Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области



Принят Решением Собрания представителей

Принят Решением Собрания представителей

муниципального района Большеглушицкий

Самарской области

от  «26» апреля  2013 г. № 223

Устав

муниципального района

Большеглушицкий

Самарской области

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Общие положения                                                         _                                   3

Глава 2. Компетенция муниципального района Большеглушицкий                     7

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением муниципального района Большеглушицкий местного самоуправления и участия населения муниципального района Большеглушицкий в осуществлении местного самоупрвления                                      ____     ______                                          _____ ____ 17                    

Глава 4. Органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий и должностные лица местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий                                                                                      34

Глава 5. Муниципальные правовые акты муниципального района Большеглушицкий                                                                                                                         68

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном районе Большеглушицкий                                                                                             76

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий                                                                110

Глава 8. Заключительные положения                                                                                117

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет Устава муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее – настоящий Устав)  устанавливает правовые основы осуществления местного самоуправления на территории муниципального района Большеглушицкий Самарской области, определяет формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее – органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий), их полномочия, экономическую основу местного самоуправления, а также регулирует иные вопросы реализации органами местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий полномочий по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

Статья 2. Наименование и правовой статус муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

1. Муниципальный район Большеглушицкий Самарской области (далее – муниципальный район Большеглушицкий) находится на территории Самарской области.

2. Местное самоуправление в муниципальном районе Большеглушицкий – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Самарской области, Уставом Самарской области и настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Право на осуществление местного самоуправления в муниципальном районе Большеглушицкий.

Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в муниципальном районе Большеглушицкий посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее – Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий)  и иные органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, образованные в соответствии с настоящим Уставом.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района Большеглушицкий, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в муниципальном районе Большеглушицкий.

Правовую основу местного самоуправления в муниципальном районе Большеглушицкий составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Самарской области, законы Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах муниципального района Большеглушицкий и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее – муниципальные правовые акты муниципального района Большеглушицкий).

Муниципальные правовые акты муниципального района Большеглушицкий, принимаемые органами местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее – должностные лица местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий), не могут противоречить настоящему Уставу и муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Понятия и термины используются в настоящем Уставе в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

Статья 5. Официальные символы муниципального района Большеглушицкий.

1. Официальным символом муниципального района Большеглушицкий является:

- Герб муниципального района Большеглушицкий.

2. Герб муниципального района Большеглушицкий представляет собой в лазоревом (синем, голубом) поле серебряная дрофа с червлеными (красными) глазами и золотыми ногами, держащая в золотом клюве колос того же металла.

3. Порядок воспроизведения и использования официального символа муниципального района Большеглушицкий определяется Положением об официальном символе муниципального района Большеглушицкий, утвержденным решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

Статья 6. Территориальная организация местного самоуправления в муниципальном районе Большеглушицкий.

1. Местное самоуправление в муниципальном районе Большеглушицкий осуществляется в пределах границ муниципального района Большеглушицкий, установленных Законом Самарской области от 28.12.2004 г. № 180-ГД “Об установлении границ муниципального района Большеглушицкий Самарской области». 

Изменение границ муниципального района Большеглушицкий, преобразование муниципального района Большеглушицкий осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 

3. В границы муниципального района Большеглушицкий входят 8 сельских поселений:

- сельское поселение Александровка муниципального района Большеглушицкий Самарской области, включающее село Александровка, поселок Малая Вязовка, поселок Среднедольск, с административным центром в селе Александровка;

- сельское поселение Большая Глушица муниципального района Большеглушицкий Самарской области, включающее село Большая Глушица, поселок Кобзевка, поселок Морец, с административным центром в селе Большая Глушица;

- сельское поселение Большая Дергуновка муниципального района Большеглушицкий Самарской области, включающее село Березовка, село Большая Дергуновка, поселок Пробуждение, с административным центром в селе Большая Дергуновка;

- сельское поселение Малая Глушица муниципального района Большеглушицкий Самарской области, включающее поселок Большой Иргиз, поселок Гай, село Константиновка, село Малая Глушица, с административным центром в селе Малая Глушица;

- сельское поселение Мокша муниципального района Большеглушицкий Самарской области, включающее поселок Коммунар, поселок Ледяйка, село Мокша, поселок Степной, с административным центром в селе Мокша;

- сельское поселение Новопавловка муниципального района Большеглушицкий Самарской области, включающее село Новопавловка, село Тамбовка, с административным центром в селе Новопавловка;

- сельское поселение Фрунзенское муниципального района Большеглушицкий Самарской области, включающее поселок Верхнедольск, село Каралык, поселок Малый Каралык, село Морша, поселок Озерск, поселок Фрунзенский, с административным центром в поселке Фрунзенский;

- сельское поселение Южное муниципального района Большеглушицкий Самарской области, включающее поселок Бугринка, поселок Каменнодольск, поселок Кочевной, поселок Малороссийский, село Муратшино, поселок Рязанский, село Таш-Кустьяново, поселок Южный, с административным центром в поселке Южный.

Территории сельских поселений являются составной частью территории муниципального района Большеглушицкий.

4. Административным центром муниципального района Большеглушицкий является село Большая Глушица.

ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

БОЛЬШЕГЛУШИЦКИЙ

Статья 7. Перечень вопросов местного значения муниципального района Большеглушицкий.

1. К вопросам местного значения муниципального района Большеглушицкий относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее – бюджет муниципального района Большеглушицкий), контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района Большеглушицкий;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района Большеглушицкий;

4) организация в границах муниципального района Большеглушицкий электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района Большеглушицкий, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района Большеглушицкий, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района Большеглушицкий;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района Большеглушицкий;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района Большеглушицкий;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района Большеглушицкий муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района Большеглушицкий сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района Большеглушицкий, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района Большеглушицкий (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение схем территориального планирования муниципального района Большеглушицкий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района Большеглушицкий документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района Большеглушицкий, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района Большеглушицкий для муниципальных нужд;

17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района Большеглушицкий, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района Большеглушицкий, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03. 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»);

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории муниципального района Большеглушицкий межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района Большеглушицкий, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района Большеглушицкий, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района Большеглушицкий;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Большеглушицкий, за счет средств бюджета муниципального района Большеглушицкий;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района Большеглушицкий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района Большеглушицкий, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района Большеглушицкий;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района Большеглушицкий физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района Большеглушицкий;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района Большеглушицкий, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района Большеглушицкий.

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района Большеглушицкий.

1. Органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий имеют право на:

1) создание музеев муниципального района Большеглушицкий;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района Большеглушицкий;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района Большеглушицкий;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

2. Органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов бюджета муниципального района Большеглушицкий, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий по решению вопросов местного значения. Наделение органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий отдельными государственными полномочиями, участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района Большеглушицкий и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий;

2) установление официальных символов муниципального района Большеглушицкий;

3) создание муниципальных унитарных предприятий муниципального района Большеглушицкий Самарской области  и муниципальных учреждений муниципального района Большеглушицкий Самарской области, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений муниципального района Большеглушицкий Самарской области и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями муниципального района Большеглушицкий Самарской области, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципальными учреждениями муниципального района Большеглушицкий Самарской области, и работы, выполняемые муниципальными унитарными предприятиями муниципального района Большеглушицкий Самарской области и  муниципальными учреждениями муниципального района Большеглушицкий Самарской области, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее – глава муниципального района), голосования по вопросам изменения границ муниципального района Большеглушицкий, преобразования муниципального района Большеглушицкий;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района Большеглушицкий, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района Большеглушицкий, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий, обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального рйона Большеглушицкий по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района Большеглушицкий официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района Большеглушицкий, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, главы муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений муниципального района Большеглушицкий Самарской области;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района Большеглушицкий, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Самарской области, отдельными государственными полномочиями Самарской области – законами Самарской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района Большеглушицкий субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий на основании решений Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий. Проекты, указанных решений Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района в случае несвоевременного перечисления либо неперечисления бюджету муниципального района Большеглушицкий субвенций из соответствующих бюджетов и при условии отсутствия дефицита бюджета муниципального района Большеглушицкий.

Органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района Большеглушицкий (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района Большеглушицкий на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района Большеглушицкий (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района Большеглушицкий на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное частями 6 и 7 настоящей статьи, не является обязанностью муниципального района Большеглушицкий и осуществляется при наличии возможности.

Статья 10. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года  N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БОЛЬШЕГЛУШИЦКИЙ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БОЛЬШЕГЛУШИЦКИЙ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ 

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Формы непосредственного осуществления населением муниципального района Большеглушицкий местного самоуправления.

1. Формами непосредственного осуществления населением муниципального района Большеглушицкий местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы и голосование по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, главы муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района Большеглушицкий, преобразования муниципального района Большеглушицкий.

2. Перечень форм непосредственного осуществления населением муниципального района Большеглушицкий местного самоуправления, предусмотренный настоящим Уставом, не является исчерпывающим. Население муниципального района Большеглушицкий вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Самарской области.

3. Непосредственное осуществление населением муниципального района Большеглушицкий местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

Статья 12. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением муниципального района Большеглушицкий вопросов местного значения, и может проводиться на всей территории муниципального района Большеглушицкий.

Порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Самарской области.

2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории муниципального района Большеглушицкий, имеет право голосовать на местном референдуме, а также участвовать в предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Самарской области от 11.02.2004 г. № 12-ГД «О местном референдуме Самарской области» и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению местного референдума.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий:

а) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

в) по инициативе Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий и главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий в сфере организации и проведения местного референдума:

а) принимает решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления к нему документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума;

б) не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования на местном референдуме муниципального района Большеглушицкий вправе принять решение о переносе голосования на местном референдуме муниципального района Большеглушицкий на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или муниципальных выборах либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

5. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме  подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Регистрационное свидетельство, выдаваемое соответствующей избирательной комиссией инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до приобретения юридической силы решения, принятого на местном референдуме.

7. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение одного года со дня официального опубликования результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса референдума.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района Большеглушицкий и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий.

Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения местного референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее десяти человек.

Статья 13. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий и главы муниципального района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, главы муниципального района подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, главы муниципального района сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Если Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий не назначит выборы в сроки, предусмотренные в абзаце 1 настоящего пункта, выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного абзацем 1 настоящего пункта  срока официального опубликования решения о назначении выборов.

Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный в абзаце 2 настоящего пункта срок выборы, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, прокурора  может определить срок, не позднее которого Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий, а в случае его отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Самарской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Избирательная система, применяемая на муниципальных выборах.

Муниципальные выборы главы муниципального района проводятся с применением избирательной системы, установленной Законом Самарской области «О выборах главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления» от 10.12.2003 № 112-ГД.

Муниципальные выборы депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, главы муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района Большеглушицкий, преобразования муниципального района Большеглушицкий.

1. Депутат Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, глава муниципального района могут быть отозваны по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, главы муниципального района являются установленные компетентным судом:

а) систематическое принятие муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий, противоречащих действующему законодательству;

б) систематическое нарушение депутатом Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий настоящего Устава, регламента Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, систематическое нарушение главой муниципального района настоящего Устава;

в) принятие главой муниципального района решений, совершение главой муниципального района, депутатом Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий действий (бездействия), повлекших за собой массовое нарушение прав жителей муниципального района Большеглушицкий;

г) нарушение срока издания муниципального правового акта муниципального района Большеглушицкий, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Примечание. Под систематичностью в настоящей статье понимается нарушение, совершенное три и более раза.

Не могут служить основанием для отзыва депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий и главы муниципального района их политическая деятельность, позиция при голосовании.

3. Лица, инициирующие голосование по отзыву, обязаны уведомить депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, главу муниципального района о времени и месте рассмотрения вопросов, касающихся их отзыва.

При проведении агитации перед голосованием по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, главы муниципального района, а также на всех иных этапах процедуры отзыва указанным лицам предоставляется возможность представлять объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований их отзыва. Администрация муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее – администрация муниципального района) обязана предоставить отзываемым лицам помещение для проведения систематических встреч с избирателями, а также возможность бесплатной публикации в печатных средствах массовой информации, учрежденных для опубликования муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий.

4. Депутат Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, глава муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе Большеглушицкий (избирательном округе).

В случае если при подготовке и проведении голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, главы муниципального района не соблюдены требования федерального закона, закона Самарской области, настоящего Устава, в связи с чем нарушены права  отозванных лиц, указанные лица вправе обратиться в суд с требованием о восстановлении их в правах соответственно депутата Собрания представителей муниципального района  Большеглушицкий, главы муниципального района.

5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района Большеглушицкий, преобразовании муниципального района Большеглушицкий проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района Большеглушицкий, преобразования муниципального района Большеглушицкий. Голосование по таким вопросам проводится на всей или части территории муниципального района Большеглушицкий в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района Большеглушицкий, преобразования муниципального района Большеглушицкий назначается Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Самарской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

Статья 16. Формы участия населения муниципального района

                    Большеглушицкий в решении вопросов местного значения.

1. Формами участия населения муниципального района Большеглушицкий в решении вопросов местного значения являются правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий.

2. Перечень форм участия населения муниципального района Большеглушицкий в решении вопросов местного значения, указанный в части 1 настоящей статьи, не является исчерпывающим. Население муниципального района Большеглушицкий вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Самарской области.

3. Участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан в муниципальном районе     Большеглушицкий.

1. Порядок осуществления правотворческой инициативы граждан в муниципальном районе Большеглушицкий определяется решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, минимальная численность которой устанавливается решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий и не может превышать трех процентов от числа жителей муниципального района Большеглушицкий, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта муниципального района Большеглушицкий, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий или должностным лицом местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Проект муниципального правового акта муниципального района Большеглушицкий, вносимый в порядке реализации правотворческой инициативы, должен соответствовать действующему федеральному законодательству и законодательству Самарской области.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта муниципального района Большеглушицкий, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий или иного коллегиального органа местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального района Большеглушицкий, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Соответствующий орган местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) результатов рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального района Большеглушицкий.

4. В случае, если принятие проекта муниципального правового акта муниципального района Большеглушицкий признано целесообразным, однако регулирование отношений, являющихся предметом проекта муниципального правового акта муниципального района Большеглушицкий, находится вне компетенции органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, орган местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, рассмотревший проект муниципального правового акта муниципального района Большеглушицкий, направляет данный проект в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления сельского поселения с предложением принять соответствующий правовой акт.

Статья 18. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Большеглушицкий Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий или главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, назначаются Собранием  представителей муниципального района Большеглушицкий, а по инициативе главы муниципального района – главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

а) проект устава муниципального района Большеглушицкий Самарской области, а также проект муниципального правового акта муниципального района Большеглушицкий о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области, кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального района Большеглушицкий Самарской области вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

б) проект бюджета муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее  – проект бюджета муниципального района Большеглушицкий) и отчет о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития муниципального района Большеглушицкий, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

г) вопросы о преобразовании муниципального района Большеглушицкий.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района Большеглушицкий о времени и месте проведения публичных слушаний (не менее чем за 5 дней до даты проведения публичных слушаний), заблаговременное ознакомление населения муниципального района Большеглушицкий с проектом муниципального правового акта муниципального района Большеглушицкий, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района Большеглушицкий, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 19. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий и должностных лиц  местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий на части территории муниципального района Большеглушицкий могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, главы муниципального района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий или главы муниципального района, назначается соответственно Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий или главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий на основании письменного заявления, поданного инициативной группой численностью не менее трех процентов от общего числа достигших шестнадцатилетнего возраста граждан, проживающих на соответствующей территории, в течение месяца со дня подачи такого заявления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий и должностным лицам местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, а также Положением, утвержденным Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий.

7. На собраниях граждан:

а) заслушиваются доклады и информация о работе органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий;

б) обсуждаются проекты решений органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий по важнейшим вопросам местного значения, разъясняются законодательные и иные акты органов государственной власти;

в) осуществляется выдвижение кандидатов в депутаты представительных органов государственной власти и местного самоуправления, избираются старосты села;

г) рассматриваются вопросы, связанные с наименованием и переименованием в установленном порядке населенных пунктов, улиц, площадей и других составных частей населенных пунктов.

8. Собрание граждан считается правомочным, если в нем приняло участие более половины из числа граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.

Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

Для проведения собрания граждан из числа зарегистрированных граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1-3 членов президиума, счетная комиссия (в случае принятия решения о необходимости проведения тайного голосования), утверждается повестка и регламент проведения собрания граждан.

Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания граждан, регламента проведения собрания граждан проводятся простым большинством голосов участников собрания граждан по представлению инициатора проведения собрания граждан (или его представителя) или участников собрания граждан.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Решение, принятое на собрании граждан, не может противоречить Конституции Российской Федерации, действующему законодательству и настоящему Уставу.

Изменения и дополнения в решение, принятое на собрании граждан, вносятся исключительно собранием граждан.

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях, когда проведение собрания граждан представляется затруднительным по причинам отсутствия необходимых помещений, вследствие неблагоприятных климатических условий, а также в иных случаях, предусмотренных Положением о порядке назначения и организации проведения собрания граждан, утвержденным решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Конференция граждан проводится в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Устава, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом, решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

В случае принятия решения о созыве конференции граждан (собрания делегатов) в решении должны быть указаны участки территории проведения конференции граждан (собрания делегатов), население каждого из которых избирает своего представителя. Участком территории проведения конференции граждан (собрания делегатов), население которого избирает своего представителя, может быть территория с численностью достигших шестнадцатилетнего возраста граждан не более 100 человек.

Участки территории проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются на основе равенства участков территории проведения конференции граждан (собрания делегатов) по числу достигших шестнадцатилетнего возраста граждан с допустимым отклонением не более 15% от средней нормы представительства граждан.

В случае принятия решения о созыве конференции граждан (собрания делегатов) в решении должны быть также указаны дата, время и место проведения собраний граждан, на которых должны быть избраны представители граждан для участия в конференции граждан (собрании делегатов).

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Статья 21. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей или части территории муниципального района  Большеглушицкий для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района Большеглушицкий, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

а) Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий  или главы муниципального района – по вопросам местного значения;

б) органов государственной власти Самарской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района Большеглушицкий для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий. В  решении Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о назначении опроса граждан устанавливаются:

а) дата и сроки проведения опроса;

б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

в) методика проведения опроса;

г) форма опросного листа;

д) минимальная численность жителей муниципального района Большеглушицкий, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района Большеглушицкий должны быть проинформированы Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

а) за счет средств бюджета муниципального района Большеглушицкий – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий;

б) за счет средств бюджета Самарской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Самарской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05. 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4.  ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БОЛЬШЕГЛУШИЦКИЙ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БОЛЬШЕГЛУШИЦКИЙ

Статья 23. Структура органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий.

1. В структуру органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий входят:

а)  Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий – представительный орган муниципального района Большеглушицкий;

б) глава муниципального района (глава района) – высшее должностное лицо местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах; 

в) администрация муниципального района Большеглушицкий Самарской области (далее – администрация муниципального района) – исполнительно-распорядительный орган муниципального района Большеглушицкий, возглавляемый главой муниципального района;

г) контрольно – счетная палата муниципального района Большеглушицкий Самарской области – постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля.

2. Изменения и (или) дополнения в структуру органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий осуществляются только путем внесения изменений и (или) дополнений в настоящую статью Устава, в порядке, установленном для внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, и в соответствии с федеральным законом.

3. Органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2006 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 24. Собрание представителей муниципального района

                    Большеглушицкий.

1. Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий состоит из 15 (пятнадцати) депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на 5 (пять) лет.

Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий  может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

2. Депутату Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий нового созыва.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации, а также не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом муниципального района Большеглушицкий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

Гарантии прав депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутат Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Депутат Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12. 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником  международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

4. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей  муниципального района Большеглушицкий принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий:

а)  депутат Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий имеет право на правотворческую инициативу, которая  осуществляется  в форме внесения на рассмотрение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий или должностного лица местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий проектов муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий, а также поправок к ним. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий или должностного лица местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты;

б)  депутат Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий  пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым соответственно на заседаниях Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, а также комитетов, комиссий Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, членом которых он является;

в) депутат Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий пользуется правом совещательного голоса по всем вопросам, рассматриваемым соответственно на заседаниях комитетов, комиссий Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, членом которых он не является;

г) депутат Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий принимает личное участие в заседании Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, его комитетов, комиссий. При невозможности присутствовать на заседании Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, его комитетов, комиссий депутат Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий заблаговременно информирует об этом председателя Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, председателя комитета, комиссии;

д) депутат Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий вправе принимать участие в работе иных органов местного самоуправления, расположенных на территории муниципального района Большеглушицкий;

е) депутат Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий вправе направлять депутатский запрос. Депутатским запросом признается по решению Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий обращение депутата или  группы депутатов, оформленное в письменном виде, в государственные органы Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, к должностным лицам Самарской области, должностным лицам местного самоуправления в Самарской области, руководителям и (или) должностным лицам предприятий, учреждений и иных организаций независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности (далее – предприятия, учреждения и иные организации), расположенных на территории Самарской области, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и имеющим общественное значение. Порядок оформления, внесения и рассмотрения депутатского запроса устанавливается решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий;

ж) депутат Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий по вопросам, связанным с его деятельностью, вправе направить обращение в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и иные организации;

з)  депутат Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий (группа депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий) вправе на заседании Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий обратиться с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, а также к руководителям, должностным лицам предприятий, учреждений и иных организаций по вопросам, входящим в его компетенцию и относящимся к ведению Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий (группой депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий) в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий, что является основанием для приглашения соответствующего руководителя, должностного лица на заседание Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий;

и) по вопросам своей  деятельности  депутат Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий пользуется правом первоочередного приема  должностным лицом  органа государственной власти Самарской области, органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, руководителями и должностными лицами организаций, расположенных на территории муниципального района Большеглушицкий, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, за исключением федеральных государственных органов и их территориальных органов;

к) депутат Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий в установленном муниципальными правовыми актами муниципального района Большеглушицкий обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, иными информационными и справочными материалами, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий;

л) депутат Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий. При этом материалы, предоставляемые депутатом Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, подлежат обнародованию в сроки и порядке, которые установлены муниципальными правовыми актами муниципального района Большеглушицкий;

м) депутату Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий предоставляется помещение для работы с избирателями в его избирательном округе или поселении. Порядок и условия предоставления депутату Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий помещения для осуществления депутатской деятельности и для работы с избирателями определяются решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий;

н) депутат Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия. Положение об удостоверении депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, содержащее образец и описание такого удостоверения, утверждается решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий;

о) депутат Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий имеет нагрудный знак. Положение о нагрудном знаке депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, содержащее его образец и описание, утверждается решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий;

п) депутат Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий при предъявлении удостоверения вправе для осуществления своих полномочий посещать органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления,  предприятия,  учреждения и иные организации, находящиеся в муниципальной собственности, с учетом режима их работы;

р) депутат Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального района Большеглушицкий имеет право на подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств бюджета муниципального района Большеглушицкий;

с) депутат Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на время участия соответственно в заседании Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, комитетов, комиссий Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, членом которых он является, для встречи с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, проводимых с участием депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством;

т) депутат Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий при осуществлении своих полномочий пользуется телефонной и другими видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной  собственности;

у) депутату Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий ежемесячно за счет средств бюджета муниципального района Большеглушицкий возмещаются расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, установленных решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий;

ф)  депутату Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий при осуществлении им своих полномочий предоставляется служебный автотранспорт в порядке, определенном решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий;

х) депутату Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, использующему личный автотранспорт для осуществления своих полномочий, возмещаются связанные с этим расходы;

ц) депутату Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий осуществляется компенсация расходов, связанных с проездом на муниципальном пассажирском транспорте общего пользования в пределах территории муниципального района Большеглушицкий (за  исключением  такси). Порядок и условия компенсации расходов на транспортное обслуживание устанавливаются решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

7. Гарантии депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, осуществляющего свои  полномочия на постоянной основе:

а) депутату Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в здании, в котором расположены органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, предоставляется помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи;

б) депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, подлежит обязательному социальному страхованию, обязательному  медицинскому страхованию, обязательному  пенсионному страхованию в соответствии с действующим законодательством;

в) срок полномочий депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе;

г) размер денежного вознаграждения и условия оплаты труда депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяются решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий;

д) денежное вознаграждение депутата Собрания представителей  муниципального района Большеглушицкий состоит из должностного оклада депутата Собрания муниципального района Большеглушицкий, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий;

е) продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, 35 календарных дней и дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска 15 календарных дней.

8. Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

9. В исключительной компетенции Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий находятся:

а) принятие Устава муниципального района Большеглушицкий Самарской области и внесение в него изменений и дополнений;

б) утверждение бюджета муниципального района Большеглушицкий и отчета о его исполнении;

в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принятие планов и программ развития муниципального района Большеглушицкий, утверждение отчетов об их исполнении;

д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района Большеглушицкий;

е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального района Большеглушицкий Самарской области , а также об установлении тарифов на  услуги муниципальных унитарных предприятий муниципального района Большеглушицкий Самарской области  и муниципальных  учреждений муниципального района Большеглушицкий Самарской области, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

ж) определение порядка участия муниципального района Большеглушицкий в организациях межмуниципального сотрудничества;

з) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий;

и) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий полномочий по решению вопросов местного значения;

к) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы муниципального района;

л) принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ;

м) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

10.  Иные полномочия Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Самарской области, законами Самарской области, настоящим Уставом.

11. Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий.

12. Организацию деятельности Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий осуществляет председатель Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, избираемый Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий из ее состава.

Вопросы организации деятельности Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий регулируются Регламентом Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, утверждаемым решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий с учетом требований настоящего Устава.

Место нахождения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий: «Индекс_местнохождения_администрации_и_со», Самарская область, «Адрес_собрания_представителей»91.

Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий имеет печать со своим полным наименованием.

13. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий предусматриваются в бюджете муниципального района Большеглушицкий отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

14. Полномочия Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий также прекращаются:

а) в случае принятия двумя третями или более голосов депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий решения о самороспуске;

б) в случае вступления в силу решения Самарского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования муниципального района Большеглушицкий, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района Большеглушицкий;

г) в случае увеличения численности избирателей муниципального района Большеглушицкий более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района Большеглушицкий;

д) в случае нарушения Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий срока принятия решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

15. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

16. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий в сроки, установленные федеральным законом, проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий.

17. Уставом муниципального района Большеглушицкий определяется правомочность заседания Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий. Заседание Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий проводятся не реже одного раза в три месяца.

18. Вновь избранное Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий в правомочном составе.

Требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий имеют право глава муниципального района, инициативная группа депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий в количестве не менее 5 (пяти) человек.

Статья 25. Глава муниципального района.

1. Глава муниципального района является высшим выборным должностным лицом муниципального района Большеглушицкий и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет и возглавляет администрацию муниципального района.

3. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава муниципального района:

а) представляет муниципальный район Большеглушицкий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района Большеглушицкий, подписывает договоры, соглашения;

б) возглавляет, формирует администрацию муниципального района и руководит ей на принципах единоначалия;

в) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим  Уставом, решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, носящие нормативный характер;

г) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

д) распределяет обязанности между должностными лицами администрации муниципального района, утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального района, не являющихся юридическими лицами;

е) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации муниципального района, в том числе, назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя главы муниципального района, заместителей главы муниципального района, иных муниципальных служащих, работающих в администрации муниципального района, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет работников администрации муниципального района, заключает и расторгает трудовые договоры (контракты), решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в администрации муниципального района, принимает решения о поощрении муниципальных служащих и других работников, работающих в администрации муниципального района, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работающих в администрации муниципального района;

ж) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципальных учреждений муниципального района Большеглушицкий Самарской области, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты), осуществляет контроль за исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий муниципального район Большеглушицкий Самарской области и муниципальных учреждений муниципального района Большеглушицкий Самарской области условий трудовых договоров (контрактов), решает вопросы о поощрении  и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;

з) вправе уполномочить  первого заместителя главы муниципального района, заместителей главы муниципального района осуществлять отдельные права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и работников, работающих в структурных подразделениях администрации муниципального района, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий муниципального района Большеглушицкий и муниципальных учреждений муниципального района Большеглушицкий Самарской области, в том числе связанные с вопросами назначения на должность и освобождения от должности, заключения и расторжения трудовых договоров (контрактов), по вопросам прохождения муниципальной службы, применения поощрений и мер дисциплинарного взыскания, обеспечения проведения аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации;

и) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий;

к) представляет муниципальный район Большеглушицкий в совете муниципальных образований Самарской области;

л) в соответствии с решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о бюджете муниципального района Большеглушицкий на соответствующий финансовый год принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов и субсидий юридическим лицам за счет бюджета муниципального района Большеглушицкий, а также вправе уполномочивать должностных лиц администрации муниципального района на осуществление указанных полномочий;

м) принимает решения о передаче муниципального имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, о продаже и обмене муниципального имущества,     в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, а также вправе уполномочивать должностных лиц администрации муниципального района на осуществление указанных полномочий;

н) вправе образовывать совещательные коллегиальные органы;

о) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий федеральными законами и законами Самарской области;

п) определяет функции и порядок деятельности администрации муниципального района при осуществлении муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

р) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям главы муниципального района в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Самарской области и настоящим Уставом, решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

5. Глава муниципального района представляет Собранию представителей муниципального района Большеглушицкий ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий.

6. Глава муниципального района  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей муниципального района Большеглушицкий.

8. Глава муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального района  не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального района  не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

9. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района. Глава муниципального района считается вступившим в должность на следующий рабочий день после принятия избирательной комиссией, организующей муниципальные выборы, решения о регистрации избранного главы муниципального района.

10. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Самарской Губернской Думы, Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Самарской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

11. Гарантии прав главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

12. Глава муниципального района  не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального района допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Глава муниципального района Большеглушицкий не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Гарантии осуществления полномочий  главы муниципального района:

а) глава муниципального района имеет право на правотворческую инициативу, которая  осуществляется в форме внесения на рассмотрение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий или должностного лица местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий проектов муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий, а также поправок к ним. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным  правовым актом органа местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий или должностного лица местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты;

б)  глава муниципального района вправе присутствовать на заседаниях Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, комитетов, комиссий Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий с правом совещательного голоса, инициировать созыв внеочередного заседания Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, предлагать вопросы в повестку дня заседания Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, вносить на рассмотрение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий проекты муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий, выступать с докладами и содокладами по вопросам повестки дня заседания Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, пользоваться правом внеочередного выступления на заседании Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, осуществлять иные права в соответствии с настоящим Уставом;

в)  глава муниципального района по вопросам, связанным с его деятельностью, вправе направить обращение в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и иные организации;

г)  по вопросам своей деятельности глава муниципального района пользуется правом первоочередного приема должностным лицом органа государственной власти Самарской области, органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, руководителями и должностными лицами организаций, расположенных на территории муниципального района Большеглушицкий, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, за исключением федеральных государственных органов и их территориальных органов;

д)  глава муниципального района в установленном муниципальными правовыми актами муниципального района Большеглушицкий порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, иными информационными и справочными материалами, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий;

е) глава муниципального района имеет право выступать по вопросам своей  деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий. При этом материалы, предоставляемые главой муниципального района, подлежат обнародованию в сроки и порядке, которые установлены муниципальными правовыми актами муниципального района Большеглушицкий;

ж) главе муниципального района в здании, в котором расположены органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, предоставляется помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи;

з) глава муниципального района имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия. Положение об удостоверении главы муниципального района, содержащее образец и описание такого удостоверения, утверждается постановлением главы муниципального района;

и)  глава муниципального района при предъявлении удостоверения вправе для осуществления своих полномочий посещать органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и иные организации, находящиеся в муниципальной собственности, с учетом режима их работы;

к) глава муниципального района в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального района Большеглушицкий имеет право на подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств бюджета муниципального района Большеглушицкий;

л) глава муниципального района при осуществлении своих полномочий пользуется телефонной и другими видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности;

м) глава муниципального района подлежит обязательному социальному страхованию, обязательному медицинскому страхованию, обязательному пенсионному страхованию в соответствии с действующим законодательством;

н) срок полномочий главы муниципального района засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе;

о) размер денежного вознаграждения и условия оплаты труда главы муниципального района определяются решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий;

п) денежное вознаграждение главы муниципального района состоит из должностного оклада главы муниципального района, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий;

р) продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска главы муниципального района 35 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск 15 календарных дней;

с) главе муниципального района при осуществлении им своих полномочий предоставляется служебный автотранспорт в порядке, определенном муниципальным правовым актом муниципального района Большеглушицкий;

т) главе муниципального района Большеглушицкий, использующему личный автотранспорт для осуществления своих полномочий, возмещаются связанные с этим расходы;

у) главе муниципального района Большеглушицкий осуществляется компенсация расходов, связанных с проездом на муниципальном пассажирском транспорте общего пользования в пределах территории муниципального района Большеглушицкий (за  исключением  такси). Порядок и условия компенсации расходов на транспортное обслуживание устанавливается муниципальными правовыми актами муниципального района Большеглушицкий.

14. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) удаления в отставку в соответствии со статьей 77 настоящего Устава;

г) отрешения его от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

д) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

е) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;

з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства  иностранного  государства – участника международного договора  Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным  в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства  иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

к) отзыва избирателями;

л) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

м) изменения порядка формирования Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

н) преобразования муниципального района Большеглушицкий, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

о) увеличения численности избирателей муниципального района Большеглушицкий более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района Большеглушицкий;

п) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

р) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

15. Полномочия главы муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

16. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия временно исполняет первый заместитель главы муниципального района.

17. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Администрация муниципального района.

1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района Большеглушицкий, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий федеральными законами и законами Самарской области.

2. Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица и действует на основании действующего законодательства Российской Федерации.

Место нахождения администрации муниципального района Большеглушицкий: «Индекс_местнохождения_администрации_и_со», Самарская область, «Адрес_собрания_представителей»91.

Администрация  муниципального района Большеглушицкий имеет печать со своим полным наименованием.

4. Структуру администрации муниципального района составляют: управления, наделенные правами юридического лица, отделы и должностные лица администрации муниципального района, которые осуществляют реализацию функций администрации муниципального района.

5. Администрация муниципального района для решения вопросов местного значения наделяется следующими полномочиями:

а) разрабатывает проект решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о бюджете муниципального района Большеглушицкий  на очередной финансовый год и отчет о его исполнении, осуществляет исполнение бюджета муниципального района Большеглушицкий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) реализует программы и планы социально-экономического развития муниципального района Большеглушицкий;

в) управляет и распоряжается собственностью муниципального района Большеглушицкий в пределах своих  полномочий, предусмотренных настоящим Уставом;

г) осуществляет от имени муниципального района Большеглушицкий международные и внешнеэкономические связи;

д) устанавливает в соответствии с действующим законодательством тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципальными учреждениями муниципального района Большеглушицкий Самарской области;

е) формирует и размещает муниципальный заказ муниципального района Большеглушицкий;

ж) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий и иной официальной информации;

з) в случаях и порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации, представляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявление о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи, находящейся на территории муниципального района Большеглушицкий, или уполномочивает на совершение данного действия орган администрации муниципального района;

и) организовывает деятельность комиссий: административной, жилищной, по делам несовершеннолетних и защите их прав и другие, действующие на основании законодательных актов Российской федерации и Самарской области;

к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, а также осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий по вопросам местного значения, не отнесенные к компетенции Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, главы муниципального района и соответствующей избирательной комиссии.

Администрация муниципального района подотчетна и подконтрольна Собранию представителей муниципального района Большеглушицкий.

6. Администрация муниципального района осуществляет свои полномочия на бессрочной основе.

7. Иные вопросы организации и деятельности администрации муниципального района определяются регламентом администрации муниципального района, утвержденным главой муниципального района с учетом положений настоящего Устава.

8. Администрация муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Администрация муниципального района является уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий по осуществлению муниципального контроля.

Администрация муниципального района осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26.12. 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в пределах полномочий, установленных указанным Федеральным законом.

Статья 27. Контрольно – счетная палата муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

Контрольно – счетная палата муниципального района Большеглушицкий Самарской области является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий и является подотчетным Собранию представителей муниципального района Большеглушицкий.

Контрольно – счетная палата муниципального района Большеглушицкий Самарской области обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Деятельность контрольно – счетной палаты муниципального района Большеглушицкий Самарской области не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

Контрольно – счетная палата муниципального района Большеглушицкий Самарской области действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Контрольно – счетная палата муниципального района Большеглушицкий Самарской области является органом местного самоуправления муниципального  района Большеглушицкий, обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету расходов на свое содержание, лицевой счет в Муниципальном Учреждении Финансовом управлении администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области, гербовую  печать, штампы и бланки со своим наименованием, может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В своей деятельности контрольно – счетная палата муниципального района Большеглушицкий Самарской области руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Самарской области, настоящим Уставом, Положением о контрольно – счетной палате муниципального района Большеглушицкий Самарской области и иными муниципальными правовыми актами муниципального района Большеглушицкий.

Деятельность контрольно – счетной палаты муниципального района Большеглушицкий Самарской области основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

Контрольно – счетная палата муниципального района Большеглушицкий Самарской области образуется в составе председателя, аудитора, аудитора-бухгалтера.

В контрольно – счетной палате муниципального района Большеглушицкий Самарской области может быть образован коллегиальный орган (коллегия), который рассматривает наиболее важные вопросы деятельности контрольно – счетной палаты муниципального района Большеглушицкий Самарской области, включая вопросы планирования и организации его деятельности, методологии контрольной деятельности. Компетенция и порядок работы коллегиального органа (коллегии) определяются решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий и (или) регламентом работы контрольно – счетной палаты муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

Председатель, аудитор, аудитор-бухгалтер контрольно – счетной палаты муниципального района Большеглушицкий Самарской области назначаются на должность решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

Председатель, аудитор, аудитор-бухгалтер контрольно – счетной палаты муниципального района Большеглушицкий Самарской области назначаются на пять лет.

Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о назначении председателя, аудитора, аудитора-бухгалтера контрольно – счетной палаты муниципального района Большеглушицкий Самарской области принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

Контрольно – счетная палата муниципального района Большеглушицкий Самарской области осуществляет следующие основные полномочия:

а) контроль за исполнением бюджета муниципального района Большеглушицкий;

б) экспертиза проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий;

в) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий;

г) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района Большеглушицкий, а также средств, получаемых бюджетом муниципального района Большеглушицкий из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

д) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района Большеглушицкий, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району Большеглушицкий;

е) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального района Большеглушицкий, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального района Большеглушицкий и имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района Большеглушицкий;

ж) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального района Большеглушицкий, а также муниципальных программ;

з) анализ бюджетного процесса в муниципальном районе Большеглушицкий и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

и) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального района Большеглушицкий, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий и главе муниципального района;

к) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

л) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно – счетной палатой муниципального района Большеглушицкий Самарской области:

а) в отношении органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, муниципальных учреждений муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципальных унитарных предприятий муниципального района Большеглушицкий Самарской области, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального района Большеглушицкий;

б) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета муниципального района Большеглушицкий в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета муниципального района Большеглушицкий,  предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета муниципального района Большеглушицкий.

Результаты проверок, осуществляемых контрольно – счетной палатой муниципального района Большеглушицкий Самарской области, подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий и должностные лица местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий обязаны представлять в контрольно – счетную палату муниципального района Большеглушицкий Самарской области по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Статья 28. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы муниципального района Большеглушицкий.

1. Муниципальная служба муниципального района Большеглушицкий – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовые основы муниципальной службы муниципального района Большеглушицкий составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Самарской области, Закон Самарской области от 09.10.2007 № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области», другие законы Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты муниципального района Большеглушицкий.

3. Правовое регулирование муниципальной службы муниципального района Большеглушицкий настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального района Большеглушицкий осуществляется с учетом принципа взаимосвязи государственной гражданской службы и муниципальной службы, предусмотренного федеральным законом.

Статья 29. Муниципальный служащий муниципального района Большеглушицкий.

1. Муниципальным служащим муниципального района Большеглушицкий является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами муниципального района Большеглушицкий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района Большеглушицкий.

2. Депутаты Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, глава муниципального района, а также лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, избирательных комиссий муниципального района Большеглушицкий, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Наименования должностей муниципальной службы в муниципальном районе Большеглушицкий устанавливаются решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Самарской области, утверждаемым законом Самарской области от 30.12.2005 г. № 254-ГД «О Реестре должностей муниципальной службы в Самарской области».

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются органами местного самоуправления  муниципального района Большеглушицкий на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Самарской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

5. Муниципальному служащему муниципального района Большеглушицкий предоставляются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Самарской области от 09.10.2007 г. № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области».

ГЛАВА 5.  МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БОЛЬШЕГЛУШИЦКИЙ

Статья 30. Система муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий.

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий входят:

а) Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области;

б) решения, принятые на  референдуме муниципального района Большеглушицкий, решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района Большеглушицкий, решения об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий;

в) постановления и распоряжения главы муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом  от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

г) постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий федеральными законами и законами Самарской области, распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района;

д) постановления и распоряжения председателя Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий по вопросам организации и деятельности Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий;

е) постановления и распоряжения контрольно – счетной палаты муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

2. Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме муниципального района Большеглушицкий, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района Большеглушицкий.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме муниципального района Большеглушицкий.

Статья 31. Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области, решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

1. Проект Устава муниципального района Большеглушицкий Самарской области, проект решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в его обсуждении, составленного с учетом требований настоящего Устава. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района Большеглушицкий Самарской области в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области, решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области считаются принятыми, если за них проголосовало большинство в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

3. Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области, решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области, решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области, решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района Большеглушицкий Самарской области и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, полномочия органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, принявшего решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий  о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

             

Статья 32. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия (издания) муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий.

1. Порядок внесения, рассмотрения и принятия (издания) проектов муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Проекты муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий могут вноситься:

а) депутатами Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий;

б) главой муниципального района;

в) главами поселений, входящих в состав муниципального района Большеглушицкий;

г) органами территориального общественного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района Большеглушицкий;

д) инициативными группами граждан;

е) общественными объединениями;

ж) прокурором Большеглушицкого района Самарской области;

з) контрольно – счетной палатой муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

Статья 33. Решения, принятые на референдуме муниципального района Большеглушицкий.

1. Решение, принятое на референдуме муниципального района Большеглушицкий, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении органами местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий и должностными лицами  местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий.

2. Решение, принятое на референдуме муниципального района Большеглушицкий, действует на территории муниципального района Большеглушицкий.

3. Если для реализации решения, принятого на референдуме муниципального района Большеглушицкий, дополнительно требуется принятие (издание) решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, постановления главы муниципального района, Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий или глава муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме муниципального района Большеглушицкий, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта муниципального района Большеглушицкий. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

4. Нарушение срока издания указанных муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий, необходимых для реализации решения, принятого на референдуме муниципального района Большеглушицкий, является основанием для отзыва главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

5. Изменение или отмена, в том числе в судебном порядке, решения, принятого на местном референдуме, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 34. Порядок подписания и официального опубликования (обнародования) главой муниципального района решений Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

1. Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района Большеглушицкий, подлежит подписанию и официальному опубликованию (обнародованию) главой муниципального района.

Решение, принятое Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий, направляется главе муниципального района для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

2. Глава муниципального района имеет право отклонить решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, принятое Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий. В этом случае указанное решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий  в течение 10 дней возвращается в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений.

Отклонённое главой муниципального района  решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий рассматривается Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий повторно. Если при повторном рассмотрении указанное решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение 7 дней и официальному опубликованию (обнародованию).

Официальное опубликование (обнародование) осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 35 настоящего Устава.

Статья 35. Порядок вступления в силу и официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий.

1. Решения, принятые на референдуме муниципального района Большеглушицкий, решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, устанавливающие правила, обязательные на территории муниципального района Большеглушицкий, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если в муниципальном правом акте муниципального района Большеглушицкий не установлено иное.

2. Муниципальные правовые акты муниципального района Большеглушицкий, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Более поздний срок вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, может быть предусмотрен этими муниципальными правовыми актами.

3. Решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о бюджете муниципального района Большеглушицкий и решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о внесении изменений в решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о бюджете муниципального района Большеглушицкий вступают в силу в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, постановления главы муниципального района и  постановления администрации муниципального района, в которых предусмотрено их опубликование (обнародование), вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если  в  муниципальном правовом акте муниципального района Большеглушицкий не установлено иное.

6. Иные муниципальные правовые акты муниципального района Большеглушицкий вступают в силу со дня их подписания. Указанные муниципальные правовые акты не подлежат опубликованию (обнародованию), если в самом акте не установлено иное.

7. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат все муниципальные правовые акты муниципального района Большеглушицкий, официальное опубликование (обнародование) которым требуется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, а также иные муниципальные правовые акты муниципального района Большеглушицкий, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

8. Под официальным опубликованием (обнародованием) решения, принятого на референдуме муниципального района Большеглушицкий, муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий считается первая публикация их полных текстов с пометкой “Официальное опубликование (обнародование)” в газете “Степные известия”, в газете «Волжская коммуна», являющихся источником официального опубликования решений, принятых на референдуме муниципального района Большеглушицкий, и муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий.

9. Муниципальные правовые акты муниципального района Большеглушицкий, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) только в случае, если это предусмотрено в самом муниципальном правовом акте муниципального района Большеглушицкий.

10. Решения, принятые на референдуме муниципального района Большеглушицкий, направляются для официального опубликования (обнародования) соответствующей избирательной комиссией, проводившей референдум.

11. Нормативные решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования (обнародования) главой муниципального района.

12. Ненормативные решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования (обнародования) председателем Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

13. Постановления главы муниципального района, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования (обнародования) главой муниципального района.

14. Постановления администрации муниципального района, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования (обнародования) главой муниципального района.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ БОЛЬШЕГЛУШИЦКИЙ

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий.

Экономическую основу местного самоуправления муниципального района  Большеглушицкий составляют находящееся в собственности муниципального района Большеглушицкий имущество, средства бюджета муниципального района Большеглушицкий, а также имущественные права муниципального района Большеглушицкий.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 37. Муниципальное имущество муниципального района

                    Большеглушицкий.

В собственности муниципального района может находиться имущество, предусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение имуществом

                   муниципального района Большеглушицкий.

1. Муниципальный район Большеглушицкий самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий.

2. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом муниципального района Большеглушицкий, в том числе землей, водными, и другими природными ресурсами регулируется федеральными законами и решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

3. Управление и распоряжение имуществом муниципального района Большеглушицкий осуществляется на основе следующих принципов:

а) законность;

б) обеспечение эффективности управления;

в) разграничение полномочий между органами местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;

г) обоснованность расходов на решение вопросов местного значения муниципального района Большеглушицкий;

д) снижение бюджетных расходов на содержание муниципального имущества;

е) увеличение доходов бюджета муниципального района Большеглушицкий от использования муниципального имущества;

ж) обеспечение сохранности муниципального имущества путем осуществления контроля за его использованием.

4. От имени муниципального района Большеглушицкий права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет глава муниципального района и администрация муниципального района.

5. Органы местного самоуправления муниципального района в пределах своих полномочий несут ответственность за рациональное использование муниципального имущества, контролируют целевое, эффективное и экологически безопасное использование земель и природных ресурсов на территории муниципального района Большеглушицкий независимо от их форм собственности, обеспечивают охрану природных ресурсов, сохранение и улучшение окружающей среды.

Статья 39. Полномочия главы муниципального района по управлению и распоряжению имуществом муниципального района Большеглушицкий.

1. Глава муниципального района принимает решения по следующим вопросам управления и распоряжения имуществом муниципального района Большеглушицкий:

а) о распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и об ином распоряжении);

б) о даче согласия на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями муниципального района Большеглушицкий Самарской области (на отчуждение, передачу его в аренду, в залог, внесение в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц и иное распоряжение);

в) о даче согласия муниципальным унитарным предприятиям муниципального района Большеглушицкий Самарской области на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, на осуществление заимствований, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

г) о приобретении имущества в собственность муниципального района Большеглушицкий;

д) о внесении бюджетных средств и имущества муниципального района Большеглушицкий в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц в соответствии с решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о бюджете муниципального района Большеглушицкий на соответствующий финансовый год  (далее также – решение о бюджете муниципального района Большеглушицкий).

2. Глава муниципального района принимает решения по иным вопросам управления и распоряжения имуществом муниципального района Большеглушицкий, отнесенным к его компетенции федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

Статья  40. Полномочия администрации муниципального района по управлению и распоряжению имуществом муниципального района Большеглушицкий.

1. Администрация муниципального района осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению имуществом муниципального района Большеглушицкий:

а) представляет муниципальный район Большеглушицкий в процессе государственной регистрации прав собственности  муниципального района Большеглушицкий на недвижимое имущество;

б) осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр;

в) на основании постановлений главы муниципального района приобретает недвижимое и иное имущество, заключает и исполняет соответствующие договоры;

г) осуществляет исполнение постановлений главы муниципального района о распоряжении муниципальным имуществом (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и ином распоряжении), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам;

д) организует продажу муниципального имущества на торгах;

е) на основании постановлений главы муниципального района выступает от имени муниципального района Большеглушицкий учредителем хозяйственных обществ, вносит муниципальное имущество в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы хозяйственных обществ, приобретает акции в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством о приватизации;

ж) является держателем принадлежащих муниципальному району Большеглушицкий акций и осуществляет права акционера;

з) принимает решения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального района Большеглушицкий  Самарской области и муниципальных учреждений муниципального района Большеглушицкий Самарской области, об определении предмета и целей их деятельности, наделении их имуществом, утверждении уставов указанных предприятий и учреждений, а также положений о структурных подразделениях администрации муниципального района, являющихся юридическими лицами,  и внесении в них изменений;

и) передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение муниципальным  унитарным  предприятиям муниципального района Большеглушицкий Самарской области и в оперативное управление  муниципальным учреждениям муниципального района Большеглушицкий Самарской области;

к) изымает в установленном порядке у муниципального учреждения муниципального района Большеглушицкий Самарской области  излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению  муниципальное имущество;

л) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества муниципального района Большеглушицкий, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципальными учреждениями муниципального района Большеглушицкий Самарской области, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил управления и распоряжения этим имуществом принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством;

м) не реже одного раза в год заслушивает отчеты муниципальных унитарных предприятий муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципальных учреждений муниципального района Большеглушицкий Самарской области об их деятельности;

н)  согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципального учреждения муниципального района Большеглушицкий Самарской области, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

о) согласовывает смету доходов и расходов муниципального унитарного предприятия муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципального учреждения муниципального района Большеглушицкий Самарской области;

п) контролирует выполнение плановых показателей деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципальных учреждений муниципального района Большеглушицкий Самарской области;

р) осуществляет приватизацию имущества муниципального района Большеглушицкий самостоятельно в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;

с) в сроки и в порядке, установленные настоящим Уставом, иными муниципальными  правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, отчитывается перед Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий и главой муниципального района о ходе выполнения программы приватизации муниципального имущества, подготавливает в установленном порядке предложения по внесению в нее изменений и дополнений;

т) при подготовке проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий представляет в уполномоченные органы администрации муниципального района информацию, необходимую для подготовки прогноза поступления в бюджет муниципального района Большеглушицкий доходов от приватизации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

у) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет муниципального района Большеглушицкий средств от приватизации и использования муниципального имущества, а также от использования земельных участков, и принимает необходимые меры для обеспечения данных поступлений в отношении лиц, на которых возложена обязанность перечисления в бюджет муниципального района Большеглушицкий соответствующих платежей;

ф) осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, не отнесенные федеральным законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами муниципального района Большеглушицкий к компетенции других органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий.

2. Организация и обеспечение реализации администрацией муниципального района полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляется Отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального района, являющимся ее структурным подразделением.

Статья  41. Полномочия отраслевых органов администрации муниципального района по вопросам управления муниципальным имуществом.

Отраслевые органы администрации муниципального района по вопросам управления муниципальным имуществом вправе:

а) выступать с инициативой о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального района Большеглушицкий Самарской области и  муниципальных учреждений муниципального района Большеглушицкий Самарской области;

б) вносить предложения о приобретении имущества в собственность муниципального района Большеглушицкий, о распоряжении муниципальным имуществом;

в) осуществлять иные права в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального района Большеглушицкий, издаваемыми по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Статья 42.  Передача муниципального имущества.

1. Администрация муниципального района на основании постановлений главы муниципального района в порядке, предусмотренном федеральными законами и решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Федеральным законом от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

3. Перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень объектов муниципальной собственности, передача которых во владение, пользование или управление может осуществляться только с согласия Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, утверждается решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района Большеглушицкий.

Статья 43. Юридические лица, создаваемые на основе (с использованием) муниципального имущества.

1. На основе (с использованием) имущества муниципального района Большеглушицкий администрацией муниципального района в порядке, предусмотренном федеральными законами и решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, в целях решения вопросов местного значения муниципального района Большеглушицкий могут создаваться:

а) муниципальные унитарные предприятия муниципального района Большеглушицкий Самарской области;

б) муниципальные учреждения муниципального района Большеглушицкий Самарской области;

в) некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Муниципальные унитарные предприятия муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципальные учреждения муниципального района Большеглушицкий Самарской области осуществляют свою деятельность в соответствии с целями и предметом деятельности, установленными их уставами.

3. Администрация муниципального района на основании постановлений главы муниципального района закрепляет за муниципальными унитарными предприятиями муниципального района Большеглушицкий  Самарской области имущество на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями муниципального района Большеглушицкий Самарской области на праве оперативного управления.

Закрепление имущества муниципального района Большеглушицкий за муниципальными унитарными предприятиями муниципального района Большеглушицкий  Самарской области и муниципальными учреждениями муниципального района Большеглушицкий Самарской области может производиться при их создании и в процессе их деятельности.

4. Муниципальный район Большеглушицкий имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

Муниципальное унитарное предприятие муниципального района Большеглушицкий Самарской области ежегодно перечисляет в бюджет муниципального района Большеглушицкий часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, установленные решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

5. Муниципальное унитарное предприятие муниципального района Большеглушицкий Самарской области  владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, в пределах, установленных гражданским законодательством. В указанных пределах вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом определяются уставом соответствующего муниципального унитарного предприятия муниципального района Большеглушицкий Самарской области и договорами (контрактами), заключаемыми с его руководителем.

Муниципальное унитарное предприятие муниципального района Большеглушицкий Самарской области не вправе распоряжаться недвижимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, без согласия главы муниципального района. Остальным имуществом, принадлежащим муниципальному унитарному предприятию муниципального района Большеглушицкий Самарской области, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных федеральным законом или иными правовыми актами.

6. Муниципальное учреждение муниципального района Большеглушицкий  Самарской области в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных федеральным законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями администрации муниципального района и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.

7. Муниципальное учреждение муниципального района Большеглушицкий Самарской области  не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Если в соответствии с учредительными документами муниципальному учреждению муниципального района Большеглушицкий Самарской области предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение муниципального учреждения муниципального района Большеглушицкий Самарской области и учитываются на отдельном балансе.

Статья 44. Контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципальных учреждений муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

1. Руководители муниципальных унитарных предприятий муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципальных учреждений муниципального района Большеглушицкий Самарской области представляют квартальные и годовые отчеты о деятельности соответствующих предприятий и учреждений в администрацию муниципального района по установленной форме.

2. Одновременно с внесением в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий глава муниципального района представляет на утверждение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий плановые показатели деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципальных учреждений муниципального района Большеглушицкий Самарской области, представляющие собой количественную и качественную характеристику результатов деятельности каждого муниципального унитарного предприятия муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципального учреждения муниципального района Большеглушицкий Самарской области, которые должны быть достигнуты указанными организациями по завершении финансового года.

3. Руководители муниципальных унитарных предприятий муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципальных учреждений муниципального района Большеглушицкий Самарской области могут быть приглашены на заседание Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий для дачи разъяснений о деятельности соответствующего муниципального унитарного предприятия муниципального района Большеглушицкий Самарской области или муниципального учреждения муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

Статья 45. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.

1. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, законностью и эффективностью его использования осуществляется администрацией муниципального района.

2. Для осуществления функций, указанных в части 1 настоящей статьи, администрация муниципального района вправе создавать рабочие группы для проведения проверок законности и эффективности использования муниципального имущества, запрашивать и получать от владельцев и пользователей имущества муниципального района Большеглушицкий, органов технической инвентаризации необходимую информацию, проводить осмотр муниципального имущества, составлять акты по результатам проверок.

Статья 46. Ответственность муниципального района Большеглушицкий по обязательствам.        

1. Муниципальный район Большеглушицкий отвечает по своим обязательствам принадлежащим муниципальному району Большеглушицкий на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за муниципальными унитарными  предприятиями муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципальными учреждениями муниципального района Большеглушицкий Самарской области, а также имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности.

2. Муниципальный район Большеглушицкий не отвечает по обязательствам созданных им юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом.

3. Муниципальный район субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений муниципального района Большеглушицкий Самарской области  при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении муниципального учреждения муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

Статья 47. Отношения органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий с организациями, не находящимися в муниципальной собственности.

1. Отношения органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на договорной основе в соответствии с законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий вправе координировать участие предприятий, организаций и учреждений в комплексном социально-экономическом развитии муниципального района Большеглушицкий, привлекать на договорных началах организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержанию объектов муниципального района Большеглушицкий.

Статья 48. Внешнеторговая и внешнеэкономическая деятельность муниципального района Большеглушицкий.

В случаях, установленных федеральными законами, органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий от имени муниципального района Большеглушицкий осуществляют внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность.

Статья 49. Правовое регулирование бюджетных отношений муниципального района Большеглушицкий.

1. Бюджетные отношения муниципального района Большеглушицкий регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий. 

2. Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий, глава муниципального района, администрация муниципального района, в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами муниципального района Большеглушицкий, обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района Большеглушицкий и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района Большеглушицкий, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района Большеглушицкий.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района Большеглушицкий и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.

Статья 50. Бюджет муниципального района Большеглушицкий.

Муниципальный район Большеглушицкий имеет самостоятельный бюджет.

Бюджет муниципального района Большеглушицкий предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального района Большеглушицкий.

3. Бюджет муниципального района Большеглушицкий и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района Большеглушицкий (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района Большеглушицкий.

4. Бюджет муниципального района Большеглушицкий разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

5. Бюджет муниципального района Большеглушицкий формируется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, принятой в Российской Федерации. Решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий может быть установлена детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального района Большеглушицкий.

Статья 51. Доходы бюджета муниципального района Большеглушицкий.

1. К  доходам бюджета муниципального района Большеглушицкий относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области;

2) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области;

3) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального района Большеглушицкий Самарской области, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий и казенными муниципальными учреждениями муниципального района Большеглушицкий Самарской области платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области и решениями органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий.

2. Состав доходов бюджета муниципального района Большеглушицкий может быть изменен федеральным законом только в случае изменения перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

3. В доходы бюджета муниципального района Большеглушицкий зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области.

Статья 52. Доходы бюджета муниципального района Большеглушицкий от налогов и  сборов.

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района Большеглушицкий по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района Большеглушицкий по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законами Самарской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района Большеглушицкий по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Местные налоги и сборы.

1.              Установление и отмена местных налогов и сборов, определение налоговых ставок, порядка и сроков уплаты налогов, льгот по уплате налогов, оснований и порядка применения льгот осуществляются решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации.

2. Решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты муниципального района Большеглушицкий о налогах и сборах в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий проекта решения о бюджете муниципального района Большеглушицкий на очередной финансовый год и плановый период.

Внесение изменений и дополнений в решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о бюджете муниципального района Большеглушицкий на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 54. Расходы бюджета муниципального района Большеглушицкий.

1.              Расходы бюджета муниципального района Большеглушицкий осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.              Органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий ведут реестр расходных обязательств муниципального района Большеглушицкий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района.

3.              В расходной части бюджета муниципального района Большеглушицкий предусматривается резервный фонд, который используется администрацией муниципального района для финансирования непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. Порядок использования  средств устанавливается администрацией муниципального района.

4.              Администрация муниципального района представляет в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий в составе отчетов об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий отчет о расходовании средств резервного фонда.

5.              В расходной части бюджета муниципального района Большеглушицкий предусматривается районный фонд финансовой поддержки поселений, средства которого направляются на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Большеглушицкий, в соответствии с федеральным законодательством.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий осуществляется исключительно за счет доходов бюджета муниципального района Большеглушицкий.

Органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий муниципального района Большеглушицкий Самарской области и муниципальных учреждений муниципального района Большеглушицкий Самарской области, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального района Большеглушицкий на решение вопросов местного значения муниципального района Большеглушицкий.

Статья 55. Расходы на осуществление государственных полномочий.

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района Большеглушицкий субвенций из соответствующих бюджетов в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Самарской области.

2. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Самарской области, иными нормативными правовыми актами Самарской области, осуществление расходов бюджета муниципального района Большеглушицкий на осуществление органами местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области, может регулироваться решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

3. Органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

4. Осуществление расходов бюджета муниципального района Большеглушицкий на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Самарской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Самарской области.

Статья 56. Бюджетные полномочия Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1)   установление в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области нормативов отчислений доходов в бюджеты сельских поселений, входящих в состав муниципального района Большеглушицкий, от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Самарской области в бюджеты муниципальных образований;

2) утверждение объема и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района Большеглушицкий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области;

3) рассмотрение проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий;

4) принятие решения о бюджете муниципального района Большеглушицкий на очередной финансовый год и плановый период;

5) внесение изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района Большеглушицкий на текущий финансовый год и плановый период;

6) контроль за исполнением бюджета муниципального района Большеглушицкий;

7) рассмотрение отчетов об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий за соответствующий период;

8) утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий за истекший финансовый год;

9)  осуществление финансового контроля в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарской области и муниципальными  правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий.

Статья 57. Компетенция администрации муниципального района в сфере бюджетных отношений.

К компетенции администрации муниципального района в сфере бюджетных отношений относится:

1) составление проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий и необходимых документов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) исполнение бюджета муниципального района Большеглушицкий, в том числе сбор доходов бюджета муниципального района Большеглушицкий;

3) составление отчетов об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий за соответствующий период, отчетов об исполнении консолидированного бюджета муниципального района Большеглушицкий;

4) подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района Большеглушицкий на текущий финансовый год и плановый период;

5) разработка и осуществление мероприятий по увеличению доходной части бюджета муниципального района Большеглушицкий, экономии бюджетных средств;

6) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района Большеглушицкий бюджетам сельских поселений, входящих в состав муниципального района Большеглушицкий;

7) предоставление налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет муниципального района Большеглушицкий в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о бюджете муниципального района Большеглушицкий;

8) управление муниципальным долгом;

9) осуществление ведомственного контроля за исполнением бюджета муниципального района Большеглушицкий, распределением и использованием бюджетных средств;

10) другие полномочия, не отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий  к полномочиям других органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий.

Статья 58. Общие положения о бюджетном процессе муниципального района Большеглушицкий.

1. Порядок составления, внесения, рассмотрения проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий, принятия решения о бюджете муниципального района Большеглушицкий, исполнения и изменения решения о бюджете муниципального района Большеглушицкий, а также составления, рассмотрения и утверждения отчета о его исполнении устанавливается настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального района Большеглушицкий, утверждаемым решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

2. Проект бюджета муниципального района Большеглушицкий, решение о принятии бюджета муниципального района Большеглушицкий, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района Большеглушицкий и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, работников муниципальных учреждений муниципального района Большеглушицкий с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

3. Органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий  обеспечивают жителям муниципального района Большеглушицкий возможность ознакомиться с документами и сведениями, указанными в части 2 настоящей статьи, в случае невозможности их опубликования.

Статья 59. Начало работы над составлением проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий.

1. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий принимает глава муниципального района до 1 августа текущего года в форме распоряжения администрации муниципального района, устанавливающего порядок организации работы в администрации муниципального района по составлению проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий.

2. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий осуществляет финансовый орган администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

3. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий до 1 августа текущего года органы администрации муниципального района, прямые получатели средств бюджета муниципального района Большеглушицкий представляют в финансовый орган администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области прогнозные показатели, документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий и прогноза консолидированного бюджета муниципального района Большеглушицкий на очередной финансовый год и плановый период.

4. Одновременно с проектом бюджета муниципального района Большеглушицкий подготавливаются материалы и документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий.

Статья 60. Разработка проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий.

1. Финансовый орган администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области на основании документов, указанных в части 3 статьи 59 настоящего Устава, с учетом заявок получателей бюджетных средств готовит укрупненные показатели проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий (бюджетные проектировки).

2. Бюджетные проектировки после согласования с главой муниципального района доводятся до отраслевых органов администрации муниципального района. Указанные органы администрации муниципального района готовят свои предложения по распределению средств согласно бюджетным проектировкам по подразделам, целевым статьям, и видам расходов функциональной классификации, по конкретным получателям средств бюджета муниципального района Большеглушицкий, по статьям экономической классификации и представляют в финансовый орган администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

3. В проекте бюджета муниципального района Большеглушицкий должны содержаться основные характеристики бюджета и показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Сформированный администрацией муниципального района проект бюджета муниципального района Большеглушицкий выносится главой муниципального района для обсуждения на публичные слушания, проводимые в порядке, установленном настоящим Уставом. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования муниципальных правовых актов муниципального района Большеглушицкий.

5. Глава муниципального района с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:

а) о согласии с проектом бюджета муниципального района Большеглушицкий и направлении его в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий;

б) об отклонении проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий и о направлении его на доработку.

6. В случае отклонения главой муниципального района проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий администрация муниципального района в течение 15 дней дорабатывает указанный проект с учетом заключения о результатах публичных слушаний и вносит проект бюджета муниципального района Большеглушицкий для рассмотрения главе муниципального района.

Статья 61. Внесение проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий на  рассмотрение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

1. Глава муниципального района вносит проект бюджета муниципального района Большеглушицкий на рассмотрение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета муниципального района Большеглушицкий глава муниципального района представляет в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также заключение о результатах публичных слушаний.

2. Проект бюджета муниципального района Большеглушицкий до начала его рассмотрения на Собрании представителей муниципального района Большеглушицкий подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 62. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий.

1. Проект бюджета муниципального района Большеглушицкий включается Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий в план  рассмотрения вопросов во внеочередном порядке.

2. Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий рассматривает проект бюджета муниципального района Большеглушицкий. При этом решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о внесении изменений и дополнений в решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о налогах должны быть приняты до утверждения основных характеристик бюджета муниципального района Большеглушицкий.

3. Рассмотрение проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий и принятие решения о бюджете муниципального района Большеглушицкий на Собрании представителей муниципального района Большеглушицкий должно происходить гласно.

4. В случае принятия Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий решения об отклонении проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий или о не утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий в средствах массовой информации должны быть опубликованы необходимые сведения о причинах принятия такого решения.

5. В случае,  если форма или состав проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий или представленных документов и материалов не соответствует требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации или муниципальными  правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий возвращает их главе муниципального района на доработку с указанием оснований возврата.

6. Доработанный администрацией муниципального района проект бюджета муниципального района Большеглушицкий вместе с документами и материалами, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносятся главой муниципального района в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий с учетом внесенных поправок не позднее 5 дней с момента их возврата Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий.

Статья 63. Рассмотрение проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий.

1. Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий рассматривает проект бюджета муниципального района Большеглушицкий в течение 20 дней со дня его внесения главой муниципального района.

2. Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий рассматривает проект бюджета муниципального района Большеглушицкий, основные принципы взаимоотношений бюджета муниципального района Большеглушицкий с бюджетами муниципальных образований, а также основные характеристики бюджета муниципального района Большеглушицкий.

3. На основании заключений комитетов (комиссий) Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, поправок субъектов правотворческой инициативы по основным характеристикам бюджета муниципального района Большеглушицкий на очередной финансовый год профильный комитет (комиссия) Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий готовит обобщенное заключение по проекту бюджета муниципального района Большеглушицкий, а также проект решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о принятии или об отклонении проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий и вносит их на рассмотрение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

4. При рассмотрении проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий заслушивает доклад главы муниципального района или, по его поручению, руководителя финансового органа администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области и содоклад председателя профильного комитета (комиссии) Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий и принимает решение о принятии проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий или об отклонении указанного проекта.

5. В случае отклонения проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий возвращает указанный проект главе муниципального района.

6. В случае возвращения проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий администрация муниципального района в течение 5 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении профильного комитета (комиссии) Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, и глава муниципального района повторно вносит проект бюджета муниципального района Большеглушицкий на рассмотрение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

7. При повторном внесении проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий рассматривает и принимает его в течение 10 дней со дня внесения.

8. Утвержденные характеристики бюджета муниципального района Большеглушицкий либо текст проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий (с учетом принятых поправок) в течение 3 дней после принятия проекта бюджета муниципального района Большеглушицкий направляются Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий для сведения субъектам правотворческой инициативы.

Статья 64. Исполнение бюджета муниципального района Большеглушицкий.

1. Исполнение бюджета муниципального района Большеглушицкий производится согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации на основании решения о бюджете муниципального района Большеглушицкий в соответствии с бюджетной росписью доходов и расходов бюджета муниципального района Большеглушицкий, утверждаемой руководителем финансового органа администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

2. Исполнение бюджета муниципального района Большеглушицкий обеспечивается администрацией муниципального района. Организация исполнения бюджета муниципального района Большеглушицкий возлагается на финансовый орган администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

3. Руководитель финансового органа администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

4. Управление и (или) распоряжение Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального района Большеглушицкий в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального района Большеглушицкий, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий и депутатов.

5. Органы местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, муниципальные учреждения муниципального района Большеглушицкий, финансируемые из бюджета муниципального района Большеглушицкий, осуществляют расходы за счет средств бюджета муниципального района Большеглушицкий на основе принципа подведомственности расходов и единства кассы через систему казначейского исполнения бюджета муниципального района Большеглушицкий.

6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района Большеглушицкий осуществляется финансовым органом администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области на лицевом счёте, открытом в Большеглушицком отделении управления федерального казначейства по Самарской области.

7. Расчетный счет бюджета муниципального района Большеглушицкий находится в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации по Самарской области. Правом распоряжения по данному счету обладает руководитель финансового органа администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

8. Исполнение  бюджета муниципального района Большеглушицкий осуществляется в пределах поступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджета муниципального района Большеглушицкий, утвержденных в решении Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о бюджете муниципального района Большеглушицкий на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 65. Отчетность об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий.

1. Сбор, свод и составление отчетности об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий непосредственно осуществляются финансовым органом администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области.

2. Глава муниципального района представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий выносится главой муниципального района для обсуждения на публичные слушания.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и заключением о результатах публичных слушаний представляется главой муниципального района в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий в форме проекта решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий об утверждении отчета об исполнении решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о бюджете муниципального района Большеглушицкий за истекший финансовый год не позднее 1 июля следующего финансового года.

5. Порядок представления информации в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении бюджета определяется решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

6. Глава муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в  органы государственной власти Самарской области отчеты об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий.

Статья 66. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий.

1. Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий рассматривает отчет об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий за истекший финансовый год в течение 50 дней после его внесения.

2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий на заседании Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий заслушивается доклад руководителя финансового органа администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области  об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий.

3.  Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий по итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета  муниципального района Большеглушицкий принимает решение об утверждении либо отклонении данного отчета.

4. Отчет об исполнении бюджета муниципального района Большеглушицкий утверждается в форме решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

Статья 67. Внесение изменений в решение о бюджете муниципального района Большеглушицкий.

1. Проект решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района Большеглушицкий вправе вносить в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий глава муниципального района с представлением обоснований, требующих внесения предлагаемых им изменений, и субъекты правотворческой инициативы при условии наличия заключения главы муниципального района по рассматриваемому проекту.

2. На основании заключений комитетов (комиссий) Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий профильный комитет (комиссия) Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий в течение 15 дней после поступления проекта решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района Большеглушицкий в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий готовит обобщенное заключение по указанному проекту, а также проект решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района Большеглушицкий и вносит их на рассмотрение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

3. Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий рассматривает проект решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о внесении изменений в бюджет муниципального района Большеглушицкий в соответствии с порядком, установленным для рассмотрения проектов решений Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

Статья 68. Контроль за исполнением бюджета муниципального района Большеглушицкий.

1. Контроль за исполнением бюджета муниципального района Большеглушицкий осуществляется на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.

2. Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль в порядке, установленном федеральным законодательством и решениями Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

3. Контроль за исполнением бюджета муниципального района Большеглушицкий, средствами, выделяемыми из бюджета муниципального района Большеглушицкий также возлагается на финансовый орган администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области в части исполнения бюджета муниципального района Большеглушицкий в целом и контроля за целевым использованием средств прямыми получателями средств бюджета муниципального района Большеглушицкий.

Статья 69. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального района Большеглушицкий осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и  оказание услуг оплачивается  за счет средств бюджета муниципального района Большеглушицкий.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий в соответствии с федеральными законами  и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 70. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав муниципального района Большеглушицкий.

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений,  которые входят в состав муниципального района Большеглушицкий, осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Самарской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета муниципального района Большеглушицкий районного фонда финансовой поддержки сельских поселений.

2. Районный фонд финансовой поддержки сельских поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Самарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района Большеглушицкий, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

3. Дотации из районного фонда финансовой поддержки сельских поселений распределяются между сельскими  поселениями, которые входят в состав муниципального района Большеглушицкий, и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам сельских поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Самарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки сельских поселений утверждается решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий о бюджете муниципального района Большеглушицкий на очередной финансовый год.

Статья 71. Муниципальные заимствования.

1. Муниципальный район Большеглушицкий вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального района Большеглушицкий, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет муниципального района Большеглушицкий от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

3. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита бюджета муниципального района Большеглушицкий, а также для финансирования расходов бюджета муниципального района Большеглушицкий в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

4. От имени муниципального района Большеглушицкий право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации муниципального района.

5. Администрация муниципального района вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с государственными муниципальными ценными бумагами, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций)

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БОЛЬШЕГЛУШИЦКИЙ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БОЛЬШЕГЛУШИЦКИЙ

Статья 72. Основания наступления ответственности и порядок привлечения к ответственности органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий и главы муниципального района перед населением муниципального района Большеглушицкий.

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, главы муниципального района перед населением муниципального района Большеглушицкий является вступившее в законную силу решение компетентного суда, установившего наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 15 настоящего Устава.

2. При наличии указанного в части 1 настоящей статьи основания наступления ответственности население муниципального района Большеглушицкий вправе отозвать депутата Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, главу муниципального района путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий Самарской области и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Самарской области, законов Самарской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 74. Основания наступления ответственности и порядок привлечения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий к ответственности перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий принят муниципальный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу, а Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий муниципальный правовой акт, Губернатор Самарской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Самарскую Губернскую Думу проект закона Самарской области о роспуске Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

2. Полномочия Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий прекращаются со дня вступления в силу закона Самарской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Самарской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Самарскую Губернскую Думу проект закона Самарской области о роспуске Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Самарской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Самарскую Губернскую Думу проект закона Самарской области о роспуске Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

5. Закон Самарской области о роспуске Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 75. Основания наступления ответственности и порядок привлечения главы муниципального района к ответственности перед государством.

1. Губернатор Самарской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района в случае:

1) издания главой муниципального района муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального района действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Самарской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Самарской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального района, в отношении которого Губернатором Самарской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 76. Удаление главы муниципального района в отставку.

1. Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий или по инициативе Губернатора Самарской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Губернатор Самарской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Самарской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Самарской области.

6. Инициатива Губернатора Самарской области об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей муниципального района Большеглушицкий.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий или Губернатора Самарской области  об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

9. Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

10. При рассмотрении и принятии Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий или Губернатора Самарской области  и с проектом решения Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий.

13. В случае, если инициатива депутатов Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий или Губернатора Самарской области  об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Собранием представителей муниципального района Большеглушицкий, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 78.

Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых настоящим Уставом предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Пункт 9) части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Глава муниципального района

Большеглушицкий Самарской области                                               А.В. Грибеник

Председатель Собрания представителей

муниципального района Большеглушицкий

Самарской области                                                                              С.И. Поставной