Устав муниципального образования "Село Талон"



Устав муниципального образования «Село Талон»

от 26.06.2009 № 10

(Утратил силу: Решением от 12.10.2010 №43)

Принят решением представительного органа - Собранием представителей муниципального образования «село Талон»

{Изменен: Решением от 23.09.2009 №22}

Глава I. Общие положения.

Статья 1. Устав муниципального образования «Село Талон».

1. Настоящий Устав муниципального образования «Село Талон» (далее по тексту - Устав) - является основным муниципальным правовым актом, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Магаданской области и Магаданским областным законодательством, роль и место села Талон, как составной части Ольского района Магаданской области, устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании «Село Талон» (далее по тексту - муниципальное образование) и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления муниципального образования, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории муниципального образования по осуществлению ими местного самоуправления.

2. Настоящий Устав является нормативным муниципальным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим муниципальным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 2. Правовой статус и официальное наименование муниципального образования.

1. Муниципальное образование наделено статусом сельского поселения Законом Магаданской области от 28.12.2004г. №511-ОЗ «О границах и статусе муниципальных образований в Магаданской области».

2. Официальное наименование муниципального образования - «Село Талон».

3. Муниципальное образование входит в состав муниципального образования «Ольский район».

Статья 3. Территория и границы муниципального образования, порядок их изменения.

1. Границы муниципального образования определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, в соответствии с настоящим Уставом.

2. Территория муниципального образования включает в себя один сельский населенный пункт - село Талон Ольского района Магаданской области, который является административным центром сельского поселения.

3. Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли села Талон, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования, земли для развития муниципального образования.

Статья 4. Население муниципального образования.

Население муниципального образования составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления (жители муниципального образования).

Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество.

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования вправе участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества.

2. В рамках межмуниципального сотрудничества органы местного самоуправления муниципального образования могут участвовать в межмуниципальных объединениях, выступать соучредителем хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций, в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями Собрания представителей муниципального образования (далее - Собрание предстаивтелей).

Статья 6. Символика муниципального образования и порядок ее официального использования.

1. Муниципальное образование имеет свои официальные символы - герб и флаг.

2. Официальные символы муниципального образования и порядок их использования устанавливаются решениями Собрания представителей.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «СЕЛО ТАЛОН».

Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального образования.

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования (далее по тексту также - муниципальные правовые акты) образуют:

настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме муниципального образования;

решения Собрания представителей;

постановления и распоряжения Администрации муниципального образования (далее по тексту - Администрация);

распоряжения и приказы Главного специалиста - Главного бухгалтера финансово - экономического сектора Администрации.

2. Органы местного самоуправления (должностные лица) муниципального образования по вопросам, отнесенным к их компетенции, принимают (издают) муниципальные правовые акты в пределах своих полномочий, установленных правовыми актами Российской Федерации, Магаданской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей.

Муниципальные правовые акты издаются по вопросам местного значения муниципального образования, а также иным вопросам, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования.

3. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме муниципального образования, являются муниципальными правовыми актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты муниципального образования не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на референдуме муниципального образования.

Распоряжения и приказы Главного специалиста - Главного бухгалтера финансово - экономического сектора Администрации также не должны противоречить Постановлениям и Распоряжениям Администрации.

4. Муниципальные правовые акты могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы:

депутатами Собрания представителей, депутатскими комиссиями Собрания представителей;

органами местного самоуправления муниципального образования;

Избирательной комиссией;

муниципальными служащими органов местного самоуправления муниципального образования;

муниципальными предприятиями или муниципальными учреждениями муниципального образования;

органами государственной власти;

государственными предприятиями или учреждениями;

органами территориального общественного самоуправления;

инициативными группами граждан, в соответствии с порядком реализации правотворческой инициативы граждан.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено законодательством, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.

Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения Собрания представителей о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством.

6. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов является:

публикация их текстов в официальном печатном органе, который определяется Постановлением Администрации;

публикация их текстов в иных печатных изданиях;

публикация их текстов в виде отдельного издания;

доведение до всеобщего сведения по телевидению и радио;

рассылка их текстов государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, в том числе, библиотекам;

передача их текстов по каналам связи;

распространение в машиночитаемой форме;

размещение в общедоступных общественных местах, определенных Постановлением Администрации;

доведение до сведения населения иным способом, обеспечивающим возможность свободного доступа и ознакомления граждан с текстом муниципального правового акта.

7. Опубликование (обнародование) муниципального правового акта осуществляется в полном объеме в срок, не превышающий двух месяцев со дня его подписания.

При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта указываются его наименование, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.

Факт официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта путем публикации его текста в официальном печатном органе, ином печатном издании подтверждается экземпляром соответствующего издания.

Факт официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта иными способами подтверждается актом об обнародовании муниципального правового акта, составляемом и подписываемом лицами, осуществившими его официальное опубликование (обнародование).

Документы, подтверждающие факт официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, подлежат постоянному хранению.

8. Муниципальные правовые акты отменяются путем признания их утратившими силу органом местного самоуправления (должностным лицом) муниципального образования, их принявшим (издавшим), либо иным лицом, уполномоченным на то, в соответствии с законодательством.

В случае признания муниципального правового акта в судебном порядке не соответствующими федеральному или областному законодательству, настоящему Уставу, иному муниципальному правовому акту большей юридической силы, он подлежит отмене в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

9. Приостановление действия муниципального правового акта производится органом местного самоуправления (должностным лицом) муниципального образования, их принявшим (издавшим), либо иным лицом, уполномоченным на то, в соответствии с законодательством.

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования.

К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов муниципального образования;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;

21) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 9. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования, перечень которых определен законодательством, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования, которые вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, определяются настоящим Уставом и (или) Решениями Собрания представителей.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, только за счет собственных доходов бюджета муниципального образования (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Магаданской области).

Статья 10. Передача части полномочий по решению вопросов местного значения.

1. Администрация вправе заключать с органами местного самоуправления муниципального образования «Ольский район» соглашения, по которым органы местного самоуправления муниципального образования осуществляют часть полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования «Ольский район» (далее в настоящей статье - переданные полномочия).

Исполнение указанных соглашений осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования, которому выделяются средства субвенций, указанных в части 2 настоящей статьи, в соответствии с Решением Собрания представителей о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования осуществляют переданные полномочия за счет и в рамках субвенций, предоставляемых из бюджетов соответствующих муниципальных образований.

Если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами и (или) соглашениями, указанными в части 1 настоящей статьи, средства субвенций, предоставляемых из бюджетов соответствующих муниципальных образований, направляются на приобретение товаров (работ, услуг), необходимых для исполнения переданных полномочий (в том числе, путем предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг), а также на содержание работников органов местного самоуправления муниципального образования, в должностные обязанности которых входит исполнение переданных полномочий (включая расходы на оплату труда, предоставление социальных гарантий указанным работникам, выплату налогов, сборов и иных платежей, содержание и ремонт помещений, занимаемых указанными работниками, приобретение товаров (работ, услуг), необходимых для осуществления деятельности указанными работниками, и на иные расходы, необходимые для исполнения переданных полномочий).

Для осуществления переданных полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных Решением Собрания представителей.

3. Администрация вправе заключать соглашения, по которым часть полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования может передаваться органам местного самоуправления муниципального образования «Ольский район».

В соответствии с указанными соглашениями из бюджета муниципального образования в бюджет муниципального образования «Ольский район» выделяются субвенции на реализацию переданных полномочий, в соответствии с Решением Собрания представителей о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год.

4. Соглашения, указанные в настоящей статье, заключаются с соблюдением требований, установленных законодательством, на основании Решений Собрания представителей.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляются Администрацией (в части осуществления исполнительно-распорядительной деятельности), если иное не предусмотрено настоящим Уставом или решениями Собрания представителей.

2. Для исполнения государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления муниципального образования, в органах местного самоуправления муниципального образования вводятся соответствующие должности муниципальной службы, содержание которых осуществляется за счет финансовых средств, предоставляемых из соответствующих бюджетов, либо вводятся доплаты работникам органов местного самоуправления, на которых возложены соответствующие обязанности, производимые за счет финансовых средств, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

3. Использование материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, может осуществляться при наличии необходимости, на основании постановления Администрации, в случае использования для решения вопросов местного значения муниципального образования материальных ресурсов, приобретенных за счет финансовых средств, предоставляемых для исполнения отдельных государственных полномочий.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законом.

5. Каждый гражданин имеет право на персональный прием депутатами Собрания представителей, Главой муниципального образования и иными должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.

6. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Собрания представителей в порядке, установленном Регламентом этого органа, присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых Собранием представителей и Главой муниципального образования.

7. Наряду с предусмотренными федеральными законами формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законом и законом Магаданской области.

Статья 13. Референдум муниципального образования.

1. Референдум муниципального образования проводится в целях непосредственного решения населением вопросов местного значения.

2. Инициатива проведения референдума муниципального образования, выдвинутая совместно Собранием представителей и Главой муниципального образования, оформляется правовыми актами Собрания представителей и Главы муниципального образования. Собрание представителей и Глава муниципального образования направляют указанные правовые акты Губернатору Магаданской области, в Магаданскую областную Думу, Избирательную комиссию Магаданской области, Избирательную комиссию, а также в средства массовой информации для опубликования (обнародования) в течение пяти дней со дня их принятия.

3. Регистрационное свидетельство группы участников референдума муниципального образования действительно до дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума муниципального образования.

4. Собрание представителей в течение 20 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум муниципального образования, осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум муниципального образования, требованиям федеральных законов.

По результатам проверки Собрание представителей принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум муниципального образования, требованиям федеральных законов и о назначении референдума муниципального образования, либо о несоответствии указанного вопроса требованиям федеральных законов и об отказе в назначении референдума муниципального образования.

5. Решение о назначении референдума муниципального образования принимается Собранием представителей в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей документов, на основании которых назначается референдум муниципального образования.

Решение о назначении референдума муниципального образования принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

6. Голосование на референдуме муниципального образования не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено решением Собрания представителей на более поздний срок (но не более, чем на 90 дней), в целях его совмещения с днем голосования назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

7. Референдум муниципального образования проводится в порядке, установленном законодательством.

8. Итоги голосования и принятое на референдуме муниципального образования решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

9. В случае, если для реализации решения, принятого на референдуме муниципального образования, требуется издание правового акта, орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме муниципального образования, определить срок подготовки и (или) принятия данного правового акта. Указанный срок не может превышать один год.

Статья 14. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей, Главы муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято Собранием представителей не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов определяются в соответствии с законодательством.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов.

Статья 15. Отзыв депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования.

1. Основаниями для отзыва депутатов Собрания представителей, Главы муниципального образования могут служить их конкретные противоправные действия (бездействия), допущенные при исполнении своих полномочий, нарушающие права и (или) свободы жителей муниципального образования, юридических лиц, а также законные интересы органов государственной власти или органов местного самоуправления, повлекшие причинение смерти, телесных повреждений, значительного ущерба жителям муниципального образования, подтвержденные решением (приговором) суда.

2. Процедура отзыва Главы муниципального образования может быть возбуждена по инициативе не менее чем 1/5 от общей численности избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

Процедура отзыва депутатов Собрания представителей может быть возбуждена по инициативе не менее чем 1/5 от общей численности избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

3. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования образуется инициативная группа. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации из числа лиц, проживающих на соответствующей территории, обладающих избирательным правом. Число членов инициативной группы должно быть не менее тридцати.

4. Для назначения голосования инициативная группа, образованная в соответствии с частью 3 настоящей статьи, должна представить в Избирательную комиссию соответствующее ходатайство и подписи жителей муниципального образования, проживающих на территории муниципального образования, в поддержку инициативы отзыва.

В ходатайстве должны содержаться обстоятельства, служащие основанием отзыва депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования; также к ходатайству должны быть приложены решение суда, устанавливающего факт совершения депутатом Собрания представителей, Главой муниципального образования действия (бездействия) или принятия решения, являющегося основанием для его отзыва в соответствии с настоящим Уставом, иные документы, подтверждающие наличие оснований для отзыва депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования, протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования.

5. Назначение и проведение голосования обязательно, если соблюден порядок выдвижения инициативы о проведении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования.

6. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования назначается Собранием представителей, а в случае непринятия им решения - судом.

7. Решение Собрания представителей о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования, подлежит официальному опубликованию не менее чем за 30 дней до дня голосования.

8. После назначения голосования по отзыву депутата Собрания представителей Главы муниципального образования, депутат Собрания представителей, Глава муниципального образования вправе выступать в средствах массовой информации, а также проводить встречи с избирателями, в целях дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

9. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования проводится в порядке, установленном для проведения соответствующих выборов.

10. Если в результате голосования депутат Собрания представителей, Глава муниципального образования был отозван, Собрание представителей в течение 10 дней после опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования в связи с его отзывом, и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату Собрания представителей, Главе муниципального образования.

11. В случае, если депутат Собрания представителей, Глава муниципального образования подал заявление об отставке по собственному желанию, со дня отставки депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования кампания по отзыву по решению Избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

12. В случае, если инициативная группа аннулирует свое ходатайство в Избирательную комиссию об отзыве депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования, кампания по отзыву прекращается по решению Избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

13. Письменное заявление об аннулировании ходатайства об отзыве депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования должно быть подано инициативной группой в Избирательную комиссию не позднее чем за сутки до дня голосования.

14. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по вопросу преобразования муниципального образования.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится в соответствии с законодательством.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты, либо о признании их утратившими силу.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения внесённых гражданами проектов муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления определяется решением Собрания представителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Собрания граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей или Главы муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей или Главы муниципального образования, назначается соответственно Собранием представителей или Главой муниципального образования.

Для назначения собрания граждан по инициативе населения, в Собрание представителей подается заявление от инициативной группы, включающей не менее десяти человек, с указанием целей проведения собрания и примерной повестки дня.

На основании данного заявления Собрание представителей определяет время и место проведения собрания, а также повестку дня указанного собрания. Копия решения Собрания представителей направляется инициативной группе граждан.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан, устанавливается решением Собрания представителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов.

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях, предусмотренных решениями Собрания представителей полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов утверждается решением Собрания представителей.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление.

1. Жители муниципального образования вправе осуществлять территориальное общественное самоуправление, под которым понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием представителей по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

а) подъезд многоквартирного жилого дома;

б) многоквартирный жилой дом;

в) группа жилых домов;

г) иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией.

Территориальное общественное самоуправление, в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

а) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

б) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

в) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления муниципального образования с использованием средств местного бюджета;

г) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Собрания представителей.

Статья 21. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием представителей, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей или Главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей, назначаются Собранием представителей, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся вопросы, установленные законодательством.

На публичные слушания могут выноситься иные вопросы, помимо предусмотренных законодательством, по решению органа, уполномоченного на принятие решения о назначении публичных слушаний.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением Собрания представителей.

Статья 22. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.

2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан по вопросам местного значения проводится по инициативе Собрания представителей или Главы муниципального образования.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей.

6. В решении Собрания представителей о назначении опроса граждан устанавливаются:

а) дата и сроки проведения опроса;

б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

в) методика проведения опроса;

г) форма опросного листа;

д) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

7. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета.

9. Порядок назначения и проведения опроса граждан устанавливается решением Собрания представителей, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования.

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования, которые рассматриваются в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы и должностные лица муниципального образования «село Талон».

Статья 24. Структура органов местного самоуправления муниципального образования.

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

а) Собрание представителей муниципального образования «Село Талон» - представительный орган муниципального образования;

б) Глава муниципального образования «Село Талон» - высшее должностное лицо муниципального образования;

в) Администрация муниципального образования «Село Талон» - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

Статья 25. Собрание представителей

1. Собрание представителей муниципального образования «Село Талон» является представительным органом муниципального образования.

2. Собрание представителей состоит из 7 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах.

3. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Собрания представителей.

5. Порядок работы Собрания представителей, в том числе, структура Собрания представителей, порядок формирования структурных подразделений и назначения должностных лиц Собрания представителей, порядок проведения процедур, связанных с деятельностью Собрания представителей, его структурных подразделений, депутатов и должностных лиц, и иные вопросы организации и деятельности, определяются Регламентом Собрания представителей, утверждаемым Решением Собрания представителей.

Статья 26. Полномочия Собрания представителей.

1. К компетенции Собрания представителей относятся:

1) вопросы местного значения муниципального образования;

2) вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения муниципального образования, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления законодательством;

3) вопросы участия в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных органам местного самоуправления в соответствии с законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами;

4) вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции муниципального образования законодательством.

2. К компетенции Собрания представителей могут быть отнесены только те вопросы, которые соответствуют предмету его деятельности, указанному в статье 24 настоящего Устава, и которые могут быть реализованы посредством имеющихся у него полномочий.

3. В соответствии со своей компетенцией Собрание представителей осуществляет следующие полномочия:

1) если иное не установлено нормативными правовыми актами, принятие Решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования (решений нормативного характера) по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи;

Принятие Решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, осуществляется Собранием представителей в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе, настоящим Уставом.

Собрание представителей вправе принимать Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, регулирующие вопросы осуществления деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования, если это не противоречит нормативным правовым актам, в том числе, настоящему Уставу, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, юридических лиц и иных субъектов.

2) принятие иных Решений (решений ненормативного характера) по вопросам, предусмотренным нормативными правовыми актами, том числе, настоящим Уставом;

3) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе, контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд муниципального образования;

4) учреждение наград и почетных званий муниципального образования, определения порядка их присвоения;

5) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку, в соответствии с федеральным законом;

6) реализация иных полномочий, отнесенных к ведению Собрания представителей нормативными правовыми актами, в том числе, настоящим Уставом.

4. Собрание представителей заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах своей деятельности, деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей.

(ч. 4 ст. 26 в редакции решения Собрания представителей от 23.09.2009 №22)

Статья 27. Привлечение граждан к выполнению социально-значимых работ.

1. Администрация вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств), не требующих специальной профессиональной подготовки, в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального Закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о привлечении граждан к выполнению социально значимых работ оформляется Постановлением Администрации.

Статья 28. Правомочность Собрания представителей.

Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

Статья 29. Формирование Собрания представителей.

1. Депутаты Собрания представителей избираются на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном Федеральными Законами Российской Федерации и Законами Магаданской области.

2. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

Статья 30. Срок полномочий Собрания представителей.

1. Срок полномочий Собрания представителей составляет пять лет.

2. Полномочия Собрания представителей начинаются со дня его избрания в правомочном составе и прекращаются в соответствии с законодательством.

Основанием прекращения полномочий Собрания представителей является истечение срока его полномочий, в том числе, с учетом продления (сокращения) срока полномочий Собрания представителей, в соответствии с законодательством.

3. Дата прекращения полномочий Собрания представителей определяется решением Собрания представителей, принимаемым одновременно с решением о назначении выборов депутатов Собрания представителей нового созыва, в соответствии с законодательством.

В случае непринятия такого решения Собранием представителей в установленный срок, дата прекращения полномочий Собрания представителей определяется Постановлением Администрации.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей.

1. Полномочия Собрания представителей могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Собрания представителей в порядке и по основаниям которые предусмотрены федеральным законом;

2) принятия Собранием представителей решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Магаданского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального Закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования, в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом.»;

2. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей, досрочные выборы депутатов проводятся в сроки, установленные законодательством.

3. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, дата досрочного прекращения полномочий Собрания представителей определяется решением о досрочном прекращении полномочий Собрания представителей, если иное не предусмотрено законодательством.

Статья 32. Самороспуск Собрания представителей.

1. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.

2. Проект решения о самороспуске принимается к рассмотрению Собранием представителей по инициативе не менее чем двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей.

3. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее чем три четвертых голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей.

Статья 33. Депутат Собрания представителей.

1. Статус депутата Собрания представителей и связанные с ним ограничения устанавливаются федеральным и областным законодательством Российской Федерации.

2. Депутатом Собрания представителей может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста.

3. Депутат Собрания представителей не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных законодательством.

4. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития муниципального образования, информирует население муниципального образования о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

5. Гарантии прав депутатов Собрания представителей при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов определяются в соответствии с федеральными и областным законодательством.

6. Депутат Собрания представителей не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 34. Права депутата Собрания представителей.

1. Депутат пользуется правом голоса по всем вопросам, рассматриваемыми Собранием представителей, а также комиссией Собрания представителей, членом которой он является.

2. Для реализации своих полномочий на заседаниях Собрания представителей депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в комиссии Собрания представителей;

2) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания представителей;

3) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

4) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации органов и (или) должностных лиц муниципального образования;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений Собрания представителей;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Собрания представителей;

9) оглашать на заседаниях Собрания представителей обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Собрания представителей;

11) обращаться в пределах своей компетенции с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории муниципального образования государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций;

12) осуществлять иные полномочия, в соответствии с законодательством, решениями Собрания представителей и Регламентом Собрания представителей.

3. Порядок реализации депутатом своих прав устанавливается Регламентом Собрания представителей.

Статья 35. Формы депутатской деятельности депутатов Собрания представителей.

1. Формами депутатской деятельности депутатов Собрания представителей являются:

1) участие в заседаниях Собрания представителей;

2) участие в работе комиссий Собрания представителей;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания представителей;

4) участие в выполнении поручений Собрания представителей;

5) участие в депутатских слушаниях;

6) обращение с депутатским запросом;

7) работа с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

2. Депутат Собрания представителей вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания представителей, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания представителей.

3. В своей деятельности депутат Собрания представителей руководствуется интересами населения муниципального образования, целями социально-экономического и культурного развития муниципального образования, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 36. Срок полномочий депутатов Собрания представителей.

1. Срок полномочий депутатов Собрания представителей соответствует сроку полномочий Собрания представителей, в состав которого они избраны.

2. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Собрания представителей нового созыва.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей.

1. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, осуществляется на основании Решения Собрания представителей, принимаемого в соответствии с Регламентом Собрания представителей.

Статья 38. Председатель Собрания представителей.

Глава муниципального образования, исполняя полномочия председателя Собрания представителей, возГлавляет и организует деятельность Собрания представителей по решению вопросов местного значения муниципального образования.

Статья 39. Осуществление Главой муниципального образования полномочий председателя Собрания представителей.

Глава муниципального образования, при исполнении обязанностей председателя Собрания представителей осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Собрание представителей в отношениях с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания представителей в том числе, выступает в суде от имени Собрания представителей;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания представителей и рассмотрением вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей;

3) созывает заседания Собрания представителей, доводит до сведения депутатов Собрания представителей время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Собрания представителей;

5) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) координирует деятельность постоянных комиссий Собрания представителей, депутатских групп;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания представителей;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания представителей;

9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии настоящим Уставом, решениями Собрания представителей, Регламентом Собрания представителей.

Статья 40. Заместитель председателя Собрания представителей.

1. Заместитель председателя Собрания представителей избирается из числа депутатов Собрания представителей тайным голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов.

2. Кандидатуру заместителя председателя Собрания представителей предлагает Глава муниципального образования.

3. Заместитель председателя Собрания представителей осуществляет свои полномочия на непостоянной (не оплачиваемой) основе.

4. Заместитель председателя Собрания представителей осуществляет полномочия, в соответствии с Регламентом Собрания представителей.

5. В случае отсутствия Главы муниципального образования заместитель председателя Собрания представителей временно исполняет его обязанности в части осуществления полномочий председателя Собрания представителей.

6. Решение об освобождении заместителя председателя Собрания представителей от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания представителей.

Статья 41. Комиссии Собрания представителей.

1. Собрание представителей из числа депутатов вправе образовать комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания представителей.

2. Собрание представителей, в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания представителей.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется и утверждается решениями Собрания представителей.

4. Функции и полномочия постоянных комиссий, порядок их формирования определяются Положениями о комиссиях, принимаемыми Собранием представителей.

5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом Собрания представителей.

Статья 42. Заседания Собрания представителей.

1. Собрание представителей решает вопросы, отнесенные к его компетенции, в коллегиальном порядке на заседаниях.

2. Первая сессия Собрания представителей созывается Главой муниципального образования не позднее, чем на тридцатый календарный день после избрания правомочного состава Собрания представителей нового созыва.

3. Очередные заседания созываются Главой муниципального образования не реже одного раза в три месяца.

4. Внеочередные заседания созываются Главой муниципального образования по собственной инициативе или инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания представителей.

5. Заседание Собрания представителей правомочно, если на нем присутствуют не менее 3/5 от общего числа избранных депутатов правомочного состава Собрания представителей.

При рассмотрении вопросов, для принятия решений по которым требуется не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов, заседание Собрания представителей правомочно, если на нем присутствуют не менее 4/5 от общего числа избранных депутатов правомочного состава Собрания представителей.

Статья 43. Решения Собрания представителей.

1. Собрание представителей по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Магаданской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования (носящие нормативный характер), решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей (решения ненормативного характера).

2. Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей, если иное не установлено законодательством, и подписываются Главой муниципального образования.

3. Проекты решений Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования.

4. Решение, принятое Собранием представителей, подписывается Главой муниципального образования и в течение пяти дней направляется им для обнародования. Глава муниципального образования имеет право отклонить решение Собрания представителей.

5. Решения Собрания представителей вступают в силу с момента их подписания Главой муниципального образования, если иное не предусмотрено законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

Решения Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 44. Финансовое обеспечение деятельности Собрания представителей.

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Собрания представителей осуществляется Администрацией за счет средств бюджета муниципального образования.

Статья 45. Глава муниципального образования.

1. Глава муниципального образования «Село Талон» - высшее должностное лицо муниципального образования.

2. Глава муниципального образования является выборным должностным лицом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

3. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах из числа граждан Российской Федерации не моложе 21 года, обладающих активным избирательным правом.

Главой муниципального образования может быть избран гражданин иностранного государства, являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

4. Глава муниципального образования избирается по единому избирательному округу в пределах территории муниципального образования, по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

5. Глава муниципального образования одновременно исполняет полномочия председателя Собрания представителей и Главы Администрации муниципального образования.

Статья 46. Присяга Главы муниципального образования.

1. Глава муниципального образования вступает в должность после принесения присяги:

«Вступая в должность Главы муниципального образования «Село Талон», клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Магаданской области, Устав муниципального образования «Село Талон», уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей села, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы муниципального образования «Село Талон».

2. Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Собрания представителей, представителей Администрации, Почетных граждан села Талон и представителей общественности, не позднее трехнедельного срока со дня официального объявления результатов выборов Главы муниципального образования.

Статья 47. Срок полномочий Главы муниципального образования.

1. Срок полномочий Главы муниципального образования составляет 5 лет.

2. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

Статья 48. Полномочия Главы муниципального образования.

1. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование и Администрацию в отношениях с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования и от имени Администрации, в том числе, выступает в суде;

2) руководит деятельностью Администрации, ее органов по решению всех вопросов, отнесенных к их компетенции;

3) подписывает от имени муниципального образования и от имени Администрации муниципальные контракты, договоры и соглашения, в пределах своей компетенции, соглашения в них изменений и дополнений, об их расторжении;

4) направляет в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления запросы и обращения;

5) организует прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб жителей муниципального образования в Администрации;

6) утверждает положения об органах Администрации;

7) формирует штат Администрации, в пределах утвержденных в бюджете муниципального образования средств на ее содержание;

8) распределяет обязанности между муниципальными служащими, иными работниками Администрации, утверждает их должностные инструкции;

9) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих, иных работников Администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и поощрения, иные вопросы, связанные с трудовыми отношениями;

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области;

11) осуществляет иные полномочия, в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей.

2. Глава муниципального образования представляет Собранию представителей ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей.

(ч. 2 ст. 48 в редакции решения Собрания представителей от 23.09.2009 № 22)

Статья 49. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования.

1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

Глава муниципального образования вправе подать в отставку путем подачи письменного заявления об этом в Собрание представителей, с указанием даты, с которой предполагается отставка.

Собрание представителей рассматривает указанное заявление и принимает Решение о принятии отставки Главы муниципального образования, либо об отклонении заявления.

В случае принятия отставки Главы муниципального образования Собранием представителей, в Решении указывается дата досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, устанавливаемая по согласованию с Главой муниципального образования.

В случае отклонения Решением Собрания представителей заявления Главы муниципального образования об отставке по собственному желанию, полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно через тридцать календарных дней после поступления данного заявления в Собрание представителей.

До наступления даты досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, установленной в соответствии с настоящим пунктом, Глава муниципального образования вправе в любое время отозвать свое заявление об отставке по собственному желанию путем подачи письменного заявления в Собрание представителей

3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования.

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального Закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты поселением статуса муниципального образования, в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом.

14) удаления в отставку в соответствии с федеральным законодательством;

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, досрочные выборы Главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 50. Исполнение обязанностей Главы муниципального образования.

1. В случае отсутствия Главы муниципального образования, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности и полномочия (кроме обязанностей председателя Собрания представителей) временно осуществляет уполномоченное им должностное лицо Администрации.

2. В случае не назначения лица, уполномоченного на временное исполнение полномочий Главы муниципального образования, его обязанности и полномочия временно исполняет муниципальный служащий Администрации, определенный Решением Собрания представителей, с согласия указанного лица.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, его обязанности и полномочия временно исполняет лицо, определенное Решением Собрания представителей, с согласия указанного лица.

В случае назначения лица, исполняющего обязанности Главы муниципального образования Решением Собрания представителей, указанным актом определяются условия оплаты труда и разрешаются иные вопросы деятельности и социального обеспечения указанного лица.

4. Решением Собрания представителей может быть изменено лицо, исполняющее обязанности Главы муниципального образования, если оно было назначено Собранием представителей.

Статья 51. Гарантии прав Главы муниципального образования.

1. На Главу муниципального образования распространяются гарантии выборной должности, установленные законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей.

2. Гарантии прав Главы муниципального образования при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации

3. Глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Главе муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий.

5. Главе муниципального образования выплачивается денежное вознаграждение за исполнение им своих обязанностей в размере и в порядке, определяемом Решением Собрания представителей.

6. В целях обеспечения условий для беспрепятственного осуществления Главой муниципального образования своих полномочий ему предоставляются следующие гарантии:

а) доступ к нормативной правовой базе, в том числе к муниципальным правовым актам, информационным и справочным материалам, необходимым для реализации своих полномочий;

б) реализация правотворческой инициативы в форме подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов в Собрание представителей, предложений и замечаний к проектам муниципальных правовых актов;

в) первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования и финансируемых из областного и местного бюджетов;

г) право на письменные обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений и их обязательное рассмотрение в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законодательством;

д) преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления, муниципальные организации;

е) подготовка, переподготовка и повышение квалификации, в порядке, определенном Решением Собрания представителей;

ж) материально-техническое и организационное обеспечение деятельности, обеспечение служебными помещениями для осуществления полномочий, телефонной связью в порядке, установленном Решением Собрания представителей.

7. Помимо гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, иным федеральным и областным законодательством, Главе муниципального образования предоставляются следующие гарантии:

а) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере, на условиях и в порядке, установленных Решением Собрания представителей;

б) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками;

в) компенсация 50 процентов стоимости санаторно-курортного лечения один раз в два года;

г) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением полномочий;

д) медицинское обслуживание в порядке, установленном Решением Собрания представителей;

е) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с исполнением полномочий;

ж) выплата единовременного пособия в случаях окончания срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 3, 5, 6, 9 части 6 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») в размере, установленном Решением Собрания представителей;

Данная выплата предоставляется лицу, замещавшему должность Главы муниципального образования не менее половины определенного настоящим Уставом срока полномочий, в порядке, установленном Решением Собрания представителей.

з) выплата в течение одного года назначенного денежного вознаграждения до устройства на новое место работы либо доплата до размера денежного вознаграждения, если заработная плата по новому месту работы ниже вознаграждения, которое получало лицо, замещающее должность Главы муниципального образования, в случае окончания срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 3, 5, 6, 9 части 6 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»);

Данная выплата предоставляется лицу, замещавшему должность Главы муниципального образования не менее половины определенного настоящим Уставом срока полномочий, в порядке, установленном Решением Собрания представителей.

и) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с требованиями, установленными законодательством;

к) единовременная материальная помощь в случае гибели (смерти) членов семьи (мужа, жены, детей, родителей обоих супругов) в порядке и размере, установленными Решением Собрания представителей.

8. Гарантии Главе муниципального образования предоставляются в порядке, установленном законодательством.

В случае, если это не противоречит законодательству, порядок предоставления гарантий Главе муниципального образования устанавливается Решениями Собрания представителей.

Статья 52. Постановления и Распоряжения Администрации.

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами, самостоятельно издает Постановления Администрации по отнесенным к компетенции Администрации вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования законодательством.

2. Глава муниципального образования самостоятельно издает Распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.

3. Постановления и Распоряжения Администрации могут носить нормативный характер, если это предусмотрено нормативными правовыми актами, в том числе, настоящим Уставом и Решениями Собрания представителей.

4. Порядок внесения проектов Постановлений и Распоряжений Администрации, в том числе порядок их подготовки, согласования рассмотрения, подписания, регистрации, направления на опубликование, рассылки, хранения и систематизации, устанавливается Постановлением Администрации.

Статья 53. Администрация.

1. Администрация муниципального образования «Село Талон» является исполнительно - распорядительным органом муниципального образования.

2. Администрация обладает правами юридического лица, действует в организационно - правовой форме муниципального учреждения.

3. Администрация имеет обособленное имущество, приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности от имени муниципального образования и от своего имени, в качестве учреждения, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печати, штампы, бланки с соответствующей символикой, расчетный и иные счета в банках.

Статья 54. Структура Администрации.

Структура Администрации утверждается Собранием представителей по представлению Главы муниципального образования.

Статья 55. Руководство Администрацией.

1. Главой Администрации является Глава муниципального образования.

2. Глава муниципального образования руководит Администрацией на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ею своих полномочий.

Статья 56. Должностные лица Администрации.

Должностные лица Администрации назначаются на должность и освобождаются от должности Главой муниципального образования самостоятельно.

Статья 57. Полномочия Администрации.

1. К компетенции Администрации относятся:

1) вопросы местного значения муниципального образования;

2) вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения муниципального образования, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления законодательством;

3) вопросы участия в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных органам местного самоуправления в соответствии с законодательством), если это участие предусмотрено законодательством;

4) вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции муниципального образования нормативными правовыми актами;

5) иные вопросы, отнесенные к компетенции Администрации нормативными правовыми актами, в том числе, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей.

2. К компетенции Администрации могут быть отнесены только те вопросы, которые соответствуют предмету ее деятельности, указанному в статье 24 настоящего Устава, и которые могут быть реализованы посредством имеющихся у нее полномочий.

3. В целях решения вопросов, отнесенных к компетенции Администрации, она наделяется следующими полномочиями:

1) разработка проекта бюджета муниципального образования, исполнение бюджета муниципального образования, подготовка отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

2) в случаях и в пределах, установленных нормативными правовыми актами, установление правил, обязательных для исполнения на территории муниципального образования;

3) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования;

4) разработка планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, организация их исполнения, подготовка отчетов об их исполнении;

5) если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, установление условий и размеров оплаты труда и социальных выплат работникам муниципальных учреждений, в том числе, работникам органов местного самоуправления муниципального образования, установление нормативов формирования фонда оплаты труда, а также порядка формирования, утверждения, изменения, расходования и перераспределения фонда оплаты труда муниципальных учреждений, в том числе, работников органов местного самоуправления муниципального образования;

6) если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, установление размеров иных платежей, поступающих в бюджет муниципального образования;

7) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

8) если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, установление нормативов финансирования из бюджета муниципального образования, нормативов расходов бюджета муниципального образования, минимальных социальных стандартов, в соответствии с Решениями Собрания представителей;

9) выступление от имени муниципального образования в качестве учредителя муниципальных учреждений, утверждение их Уставов, внесение в них изменений и дополнений, решение вопросов их реорганизации и ликвидации, назначение и освобождение от должности их руководителей, применение к ним мер дисциплинарной ответственности и поощрения, решение иных вопросов, связанных с осуществлением названных полномочий;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; выступление в качестве соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

13) ведение и актуализация информационных систем, в том числе, информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования;

14) формирование и обеспечение размещения муниципального заказа, исполнение функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

15) заключение и расторжение муниципальных контрактов, договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации, внесение в них изменений и дополнений, их исполнение;

16) участие от имени муниципального образования в некоммерческих организациях, в том числе, организациях межмуниципального сотрудничества;

17) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

18) реализация иных исполнительно-распорядительных полномочий, в соответствии с нормативными правовыми актами, а также полномочий, специально не оговоренных нормативными правовыми актами, но вытекающих из необходимости выполнения исполнительно-распорядительных полномочий при решении вопросов местного значения муниципального образования;

19) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования, принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(п.п.19-20 ч. 3 ст. 57 введены решением Собрания представителей от 23.09.2009 № 22)

4. При осуществлении полномочий по заключению и исполнению муниципальных контрактов, договоров и соглашений Администрация действует от имени муниципального образования, приобретает права и обязанности для муниципального образования, осуществляет их реализацию и исполнение от имени муниципального образования.

5. В целях обеспечения своей текущей хозяйственной деятельности, Администрация от своего имени вправе заключать гражданско-правовые договоры и соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 58. Распоряжения и приказы Главного специалиста - Главного бухгалтера финансово - экономического сектора Администрации.

1. Главный специалист - Главный бухгалтер финансово - экономического сектора Администрации издает распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции финансово - экономического сектора Администрации, а также приказы по вопросам организации деятельности финансово - экономического сектора Администрации.

2. Издание распоряжений и приказов Главного специалиста - Главного бухгалтера финансово - экономического сектора Администрации осуществляется им по предварительному согласованию с Главой муниципального образования.

Порядок и сроки такого согласования могут устанавливаться Постановлением Администрации.

Распоряжения и приказы Главного специалиста - Главного бухгалтера финансово - экономического сектора Администрации, изданные без предварительного согласования с Главой муниципального образования, не применяются.

3. Распоряжения и приказы Главного специалиста - Главного бухгалтера финансово - экономического сектора Администрации могут носить нормативный характер, если это предусмотрено правовыми актами Российской Федерации, Магаданской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей.

4. Порядок внесения проектов распоряжений и приказов Главного специалиста - Главного бухгалтера финансово - экономического сектора Администрации, в том числе, порядок их подготовки, согласования рассмотрения, подписания, регистрации, направления на опубликование, рассылки, хранения и систематизации, устанавливается распоряжением Главного специалиста - Главного бухгалтера финансово - экономического сектора Администрации.

Статья 59. Финансовое обеспечение деятельности Администрации.

1. Финансирование Администрации осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. В бюджетных правоотношениях Администрация выступает в качестве бюджетного учреждения, на которое распространяются все требования и ограничения, предусмотренные бюджетным законодательством.

Статья 60. Избирательная комиссия.

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Село Талон» (далее по тексту - Избирательная комиссия) - избирательная комиссия, организующая в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей, подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет четыре года.

4. Члены Избирательной комиссии осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

Статья 61. Полномочия Избирательной комиссии.

1. Избирательная комиссия осуществляет полномочия по подготовке и проведению муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, в том числе:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Магаданской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

2. Избирательная комиссия вправе осуществлять полномочия, связанные с проведением муниципальных выборов и местных референдумов в муниципальном образовании, не предусмотренные законодательством, если они не отнесены к компетенции иных органов и не исключены из ее компетенции.

Статья 62. Состав избирательной комиссии.

1. Избирательная комиссия состоит из 5 членов комиссии с правом решающего голоса.

2. Члены избирательной комиссии осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

Статья 63. Формирование избирательной комиссии.

1. Формирование Избирательной комиссии осуществляется Собранием представителей в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Собрание представителей принимает решение о формировании Избирательной комиссии не ранее чем за 70 дней и не позднее чем за 50 дней до истечения срока полномочий Избирательной комиссии предыдущего состава и опубликовать (обнародовать) его в пятидневный срок со дня принятия. Указанное решение должно содержать информацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах для назначения в состав Избирательной комиссии.

2. Формирование Избирательной комиссии осуществляется Собранием представителей на основе предложений субъектов, обладающих правом выдвижения кандидатур членов Избирательной комиссии, в соответствии с законодательством.

3. Срок приема предложений по составу Избирательной комиссии от субъектов, обладающих правом выдвижения кандидатур членов Избирательной комиссии, составляет 35 дней со дня официального опубликования (обнародования) решения Собрания представителей о формировании Избирательной комиссии.

4. Собрание представителей должно принять решение о назначении членов Избирательной комиссии не позднее, чем через 20 дней со дня истечения срока приема предложений по составу Избирательной комиссии, установленного пунктом 3 настоящей статьи.

5. Рассмотрение вопросов формирования Избирательной комиссии осуществляется в порядке, установленном Регламентом Собрания представителей, с учетом требований законодательства и настоящего Устава.

6. Решение о формировании Избирательной комиссии принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

7. Решение о назначении членов Избирательной комиссии подлежит опубликованию (обнародованию) в пятидневный срок со дня принятия.

Статья 64. Председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии.

1. На первом заседании избирательной комиссии тайным голосованием из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, избираются председатель избирательной комиссии, заместитель председателя избирательной комиссии, секретарь избирательной комиссии.

2. Председатель избирательной комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) представляет избирательную комиссию в отношениях с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени избирательной комиссии, в том числе, выступает в суде;

2) руководит деятельностью избирательной комиссии и несет ответственность за надлежащее осуществление ею своих полномочий;

3) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несет ответственность за целевое использование финансовых средств, соответствие финансовых отчетов и документов решениям избирательной комиссии по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные законодательством;

4) осуществляет иные полномочия, в соответствии с законодательством Российской Федерации настоящим Уставом, решениями Собрания представителей.

Статья 65. Срок полномочий избирательной комиссии.

1. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года.

2. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

3. Со дня первого заседания избирательной комиссии муниципального образования нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

4. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов Собрания представителей.

Статья 66. Срок полномочий членов избирательной комиссии.

1. Срок полномочий членов избирательной комиссии соответствует сроку полномочий избирательной комиссии, в состав которой они назначены Собранием представителей.

2. Установленный срок полномочий членов избирательной комиссии не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

3. Полномочия члена избирательной комиссии начинаются со дня его назначения и прекращаются с момента начала работы вновь сформированной избирательной комиссии.

Статья 67. Деятельность избирательной комиссии.

1. Деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально.

2. Избирательная комиссия, в пределах своей компетенции, независима от органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

Вмешательство в деятельность избирательной комиссии со стороны этих органов и лиц, а также организаций и граждан не допускается.

Статья 68. Заседания избирательной комиссии.

Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Статья 69. Решения избирательной комиссии.

1. Решения и иные акты избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для государственных учреждений, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, кандидатов, избирательных объединений и блоков, общественных объединений, организаций и должностных лиц, избирателей и участников референдума.

2. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

Статья 70. Финансирование деятельности избирательной комиссии.

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума производится за счет средств бюджета муниципального образования.

2. Ассигнования на подготовку и проведение выборов предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете на очередной финансовый год.

3. Финансовые средства на проведение муниципальных выборов поступают в распоряжение избирательной комиссии в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

Глава V МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 71. Должности муниципальной службы.

1. В целях исполнения полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования в органах местного самоуправления муниципального образования, образованных в соответствии с настоящим Уставом и наделенных правами юридического лица, учреждаются должности муниципальной службы, замещаемые в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования.2

2. Вопросы об учреждении должностей муниципальной службы разрешаются должностным лицом, осуществляющим руководство деятельностью соответствующего органа местного самоуправления, самостоятельно, с учетом объема полномочий, осуществление которых отнесено к компетенции данного органа местного самоуправления муниципального образования, и размера средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на содержание указанного органа.

Статья 72. Штатное расписание органа местного самоуправления муниципального образования.

1. Должности муниципальной службы учреждаются путем издания должностным лицом, осуществляющим руководство деятельностью соответствующего органа местного самоуправления, муниципального правового акта об утверждении штатного расписания органа местного самоуправления муниципального образования.

2. В штатном расписании органа местного самоуправления муниципального образования обособленно указываются:

должности муниципальной службы с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность;

должности муниципальной службы с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, отнесенных к его компетенции.

3. В штатном расписании органа местного самоуправления могут быть предусмотрены должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, а также профессии рабочих.

С

Статья 73. Поступление на муниципальную службу.

1. При поступлении на муниципальную службу нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

2. Представителем нанимателя (работодателем) для муниципального служащего является должностное лицо, осуществляющее руководство деятельностью соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования.

3. Акт представителя нанимателя (работодателя) о назначении лица на должность муниципальной службы вносится и принимается в порядке, установленном для внесения и принятия соответствующих муниципальных правовых актов.

4. Лицо, поступающее на муниципальную службу должно соответствовать квалификационным требованиям для замещения муниципальных должностей, которые утверждаются муниципальным правовым актом лица, осуществляющего руководство деятельностью соответствующего органа местного самоуправления.

5. Представитель нанимателя вправе своим муниципальным правовым актом предусматривать для лица, поступающего на муниципальную службу, сохранение имевшихся у него льгот и (или) гарантий, а также учитывать имеющийся у данного лица стаж муниципальной службы (стаж работы) для предоставления льгот и (или) гарантий, предоставление которых ставится в зависимость от стажа муниципальной службы (стажа работы у работодателя).

Статья 74. Конкурс на замещение должности муниципальной службы.

1. При замещении должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Решение о проведении конкурса для замещения должности муниципальной службы оформляется муниципальным правовым актом руководителя соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования.3

3. Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы утверждается решением Собрания представителей.

Статья 75. Прохождение муниципальной службы.

1. При прохождении муниципальной службы муниципальный служащий руководствуется законами, иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Магаданской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования, трудовым договором и своей должностной инструкцией.

2. Должностные инструкции муниципальных служащих утверждаются муниципальным правовым актом лица, осуществляющего руководство деятельностью соответствующего органа местного самоуправления.

Должностная инструкция муниципального служащего устанавливает права, обязанности и ответственность, подчиненность и подконтрольность муниципального служащего, квалификационные требования для замещения данной должности муниципальной службы, а также иные вопросы, связанные с исполнением обязанностей по должности муниципальной службы.

3. Вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы, могут регулироваться решениями Собрания представителей, а в предусмотренных ими случаях - иными муниципальными правовыми актами.

Статья 76. Аттестация муниципального служащего.

1. Для определения соответствия муниципального служащего занимаемой должности Администрацией проводится его аттестация.

2. Положение об аттестации муниципального служащего утверждается решением Собрания представителей.

Статья 77. Повышение квалификации муниципальных служащих.

1. Повышение квалификации муниципальных служащих организуется Администрацией.

2. Положение о повышении квалификации муниципальных служащих утверждается Решением Собрания представителей.

Статья 78. Оплата труда и гарантии муниципального служащего.

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего, устанавливаемого в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

2. Положение о порядке и условиях оплаты труда муниципальных служащих утверждается решением Собрания представителей.

3. Муниципальным служащим предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) компенсация 50 процентов стоимости санаторно-курортного лечения один раз в два года;

3) выплата единовременного пособия в размере шести месячных должностных окладов по замещаемой должности муниципальной службы, установленном на момент увольнения муниципального служащего, имеющего стаж муниципальной службы не менее трех лет, при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности);

4) единовременная материальная помощь в случае гибели (смерти) членов семьи (мужа, жены, детей, родителей обоих супругов) в размере, установленном Решением Собрания представителей;

5) единовременная субсидия на приобретение жилой площади один раз за весь период муниципальной службы, при соблюдении следующих условий одновременно:

а) муниципальный служащий является лицом, нуждающимся в жилых помещениях, по тем же основаниям, которые установлены для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

б) ранее аналогичная льгота за счет средств бюджетов любых уровней муниципальному служащему не предоставлялась.

Субсидия, предусмотренная настоящим пунктом, предоставляется в порядке и в размере, определенных Решением Собрания представителей.

4. Порядок предоставления льгот и гарантий муниципальным служащим устанавливается Решением Собрания представителей, если иное не предусмотрено законодательными и иными нормативными актами.

Статья 79. Пенсионное обеспечение муниципального служащего.

1. Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным законодательством, имеют право на пенсию за выслугу лет.

2. Пенсия за выслугу лет назначается по заявлению муниципального служащего, имеющего право на пенсию за выслугу лет, Постановлением Администрации.

3. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих осуществляется Администрацией.

4. Порядок назначения и выплаты пенсии муниципальным служащим устанавливается решением Собрания представителей.

Статья 80. Поощрение муниципального служащего.

1. За успешное и добросовестное выполнение должностных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности к муниципальному служащему могут применяться поощрения.

2. Виды поощрений муниципального служащего:

1) объявление благодарности;

2) денежное поощрение;

3) награждение ценным подарком;

4) присвоение почетного звания;

5) выплата единовременного поощрения, в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;

6) награждение государственными или муниципальными наградами;

7) награждение почетной грамотой;

8) иные виды поощрений, предусмотренные решением Собрания представителей.

3. Порядок применения поощрений муниципального служащего устанавливается решением Собрания представителей.

Статья 81. Личное дело муниципального служащего.

1. На каждого муниципального служащего ведется личное дело.

2. Ведение личных дел муниципальных служащих осуществляется Администрацией.

Статья 82. Реестр муниципальных служащих.

1. Администрацией ведется реестр муниципальных служащих.

2. Положение о порядке ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Собрания представителей.

Статья 83. Программы развития муниципальной службы.

1. Программы развития муниципальной службы утверждаются решениями Собрания представителей.

2. Эксперименты в области муниципальной службы по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий и муниципальных служащих проводятся в порядке, на условиях и в сроки, устанавливаемые решениями Собрания представителей.

Статья 84. Кадровый резерв муниципальной службы.

1. Администрацией создается и ведется кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

2. Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы утверждается решением Собрания представителей.

Статья 85. Финансирование муниципальной службы.

1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на содержание данного органа местного самоуправления.

2. Финансирование программ развития муниципальной службы и экспериментов в области муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на соответствующие цели.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы муниципального образования «Село Талон».

Статья 86. Муниципальное имущество муниципального образования.

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования (далее по тексту - муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. В муниципальную собственность в соответствии с законодательством могут быть приняты предприятия, а также иное имущество, находящееся в государственной собственности Российской Федерации или Магаданской области, собственности других муниципальных образований.

3. Объекты, находящиеся в муниципальной собственности, подлежат регистрации в Реестре муниципального имущества, который ведется Администрацией.

Статья 87. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. От имени муниципального образования Администрация самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом муниципального образования, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Собрания представителей.

2. Администрация вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Магаданской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Доходы от использования муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Если иное не установлено законодательством, Решением Собрания представителей устанавливаются размеры платы (либо показатели, необходимые для ее определения) за использование природных ресурсов, находящихся в собственности муниципального образования.

Ставки платы за наем жилого помещения в муниципальном жилищном фонде муниципального образования устанавливаются Постановлением Администрации.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 5 ст. 87 введена решением Собрания представителей от 23.09.2009 № 22)

Статья 88. Приватизация муниципального имущества.

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями, принимаемыми Собранием представителей в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 89. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования с муниципальными учреждениями.

1. В целях исполнения полномочий, возложенных на органы местного самоуправления муниципального образования, Администрацией могут учреждаться муниципальные учреждения.

2. Отношения между Администрацией, которая выступает учредителем муниципального учреждения, и руководителем муниципального учреждения строятся в соответствии с трудовым законодательством.

3. Администрацией не реже одного раза в год заслушивается отчет о деятельности муниципального учреждения, в соответствии с установленным графиком.

Собрание представителей вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных учреждений по мере необходимости.

4. Муниципальные учреждения финансируются (полностью или частично) за счет средств бюджета муниципального образования, в соответствии со сметой.

5. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления Администрацией, которая осуществляет от имени муниципального образования правомочия собственника имущества муниципальных учреждений, если иное не предусмотрено законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования.

6. Муниципальное образование в лице Администрации, субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 90. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования с муниципальными унитарными предприятиями.

1. В целях исполнения полномочий, возложенных на органы местного самоуправления муниципального образования, Администрацией могут учреждаться муниципальные предприятия.

2. Отношения между Администрацией, которая выступает учредителем муниципального предприятия, и руководителями муниципальных предприятий строятся в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

3. Администрацией не реже одного раза в год заслушивается отчет о деятельности муниципального предприятия, в соответствии с установленным графиком.

Собрание представителей вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий по мере необходимости.

4. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления Администрацией, которая осуществляет от имени муниципального образования правомочия собственника имущества муниципальных предприятий, если иное не предусмотрено законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования.

5. Собранием представителей принимаются нормативные акты, принятие которых отнесено законодательством к компетенции собственника имущества муниципального предприятия, в том числе, порядок утверждения устава муниципального предприятия, порядок заключения контракта с руководителем муниципального предприятия, порядок определения состава имущества, закрепляемого за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово - хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, порядок осуществления заимствований муниципальными предприятиями, порядок проведения аттестации руководителей муниципальных предприятий.

Статья 91. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения муниципальное образование может участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального образования в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Собранием представителей самостоятельно или по инициативе Главы муниципального образования.

3. Порядок участия муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей.

Статья 92. Бюджет муниципального образования.

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет.

2. Порядок составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета о его исполнении определяется Решением Собрания представителей в соответствии с нормативными правовыми актами.

В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, по вопросам составления, исполнения бюджета муниципального образования, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета о его исполнении могут издаваться Постановления Администрации и Распоряжения Главного специалиста - Главного бухгалтера финансово - экономического сектора Администрации.

3. Установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального образования, осуществляется Решениями Собрания представителей.

Статья 93. Местные налоги и сборы.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 94. Муниципальные заимствования и управление муниципальным долгом.

1. Муниципальные заимствования осуществляются Администрацией.

2. Муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, производятся на основании Решения Собрания представителей.

Привлечение в бюджет муниципального образования кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, осуществляется в соответствии с положениями законодательства, путем заключения Администрацией соответствующих договоров (соглашений).

3. Администрация осуществляет управление муниципальным долгом, в том числе, обеспечивает учет и регистрацию муниципальных долговых обязательств, исполнение муниципальных долговых обязательств, обслуживание муниципального долга, реструктуризацию и списание муниципального долга в соответствии с законодательством.

4. При исполнении полномочий по управлению муниципальным долгом Администрация обязана руководствоваться следующими принципами:

1) сохранение объема муниципального долга на экономически безопасном уровне, в пределах, установленных Решением Собрания представителей о бюджете на соответствующий финансовый год;

2) сокращение стоимости обслуживания муниципального долга;

3) обеспечение исполнения долговых обязательств в полном объеме;

4) планирование исполнения долговых обязательств, с учетом необходимости полного и своевременного исполнения бюджетных обязательств органов местного самоуправления муниципального образования и муниципальных учреждений.

Статья 95. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования.

1. В муниципальном образовании устанавливается казначейское исполнение местного бюджета.

2. Администрация муниципального образования организует исполнение местного бюджета, управление счетами и бюджетными средствами.

Финансово - экономический сектор Администрации обеспечивает составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, составление отчет о его исполнении, контроль за исполнением местного бюджета.

3. Бюджет муниципального образования исполняется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 96. Средства самообложения граждан, муниципальные заимствования.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом.

Статья 97. Муниципальный заказ.

1. Администрация и получатели средств местного бюджета могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Федеральными Законами Российской Федерации и Законами Магаданской области.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ на очередной год формируется в процессе формирования местного бюджета и является его неотъемлемой частью.

4. Администрация осуществляет формирование, обеспечения размещения, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа.

На стадии формирования муниципального заказа Администрация составляет сводный проект потребностей муниципального образования. Сводный проект потребностей муниципального образования в товарах, работах и услугах, должен содержать номенклатуру, объем продукции (товаров, работ, услуг), которые необходимы муниципальному образованию.

На стадии обеспечения размещения муниципального заказа Администрация осуществляет заключение муниципальных контрактов.

На стадии исполнения муниципального заказа Администрация осуществляет реализацию заключенных муниципальных контрактов и контроль за исполнением обязательств поставщиками и исполнителями.

5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет средств бюджета муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования устанавливается Решением Собрания представителей.

ГЛАВА VII. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Села Талон.

Статья 98. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

Статья 99. Ответственность депутатов Собрания Представителей, Главы муниципального образования перед населением.

1. Ответственность депутатов Собрания представителей, Главы муниципального образования перед населением наступает в форме их отзыва населением.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Собрания представителей, Главу муниципального образования, в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Статья 100. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных Законов, Федеральных Законов Российской Федерации, Устава Магаданской области, Законов Магаданской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 101. Ответственность Собрания представителей перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием представителей принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, Федеральным Конституционным Законам Российской Федерации, Федеральным Законам Российской Федерации, Уставу Магаданской области, Законам Магаданской области, настоящему Уставу, а Собрание представителей в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе, не отменило соответствующее решение, Губернатор Магаданской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Магаданскую областную Думу проект Закона Магаданской области о роспуске Собрания представителей.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание представителей в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Магаданской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Магаданскую областную Думу проект Закона Магаданской области о роспуске Собрания представителей.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание представителей в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Магаданской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Магаданскую областную Думу проект Закона Магаданской области о роспуске Собрания представителей.

3. Полномочия Собрания представителей прекращаются со дня вступления в силу Закона Магаданской области о его роспуске.

Статья 102. Ответственность Главы муниципального образования перед государством.

1. Губернатор Магаданской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования в случае:

а) издания Главой муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным Законам, Федеральным Законам Российской Федерации, Уставу Магаданской области, Законам Магаданской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

б) Совершения Главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Магаданской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Магаданской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования, в отношении которого Губернатором Магаданской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение десяти дней со дня его официального опубликования.

(второе предложение ч. 3 ст. 102 исключено решением Собрания представителей от 23.09.2009 №22)

Статья 102.1 Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Собрание представителей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе губернатора Магаданской области.

2. Удаление главы муниципального образования в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

(ст. 102.1 введена решением Собрания представителей от 23.09.2009 №22)

Статья 103. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 104. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

2. За неисполнение указанных муниципальных правовых актов, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 105. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

1. Собрание представителей осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности Главы муниципального образования, Администрации, избирательной комиссии, муниципальных служащих настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания представителей;

2) надлежащим исполнением Главой муниципального образования, Администрацией, избирательной комиссией, муниципальными служащими полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Невыполнение в установленный срок законного предписания, содержащегося в решении Собрания представителей об устранении нарушений нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования влечет административную ответственность в соответствии с Законом Магаданской области «Об административных правонарушениях в Магаданской области».

Глава VIII. Порядок принятия Устава муниципального образования «Село Талон», решения о внесении изменений и (или) дополнений.

Статья 106. Порядок принятия Устава муниципального образования, решения о внесении в него изменений и (или) дополнений.

1. Устав муниципального образования принимается Собранием представителей.

2. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания представителей проекта нового Устава муниципального образования, а также проекта решения Собрания представителей о внесении изменений, дополнений в Устав может исходить от Главы муниципального образования или от депутатов Собрания представителей, численностью не менее одной трети от установленной численности.

3. Проект Устава муниципального образования, проект решения о внесении изменений, дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов не позднее, чем за тридцать дней до его рассмотрения, с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений, дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

5. Решение Собрания представителей о принятии Устава и решение о внесении изменений, дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

6. Устав, решение о внесении в Устав изменений, дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

7. Устав, решение о внесении в Устав изменений, дополнений подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение тридцати дней после государственной регистрации.

Статья 107. Вступление в силу Устава муниципального образования, Решения о внесении изменений, дополнений в Устав.

Устав муниципального образования, решение о внесении в Устав изменений, дополнений вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 108. Прекращение действия Устава муниципального образования.

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования.

Глава IX. Заключительные и переходные положения.

Статья 109. Приведение нормативных актов органов местного самоуправления муниципального образования в соответствие с настоящим Уставом.

1. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны привести свои муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим Уставом в четырехмесячный срок со дня его вступления в силу.

2. До приведения действующих на территории муниципального образования нормативно-правовых актов в соответствие с Уставом муниципального образования, применение их осуществляется в той части, в которой они не противоречат настоящему Уставу.

3. В случае несоответствия положениям настоящего Устава ранее принятых нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, применяются соответствующие положения настоящего Устава.

4. Вопросы деятельности местного самоуправления муниципального образования, отнесенные к его ведению и не предусмотренные настоящим Уставом, до внесения соответствующих изменений в Устав регулируются законодательством Российской Федерации и Магаданской области.

Глава муниципального

образования «Село Талон»

А.Н. Слепица