УСТАВ ЧУГУЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧУГУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ



УСТАВ

ЧУГУЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЧУГУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

{Утратил силу Уставом Чугуевского сельского поселения от 30.04.2008 №214}

{Изменения:

Решение муниципального комитета Чугуевского сельского поселения от 10.11.2006 №116}

Принят решением муниципального комитета Чугуевского сельского поселения от 26 мая 2006 года № 98

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус Чугуевского сельского поселения

Статья 2. Границы и состав территории Чугуевского сельского поселения

Статья 3. Официальные символы и порядок их использования

ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЧУГУЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Вопросы местного значения

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Чугуевского сельского поселения

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, главы Чугуевского сельского поселения

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ Чугуевского сельского поселения, преобразования Чугуевского сельского поселения

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

Статья 11. Собрание и конференция граждан

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Статья 13. Публичные слушания

Статья 14 . Опрос граждан

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Чугуевского сельского поселения

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления

Статья 17. Муниципальный комитет Чугуевского сельского поселения

Статья 18. Структура муниципального комитета Чугуевского сельского поселения

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Чугуевского сельского поселения

Статья 20. Депутат муниципального комитета Чугуевского сельского поселения

Статья 21. Глава Чугуевского сельского поселения

Статья 22. Администрация Чугуевского сельского поселения

Статья 23. Полномочия администрации Чугуевского сельского поселения

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ЧУГУЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 24. Муниципальная служба

Статья 25. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы

Статья 26. Условия прохождения муниципальной службы

Статья 27. Статус муниципального служащего

Статья 28. Основания прекращения муниципальной службы

Статья 29.Денежное содержание муниципального служащего

Статья 30. Правовое положение муниципального служащего при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления Чугуевского сельского поселения

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЧУГУЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 31. Система муниципальных правовых актов Чугуевского сельского поселения

Статья 32. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 34. Муниципальное имущество

Статья 35. Местный бюджет Чугуевского сельского поселения

Статья 36. Доходы местного бюджета Чугуевского сельского поселения

Статья 37. Расходы местного бюджета Чугуевского сельского поселения

Статья 38. Исполнение местного бюджета Чугуевского сельского поселения

Статья 39. Муниципальный заказ

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления Чугуевского сельского поселения

Статья 41. Порядок принятия Устава Чугуевского сельского поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав Чугуевского сельского поселения

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус Чугуевского сельского поселения

1.Официальное наименование Чугуевского муниципального образования - Чугуевское сельское поселение.

2. Статус Чугуевского муниципального образования - сельское поселение.

3. Административный центр Чугуевского сельского поселения - село Чугуевка.

Статья 2. Границы и состав территории Чугуевского сельского поселения

1.Границы территории Чугуевского сельского поселения установлены законом Приморского края от 11 октября 2004 года №147-КЗ «О Чугуевском муниципальном районе»

2. В состав Чугуевского сельского поселения входят следующие сельские населенные пункты: Булыга-Фадеево, Заметное, Извилинка, Каменка, Михайловка, Новомихайловка, Новочугуевка, Пшеницыно, Соколовка, Цветковка и Чугуевка.

3. Территория Чугуевского сельского поселения входит в состав территории Чугуевского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы и порядок их использования

1. Чугуевское сельское поселение вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением муниципального комитета Чугуевского сельского поселения.

ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЧУГУЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Вопросы местного значения

1.К вопросам местного значения Чугуевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Чугуевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Чугуевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чугуевского сельского поселения;

4) организация в границах Чугуевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Чугуевского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Чугуевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Чугуевского сельского поселения;

{пункт 7.1 части 1 статьи 4 дополнен решением муниципального комитета Чугуевского сельского поселения от 10.11.2006 №116}

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Чугуевского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Чугуевского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Чугуевского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Чугуевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Чугуевского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Чугуевского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Чугуевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Чугуевского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Чугуевском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Чугуевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чугуевского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Чугуевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Чугуевского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Чугуевского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Чугуевского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Чугуевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Чугуевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Чугуевского сельского поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Чугуевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Чугуевского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Чугуевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Чугуевского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Чугуевского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чугуевского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Чугуевском сельском поселении;

{пункт 31 части 1 статьи 4 дополнен решением муниципального комитета Чугуевского сельского поселения от 10.11.2006 №116}

31) Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев Чугуевского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Чугуевского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Приморского края).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Чугуевского сельского поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Чугуевского сельского поселений обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Чугуевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Чугуевского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Чугуевского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Чугуевского сельского поселения и органами местного самоуправления Чугуевского муниципального района;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Чугуевского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Чугуевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Чугуевского сельского поселения, преобразования Чугуевского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Чугуевского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Чугуевского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Чугуевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Чугуевского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

2. Органы местного самоуправления Чугуевского сельского поселения вправе в соответствии с муниципальным правовым актом муниципального комитета Чугуевского сельского поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Чугуевского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Чугуевского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Чугуевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Чугуевского сельского поселения самостоятельно.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения Чугуевского сельского поселения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Чугуевского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается муниципальным комитетом Чугуевского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе муниципального комитета Чугуевского сельского поселения и главы Чугуевского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Чугуевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным комитетом Чугуевского сельского поселения и главой Чугуевского сельского поселения, оформляется правовыми актами муниципального комитета Чугуевского сельского поселения и главы Чугуевского сельского поселения.

5. Муниципальный комитет Чугуевского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в муниципальный комитет Чугуевского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен муниципальным комитетом Чугуевского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Чугуевского сельского поселения, органов государственной власти Приморского края, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Чугуевского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Чугуевского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Чугуевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Чугуевского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Чугуевского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления Чугуевского сельского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления Чугуевского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются муниципальным комитетом Чугуевского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Чугуевского сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, главы Чугуевского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы Чугуевского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы Чугуевского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, главы Чугуевского сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, глава Чугуевского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Чугуевском сельском поселении (избирательном округе).

3. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Чугуевского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ Чугуевского сельского поселения, преобразования Чугуевского сельского поселения

1.В целях получения согласия населения при изменении границ Чугуевского сельского поселения, преобразовании Чугуевского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Чугуевского сельского поселения, преобразования Чугуевского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Чугуевского сельского поселения, преобразования Чугуевского сельского поселения проводится на всей территории Чугуевского сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Чугуевского сельского поселения, преобразования Чугуевского сельского поселения назначается муниципальным комитетом Чугуевского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Приморского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Чугуевского сельского поселения, преобразования Чугуевского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Чугуевского сельского поселения или части Чугуевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Чугуевского сельского поселения, преобразование Чугуевского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Чугуевского сельского поселения или части Чугуевского сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Чугуевского сельского поселения, преобразования Чугуевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Чугуевского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются муниципальным комитетом Чугуевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Чугуевском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Чугуевского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами муниципального комитета Чугуевского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 11. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Чугуевского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, муниципального комитета Чугуевского сельского поселения, главы Чугуевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального комитета Чугуевского сельского поселения или главы Чугуевского сельского поселения, назначается соответственно муниципальным комитетом Чугуевского сельского поселения или главой Чугуевского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается муниципальным комитетом Чугуевского сельского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами муниципального комитета Чугуевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

7. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального комитета Чугуевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами муниципального комитета Чугуевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципального комитета Чугуевского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом муниципального комитета Чугуевского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта муниципального комитета Чугуевского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с действующим федеральным законодательством.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Чугуевского сельского поселения муниципальным комитетом Чугуевского сельского поселения, главой Чугуевского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, муниципального комитета Чугуевского сельского поселения или главы Чугуевского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального комитета Чугуевского сельского поселения, назначаются муниципальным комитетом Чугуевского сельского поселения, а по инициативе главы Чугуевского сельского поселения- главой Чугуевского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Чугуевского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Чугуевского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Чугуевского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами муниципального комитета Чугуевского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Чугуевского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Чугуевского сельского поселения, опубликование результатов публичных слушаний.

Статья 14 . Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Чугуевского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Чугуевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) муниципального комитета Чугуевского сельского поселения или главы Чугуевского сельского поселения- по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Чугуевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами муниципального комитета Чугуевского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается муниципальным комитетом Чугуевского сельского поселения. В нормативном правовом акте муниципального комитета Чугуевского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Чугуевского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Чугуевского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Приморского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Приморского края.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Чугуевского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Приморского края и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами муниципального комитета Чугуевского сельского поселения.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления

1.Структура органов местного самоуправления Чугуевского сельского поселения определяется настоящим Уставом.

2.Структура органов местного самоуправления Чугуевского сельского поселения включает в себя следующие органы:

Муниципальный комитет Чугуевского сельского поселения - выборный представительный орган местного самоуправления Чугуевского сельского поселения, избираемый населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

Глава Чугуевского сельского поселения- высшее должностное лицо Чугуевского сельского поселения, возглавляющий деятельность по осуществлению исполнительно-распорядительных функций местного самоуправления на территории Чугуевского сельского поселения, избираемый населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

Администрация Чугуевского сельского поселения - орган местного самоуправления Чугуевского сельского поселения, наделенный исполнительно-распорядительными полномочиями.

3.Изменение структуры органов местного самоуправления Чугуевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение муниципального комитета Чугуевского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Чугуевского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий муниципального комитета Чугуевского сельского поселения, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Чугуевского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Чугуевского сельского поселения.

Статья 17. Муниципальный комитет Чугуевского сельского поселения

1. Муниципальный комитет Чугуевского сельского поселения состоит из пятнадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Муниципальный комитет Чугуевского сельского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Заседание муниципального комитета Чугуевского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Расходы на обеспечение деятельности муниципального комитета Чугуевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Чугуевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. В исключительной компетенции муниципального комитета Чугуевского сельского поселения находится:

1) принятие устава Чугуевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Чугуевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Чугуевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

{часть 6 статьи 17 изложена в редакции решения муниципального комитета Чугуевского сельского поселения от 10.11.2006 №116}

6. Иные полномочия муниципального комитета Чугуевского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами Приморского края, настоящим Уставом.

Статья 18. Структура муниципального комитета Чугуевского сельского поселения

1.Муниципальный комитет Чугуевского сельского поселения возглавляет и исполняет полномочия председателя муниципального комитета Чугуевского сельского поселения Глава Чугуевского сельского поселения.

2.Заместитель председателя муниципального комитета Чугуевского сельского поселения исполняет обязанности председателя муниципального комитета Чугуевского сельского поселения в его отсутствие и по его поручению. Порядок избрания, полномочия заместителя председателя муниципального комитета Чугуевского сельского поселения определяется муниципальным правовым актом муниципального комитета Чугуевского сельского поселения.

3.Из числа депутатов муниципального комитета Чугуевского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции муниципального комитета Чугуевского сельского поселения. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются муниципальным правовым актом муниципального комитета Чугуевского сельского поселения и положением о постоянных комиссиях муниципального комитета Чугуевского сельского поселения.

4.Глава Чугуевского сельского поселения, как председатель муниципального комитета Чугуевского сельского поселения:

1) организует работу муниципального комитета Чугуевского сельского поселения и представляет его в отношениях с жителями Чугуевского сельского поселения, органами и должностными лицами государственной власти и местного самоуправления, иными организациями и гражданами;

2) руководит подготовкой заседаний муниципального комитета Чугуевского сельского поселения, созывает заседание муниципального комитета Чугуевского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место его проведения, а также повестку дня;

3) ведет заседание муниципального комитета Чугуевского сельского поселения;

4) подписывает муниципальные правовые акты муниципального комитета Чугуевского сельского поселения, протоколы заседаний и другие внутренние документы муниципального комитета Чугуевского сельского поселения;

5) оказывает содействие депутатам и комиссиям муниципального комитета Чугуевского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу;

6) организует работу с обращениями населения по вопросам деятельности муниципального комитета Чугуевского сельского поселения;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе муниципального комитета Чугуевского сельского поселения;

8) организует деятельность постоянных комиссий, временных комиссий, рабочих групп, ведение протокола заседаний муниципального комитета Чугуевского сельского поселения;

9) осуществляет иные полномочия предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Чугуевского сельского поселения;

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Чугуевского сельского поселения

1. Полномочия муниципального комитета Чугуевского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия муниципального комитета Чугуевского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается по инициативе не менее десяти депутатов, если за решение проголосовали не менее двух третей депутатов муниципального комитета Чугуевского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Чугуевского сельского поселения;

4) со дня вступления в силу закона Приморского края о его роспуске.

2. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Чугуевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 20. Депутат муниципального комитета Чугуевского сельского поселения

1. Депутату муниципального комитета Чугуевского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата муниципального комитета Чугуевского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы муниципального комитета Чугуевского сельского поселения нового созыва.

3.Депутаты муниципального комитета Чугуевского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности муниципального комитета Чугуевского сельского поселения.

4.Депутат муниципального комитета Чугуевского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты муниципального комитета Чугуевского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Гарантии прав депутатов муниципального комитета Чугуевского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат муниципального комитета Чугуевского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Полномочия депутата муниципального комитета Чугуевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

{пункт 7 части 8 статьи 20 изложен в редакции решения муниципального комитета Чугуевского сельского поселения от 10.11.2006 №116}

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

9. Решение о прекращении полномочий депутата муниципального комитета Чугуевского сельского поселения по основаниям, предусмотренным частью 8 настоящей статьи, оформляется решением муниципального комитета, в котором определяется день прекращения полномочий депутата муниципального комитета Чугуевского сельского поселения.

Статья 21. Глава Чугуевского сельского поселения

1. Глава Чугуевского сельского поселения является высшим должностным лицом Чугуевского сельского поселения и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Чугуевского сельского поселения избирается на муниципальных выборах в соответствии с настоящим уставом сроком на пять лет.

3. Полномочия главы Чугуевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Чугуевского сельского поселения. Днем вступления главы Чугуевского сельского поселения в должность считается день публичного принятия им присяги, которая должна быть принесена им в течение 15 дней с момента официального объявлении об избрании его на должность, следующего содержания:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Чугуевского сельского поселения, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Приморского края, Устав Чугуевского сельского поселения, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей Чугуевского сельского поселения, добросовестно выполнять возложенные ими на меня обязанности главы Чугуевского сельского поселения".

Глава Чугуевского сельского поселения принимает постановление о своем вступлении в должность, с указанием даты вступления в должность.

4. Глава Чугуевского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представление Чугуевского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, действие без доверенности от имени Чугуевского сельского поселения;

2) подписание и обнародование решений муниципального комитета Чугуевского сельского поселения;

3) издание в пределах своих полномочий муниципальных правовых актов;

4) право созыва внеочередного заседания муниципального комитета Чугуевского сельского поселения;

5. Глава Чугуевского сельского поселения обладает иными полномочиями, отнесенными федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами к компетенции главы сельского поселения.

{часть 6 статьи 21 изложена в редакции решения муниципального комитета Чугуевского сельского поселения от 10.11.2006 №116}

6. Глава Чугуевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и муниципальному комитету Чугуевского сельского поселения.

7. Полномочия главы Чугуевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

{пункт 8 части 7 статьи 21 изложен в редакции решения муниципального комитета Чугуевского сельского поселения от 10.11.2006 №116}

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Чугуевского сельского поселения.

11) издания правового акта высшим должностным лицом Приморского края (руководителем исполнительного органа государственной власти Приморского края) об отрешении от должности главы Чугуевского сельского поселения.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Чугуевского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Чугуевского сельского поселения.

9. Глава Чугуевского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Приморского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Приморского края, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Чугуевского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Статья 22. Администрация Чугуевского сельского поселения

1. Администрация Чугуевского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Чугуевского сельского поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрацией Чугуевского сельского поселения руководит глава Чугуевского сельского поселения на принципах единоначалия.

Глава Чугуевского сельского поселения, как глава администрации Чугуевского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) право внесения в муниципальный комитет Чугуевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

2) представление на рассмотрение и утверждение муниципального комитета Чугуевского сельского поселения проекта бюджета Чугуевского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) представление на рассмотрение муниципального комитета Чугуевского сельского поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Чугуевского сельского поселения;

4) формирование администрации Чугуевского сельского поселения и руководство ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

5) назначение и освобождение руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

6) рассмотрение отчетов и докладов руководителей территориальных и отраслевых органов администрации Чугуевского сельского поселения;

7) организация проверки деятельности территориальных и отраслевых органов администрации Чугуевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом;

8) принятие мер поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и муниципальным служащим;

9) организация и обеспечение исполнения полномочий администрации Чугуевского сельского поселения по решению вопросов местного значения;

10) организация исполнения местного бюджета, утвержденного муниципальным комитетом Чугуевского сельского поселения, распоряжение средствами Чугуевского сельского поселения в соответствии с утвержденным муниципальным комитетом Чугуевского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) принятие мер по обеспечению и защите интересов Чугуевского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

12) от имени администрации Чугуевского сельского поселения подписание исковых заявлении в суды;

13) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края отмена или приостановление действия приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями отраслевых и территориальных органов администрации Чугуевского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Приморского края, настоящему Уставу, а также решениям муниципального комитета Чугуевского сельского поселения;

14) утверждение тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

15) принятие решения о привлечении заемных средств;

16) определение органа, уполномоченного проводить конкурсы на размещение муниципального заказа, утверждение муниципальных заказчиков и реализация иных полномочий, связанных с размещением муниципального заказа.

3. Администрация Чугуевского сельского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением.

4. Администрация Чугуевского сельского поселения осуществляет свою деятельность, руководствуясь настоящим Уставом, решениями муниципального комитета Чугуевского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы Чугуевского сельского поселения и положением, определяющим ее деятельность как органа местного самоуправления, утверждаемым муниципальным комитетом Чугуевского сельского поселения.

5. Администрация Чугуевского сельского поселения формируется главой Чугуевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.

6. Структура администрации Чугуевского сельского поселения утверждается муниципальным комитетом Чугуевского сельского поселения по представлению главы Чугуевского сельского поселения. В структуру администрации Чугуевского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Чугуевского сельского поселения.

7. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Чугуевского сельского поселения, как правило, не обладают правами юридического лица.

Функции и полномочия органов администрации Чугуевского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми главой Чугуевского сельского поселения.

{часть 8 статьи 22 изложена в редакции решения муниципального комитета Чугуевского сельского поселения от 10.11.2006 №116}

8. Заместитель (заместители) главы Чугуевского сельского поселения назначаются и освобождаются от должности главой Чугуевского сельского поселения и выполняют функции, определяемые главой Чугуевского сельского поселения.

В случае отсутствия главы Чугуевского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, полномочия главы Чугуевского сельского поселения, как главы администрации Чугуевского сельского поселения передаются (и оформляются) распоряжением о назначении исполняющего обязанности, должностному лицу администрации Чугуевского сельского поселения, на чье имя возлагаются обязанности.

9. В качестве совещательных органов при администрации Чугуевского сельского поселения могут создаваться коллегии и (или) общественные советы, персональный состав и порядок деятельности которых определяется постановлением главы Чугуевского сельского поселения.

Статья 23. Полномочия администрации Чугуевского сельского поселения

Полномочиями администрации Чугуевского сельского поселения являются:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Чугуевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами муниципального комитета Чугуевского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы Чугуевского сельского поселения;

2) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Чугуевского сельского поселения, утверждаемых муниципальным комитетом Чугуевского сельского поселения;

3) разработка проекта бюджета Чугуевского сельского поселения;

4) обеспечение исполнения бюджета Чугуевского сельского поселения;

5) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Чугуевского сельского поселения;

6) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, определенном решением муниципального комитета Чугуевского сельского поселения;

7) иные полномочия в соответствии со статьей 4 настоящего Устава, а также полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Приморского края к компетенции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления сельского поселения.

{статья 23.1 дополнена решением муниципального комитета Чугуевского сельского поселения от 10.11.2006 №116}

Статья 23.1. Избирательная комиссия Чугуевского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Чугуевского сельского поселения осуществляет подготовку и проведение выборов депутатов муниципального комитета Чугуевского сельского поселения, главы Чугуевского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосование по отзыву депутата муниципального комитета Чугуевского сельского поселения, главы Чугуевского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Чугуевского сельского поселения, преобразования Чугуевского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Чугуевского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Чугуевского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Чугуевского сельского поселения формируется муниципальным комитетом Чугуевского сельского поселения в количестве пяти человек с правом решающего голоса.

Расходы на ее содержание предусматриваются отдельной строкой в бюджете Чугуевского сельского поселения.

4. Избирательная комиссия Чугуевского сельского поселения:

1) осуществляет на территории Чугуевского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Чугуевского сельского поселения подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления Чугуевского сельского поселения, местных референдумов;

3) осуществляет на территории Чугуевского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Чугуевского сельского поселения, местного референдума, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Чугуевского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Чугуевского сельского поселения меры по организации финансирования, подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов; распределяет выделенные из местного бюджета и (или) краевого бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума; контролирует целевое использование указанных средств;

6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

7) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

8) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Чугуевского сельского поселения;

9) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением.

5. Избирательная комиссия Чугуевского сельского поселения осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края, а также настоящим Уставом.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ЧУГУЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 24. Муниципальная служба

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе в органах местного самоуправления в Чугуевском сельском поселении, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

{часть 2 статьи 24 изложена в редакции решения муниципального комитета Чугуевского сельского поселения от 10.11.2006 №116}

2.Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Чугуевского сельского поселения.

3.Муниципальные должности подразделяются на группы в соответствии с законами Российской Федерации, Приморского края.

Статья 25. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы

1.В квалификационные требования к муниципальным служащим включаются требования, предъявляемые:

1) к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

2) к стажу и опыту работы на соответствующих должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления Приморского края;

3) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Приморского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Чугуевского сельского поселения применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

2.Лицам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

1) для высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специальности "Государственное и муниципальное управление";

2) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" либо по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным;

3) для младших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее, среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным, общее среднее образование.

Статья 26. Условия прохождения муниципальной службы

1.Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, но не старше 60 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой муниципальной должности муниципальной службы.

2.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана непосредственной подчиненностью или непосредственной подконтрольностью одного из них другому;

5) отказа от предоставления сведений о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

3.При поступлении на муниципальную службу гражданин предоставляет:

1) личное заявление;

2) паспорт;

3) трудовую книжку;

4) документы, подтверждающие профессиональное образование;

5) справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности;

6) медицинское заключение о состоянии здоровья;

7) другие документы, если это предусмотрено законом.

4.Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения и
оформляется распоряжением руководителя соответствующего органа местного самоуправления Чугуевского сельского поселения о назначении на муниципальную должность муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством.

5.Муниципальным служащим в зависимости от уровня квалификации, замещаемой должности и стажа муниципальной службы по итогам аттестации и сдачи квалификационного экзамена присваиваются квалификационные разряды.

6.В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Чугуевского сельского поселения, замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы проводится на конкурсной основе.

7.Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальную должность муниципальной службы, устанавливается испытание продолжительностью от одного до трех месяцев, а в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, для отдельных должностей - до шести месяцев. В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает работу, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

8.Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой органа местного самоуправления. При переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы либо на государственную службу личное дело муниципального служащего передается по новому месту службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

Статья 27. Статус муниципального служащего

1.Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его обязанности и права по замещаемой должности, и создание организационно-технических условий для исполнения должностных полномочий;

2) запрашивание в установленном порядке и бесплатное получение от органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций, фондов, а также учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно-правовых форм, граждан необходимых для исполнения должностных полномочий документов и информации;

3) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

4) посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно-правовых форм;

5) знакомство со всеми материалами своего личного дела и другими документами до внесения их в личное дело;

6) оспаривание в суде порядка проведения и результатов квалификационных экзаменов и аттестации, содержания выданных характеристик, решений, связанных с приемом на муниципальную службу, ее прохождением, присвоением квалификационного разряда, реализацией прав муниципального служащего, переводом на другую должность, дисциплинарной ответственностью муниципального служащего, несоблюдением гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнением с муниципальной службы;

7) продвижение по службе, переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

8) проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

9) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

10) повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по замещаемой должности;

11) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной
муниципальной или государственной должности;

12) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

13) пенсионное обеспечение.

Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Чугуевского сельского поселения могут быть установлены иные права муниципального служащего не противоречащие действующему законодательству.

2.Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Приморского края и законы Приморского края, настоящий Устав, нормативные правовые акты органов местного самоуправления Чугуевского сельского поселения;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) исполнять основанные на законе приказы, распоряжения и указания руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;

4) рассматривать своевременно обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления Чугуевского сельского поселения и Приморского края, граждан, общественных объединений, учреждений, организаций, предприятий и принимать решения по ним в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Чугуевского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

5) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы.

3.Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны предоставлять в органы налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

4.Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Приморского края, а также депутатом законодательного (представительного) органа иного субъекта Российской Федерации, депутатом муниципального комитета Чугуевского сельского поселения, членом иных выборных органов местного самоуправления Приморского края, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Приморского края, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Чугуевского сельского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

5.Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления Чугуевского сельского поселения структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

6.Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в течение месяца со дня поступления на муниципальную службу.

Статья 28. Основания прекращения муниципальной службы

Помимо оснований, предусмотренных федеральным законодательством о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления Чугуевского сельского поселения в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего действующим законодательством;

4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

5) лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

Статья 29.Денежное содержание муниципального служащего

1.Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу лет, премий по результатам работы (за месяц, квартал, год) и иных выплат, предусмотренных федеральными законами и законами Приморского края.

2.Денежное содержание выплачивается за счет средств местного бюджета Чугуевского сельского поселения.

3.Схема должностных окладов, порядок назначения и размеры должностных окладов и надбавок к ним, порядок, условия и размеры премирования и оказания материальной помощи устанавливаются нормативными правовыми актами органа местного самоуправления Чугуевского сельского.

Статья 30. Правовое положение муниципального служащего при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления Чугуевского сельского поселения

1.При ликвидации или реорганизации органа местного самоуправления Чугуевского сельского поселения, а также при сокращении штата муниципальных служащих в органе местного самоуправления Чугуевского сельского поселения, его аппарате муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же органе местного самоуправления должна быть предложена другая должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации, замещаемой ранее должности, оплаты труда и постоянного места жительства.

2.При невозможности трудоустройства муниципальному служащему гарантируется выплата в течение трех последующих месяцев назначенного ему среднемесячного денежного содержания в размере 100 процентов до устройства на новое место работы.

3.Муниципальному служащему, который имеет стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (включая пенсию на льготных условиях), при увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Чугуевского сельского поселения или при сокращении его штата с согласия муниципального служащего государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного пенсионного возраста.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЧУГУЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 31. Система муниципальных правовых актов Чугуевского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Чугуевского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты муниципального комитета Чугуевского сельского поселения;

3) правовые акты главы Чугуевского сельского поселения, постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2. Устав Чугуевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Чугуевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме .

3. Муниципальный комитет Чугуевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чугуевского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Чугуевского сельского поселения. Решения муниципального комитета Чугуевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чугуевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Чугуевского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законодательством.

4. Глава Чугуевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями муниципального комитета Чугуевского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Чугуевского сельского поселения.

5.Глава Чугуевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к компетенции главы Чугуевского сельского поселения, издает постановления и распоряжения главы Чугуевского сельского поселения.

6. Глава Чугуевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к компетенции администрации Чугуевского сельского поселения, издает постановления и распоряжения администрации Чугуевского сельского поселения.

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.

Статья 32. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1.Муниципальный комитет Чугуевского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании муниципального комитета Чугуевского сельского поселения открытым голосованием.

2. Решения муниципального комитета Чугуевского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты муниципального комитета принимаются в порядке, установленном Регламентом муниципального комитета Чугуевского сельского поселения.

3.Нормативный правовой акт, принятый муниципальным комитетом Чугуевского сельского поселения, направляется главе Чугуевского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Чугуевского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый муниципальным комитетом Чугуевского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в муниципальный комитет Чугуевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Чугуевского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается муниципальным комитетом Чугуевского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального комитета Чугуевского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Чугуевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

4. Правовые акты муниципального комитета Чугуевского сельского поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом муниципального комитета Чугуевского сельского поселения.

5. Муниципальные правовые акты Чугуевского сельского поселения вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

6. Муниципальные правовые акты Чугуевского сельского поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

Нормативные правовые акты муниципального комитета Чугуевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты Чугуевского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом.

8. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов Чугуевского сельского поселения является Чугуевская районная газета «Наше время».

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления Чугуевского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Чугуевского сельского поселения имущество, средства местного бюджета Чугуевского сельского поселения, а также имущественные права Чугуевского сельского поселения.

Статья 34. Муниципальное имущество

1. В собственности Чугуевского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального комитета Чугуевского сельского поселения.

2) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

3) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

4) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Чугуевского сельского поселения;

5) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Чугуевского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

6) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Чугуевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

7) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Чугуевского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Чугуевского сельского поселения;

9) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

10) имущество библиотек Чугуевского сельского поселения;

11) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Чугуевского сельского поселения услугами организаций культуры;

12) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) имущество, предназначенное для развития на территории Чугуевского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

14) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Чугуевского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

15) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

16) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

17) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

18) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Чугуевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

{пункт 19 части 1 статьи 34 изложен в редакции решения муниципального комитета Чугуевского сельского поселения от 10.11.2006 №116}

19) пруды, обводненные карьеры на территории Чугуевского сельского поселения;

20) леса, расположенные в границах населенных пунктов Чугуевского сельского поселения;

21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чугуевского сельского поселения;

22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Чугуевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 35. Местный бюджет Чугуевского сельского поселения

1. Чугуевское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Чугуевского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Чугуевского сельского поселения самостоятельно.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Приморского края.

Полномочия администрации Чугуевского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Чугуевского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Чугуевского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти субъектов Российской Федерации отчеты об исполнении местных бюджетов.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Чугуевского сельского поселения обеспечивают жителям Чугуевского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

6.Местный бюджет Чугуевского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта муниципального комитета Чугуевского сельского поселения.

7.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Чугуевском сельском поселении, принимаемым муниципальным комитетом Чугуевского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

8.Расходование средств бюджета Чугуевского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами муниципального комитета Чугуевского сельского поселения о бюджете Чугуевского сельского поселения на очередной финансовый год.

9. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чугуевского сельского поселения федеральными законами и законами Приморского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Приморского края.

Статья 36. Доходы местного бюджета Чугуевского сельского поселения

1. Доходы местного бюджета Чугуевского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края, нормативными правовыми актами муниципального комитета Чугуевского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления Чугуевского сельского поселения.

2.К доходам местного бюджета Чугуевского сельского поселения относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Приморского края;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами муниципального комитета Чугуевского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и решениями органов местного самоуправления Чугуевского сельского поселения.

Статья 37. Расходы местного бюджета Чугуевского сельского поселения

1. Расходы местного бюджета Чугуевского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация Чугуевского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Чугуевского сельского поселения в порядке, установленном муниципальным комитетом Чугуевского сельского поселения.

3. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы Чугуевского сельского поселения.

4. Расходование средств местного бюджета Чугуевского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами муниципального комитета Чугуевского сельского поселения о бюджете Чугуевского сельского поселения на очередной финансовый год.

{часть 5 статьи 37 изложена в редакции решения муниципального комитета Чугуевского сельского поселения от 10.11.2006 №116}

5. Органы местного самоуправления Чугуевского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств местного бюджета Чугуевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 38. Исполнение местного бюджета Чугуевского сельского поселения

1. Исполнение местного бюджета Чугуевского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Чугуевского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Чугуевском сельском поселении, утверждаемым муниципальным комитетом Чугуевского сельского поселения.

3. Разработку проекта местного бюджета Чугуевского сельского поселения осуществляет администрация Чугуевского сельского поселения.

4. Проект нормативного правового акта о местном бюджете Чугуевского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение муниципального комитета Чугуевского сельского поселения вносит глава Чугуевского сельского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета Чугуевского сельского поселения, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Чугуевском сельском поселении, утверждаемым муниципальным комитетом Чугуевского сельского поселения.

Статья 39. Муниципальный заказ

Органы местного самоуправления Чугуевского сельского поселения и уполномоченные ими получатели бюджетных средств могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанные с решением вопросов местного значения.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Чугуевского сельского поселения.

Муниципальный заказ формируется на основе приоритетных направлений социального и экономического развития Чугуевского сельского поселения исходя из его потребностей в товарах, работах, услугах и бюджетных назначений на очередной финансовый год.

Формирование муниципального заказа включает в себя:

-формирование перечня муниципальных заказчиков;

-формирование сводного проекта потребностей Чугуевского сельского поселения на очередной финансовый год для составления проекта бюджета Чугуевского сельского поселения;

-утверждение сводного перечня потребностей для муниципальных нужд на текущий финансовый год.

Размещение муниципального заказа осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

При исполнении муниципального заказа муниципальный заказчик:

- ведет реестр закупок продукции для муниципальных нужд (далее - собственный реестр) по форме, установленной органами местного самоуправления Чугуевского сельского поселения;

- представляет в органы местного самоуправления Чугуевского сельского поселения необходимые сведения по ведению собственного реестра.

В целях осуществления контроля за исполнением муниципального заказа, заказчики назначают должностных лиц, несущих персональную ответственность за организацию и ведение текущего контроля исполнения заключенных контрактов.

Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Чугуевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления Чугуевского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Чугуевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

{части 2 и 3 статьи 40 дополнены решением муниципального комитета Чугуевского сельского поселения от 10.11.2006 №116}

2. Население Чугуевского сельского поселения вправе отозвать депутатов муниципального комитета Чугуевского сельского поселения, главу Чугуевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

3. Основаниями для отзыва депутата муниципального комитета Чугуевского сельского поселения, главы Чугуевского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 41. Порядок принятия Устава Чугуевского сельского поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав Чугуевского сельского поселения

1. Устав Чугуевского сельского поселения принимается муниципальным комитетом Чугуевского сельского поселения.

2. Проект устава Чугуевского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Чугуевского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Чугуевского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Чугуевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного муниципальным комитетом Чугуевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. По проекту Устава Чугуевского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Чугуевского сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

3. Устав Чугуевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Чугуевского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета Чугуевского сельского поселения.

4. Устав Чугуевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Чугуевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав Чугуевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Чугуевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Чугуевского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Чугуевского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального комитета Чугуевского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

1.Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу в порядке установленном частью 5 статьи 41 настоящего Устава.

2. До 1 января 2007 года приостанавливается действие пунктов 1, 2, 4, 5, 6, 11, 12, 20 части 1 статьи 4, пункты 4, 5, 6, 10, 11 части 1 статьи 34, статьи 35, 36, 37, 38 настоящего Устава, которые вступают в силу в соответствии с законом Приморского края от 24.11.2005 г. № 299-КЗ «О порядке решения вопросов местного значения поселения в переходный период».

Глава Чугуевского

Сельского поселения

М.И. Селищев