УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ОВЧИННИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



1

Принят

Решением Совета депутатов

муниципального образования –

Овчинниковское сельское поселение

Касимовского муниципального района

Рязанской области от 26.05.2006 № 18

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ОВЧИННИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.08.2006 № 24; от 20.03.2007 № 31; от 15.10.2007 № 37; от 11.03.2010 № 38; от 23.11.2010 № 63; от 25.04.2011 № 96; от 30.11.2011 № 127; от 27.03.2012 № 145; от 25.06.2014 № 217; от 18.06.2015 № 49; от 26.05.2016 № 75; от 07.11.2016 № 91; от 05.03.2018 № 134; от 02.03.2020 № 29; от 16.02.2021 № 60)

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения, Совет депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее «Совет депутатов Овчинниковского сельского поселения») принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области («Устав Овчинниковского сельского поселения») является муниципальным правовым актом муниципального образования - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, устанавливающий систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории сельского поселения.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление в сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Рязанской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории муниципального образования - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, Устав муниципального образования - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА II . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 6. Наименование и статус муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

1. Официальное наименование сельского поселения - муниципальное образование –Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее по тексту «Овчинниковское сельское поселение»).

2. Административным центром сельского поселения является д.Овчинники, Касимовского района, Рязанской области.

3. Муниципальное образование - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области – совокупность объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 7. Границы и состав территории Овчинниковского сельского поселения

1. Границы территории Овчинниковского сельского поселения установлены Законом Рязанской области от 7 октября 2004 года № 82-ОЗ «О наделении муниципального образования –Касимовский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав»

2. Картографическое описание границ приводится в приложении к настоящему Уставу.

3. В границе Овчинниковского сельского поселения находятся следующие населенные пункты:

деревня Овчинники, деревня Ашуково, деревня Бочкари, деревня Волково, деревня Макеенки, деревня Марьино-Заречное, деревня Неклюдово, деревня Селизово, деревня Чернышово-Починки, село Бабино-Булыгино, поселок ст.Касимов, поселок Ташенка.

4. Территория Овчинниковского сельского поселения входит в состав территории Касимовского муниципального района Рязанской области.

Статья 8. Изменение границ Овчинниковского сельского поселения

1. Изменение границ Овчинниковского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ Овчинниковского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Овчинниковского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Изменение границ Овчинниковского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного ч.3 ст.24 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

(часть 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.06.2014 № 217)

2.1. Изменение границы Касимовского муниципального района Рязанской области и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территории муниципального образования- городского округа г. Касимов, осуществляется с согласия населения поселений и городского округа, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городского округа, а также с учетом мнения населения Касимовского муниципального района Рязанской области, выраженного Советом депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области.

(часть 2.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

3. Изменение границ Овчинниковского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», после установления законом Рязанской области границ сельского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ сельского поселения.

Статья 9. Преобразование Овчинниковского сельского поселения

1. Преобразованием Овчинниковского сельского поселения является объединение сельского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение муниципального образования.

2. Преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5, 6.2, 7.2 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» а также в случае упразднения муниципального образования.

(часть 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 05.03.2018 № 134)

3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(часть 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 26.05.2016 № 75)

4. Объединение Овчинниковского сельского поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного Советом депутатов Овчинниковского сельского поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения Касимовского муниципального района Рязанской области, выраженного Советом депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области, Овчинниковское сельское поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

(часть 4 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

Статья 9.1. Упразднение сельских поселений

(введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Территория упраздняемого поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории.

(часть 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 23.11.2010 № 63)

2. Упразднение поселений осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Упразднение поселений осуществляется с учетом мнения населения Касимовского муниципального района, выраженного представительным органом Касимовского муниципального района. Закон Рязанской области об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

Статья 10. Официальные символы Овчинниковского сельского поселения

1. Овчинниковское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Овчинниковского сельского поселения утверждаются Советом депутатов Овчинниковского сельского поселения и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание и порядок официального использования официальных символов Овчинниковского сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения.

4. Герб Овчинниковского сельского поселения (в случае его наличия), подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органах и должностных лиц местного самоуправления Овчинниковского сельского поселения.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ОВЧИННИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 11. Вопросы местного значения

(статья 11 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.08.2006 № 24)

1. К вопросам местного значения Овчинниковского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения , утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его использованием , составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета поселения;

(пункт 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.06.2015 № 49)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Овчинниковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Овчинниковского сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, газоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Рязанской области;

(пункт 4 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 02.03.2020 № 29)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) , осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения , организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

(пункт 5 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 02.03.2020 № 29)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 6 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.06.2014 № 217)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Овчинниковского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункт 7.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 20.03.2007 № 31)

7.2)»создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории и поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 7.2 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.06.2014 № 217)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Овчинниковского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Овчинниковского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Овчинниковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Овчинниковского сельского поселения;

(пункт 11 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 15.10.2007 № 37)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Овчинниковского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Овчинниковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Овчинниковского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Овчинниковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Овчинниковского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Овчинниковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение освободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговыми полосами;

(пункт 15 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 30.11.2011 № 127)

16) пункт 16 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 15.10.2007 № 37

17) формирование архивных фондов Овчинниковского сельского поселения;

18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 18 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 02.03.2020 № 29)

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

(пункт 19 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 02.03.2020 № 29)

20) пункт 20 исключен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 07.11.2016 № 91

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

(пункт 21 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 27.03.2012 № 145)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Овчинниковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Овчинниковского сельского поселения;

25) пункт 25 исключен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Овчинниковского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 27 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 30.11.2011 № 127)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 28 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

29) пункт 29 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 15.10.2007 № 37

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Крутоярском сельском поселении;

31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Овчинниковском сельском поселении.

32) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

33) осуществление муниципального лесного контроля.

(пункт 33 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 30.11.2011 № 127)

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 33.1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 30.11.2011 № 127)

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику , замещающему должность участкового уполномоченного полиции , и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт 33.2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 30.11.2011 № 127)

34) обеспечение выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения , проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(пункт 34 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 30.11.2011 № 127)

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(пункт 35 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 30.11.2011 № 127)

36) пункт 36 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.06.2014 № 217

37) пункт 37 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.06.2015 № 49

38) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в РФ»

(пункт 38 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 05.03.2018 № 134)

2. часть 2 утратила силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 15.10.2007 № 37

3. Органы местного самоуправления Овчинниковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Касимовского муниципального района Рязанской области о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Овчинниковского сельского поселения в бюджет Касимовского муниципального района Рязанской области.

Органы местного самоуправления Касимовского муниципального района Рязанской области вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Овчинниковского сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Касимовского муниципального района в бюджет Овчинниковского сельского поселения.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 15.10.2007 № 37)

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на :

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; п. 3 вступает в силу с 15.01.2008 года

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; п. 4 вступает в силу с 01.01.2008 года

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) пункт 5 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.06.2014 № 217

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

8) создание условий для развития туризма.

8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт 8.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 23.11.2010 № 63)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(пункт 9 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 27.03.2012 № 145)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

(пункт 10 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.06.2014 № 217)

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами

(пункт 11 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.06.2015 № 49)

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(пункт 12 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.06.2015 № 49)

13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 13 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 02.03.2020 № 29)

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт 14 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 05.03.2018 № 134)

15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

(пункт 15 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 02.03.2020 № 29)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области).

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Овчинниковского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Овчинниковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Овчинниковского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечении муниципальных нужд;

(пункт 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.06.2014 № 217)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 4 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 27.03.2012 № 145)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Овчинниковского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Овчинниковского сельского поселения и органами местного самоуправления Касимовского муниципального района Рязанской области;

(пункт 5 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 27.03.2012 № 145)

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении».

(пункт 5.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 27.03.2012 № 145)

5.2.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"

(пункт 5.2 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.06.2014 № 217)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений. Программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(пункт 6.1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.06.2015 № 49)

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Овчинниковского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Овчинниковского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(пункт 9.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

10) иными полномочиями в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

12) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органами государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ

(пункт 12 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 05.03.2018 № 134)

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со ст. 14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом Овчинниковского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(часть 1.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

2. Органы местного самоуправления Овчинниковского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9,15 и 19 части 1 статьи 11 настоящего Устава.

(абзац 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 20.03.2007 № 31)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Овчинниковского сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 12.1 Муниципальный контроль

(введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 30.11.2011 № 127)

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям , связанным с осуществлением муниципального контроля , организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей , применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 12.2. Организация и осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления Овчинниковского сельского поселения.

(введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 27.03.2012 № 145)

1. Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления Овчинниковского сельского поселения, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования Овчинниковского сельского поселения проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Рязанской области.

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Овчинниковского сельского поселения. Глава администрации Овчинниковского сельского поселения определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности.

3. Функции и порядок деятельности администрации Овчинниковского сельского поселения по осуществлению муниципального контроля определяется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Порядок взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок устанавливается Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5. К полномочиям Администрации Овчинниковского сельского поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Овчинниковского сельского поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого, утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области полномочий.

Статья 12.3. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

(введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.06.2014 № 217)

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица Рязанской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Рязанской области грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения наилучших значений показателей.

Статья 12-4. Полномочия органов местного самоуправления Овчинниковского сельского поселения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

(введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.06.2014 № 217)

К полномочиям органов местного самоуправления Овчинниковского сельского поселения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся:

1) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

3) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

4) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

4.1) пункт 4.1 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 02.03.2020 № 29

Статья 12.5 Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

(введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.06.2014 № 217)

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемого местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Рязанской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Рязанской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Рязанской области.

3. Федеральные законы, законы Рязанской области не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местного бюджета.

4. Возложение на муниципальное образование обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

Статья 12.6 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления

(введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 07.11.2016 № 91)

Положение настоящей статьи не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору), проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Формы непосредственного участия населения Овчинниковского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

местный референдум;

муниципальные выборы;

голосование по отзыву депутата Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения и главы Овчинниковского сельского поселения;

голосование по вопросам изменения границ, преобразования Овчинниковского сельского поселения;

правотворческая инициатива граждан;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрания граждан;

конференция граждан;

опрос граждан;

обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения;

иные формы не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением Овчинниковского сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица Овчинниковского сельского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Овчинниковского сельского поселения.

(часть 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.06.2015 № 49)

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Овчинниковского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

(пункт 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2.ч.3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Рязанской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.2.ч.3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Овчинниковского сельского поселения и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения и главы местной администрации.

(абзац 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

Совет депутатов Овчинниковского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Овчинниковского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Овчинниковского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Овчинниковского сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Овчинниковского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане РФ участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Овчинниковского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Овчинниковского сельского поселения.

9. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Овчинниковского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

Статья 15 . Муниципальные выборы

(статья 15 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.08.2006 № 24)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения, главы Овчинниковского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении муниципальных выборов в Овчинниковском сельском поселении применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

(абзац 2 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Овчинниковского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования, В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за не рабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установление итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения, главы Овчинниковского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения, главы Овчинниковского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума.

Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения, главы Овчинниковского сельского поселения является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных им лиц.

2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения и главы Овчинниковского сельского поселения, создания препятствий его законной деятельности. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения законности в деятельности депутата Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения и главы Овчинниковского сельского поселения. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания соответствующего депутата и главы Овчинниковского сельского поселения и в течение последних двенадцати месяцев перед истечением срока, на который избраны депутат и глава Овчинниковского сельского поселения.

3. К голосованию по отзыву депутата Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения и главы Овчинниковского сельского поселения применяются требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Закона Рязанской области "О местном референдуме в Рязанской области", согласно которым гражданин Российской Федерации участвует в голосовании на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву депутата и главы Овчинниковского сельского поселения является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву, а также на его свободное волеизъявление.

5. Проведение голосования по отзыву депутата и главы Овчинниковского сельского поселения одновременно с любыми выборами или референдумом не допускается.

6. Если по результатам голосования по отзыву депутат и глава Овчинниковского сельского поселения не были отозваны, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении двенадцати месяцев со дня предшествующего голосования.

7. Основаниями для отзыва депутата и главы могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, повлекшие утрату доверия населения к ним.

Глава Овчинниковского сельского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Овчинниковскому сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Овчинниковского сельского поселения, а равно для участия населения Овчинниковского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного Уставом, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения.

8. Основаниями инициирования процедуры отзыва являются:

а) нарушение Конституции Российской Федерации и Устава (Основного Закона) Рязанской области, устава Овчинниковского сельского поселения;

б) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Рязанской области и уставом Овчинниковского сельского поселения;

в) иные основания, предусмотренные уставом муниципального образования.

9. Не могут являться основаниями отзыва депутата Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения и главы Овчинниковского сельского поселения:

а) их политические убеждения и законная политическая деятельность;

б) позиция, выраженная ими при голосовании в представительном органе местного самоуправления;

в) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

10. Не может быть инициирована процедура отзыва в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились основанием к проведению голосования по отзыву, если в результате такого голосования решение по отзыву не было принято, либо если голосование было признано несостоявшимся.

11. На основании решения, принятого на голосовании по отзыву депутата и главы Овчинниковского сельского поселения, их полномочия прекращаются в порядке, установленном уставом Овчинниковского сельского поселения.

Статья 16.1. Сход граждан

(введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.06.2014 № 217)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения ( муниципального района ), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляется сходом граждан, по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;

(пункт 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.06.2015 № 49)

3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;

4) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляется сходом граждан , по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;

(пункт 4 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.06.2015 № 49)

4.1) в населенном пункте, входящем в состав поселения по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

(пункт 4.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 02.03.2020 № 29)

5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения.

7) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

(пункт 7 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 02.03.2020 № 29)

1.1 В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной служб.

(часть 1.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 02.03.2020 № 29)

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Овчинниковского сельского поселения, преобразования Овчинниковского сельского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Овчинниковского сельского поселения, преобразования Овчинниковского сельского поселения назначается Советом депутатов Овчинниковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума.

2. Голосование по вопросам изменения границ Овчинниковского сельского поселения, преобразования Овчинниковского сельского поселения проводится на всей территории Овчинниковского сельского поселения или на части его территории в соответствии с федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Овчинниковского сельского поселения, преобразования Овчинниковского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Овчинниковского сельского поселения или части Овчинниковского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Овчинниковского сельского поселения, преобразование Овчинниковского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Овчинниковского сельского поселения или части Овчинниковского сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Овчинниковского сельского поселения, преобразования Овчинниковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Овчинниковского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Овчинниковского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Овчинниковского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Овчинниковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Овчинниковского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(часть 6 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 27.03.2012 № 145)

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Овчинниковского сельского поселения;

(пункт 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 15.10.2007 № 37)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Овчинниковского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения.

Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи 20 изложено в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 02.03.2020 № 29)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Овчинниковского сельского поселения, Советом депутатов Овчинниковского сельского поселения, главой Овчинниковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования — Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Рязанской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(часть 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 02.03.2020 № 29)

2.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов МО – Овчинниковское сельское поселение с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 2.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 02.03.2020 № 29)

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях Овчинниковского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Овчинниковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения, главы Овчинниковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения или главы Овчинниковского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Овчинниковского сельского поселения или главой Овчинниковского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом Овчинниковского сельского поселения в случае, если с такой инициативой в представительный орган Овчинниковского сельского поселения обратилось не менее двадцати представителей населения Овчинниковского сельского поселения. В этом случае собрание граждан назначается представительным органом Овчинниковского сельского поселения в течение 30 дней после обращения с такой инициативой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Овчинниковского сельского поселения или на части территории Овчинниковского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Овчинниковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения или главы Овчинниковского сельского поселения - по вопросам местного значения;

- органа государственной власти Рязанской области – для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным и правовыми актами Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Овчинниковского сельского поселения.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения;

- за счет средств бюджета Рязанской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59–ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность с законодательством Российской Федерации».

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОВЧИННИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 25 . Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области составляют:

- Совет депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, сокращенное наименование- Совет депутатов Овчинниковского сельского поселения;

- глава муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, сокращенное наименование – глава Овчинниковского сельского поселения;

- администрация муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, сокращенное наименование- администрация Овчинниковского сельского поселения;

2. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3.Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Овчинниковского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов Овчинниковского сельского поселения.

Статья 26.               Органы местного самоуправления – юридические лица

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

- Совет депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области,

- администрация муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

Местонахождение юридических лиц и главы Овчинниковского сельского поселения - : Российская Федерация, Рязанская область, Касимовский район, д.Овчинники.

2. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Овчинниковского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, применительно к казенным учреждениям.

(абзац 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 27.03.2012 № 145)

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы администрации.

(абзац 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 27.03.2012 № 145)

Статья 27. Статус органов местного самоуправления

(статья 27 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 15.10.2007 № 37)

1. Органы местного самоуправления Овчинниковского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и настоящим Уставом:

-наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

- не входят в систему органов государственной власти;

- самостоятельно формируют свою структуру;

- под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности сельского поселения и определяют приоритетные направления его развития;

- несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

- несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 настоящего Федерального закона

(часть 2 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

Статья 27.1 Муниципальный контроль

Статья 27.1 исключена Решением Совета депутатов муниципального образования - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 27.03.2012 № 145

Статья 28. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

тесного сотрудничества Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения и администрации Овчинниковского сельского поселения в обеспечении развития муниципального образования и удовлетворении законных прав и интересов населения;

подотчетности администрации Овчинниковского сельского поселения – Совету депутатов Овчинниковского сельского поселения.

2. Разногласия между Советом депутатов Овчинниковского поселения и администрацией Овчинниковского сельского поселения разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

ГЛАВА VI. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ОВЧИННИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 29. Порядок формирования Совета депутатов сельского поселения

1. Совет депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области - представительный (выборный) орган местного самоуправления муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области избираемый на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Овчинниковского сельского поселения.

2. Совет депутатов Овчинниковского сельского поселения избирается по многомандатным округам в количестве 11 депутатов сроком на 5 лет.

(абзац 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 15.10.2007 № 37)

Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального образования составляет менее 10 человек, - 1 депутат.

3. Совет депутатов Овчинниковского сельского поселения правомочен приступить к работе, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Заседание правомочно, если в нем принимает участие не менее половины от установленного числа депутатов. Если решение по вопросам, включенным в повестку дня принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов, то заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 депутатов

(абзац 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

Заседание Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

(абзац 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

Вновь избранный Совет депутатов Овчинниковского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения в правомочном составе.

(абзац 4 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

4. Совет депутатов Овчинниковского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом, утверждаемым Советом депутатов Овчинниковского сельского поселения большинством голосов от установленного числа депутатов .Совет депутатов периодически, но не реже одного раза в год, отчитывается перед населением сельского поселения о проделанной работе.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения предусматриваются в бюджете Овчинниковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Овчинниковского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа Овчинниковского сельского поселения и депутатов.

Статья 30. Полномочия Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 6 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 27.03.2012 № 145)

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(пункт 10 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

11) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования

(пункт 11 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 05.03.2018 № 134)

12) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

(пункт 12 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 02.03.2020 № 29)

2. Совет депутатов Овчинниковского сельского поселения осуществляет иные полномочия:

1) утверждение структуры администрации Овчинниковского сельского поселения по представлению главы Овчинниковского сельского поселения, расходов на ее содержание при утверждении местного бюджета;

2) утверждение Регламента Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения и внесение в него изменений;

3) назначение местного референдума по вопросам местного самоуправления, выборов депутатов Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения, главы Овчинниковского сельского поселения;

4) принятие решений об образовании и роспуске рабочих органов Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения;

5) изменение, дополнение или отмена ранее принятых решений Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения.

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним Уставом Рязанской области, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

Статья 31. Контрольная деятельность Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения

1.Совет депутатов Овчинниковского сельского поселения осуществляет контроль за:

1)исполнением бюджета Овчинниковского сельского поселения;

2)соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета Овчинниковского сельского поселения, отчета о его исполнении;

3)соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) осуществлением финансово- хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

5) исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольные функции Совет депутатов Овчинниковского поселения осуществляет самостоятельно на своих заседаниях, через постоянные комитеты, комиссии и депутатов.

3. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(часть 3 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Полномочия Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения также прекращаются

(абзац 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 23.11.2010 № 63)

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения принимается при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей установленного числа депутатов Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения, тайным голосованием.

2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» а также в случае упразднения Овчинниковского сельского поселения.

(пункт 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 4 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пункт 5 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта , требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

(пункт 6 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 23.11.2010 № 63)

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. Статус депутата Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения

1. Статус депутата Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения определяется федеральным законодательством, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

2. Депутат Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения организует свою работу в соответствии с Конституцией, законодательством Российской Федерации и законами Рязанской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения.

3. Депутат Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области. Срок полномочий депутатов 5 лет.

(часть 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 15.10.2007 № 37)

4. Полномочия депутата Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного (выборного) органа местного самоуправления нового созыва.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Рязанской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.06.2014 № 217)

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения не вправе:

1) пункт 6 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.06.2015 № 49

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией (за исключением участия на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости); участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации; представлять на безвозмездной основе интересы муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления; представлять на безвозмездной основе интересы муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале); иных случаях, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 02.03.2020 № 29)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская , научная и иная творческая деятельность , не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций , иностранных граждан и лиц без гражданства , если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 6 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

6.1.Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

(часть 6.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.06.2014 № 217)

6.2. Депутаты Совета депутатов муниципального образования - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 6.2 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 02.03.2020 № 29)

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутаты Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Дополнительные расходы, связанные с депутатской деятельностью, возмещаются за счет местного бюджета Советом депутатов Овчинниковского сельского поселения по представлению соответствующих документов.

10.Депутату Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения, работающему на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и дополнительный отпуск в соответствии с действующим законодательством.

11. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

(часть 11 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 23.11.2010 № 63)

12. Вмешательство депутата в деятельность органов дознания, следствия и судов не допускается.

13. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в представительный орган местного самоуправления. При этом требование каких-либо других документов не допускается. Официальное уведомление депутата о вызове в Совет депутатов служит основанием для выплаты ему средней заработной платы (денежного содержания) за весь период освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы в порядке установленном действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения.

14. Основные гарантии депутата Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения, определяются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

14.1. Депутату Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого в совокупности составляет 2 (Два) рабочих дня в месяц

(часть 14.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 16.02.2021 № 60)

15. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования,- не поздее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(часть 15 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 30.11.2011 № 127)

16. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 16 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 05.03.2018 № 134)

Статья 34. Обязанности депутата Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения

Депутат Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения обязан:

1) принимать участие в заседаниях Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения и его рабочих органах, в состав которых он входит;

2) выполнять поручения Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения и его рабочих органов, данные в пределах их компетенции;

3) работать в рабочих органах Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения (не более, чем в двух );

4) вести прием своих избирателей, рассматривать поступившие от них предложения, жалобы и заявления, способствовать в пределах своих полномочий своевременному решению содержащихся в них вопросов;

5) периодически отчитываться (не реже одного раза в год) о проделанной работе перед избирателями того округа, от которого он избран.

Иные обязанности депутата устанавливаются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения.

Статья 35. Права депутата Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения

Депутат Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения имеет право:

1) избирать и быть избранным в рабочие органы Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения;

2) принимать участие в обсуждении, вносить проекты нормативно-правовых актов, свои предложения и делать замечания по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов Овчинниковского сельского поселения;

3) оглашать на заседаниях Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения обращения граждан, имеющих общественное значение;

4) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории поселения, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

5) осуществлять по поручению Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения контроль над исполнением нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Овчинниковского сельского поселения;

6) проверять по поручению Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения, а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений, сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

7) осуществлять контроль над рассмотрением направленных в органы местного самоуправления предложений, заявлений и жалоб граждан, предприятий, учреждений и организаций, принимать личное участие в их рассмотрении;

8) проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

9) участвовать в работе различных объединений избирателей, трудовых коллективов, граждан по месту жительства;

10) получать информацию от любого должностного лица местной администрации по вопросам жизнедеятельности поселения в соответствии с Регламентом Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения;

11) выступать в средствах массовой информации по вопросам местного значения и своей деятельности в Совете депутатов Овчинниковского сельского поселения;

12) получать в двухнедельный срок со дня официального обращения по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, ответ, необходимые документы или сведения, с учетом федерального законодательства о государственной тайне, от руководителей органов и должностных лиц местного самоуправления, а также от руководителей общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования.

Иные права депутата устанавливаются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения.

Статья 36. Председатель Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения

1.В Овчинниковском сельском поселении полномочия председателя Советов депутатов Овчинниковского сельского поселения исполняет глава Овчинниковского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения организует работу Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

3. Председатель Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения представляет ее работу как в Овчинниковском сельском поселении, так и за его пределами.

4. Председатель Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения, созывает и ведет его заседания;

- подписывает принимаемые Советом депутатов Овчинниковского сельского поселения решения и другие акты;

- руководит работой аппарата Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения и является распорядителем по этим счетам;

- выполняет другие полномочия по организации деятельности Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения.

5. По вопросам своей компетенции председатель Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения издает распоряжения.

Статья 37. Заместитель председателя Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения

Совет депутатов Овчинниковского сельского поселения избирает из своего состава по предложению председателя Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения заместителя председателя Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения тайным голосованием.

Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения определяется настоящим Уставом.

Заместитель председателя Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения осуществляет полномочия председателя Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения в его отсутствие и выполняет его поручения в соответствии с распределением обязанностей.

ГЛАВА VII. ГЛАВА ОВЧИННИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 38. Статус главы Овчинниковского сельского поселения

1. Глава муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области является высшим должностным лицом Овчинниковского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Овчинниковского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Овчинниковского сельского поселения.

3. Глава Овчинниковского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Рязанской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Рязанской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

4. Глава Овчинниковского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Осуществляющие свои полномочия глава Овчинниковского сельского поселения не вправе:

1) пункт 1 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.06.2015 № 49

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией (за исключением участия на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости); участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации; представлять на безвозмездной основе интересы муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления; представлять на безвозмездной основе интересы муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале); иных случаях, предусмотренных федеральными законами.;

(пункт 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 02.03.2020 № 29)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

5.1. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 5.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

Статья 39. Выборы и вступление в должность главы Овчинниковского сельского поселения

1. Глава Овчинниковского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Овчинниковского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(абзац 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 15.10.2007 № 37)

Порядок проведения выборов главы Овчинниковского сельского поселения определяется действующим федеральным и областным законодательством, Уставом Овчинниковского сельского поселения.

2. Главой Овчинниковского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года.

3. Полномочия главы Овчинниковского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Овчинниковского сельского поселения.

4. Глава Овчинниковского сельского поселения считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

5. Присяга приносится на первом, после его избрания, заседании представительного органа Овчинниковского сельского поселения, но не позднее чем через 14 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов главы Овчинниковского сельского поселения.

6. Глава Овчинниковского сельского поселения приносит присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Рязанской области, Устав муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области ».

7. Основные гарантии главы Овчинниковского сельского поселения устанавливаются федеральным и областным законодательством, Уставом сельского поселения.

Статья 40. Полномочия главы Овчинниковского сельского поселения

1. Глава Овчинниковского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Овчинниковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Овчинниковского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Овчинниковского сельского поселения,

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения;

5) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Овчинниковского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения структуру администрации муниципального образования, утверждает штатное расписание администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации;

7) распоряжается бюджетными средствами при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального образования и депутатов);

8) отменяет распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, представительным органом или главой Овчинниковского сельского поселения;

9) разрабатывает и вносит в представительный орган поселения на утверждение проект местного бюджета Овчинниковского сельского поселения, планы и программы социально-экономического развития Овчинниковского сельского поселения, а также отчеты об их исполнении;

10) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Овчинниковского сельского поселения, работников структурных подразделений администрации Овчинниковского сельского поселения.

11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий

по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(пункт 11 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

2. Глава Овчинниковского сельского поселения осуществляет иные полномочия, предусмотренные ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(абзац 2 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.06.2014 № 217)

(часть 3 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

4. Глава муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы муниципального образования - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(часть 4 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 05.03.2018 № 134)

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий главы Овчинниковского сельского поселения

Полномочия главы Овчинниковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ;

(пункт 2.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.06.2014 № 217)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Овчинниковского сельского поселения.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5, 6.2,7.2 статьи13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» а также в случае упразднения муниципального образования;

(пункт 11 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 05.03.2018 № 134)

11.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с _частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ

(пункт 11.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.06.2015 № 49)

12) утраты Овчинниковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 12 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

(пункт 13 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

(абзац 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 02.03.2020 № 29)

14) пункт 14 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 27.03.2012 № 145

14.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 ст.35 настоящего Федерального закона.

(пункт 14.1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 23.11.2010 № 63)

15). В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления

(пункт 15 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 02.03.2020 № 29)

16) В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(пункт 16 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.06.2015 № 49)

Полномочия главы муниципального образования - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 05.03.2018 № 134)

Статья 42. Исполнение обязанностей главы Овчинниковского сельского поселения

(статья 42 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 05.03.2018 № 134)

На время отсутствия главы муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия по решению Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области временно исполняет специалист администрации Овчинниковского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. АДМИНИСТРАЦИЯ ОВЧИННИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 43.Статус администрации Овчинниковского сельского поселения

1. Администрация муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (местная администрация) – исполнительно-распорядительный орган Овчинниковского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация Овчинниковского сельского поселения имеет гербовую печать со своим полным наименованием.

3. Администрация Овчинниковского сельского поселения формируется главой Овчинниковского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Администрацией Овчинниковского сельского поселения руководит глава Овчинниковского сельского поселения на принципах единоначалия. Главой местной администрации является глава Овчинниковского сельского поселения.

5. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, настоящим Уставом, Положением об администрации муниципального образования - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

Статья 44. Структура администрации Овчинниковского сельского поселения

1. Структуру администрации Овчинниковского сельского поселения составляют глава Овчинниковского сельского поселения (глава администрации Овчинниковского сельского поселения), его заместитель, структурные подразделения местной администрации – управления, отделы администрации сельского поселения.

2. Структура администрации Овчинниковского сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы Овчинниковского сельского поселения.

3. Статус, задачи и функции управлений и отделов администрации Овчинниковского сельского поселения определяются Положениями о них, утверждаемых главой Овчинниковского сельского поселения.

4. Заместители главы администрации Овчинниковского сельского поселения, руководители управлений и отделов администрации Овчинниковского сельского поселения подотчетны в своей деятельности главе Овчинниковского сельского поселения. Их права и обязанности, полномочия по решению вопросов местного значения определяются должностными инструкциями и трудовыми договорами. Распоряжением главы Овчинниковского сельского поселения определяется круг вопросов относящихся к компетенции соответствующего заместителя, а также структурные подразделения местной администрации в отношении которых он осуществляет контроль.

5. В качестве совещательных органов в администрации сельского поселения могут создаться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими Положениями, утверждаемыми главой Овчинниковского сельского поселения.

Статья 45.Полномочия администрации Овчинниковского сельского поселения

1.К полномочиям администрации Овчинниковского сельского поселения относится:

1) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения;

2) подготовка проектов решений Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения, постановлений и распоряжений главы Овчинниковского сельского поселения, иных муниципальных правовых актов;

3) разработка программ и планов социально - экономического развития Овчинниковского сельского поселения и обеспечение их выполнения;

4) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

5) иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом, не отнесенные к исключительной компетенции Совета депутатов.

Статья 46. Муниципальная служба

(статья 46 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устав, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий устав и иные муниципальные правовые акты.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом.

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

6. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

7. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

8. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, утверждаемым законом Рязанской области.

9. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с законами Российской Федерации и Рязанской области.

Статья 47. Избирательная комиссия Овчинниковского сельского поселения

1. Избирательная комиссия муниципального образования –Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатовОвчинниковского сельского поселения, главы Овчинниковского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Овчинниковского сельского поселения, голосования п вопросам изменения границ Овчинниковского сельского поселения, преобразования Овчинниковского сельского поселения. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования –Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области составляет пять лет.

(часть 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 23.11.2010 № 63)

2. Избирательная комиссия Овчинниковского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

(часть 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.04.2011 № 96)

3.Избирательная комиссия Овчинниковского сельского поселения формируется Советом депутатов Овчинниковского сельского поселения в порядке, установленном законодательством о выборах и референдумах в количестве восьми.

Решением Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения избирательной комиссии Овчинниковского сельского поселения может быть придан статус юридического лица.

(часть 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 05.03.2018 № 134)

ГЛАВА VIII-I. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 47-1. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба предназначена быть связывающим звеном между органами местного самоуправления и населением сельского поселения, отдельными его жителями, их объединениями и группами.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Правовые основы муниципальной службы в Овчинниковском сельском поселении составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, устав Овчинниковского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, решения, принятые на сходах граждан, Положение о муниципальной службе Овчинниковского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области и иные муниципальные правовые акты.

(абзац 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

2. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным Законом закон "О муниципальной службе в Российской Федерации.

(часть 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

Статья 47-2. Муниципальная должность

(статья 47-2 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Овчинниковского сельского поселения, которая образуется в соответствии с уставом Овчинниковского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области.

Статья 47-3. Основные принципы муниципальной службы

(статья 47-3 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы

Статья 47-4. Основы статуса муниципальной службы

(статья 47-4 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

1. Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 47-5. Классификация должностей муниципальной службы

(статья 47-5 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются статьей 9 Закона Рязанской области « О муниципальной службе в Рязанской области» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 47-6. Обязанности муниципального служащего

(статья 47-6 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, устав Овчинниковского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

(пункт 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.06.2014 № 217)

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

(пункт 8 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.06.2014 № 217)

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(пункт 11 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.06.2014 № 217)

Статья 47-7 .Права муниципального служащего

(статья 47-7 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Законом Рязанской области « О муниципальной службе в Рязанской области»

Статья 47-8. Ограничения, связанные с муниципальной службой

(статья 47-8 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

1.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(пункт 4 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.06.2014 № 217)

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(пункт 5 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.06.2014 № 217)

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом « О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

(пункт 9 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.06.2014 № 217)

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

(пункт 10 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.06.2014 № 217)

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 47-9. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

(статья 47-9 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.06.2014 № 217)

1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Рязанской области.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Рязанской области.

3. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами.

4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

5. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

6. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Рязанской области.

9. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются высшими должностными лицами Рязанской области (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 47-10. Поощрение муниципального служащего

Виды поощрений муниципального служащего и порядок их применения устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области.

Статья 47-11. Запреты, связанные с муниципальной службой и дисциплинарная ответственность муниципального служащего

(статья 47-11 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.06.2014 № 217)

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

5. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

6. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 47-12. Гарантии для муниципального служащего

(статья 47-12 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) дополнительные гарантии могут быть предоставлены муниципальным служащим законами субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 47-13 . Денежное содержание муниципального служащего

Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются Положением о муниципальной службе муниципального образования и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 47-14. Отпуск муниципального служащего

(статья 47-14 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.

4. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области.

5. Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Рязанской области.

6. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

7. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статья 47-15.Стаж муниципальной службы

(статья 47-15 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:

1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);

2) муниципальных должностях;

3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;

4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);

5) иных должностях в соответствии с законом Рязанской области.

2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности помимо указанных в части 1 настоящей статьи устанавливается законом Рязанской области.

3. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.

Статья 47-16. Прохождение муниципальной службы

(статья 47-16 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 47-8 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы перечисленные в Федеральном законе «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 47-17. Порядок приема на муниципальную службу

(статья 47-17 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов Овчинниковского сельского поселения.

Статья 47-18. Основания для прекращения муниципальной службы

(статья 47-18 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона « О муниципальной службе в Российской Федерации».

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 47-19. Управление муниципальной службой

статья 47-19 утратила силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38

ГЛАВА IX. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОВЧИННИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 48. Система муниципальных правовых актов сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

(часть 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

1.1. Совет депутатов Овчинниковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, уставом Овчинниковского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Овчинниковского сельского поселения, решение об удалении главы Овчинниковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, уставом Овчинниковского сельского поселения. Решения Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Овчинниковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Овчинниковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Овчинниковского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Овчинниковского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения как голос депутата представительного органа Овчинниковского сельского поселения.

(часть 1.1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 27.03.2012 № 145)

1.2. Глава Овчинниковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом Овчинниковского сельского поселения и решениями Совета Депутатов Овчинниковского сельского поселения, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Депутатов Овчинниковского сельского поселения в случае, если глава Овчинниковского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета Депутатов Овчинниковского сельского поселения, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 1.4 статьи 48 настоящего Устава, в случае, если глава Овчинниковского сельского поселения исполняет полномочия главы местной администрации. Глава Овчинниковского сельского поселения издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его компетенции уставом Овчинниковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(часть 1.2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 27.03.2012 № 145)

1.3. Председатель Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения.

(часть 1.3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 27.03.2012 № 145)

1.4. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(часть 1.4 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

1.5. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.

(часть 1.5 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Овчинниковского сельского поселения.

3. Официальное опубликование муниципальных правовых актов и иной официальной информации осуществляется в печатном средстве массовой информации Овчинниковского сельского поселения – «Информационный бюллетень» муниципального образования - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, учрежденным решением Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения. «Информационный бюллетень» муниципального образования размещается для открытого доступа в местной администрации, библиотеках, расположенных на территории Овчинниковского сельского поселения, а также в других местах, определенных решением Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения.

Правовые акты нормативного характера, затрагивающие права и свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального обнародования, за исключением муниципальных правовых актов соглашений, заключпемых между органами местного самоуправления или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

(часть 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 02.03.2020 № 29)

4. Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются в администрации муниципального образования - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области в день их подписания.

5. Муниципальные правовые акты сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Рязанской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, регулирующих бюджетные правоотношения.";

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(часть 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 05.03.2018 № 134)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации Овчинниковского сельского поселения.

Статья 50. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. часть 1 исключена Решением Совета депутатов муниципального образования - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38

2. Принятые Советом депутатов Овчинниковского сельского поселения нормативные правовые акты направляются главе Овчинниковского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Овчинниковского сельского поселения в течение 10 дней подписывает нормативные правовые акты.

(часть 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 23.11.2010 № 63)

3. Глава Овчинниковского сельского поселения, исполняющий полномочия главы, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Овчинниковского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган Овчинниковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Овчинниковского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Овчинниковского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения он подлежит подписанию главой Овчинниковского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

(часть 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 23.11.2010 № 63)

5. Правовые акты Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения вступают в силу после подписания, если иное не предусмотрено действующим законодательством или настоящим Уставом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)..

(часть 6 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 02.03.2020 № 29)

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).

(часть 7 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

ГЛАВА X. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Овчинниковского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 52. Муниципальное имущество

(статья 52 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.08.2006 № 24)

1. В собственности Овчинниковского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:

- для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Овчинниковского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

(пункт 2.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 30.11.2011 № 127)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Овчинниковском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

(пункт 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.06.2014 № 217)

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Овчинниковского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Овчинниковского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(пункт 6 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 27.03.2012 № 145)

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Овчинниковского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко – культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Овчинниковского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Овчинниковского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Овчинниковского сельского поселения;

17) пункт 17 утратил силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 15.10.2007 № 37

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Овчинниковского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(пункт 21 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения.

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

1.1. В собственности Овчинниковского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Овчинниковского сельского поселения.

(часть 1.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 27.03.2012 № 145)

2. В собственности Овчинниковского сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 1 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ;

(часть 2 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.06.2014 № 217)

2.1. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(часть 2 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.06.2014 № 217)

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Овчинниковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Овчинниковского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Овчинниковского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов Овчинниковского сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Овчинниковского сельского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Овчинниковского сельского поселения.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 7 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

Статья 54. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления Овчинниковского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов Овчинниковского сельского поселения.

3. Глава Овчинниковского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Касимовского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

(часть 4 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

Статья 55. Местный бюджет

(статья 55 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.06.2015 № 49)

1. Овчинниковское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет). Бюджет Касимовского муниципального района Рязанской области (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Касимовского муниципального района Рязанской области (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Касимовского муниципального района Рязанской области.

В качестве составной части бюджета Овчинниковского сельского поселения может быть предусмотрена смета доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления , утверждения и исполнения указанной сметы определяется органами местного самоуправления Овчинниковского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований , установленных бюджетным кодексом российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его использованием, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Овчинниковского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении. Ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 56. Доходы местного бюджета

(статья 56 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.06.2015 № 49)

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах

Статья 57.Расходы местного бюджета

(статья 57 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.06.2015 № 49)

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Овчинниковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Исполнение расходных обязательств Овчинниковского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

Статья 58. Исполнение бюджета Овчинниковского сельского поселения.

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

(статья 59 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.06.2014 № 217)

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 59.1. Муниципальные заимствования

(введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

Муниципальное образование – Овчинниковское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

ГЛАВА XI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Овчинниковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность депутатов Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения и главы Овчинниковского сельского поселения перед населением Овчинниковского сельского поселения

(статья 61 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 23.11.2010 № 63)

1.Ответственность органов местного самоуправления депутатов и главы сельского поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями, по основаниям и в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Овчинниковского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава.

Статья 63. Ответственность Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения перед государством

В случае если судом установлено, что Советом депутатов Овчинниковского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Овчинниковского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения.

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Овчинниковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Рязанской области руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный ( представительный) орган государственной власти Рязанской области проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения.

(часть 1.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Овчинниковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Рязанской области ( руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный ( представительный) орган государственной власти Рязанской области проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения.

(часть 1.2 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.03.2010 № 38)

2. Полномочия Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 64. Ответственность главы Овчинниковского сельского поселения перед государством

Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Овчинниковского сельского поселения в случае:

1) издания главой Овчинниковского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, Уставу Овчинниковского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Овчинниковского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Овчинниковского сельского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Овчинниковского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(пункт 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 05.03.2018 № 134)

Статья 64.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

(введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 25.06.2014 № 217)

1. Совет депутатов Овчинниковского сельского поселения в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Овчинниковского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).

2. Основаниями для удаления главы Овчинниковского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Овчинниковского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования – Овчинниковского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Овчинниковского сельского поселения Советом депутатов Овчинниковского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(пункт 4 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 05.03.2018 № 134)

5)допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения об удалении главы Овчинниковского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Овчинниковского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения об удалении главы Овчинниковского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Овчинниковского сельского поселения и высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Овчинниковского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения об удалении главы Овчинниковского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения об удалении главы Овчинниковского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Овчинниковского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Овчинниковского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы Овчинниковского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Овчинниковского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Овчинниковского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Овчинниковского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения или высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы Овчинниковского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Овчинниковского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения об удалении главы Овчинниковского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения об удалении главы Овчинниковского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения.

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования – Овчинниковского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области глава Овчинниковского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Овчинниковского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения.

11. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области глава Овчинниковского сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения, решение об удалении главы Овчинниковского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения.

12. В случае, если глава Овчинниковского сельского поселения , входящий в состав Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Овчинниковского сельского поселения.

13. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Овчинниковского сельского поселения решения об удалении главы Овчинниковского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения или высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) и с проектом решения Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава Овчинниковского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения об удалении главы Овчинниковского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Овчинниковского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения или высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы Овчинниковского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Овчинниковского сельского поселения, вопрос об удалении главы Овчинниковского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Овчинниковского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 65. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 65.1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

(введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 02.03.2020 № 29)

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов Рязанской области Федерации, устава муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, муниципальных правовых актов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Рязанской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Рязанской области, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава, законов и иных нормативных правовых актов Рязанской области, уставов муниципальных образований.

2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.

2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.

При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.

Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры.

2.3. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Рязанской области (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру Рязанской области проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

Указанные проекты рассматриваются прокуратурой Рязанской области на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок.

Прокуратура Рязанской области на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.

2.4. В ежегодный план включаются следующие сведения:

1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

2) наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;

3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.

2.5. Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры рязанской области и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

2.6. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой Рязанской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Рязанской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.

2.7. Информация о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.

2.8. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.

Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

4. Положения настоящей статьи не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору), проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности.

Статья 65.2. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и должностных лиц местного самоуправления органов местного самоуправления муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

(введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 02.03.2020 № 29)

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА ХII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава Овчинниковского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Овчинниковского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Овчинниковского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Овчинниковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Овчинниковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(часть 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 23.11.2010 № 63)

2. Устав Овчинниковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Овчинниковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Устав Овчинниковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Овчинниковского сельского поселения вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления ( за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(часть 3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 23.11.2010 № 63)

Статья 67 Переходные положения

(введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 18.06.2015 № 49)

1. Вопрсы местного значения, предусмотренные пунктами 4-8, 11, 13, 15, 16. 18. 20, 22-27, 31-33, 35. 38. 39. ч. 1 ст.11 Устава закреплены за сельским поселением законом Рязанской области от 5 декабря 2014 года № 87-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения» с 1 января 2015года».

Приложение

Картографическое описание границ

муниципального образования –

Овчинниковское сельское поселение

Касимовского муниципального района Рязанской области

Граница муниципального образования - Овчинниковское сельское поселение начинается от правого побережья р. Оки от точки совмещения границы 27 квартала Токаревского лесничества Касимовского лесхоза и ДГУП «Приока», идет в северо-восточном направлении вдоль побережья реки Оки на протяжении 3,8 км до границы с муниципальным образованием – городской округ город Касимов у мкр. Приокский. Затем совпадает с границей муниципального образования –город Касимов и проходит до правого берега р. Оки протяженностью 9,7 км. Далее граница идет по правому берегу р.Оки вдоль заливных лугов протяженностью 12,7 км до р.Ташенка, затем в юго-западном направлении по руслу р.Ташенка протяженносью 2,8 км, далее- по границе кварталов 68, 69 Токаревского лесничества Касимовского лесхоза протяженностью 2,2 км, после этого в северо-западном , потом в западном направлении по границе муниципального образования- Токаревское сельское поселение протяженностью 7,6 км до 66 квартала Токаревского лесничества Касимовского лесхоза, окаймляет его и далее по смежеству с западными границами кварталов 64, 65, 63, 61 Токаревского лесничества Касимовского лесхоза на протяжении 11,7 км. Дальше граница доходит до 27 квартала Токаревского лесничества Касимовского лесхоза по смежеству с землями муниципального образования- Крутоярское сельское поселение на протяжении 1,1 км и по восточной границе квартала протяженностью 4,1 км доходит до начальной точки у р. Оки.