УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЁЛКА ЗАТЕРЕЧНЫЙ НЕФТЕКУМСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛКА ЗАТЕРЕЧНЫЙ НЕФТЕКУМСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(Утратил силу:

Устав поселка Затеречный Нефтекумского района Ставропольского края от 29.08.2006 г. № 88, НГР: ru265171012006001)

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЁЛКА ЗАТЕРЕЧНЫЙ НЕФТЕКУМСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Принят решением

Совета депутатов поселка Затеречный

Нефтекумского района СК

от 26 мая 2005 г. № 32

Настоящий Устав муниципального образования посёлка Затеречный Ставропольского края (далее по тексту Устав) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Ставропольского края порядок и формы реализации жителями муниципального образования конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

Посёлок Затеречный является городским поселением в соответствии с Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года № 88-КЗ « О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» в составе Нефтекумского муниципального района Ставропольского края.

Статья 2. Территория и состав территории поселения

Территория поселения входит в состав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края.

Территория поселения составляют исторически сложившиеся земли посёлка Затеречный, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Административным центром поселения является посёлок Затеречный Нефтекумского района Ставропольского края.

Статья 3. Границы поселения и порядок их изменения

Граница поселения установлена Законом Ставропольского края № 48-КЗ от 18 июня 2004 года «Об установлении границ муниципальных образований в Нефтекумском районе Ставропольского края».

Изменение границ поселения осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения поселения, органов местного самоуправления поселения, органами государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

Инициатива населения поселения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселения об изменении границ поселения оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления поселения.

Статья 4. Преобразование муниципального образования

1. Под преобразованием муниципального образования следует понимать его разделение на несколько муниципальных образований или объединение с другими муниципальными образованиями.

2. Инициатива преобразования муниципального образования может исходить от:

- населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

Статья 5. Официальные символы поселения и порядок их официального использования

Поселение вправе иметь эмблему и иные официальные символы.

Описание и порядок официальных символов поселения устанавливается решением представительного органа.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании посёлка Затеречный.

Статья 6. Местное самоуправление поселения.

Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением поселения непосредственно и (или) через органы местного самоуправления поселения вопросов местного значения поселения, исходя из интересов населения поселения, с учётом исторических и иных местных традиций.

Территорию муниципального образования составляют земли посёлка, прилегающие к нему земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития муниципального образования, и другие земли в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в посёлке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования;

17) формирование архивных фондов муниципального образования;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах муниципального образования;

20) планирование застройки территории муниципального образования, территориальное зонирование земель муниципального образования, установление правил землепользования и застройки территории муниципального образования, изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории посёлка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края).

3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного

объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

2. Органы местного самоуправления вправе в соответствии с решением Совета депутатов принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для посёлка работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 9. Осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий.

1.Органы местного самоуправления поселения в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Ставропольского края отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица поселения обязаны в соответствии с требованиями Федерального Закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования в течении 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет муниципального образования и глава администрации муниципального образования, совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.

3. Принятое на местном референдуме решение, подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального образования, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течении месяца со дня официального обнародования результатов референдума, если иной срок не установлен в решении референдума.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановления осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления, либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождении от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнения и изменения финансовых обязательств поселения;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. Если местный референдум не назначен Советом депутатов муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Ставропольского края или прокурора.

6. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Ставропольского края.

7. Итоги голосования и принятое решение на местном референдуме подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, а порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Законом Ставропольского края.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов и выборного должностного лица местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов муниципального образования в сроки, предусмотренные Уставом муниципального образования. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны соответствующий орган, должностное лицо или депутаты. В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органов выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Выборы в органы местного самоуправления осуществляются на основе мажоритарной системы по одномандатным (один округ - один депутат) или многомандатным (один округ - несколько депутатов) избирательным округам на основе единой для муниципального образования нормы представительства по решению Совета депутатов муниципального образования.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Срок полномочий однократно избранных депутатов Совета депутатов муниципального образования посёлка Затеречный устанавливается в пять лет.

7. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующих органов местного самоуправления не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Основаниями отзыва депутата выборного должностного лица местного самоуправления могут быть:

- неучастие депутата без уважительной причины в заседаниях Совета депутатов посёлка более 10 процентов заседаний от даты вступления в должность;

- неучастие депутата в голосовании на заседаниях Совета депутатов посёлка более 10 процентов от даты вступления в должность;

- неведение депутатом личного приема избирателей своего избирательного округа более 3-х месяцев подряд от даты вступления в должность.

Основанием для отзыва депутата не могут служить его политическая деятельность, позиция при голосовании.

Основания для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), что подтверждено в судебном порядке.

Инициаторами отзыва депутата могут выступить избиратели, которые создаёт инициативная группа избирателей соответствующего избирательного округа в количестве не менее 30 человек.

Инициативная группа избирателей извещает депутата о проведении собрания с изложением оснований отзыва, указанием места и времени

проведения собрания не позднее, чем за десять дней до обсуждения вопроса на собрании. На собрании инициативной группы избирается лицо, уполномоченное представлять инициативную группу избирателей по вопросам ее деятельности.

Инициативная группа избирателей должна быть зарегистрирована в Совете депутатов в семидневный срок со дня обращения, с выдачей регистрационного свидетельства процедура отзыва устанавливаются уставом муниципального образования.

Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления определяется положением принимаемым Советом депутатов и должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины всех зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе) избирателей.

3. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросу изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

4. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения направляются для опубликования избирательной комиссией муниципального образования в средства массовой информации муниципального района, а также подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой, может выступить в порядке, предусмотренном Советом муниципального образования. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом муниципального образования или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет муниципального образования рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы

граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3.Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального образования мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой муниципального образования или Советом муниципального образования для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального образования или Совету муниципального образования. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом муниципального образования, принимает Совет муниципального образования, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава муниципального образования, изменения и дополнения в Устав;

2) проект местного бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом муниципального образования.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее, чем за 10 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального образования. Решение о проведении публичных слушаний и проект муниципального правового акта подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее, чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 16. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования, информирования населения о деятельности органов местного

самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении, которое утверждается представительным органом поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа поселения или главы поселения, назначается соответственно представительным органом поселения или главой поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением представительного органа поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам мастного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа в течение 30 дней.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования, информирования населения о деятельности органов и

должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Совета муниципального образования;

- главы муниципального образования.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Советом муниципального образования.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат опубликованию. Порядок назначения и проведения конференции граждан определяется Советом депутатов, Положением о собраниях и конференциях граждан.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти Ставропольского края.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан могут принимать участие жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Ставропольского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

4. Опрос граждан назначается Советом муниципального образования не позднее, чем через 20 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

5. Решение Совета муниципального образования о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6.Порядок проведения опроса определяется правовым актом Совета муниципального образования в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счёт средств местного бюджета при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

за счёт средств бюджета Ставропольского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов муниципального образования. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях

граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования.

2. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за нарушение порядков и сроков письменного ответа на обращение граждан определяется соответствующим Законом Ставропольского края и принимаемы в соответствии с ним Положением о работе с обращениями граждан, которое утверждается Советом депутатов.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования образуют:

- Совет депутатов муниципального образования посёлка Затеречный;

- глава муниципального образования посёлка Затеречный;

- администрация муниципального образования (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

Статья 22. Совет депутатов муниципального образования посёлка Затеречный

1. Совету депутатов муниципального образования принадлежит право выступать от имени всего населения посёлка Затеречный по вопросам, отнесенным действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления, в отношениях с другими органами местного самоуправления, государственной власти, государственными и общественными организациями и принимать от имени населения посёлка решения, действующие на территории муниципального образования.

Совет депутатов муниципального образования подотчетен населению посёлка.

2. Совет депутатов муниципального образования состоит из депутатов избираемых на муниципальных выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании. Общая численность депутатов Совета муниципального образования составляет 11 человек.

Совет депутатов муниципального образования является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов.

3. Срок полномочий Совета депутатов муниципального образования составляет 5 лет.

4. Совет депутатов муниципального образования решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается - одно или несколько заседаний Совета посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Совета депутатов муниципального образования не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Совета депутатов муниципального образования по собственной инициативе, по инициативе главы муниципального образования и по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов муниципального образования.

5. Совет депутатов муниципального образования обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Совета депутатов муниципального образования отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 23. Структура и организация деятельности Совета депутатов муниципального образования

1. Организацию деятельности Совета депутатов муниципального образования осуществляет выборное должностное лицо местного самоуправления - председатель Совета депутатов муниципального образования избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на первом заседании.

2. Из числа депутатов Совета депутатов муниципального образования по предложению председателя Совета депутатов муниципального образования избирается выборное должностное лицо местного самоуправления - заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования.

3. Из числа депутатов Совета депутатов муниципального образования на первом заседании Совета избирается мандатная комиссия Совета депутатов муниципального образования.

В соответствии с Регламентом Совета депутатов муниципального образования из числа депутатов Совета муниципального образования на срок его полномочий могут создаваться иные постоянные комиссии Совета депутатов муниципального образования по вопросам, отнесённым к его компетенции.

Совет депутатов муниципального образования вправе - создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяется Регламентом Совета депутатов муниципального образования и положениями, и соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемых Советом муниципального образования.

4. Совет депутатов муниципального образования самостоятельно определяет свою структуру, формирует аппарат сотрудников.

Статья 24. Полномочия Совета депутатов муниципального образования

Совет депутатов муниципального образования решает вопросы, отнесённые к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Совета депутатов муниципального образования не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета депутатов муниципального образования по собственной инициативе, по инициативе главы поселения и по инициативе не менее 1/3 депутатов представительного органа.

В исключительной компетенции представительного органа поселения находятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

К полномочиям Совета депутатов муниципального образования относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

5) осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Ставропольского края;

6) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель поселения;

7) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счёт местного бюджета поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

9) принятие решений в целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) утверждение структуры администрации поселения и Положения об администрации поселения по представлению главы поселения;

12) утверждение положения о структурных подразделениях администрации поселения по представлению главы поселения.

Финансирование деятельности Совета депутатов муниципального образования отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами, законами Ставропольского края.

Совет депутатов осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесённых к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесённые законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации поселения.

Статья 25. Прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования посёлка Затеречный

Полномочия Совета депутатов муниципального образования могут быть досрочно прекращены в случае:

1) принятия Советом депутатов муниципального образования решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Ставропольского краевого суда, о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования;

Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4) если судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный акт. Роспуск в данном случае осуществляется Государственной Думой Ставропольского края;

5) решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов на основании их письменных заявлений;

6) досрочное прекращение полномочий совета депутатов влечёт за собой досрочное прекращение полномочий его депутатов;

7) в случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, не позднее, чем три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы Совета депутатов.

Статья 26. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата, члена Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления (главы) начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.

4. Депутат Совета депутатов муниципального образования в своей деятельности представляет интересы своих избирателей и всего населения посёлка.

5. Депутаты Совета депутатов муниципального образования осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут осуществлять свои полномочия не более 10 процентов от количества избранных депутатов.

6. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

7.Полномочия депутата Совета муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора, в соответствии с которым гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва жителями, избравшими его депутатом Совета депутатов муниципального образования;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования;

- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования;

- в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается на заседании Совета. Полномочия прекращаются с момента принятия указанного решения.

8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата в соответствующих избирательных округах в трехмесячный срок с момента выбытия депутата проводятся новые выборы. Выборы назначаются территориальной комиссией не позднее, чем за 2 месяца до дня их проведения и организуются в соответствии с законом Ставропольского края "О порядке проведения муниципальных выборов на территории Ставропольского края».

Статья 27. Председатель Совета муниципального образования посёлка Затеречный

Организацию деятельности Совета муниципального образования осуществляет председатель Совета депутатов муниципального образования на постоянной основе.

Председатель Совета депутатов муниципального образования:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов муниципального образования и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования;

- созывает заседание Совета депутатов муниципального образования, доводит до сведения депутатов Совета муниципального образования время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседание Совета депутатов муниципального образования;

- осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов муниципального образования;

- подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы Совета депутатов муниципального образования;

- организует в Совете депутатов муниципального образования прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

-открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов муниципального образования в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования и депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов муниципального образования.

Статья 28. Заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования

1. Заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.

2. Заместитель председателя исполняет обязанности председателя Совета депутатов муниципального образования в его отсутствие или по его поручению. Заместитель председателя Совета депутатов работает на непостоянной основе.

Статья 29. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Совета депутатов муниципального образования;

- участие в работе комиссий и депутатских групп Совета депутатов муниципального образования;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования;

- участие в выполнении поручений Совета депутатов муниципального образования.

2. Депутат Совета депутатов муниципального образования вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов муниципального образования.

3. Депутат информирует о своей деятельности представительный орган муниципального образования, а также жителей муниципального образования, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 30. Права депутатов Совета муниципального образования

1. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях Совета депутатов муниципального образования:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов муниципального образования;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов муниципального образования;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Совета депутатов муниципального образования;

- оглашать на заседании Совета депутатов муниципального образования обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов муниципального образования.

2. Депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального образования;

- на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов муниципального образования;

- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального образования.

Статья 31. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования - выборное должностное лицо местного самоуправления, является высшим должностным лицом муниципального образования.

2. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию. Глава муниципального образования посёлка Затеречный избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Глава возглавляет администрацию муниципального образования на принципах единоначалия.

3. Полномочия главы муниципального образования начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

Статья 32. Полномочия главы муниципального образования

Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального образования;

- осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета муниципального образования.

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава муниципального образования:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального образования, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации муниципального образования договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов муниципального образования структуру администрации муниципального образования, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положение о структурных подразделениях администрации;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанных с деятельностью Совета муниципального образования и депутатов);

- отменяет акты руководителей структурных подразделениях администрации, противоречащие законодательству Российской Федерации, Ставропольского края или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом депутатов муниципального образования.

- разрабатывает и вносит в Совет депутатов муниципального образования на утверждение проект местного бюджета муниципального образования, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы, руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального образования.

2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов муниципального образования, глава муниципального образования:

- вносит в Совет депутатов муниципального образования проекты нормативных правовых актов муниципального образования;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов муниципального образования;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов муниципального образования.

Глава администрации муниципального образования издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен

действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. В случае временного отсутствия главы муниципального образования, а также досрочного прекращения главой своих полномочий до момента избрания нового главы муниципального образования исполняет заместитель главы в соответствии с распределением обязанностей.

5. Глава муниципального образования отчитывается не реже одного раза в год перед Советом депутатов о деятельности администрации, а также перед населением поселения на собраниях (конференциях) граждан по месту жительствами в трудовых коллективах.

Статья 33. Полномочия заместителя главы администрации муниципального образования

1. Первого заместителя, заместителей главы администрации муниципального образования на должность назначает глава муниципального образования.

2. Первый заместитель, заместители главы администрации муниципального образования осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации муниципального образования.

3. В период временного отсутствия главы муниципального образования, его полномочия осуществляет первый заместитель, либо один из заместителей главы администрации муниципального образования в порядке, предусмотренном положением об администрации муниципального образования. При этом полномочия главы муниципального образования осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объёме, если иное не предусмотрено главой муниципального образования в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности Губернатором Ставропольского края в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора, в соответствии с которым гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва жителями, избравшими его главой;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

Статья 35. Администрация муниципального образования

1. Администрация муниципального образования - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Структуру администрации муниципального образования составляют глава администрации муниципального образования, его заместители, структурные подразделения администрации муниципального образования, а также отраслевые и межотраслевые органы администрации муниципального образования.

3. Администрации муниципального образования является юридическим лицом.

4. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными актами Российской Федерации настоящим Уставом, постановлениями и распоряжениями главы администрации.

Статья 36. Полномочия администрации муниципального образования.

К полномочиям администрации муниципального образования относятся:

1. Разработка проекта бюджета и исполнение бюджета муниципального образования, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых Советом депутатов муниципального образования.

2. Исполнение принятых главой администрации и Советом депутатов решений и постановлений.

3. Обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесённых к ведению местного самоуправления.

4. Внесение проектов решений в совет депутатов.

5. Осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований.

6. Ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью.

7. Осуществление переданных федеральными законами и законами Ставропольского края отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями.

8. Другие вопросы, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 37. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 4 года.

3. Порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования и ее численный состав определяется в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Ставропольского края от 19 ноября 2003г. №42-кз «Об избирательных комиссиях в Ставропольском крае».

4. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

5. Положение избирательной комиссии муниципального образования в системе органов местного самоуправления определяется советом депутатов муниципального образования.

6. Избирательная комиссия муниципального образования не входит в систему органов местного самоуправления.

7. Формирование избирательной комиссии муниципального образования нового состава должно быть завершено не позднее, чем за 15 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава.

Статья 38. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования

Избирательная комиссия муниципального образования:

1. Осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

2. Обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции.

3. Формирует окружные, участковые избирательные комиссии, назначает их председателей.

4. Утверждает форму и текст избирательного бюллетеня.

5. Разрабатывает и в установленном порядке представляет в Совет депутатов схему одномандатных избирательных округов.

6. Осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению, при проведении в органы местного самоуправления в Ставропольском крае, местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов.

7. Осуществление на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств.

8. Оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям.

9. Заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов и референдумов.

10. Рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.

11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Уставом (Основным Законом) С.К., законами С.К.

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 39. Система муниципальных правовых актов муниципального образования

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования образуют:

- Устав муниципального образования;

- решения, принимаемые на местном референдуме

- решения Совета депутатов муниципального образования;

- постановления и распоряжения главы муниципального образования;

- правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального образования.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами юридической силы. Никакие иные правовые муниципального образования не должны противоречить им. Правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования.

3. Муниципальные правовые акты муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты муниципального образования публикуются в установленном Советом депутатов порядке, в том числе при учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов

5. По вопросам своей компетенции Совет депутатов муниципального образования принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Совета депутатов муниципального образования принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов и подписываются председателем Совета депутатов.

6. Решения Совета депутатов муниципального образования о принятии Устава, внесение изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального образования. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования проекта нового Устава муниципального образования, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования, может исходить от главы муниципального образования или от депутатов Совета депутатов муниципального образования, численностью не менее одной трети от установленного числа.

Решение Совета депутатов муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального образования, принявшего указанное решение (за исключением структуры администрации муниципального образования).

7. Проекты правовых актов Совета депутатов муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования главой муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.

8. Правовые акты Совета депутатов муниципального образования вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

10. Органы местного самоуправления поселения направляют копии принятых ими нормативных правовых актов для включения в регистр нормативных правовых актов органов местного самоуправления в Ставропольском крае в порядке, установленном действующим законодательством.

ГЛАВА VI. Муниципальная служба муниципального образования

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального образования

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом.

2. Правом поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

3. Лица, не замещаемой должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления не являются муниципальными служащими.

Статья 41. Статус муниципального служащего муниципального образования

1. Муниципальный служащий муниципального образования - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств местного бюджета муниципального образования.

2. Права и обязанности муниципального служащего муниципального образования, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливается Положением о муниципальной службе муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов, устанавливается Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий муниципального образования не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Ставропольского края, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

- использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;

- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

ГЛАВА VII. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 42. Муниципальное имущество муниципального образования

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования.

2. В собственности муниципального образования может находиться:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений и в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального образования.

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданным органам местного самоуправления поселения Федеральными законами и Законами Ставропольского края.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах муниципального образования;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории муниципального образования;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов муниципального образования.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных мероприятий и курортов местного значения на территории муниципального образования.

4. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служб, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящихся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 43. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования

1. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются, распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ставропольского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования, устанавливается муниципальным правовым актом Советом депутатов муниципального образования.

4.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

7. Решение о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, принимаются Советом депутатов муниципального образования по представлению главы администрации муниципального образования.

8. Совет депутатов муниципального образования может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия и учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации муниципального образования.

9. В решении Совета депутатов муниципального образования определяются цели и условия создания муниципального предприятия и учреждения.

10. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального образования выступает администрация муниципального образования. Глава муниципального образования своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности

11. Совет депутатов муниципального образования вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

12. Администрация муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

13. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

14. Решения об участии в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, принимаются Советом депутатов муниципального образования по инициативе главы муниципального образования или Совета депутатов муниципального образования.

15. Порядок участия муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяются правовым актом Совета депутатов муниципального образования.

16. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования выступает администрация муниципального образования.

Статья 44.Местный бюджет муниципального образования

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (бюджет муниципального образования).

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального образования и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального образования, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета муниципального образования и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов муниципального образования с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а также законами Ставропольского края.

4. Органы местного самоуправления поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ставропольского края отчёты об исполнении местного бюджета муниципального образования.

5. В местном бюджете муниципального образования раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, а также осуществляемые за счёт указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект местного бюджета муниципального образования, решение об утверждении местного бюджета муниципального образования, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

По проекту бюджета муниципального образования и годовому отчету о его исполнении проводятся публичные слушания.

Статья 45. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального образования относятся:

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

2. В доходы местного бюджета муниципального образования зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, в соответствии со статьёй 63 Федерального закона.

3. Расходы местных бюджетов осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального образования ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования.

4. Совет депутатов муниципального образования самостоятельно определяет своим муниципальным нормативным правовым актом размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов представительного органа муниципального образования, администрации муниципального образования, других органов местного самоуправления, устанавливает минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Глава муниципального образования самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. Руководители иных органов местного самоуправления в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

7. В случае, если уровень расчётной бюджетной обеспеченности муниципального образования является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования, размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Ставропольского края.

8. Осуществление расходов местного бюджета муниципального образования на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами

Статья 46. Муниципальный заказ муниципального образования

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального образования. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью.

Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом депутатов.

Статья 47. Муниципальные заимствования

Совет депутатов муниципального образования вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

Статья 48. Исполнение местного бюджета муниципального образования посёлка Затеречный

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалифицированным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Ставропольского края.

ГЛАВА VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования посёлка Затеречный

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования посёлка Затеречный

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность депутатов Совета депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования.

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Совета депутатов, членов выборных органов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Совет депутатов может быть распущен законом Ставропольского края, если судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу муниципального образования, а Совет депутатов в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий правовой акт.

3. Глава муниципального образования может быть отрешён от должности Губернатора Ставропольского края в случае:

- издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решение суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

-совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 53. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования

Статья 54. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

1. Устав муниципального образования принимается Советом депутатов муниципального образования.

2. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней со дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

3. Устав муниципального образования, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав муниципального образования, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).