее по просеке по лесу в северо-западном направлении, отделяя кварталы 2, 4, 5 и 6 Ильинского лесничества Опытного лесхоза и квартала 46 Еласовского лесничества Козьмодемьянского лесхоза Республики Марий Эл, по краю леса на юго-запад и северо-запад, отделяя земли сельскохозяйственного производственного кооператива "Кузнецовское" Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл и квартала 2 Ильинского лесничества Опытного лесхоза, по просеке по лесу в северо-западном, затем в юго-западном направлении, отделяя земли квартала 46 Еласовского лесничества Козьмодемьянского лесхоза Республики Марий Эл и квартала 2 Ильинского лесничества Опытного лесхоза, далее в юго-восточном направлении по краю леса и пашни, отделяя земли сельскохозяйственного производственного кооператива "Кузнецовское" Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл и кварталов 1, 2, 3, 4, 5 и 6 Ильинского лесничества Опытного лесхоза, далее по пастбищу и пашне на юго-запад, отделяя земли сельскохозяйственного производственного кооператива "Кузнецовское" Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл и сельскохозяйственного производственного кооператива "Хлебороб" Моргаушского муниципального района и квартала 11 Ильинского лесничества Опытного лесхоза и сельскохозяйственного производственного кооператива "Сундырский" Моргаушского муниципального района с р. Кожважка и по р. Кожважка в юго-западном направлении, отделяя земли сельскохозяйственного производственного кооператива "Кузнецовское" и сельскохозяйственного производственного кооператива "Сила" Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл и сельскохозяйственного производственного кооператива "Хлебороб" Моргаушского муниципального района, далее по пашне и пастбищу на северо-запад, затем по пашне на запад, отделяя земли сельскохозяйственного производственного кооператива "Сила" Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл и сельскохозяйственного производственного кооператива "Нива" Моргаушского муниципального района, далее по пашне и лесу на запад, по пашне на северо-запад, по пашне на юго-запад, по пашне на юго-восток, по пастбищу и лесу на юго-запад, отделяя земли птицефабрики "Горномарийская" Республики Марий Эл и сельскохозяйственного производственного кооператива "Нива" Моргаушского муниципального района, затем по пашне и сенокосу на юго-запад, отделяя земли сельскохозяйственного производственного кооператива "Сила" Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл и сельскохозяйственного производственного кооператива "Нива" Моргаушского муниципального района.

Восточная граница начинается с точки пересечения границ Чебоксарского и Моргаушского муниципальных районов и Килемарского муниципального района Республики Марий Эл, пересекает р. Волга и проходит в южном направлении по границе кварталов 22 ,33, 41 Ильинского лесничества Опытного лесхоза и далее проходит на юго-восток по границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Гигант" Моргаушского муниципального района до трассы автомобильной дороги "Волга" М-1, пересекает ее и проходит на северо-запад, затем поворачивает на северо-восток, отделяя естественные кормовые угодья сельскохозяйственного производственного кооператива "Гигант" Моргаушского муниципального района и сельскохозяйственного производственного кооператива "Атал" Чебоксарского муниципального района, далее проходит на север, пересекает безымянный ручей и выходит на границу сельскохозяйственного производственного кооператива "Дружба" Моргаушского муниципального района и производственный сельскохозяйственный кооператив "Ишлейский" Чебоксарского муниципального района, далее проходит в северо-западном направлении и вклинивается в земли сельскохозяйственного производственного кооператива "Герой" Моргаушского муниципального района, проходит на северо-восток, сворачивает на северо-запад и выходит на стык границ сельскохозяйственного производственного кооператива им. К.Иванова и сельскохозяйственного производственного кооператива "Герой" Моргаушского муниципального района и закрытого акционерного общества "Прогресс" Чебоксарского муниципального района, отделяет земли сельскохозяйственного производственного кооператива им. К.Иванова и закрытого акционерного общества "Прогресс" Чебоксарского муниципального района, потом на северо-восток, сворачивает на юго-восток, отделяя земли сельскохозяйственного производственного кооператива им. Мичурина Моргаушского муниципального района и закрытого акционерного общества "Прогресс" Чебоксарского муниципального района, далее проходит в южном направлении, меняет направление на юго-восток, поворачивает на восток, затем на юг до пересечения границ Аликовского, Моргаушского и Красноармейского муниципальных районов.

Южная граница начинается с точки пересечения границ Аликовского, Моргаушского и Красноармейского муниципальных районов в западном направлении по северной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Мартынкинский" Аликовского муниципального района, граничащего с южной границей сельскохозяйственного производственного кооператива им. Мичурина Моргаушского муниципального района, пересекает автомобильную дорогу "Чебоксары - Тиуши - Аликово", по южной границе сельскохозяйственного производственного кооператива им. Мичурина Моргаушского муниципального района, граничащего с северной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Сорма" Аликовского муниципального района, далее по северным границам кварталов 35, 32 Малиновского лесничества Опытного лесхоза, выходит на северо-западную границу сельскохозяйственного производственного кооператива "Сорма" Аликовского муниципального района, граничащего с государственным унитарным предприятием "Опытное производственное хозяйство "Ударник" Моргаушского муниципального района, доходит до р. Пизип, далее по середине указанной реки, против ее течения, отделяя земли сельскохозяйственного производственного кооператива "Устье" Аликовского муниципального района и государственного унитарного предприятия "Опытное производственное хозяйство "Ударник" Моргаушского муниципального района, далее в северо-западном направлении по северо-восточной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Мир" Аликовского муниципального района, граничащего с юго-западной границей государственного унитарного предприятия опытное производственное хозяйство "Ударник" Моргаушского муниципального района, до места пересечения границ Моргаушского, Ядринского и Аликовского муниципальных районов.

Западная граница начинается с точки пересечения границ Моргаушского, Ядринского и Аликовского муниципальных районов в северо-западном направлении до безымянного ручья по границе сельскохозяйственного производственного кооператива им. Ильича Моргаушского муниципального района, граничащего с сельскохозяйственным производственным кооперативом "Дружба" Ядринского муниципального района, затем по течению ручья, по пашне, выходит на тот же ручей, проходит по ее течению до стыка границ сельскохозяйственного производственного кооператива им. Ильича и сельскохозяйственного производственного кооператива им. Кирова Моргаушского муниципального района, далее по границе сельскохозяйственного производственного кооператива им. Кирова Моргаушского муниципального района, оставляя с северной стороны кварталы 143, 144 Малиновского лесничества Опытного лесхоза, пересекает безымянный ручей и проходит до р. Штранга, оставляя со стороны Ядринского муниципального района земли сельскохозяйственного производственного кооператива "Шуматовский" и сельскохозяйственного производственного кооператива "Герой", далее проходит по середине реки, против ее течения, отделяя земли сельскохозяйственного производственного кооператива им. Ульянова Ядринского муниципального района и сельскохозяйственного производственного кооператива им. Кирова Моргаушского муниципального района, затем в северном направлении по западной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Сеятель" Моргаушского муниципального района, граничащего с восточной границей сельскохозяйственного производственного кооператива "Новая жизнь" Ядринского муниципального района и кварталами 33, 34 Янымовского лесничества Ядринского лесхоза, далее в северо-восточном направлении проходит по смежеству границ кварталов 32, 29, 26, 23, 24, 25, 19, 20 Янымовского лесничества Ядринского лесхоза и сельскохозяйственного производственного кооператива "Сеятель" Моргаушского муниципального района и сельскохозяйственного производственного кооператива "Новая жизнь" Ядринского муниципального района, пересекая при этом автомобильную дорогу "Волга" М-1, далее проходит на северо-восток, оставляя со стороны Моргаушского муниципального района выселок Канаш Юнгинского сельского поселения, а со стороны Ядринского муниципального района село Юваново Ювановского сельского поселения, пересекает безымянный ручей, огибает деревню Кубасы Юнгинского сельского поселения со стороны Моргаушского муниципального района и выходит на р. Орбашка, по середине указанной реки, по ее течению доходит до устья р. Юнга, далее в северо-западном направлении проходит по северо-восточной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Родина" Ядринского района, граничащего с сельскохозяйственным производственным кооперативом "Нива" Моргаушского муниципального района и доходит до места пересечения границ Ядринского, Моргаушского муниципальных районов Чувашской Республики и Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл.