Устав городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области



Серафимовичский городской Совет Серафимовичского муниципального района

Устав городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Серафимовичского городского Совета

26.05.2006 №24

Утратил силу:

Устав городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от  27.08.2014 №23, НГР: ru345271012014003

Изменения и дополнения:

Решение городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 05.12.2006 №60, НГР: ru345271012006002

Решение городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 16.07.2007 №35, НГР: ru345271012007001

Решение городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №7/25, НГР: ru345271012008001

Решение городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 12.02.2009 №3/10, НГР: ru345271012009001

Решение городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от  29.05.2009 №9/28, НГР: ru345271012009002

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус городского поселения г. Серафимович

Статья 2. Границы городского поселения г. Серафимович

Статья 3. Состав территории городского поселения г. Серафимович

Статья 4. Официальные символы городского поселения г. Серафимович и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ Г. СЕРАФИМОВИЧ.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления городского поселения г. Серафимович

Статья 6. Вопросы местного значения городского поселения г. Серафимович

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г.СЕРАФИМОВИЧ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы городского поселения г.Серафимович

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения г.Серафимович, преобразования городского поселения г.Серафимович

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Серафимовичский городской Совет

Статья 24. Структура Серафимовичского городского Совета

Статья 25. Компетенция Серафимовичского городского Совета

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Серафимовичского городского Совета

Статья 27. Депутат Серафимовичского городского Совета

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Серафимовичского городского Совета

Статья 29. Глава городского поселения г.Серафимович

Статья 30. Полномочия главы городского поселения г.Серафимович

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения г.Серафимович

Статья 32. Администрация городского поселения г.Серафимович

Статья 33. Структура администрации городского поселения г.Серафимович

Статья 34. Полномочия администрации городского поселения г.Серафимович

Статья 35. Контрольно- счетная палата городского поселения г.Серафимович

Статья 36. Избирательная комиссия городского поселения г.Серафимович

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения г.Серафимович с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения г.Серафимович и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

Статья 40 Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов городского поселения г.Серафимович

Статья 42. Устав городского поселения г.Серафимович

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет городского поселения г.Серафимович

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета городского поселения г.Серафимович

Статья 52. Доходы бюджета городского поселения г.Серафимович

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета городского поселения г.Серафимович

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г.СЕРАФИМОВИЧ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов Серафимовичского городского Совета и главы городского поселения г.Серафимович перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г.Серафимович перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г.Серафимович перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г.Серафимович

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус городского поселения г. Серафимович

1. Городское поселение г. Серафимович - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Городское поселение г. Серафимович образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от «24»декабря 2004 года № 979-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Серафимовичского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром городского поселения г. Серафимович является г.Серафимович.

4. День города Серафимович отмечается ежегодно в торжественной обстановке в последние выходные августа.

Статья 2. Границы городского поселения г. Серафимович

1. Границы территории городского поселения г. Серафимович установлены Законом Волгоградской области от «24» декабря 2004 года № 979-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Серафимовичского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ городского поселения г. Серафимович осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения г. Серафимович, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории городского поселения г. Серафимович

1.Территорию городского поселения г. Серафимович составляют исторически сложившиеся земли городского поселения г. Серафимович, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения г. Серафимович, рекреационные земли, земли для развития городского поселения г. Серафимович, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения г. Серафимович, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория городского поселения г. Серафимович входит в состав территории Серафимовичского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы городского поселения г. Серафимович и порядок их использования

1. Городское поселение г. Серафимович имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Серафимовичским городским Советом - представительным органом городского поселения г.Серафимович.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Серафимовичского городского Совета.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ Г. СЕРАФИМОВИЧ.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления городского поселения г. Серафимович

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в городском поселении г.Серафимович осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения г. Серафимович.

Статья 6. Вопросы местного значения городского поселения г. Серафимович

1. К вопросам местного значения городского поселения г. Серафимович относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения г. Серафимович и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения г. Серафимович;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения г. Серафимович;

4) организация в границах городского поселения г. Серафимович электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 5 п.1 ст.6 в редакции Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №7/25, НГР: ru345271012008001);

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении г. Серафимович и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения г. Серафимович;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения г. Серафимович;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения г. Серафимович;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения г. Серафимович услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения (подпункт 11 п.1 ст.6 в редакции Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 16.07.2007 №35, НГР: ru345271012007001);

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения г. Серафимович услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения г. Серафимович;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении г. Серафимович;

14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения г. Серафимович физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения г.Серафимович;

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения г. Серафимович и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен - Решение городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 16.07.2007 №35, НГР: ru345271012007001;

17) формирование архивных фондов городского поселения г. Серафимович;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (подпункт 19 п.1 ст.6 в редакции Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 16.07.2007 №35, НГР: ru345271012007001);

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территорий, выдаче разрешения на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятия, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения (подпункт 20 п.1 ст.6 в редакции Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 16.07.2007 №35, НГР: ru345271012007001);

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения г.Серафимович от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения г.Серафимович;

25) исключен - Решение городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от  29.05.2009 №9/28, НГР: ru345271012009002;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения г.Серафимович;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (подпункт 28 п.1 ст.6 в редакции Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №7/25, НГР: ru345271012008001);

29) исключен - Решение городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 16.07.2007 №35, НГР: ru345271012007001;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении г.Серафимович;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесённые к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (подпункты 31-33 п.1 ст.6 введены на основании Решения городского поселения г.Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 05.12.2006 №60, НГР: ru345271012006002);

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (подпункт 34 п.1 ст.6 введен на основании Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 16.07.2007 №35, НГР: ru345271012007001).

2. исключен - Решение городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 16.07.2007 №35, НГР: ru345271012007001.

3. Органы местного самоуправления городского поселения г.Серафимович могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Серафимовичского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения г.Серафимович в бюджет Серафимовичского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения г.Серафимович принимается Серафимовичским городским Советом по предложению главы городского поселения г.Серафимович.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. исключен - Решение городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 16.07.2007 №35, НГР: ru345271012007001.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения (подпункт 8 п.1 ст.6.1 введен на основании Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от  29.05.2009 №9/28, НГР: ru345271012009002);

9) создание условий для развития туризма (подпункт 9 п.1 ст.6.1 введен на основании Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от  29.05.2009 №9/28, НГР: ru345271012009002).

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области) (ст.6.1 введена на основании Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 16.07.2007 №35, НГР: ru345271012007001).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения г.Серафимович обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского поселения г.Серафимович и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения г.Серафимович;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения г.Серафимович, голосования по вопросам изменения границ городского поселения г.Серафимович, преобразования городского поселения г.Серафимович;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения г.Серафимович, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения г.Серафимович, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения г.Серафимович официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения г.Серафимович, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений (подпункт 8.1 п.1 ст.7 введен на основании Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №7/25, НГР: ru345271012008001).

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Серафимовичского городского Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения г.Серафимович, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения г.Серафимович в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения г.Серафимович.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления городского поселения г.Серафимович отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения г.Серафимович, возлагаются на главу городского поселения г.Серафимович и администрацию городского поселения г.Серафимович.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского поселения г.Серафимович субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава городского поселения г.Серафимович и администрация городского поселения г.Серафимович несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных городскому поселению г.Серафимович на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий (п.4.1 ст.8 введен на основании Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №7/25, НГР: ru345271012008001).

5. Серафимовичский городской Совет, глава городского поселения г.Серафимович имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления городского поселения г.Серафимович вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления городского поселения г.Серафимович вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления городского поселения г.Серафимович вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г.СЕРАФИМОВИЧ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории городского поселения г.Серафимович, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения г.Серафимович, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского поселения г.Серафимович, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории городского поселения г.Серафимович проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения городского поселения г.Серафимович, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ городского поселения г.Серафимович и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения г.Серафимович.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Серафимовичским городским Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского поселения г.Серафимович, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Серафимовичского городского Совета и главы городского поселения г.Серафимович, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения г.Серафимович в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Серафимовичским городским Советом и главой городского поселения г.Серафимович, оформляется правовыми актами Серафимовичского городского Совета и главы городского поселения г.Серафимович.

5. Серафимовичский городской Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Серафимовичский городской Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Серафимовичским городским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения г.Серафимович, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения г.Серафимович, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения г.Серафимович. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения г.Серафимович и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления городского поселения г.Серафимович обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения г.Серафимович, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Серафимовичского городского Совета, главы городского поселения г.Серафимович осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Серафимовичским городским Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения г.Серафимович или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы городского поселения г.Серафимович

1. Основаниями для отзыва депутата Серафимовичского городского Совета, главы городского поселения г.Серафимович могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Серафимовичского городского Совета, глава городского поселения г.Серафимович могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу городского поселения г.Серафимович от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы городского поселения г.Серафимович могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения г.Серафимович, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу городского поселения г.Серафимович, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава городского поселения г.Серафимович, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Серафимовичский городской Совет и главу городского поселения г.Серафимович не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы городского поселения г.Серафимович.

7. Серафимовичский городской Совет публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы городского поселения г.Серафимович образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы городского поселения г.Серафимович собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы городского поселения г.Серафимович ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией городского поселения г.Серафимович в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Серафимовичский городской Совет , уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Серафимовичский городской Совет по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Серафимовичским городским Советом мотивов отзыва обоснованными.

Если Серафимовичский городской Совет признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы городского поселения г.Серафимович.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы городского поселения г.Серафимович назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории городского поселения г.Серафимович, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы городского поселения г.Серафимович разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Серафимовичским городским Советом, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Серафимовичского городского Совета, главы городского поселения г.Серафимович проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава городского поселения г.Серафимович считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения г.Серафимович, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения г.Серафимович, преобразования городского поселения г.Серафимович

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения г.Серафимович, преобразовании городского поселения г.Серафимович проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения г.Серафимович, преобразования городского поселения г.Серафимович.

2. Изменение границ городского поселения г.Серафимович, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Серафимовичского городского Совета и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ городского поселения г.Серафимович, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения г.Серафимович, преобразования городского поселения г.Серафимович назначается Серафимовичским городским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения г.Серафимович, преобразования городского поселения г.Серафимович считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения г.Серафимович или части городского поселения г.Серафимович, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения г.Серафимович, преобразование городского поселения г.Серафимович считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения г.Серафимович или части городского поселения г.Серафимович.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения г.Серафимович, преобразования городского поселения г.Серафимович и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения г.Серафимович, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Серафимовичского городского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Серафимовичского городского Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения г.Серафимович, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения г.Серафимович для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении г.Серафимович непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Серафимовичским городским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского поселения г.Серафимович.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Серафимовичским городским Советом.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения г.Серафимович.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Серафимовичского городского Совета.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета (подпункт 3 п.5 ст.16 в редакции Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 16.07.2007 №35, НГР: ru345271012007001);

4) вправе вносить в Серафимовичский городской Совет и администрацию городского поселения г.Серафимович проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Серафимовичского городского Совета.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения г.Серафимович Серафимовичским городским Советом, главой городского поселения г.Серафимович могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Серафимовичского городского Совета или главы городского поселения г.Серафимович.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Серафимовичского городского Совета, назначаются Серафимовичским городским Советом а по инициативе главы городского поселения г.Серафимович - главой городского поселения г.Серафимович.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (подпункт 1 п.3 ст.17 в редакции Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №7/25, НГР: ru345271012008001);

2) проект бюджета городского поселения г.Серафимович и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения г.Серафимович.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Серафимовичским городским Советом.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения г.Серафимович могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Серафимовичского городского Совета, главы городского поселения г.Серафимович, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Серафимовичского городского Совета или главы городского поселения г.Серафимович, назначается соответственно Серафимовичским городским Советом или главой городского поселения г.Серафимович.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Серафимовичского городского Совета.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Серафимовичским городским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения г.Серафимович, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Серафимовичским городским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения г.Серафимович для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения г.Серафимович, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Серафимовичского городского Совета или главы городского поселения г.Серафимович - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения г.Серафимович для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Серафимовичского городского Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Серафимовичским городским Советом.

6. Жители городского поселения г.Серафимович должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения г.Серафимович - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения г.Серафимович;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальное и коллективное обращение в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.21 в редакции Решения городского поселения г.Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 05.12.2006 №60, НГР: ru345271012006002).

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения г.Серафимович составляют:

-глава городского поселения г.Серафимович;

-Серафимовичский городской Совет;

-администрация городского поселения г.Серафимович;

-контрольно - счетная комиссия городского поселения г.Серафимович.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления городского поселения г.Серафимович не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения г.Серафимович осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Серафимовичского городского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Серафимовичского городского Совета, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения г.Серафимович осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения г.Серафимович.

Статья 23. Серафимовичский городской Совет

1. Серафимовичский городской Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением городского поселения г.Серафимович на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет. При голосовании каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе (п.1 ст.23 в редакции Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 16.07.2007 №35, НГР: ru345271012007001, от 12.02.2009 №3/10, НГР: ru345271012009001).

2. Серафимовичский городской Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Серафимовичский городской Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Серафимовичский городской Совет городского поселения г. Серафимович собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе (п.3 ст.23 в редакции Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №7/25, НГР: ru345271012008001).

4. Серафимовичский городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения г.Серафимович государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Серафимовичский городской Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Серафимовичского городского Совета, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Серафимовичского городского Совета предусматриваются в бюджете городского поселения г.Серафимович отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Серафимовичскому городскому Совету принадлежит право от лица всего населения городского поселения г.Серафимович принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Серафимовичского городского Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Серафимовичский городской Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Структура Серафимовичского городского Совета

1. Серафимовичский городской Совет самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2.Серафимовичский городской Совет возглавляется председателем, избираемым Серафимовичским городским Советом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Серафимовичского городского Совета.

3. Председатель Серафимовичского городского Совета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Серафимовичского городского Совета руководит работой Серафимовичского городского Совета, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Серафимовичского городского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Серафимовичского городского Совета.

5. Из числа депутатов Серафимовичского городского Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Серафимовичского городского Совета. Порядок избрания заместителя председателя Серафимовичского городского Совета определяется Регламентом Серафимовичского городского Совета.

6. Заместитель председателя Серафимовичского городского Совета исполняет обязанности председателя Серафимовичского городского Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Серафимовичского городского Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Серафимовичского городского Совета.

Серафимовичский городской Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Серафимовичского городского Совета.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Серафимовичского городского Совета.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Серафимовичского городского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Серафимовичского городского Совета

1. В исключительной компетенции Серафимовичского городского Совета находится:

1) принятие устава городского поселения г.Серафимович и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения г.Серафимович и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации городского поселения г.Серафимович по представлению главы городского поселения г.Серафимович;

5) принятие планов и программ развития городского поселения г.Серафимович, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия городского поселения г.Серафимович в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии городского поселения г.Серафимович в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского поселения г.Серафимович;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения г.Серафимович;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Серафимовичского городского Совета, об изменении границ городского поселения г.Серафимович, преобразовании городского поселения г.Серафимович;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей городского поселения г.Серафимович к социально значимым для поселения работам;

2. Серафимовичский городской Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Серафимовичского городского Совета

1. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования.;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом (п.1 ст.26 в редакции Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №7/25, НГР: ru345271012008001).

2. Досрочное прекращение полномочий Серафимовичского городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Серафимовичского городского Совета не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Серафимовичского городского Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в Серафимовичский городской Совет.

Статья 27. Депутат Серафимовичского городского Совета

1. В Серафимовичский городской Совет может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Серафимовичского городского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Серафимовичского городского Совета избираются на срок полномочий Срафимовичского городского Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Серафимовичского городского Совета нового созыва.

4. В соответствии с решением Серафимовичского городского Совета депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Серафимовичского городского Совета.

5. Депутаты Серафимовичского городского Совета не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты |

представительного органа муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (абзац 2 п.5 ст.27 в редакции Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №7/25, НГР: ru345271012008001).

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Серафимовичского городского Совета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Серафимовичского городского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Серафимовичского городского Совета.

11. Депутаты представительного органа муниципального образования, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (п.11 ст.27 введен на основании Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от  29.05.2009 №9/28, НГР: ru345271012009002).

12. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (п.12 ст.27 введен на основании Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от  29.05.2009 №9/28, НГР: ru345271012009002).

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Серафимовичского городского Совета

Полномочия депутата Серафимовичского городского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (п.7 ст.28 в редакции Решения городского поселения г.Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 05.12.2006 №60, НГР: ru345271012006002);

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Серафимовичского городского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава городского поселения г.Серафимович

1. Глава городского поселения г.Серафимович является высшим должностным лицом городского поселения г.Серафимович и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения г.Серафимович возглавляет администрацию городского поселения г.Серафимович.

3. Глава городского поселения г. Серафимович избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения г. Серафимович и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на 5 лет (п.3 ст.29 в редакции Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 16.07.2007 №35, НГР: ru345271012007001).

4. Порядок проведения выборов главы городского поселения г.Серафимович определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы городского поселения г.Серафимович начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения г.Серафимович.

Вновь избранный глава городского поселения г.Серафимович в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией городского поселения г.Серафимович общих результатов выборов.

Днем вступления Главы городского поселения г.Серафимович в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания: « Я ( фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы городского поселения г.Серафимович, обязуюсь при осуществлении данных мне полномочий уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Волгоградской области, Устав городского поселения г. Серафимович. Обязуюсь справедливо и беспристрастно применять предоставленную мне власть честно и добросовестно исполнять свои обязанности во благо жителей нашего поселения». Принятие присяги главой городского поселения г. Серафимович и вступление его в должность проводятся в день вручения ему удостоверения об избрании (абзац 3 п.5 ст.29 введен на основании Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 12.02.2009 №3/10, НГР: ru345271012009001).

6. Глава городского поселения г.Серафимович в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Серафимовичского городского Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения г.Серафимович.

7. Постановления и распоряжения главы городского поселения г.Серафимович, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава городского поселения г.Серафимович не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных. советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (абзац 2 п.8 ст.29 в редакции Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №7/25, НГР: ru345271012008001).

На главу городского поселения г.Серафимович распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

9. Гарантии прав главы городского поселения г.Серафимович при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского поселения г.Серафимович, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава городского поселения г.Серафимович в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Серафимовичскому городскому Совету.

11. В случае временного отсутствия главы городского поселения г.Серафимович, а равно в случае отзыва главы городского поселения г.Серафимович и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой городского поселения г.Серафимович его полномочия временно исполняет заместитель главы городского поселения г.Серафимович.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом (п.12 ст.29 введен на основании Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №7/25, НГР: ru345271012008001).

Статья 30. Полномочия главы городского поселения г.Серафимович

1. Глава городского поселения г.Серафимович обладает следующими полномочиями:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения г.Серафимович;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Серафимовичским городским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Серафимовичского городского Совета;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Серафимовичского городского Совета в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Серафимовичский городской Совет проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Серафимовичского городского Совета проект бюджета городского поселения г.Серафимович и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Серафимовичский городской Совет проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения г.Серафимович;

9) формирует администрацию городского поселения г.Серафимович и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации городского поселения г.Серафимович;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы городского поселения г.Серафимович;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации городского поселения г.Серафимович;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Серафимовичского городского Совета планы и программы социально - экономического развития городского поселения г.Серафимович, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского поселения г.Серафимович;

15) организует проверку деятельности органов администрации городского поселения г.Серафимович в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения г.Серафимович в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации городского поселения г.Серафимович подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения г.Серафимович федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации городского поселения г.Серафимович, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Серафимовичского городского Совета;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского поселения г.Серафимович, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет городского поселения г.Серафимович в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав ;

25) выступает гарантом экологической безопасности городского поселения г.Серафимович, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского поселения г.Серафимович.

2. Глава городского поселения г.Серафимович имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения г.Серафимович

Полномочия главы городского поселения г.Серафимович прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) ) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (п.8 ст.31 в редакции Решения городского поселения г.Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 05.12.2006 №60, НГР: ru345271012006002);

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения г.Серафимович.

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом (п.11-13 ст.31 введены на основании Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №7/25, НГР: ru345271012008001).

Статья 32. Администрация городского поселения г.Серафимович

1. Администрация городского поселения г.Серафимович - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения г.Серафимович, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией городского поселения г.Серафимович руководит глава городского поселения г.Серафимович на принципах единоначалия.

2.Администрация городского поселения г.Серафимович является юридическим лицом.

3. Администрация городского поселения г.Серафимович осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Серафимовичского городского Совета, постановлениями главы городского поселения г.Серафимович, Положением об администрации городского поселения г.Серафимович.

4. Финансирование администрации городского поселения г.Серафимович осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом городского поселения г.Серафимович на содержание аппарата управления.

Статья 33. Структура администрации городского поселения г.Серафимович

1. Администрация городского поселения г.Серафимович формируется главой городского поселения г.Серафимович в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы городского поселения г.Серафимович назначается на должность главой городского поселения г.Серафимович.

Заместитель главы городского поселения г.Серафимович:

1) осуществляет функции по руководству администрацией городского поселения г.Серафимович в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой городского поселения г.Серафимович;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией городского поселения г.Серафимович в случае отсутствия главы городского поселения г.Серафимович, в том числе, когда глава городского поселения г.Серафимович не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации городского поселения г.Серафимович входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского поселения г.Серафимович. Деятельность структурных подразделений администрации городского поселения г.Серафимович направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

4. Структурное подразделение администрации городского поселения г.Серафимович возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации городского поселения г.Серафимович утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации городского поселения г.Серафимович.

Статья 34. Полномочия администрации городского поселения г.Серафимович

1. К компетенции администрации городского поселения г.Серафимович относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения г.Серафимович по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения г.Серафимович по решению вопросов местного значения городского поселения г.Серафимович в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Серафимомичского городского Совета и постановлениями и распоряжениями главы городского поселения г.Серафимович;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация городского поселения г.Серафимович обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации городского поселения г.Серафимович.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации городского поселения г.Серафимович, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации городского поселения г.Серафимович, утверждаемыми главой городского поселения г.Серафимович.

Статья 35. Контрольно- счетная палата городского поселения г.Серафимович

1. Контрольно-счетная палата городского поселения г.Серафимович - контрольный орган городского поселения г.Серафимович.

Положение о контрольно-счетной палате утверждается Серафимовичским городским Советом.

2. Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского поселения г.Серафимович, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной палаты поселения регулируются Положением о контрольно-счетной палате городского поселения г.Серафимович, утверждаемым Серафимовичским городским Советом.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой городского поселения г.Серафимович, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную палату городского поселения г.Серафимович по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.

Статья 36. Избирательная комиссия городского поселения г.Серафимович

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Серафимовичский городской Совет, главы городского поселения г.Серафимович, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения г.Серафимович, голосования по вопросам изменения границ городского поселения г.Серафимович, преобразования городского поселения г.Серафимович возлагается на избирательную комиссию городского поселения г.Серафимович.

2. Избирательная комиссия городского поселения г.Серафимович формируется Серафимовичским городским Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии городского поселения г.Серафимович, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии городского поселения г.Серафимович, утверждаемым Серафимовичским городским Советом.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения г.Серафимович с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского поселения г.Серафимович не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении городского поселения г.Серафимович и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления городского поселения г.Серафимович вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского поселения г.Серафимович отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения г.Серафимович и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления городского поселения г.Серафимович участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления городского поселения г.Серафимович могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Серафимовичский городской Совет может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления городского поселения г.Серафимович могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени городского поселения г.Серафимович приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава городского поселения г.Серафимович, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Серафимовичский городской Совет, администрация городского поселения г.Серафимович, контрольно-счетная палата городского поселения г.Серафимович, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган муниципального образования и администрация муниципального образования как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям (абзац 2 п.2 ст.39 в редакции Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от  29.05.2009 №9/28, НГР: ru345271012009002).

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации городского поселения г.Серафимович в качестве юридических лиц являются решение Серафимовичского городского Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами (ст.40 в редакции Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 12.02.2009 №3/10, НГР: ru345271012009001, от  29.05.2009 №9/28, НГР: ru345271012009002).

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов городского поселения г.Серафимович

1. По вопросам местного значения население городского поселения г.Серафимович непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения г.Серафимович федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования (п.3 ст.41 в редакции Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 16.07.2007 №35, НГР: ru345271012007001, от  29.05.2009 №9/28, НГР: ru345271012009002).

4. Устав городского поселения г.Серафимович и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения г.Серафимович.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения г.Серафимович, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Серафимовичский городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения г.Серафимович, а также решения по вопросам организации деятельности Серафимовичского городского Совета.

7. Глава городского поселения г.Серафимович в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Серафимовичского городского Совета.

Статья 42. Устав городского поселения г.Серафимович

1.Устав городского поселения г.Серафимович, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав городского поселения г.Серафимович принимаются Серафимовичским городским Советом большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава городского поселения г.Серафимович, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Серафимовичским городским Советом подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Серафимовичским городским Советом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав городского поселения г.Серафимович, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава городского поселения г.Серафимович, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г.Серафимович могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав городского поселения г.Серафимович, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Серафимовичского городского Совета, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения г.Серафимович, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения г.Серафимович, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы городского поселения г.Серафимович или досрочного прекращения полномочий Серафимовичского городского Совета.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Серафимовичского городского Совета, главой городского поселения г.Серафимович, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава городского поселения г.Серафимович, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой городского поселения г.Серафимович, депутатами Серафимовичского городского Совета, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Серафимовичского городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения г.Серафимович, могут быть внесены на рассмотрение Серафимовичского городского Совета только по инициативе главы городского поселения г.Серафимович или при наличии его заключения.

4. Решения Серафимовичского городского Совета принимаются на заседании Серафимовичского городского Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Серафимовичского городского Совета, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Серафимовичского городского Совета, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Серафимовичского городского Совета. Иные акты Серафимовичского городского Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом Серафимовичского городского Совета.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Серафимовичским городским Советом и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения г.Серафимович, направляется главе главе городского поселения г. Серафимович для подписания и обнародования.

Глава городского поселения г.Серафимович имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Серафимовичский городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Серафимовичского городского Совета, оно подлежит подписанию главой городского поселения г.Серафимович в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Серафимовичским городским Советом и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения г.Серафимович, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

5. Нормативные правовые акты Серафимовичского городского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области) (абзац 1 ст.46 в редакции Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от  29.05.2009 №9/28, НГР: ru345271012009002).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов (абзац 2 ст.46 введен на основании Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №7/25, НГР: ru345271012008001).

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения г.Серафимович, а также имущественные права городского поселения г.Серафимович.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения г.Серафимович находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения г.Серафимович;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог (подпункт 2 п.1 ст.48 в редакции Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №7/25, НГР: ru345271012008001);

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении г.Серафимович и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения г.Серафимович;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения г.Серафимович;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек городского поселения г.Серафимович;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения г.Серафимович услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения г.Серафимович физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения г.Серафимович, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения г.Серафимович в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводнённые карьеры, расположенные на территории поселения (подпункт 16 п.1 ст.48 в редакции Решения городского поселения г.Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 05.12.2006 №60, НГР: ru345271012006002);

17) исключен - Решение городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 16.07.2007 №35, НГР: ru345271012007001;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения г.Серафимович;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (подпункт 21 п.1 ст.48 введен на основании Решения городского поселения г.Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 05.12.2006 №60, НГР: ru345271012006002);

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (подпункт 22 п.1 ст.48 введен на основании Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №7/25, НГР: ru345271012008001).

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (п.2 ст.48 в редакции Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №7/25, НГР: ru345271012008001).

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения г.Серафимович самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения г.Серафимович.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.5 ст.49 введен на основании Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от  29.05.2009 №9/28, НГР: ru345271012009002).

Статья 50. Бюджет городского поселения г.Серафимович

1. Городское поселение г.Серафимович имеет собственный бюджет.

2. Бюджет городского поселения г.Серафимович разрабатывается и утверждается в форме решением Серафимовичского городского Совета. В качестве составной части бюджета городского поселения г.Серафимович могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета городского поселения г.Серафимович определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении г.Серафимович, утверждаемым Серафимовичским городским Советом.

4. Полномочия администрации городского поселения г.Серафимович по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией городского поселения г. Серафимович.

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета городского поселения г.Серафимович

1. Разработку проекта бюджета городского поселения г.Серафимович осуществляет администрация городского поселения г.Серафимович. Глава городского поселения г.Серафимович вносит проект решения о бюджете городского поселения г.Серафимович на очередной финансовый год на рассмотрение Серафимовичского городского Совета .

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения г.Серафимович, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета городского поселения г.Серафимович, порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения г.Серафимович, утверждения и исполнения бюджета городского поселения г.Серафимович, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского поселения г.Серафимович определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения г.Серафимович, утверждаемым Серафимовичским городским Советом.

3. Проект бюджета городского поселения г.Серафимович, решение об утверждении бюджета городского поселения г.Серафимович, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения г.Серафимович и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления городского поселения г.Серафимович обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета городского поселения г.Серафимович

1. Доходы бюджета городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета городского поселения г.Серафимович зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления (абзац 5 п.2 ст.52 в редакции Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от  29.05.2009 №9/28, НГР: ru345271012009002);

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Серафимовичского городского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения г.Серафимович, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету городского поселения г.Серафимович из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета городского поселения г.Серафимович

1. Расходы Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (абзац 1 п.1 ст.56 в редакции Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от  29.05.2009 №9/28, НГР: ru345271012009002).

Администрация городского поселения г. Серафимович ведет реестр расходных обязательств городского поселения г. Серафимович в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке (п.1 ст.56 в редакции Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №7/25, НГР: ru345271012008001).

2. Расходование средств бюджета городского поселения г.Серафимович осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Серафимовичского городского Совета о бюджете городского поселения г.Серафимович на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения г.Серафимович на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. . Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета (п.2 ст.57 в редакции Решения городского поселения г.Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 05.12.2006 №60, НГР: ru345271012006002).

3. Порядок формирования, обеспечение, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Серафимовичским городским Советом в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования (ст.58 в редакции Решения городского поселения г. Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от  29.05.2009 №9/28, НГР: ru345271012009002).

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г.СЕРАФИМОВИЧ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения г.Серафимович, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Серафимовичского городского Совета и главы городского поселения г.Серафимович перед населением

1. Ответственность депутатов Серафимовичского городского Совета и главы городского поселения г.Серафимович перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Серафимовичского городского Совета и главе городского поселения г.Серафимович в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население городского поселения г.Серафимович вправе отозвать депутатов Серафимовичского городского Совета, главу городского поселения г.Серафимович в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г.Серафимович перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г.Серафимович перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г.Серафимович перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г.Серафимович

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Серафимовичского городского Совета.

Глава

городского поселения г. Серафимович

Т.П. Мартынова