У С Т А В МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОХВИСТНЕВСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ



1

ЗАРЕГИСТРИРОВАН

Главным правовым управлением аппарата Правительства

Самарской области

Свидетельство от 15.06.2005 № 104

ПРИНЯТ

Собранием представителей

Похвистневского района

Самарской области

«26» м а я 2005 г.

Утратил силу – Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский Самарской области от 15.07.2014 № 360; НГР RU635190002014001

У С Т А В

муниципального района Похвистневский Самарской области

{Решение Собрания Представителей Похвистневского района Самарской области от 23.03.2006 г. № 122

Решение Собрания Представителей Похвистневского района Самарской области от 28.09.2006 г. № 169

Решение Собрания Представителей Похвистневского района Самарской области от 28.06.2007 г. № 227

Решение Собрания Представителей Похвистневского района Самарской области от 20.12.2007 г. № 255

Решение Собрания Представителей Похвистневского района Самарской области от 06.11.2008 г. № 331

Решение Собрания Представителей Похвистневского района Самарской области от 29.10.2009 г. № 396

Решение Собрания Представителей Похвистневского района Самарской области от 27.05.2011 г. № 57

Решение Собрания Представителей Похвистневского района Самарской области от 01.06.2012 г. № 142

Решение Собрания Представителей Похвистневского района Самарской области от 24.09.2013 г. № 277}

ГЛАВА 1. Общие положения

Статья 1. Предмет настоящего Устава

Настоящий Устав в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области регулирует отношения по организации местного самоуправления в муниципальном районе Похвистневский Самарской области.

Статья 2. Местное самоуправление

1. На территории муниципального района Похвистневский Самарской области местное самоуправление осуществляется через систему органов местного самоуправления, а также гражданами Российской Федерации, проживающими на территории района, непосредственно.

2. Формы и основания возможного участия в осуществлении местного самоуправления иностранных граждан, проживающих на территории муниципального района Похвистневский Самарской области, определяются законодательством Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Статья 3. Муниципальный район Похвистневский Самарской области

1. Муниципальный район Похвистневский Самарской области (далее - также район) является муниципальным образованием, расположенным на территории Самарской области. В состав района входят сельские поселения, объединенные общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.

2. Административным центром района является город Похвистнево.

Юридическим адресом органов местного самоуправления муниципального района является: Самарская область, город Похвистнево, улица Ленинградская, 9.

3. Официальным символом района является герб района. Район также имеет право на собственный флаг и гимн.

Порядок использования официальных символов района устанавливается муниципальными правовыми актами Собрания представителей района.

{Статья 3 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 23.03.2006 г. № 122}

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в районе

1. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Самарской области, законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на референдумах муниципального района, иные муниципальные правовые акты муниципального района.

2. Понятия и термины используются в настоящем Уставе в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

Статья 5. Территориальное устройство района

1. Границы района установлены Законом Самарской области "Об установлении границ муниципального района Похвистневский Самарской области" от 25.02.2005 N 55-ГД.

2. В соответствии с Законом Самарской области "Об образовании сельских поселений в пределах муниципального района Похвистневский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ" от 25.02.2005 N 40-ГД в состав района входят 15 сельских поселений:

1) сельское поселение Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области, включающее село Алькино, поселок Красный Мост, поселок Нугайка, с административным центром в селе Алькино;

2) сельское поселение Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области, включающее село Большой Толкай, с административным центром в селе Большой Толкай;

3) сельское поселение Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области, включающее железнодорожный разъезд 1239 км, железнодорожный разъезд Аверкино, поселок Активный, село Большая Ега, село Красные Ключи, поселок Лагеревка, с административным центром в селе Красные Ключи;

4) сельское поселение Кротково муниципального района Похвистневский Самарской области, включающее село Абдул-Завод, село Алешкино, поселок Атамановский, село Исаково, село Кротково, поселок Новокротково, поселок Новомочалеевка, с административным центром в селе Кротково;

5) сельское поселение Малый Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области, включающее поселок Камышевка, село Малый Толкай, поселок Передовка, железнодорожный разъезд Тунгуз, поселок Шиповка, с административным центром в селе Малый Толкай;

6) сельское поселение Малое Ибряйкино муниципального района Похвистневский Самарской области, включающее поселок Журавлиха, село Малое Ибряйкино, поселок Мартыновка, поселок Перле-Вейса, поселок Рябиновка, поселок Скородумовка, поселок Ягана-Ту, поселок Ясная Поляна, с административным центром в селе Малое Ибряйкино;

7) сельское поселение Мочалеевка муниципального района Похвистневский Самарской области, включающее село Мочалеевка, село Первомайск, поселок Пример, с административным центром в селе Мочалеевка;

8) сельское поселение Новое Мансуркино муниципального района Похвистневский Самарской области, включающее село Новое Мансуркино, село Сосновка, с административным центром в селе Новое Мансуркино;

9) сельское поселение Подбельск муниципального района Похвистневский Самарской области, включающее поселок Верхний Кинель, поселок Волжанка, село Нижнеягодное, село Подбельск, поселок Среднеягодный, железнодорожный разъезд Чувикс, с административным центром в селе Подбельск;

10) сельское поселение Рысайкино муниципального района Похвистневский Самарской области, включающее поселок Новорысайкино, село Рысайкино, село Султангулово, поселок Терегель, с административным центром в селе Рысайкино;

11) сельское поселение Савруха муниципального района Похвистневский Самарской области, включающее село Александровка, поселок Антоновка, поселок Березовка, поселок Васильевка, поселок Вязовка, поселок Дмитриевка, село Савруха, село Северный Ключ, с административным центром в селе Савруха;

12) сельское поселение Среднее Аверкино муниципального района Похвистневский Самарской области, включающее село Ахрат, поселок Красная Нива, поселок Матьян, железнодорожный разъезд Муравка, село Нижнеаверкино, поселок Новоникольский, село Среднее Аверкино, поселок Таволжанка, поселок Филипповка, поселок Чекалинка, с административным центром в селе Среднее Аверкино;

13) сельское поселение Старый Аманак муниципального района Похвистневский Самарской области, включающее село Старый Аманак, поселок Сапожниковский, село Старомансуркино, село Старый Аманак, с административным центром в селе Старый Аманак;

14) сельское поселение Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области, включающее поселок Илингино, поселок Калиновка, поселок Малоганькино, поселок Нестеровка, поселок Сирмабусь, село Староганькино, село Стюхино, с административным центром в селе Староганькино;

15) сельское поселение Старопохвистнево муниципального района Похвистневский Самарской области, включающее поселок Земледелец, поселок Новая Точка, село Старопохвистнево, поселок Сукаевка, поселок Ятманка, с административным центром в селе Старопохвистнево.

3. Изменение границ района осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Самарской области.

{в редакции:

Решение Собрания Представителей Похвистневского района Самарской области от 27.05.2011 г. № 57

Статья 6. Разграничение компетенции между органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления входящих в район сельских поселений

Порядок осуществления взаимоотношений, а также порядок разграничения компетенции по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Самарской области, переданных федеральными законами и законами Самарской области, между органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления входящих в район сельских поселений определяются в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА 2. Компетенция района

Статья 7. Компетенция района

В компетенции района находится решение вопросов местного значения, а также осуществление отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Самарской области, переданных органам местного самоуправления района.

Статья 8. Вопросы местного значения района

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах муниципального района электро - и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федераци ;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(изм. Постановление от 09.07.2007 № 127 – СП)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

         8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) Исключен. (изм. Постановление от 24.03.2006 № 73-СП).

           11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса отнесенных к полномочиям органов государственной власти Самарской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(решение от 27.05.2011 № 57).

13) утратил силу;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

(изм. Решение от 27.05.2011 № 57).

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон                     «О рекламе»)»;

(изм. Постановление от 09.07.2007 № 127-СП)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(изм. Постановление от 09.07.2007 № 127 – СП)

   19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

   19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(пункт 23 в ред. Решения  СП от 29.10.2009 № 396)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(в ред. Решения от 27.05.2011 № 57).

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

           (Часть 1 в ред. изм. Постановления от 24.03.2006 № 73-СП).

             28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

          30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

          31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

          32) обеспечение выполнения работ, необходимых для  создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

         1.1. Исключена (изм. Постановление от 09.07.2007 № 127-СП).

2.  Исключена (изм. Постановление от 09.07.2007 № 127-СП).

3. Органы местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(изм. Решение от 27.05.2011 № 57).

4. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(изм. Решение от 27.05.2011 № 57)

5. Указанные в пунктах 3 и 4 соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансферов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(изм. Решение от 27.05.2011 № 57)

6. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей района.

(часть 6 введена Решением СП от 29.10.2009 № 396)

{Статья 8 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 23.03.2006 г. № 122

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 28.06.2007 г. № 227

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 06.11.2008 г. № 331

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 29.10.2009г. № 396

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 27.05.2011г. № 57

Решение Собрания Представителей Похвистневского района Самарской области от 01.06.2012 г. № 142}

Решение Собрания Представителей Похвистневского района Самарской области от 24.09.2013 г. № 277}

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района.

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу;

( Решение от 27.05.2011 № 57)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(п.3 ч.1 ст. 8.1. вступает в силу с 01.01.2008 г.)

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной  с реализацией прав местных национально – культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально – культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6)исключен;

7) создание условий для развития туризма.

        (п. 6 и 7 введены Решением СП от 29.10.2009 № 396).

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания. 

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 г.  № 131 - ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Самарской области, только за счет собственных доходов местного бюджета ,за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{Статья 8.1 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 28.06.2007 г. № 227

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 29.10.2009г. № 396

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 27.05.2011г. № 57

Решение Собрания Представителей Похвистневского района Самарской области от 01.06.2012 г. № 142

Решение Собрания Представителей Похвистневского района Самарской области от 24.09.2013 г. № 277}

Статья 8.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

{в редакции:

Решение Собрания Представителей Похвистневского района Самарской области от 01.06.2012 г. № 142}

Статья 9. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Самарской области

1. Органы местного самоуправления района могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Самарской области.

2. Порядок и условия передачи отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Самарской области органам местного самоуправления района, порядок осуществления переданных полномочий органами местного самоуправления района определяются федеральным и областным законодательством.

3. Органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных решениями Собрания представителей района.

4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными законами, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием представителей района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными законами, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

{Статья 9 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 23.03.2006 г. № 122

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 06.11.2008 г. № 331}

Статья 10. Формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения района в осуществлении местного самоуправления

1. Закрепленные в настоящем Уставе формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения района в осуществлении местного самоуправления определяют порядок непосредственного участия населения в решении вопросов межпоселенческого характера - вопросов местного значения района.

2. Указанными в части 1 настоящей статьи формами являются: местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву выборных должностных лиц местного самоуправления района, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района, публичные слушания, правотворческая инициатива граждан, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращение граждан в органы местного самоуправления.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, в целях организации решения вопросов внутри поселенческого характера могут участвовать в иных формах непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения района в осуществлении местного самоуправления, устанавливаемых Уставами соответствующих сельских поселений.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением района вопросов местного значения и может проводиться на всей территории района.

2. Местный референдум проводится в порядке, установленном Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Самарской области «О местном референдуме Самарской области» и настоящим Уставом.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме численностью не менее 3% от числа жителей района, обладающих избирательным правом;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания представителей района и Главы района, выдвинутой ими совместно.

5. Собрание представителей района в сфере организации и проведения местного референдума:

1) принимает решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления ему документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума;

2) не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования на местном референдуме района вправе принять решение о переносе голосования на местном референдуме района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или муниципальных выборах либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

6. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 5 части 2) настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

7. Регистрационное свидетельство, выдаваемое соответствующей избирательной комиссией инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до приобретения юридической силы решения, принятого на местном референдуме.

8. Отношения, возникающие в связи с организацией и проведением местного референдума, которые в соответствии с федеральным законом должны быть урегулированы муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления и не урегулированы настоящим Уставом, регулируются решениями Собрания представителей района.

9. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение одного года со дня официального опубликования результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса референдума.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.

Решение, принятое на местном референдуме, может быть изменено только местным референдумом.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

{Статья 11 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 23.03.2006 г. № 122}

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, Главы муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов, Главы района назначаются Собранием представителей района.

3. Решение Собрания представителей района о назначении выборов депутатов, Главы района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

4. Назначение, подготовка, проведение и подведение итогов муниципальных выборов осуществляется в порядке, определенном федеральным законом, Законом Самарской области и настоящим Уставом.

5. Итоги муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

(Изм. в ред. Решения СП от 06.11.2008).

1.1. Выборы депутатов Собрания представителей района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительно большинства по одномандатным избирательным округам.

{Статья 12 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 28.06.2007 г. № 227

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 06.11.2008 г. № 331

Решение Собрания Представителей Похвистневского района Самарской области от 01.06.2012 г. № 142}

Статья 13. Голосование по отзыву Главы района и депутатов Собрания представителей района

1. Основаниями для отзыва Главы района и депутатов Собрания представителей района являются противоправные решения либо действия (бездействия) указанных лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. К указанным в части 1 настоящей статьи решениям и действиям (бездействиям) относятся следующие:

1) систематическое принятие муниципальных правовых актов, противоречащих действующему законодательству;

2) систематическое неисполнение Главой района своих обязанностей без уважительных причин;

3) систематическое нарушение депутатом Собрания представителей района настоящего Устава, Регламента Собрания представителей района, систематическое нарушение Главой района настоящего Устава.

4) принятие Главой района решений, совершение Главой района, депутатом Собрания представителей района действий (или бездействий), повлекших за собой массовое нарушение прав жителей района.

Под систематичностью в настоящей статье понимается нарушение, совершенное три и более раза.

Не могут служить основанием для отзыва депутата Собрания представителей района, Главы района их политическая деятельность, позиция при голосовании.

3. Подготовка, проведение и определение результатов голосования по отзыву Главы района и депутатов Собрания представителей района осуществляются в порядке, установленном в отношении местного референдума с особенностями, установленными федеральным законодательством.

4. Должностному лицу, по кандидатуре которого проводится голосование по отзыву, гарантируется возможность давать гражданам, проживающим на территории района, объяснения. В этих целях ему бесплатно предоставляется эфирное время и печатная площадь в муниципальных организациях телерадиовещания и периодических печатных изданиях.

Общий объем указанных эфирного времени и печатной площади определяется муниципальными организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий самостоятельно в соответствии с требованиями действующего законодательства, однако он не может превышать общего объема эфирного времени и печатной площади бесплатно предоставляемых муниципальными организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий инициативной группе по проведению голосования по отзыву выборных должностных лиц местного самоуправления района.

5. Голосование по отзыву Главы района проводится на всей территории района.

6. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей района проводится на территории избирательного округа, в котором был избран соответствующий депутат.

7. Финансирование голосования по отзыву выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов района осуществляется за счет средств местного бюджета.

8. Голосование по отзыву Главы района признается состоявшимся, если в нем приняло участие более 50 процентов от числа граждан, обладающих активным избирательным правом, проживающих на территории района.

9. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей района признается состоявшимся, если в нем приняло участие более 20 процентов от числа граждан, обладающих активным избирательным правом, проживающих на территории соответствующего избирательного округа.

10. Результаты голосования по отзыву выборных должностных лиц местного самоуправления района определяются избирательной комиссией района в течение семи дней со дня проведения голосования и подлежат официальному опубликованию в течение одного месяца со дня проведения голосования.

11. Глава района, депутат Собрания представителей района считаются отозванными, если за их отзыв проголосовало более половины граждан, проживающих на территории района (соответствующего избирательного округа), обладающих избирательным правом.

12. В случае отзыва Главы района, депутата Собрания представителей района их полномочия прекращаются со дня официального опубликования итогов голосования.

{Статья 13 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 28.09.2006 г. № 169}

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района

1. В случаях, предусмотренных законодательством о местном самоуправлении, в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.

2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Собранием представителей района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных законодательством о местном самоуправлении.

4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном муниципальным правовым актом Собрания представителей района.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается муниципальным правовым актом Собрания представителей района и не может превышать 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

{Статья 15 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 23.03.2006 г. № 122}

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Собранием представителей района, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей района, Главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей района, назначаются Собранием представителей района, а по инициативе Главы района - Главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменении и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(изм. в ред. Решения СП от 06.11.2008)

2) проект местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и отчет о его исполнении;

(п.2 в введен Постановлением от 25.12.2007 № 140-СП)

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования;

( п. 3 в ред. Постановления от 24.03.2006 № 73-СП).

4) вопросы о преобразовании района;

5) иные вопросы в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Собрания представителей района.

{Статья 16 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 23.03.2006 г. № 122

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 20.12.2007 г. № 255

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 06.11.2008 г. № 331

Решение Собрания Представителей Похвистневского района Самарской области от 01.06.2012 г. № 142}

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей района, Главы района, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей района или Главы района, назначается соответственно Собранием представителей района или Главой района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей района. В данном случае проведение собрания назначается, если с инициативой о его проведении выступило не менее 150 человек. Организация проведения собрания возлагается на администрацию района.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами Собрания представителей района, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется муниципальными правовыми актами Собрания представителей района, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

{Статья 18 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 23.03.2006 г. № 122}

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Самарской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания представителей района, Главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Самарской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом муниципального образования и муниципальными правовыми актами Собрания представителей района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей района. В муниципальном правовом акте Собрания представителей района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Самарской области.

{Статья 19 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 23.03.2006 г. № 122}

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 23.03.2006 г. № 122

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 28.06.2007 г. № 227}

ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района

Статья 21. Структура органов местного самоуправления района

1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Собрание представителей района;

2) глава муниципального образования - Глава района;

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация района;

4) Контрольно-счетный орган муниципального образования.

(п. 4 в ред. Постановления от 24.03.2006 № 73-СП).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с требованиями законодательства о местном самоуправлении.

3. Контрольно-счетный орган района формируется Собранием представителей района.

(часть 3 введена Постановлением от 24.03.2006 № 73-СП).

4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

   Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 — ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 4 введена Решением СП от 29.10.2009 № 396).

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.

(ч. 5 введена Решением от 27.05.2011 № 57).

{Статья 21 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 23.03.2006 г. № 122

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 29.10.2009г. № 396

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 27.05.2011г. № 57

Решение Собрания Представителей Похвистневского района Самарской области от 01.06.2012 г. № 142}

Статья 22. Собрание представителей района

1. Собрание представителей района состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Срок полномочий Собрания представителей района составляет пять лет.

2. Собрание представителей района обладает правами юридического лица.

3. Работу Собрания представителей района возглавляет и организует председатель Собрания представителей района, избираемый из числа депутатов Собрания представителей района и работающий на постоянной основе.

4. Из числа депутатов Собрания представителей района также избирается заместитель председателя Собрания представителей района, осуществляющий полномочия председателя Собрания представителей района, в случаях его временного отсутствия.

5. Председатель и заместитель председателя Собрания представителей района избираются на первом заседании Собрания представителей района.

6. Основной формой работы Собрания представителей района является заседание. Заседания Собрания представителей района проводятся регулярно, не реже, чем шесть раз в год. При необходимости Глава района, председатель Собрания представителей района, группа депутатов Собрания представителей района численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания представителей района вправе выйти с инициативой о созыве внеочередного заседания Собрания представителей района.

7. Порядок организации, формы, работы Собрания представителей района, его организационная структура определяются Регламентом Собрания представителей района, утверждаемым муниципальными правовым актом Собрания представителей района.

8. Для предварительного рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Собрания представителей района, могут быть созданы комитеты и комиссии Собрания представителей района. Порядок их образования и правовой статус определяются Регламентом Собрания представителей района.

9. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. В целях осуществления материально-технического, организационного, правового и иного обеспечения деятельности Собрания представителей района по решению Собрания представителей района создается аппарат Собрания представителей района. Структура аппарата Собрания представителей района утверждается решением Собрания представителей района по представлению председателя Собрания представителей района.

{Статья 22 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 23.03.2006 г. № 122}

Статья 23. Компетенция Собрания представителей района

1. В исключительной компетенции Собрания представителей района находятся:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и отчета о его исполнении; (п.2 в ред. Постановления от 25.12.2007 № 140-СП).

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(изм. Решение от 27.05.2011 № 57).

7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы района  в отставку.

(п. 10 введен Решением СП от 29.10.2009 № 396).

2. Собрание представителей района также осуществляет контроль за исполнением местного бюджета. В целях реализации указанного полномочия Собрание представителей района вправе привлекать на договорной основе аудиторов и других специалистов в сфере финансового контроля. Порядок осуществления Собранием представителей района контроля за исполнением местного бюджета определяется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Самарской области, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами Собрания представителей района.

Отчеты о результатах проведения Собранием представителей района контроля за исполнением местного бюджета публикуются в средствах массовой информации.

2.1. Собрание представителей района заслушивает ежегодные отчеты Главы района (Главы Администрации района) о результатах деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей района.

(часть 2.1. введена Решением СП от 29.10.2009 № 396).

3. Собрание представителей района осуществляет также иные полномочия, отнесенные к ведению представительного органа местного самоуправления федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.

{Статья 23 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 23.03.2006 г. № 122

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 20.12.2007 г. № 255

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 29.10.2009г. № 396

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 27.05.2011г. № 57

Решение Собрания Представителей Похвистневского района Самарской области от 01.06.2012 г. № 142}

Статья 24. Основания досрочного прекращения полномочий Собрания представителей района

       1. Полномочия Собрания представителей района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа Собрания представителей района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети от числа депутатов Собрания представителей района;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения района;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.

       2. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей района, не позднее чем через 120 дней со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении его полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы депутатов Собрания представителей района.

{Статья 24 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 06.11.2008 г. № 331

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 27.05.2011г. № 57}

Статья 25. Правовой статус депутата Собрания представителей района

1. Депутатом Собрания представителей района может быть избран гражданин Российской Федерации, а также гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право участвовать в муниципальных выборах, достигший возраста 21 года.

2. Полномочия депутата Собрания представителей района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания применяется только к депутатам Собрания представителей района, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Депутаты Собрания представителей района, за исключением председателя Собрания представителей района, осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

4.1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 4.1. введена Постановлением от 09.07.2007 № 127-СП)

5. Депутаты Собрания представителей района не могут занимать иные выборные государственные и муниципальные должности, а также государственные должности государственной гражданской службы и  должности муниципальной службы.

Депутат Собрания представителей района, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования  или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

(часть 5  в в ред. Постановления от 24.03.2006 № 73-СП).

6. Гарантии прав депутатов Собрания представителей района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутаты Собрания представителей района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей района, в том числе по истечении срока их полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7.1. Депутат Собрания представителей района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 7.1. введена Решением СП от 29.10.2009 № 396).

7.2. Депутат Собрания представителей района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Полномочия депутата Собрания представителей района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 7 в ред. Постановления от 09.07.2007 № 127-СП)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(п. 11 в ред. Решения от 27.05.2011 № 57).

8.1. Полномочия депутата Собрания представителей района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

9. Порядок и условия финансового, материально-технического и организационного обеспечения деятельности депутата Собрания представителей района определяются муниципальными правовыми актами Собрания представителей района.

10. Гарантии осуществления полномочий депутата, работающего на постоянной основе, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.

На депутата, работающего на постоянной основе в полной мере распространяются гарантии, установленные статьей 26 настоящего Устава в отношении Главы района.

(Изм. в ред. Решения СП от 06.11.2008)

{Статья 25 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 23.03.2006 г. № 122

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 28.06.2007 г. № 227

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 06.11.2008 г. № 331

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 29.10.2009г. № 396

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 27.05.2011г. № 57

Решение Собрания Представителей Похвистневского района Самарской области от 01.06.2012 г. № 142}

Статья 26. Глава района

1. Глава района является высшим выборным должностным лицом района, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района избирается населением района на муниципальных выборах сроком на пять лет и осуществляет полномочия на постоянной основе.

3. Глава района по должности возглавляет администрацию района.

4. Количество и порядок разграничения компетенции заместителей Главы района определяются Главой района.

5. Глава района в пределах предоставленных полномочий:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые Собранием представителей района;

3) отклоняет муниципальные правовые акты, принятые Собранием представителей района в случаях и порядке, установленном настоящим Уставом;

4) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты, в том числе носящие нормативный характер;

5) осуществляет руководство деятельностью администрации района на принципах единоначалия; разрабатывает и представляет на утверждение Собрания представителей района структуру администрации района, назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, руководителей органов администрации района, а также работников администрации района;

6) открывает и закрывает в установленном порядке счета администрации района в банках и иных кредитных организациях;

7) вносит на рассмотрение Собрания представителей района проект местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), организует и контролирует исполнение местного бюджета Администрацией района; ( в ред. Постановления от 25.12.2007 № 140-СП).

8) организует проведение публичных слушаний по рассмотрению проектов муниципальных  правовых актов;

9) образует и руководит работой совещательных органов при администрации района;

10) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений района, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контроль за исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений условий трудовых договоров, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;

11) вправе уполномочить первого заместителя Главы района, руководителя органа администрации района осуществлять отдельные права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и работников, работающих в структурных подразделениях и органах администрации района, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений района, в том числе связанные с вопросами назначения на должность и освобождения от должности, заключения и расторжения трудовых договоров, по вопросам прохождения муниципальной службы, применения поощрений и мер дисциплинарного взыскания, обеспечения проведения аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации;

12) представляет район в совете муниципальных образований Самарской области;

13) в соответствии с решением Собрания представителей района о бюджете района на соответствующий финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов, субсидий и субвенций юридическим лицам за счет бюджета района, а также вправе уполномочивать должностных лиц Администрации района на осуществление указанных полномочий; (в ред. Постановления от 25.12.2007 № 140-СП).

14) принимает решения о передаче муниципального имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, о продаже и обмене муниципального имущества, в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Собрания представителей района, а также вправе уполномочивать должностных лиц администрации муниципального района на осуществление указанных полномочий;

15) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы муниципального образования законодательством Российской Федерации и Самарской области и настоящим Уставом.

5.1. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей района.

6.1. Глава района представляет Собранию представителей района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей района.

(часть 6.1. введена Решением СП от 29.10.2009 № 396).

7. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2.1. введен Решением СП от 29.10.2009 № 396).

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 8 в ред. Постановления от 09.07.2007 № 127-СП)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

11) в иных случаях, предусмотренных законодательством.

7.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его полномочия временно исполняет Первый заместитель Главы района.

(ч. 7.1. введена Постановлением от 09.07.2007 № 127-СП)

7.2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(Изм. в ред. Решения СП от 06.11.2008)

8. Главе района за счет местного бюджета гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие выполнение им своих должностных обязанностей (в том числе обеспечение его необходимыми помещениями, транспортными средствами, телефонной и факсимильной связью и т.д., в том числе в выходные и праздничные дни и независимо от времени суток);

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск и санаторно-курортное лечение;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение и доплаты к государственной пенсии, а также в случае при прекращении им полномочий в связи с не избранием его на новый срок при выходе на пенсию на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области;

(Изм. в ред. Решения СП от 06.11.2008)

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения Главой района своих обязанностей или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей.

8) ежемесячная денежная компенсация  в размере должностного оклада при прекращении полномочий в связи с не избранием  его на новый срок в течение года со дня прекращения полномочий до момента трудоустройства, в порядке, предусмотренном законами Самарской области.

(Изм. в ред. Решения СП от 06.11.2008)

При наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов) Собрание представителей района вправе принять решение об установлении за счет местного бюджета дополнительных гарантий деятельности Главы района (включая и дополнительные гарантии пенсионного обеспечения).

9. Порядок реализации закрепленных настоящей статьей гарантий деятельности Главы района определяется муниципальными правовыми актами Собрания представителей района.

10. Глава района не может занимать иные выборные государственные и муниципальные должности, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

10.1. Глава района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 10.1. введена Постановлением от 09.07.2007 № 127-СП)

Глава района не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

(Изм. в ред. Решения СП от 06.11.2008)

Полномочия Главы  района, прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

- несоблюдения Главой района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

-  установления в отношении избранных на муниципальных выборах Главы района, факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах  Главы муниципального района.»

11. Гарантии прав Главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

12. Глава района  не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 12 введена Решением СП от 29.10.2009 № 396).

{Статья 26 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 23.03.2006 г. № 122

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 28.06.2007 г. № 227

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 20.12.2007 г. № 255

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 06.11.2008 г. № 331

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 29.10.2009г. № 396

Решение Собрания Представителей Похвистневского района Самарской области от 01.06.2012 г. № 142

Решение Собрания Представителей Похвистневского района Самарской области от 24.09.2013 г. № 277}

Статья 27. Администрация района

1. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления района является Администрация района.

2. Деятельностью администрации района руководит Глава района на принципах единоначалия. В случае временного отсутствия Главы района его обязанности исполняет по его поручению один из заместителей Главы района

3. Структура администрации района утверждается Собранием представителей района по представлению Главы района.

4. В структуру администрации района могут входить отраслевые и территориальные органы администрации района.

5. Компетенция и порядок образования органов администрации района определяются положением об Администрации района, утверждаемым решением Собрания представителей района по представлению Главы района.

6. Администрация района:

1) осуществляет разработку и исполнение местного бюджета и программ социально-экономического развития района;

2) осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом;

3) решает вопросы создания, ликвидации и осуществления контроля за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений;

4) организует решение закрепленных статьей 8 настоящего Устава вопросов местного значения района, за исключением вопросов местного значения, решение которых отнесено к компетенции других органов местного самоуправления района;

5) осуществляет отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Самарской области, переданные органам местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области;

6) осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления района, предусмотренные федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом и не отнесенные к ведению других органов местного самоуправления района.

7. Администрация района обладает правами юридического лица. Кроме того, правами юридических лиц обладают находящиеся в структуре Администрации района отраслевые органы, уполномоченные на осуществление полномочий в области финансов, культуры, молодежной политики, управления муниципальным имуществом и иные.

Основанием для государственной регистрации органов Администрации района в качестве юридических лиц являются решения Собрания представителей района об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем

{Статья 27 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 23.03.2006 г. № 122}

Статья 28. Избирательная комиссия района

1. Избирательная комиссия района является муниципальным органом, организующим в соответствии с законодательством Российской Федерации и Самарской области, а также настоящим Уставом подготовку и проведение на территории района муниципальных выборов и местного референдума.

(часть 1 в ред. Постановления от 24.03.2006 № 73-СП).

2. Избирательная комиссия района обладает правами юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания представителей района.

4. Число членов избирательной комиссии района с правом решающего голоса составляет 9 человек. Структура избирательной комиссии района определяется комиссией самостоятельно в соответствии с требованиями действующего законодательства о проведении выборов и референдумов.

5. Формирование избирательной комиссии района осуществляется Собранием представителей района в соответствии с требованиями действующего законодательства о проведении выборов и референдумов.

6. Полномочия избирательной комиссии района определяются в соответствии с требованиями действующего законодательства о проведении выборов и референдумов.

7. Финансирование деятельности избирательной комиссии района осуществляется за счет средств местного бюджета. Порядок и условия финансового, материально-технического и организационного обеспечения избирательной комиссии района определяются муниципальными правовыми актами Собрания представителей района.

{Статья 28 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 23.03.2006 г. № 122

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 27.05.2011г. № 57}

Статья 28.1. Контрольно-счетный орган района.

Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований",  Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Самарской области.

{Введена Решением Собрания Представителей Похвистневского района Самарской области от 01.06.2012 г. № 142}

Статья 29. Органы местного самоуправления района как юридические лица

1. От имени района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут:

1) Глава района;

2) руководители органов администрации района, наделенных настоящим Уставом правами юридического лица.

          2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

   Собрание представителей района и Администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, а также органы администрации района, наделенные настоящим Уставом правами юридического лица, имеют необходимые для их деятельности счета в банках и иных кредитных организациях, печати, штампы, бланки с наименованием соответствующего органа, а также обособленное имущество, необходимое для организации их деятельности.

{Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 29.10.2009г. № 396

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 27.05.2011г. № 57}

ГЛАВА 4. Муниципальная служба

Статья 30. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальный район Похвистневский, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет председатель Собрания представителей района, Глава района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности Главы района.

{Статья 30 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 06.11.2008 г. № 331}

Статья 30.1. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуются в соответствии с Уставом района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Самарской области, утверждаемым Законом Самарской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Самарской области.

{Статья 30.1 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 28.09.2006 г. № 169

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 06.11.2008 г. № 331}

Статья 31. Классификация должностей муниципальной службы в муниципальном районе Похвистневский

1. Должности муниципальной службы в муниципальном районе Похвистневский подразделяются на категории и группы.

          2. Должности муниципальной службы в муниципальном районе Похвистневский по функциональным признакам подразделяются на следующие категории:

    1) руководители — должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии района, замещаемые без ограничения срока полномочий, должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, замещаемые на срок полномочий указанного лица;

2) помощники (советники) — должности муниципальной службы, учреждаемые для содействия лицам, замещающим муниципальные должности, в обеспечении непосредственного исполнения их полномочий и замещаемые на срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц;

   3) специалисты — должности муниципальной службы, учреждаемые для профессионального обеспечения исполнения органом местного самоуправления, избирательной комиссией района или лицом, замещающим муниципальную должность, установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;

  4) обеспечивающие специалисты — должности муниципальной службы, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии района или лица, замещающего должность, и замещаемые без ограничения срока полномочий.

3. Должности муниципальной службы в муниципальном районе Похвистневский подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

{Статья 31 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 23.03.2006 г. № 122

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 28.09.2006 г. № 169

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 06.11.2008 г. № 331

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 29.10.2009г. № 396}

Статья 31.1. Соотношение должностей муниципальной службы в муниципальном районе Похвистневский и должностей государственной гражданской службы Самарской области.

Должности муниципальной службы в муниципальном районе Похвистневский соотносятся с должностями государственной гражданской службы Самарской области в порядке, установленном федеральном законодательством и законодательством Самарской области о муниципальной службе.

{Статья 31.1 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 06.11.2008 г. № 331}

Статья 31.2. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в муниципальном районе Похвистневский

1. Для замещения должностей муниципальной службы в муниципальном районе Похвистневский квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Для категории "руководители" всех групп должностей необходимым условием является наличие высшего профессионального образования.

Для категорий "помощники (советники)", "специалисты" всех групп должностей необходимо образование не ниже среднего профессионального.

Для категории "обеспечивающие специалисты" всех групп должностей необходимо образование не ниже среднего (полного) общего.

3. К стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности устанавливаются следующие требования:

1) для должностей муниципальной службы категории "руководители" высшей группы - не менее двух лет работы на главных должностях муниципальной (государственной) службы либо на иных руководящих должностях;

2) для должностей муниципальной службы категории "руководители" иных групп - не менее одного года работы на ведущих должностях муниципальной (государственной) службы либо на иных руководящих должностях.

{Статья 31.2 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 06.11.2008 г. № 331}

Статья 31.3. Основные принципы муниципальной службы

Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

Принцип внепартийности означает, что муниципальные служащие выполняют свои полномочия независимо от партийных влияний и интересов. Им запрещено использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего, а также создавать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и способствовать созданию указанных структур. Вместе с тем этот принцип не означает запрета для муниципальных служащих быть членами политических партий.

{Статья 31.3 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 06.11.2008 г. № 331}

Статья 32. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законом Самарской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

{Статья 32 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 06.11.2008 г. № 331}

Статья 33. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением Главы района, председателя Собрания представителей района выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено законодательством о муниципальной службе. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Самарской области, муниципального района Похвистневский, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Самарской области, муниципального района Похвистневский. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

{Статья 33 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 23.03.2006 г. № 122

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 06.11.2008 г. № 331}

Статья 34. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Самарской области, законы и иные нормативные правовые акты Самарской области, Устав муниципального района Похвистневский и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в Администрации района, Собрании представителей района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать Главе района, председателю Собрания представителей района о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

11) сообщать Главе района, председателю Собрания представителей района о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Самарской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{Статья 34 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 23.03.2006 г. № 122

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 06.11.2008 г. № 331}

Статья 35. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования, который возглавляет администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим Постановлением сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу до достижения  им возраста 18 лет и после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

{Статья 35 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 23.03.2006 г. № 122

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 28.09.2006 г. № 169

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 06.11.2008 г. № 331

Решение Собрания Представителей Похвистневского района Самарской области от 01.06.2012 г. № 142}

Статья 35.1. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Самарской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, его руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения Главы района, председателя Собрания представителей района оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

{Статья 35.1 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 06.11.2008 г. № 331}

Статья 36. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

Муниципальному служащему предоставляются гарантии, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Самарской области о муниципальной службе и муниципальными правовыми актами.

{Статья 36 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 23.03.2006 г. № 122

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 06.11.2008 г. № 331}

Статья 37. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - Глава района, председатель Собрания представителей района имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением председателя Собрания представителей района, Главы района или иного лица, уполномоченного Главой района.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

{Статья 37 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 28.09.2006 г. № 169

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 06.11.2008 г. № 331}

Статья 38. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствии замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестация проводится в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарской области о муниципальной службе, Положением о проведении аттестации муниципальных служащих в муниципальном районе Похвистневский, принимаемым Собранием представителей района.

{Статья 38 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 06.11.2008 г. № 331}

Статья 39. Иные вопросы организации муниципальной службы района

Иные вопросы организации муниципальной службы регламентируются федеральными законами и законами Самарской области, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Собрания представителей района.

{Статья 39 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 23.03.2006 г. № 122

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 06.11.2008 г. № 331}

ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты

Статья 40. Система муниципальных правовых актов района

1. В систему муниципальных правовых актов района входят:

1) Устав района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты Собрания представителей района;

4) правовые акты Главы района;

5) правовые акты председателя Собрания представителей;

6) правовые акты руководителей органов администрации района;

7) правовые акты избирательной комиссии района.

2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 41. Устав района

1. Устав района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления района.

2. Устав района, а также решения Собрания представителей района о внесении изменений и дополнений в Устав района, принимаются Собранием представителей района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей района.

(ч. 2 в ред. Постановления от 04.10.2006 № 93-СП).

3. Проект Устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(ч. 3 в ред. Решения от 27.05.2011 № 57).

4. В течение 30 дней с момента опубликования проекта Устава района, проекта проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района председателем Собрания представителей района организуется проведение публичных слушаний по указанным проектам муниципальных  правовых актов.

(в ред. Постановления от 24.03.2006 № 73-СП).

В публичных слушаниях могут участвовать Глава района, депутаты Собрания представителей района, представители администрации района, представители общественных объединений и населения района, иные лица.

Председатель Собрания представителей района вправе ограничить число участников публичных слушаний исходя из вместимости помещения, в котором они проводятся.

Решения, принятые на публичных слушаниях, носят для Собрания представителей района рекомендательный характер.

5. Устав района, а также решение Собрания представителей района о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение десяти дней с момента их принятия направляются на подписание Главе района.

6. Глава района в течение пяти дней со дня представления ему Устава района, а также решения Собрания представителей района о внесении изменений и дополнений в Устав района подписывает указанные муниципальные правовые акты и направляет их на государственную регистрацию. Глава района не вправе отклонить Устав района, а также решение Собрания представителей района о внесении изменений и дополнений в Устав района.

7. Государственная регистрация Устава района, а также решения Собрания представителей района о внесении изменений и дополнений в Устав района осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав района, а также решение Собрания представителей района о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Опубликование указанных нормативных правовых актов осуществляется Главой района.

Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(ч.9 в ред. Решения от 27.05.2011 № 57).

{Статья 41 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 23.03.2006 г. № 122

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 28.09.2006 г. № 169

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 27.05.2011г. № 57

Решение Собрания Представителей Похвистневского района Самарской области от 01.06.2012 г. № 142}

Статья 42. Правовые акты, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами, проживающими на территории района осуществляется путем прямого волеизъявления населения района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы района, или досрочного прекращения полномочий Собрания Представителей района.

Статья 43. Правовые акты Собрания представителей района

1. Собрание представителей района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Самарской области, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Самарской области, Уставом района.

(ч. 1 в ред. Решения от 27.05.2011 № 57).

2. Решения Собрания представителей района принимаются большинством голосов от числа депутатов Собрания представителей района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Самарской области, а также настоящим Уставом.

3. Муниципальные правовые акты, являющиеся нормативными правовыми актами, принятые Собранием представителей района направляются Главе района в течение 5 дней со дня их принятия для подписания и обнародования.

         (ч.3 в ред. Постановления от 04.10.2006 № 93-СП).

4. Глава района в течение десяти дней со дня представления ему принятого муниципального правового акта являющегося нормативным правовым актом Собрания представителей района подписывает данный  муниципальный правовой акт являющийся нормативным правовым актом, либо отклоняет его. Решение Главы района об отклонении муниципального правового акта являющегося нормативным правовым актом Собрания Представителей района оформляется письмом, направляемым на имя председателя Собрания представителей района. В письме об отклонении муниципального правового акта являющегося нормативным правовым актом Собрания представителей района указываются основания для отклонения.

Отклонение муниципального правового акта являющегося нормативным правовым актом Собрания представителей района может быть произведено Главой района как на основании противоречия соответствующего муниципального правового акта являющегося нормативным правовым актом требованиям действующего законодательства, так и по мотивам нецелесообразности его принятия.

5. Муниципальные правовые акты являющиеся нормативными правовыми актами Собрания представителей района, отклоненные Главой района, могут быть повторно рассмотрены Собранием представителей района, и вето Главы района может быть преодолено большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей района. При повторном рассмотрении муниципальных правовых актов являющиеся нормативными правовыми актами Собрания представителей района, отклоненных Главой района, могут быть также использованы согласительные процедуры, порядок проведения которых регламентируется муниципальными правовыми актами Собрания представителей района.

6. Глава района в течение 5 дней со дня подписания направляет решения Собрания представителей района для официального опубликования в средствах массовой информации.

7. Муниципальные правовые акты являющиеся нормативными правовыми актами Собрания представителей района вступают в силу со дня их официального опубликования, за исключением муниципальных правовых актов являющихся нормативными правовыми актами о местных налогах и сборах, которые вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, либо если в муниципальных правовых актах являющихся нормативными правовыми актами не установлен другой порядок вступления в силу.

(части 4,5,6,7 в ред Постановления от 04.10.2006 № 93-СП).

8. Председателем Собрания представителей района также издаются постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей района, подписываются решения Собрания представителей района. Постановления и распоряжения председателя Собрания представителей района, не затрагивающие прав и законных интересов граждан, не подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их подписания.

(в ред. Решения от 27.05.2011 № 57).

{Статья 43 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 23.03.2006 г. № 122

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 28.09.2006 г. № 169

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 29.10.2009г. № 396

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 27.05.2011г. № 57

Решение Собрания Представителей Похвистневского района Самарской области от 01.06.2012 г. № 142}

Статья 44. Правовые акты Главы района

1. Глава района в целях организации деятельности Администрации района, в целях решения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Администрации района, в целях осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, а также в целях реализации иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Самарской области, а также настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения Администрации района.

2. Постановления Администрации района издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, а также в иных установленных действующим законодательством случаях.

Постановления Администрации района могут носить нормативный характер и устанавливать правовое регулирование отношений, отнесенных к компетенции Главы района и Администрации района.

3. Распоряжения Администрации района являются индивидуальными правовыми актами и издаются им по вопросам организации деятельности Администрации района.

4. Постановления и распоряжения Администрации района вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок вступления в силу не установлен действующим законодательством либо самим правовым актом.

5. Постановления и распоряжения Администрации района, затрагивающие права и законные интересы граждан, подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня их подписания.

{Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 29.10.2009г. № 396}

Статья 45. Правовые акты руководителей органов администрации района

1. Руководители органов администрации района издают распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности соответствующих органов, а также по иным вопросам, отнесенным к компетенции указанных должностных лиц.

2. В случае, если органы администрации района наделены в соответствии с муниципальными правовыми актами Собрания представителей района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, приказы руководителей органов администрации района могут носить нормативный характер.

3. Правовые акты руководителей органов администрации района вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок вступления в силу не установлен действующим законодательством либо самим правовым актом.

4. Правовые акты руководителей органов администрации района, затрагивающие права и законные интересы граждан подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня их подписания.

Статья 46. Правовые акты избирательной комиссии района

Избирательная комиссия района принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Самарской области о проведении выборов и референдумов.

Статья 46.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Самарской области).

2. Признание по решению суда закона Самарской области об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Самарской области об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов

{Статья 46.1 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 06.11.2008 г. № 331}

ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права района.

{Статья 47 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 23.03.2006 г. № 122}

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности района может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15  Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в ред. Решения СП от 06.11.2008)

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей района;

2.1) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

(п. 2.1. введен Постановлением от 09.07.2007 № 127-СП)

3) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;

4) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(Изм. в ред. Решения СП от 06.11.2008)

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;

6) исключен  (постановление от 09.07.2007 № 127-СП)

7) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

10) имущество, предназначенное для оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

14) имущество межпоселенческих библиотек;

(в ред. Постановления от 24.03.2006 № 73-СП).

15) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

18) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или межселенной территории района.

(п.18 в ред. Постановления от 04.10.2006 № 93-СП).

19) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

21) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

23) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

24) исключен; (в ред. Постановления от 25.12.2007 № 140-СП).

25) исключен; (в ред.Постановления от 25.12.2007 № 140 — СП).

26) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. (в ред. Постановления от 25.12.2007 № 140-СП).

27) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории района.

(п.27 введен Решением от 27.05.2011 № 57).

1.1. В собственности района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.

2. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к иным видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Утратила силу.

(решение от 27.05.2011 № 57).

{Статья 48 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 23.03.2006 г. № 122

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 28.09.2006 г. № 169

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 28.06.2007 г. № 227

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 20.12.2007 г. № 255

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 06.11.2008 г. № 331

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 27.05.2011г. № 57

Решение Собрания Представителей Похвистневского района Самарской области от 01.06.2012 г. № 142}

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом района

1. Органы местного самоуправления в пределах предоставленных полномочий от имени района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Самарской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются федеральными законами и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Собрания представителей района. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

         4. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом района.

Органы местного самоуправления от имени района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

            Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

{Статья 49 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 23.03.2006 г. № 122

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 29.10.2009г. № 396

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 27.05.2011г. № 57}

Статья 50. Местный бюджет

1. Бюджет муниципального района Похвистневский - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций органов местного самоуправления.

2. Бюджетная система муниципального района Похвистневский является частью бюджетной системы Самарской области. Бюджетная система Похвистневского района представляет собой бюджет района.

В бюджете района в соответствии с бюджетной классификацией РФ раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального района, возникающих в связи с осуществлением полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Бюджет района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

3. В расходной части бюджета района предусматривается создание резервного фонда Администрации района. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации района, предусмотренных в составе бюджета района, устанавливается Администрацией района. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета.

4. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены постановлением о бюджете. Бюджетный кредит может быть предоставлен только юридическому лицу, который не имеет просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации. При утверждении бюджета устанавливаются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года. Заемщики обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в установленные сроки. Бюджетам поселений из бюджета района могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до одного года.

5. Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, принятые на себя муниципальным образованием. Долговые обязательства района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального образования имуществом, составляющим муниципальную казну.

Долговые обязательства могут существовать в виде обязательств по:

- ценным бумагам муниципального образования;

- бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

- гарантиям муниципального образования.

Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией района. Администрация района использует все полномочия по формированию доходов бюджета района для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга. Формы долговых обязательств, объем муниципального долга, полномочия органов местного самоуправления по обслуживанию своих долговых обязательств, порядок предоставления сведений об объеме долговых обязательств определяется действующим законодательством. Долговые обязательства района могут быть краткосрочными (менее 1 года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

6. Муниципальные гарантии - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром. От имени муниципального образования муниципальные гарантии предоставляются Администрацией района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной решением Собрания представителей района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с порядком, установленным муниципальным правовым актом.

Администрация района заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии.

Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение)

обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

Финансовое управление ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям

7. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени района, и кредиты, привлекаемые в бюджет района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета района, а также для погашения муниципальных долговых обязательств. Право осуществления муниципальных внутренних заимствований от имени района принадлежит Администрации района.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляет собой перечень всех внутренних заимствований муниципального района с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливается Администрацией района.

8. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с Законодательством РФ о размещении заказов для муниципальных нужд. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств. Порядок формирования муниципального заказа, способы и условия размещения муниципальных контрактов, порядок ведения реестров закупок по муниципальным контрактам, порядок контроля за осуществлением муниципального заказа устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации района.

Бюджетные учреждения, орган местного самоуправления и муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов. Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:

- краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;

- наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

- цена и дата закупки.

9. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются поселениям, входящим в состав района, за счет средств областного бюджета и бюджета района.

Размер районного фонда финансовой поддержки поселений определяется постановлением о бюджете муниципального района Похвистневский на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), принятым Собранием представителей района.

Размер районного фонда финансовой поддержки поселений не может быть меньше общего размера субвенций, предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на эти цели.

{Статья 50 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 23.03.2006 г. № 122

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 20.12.2007 г. № 255}

Статья 51. Подготовка и утверждение местного бюджета

1. Проект местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) разрабатывается Администрацией района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области.

2. Проект бюджета района на очередной финансовый год и плановый период вносится Главой района на рассмотрение Собрания представителей района не позднее 15 ноября текущего года, в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Одновременно с внесением проекта местного бюджета на рассмотрение Собрания представителей района Глава района обеспечивает его опубликование в средствах массовой информации для его обсуждения населением района. Предложения граждан и общественных объединений по проекту местного бюджета направляются на рассмотрение Собрания представителей района.

3. По истечении 10 дней с момента внесения проекта местного бюджета на рассмотрение Собрания представителей района председателем Собрания представителей района организуется проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета. Объявление о месте и времени проведения публичных слушаний публикуется председателем Собрания представителей района в средствах массовой информации.

В публичных слушаниях могут участвовать Глава района, депутаты Собрания представителей района, представители Администрации района, представители общественных объединений и населения района, иные лица.

Председатель Собрания представителей района вправе ограничить число участников публичных слушаний исходя из вместимости помещения, в котором они проводятся.

Решения, принятые на публичных слушаниях носят для Собрания представителей района рекомендательный характер.

Собрание представителей района рассматривает проект местного бюджета после его обсуждения на публичных слушаниях.

4. Собрание представителей района рассматривает проект местного бюджета в двух чтениях.

В первом чтении утверждаются основные параметры местного бюджета.

Принятый в первом чтении проект местного бюджета подлежит доработке с участием Главы района, депутатов Собрания представителей района, представителей администрации района, также иных лиц, привлекаемых Собранием представителей района. В целях доработки местного бюджета Глава района и Собрание представителей района вправе принять решение о создании специальных совместных согласительных органов. Правовой статус указанных органов определяется правовыми актами Собрания представителей района.

Срок доработки проекта местного бюджета в Собрании представителей района не может превышать 50 дней. По истечении данного срока местный бюджет выносится на рассмотрение Собрания представителей района во втором чтении.

Во втором чтении местный бюджет принимается в окончательной редакции.

Местный бюджет принимается Собранием представителей района в окончательной редакции не позднее начала очередного финансового года.

5. Решение Собрания представителей района об утверждении местного бюджета в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной редакции подписывается Главой района. Указанное решение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания Главой района.

6. В течение пяти дней со дня подписания решения Собрания представителей района об утверждении местного бюджета Глава района обеспечивает официальное опубликование указанного решения в средствах массовой информации.

7. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в местный бюджет на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) рассматриваются Собранием представителей района в порядке, установленном статьей 43 настоящего Устава.

Муниципальные правовые акты Собрания представителей района о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты Собрания представителей района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в Собрание представителей проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

{Статья 51 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 20.12.2007 г. № 255}

Статья 52. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета осуществляется Администрацией района в соответствии с требованиями действующего бюджетного законодательства и законодательства о местном самоуправлении.

2. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяц текущего финансового года утверждается соответственно Администрацией района и направляется Собранию представителей района.

3. Не позднее трех месяцев по истечении очередного финансового года Глава района представляет Собранию представителей района на утверждение итоговый отчет об исполнении местного бюджета.

До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета контрольным органом проводится внешняя проверка указанного отчета.

Собрание представителей района принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной контрольным органом

4. Решение Собрания представителей района об утверждении отчета об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня его подписания Главой района.

5. Иные требования к организации процесса исполнения местного бюджета определяются законодательством Российской Федерации и Самарской области.

{Статья 52 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 23.03.2006 г. № 122

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 06.11.2008 г. № 331}

ГЛАВА 7. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района

Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность Главы района и депутатов Собрания представителей района перед населением

1. Основания наступления ответственности Главы района и депутатов Собрания представителей района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 13 настоящего Устава.

2. Ответственность Главы района и депутатов Собрания представителей района перед населением реализуется в форме отзыва указанных должностных лиц местного самоуправления.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Самарской области, законов Самарской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Формы и порядок привлечения органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района к ответственности перед государством определяются федеральными законами.

       Статья 55.1. Удаление Главы района в отставку

1. Собрание представителей района в соответствии с  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей района или по инициативе Губернатора Самарской области.

2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

- возникновение просроченной задолженности района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов Самарской области в отношении бюджета района;

- нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, допущенные при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету района, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Самарской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Собранием представителей района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей района, данная два раза подряд.

(ст. 55.1. введена Решением от 27.05.2011 № 57).

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены  Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

{ Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 27.05.2011г. № 57

Решение Собрания Представителей Похвистневского района Самарской области от 01.06.2012 г. № 142}

Статья 55.2 Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей района и Губернатора Самарской области об удалении Главы района в отставку.

1. Инициатива Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания представителей района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и Губернатор Самарской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей района.

2. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Самарской области.

3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Самарской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных абзацами 2 и 3 подпункта 1 пункта 2 статьи 55.1 настоящего Устава, решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Самарской области.

4. Инициатива Губернатора Самарской области об удалении Главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей района вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей района. О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей района.

5. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей района или Губернатора Самарской области об удалении Главы района в отставку осуществляется Собранием представителей района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

{ Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 27.05.2011г. № 57}

         Статья 55.3. Принятие решения об удалении Главы района в отставку.

         1. Решение Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей района.

2. Решение Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку подписывается председателем Собрания представителей района.

3. При рассмотрении и принятии Собранием представителей района решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей района или Губернатора Самарской области и с проектом решения Собрания представителей района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

4. В случае, если Глава района не согласен с решением Собрания представителей района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

5. Решение Собрания представителей района об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей района.

6. В случае, если инициатива депутатов Собрания представителей района или Губернатора  Самарской области об удалении Главы района  в отставку отклонена Собранием представителей района, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания представителей района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания представителей района, на котором рассматривался указанный вопрос.

{ Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 27.05.2011г. № 57}

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 8. Заключительные и переходные положения

Статья 57. Вступление настоящего Устава в силу

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых частью 2 настоящей статьи предусмотрен иной порядок вступления в силу.

2. Главы 2, 3, 4 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и применяются в отношении органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, избранных, назначенных либо сформированных по истечении срока полномочий действовавших на момент официального опубликования настоящего Устава органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района.

Пункт 8 части 1 статьи 8 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Положения, предусмотренные абзацем вторым части 5 статьи 25 Устава, не распространяются на депутата Собрания представителей района, Главу района, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года

3. Глава 8 настоящего Устава вступает в силу со дня его официального опубликования.

{Статья 57 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Похвистневский от 23.03.2006 г. № 122}

Статья 58. Формирование органов местного самоуправления района и назначение (избрание) должностных лиц местного самоуправления района в соответствии с требованиями настоящего Устава в период до 1 января 2006 года

1. Избрание Главы района и депутатов Собрания представителей района осуществляется населением района по истечении срока полномочий действовавших на момент официального опубликования настоящего Устава Главы района и состава депутатов Собрания представителей района.

2. В период до 1 января 2006 года Глава района представляет на утверждение Собранию представителей района структуру Администрации района.

3. Формирование первого состава избирательной комиссии района осуществляется Собранием представителей района в срок до 1 января 2006 года.

Статья 59. О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов района

1. С 1 января 2006 года признать утратившим силу Устав Похвистневского района, принятый решением Собрания представителей Похвистневского района от 30.01.1997 № 7, а также нормативные правовые акты о внесении в данный Устав изменений и дополнений.

2. В период со дня официального опубликования настоящего Устава до 1 января 2006 года Устав Похвистневского района, принятый решением Собрания представителей Похвистневского района 30.01.1997 № 7 действует в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации и Самарской области, а также вступившим в силу положениям настоящего Устава.

Глава района